清光(guang)緒(xu)八年(nian)(nian)(nian)(1882年(nian)(nian)(nian)),宋教(jiao)仁(ren)出(chu)生于湖南常德桃源(yuan)。光(guang)緒(xu)十(shi)四(si)年(nian)(nian)(nian)(1888年(nian)(nian)(nian)),六歲的宋教(jiao)仁(ren)進入(ru)私塾讀書。光(guang)緒(xu)二十(shi)五年(nian)(nian)(nian)(1899年(nian)(nian)(nian)),宋教(jiao)仁(ren)入(ru)讀桃源(yuan)漳江書院。
光(guang)(guang)緒二(er)十七年(1901年),宋教仁(ren)考(kao)中(zhong)秀才(cai)。光(guang)(guang)緒二(er)十八年(1902年),宋教仁(ren)赴武昌(chang)投考(kao)美國圣公(gong)會(hui)文華(hua)書(shu)院普通(tong)中(zhong)學(xue)堂(現華(hua)中(zhong)師范(fan)大學(xue)),被錄為(wei)第(di)一。翌(yi)年入學(xue),在校期(qi)間,由吳(wu)祿貞等人組織的革(ge)命(ming)團體在武昌(chang)花(hua)園山的聚會(hui)吸引了(le)他,常與同學(xue)議(yi)論時政。
光緒二(er)十九年(1903年)八月(yue),宋教仁結識了黃興,并(bing)成(cheng)為摯友。同時,因不滿清政府統治,他開始傾(qing)向革(ge)命。11月(yue)4日(ri),與(yu)黃興、劉揆一(yi)、陳(chen)天華、章士(shi)釗(zhao)決定成(cheng)立華興會(hui)。
光緒三十年(nian)(1904年(nian))2月25日,以“驅除韃虜,恢復中華”為宗旨的華興會(hui)在(zai)長沙西園正式成立,選黃興為會(hui)長,宋(song)(song)教仁為副會(hui)長;7月,在(zai)武(wu)昌(chang)發起創建“科學(xue)補習(xi)所”;11月,計劃在(zai)長沙進行(xing)起義反抗清(qing)朝(chao)政府(fu),但事泄未遂,宋(song)(song)教仁潛赴日本,于12月13日抵(di)達日本。
光緒三十(shi)一(yi)年(1905年)6月,創(chuang)辦革命(ming)雜志《二十(shi)世(shi)紀(ji)之(zhi)支(zhi)那(nei)》,并(bing)入讀日(ri)本法(fa)(fa)(fa)政(zheng)(zheng)大(da)(da)學(xue)。在留日(ri)期間,他對資(zi)本主義的社(she)(she)(she)會(hui)制(zhi)度(du)(du)特別感興趣,廣泛地(di)閱(yue)讀了(le)西方資(zi)本主義政(zheng)(zheng)治學(xue)說和社(she)(she)(she)會(hui)制(zhi)度(du)(du)方面的書籍。他還翻(fan)譯了(le)各種(zhong)文(wen)稿(gao),有(you)《日(ri)本憲法(fa)(fa)(fa)》《俄國(guo)之(zhi)革命(ming)》《英國(guo)制(zhi)度(du)(du)要(yao)(yao)覽》《萬國(guo)社(she)(she)(she)會(hui)黨大(da)(da)會(hui)略史(shi)》《各國(guo)警察制(zhi)度(du)(du)》《世(shi)界(jie)史(shi)年表解》《俄國(guo)制(zhi)度(du)(du)要(yao)(yao)覽》《澳大(da)(da)利、匈(xiong)(xiong)牙(ya)利制(zhi)度(du)(du)要(yao)(yao)覽》《比利時(shi)、澳匈(xiong)(xiong)國(guo)、俄國(guo)財政(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)(du)》《美國(guo)制(zhi)度(du)(du)概要(yao)(yao)》等等。宋教(jiao)仁從這些翻(fan)譯工作(zuo)中,系統地(di)掌握(wo)了(le)理論知識(shi),對當(dang)時(shi)世(shi)界(jie)重要(yao)(yao)國(guo)家的政(zheng)(zheng)治、經濟、法(fa)(fa)(fa)律各種(zhong)制(zhi)度(du)(du)有(you)了(le)相當(dang)深(shen)刻(ke)的認(ren)識(shi)。8月,支(zhi)持孫(sun)中山在日(ri)本東京成(cheng)立中國(guo)同盟會(hui),加入并(bing)擔任司法(fa)(fa)(fa)部(bu)檢事長,同時(shi)將《二十(shi)世(shi)紀(ji)之(zhi)支(zhi)那(nei)》改為中國(guo)同盟會(hui)的機關(guan)報(bao)《民報(bao)》。
光(guang)緒三十二(er)年(1906年),宋教仁(ren)一度回到中國,企圖(tu)在東三省建立反(fan)清(qing)政治(zhi)力量(liang),但不久就再(zai)次去日本(ben)。期間(jian),根據(ju)其(qi)偵探(tan)結果編纂《間(jian)島(dao)(dao)問題》一書,為清(qing)政府日后保(bao)護圖(tu)們江間(jian)島(dao)(dao)地(di)區(qu)提供了有力證據(ju)。
光緒(xu)三(san)十(shi)三(san)年(1907年),黃興(xing)赴安南謀(mou)舉事(shi),舉薦宋教(jiao)仁代理(li)同盟會庶務,宋教(jiao)仁由此開始主持同盟會日常(chang)工作,參(can)與(yu)一切(qie)機密事(shi)務。
宣統二年(1910年)底,宋(song)教仁從日本返抵上海,任(ren)《民立報》主筆,以“漁父”筆名撰寫大量了宣傳革命的文章。
宣(xuan)統三(san)年(1911年),宋(song)教(jiao)仁(ren)赴香港參(can)加(jia)廣州(zhou)起(qi)(qi)義的(de)準備工作;7月(yue),宋(song)教(jiao)仁(ren)與(yu)譚人鳳、陳其美在上(shang)海組建中(zhong)國同盟(meng)會(hui)(hui)中(zhong)部總會(hui)(hui),親任總務(wu)干事。10月(yue)10日(ri),武昌(chang)起(qi)(qi)義爆(bao)發,10月(yue)28日(ri),宋(song)教(jiao)仁(ren)與(yu)黃興(xing)一同抵(di)達武昌(chang),參(can)加(jia)革(ge)命政府的(de)法(fa)律(lv)工作,參(can)與(yu)起(qi)(qi)草《鄂(e)州(zhou)臨時約法(fa)草案》;11月(yue)13日(ri),離開武昌(chang),赴上(shang)海;12月(yue)初,抵(di)達南京。
