2023年3月7日下(xia)午，十四屆全(quan)國(guo)人大在北京人民(min)大會(hui)堂舉行(xing)(xing)第二(er)次全(quan)體會(hui)議(yi)(yi)，在此次會(hui)議(yi)(yi)上，國(guo)務委員(yuan)兼(jian)國(guo)務院秘書(shu)長(chang)肖捷做了關(guan)(guan)于(yu)國(guo)務院機構(gou)改(gai)革方案的說明。根據此次的議(yi)(yi)案，中央國(guo)家機關(guan)(guan)各部門人員(yuan)的編(bian)制統(tong)一按照5%的比例進(jin)行(xing)(xing)精(jing)減(jian)，收回的編(bian)制主要用于(yu)加強重(zhong)點領域和重(zhong)點工作。由此可見，本(ben)輪中央國(guo)家機關(guan)(guan)改(gai)革中的編(bian)制精(jing)減(jian)，首先意味著它是一種結構(gou)性優化(hua)。

方案明確提出，收回的編(bian)制(zhi)主要用于加強(qiang)重(zhong)點(dian)領域(yu)和重(zhong)要工作，換(huan)句話說(shuo)，精減(jian)并不(bu)意味著各部(bu)門同步減(jian)人，而(er)是(shi)(shi)在總(zong)量(liang)控制(zhi)下可(ke)以(yi)做(zuo)結(jie)構性優(you)化(hua)，以(yi)保障重(zhong)點(dian)領域(yu)和重(zhong)點(dian)工作有足夠人力和資源支撐。這體(ti)現了“編(bian)隨(sui)事(shi)(shi)走、人隨(sui)編(bian)走”的動態調整思路，是(shi)(shi)實(shi)事(shi)(shi)求是(shi)(shi)、因應時勢的做(zuo)法。

政(zheng)府(fu)機(ji)構(gou)改革(ge)只有根(gen)據治理(li)對象和(he)外部形勢的變化(hua)(hua)，及時調整政(zheng)府(fu)機(ji)構(gou)的配置(zhi)要素、職(zhi)責(ze)分工、運行機(ji)制，才能實(shi)現(xian)政(zheng)府(fu)治理(li)效能的最大化(hua)(hua)。本(ben)輪(lun)中(zhong)央國家機(ji)關機(ji)構(gou)改革(ge)就(jiu)是(shi)著眼調整編(bian)制數量(liang)、轉變政(zheng)府(fu)職(zhi)能，重(zhong)點加強(qiang)科學技術(shu)、金融監(jian)管、數據管理(li)、鄉村振(zhen)興等(deng)重(zhong)點領域的機(ji)構(gou)調整和(he)職(zhi)責(ze)優(you)化(hua)(hua)，并不是(shi)簡單(dan)減(jian)人，更不是(shi)同(tong)步精(jing)減(jian)，而是(shi)有增(zeng)有減(jian)、增(zeng)減(jian)結(jie)合、調劑(ji)余缺，以此實(shi)現(xian)人員和(he)編(bian)制的結(jie)構(gou)優(you)化(hua)(hua)。

從國(guo)家治(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)理能力現代化的(de)角度(du)來看，政府部門的(de)人員規模、勝任(ren)力和(he)(he)結(jie)構(gou)至關重要。在機構(gou)改革(ge)的(de)同(tong)時優化人員編制，可以循序漸進(jin)地推(tui)(tui)動人員編制朝著(zhu)更加(jia)科學合理的(de)方向進(jin)行(xing)(xing)分(fen)配。如果(guo)能夠堅(jian)持持續推(tui)(tui)進(jin)，將(jiang)會使我(wo)國(guo)各級黨(dang)政機關人員編制結(jie)構(gou)得到(dao)不斷優化，為(wei)職責(ze)履行(xing)(xing)提供(gong)有力人員保障。