攜號轉網:

也(ye)稱作號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)可攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)、移機(ji)不(bu)改號(hao)(hao)，就是一家移動(dong)(dong)電信(xin)運營商(shang)的，比如持(chi)有移動(dong)(dong)號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)的手機(ji)用戶，轉入中(zhong)國(guo)電信(xin)網或中(zhong)國(guo)聯通網，享受中(zhong)國(guo)電信(xin)或中(zhong)國(guo)聯通提供(gong)的電信(xin)運營服務。 攜(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)轉網主要包括固定號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)和(he)(he)移動(dong)(dong)號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)兩種。號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)有助于(yu)扶持(chi)新運營商(shang)，促使新運營商(shang)快速進(jin)入市場。實施攜(xie)(xie)(xie)號(hao)(hao)轉網被(bei)認(ren)為是能(neng)使消(xiao)費者(zhe)(zhe)、國(guo)家和(he)(he)電信(xin)行(xing)業三(san)者(zhe)(zhe)都受益的舉措。號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)既(ji)有利(li)(li)于(yu)消(xiao)費者(zhe)(zhe)，也(ye)有利(li)(li)于(yu)優(you)化市場結(jie)(jie)構，通過市場的管制(zhi)措施，實現有效競爭，提高(gao)消(xiao)費者(zhe)(zhe)福利(li)(li)。對消(xiao)費者(zhe)(zhe)來說(shuo)，號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)可以減少(shao)用戶的轉網成(cheng)本。對國(guo)家來說(shuo)，號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)能(neng)節約號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)資(zi)源。號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)可以打破現有電信(xin)運營商(shang)的優(you)勢地位，從而促進(jin)市場競爭，優(you)化市場結(jie)(jie)構。實施號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)攜(xie)(xie)(xie)帶(dai)(dai)(dai)后，號(hao)(hao)碼(ma)(ma)(ma)(ma)資(zi)源通常(chang)由(you)第三(san)方集中(zhong)管理，也(ye)節約了社會資(zi)源。

2018年12月1日(ri)，天津、海南、江西、湖北、云(yun)南五(wu)省（市）率(lv)先啟(qi)動攜號(hao)轉(zhuan)網，不換(huan)號(hao)碼(ma)可轉(zhuan)運(yun)營商(shang)。

2019年(nian)(nian)3月5日(ri)，國務院(yuan)總理李克(ke)強在(zai)發布的(de)2019年(nian)(nian)國務院(yuan)政府(fu)工作報告中提出，在(zai)全國實(shi)行“攜(xie)號轉網”，規范套餐設置，使降費實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)、消費者明明白白。

歷時九年之(zhi)久，今(jin)年的(de)政府工(gong)作報告終于(yu)傳(chuan)來(lai)好(hao)消息，攜號(hao)轉網將由試點向全(quan)國(guo)推(tui)介(jie)。但(dan)尚(shang)未來(lai)得及點贊(zan)，就(jiu)有相關人士透露，愿景雖好(hao)，可攜號(hao)轉網手續復雜，諸多細(xi)節尚(shang)未優化，實際體驗難(nan)如(ru)人意，因而多半處于(yu)“叫好(hao)不叫座”的(de)狀態。

經(jing)過長時間的(de)(de)地(di)(di)方試點，攜(xie)號轉(zhuan)網在(zai)可行(xing)性方面的(de)(de)論證已(yi)經(jing)毋庸置疑(yi)，但從效果層面而(er)言，截至2018年12月共計167萬人次(ci)(ci)攜(xie)號轉(zhuan)網，其中(zhong)包括2018年新增(zeng)63萬人次(ci)(ci)，這很大(da)程度上反應了可操(cao)作性有所欠缺。表面來(lai)看(kan)是運營(ying)商缺乏(fa)主動(dong)性，更重要(yao)的(de)(de)原因在(zai)于，攜(xie)號轉(zhuan)網一旦靴子落地(di)(di)，難免改變電信業(ye)務領域的(de)(de)現有格局，更多挑(tiao)戰和不確定性面前，運營(ying)商的(de)(de)積(ji)極性與群(qun)眾呼聲的(de)(de)熱度并不成正比。

內生動力的不足讓(rang)一項(xiang)惠及民生的措施顯得步(bu)履蹣跚，而解決之道無外(wai)乎施加外(wai)力。市場是(shi)檢(jian)驗服務質(zhi)量(liang)的重要(yao)途徑。政府工作報告從(cong)頂層設計的角度，把攜號(hao)轉網(wang)措施進一步(bu)交(jiao)由(you)市場，一方面從(cong)合規(gui)性上(shang)禁(jin)絕霸(ba)王條款，把選(xuan)擇權(quan)交(jiao)到用(yong)戶手中。另一方面，賦予用(yong)戶更多評判權(quan)。

