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攝影：郁致原

2019年4月26日，2019中(zhong)國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)與發(fa)(fa)展大會在京召開(kai)。中(zhong)國(guo)信(xin)息通信(xin)研究院副(fu)院長王志勤在會上(shang)發(fa)(fa)布了《2018年中(zhong)國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)保(bao)(bao)護(hu)年度報告(gao)》。報告(gao)指(zhi)出，2018年是全面貫徹落實黨(dang)的(de)十九大精(jing)神的(de)開(kai)局(ju)之年，也是改革(ge)開(kai)放(fang)四十周年。四十年來，我國(guo)版(ban)(ban)權(quan)事(shi)業從(cong)無到(dao)有、從(cong)小到(dao)大，版(ban)(ban)權(quan)制(zhi)度已(yi)成為(wei)新時(shi)代激發(fa)(fa)內容創新、促(cu)進文化繁榮(rong)的(de)基(ji)礎(chu)規則和(he)重要(yao)保(bao)(bao)障。2018年，我國(guo)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)行政保(bao)(bao)護(hu)和(he)司(si)法保(bao)(bao)護(hu)力度進一步(bu)加強，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)社會共(gong)治(zhi)機(ji)制(zhi)進一步(bu)完善，重點領域(yu)網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)成效顯著(zhu)，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)秩序進一步(bu)規范，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)生態持續好轉，網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)版(ban)(ban)權(quan)產(chan)業規模不(bu)斷擴大。

改革開放四十(shi)年取得巨大(da)成就為(wei)版(ban)權(quan)保護奠定了堅實基礎，四十(shi)年知識(shi)產(chan)權(quan)規模(mo)高速增長的歷史，也是我國版(ban)權(quan)法(fa)律制(zhi)度不(bu)斷(duan)完善(shan)、保護力(li)度不(bu)斷(duan)加強(qiang)、對外交(jiao)流(liu)不(bu)斷(duan)深化的歷史。網絡版(ban)權(quan)產(chan)業規模(mo)持續擴大(da)為(wei)推動版(ban)權(quan)經濟高質量(liang)發展提供了強(qiang)勁動力(li)，為(wei)網絡版(ban)權(quan)保護工作帶來新氣象。

報告(gao)認為，2018年中國(guo)網絡(luo)版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)保(bao)護(hu)在行(xing)(xing)(xing)(xing)政、社會、司法等方(fang)面取(qu)得重(zhong)大成(cheng)效。在行(xing)(xing)(xing)(xing)政保(bao)護(hu)方(fang)面，專項(xiang)(xiang)整(zheng)治與重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)相結合(he)，引導短(duan)視(shi)頻(pin)等熱點(dian)領(ling)域(yu)規(gui)范發展。2018年，中國(guo)網絡(luo)版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)行(xing)(xing)(xing)(xing)政保(bao)護(hu)成(cheng)果突出，“劍網2018”專項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)期間，各級版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)執(zhi)法監(jian)管(guan)部門(men)查(cha)處網絡(luo)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)盜版(ban)案(an)件544件，其中查(cha)辦刑事案(an)件74件、涉案(an)金額(e)1.5億元，查(cha)辦了一批(pi)侵權(quan)(quan)(quan)(quan)盜版(ban)大案(an)要案(an)。針對新興的短(duan)視(shi)頻(pin)、網絡(luo)轉載領(ling)域(yu)的版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)問題，版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)部門(men)約談(tan)重(zhong)點(dian)企業(ye)，推動(dong)(dong)行(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)自律、履(lv)行(xing)(xing)(xing)(xing)主體責任，短(duan)視(shi)頻(pin)和(he)(he)網絡(luo)轉載領(ling)域(yu)版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)秩序(xu)得到明顯(xian)改善。國(guo)家版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)局不斷(duan)強化對大型網站和(he)(he)重(zhong)點(dian)作品的版(ban)權(quan)(quan)(quan)(quan)重(zhong)點(dian)監(jian)管(guan)，進一步(bu)擴大專項(xiang)(xiang)行(xing)(xing)(xing)(xing)動(dong)(dong)的覆蓋面和(he)(he)影(ying)響力(li)，推動(dong)(dong)音(yin)樂作品轉授權(quan)(quan)(quan)(quan)合(he)作，提高執(zhi)法監(jian)管(guan)精準性。

