重慶市(shi)生活垃圾分(fen)類(lei)管(guan)理(li)辦法
第一章 ?總則
第一條(tiao) ?為(wei)了加強(qiang)生(sheng)活垃(la)圾分類管理(li)，提高生(sheng)活垃(la)圾減量化(hua)、資(zi)源化(hua)、無害化(hua)處置(zhi)水平(ping)，推進生(sheng)態文明建設(she)，根據(ju)《中華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國固體(ti)廢(fei)物(wu)污染環境(jing)防治法》《中華人(ren)(ren)民共(gong)(gong)和(he)(he)國循環經濟促進法》《重慶市(shi)市(shi)容環境(jing)衛(wei)生(sheng)管理(li)條(tiao)例》和(he)(he)有關法律法規，結合本市(shi)實際，制(zhi)定本辦法。
第二條 ?本(ben)市(shi)主城區(qu)的城市(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)、主城區(qu)以外的區(qu)縣(xian)（自(zi)治縣(xian)）人民政府所在地的城市(shi)建(jian)成(cheng)區(qu)以及(ji)建(jian)制鎮人民政府所在地的生活垃圾分類(lei)管理活動，適(shi)用本(ben)辦法。
本市對餐廚(chu)垃圾管理另有規定的，適(shi)用其規定。
第三條 ?本辦(ban)法所稱生活垃(la)圾，是指日常(chang)生活中或者為日常(chang)生活提供(gong)服務的(de)活動中產生的(de)固體廢物以及(ji)法律、行政法規規定視為生活垃(la)圾的(de)固體廢物。
第(di)四條 ?生活垃圾分類工作遵循政府推(tui)動、全(quan)民參與(yu)、城鄉統籌、因(yin)地(di)制宜的原則(ze)。
第五(wu)條 ?市、區縣（自治(zhi)縣）人民(min)政府(fu)負(fu)責(ze)統一領導(dao)本(ben)行政區域(yu)內生活垃圾分(fen)類管(guan)理工(gong)作，鎮人民(min)政府(fu)、街道辦(ban)事處負(fu)責(ze)本(ben)轄(xia)區內生活垃圾分(fen)類管(guan)理的具體工(gong)作。
第(di)六條 ?城市(shi)管(guan)理主管(guan)部門負責生活垃圾分類管(guan)理工作。
生(sheng)態環(huan)境(jing)部門負責(ze)監(jian)督、指導有害垃圾的收運(yun)處置(zhi)工作(zuo)。
教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)負責組織(zhi)開(kai)展和監督指導學(xue)(xue)校、幼兒園及其他教(jiao)育(yu)機構(gou)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)工作；開(kai)展校園內(nei)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)收集宣傳和推廣工作；組織(zhi)編(bian)寫學(xue)(xue)生(sheng)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)知(zhi)識課本和讀(du)物。
商務部門負責(ze)指導可回(hui)收物的(de)回(hui)收管理(li)工作；完善再生資源回(hui)收體系建設。
規(gui)劃自(zi)然資源部門負責落(luo)實(shi)生活垃圾分類收(shou)運處置設施(shi)用(yong)地保障(zhang)。
住房城鄉建設部門負(fu)責指導(dao)物業服務(wu)企業按照(zhao)責任分工做好生活垃(la)圾(ji)分類相關工作(zuo)。
發展改(gai)革(ge)、財政、機關事(shi)務(wu)等部門按照職責分工做好生活(huo)垃圾(ji)分類管(guan)理(li)相(xiang)關工作。
第七條(tiao) ?市、區縣（自治縣）人民政(zheng)府(fu)應(ying)當將生(sheng)活垃圾分(fen)類管理(li)納入國民經濟和社會(hui)發(fa)展計劃，所(suo)需經費納入本級財政(zheng)預算(suan)。
