2019年4月23日,備受關注的《深(shen)圳經濟特區控制吸煙(yan)條例修正(zheng)案(an)(an)(草案(an)(an))》(下稱“《修正(zheng)案(an)(an)(草案(an)(an))》”)首次(ci)提請深(shen)圳市六屆人大常委會第(di)三(san)十三(san)次(ci)會議審(shen)議。市、區政(zheng)府也都(dou)將(jiang)建聯(lian)席會議制度,將(jiang)控煙(yan)納入城(cheng)市發展規劃,作為政(zheng)府績效(xiao)考(kao)核之一。
升級版“禁(jin)煙令”有哪些改變(bian)?現(xian)在逐(zhu)一(yi)告訴你(ni):
1、禁煙范圍從室內延伸到室外
現(xian)行的《深(shen)圳經濟(ji)特區控制(zhi)吸煙條例》(下(xia)稱《控煙條例》)自2014年3月1日全面實施(shi)后,四年多已累計罰款374.5萬(wan)元,其(qi)中對違法吸煙者罰款332.5萬(wan)元,對控煙不力的場所罰款42萬(wan)元。但其(qi)主要的禁煙范圍還是集中在(zai)室內公共場所,但許(xu)多市民(min)逐(zhu)漸對此不滿足。
“他們認為,人(ren)出(chu)入(ru)口、等(deng)候區(qu)(qu)等(deng)場(chang)所(suo)(suo)人(ren)流密集,基(ji)本覆(fu)蓋所(suo)(suo)有年(nian)齡(ling)段人(ren)群,包括未成年(nian)人(ren)、孕婦、老年(nian)人(ren)等(deng),而這也是(shi)吸煙(yan)的(de)重災區(qu)(qu),近幾年(nian)市(shi)政府12345舉報電(dian)話接到的(de)控煙(yan)投訴多是(shi)來源于這些場(chang)所(suo)(suo)。”深圳市(shi)人(ren)大常委會教科文衛工(gong)委副主任(ren)原麗萍說,《修正案(草(cao)案)》將(jiang)公(gong)共交通(tong)(tong)運輸站(zhan)站(zhan)樓行(xing)(xing)人(ren)出(chu)入(ru)口外側五米范圍內(nei)以(yi)及公(gong)共交通(tong)(tong)工(gong)具室(shi)外站(zhan)臺和等(deng)候隊(dui)伍(wu)所(suo)(suo)在(zai)(zai)區(qu)(qu)域,以(yi)及學(xue)校(xiao)、醫院、培訓(xun)機構、公(gong)園、旅游(you)景點(dian)、文博場(chang)所(suo)(suo)、體(ti)育場(chang)館、運動(dong)健身(shen)等(deng)場(chang)所(suo)(suo)行(xing)(xing)人(ren)出(chu)入(ru)口外側的(de)室(shi)外購票區(qu)(qu)域和等(deng)候隊(dui)伍(wu)所(suo)(suo)在(zai)(zai)區(qu)(qu)域都納入(ru)了(le)禁煙(yan)范圍。
2、電子煙
電子(zi)煙是一(yi)種模(mo)(mo)仿(fang)卷煙的(de)電子(zi)產品,通過霧化等手(shou)段(duan),將尼古丁等變成蒸汽(qi)后(hou)讓用戶(hu)吸食。統計數據(ju)顯示,2018年,全(quan)球(qiu)電子(zi)煙的(de)煙民人數接近4000萬,市場規模(mo)(mo)已達到100億美元,而全(quan)球(qiu)90%以上(shang)的(de)電子(zi)煙來自中國(guo)深圳(zhen)等地。
“近年(nian)來,電(dian)子煙(yan)打(da)著(zhu)‘替(ti)代(dai)傳(chuan)統(tong)香煙(yan)’‘幫助(zhu)戒煙(yan)’‘更健康(kang)、時尚’等(deng)宣(xuan)傳(chuan)標語(yu)快速發(fa)展,受到(dao)了越來越多年(nian)輕(qing)煙(yan)民的(de)喜愛(ai),甚(shen)至吸引(yin)部(bu)分(fen)非(fei)煙(yan)民嘗(chang)試吸煙(yan)。但研究(jiu)證明,電(dian)子煙(yan)并(bing)不是(shi)其所宣(xuan)傳(chuan)的(de)那樣沒有危害,部(bu)分(fen)電(dian)子煙(yan)甚(shen)至危害更大。目前我國對(dui)于(yu)電(dian)子煙(yan)缺乏監管(guan)和標準(zhun),有必要通過立法完善(shan)對(dui)電(dian)子煙(yan)等(deng)新型煙(yan)草制品的(de)監督管(guan)理(li)。”原麗萍說。
另一方面,原麗(li)萍直言,港澳地區(qu)均已(yi)禁止(zhi)使(shi)用電子(zi)(zi)煙(yan)(yan),深(shen)圳作(zuo)為粵(yue)港澳大灣區(qu)中(zhong)四大中(zhong)心城市之(zhi)一,應(ying)對(dui)標港澳并(bing)與國(guo)際接軌,繼(ji)續走在全國(guo)前列。“目前全球(qiu)已(yi)經(jing)有42個國(guo)家(jia)和(he)地區(qu)禁止(zhi)或(huo)限制在公(gong)共場所使(shi)用電子(zi)(zi)煙(yan)(yan),《修正案(an)(草案(an))》此(ci)次也(ye)明確規定了(le)煙(yan)(yan)草制品(pin)包括(kuo)電子(zi)(zi)煙(yan)(yan),吸煙(yan)(yan)包括(kuo)使(shi)用電子(zi)(zi)煙(yan)(yan)。”
3、違規吸煙不再勸阻,直接罰款
《控(kong)煙(yan)條例(li)》此(ci)前(qian)規定對在(zai)禁煙(yan)場(chang)所吸煙(yan)的個(ge)人,要在(zai)不聽場(chang)所經營者(zhe)(zhe)、管理者(zhe)(zhe)勸(quan)阻的情況(kuang)下,才(cai)予以罰款。但這反而成(cheng)為違(wei)法吸煙(yan)者(zhe)(zhe)逃避處罰的借口,因(yin)此(ci)《修(xiu)正案(an)(草(cao)案(an))》刪除了(le)“勸(quan)阻”的內容,規定執(zhi)法部門可責(ze)令改正,處50元罰款并當場(chang)收(shou)繳。
同時,針對(dui)《控煙(yan)條例》此前“對(dui)場所經(jing)營者和管理者未履行(xing)控煙(yan)職責的(de)行(xing)為處(chu)罰前要(yao)先予以(yi)警告(gao),逾期不改(gai)正才處(chu)以(yi)罰款(kuan)”的(de)規(gui)定,《修正案(草案)》也刪除(chu)了(le)警告(gao),將直接予以(yi)相應處(chu)罰。
4、學校出入口50米內不可銷售煙草制品
《修正案(草案)》還新增規定“中小學校、青少年宮出入口路程距(ju)離五十(shi)米內不得銷售煙(yan)草制品”。