一項(xiang)好的(de)政策舉措，一定要有(you)經得(de)起考(kao)驗的(de)細節操作(zuo)。但根據媒體報道，即便政策的(de)綠燈亮(liang)起，攜(xie)號轉網(wang)的(de)小問(wen)題依舊不斷，不僅僅是運營商設置阻攔，在轉網(wang)周期和(he)操作(zuo)程序(xu)方面(mian)同樣(yang)令人望而卻步。所以，哪怕(pa)有(you)相對可行的(de)試點，哪怕(pa)運營商看似(si)“敞開胸懷”擁抱市場，但與令人滿意的(de)用戶預(yu)期依舊有(you)不少(shao)距離。有(you)差距就有(you)提升的(de)空間、有(you)努(nu)力(li)的(de)動力(li)。

一方面是壓(ya)實市場的(de)倒(dao)逼機制。以(yi)筆者的(de)移(yi)(yi)動(dong)(dong)用戶身份為例，如(ru)今我(wo)支付著128元的(de)月費(fei)(fei)(fei)套餐，用著在(zai)(zai)某些地(di)區(qu)，覆蓋范圍、信(xin)號(hao)質量(liang)并(bing)不令人(ren)滿意的(de)移(yi)(yi)動(dong)(dong)流量(liang)，在(zai)(zai)多(duo)次(ci)遇(yu)到(dao)信(xin)號(hao)中斷影響工作(zuo)生活的(de)情況下，如(ru)果攜(xie)號(hao)轉網是一種(zhong)合(he)法權益，那么在(zai)(zai)可(ke)選擇的(de)情況下，我(wo)勢必為了(le)減少(shao)換號(hao)的(de)種(zhong)種(zhong)麻煩(fan)，選擇另一個(ge)服務商(shang)。當此種(zhong)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)邏輯順理(li)成章地(di)成為多(duo)數(shu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)者的(de)選擇，服務商(shang)的(de)無形壓(ya)力就大了(le)。

另(ling)一(yi)方(fang)面是優化環節細節。攜(xie)號(hao)轉(zhuan)網(wang)業務(wu)中，廣受詬病(bing)的(de)一(yi)點在(zai)(zai)于(yu)流程繁雜。不(bu)光是復雜的(de)資質審核需要(yao)簡化，在(zai)(zai)如今越來越多(duo)業務(wu)能在(zai)(zai)線(xian)辦(ban)理(li)的(de)背景下(xia)，很(hen)多(duo)毫無必要(yao)的(de)登門辦(ban)理(li)也(ye)需要(yao)省略。不(bu)妨設(she)(she)想(xiang)，電信運營商如今為(wei)了(le)更為(wei)優質的(de)用(yong)(yong)戶體(ti)驗，在(zai)(zai)服務(wu)設(she)(she)計(ji)、套(tao)餐種類(lei)等(deng)方(fang)面也(ye)是別出(chu)心裁、花樣百出(chu)，種種創新(xin)的(de)舉措(cuo)無外乎奔著(zhu)用(yong)(yong)戶思維去，那么(me)在(zai)(zai)業務(wu)辦(ban)理(li)方(fang)面，把(ba)線(xian)下(xia)的(de)業務(wu)搬(ban)往線(xian)上(shang)也(ye)不(bu)算是什(shen)么(me)大(da)幅(fu)度的(de)創新(xin)，難度也(ye)不(bu)至于(yu)那么(me)巨大(da)。

攜(xie)號轉網，本(ben)質(zhi)而言是(shi)一個由市(shi)(shi)場競爭催生的消費(fei)業(ye)務。其(qi)背后(hou)是(shi)消費(fei)者用腳投票的選擇(ze)與需求(qiu)，也是(shi)繼提速降(jiang)費(fei)之(zhi)(zhi)后(hou)又(you)一項意義(yi)重大(da)的惠(hui)民之(zhi)(zhi)舉。在這里，政策既是(shi)一種引導(dao)也是(shi)一種壓力，更多內生動力來自(zi)市(shi)(shi)場，在合理合規(gui)的消費(fei)權益(yi)下，主動站隊能(neng)(neng)給予運營(ying)商最大(da)的壓力，只有(you)用更優(you)質(zhi)的服務加以配套，才能(neng)(neng)釋(shi)放市(shi)(shi)場競爭的活(huo)力，讓一項惠(hui)民措施貼心更走(zou)心。