第八條 ?區縣(xian)（自治縣(xian)）人民政府(fu)應當采取有利于生活垃圾綜合利用的經(jing)濟、技術政策和措施，提高(gao)生活垃圾治理的科學技術水平。
鼓(gu)勵(li)社(she)會資(zi)本參與生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類收集、運輸和處理。
第九條 ?市、區縣(xian)（自(zi)治縣(xian)）人民政府應當加(jia)強生活垃圾(ji)(ji)分類(lei)宣傳(chuan)，增強公眾生活垃圾(ji)(ji)減量、分類(lei)意識。學校(xiao)、幼兒園及(ji)(ji)其他教(jiao)育機(ji)構應當將生活垃圾(ji)(ji)分類(lei)納(na)入教(jiao)育內容。廣播電(dian)臺(tai)、電(dian)視臺(tai)、報社、網絡等新(xin)聞媒體應當在黃(huang)金時(shi)段(duan)或(huo)者顯著版面開展普及(ji)(ji)生活垃圾(ji)(ji)分類(lei)知(zhi)識的公益宣傳(chuan)。
第(di)十條 ?本市環境(jing)衛(wei)生(sheng)、再生(sheng)資源(yuan)、物(wu)業(ye)管理、飲食、酒店等相關行(xing)業(ye)協會(hui)應當將生(sheng)活(huo)垃(la)圾源(yuan)頭減量、分類工作納入行(xing)業(ye)自律(lv)規范，引導并督促會(hui)員單位開(kai)展生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類工作。
第十一條 ?市、區縣（自治(zhi)縣）人(ren)民政(zheng)府按(an)照相(xiang)關規定對生活垃圾分類工作中成績(ji)顯著的單(dan)位和個人(ren)給予表揚和獎勵。
第二章 ?分類投放(fang)及收(shou)集
第十二條 ?生活垃圾按照以下類別實施分類：
（一）有害垃圾，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（二）易腐垃圾，主要包括相關單位食堂、賓館、飯店等產生的餐廚垃圾，居民日常生活產生的廚余垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等；
（三）可回收物，主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等；
（四）其他垃圾，指除上述類別之外的其他生活垃圾。
第十三(san)條 ?生活(huo)垃圾收集容器應當使用(yong)國家標準(zhun)規定的(de)(de)標識和顏(yan)色。本(ben)辦法施行前已(yi)經設置、未使用(yong)國家標準(zhun)規定的(de)(de)標識和顏(yan)色的(de)(de)生活(huo)垃圾收集容器，應當結合自(zi)然更新(xin)分批改造、更換。
市城市管理主管部門(men)應當(dang)制定生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類收(shou)集(ji)容(rong)器設置標準(zhun)。
第十四條 ?單位及個人應當(dang)遵(zun)守國家和(he)本市生活垃圾(ji)分類管(guan)理的規定，履(lv)行生活垃圾(ji)分類、減量義務，分類投放生活垃圾(ji)，不得隨意傾倒、拋撒和(he)堆(dui)放，并有(you)權對違(wei)反生活垃圾(ji)分類管(guan)理的行為進行勸阻和(he)舉(ju)報。
第十(shi)五條 ?生活垃圾分類投放和(he)收(shou)集實行(xing)管理責(ze)任人制度，具體責(ze)任人按照以下規定(ding)確(que)定(ding)：
（一(yi)）住(zhu)宅小(xiao)區實(shi)行(xing)物(wu)業(ye)管理的(de)，物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)為責任人(ren)；
