徐(xu)州(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)成立于1992年(nian)，1993年(nian)被江(jiang)蘇省政府(fu)批準(zhun)為(wei)省級經(jing)濟(ji)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)，2011年(nian)根(gen)據徐(xu)州(zhou)(zhou)市創新(xin)發(fa)(fa)展的需要，經(jing)省政府(fu)批準(zhun)更(geng)名為(wei)徐(xu)州(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)，2012年(nian)8月經(jing)國(guo)務院(yuan)批準(zhun)，升級為(wei)國(guo)家級高(gao)新(xin)技術(shu)產業開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)，是蘇北地區(qu)(qu)首(shou)家國(guo)家高(gao)新(xin)區(qu)(qu)。徐(xu)州(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)區(qu)(qu)設(she)有(you)黨工委(wei)(wei)、管委(wei)(wei)會，為(wei)市委(wei)(wei)、市政府(fu)派(pai)出機構，享有(you)市級經(jing)濟(ji)管理權限，委(wei)(wei)托銅山區(qu)(qu)委(wei)(wei)、區(qu)(qu)政府(fu)代管。高(gao)新(xin)區(qu)(qu)位于徐(xu)州(zhou)(zhou)市主城(cheng)區(qu)(qu)南部，下(xia)轄2個(ge)辦事處，代管2個(ge)鄉鎮、1個(ge)科技創新(xin)谷(gu)，管轄區(qu)(qu)域236平方公里。

近(jin)年來，徐(xu)州(zhou)高(gao)(gao)(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)以習近(jin)平新時代中國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義(yi)思想(xiang)和習總書記視察徐(xu)州(zhou)重要指(zhi)示為指(zhi)導，以高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展為主旋律，積極(ji)融入淮(huai)海經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)中心城(cheng)市建(jian)(jian)設(she)，樹立了“建(jian)(jian)設(she)國(guo)(guo)家(jia)一流高(gao)(gao)(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)”的發(fa)(fa)(fa)展標桿，加快“科技創新引(yin)領區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、高(gao)(gao)(gao)新產(chan)(chan)業(ye)集聚區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、產(chan)(chan)城(cheng)融合(he)示范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、改革開放先行區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)”建(jian)(jian)設(she)，持(chi)(chi)續抓項(xiang)目、轉作(zuo)風、促發(fa)(fa)(fa)展，全力(li)推進經(jing)濟(ji)高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展。在2018年全國(guo)(guo)國(guo)(guo)家(jia)高(gao)(gao)(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)評(ping)價排名中，徐(xu)州(zhou)高(gao)(gao)(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)位居第(di)(di)48位，其中可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)(fa)展能力(li)位居第(di)(di)7位，持(chi)(chi)續領跑淮(huai)海經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的國(guo)(guo)家(jia)級高(gao)(gao)(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。先后被授予國(guo)(guo)家(jia)火炬安全技術與裝備特色(se)產(chan)(chan)業(ye)基(ji)地、國(guo)(guo)家(jia)安全產(chan)(chan)業(ye)創新示范(fan)園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、國(guo)(guo)家(jia)產(chan)(chan)業(ye)集群(qun)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域品牌示范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、省(sheng)級生態工(gong)業(ye)園區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)、省(sheng)級科技金融合(he)作(zuo)創新示范(fan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等(deng)，被省(sheng)委省(sheng)政府(fu)表彰(zhang)為江蘇省(sheng)優秀開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。