民(min)國元年(nian)(1912年(nian))1月1日,中(zhong)華民(min)國在南(nan)京成立,宋(song)教(jiao)仁被(bei)任命為法制(zhi)院院長(chang),起草了憲法草案《中(zhong)華民(min)國臨時政府組織法》;4月27日,出(chu)任唐紹儀內閣的農(nong)林(lin)總長(chang);7月,因(yin)不滿袁世凱破(po)壞《臨時約(yue)法》,辭去農(nong)林(lin)總長(chang)之職;7月21日,當選為同盟會(hui)總務部主任干事,主持同盟會(hui)工作;8月25日,國民(min)黨(dang)成立,當選為理事,并被(bei)孫中(zhong)山委為代理理事長(chang)。
民(min)(min)國(guo)(guo)2年(1913年)2月(yue)13日(ri)(ri),宋(song)教(jiao)仁自漢口(kou)沿江(jiang)東下(xia)(xia),2月(yue)15日(ri)(ri)抵達(da)上海,寄住在(zai)(zai)同孚路21號(hao)黃興家中(zhong)(zhong)。在(zai)(zai)國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)選舉勝利(li)并(bing)且(qie)有(you)望組織(zhi)責任(ren)內閣的(de)(de)(de)情況下(xia)(xia),孫中(zhong)(zhong)山并(bing)沒有(you)與(yu)宋(song)教(jiao)仁就相關事宜進(jin)行直(zhi)接磋商,反而(er)(er)經(jing)過(guo)與(yu)袁(yuan)世(shi)凱中(zhong)(zhong)央政(zheng)(zheng)府的(de)(de)(de)密(mi)電(dian)協商,2月(yue)10日(ri)(ri)乘(cheng)山城(cheng)丸赴日(ri)(ri)本(ben)進(jin)行并(bing)不急切的(de)(de)(de)考察(cha)訪問;2月(yue)19日(ri)(ri),宋(song)教(jiao)仁在(zai)(zai)國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)上海交通(tong)部發(fa)(fa)表演講(jiang),明確地(di)撇(pie)開孫中(zhong)(zhong)山發(fa)(fa)明的(de)(de)(de)五權憲(xian)(xian)法(fa)而(er)(er)大講(jiang)他自己三權分立的(de)(de)(de)憲(xian)(xian)政(zheng)(zheng)設想:“討論憲(xian)(xian)法(fa),行政(zheng)(zheng)、立法(fa)、司法(fa)三權應如何分配,中(zhong)(zhong)央與(yu)地(di)方之關系及權限應如何規定,是皆當依法(fa)理,據(ju)事實,以極細(xi)密(mi)心思研究者(zhe)”。接下(xia)(xia)來,他再一(yi)(yi)次以激烈言辭全(quan)盤(pan)否定袁(yuan)世(shi)凱政(zheng)(zheng)府當局的(de)(de)(de)內政(zheng)(zheng)外交,認為只(zhi)(zhi)有(you)國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)方面出面組織(zhi)的(de)(de)(de)議(yi)(yi)會政(zheng)(zheng)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)責任(ren)內閣,才是救治(zhi)“不良政(zheng)(zheng)府”的(de)(de)(de)“醫生”;3月(yue),中(zhong)(zhong)華民(min)(min)國(guo)(guo)第一(yi)(yi)屆(jie)國(guo)(guo)會選舉基本(ben)結束(shu),在(zai)(zai)宋(song)教(jiao)仁的(de)(de)(de)主持(chi)經(jing)營(ying)下(xia)(xia),國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)取得(de)(de)(de)(de)重大勝利(li)。眾(zhong)議(yi)(yi)院(yuan)議(yi)(yi)員(yuan)596人,國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)269議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),共(gong)(gong)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)120議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)18議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)(min)主黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)16議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者(zhe)得(de)(de)(de)(de)147議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),無(wu)(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派26席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。