（二）機關、企事業單(dan)位、社會團體等(deng)單(dan)位責任區，各(ge)單(dan)位為(wei)責任人；
（三）車站、機場、碼頭、文化(hua)場所、體育場所、公園、道路、廣場、公共綠地(di)、旅游(you)景點等公共場所，管理(li)單位(wei)為責任人；
（四）賓(bin)館、飯店、商(shang)場(chang)(chang)、寫字(zi)樓及食品加(jia)工場(chang)(chang)所等生產經營場(chang)(chang)所，經營管理單位為責任(ren)人。
生活垃圾分(fen)類管理責(ze)任人(ren)不(bu)明確的，由所在(zai)地鎮人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦事處明確責(ze)任人(ren)。
第十六條 ?生活垃(la)圾分類投放和收(shou)集管理(li)責任人(ren)應當履行以下責任：
（一）制定生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類(lei)日常管(guan)理措施，建立(li)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分類(lei)管(guan)理臺賬(zhang)；
（二）開展宣傳工作，指導、監(jian)督單位(wei)和個人進行生活垃圾分(fen)類投放(fang)，對不符合分(fen)類投放(fang)要求(qiu)的(de)行為予(yu)以勸(quan)告、制止；
（三）按照國家及本市(shi)相關要求設置生活垃圾分類(lei)收(shou)(shou)集容器，并保持(chi)分類(lei)收(shou)(shou)集容器齊全、完好、整潔；
（四(si)）將分類投(tou)放后(hou)的生活垃圾集(ji)中收集(ji)到滿足運輸(shu)條件、符合(he)環境(jing)控制要求的地點貯存。
旅行社在(zai)本市組織、接待旅游者游覽的(de)，協(xie)助履行前款第二項職責。
第十(shi)七條(tiao) ?鼓勵(li)業主(zhu)、業主(zhu)委員會與(yu)物業服務企(qi)業簽訂(ding)物業服務合同時，約(yue)定生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)投(tou)放、收集的要求(qiu)。鼓勵(li)實行清(qing)掃保潔服務外包的物業服務企(qi)業，將生活垃(la)圾分(fen)類(lei)(lei)收集的要求(qiu)納入清(qing)掃保潔服務合同。
第(di)十八條(tiao) ?體(ti)積大(da)、整體(ti)性強或者需要拆分(fen)再處置的(de)大(da)件(jian)(jian)生(sheng)活垃圾(ji)，應(ying)當預(yu)約(yue)回(hui)收企業上(shang)門收集或者投放到指定地(di)點。大(da)件(jian)(jian)垃圾(ji)收集的(de)指定地(di)點和預(yu)約(yue)電(dian)話(hua)由區縣(xian)(xian)（自治縣(xian)(xian)）城市管理主(zhu)管部門公布。
第十九條 ?鼓勵物業(ye)服務(wu)企業(ye)、商場、超市、便利店(dian)、快遞收(shou)(shou)發(fa)點等設立回(hui)收(shou)(shou)點，采(cai)用押金(jin)返還(huan)、以舊換新、設置自(zi)動回(hui)收(shou)(shou)機、積分獎勵等方式開(kai)展可回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)。
第二十條 ?貯存有害垃圾應(ying)當采(cai)取符合國(guo)家環境保護標(biao)準(zhun)的防護措施，貯存時間不得(de)超(chao)過1年。
第二(er)十一(yi)條 ?區縣(xian)（自治縣(xian)）城市管理主管部門應當逐(zhu)步(bu)建立生活垃(la)圾(ji)(ji)定(ding)時(shi)定(ding)點分類投(tou)放制(zhi)度，引導公眾(zhong)將分類后(hou)的生活垃(la)圾(ji)(ji)直接投(tou)入收運車輛(liang)，逐(zhu)步(bu)減少(shao)固定(ding)垃(la)圾(ji)(ji)桶(tong)，推廣垃(la)圾(ji)(ji)不落地模式。