徐州(zhou)高新區搶抓淮海經濟區中心城市(shi)建設(she)機(ji)遇，堅持項目建設(she)和(he)科技創(chuang)新雙措并舉(ju)，保(bao)持規模(mo)(mo)速度(du)和(he)質量效益同步提(ti)升，實現連續多(duo)年經濟穩步提(ti)升，營業(ye)總收(shou)入(ru)(ru)、地(di)區生產總值、進出口總額等(deng)主(zhu)要經濟指(zhi)標保(bao)持15%以上增幅(fu)，高新技術產業(ye)產值占工業(ye)產值比(bi)重達(da)49.1%。在(zai)2018年全(quan)省高新區發展(zhan)測評中，徐州(zhou)高新區規模(mo)(mo)以上工業(ye)企業(ye)營業(ye)收(shou)入(ru)(ru)增幅(fu)位(wei)居全(quan)省三甲，獲省政府高質量發展(zhan)科技創(chuang)新支(zhi)持獎勵(li)1100萬(wan)元。

徐州高新(xin)區堅持“工業(ye)立區、產(chan)業(ye)強區”的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)理念(nian)，以(yi)創(chuang)新(xin)驅動為(wei)(wei)引領，以(yi)發展(zhan)培育先進(jin)制造業(ye)為(wei)(wei)支撐，聚力(li)創(chuang)新(xin)、聚焦產(chan)業(ye)，構(gou)建了以(yi)安(an)全科技產(chan)業(ye)為(wei)(wei)特(te)色，以(yi)智能裝備(bei)、電(dian)子信息、汽(qi)車及核心零部件為(wei)(wei)主導，以(yi)ICT、新(xin)材(cai)料、新(xin)醫藥、新(xin)能源為(wei)(wei)重點培育方(fang)向(xiang)，按照有方(fang)向(xiang)、不設限的(de)(de)(de)(de)原則，大力(li)引進(jin)戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)、“四新(xin)經濟”產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)“134N”現代產(chan)業(ye)體系。其中“一特(te)三主”產(chan)業(ye)呈(cheng)現穩中向(xiang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)態勢，產(chan)業(ye)集中度(du)為(wei)(wei)88%，安(an)全科技產(chan)業(ye)被(bei)列(lie)為(wei)(wei)省部共建項目(mu)，連續召開八屆安(an)全產(chan)業(ye)協同(tong)創(chuang)新(xin)推(tui)進(jin)會和兩屆“一帶一路”合(he)作交(jiao)流論壇(tan)，打造了具有國際(ji)影(ying)響(xiang)力(li)的(de)(de)(de)(de)“中國安(an)全谷(gu)”。

徐州(zhou)(zhou)高(gao)新區(qu)大(da)力實施(shi)創新驅動(dong)戰略，積極(ji)搭(da)建(jian)(jian)(jian)創新平(ping)臺。國(guo)家(jia)創新型特色(se)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)建(jian)(jian)(jian)設(she)順(shun)利通過科技(ji)部專(zhuan)家(jia)論證，取(qu)得了(le)階段性(xing)成果(guo)。先(xian)后(hou)建(jian)(jian)(jian)設(she)了(le)徐州(zhou)(zhou)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)研(yan)究院(yuan)、徐州(zhou)(zhou)科技(ji)創新谷(gu)、徐州(zhou)(zhou)國(guo)家(jia)安全(quan)科技(ji)產(chan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)等8個(ge)(ge)(ge)功能性(xing)平(ping)臺，構(gou)建(jian)(jian)(jian)了(le)“一(yi)院(yuan)一(yi)谷(gu)五(wu)園(yuan)(yuan)(yuan)五(wu)區(qu)”的專(zhuan)業(ye)園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)框架。首(shou)創“海外(wai)合伙人+跨境孵(fu)化加速平(ping)臺”模式(shi)，成功引(yin)(yin)進20多個(ge)(ge)(ge)海外(wai)合伙人。在美(mei)德(de)英法4個(ge)(ge)(ge)國(guo)家(jia)建(jian)(jian)(jian)立跨境孵(fu)化加速器，成立中加、中俄、中德(de)3個(ge)(ge)(ge)國(guo)際技(ji)術(shu)轉移中心。建(jian)(jian)(jian)設(she)各(ge)類企業(ye)研(yan)發中心278個(ge)(ge)(ge)，獲批(pi)國(guo)家(jia)級科技(ji)企業(ye)孵(fu)化器1個(ge)(ge)(ge)，國(guo)家(jia)級特色(se)產(chan)業(ye)基地1個(ge)(ge)(ge)、國(guo)家(jia)級示范園(yuan)(yuan)(yuan)區(qu)1個(ge)(ge)(ge)。建(jian)(jian)(jian)設(she)企業(ye)院(yuan)士(shi)工(gong)作站8個(ge)(ge)(ge)，引(yin)(yin)進千人計劃(hua)專(zhuan)家(jia)團隊27個(ge)(ge)(ge)，企業(ye)博(bo)士(shi)后(hou)工(gong)作站16個(ge)(ge)(ge)。