在司法(fa)(fa)保(bao)護(hu)方(fang)面，版(ban)權(quan)(quan)審(shen)判(pan)規則日(ri)趨完(wan)(wan)善(shan)，審(shen)理(li)模式(shi)不斷創新(xin)。北京市高(gao)級(ji)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)發布《侵害著作權(quan)(quan)案(an)件(jian)(jian)審(shen)理(li)指(zhi)南》，最高(gao)人民(min)(min)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)發布了《關于審(shen)查知識產權(quan)(quan)糾紛行(xing)為保(bao)全案(an)件(jian)(jian)適用法(fa)(fa)律(lv)若干問題的(de)規定》，版(ban)權(quan)(quan)審(shen)判(pan)規則日(ri)趨完(wan)(wan)善(shan)。增(zeng)設(she)北京互聯網(wang)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)、廣州(zhou)互聯網(wang)法(fa)(fa)院(yuan)(yuan)(yuan)，互聯網(wang)案(an)件(jian)(jian)審(shen)理(li)模式(shi)不斷創新(xin)，審(shen)理(li)效(xiao)率提高(gao)。圖片(pian)作品侵權(quan)(quan)案(an)件(jian)(jian)爆(bao)發式(shi)增(zeng)長，公(gong)眾號抄襲、非法(fa)(fa)轉(zhuan)載現象嚴(yan)重，案(an)件(jian)(jian)區域集(ji)中態勢非常明(ming)顯，刑事案(an)件(jian)(jian)中，游(you)戲作品仍然是“重災區”。

在社(she)會保護(hu)方面，各主體(ti)共同推動社(she)會共治，利用新技術(shu)保護(hu)合法(fa)權益。音(yin)著(zhu)協(xie)、文著(zhu)協(xie)等(deng)著(zhu)作權集(ji)體(ti)管(guan)理組織積極發展新會員，改(gai)進管(guan)理方法(fa)，開(kai)展多維度(du)合作。行業協(xie)會針(zhen)(zhen)對短(duan)(duan)視頻(pin)領域開(kai)展行業自(zi)(zi)律，發布《中(zhong)國(guo)網絡(luo)(luo)短(duan)(duan)視頻(pin)版(ban)(ban)權自(zi)(zi)律公約(yue)》《網絡(luo)(luo)短(duan)(duan)視頻(pin)平臺管(guan)理規范》。互聯網企業完善內部版(ban)(ban)權管(guan)理制度(du)，針(zhen)(zhen)對侵權盜版(ban)(ban)內容和(he)侵權盜版(ban)(ban)賬(zhang)號開(kai)展自(zi)(zi)查整改(gai)，利用區(qu)塊鏈等(deng)新技術(shu)保護(hu)版(ban)(ban)權。

報告認(ren)為(wei)，2018年中(zhong)國網絡版權保(bao)護主(zhu)要呈現以(yi)下特點：我國5G發展(zhan)進入(ru)快車(che)道(dao)，新(xin)技(ji)術(shu)與內(nei)(nei)容(rong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)深度融合(he)，人工智能、大數據、區(qu)塊鏈等新(xin)興技(ji)術(shu)的應用(yong)，為(wei)網絡環境下版權保(bao)護提供了新(xin)方(fang)法和新(xin)模式；版權產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)政策體(ti)系進一(yi)步(bu)完善，行業(ye)(ye)(ye)(ye)監管愈加嚴(yan)格，提升了用(yong)戶的付(fu)費意愿，數字內(nei)(nei)容(rong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的規(gui)范發展(zhan)使得(de)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)模式進一(yi)步(bu)升級(ji)，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態進一(yi)步(bu)完善；融媒(mei)體(ti)時代內(nei)(nei)容(rong)分發的碎片化、社(she)(she)區(qu)化，社(she)(she)交平臺成為(wei)傳播(bo)作(zuo)品的重(zhong)要載體(ti)，各(ge)大互聯網平臺依托技(ji)術(shu)優勢和資源整合(he)能力，積(ji)極探(tan)索網絡版權保(bao)護新(xin)路(lu)徑，在網絡版權治理(li)體(ti)系中(zhong)發揮重(zhong)要作(zuo)用(yong)。

報(bao)告認(ren)為，2018年，我(wo)國網絡版(ban)權(quan)保(bao)護雖然取得了重大進展(zhan)，但是也(ye)存(cun)在諸多(duo)問題和(he)挑戰，比如：現行著作(zuo)權(quan)法律制度(du)不(bu)能適應產業(ye)發(fa)展(zhan)新(xin)需求；侵權(quan)盜(dao)版(ban)方式(shi)“去中心化”增加版(ban)權(quan)保(bao)護難度(du)；內(nei)容產業(ye)“重產輕(qing)質”創新(xin)能力不(bu)足(zu)；版(ban)權(quan)國際(ji)應對面臨更多(duo)挑戰。

報(bao)告(gao)建議，加快推進(jin)(jin)《著作(zuo)權法》修訂(ding)進(jin)(jin)程，完善(shan)版(ban)權制(zhi)度(du)體系；鼓勵創新激發原(yuan)創動(dong)(dong)力(li)，推動(dong)(dong)優秀(xiu)作(zuo)品創作(zuo)生產；創新版(ban)權治理(li)模式(shi)，建立協同治理(li)聯動(dong)(dong)機制(zhi)；推動(dong)(dong)版(ban)權信(xin)息共享，促進(jin)(jin)交易平臺透明化。