第二(er)十二(er)條(tiao) ?市(shi)城市(shi)管理主(zhu)管部門(men)應當(dang)建立生活垃(la)(la)圾分類指(zhi)導(dao)(dao)員制度，區縣(xian)（自治縣(xian)）城市(shi)管理主(zhu)管部門(men)應當(dang)指(zhi)導(dao)(dao)鎮人民政府(fu)、街道辦事處(chu)建立生活垃(la)(la)圾分類指(zhi)導(dao)(dao)員及志愿者隊伍，引(yin)導(dao)(dao)社會力(li)量參與生活垃(la)(la)圾分類指(zhi)導(dao)(dao)、監督(du)工作。
第二十三條 ?本市按照混(hun)合(he)垃圾多(duo)付費(fei)、分類垃圾少付費(fei)的原則，逐步(bu)建立差別化的生活(huo)垃圾處置收費(fei)制度。
第三章 ?分(fen)類(lei)運(yun)輸(shu)
第(di)二十四條(tiao)(tiao) ?分類收(shou)集的生(sheng)(sheng)活垃(la)圾應當分類運(yun)(yun)輸(shu)(shu)。可(ke)回收(shou)物由(you)責任(ren)人自行運(yun)(yun)送或者回收(shou)企業上門收(shou)運(yun)(yun)；有害垃(la)圾由(you)符合危險廢物運(yun)(yun)輸(shu)(shu)條(tiao)(tiao)件(jian)的單位進(jin)行運(yun)(yun)輸(shu)(shu)；易(yi)腐垃(la)圾和其他垃(la)圾由(you)符合生(sheng)(sheng)活垃(la)圾運(yun)(yun)輸(shu)(shu)條(tiao)(tiao)件(jian)的單位進(jin)行運(yun)(yun)輸(shu)(shu)。
第(di)二十五條 ?生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)運輸單位應當(dang)按(an)照國(guo)家(jia)和本市的有關規定分類(lei)運輸生(sheng)活垃(la)圾，易腐垃(la)圾和其他(ta)垃(la)圾運輸單位還應當(dang)遵守以(yi)下規定：
（一）運(yun)(yun)輸車輛應當實行密閉(bi)化運(yun)(yun)輸，并在車身顯著位置標明(ming)所運(yun)(yun)輸生(sheng)活垃圾(ji)的(de)類別；
（二）將生活(huo)垃(la)(la)圾運(yun)輸(shu)到指(zhi)定轉運(yun)站或者處置場所，嚴(yan)禁將分類后的生活(huo)垃(la)(la)圾混(hun)合運(yun)輸(shu)；
（三）根(gen)據生活垃(la)圾分(fen)類類別、收運量、作(zuo)業時間等(deng)合理(li)配置運輸車輛、確定運輸頻次，做(zuo)到日產日清(qing)；
（四）在(zai)運輸過程中(zhong)不(bu)得沿(yan)途丟棄、遺撒生活垃(la)圾。作業后，應當及時清理(li)車輛及場地，保持生活垃(la)圾運輸車輛、轉運設施和周(zhou)邊環(huan)境(jing)整(zheng)潔(jie)；
（五）建立管理臺賬(zhang)，管理臺賬(zhang)應當(dang)分類記錄生活垃圾的(de)來(lai)源(yuan)、種(zhong)類、數量、去(qu)向等相關內容(rong)；
（六）制定(ding)應(ying)急預(yu)案，及時(shi)應(ying)對(dui)突發事件。
第(di)二十六條 ?新建大(da)、中(zhong)型生活垃圾轉(zhuan)運站應當(dang)單獨設置易腐(fu)垃圾轉(zhuan)運工位(wei)。
二(er)次生活垃圾(ji)轉運站應(ying)當配(pei)套(tao)建(jian)設垃圾(ji)分選設施。
轉運站內暫存垃圾應(ying)當(dang)規范(fan)存放(fang)。易腐垃圾和其他垃圾應(ying)當(dang)密閉存放(fang)，存放(fang)時(shi)間不得超過24小時(shi)。