徐(xu)州高新(xin)區不斷堅(jian)持體制機制改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新(xin)。根據科技部和省市開發區體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)要(yao)求，徐(xu)州高新(xin)區率先完成了“封檔(dang)案(an)、抽板凳、全體起立(li)、全員聘用”的人(ren)事(shi)體制改(gai)(gai)革(ge)(ge)，人(ren)事(shi)管理實(shi)(shi)現(xian)從“身份(fen)管理”向“崗位管理”轉變(bian)，建立(li)了“KPI”績效(xiao)考核管理體系。行政審(shen)批(pi)制度改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)現(xian)“2330”改(gai)(gai)革(ge)(ge)的常態化、普遍化，評價達標率100%，是全省“證照分(fen)離”改(gai)(gai)革(ge)(ge)試點單位。一(yi)般(ban)審(shen)批(pi)事(shi)項實(shi)(shi)現(xian)一(yi)個(ge)窗口辦(ban)理、一(yi)個(ge)工作日辦(ban)結、一(yi)分(fen)錢不收(shou)“三個(ge)一(yi)”服(fu)務機制，實(shi)(shi)施涉企(qi)審(shen)批(pi)“零收(shou)費”，2018年減免各項行政審(shen)批(pi)費用7000萬元。

徐州高新(xin)區積極(ji)對標先進(jin)，打造良好政策(ce)環境。出(chu)臺了(le)促進(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)、吸引(yin)高層次產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)、扶(fu)持(chi)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)資(zi)金(jin)(jin)等優惠政策(ce)，先后(hou)復制推廣(guang)兩批(pi)合計(ji)58項上海自貿區政策(ce)，建設有(you)總(zong)額(e)(e)110億(yi)元(yuan)的(de)(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)基金(jin)(jin)、總(zong)額(e)(e)2億(yi)元(yuan)的(de)(de)天(tian)使投資(zi)基金(jin)(jin)，給(gei)予高層次人(ren)(ren)才(cai)不低于(yu)100萬元(yuan)、團隊高達5000萬元(yuan)的(de)(de)創(chuang)新(xin)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)項目啟動資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)持(chi)。推進(jin)4家企業(ye)(ye)(ye)實現了(le)新(xin)三板掛牌、14家企業(ye)(ye)(ye)完成了(le)場外(wai)市場掛牌。2018年，進(jin)一(yi)步加大對園區產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持(chi)力(li)度，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基金(jin)(jin)一(yi)期(qi)投入(ru)8億(yi)元(yuan)，積極(ji)爭取上級扶(fu)持(chi)獎勵資(zi)金(jin)(jin)1.1億(yi)元(yuan)，財政投入(ru)獎勵企業(ye)(ye)(ye)2300萬元(yuan)，獎勵科技創(chuang)新(xin)和人(ren)(ren)才(cai)引(yin)進(jin)5200萬元(yuan)。初步形成創(chuang)新(xin)鏈(lian)與資(zi)金(jin)(jin)鏈(lian)相(xiang)互促進(jin)、研發(fa)(fa)與產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)相(xiang)互融合、人(ren)(ren)才(cai)與創(chuang)新(xin)相(xiang)互推動的(de)(de)創(chuang)新(xin)生態鏈(lian)條。

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