國家互聯網信(xin)息辦(ban)公室公布《互聯網信(xin)息內(nei)容管理行政執法程序規(gui)定》(以下簡稱《規(gui)定》),自(zi)2017年6月1日(ri)起施行。
國家互聯(lian)網(wang)信(xin)息(xi)辦公室有(you)關負責(ze)人(ren)表示,出臺《規定》旨在(zai)規范(fan)和保障互聯(lian)網(wang)信(xin)息(xi)內(nei)容管理部門依法(fa)履行(xing)(xing)行(xing)(xing)政(zheng)執法(fa)職責(ze),正確實施(shi)行(xing)(xing)政(zheng)處罰,保護公民、法(fa)人(ren)和其他(ta)組織的合法(fa)權(quan)益(yi),促進互聯(lian)網(wang)信(xin)息(xi)服務健康(kang)有(you)序發(fa)展。
《規(gui)(gui)定》共(gong)8章49條17個(ge)附件(jian),其(qi)中第一章總則(ze)部(bu)分(fen)明(ming)(ming)確(que)互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息內(nei)(nei)容(rong)(rong)管理(li)(li)行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)的(de)主(zhu)體(ti)為各級互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息辦公(gong)室,對違反有關互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息內(nei)(nei)容(rong)(rong)管理(li)(li)法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)章的(de)行(xing)為實施(shi)行(xing)政處罰;明(ming)(ming)確(que)互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息內(nei)(nei)容(rong)(rong)管理(li)(li)部(bu)門(men)建(jian)立行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)督查(cha)制度,上級互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息內(nei)(nei)容(rong)(rong)管理(li)(li)部(bu)門(men)對下級互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息內(nei)(nei)容(rong)(rong)管理(li)(li)部(bu)門(men)實施(shi)的(de)行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)進行(xing)督查(cha);明(ming)(ming)確(que)互聯網(wang)(wang)信(xin)(xin)息內(nei)(nei)容(rong)(rong)管理(li)(li)部(bu)門(men)應當加(jia)強(qiang)執(zhi)(zhi)法(fa)隊伍(wu)建(jian)設(she),建(jian)立健全執(zhi)(zhi)法(fa)人員(yuan)培(pei)訓、考試考核(he)、資(zi)格管理(li)(li)和持證(zheng)上崗制度。第二(er)至七章以行(xing)政執(zhi)(zhi)法(fa)辦案(an)為主(zhu)線明(ming)(ming)確(que)執(zhi)(zhi)法(fa)程序(xu),全面規(gui)(gui)范管轄、立案(an)、調查(cha)取(qu)證(zheng)、約談、聽證(zheng)、決定、執(zhi)(zhi)行(xing)等(deng)各環節的(de)具體(ti)程序(xu)要求。第八章附則(ze)對有關概念進行(xing)解釋。
《規(gui)定》明確,行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)由(you)違法行為發生地的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)(nei)容管(guan)理部門管(guan)轄(xia)。國家互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)(nei)容管(guan)理部門依職(zhi)權(quan)管(guan)轄(xia)應當由(you)自己實施行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)的(de)案(an)(an)件及全國范(fan)圍內(nei)(nei)發生的(de)重大、復(fu)(fu)雜的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)(nei)容行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)案(an)(an)件,省、自治區、直轄(xia)市互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)(nei)容管(guan)理部門依職(zhi)權(quan)管(guan)轄(xia)本(ben)(ben)行政(zheng)(zheng)區域內(nei)(nei)重大、復(fu)(fu)雜的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)(nei)容行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)案(an)(an)件,市(地、州)級以下(xia)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)(nei)容管(guan)理部門依職(zhi)權(quan)管(guan)轄(xia)本(ben)(ben)行政(zheng)(zheng)區域內(nei)(nei)的(de)互(hu)聯網(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)內(nei)(nei)容行政(zheng)(zheng)處(chu)(chu)罰(fa)(fa)案(an)(an)件。
為充分保障公民、法人和(he)其他組織的(de)合(he)法權益,《規定》還(huan)明確賦(fu)予案件當事人“申(shen)(shen)請回避”“陳述、申(shen)(shen)辯(bian)”“申(shen)(shen)請行(xing)政復議或(huo)提起行(xing)政訴(su)訟”和(he)“要(yao)求(qiu)聽證”的(de)權利,并明確了聽證程序。
國(guo)家互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)辦公室(shi)有關(guan)負(fu)責(ze)人強(qiang)調,《規(gui)定(ding)》的出臺對統(tong)一網(wang)信(xin)執法證據標準,規(gui)范網(wang)信(xin)行(xing)政執法行(xing)為(wei),提(ti)高網(wang)信(xin)執法公信(xin)力(li),具有重(zhong)要意義。各(ge)級互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)信(xin)息內容管理部(bu)門應當嚴格執行(xing)《規(gui)定(ding)》,遵循公開、公平(ping)、公正的原則,嚴格依法行(xing)政,執法辦案要做到(dao)事實(shi)清楚、證據確鑿、程序合法、法律法規(gui)規(gui)章適用準確適當、執法文(wen)書使用規(gui)范。