第二(er)十七條 ?運(yun)輸(shu)單位(wei)發現(xian)生活(huo)垃圾投放和收集不(bu)符合分類(lei)要求的，應(ying)當及時告知投放和收集管(guan)理(li)責任人；對拒不(bu)整改的，可以拒絕運(yun)輸(shu)，并及時向區縣(xian)(xian)（自治縣(xian)(xian)）城市管(guan)理(li)主管(guan)部門(men)報(bao)告。城市管(guan)理(li)主管(guan)部門(men)應(ying)當在接到(dao)報(bao)告24小時內進行處理(li)。
第四章 ?分(fen)類處置
第(di)二十八條 ?主城(cheng)各區人民(min)政府應當按照(zhao)市政府統一規劃(hua)要求(qiu)，統籌本(ben)行政區域內(nei)生活(huo)垃(la)圾資源化利(li)用和處置設施規劃(hua)建(jian)設；其他區縣（自治縣）人民(min)政府應當按照(zhao)分類處置的要求(qiu)，統籌本(ben)行政區域內(nei)生活(huo)垃(la)圾資源化利(li)用和處置設施規劃(hua)建(jian)設。
第(di)二(er)十(shi)九條 ?鼓(gu)勵(li)建設集(ji)垃圾焚燒(shao)、易腐垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處(chu)置為(wei)一(yi)體的生活垃圾協(xie)同處(chu)置利用基地(di)，促進設施共(gong)建共(gong)享。
第三十條 ?生(sheng)活(huo)垃圾(ji)處置(zhi)設施(shi)的建(jian)設應(ying)當符合國家有關標準、技(ji)術規范。
第三十一條 ?生活垃圾(ji)應當分類處(chu)置，提高資源化水平，促進循環利用：
（一）可回收(shou)物由(you)再生資(zi)源回收(shou)利(li)用企業或者資(zi)源綜(zong)合利(li)用企業實施循環利(li)用；
（二(er)）有(you)害(hai)垃圾按照國(guo)家(jia)有(you)關規定(ding)由危險(xian)廢(fei)物處置單(dan)位進行處置；
（三）易腐垃(la)圾和(he)其他(ta)垃(la)圾由生活垃(la)圾處置單(dan)位通過(guo)生物(wu)化學、焚燒發(fa)電、填埋(mai)等方式實現資源化利用或(huo)者無害化處置。
第三十二條 ?生活垃圾(ji)分類(lei)處置(zhi)單位(wei)應當(dang)按照國家和本市的有關規定(ding)(ding)分類(lei)處置(zhi)生活垃圾(ji)，易腐垃圾(ji)和其他垃圾(ji)處置(zhi)單位(wei)還(huan)應當(dang)遵守以(yi)下(xia)規定(ding)(ding)：
（一）按照規定(ding)的(de)時(shi)間和(he)要求分類(lei)接收并(bing)分類(lei)處置生活垃(la)圾；
（二）按照(zhao)規定處理處置(zhi)過程中產生的污水、廢氣、廢渣、粉塵(chen)等，防止二次(ci)污染；
（三）按照要(yao)求定期進行水、氣、土壤(rang)等環境(jing)影響監測(ce)，對(dui)生活垃圾處理設施的性(xing)能(neng)和環保指標進行檢測(ce)、評價；
（四）對生活垃圾處置設(she)施(shi)設(she)備及其輔助設(she)施(shi)設(she)備進(jin)行定(ding)期保養和(he)維護(hu)，確保設(she)施(shi)設(she)備安全運行；
（五）建立管理臺賬，記錄每日進場的生(sheng)活垃(la)圾(ji)運輸(shu)單(dan)位，生(sheng)活垃(la)圾(ji)來源、種(zhong)類、數量等(deng)；
（六）制定應急預案，及時應對設施故障、事故等(deng)突發事件。
第(di)五章 ?法律(lv)責(ze)任
第三十三條 ?單位和個人違反本辦法第十四條規定，未分類投放生活垃圾的，由城市管理主管部門責令限期改正，逾期未改的，對單位處以1000元以下罰款，對個人處以200元以下罰款。
第(di)三(san)十四條 ?生活垃圾(ji)分類投放和收(shou)集管(guan)理責任人違反本辦法第(di)十六條第(di)一款規定，未履行(xing)責任人義務的，由城(cheng)市管(guan)理主管(guan)部門(men)責令限期改(gai)正，逾(yu)期未改(gai)的，處以200元以上1000元以下(xia)罰(fa)款。
第(di)三(san)十五 ?易(yi)腐垃圾和其他垃圾運輸單位有下列(lie)情形之一的(de)，由城市(shi)管理(li)主(zhu)管部(bu)門責令限期改(gai)正(zheng)，并予(yu)以(yi)處罰：
（一）違(wei)反本辦法(fa)第二十五條第一項規定(ding)，未在(zai)車身顯著位(wei)置標明所運輸生活垃圾類(lei)別的，處以(yi)(yi)2000元以(yi)(yi)上10000元以(yi)(yi)下的罰款；
（二(er)）違反(fan)本(ben)辦(ban)法第二(er)十五條(tiao)第二(er)項規定，將分(fen)類后(hou)的生(sheng)活垃圾混(hun)合運輸的，處(chu)以(yi)5000元以(yi)上30000元以(yi)下的罰款；
（三(san)）違(wei)反本辦法(fa)第二十五條第三(san)項(xiang)規定，沒有做到日(ri)產(chan)日(ri)清的，處(chu)以(yi)(yi)5000元(yuan)以(yi)(yi)上(shang)30000元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)的罰款(kuan)；
（四(si)）違反本(ben)辦法(fa)第二十五條(tiao)第五項規定，未建(jian)立管理(li)臺賬的，處(chu)以(yi)5000元(yuan)以(yi)上30000元(yuan)以(yi)下(xia)的罰款；
（五）違(wei)反本(ben)辦法第(di)(di)二十(shi)五條第(di)(di)六(liu)項規定，未(wei)制定應(ying)急預案的(de)，處以(yi)5000元以(yi)上(shang)30000元以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款。
第三十六條 ?易腐(fu)垃圾(ji)和其(qi)他垃圾(ji)處置單位(wei)有下列情形之一的，由城市管理主管部門責令(ling)限期改正，并予以處罰：
（一）違(wei)反本辦法第(di)(di)三十二條(tiao)第(di)(di)一項(xiang)規(gui)定，未(wei)分類接收并分類處置生(sheng)活垃(la)圾的(de)，處以5000元以上30000元以下的(de)罰(fa)款(kuan)；
（二(er)）違反本(ben)辦(ban)法第(di)三十二(er)條(tiao)第(di)五項規定，未建立管理臺賬的，處以5000元以上30000元以下的罰款；
（三(san)）違反(fan)本辦法第三(san)十(shi)二(er)條(tiao)第六項規(gui)定，未制定應急(ji)預案的，處以(yi)(yi)5000元以(yi)(yi)上(shang)30000元以(yi)(yi)下的罰(fa)款。
第三十七條 ?運輸、處(chu)置有(you)害垃圾違反國家有(you)關危險廢物管理(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)的(de)，由生(sheng)態環境部(bu)門、交通部(bu)門按照《中(zhong)華人民共和國固體廢物污染防治(zhi)法(fa)(fa)》《道路危險貨物運輸管理(li)規(gui)(gui)定(ding)(ding)》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)(ding)進行處(chu)罰。
第三十八條 ?城市(shi)管理等(deng)部(bu)門(men)、街道辦事處、鎮人(ren)民政府公職人(ren)員不履行(xing)或者不正(zheng)確履行(xing)生活垃圾分類管理有(you)關(guan)職責的，由有(you)權機關(guan)依法(fa)處理；構成(cheng)犯(fan)罪的，依法(fa)追究(jiu)刑事責任。
第六章 ?附則
第三十九條(tiao) ?本市其他(ta)區域生活垃(la)圾分類管(guan)理(li)，參照本辦法執行。
第四十條 ?本(ben)辦(ban)法自(zi)2019年1月1日起施行。
來源：重慶市人民政府