參議(yi)(yi)院(yuan)議(yi)(yi)員(yuan)274人,國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)123席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),共(gong)(gong)和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)55席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)6席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),民(min)(min)主黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)得(de)(de)(de)(de)8席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),跨黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)者(zhe)38席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),無(wu)(wu)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)派44席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)。國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)在(zai)(zai)參、眾(zhong)兩院(yuan)870議(yi)(yi)席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)中(zhong)(zhong)占有(you)392席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),雖(sui)然沒有(you)超過(guo)半數,但由于共(gong)(gong)和(he)、民(min)(min)主、統(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)三黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)加起來只(zhi)(zhi)有(you)223席(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi)(xi),國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)依然可以憑(ping)借其絕對優勢影響(xiang)操縱參、眾(zhong)兩院(yuan)。國(guo)(guo)民(min)(min)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)選舉勝利(li),進(jin)一(yi)(yi)步(bu)抬高(gao)了宋(song)教(jiao)仁的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)權預(yu)期(qi)和(he)政(zheng)(zheng)治(zhi)熱(re)情。
中華民(min)國國會(hui)大選(xuan),國民(min)黨大獲全勝,宋(song)教仁正欲循歐洲“內(nei)(nei)閣制”慣例,以黨首身份組閣之(zhi)際。民(min)國2年(1913年)3月20日,宋(song)教仁在上海(hai)火(huo)車站(zhan)(老北站(zhan),現(xian)上海(hai)鐵路(lu)博(bo)物館)遇刺,子彈從宋(song)教仁后背射(she)入體內(nei)(nei),射(she)中其右肋(lei),斜入腹部(bu),兇手(shou)開(kai)槍后逃逸。宋(song)教仁疼痛(tong)難忍,趴(pa)在一張椅子上,用手(shou)把于右任的(de)頭拉(la)到嘴邊(bian),喘(chuan)息地說:“我(wo)痛(tong)得(de)厲害(hai),起不(bu)來了……”,當時在火(huo)車站(zhan)送行的(de)黃興、于右任、廖仲愷等將(jiang)宋(song)教仁送往滬寧鐵路(lu)醫院急救(jiu)。在醫院中他向于右任留(liu)下遺囑(zhu),并(bing)授意黃興代擬電報給袁世凱(kai),講述自己(ji)的(de)中彈經過和(he)革命生涯,最后希(xi)望袁世凱(kai)能夠竭(jie)力保障民(min)權,自己(ji)則雖死(si)猶生。
手(shou)術后(hou)(hou),宋教(jiao)仁的(de)情況(kuang)沒有好轉,大小便(bian)中(zhong)出血嚴重;21日(ri)下午,宋教(jiao)仁再次被送進手(shou)術室(shi),延至22日(ri)凌晨4時48分不治身(shen)亡(wang),年僅31歲。身(shen)故后(hou)(hou),范鴻仙拍(pai)下宋教(jiao)仁遺(yi)體的(de)照片。
《日(ri)本憲法》、《俄國(guo)(guo)之革命》、《英國(guo)(guo)制(zhi)度(du)要覽(lan)》、《萬國(guo)(guo)社(she)會黨大(da)會略(lve)史》、《各國(guo)(guo)警(jing)察(cha)制(zhi)度(du)》、《世界史年表解》、《俄國(guo)(guo)制(zhi)度(du)要覽(lan)》、《澳(ao)大(da)利、匈牙利制(zhi)度(du)要覽(lan)》、《比利時、澳(ao)匈國(guo)(guo)、俄國(guo)(guo)財政制(zhi)度(du)》、《美國(guo)(guo)制(zhi)度(du)概(gai)要》。
其一(yi)(yi),在(zai)民國(guo)初反對封建專制(zhi)的斗(dou)爭中,宋(song)教(jiao)仁(ren)極力主張政黨內閣(ge)(ge)制(zhi),是具有(you)一(yi)(yi)定的政治效能(neng)的。當時(shi),在(zai)如何對待袁世(shi)(shi)凱的問題上,孫中山與(yu)宋(song)教(jiao)仁(ren)在(zai)辦(ban)法(fa)、策略上有(you)所不(bu)同。孫中山在(zai)讓位時(shi),為限制(zhi)袁世(shi)(shi)凱,曾(ceng)在(zai)辭臨時(shi)大總統的咨(zi)文中附加三項辦(ban)法(fa)條(tiao)件。這樣,主張“辦(ban)法(fa)條(tiao)件”者(zhe),以孫中山為代(dai)表(biao);倡導真正的政黨內閣(ge)(ge)制(zhi)者(zhe),以宋(song)教(jiao)仁(ren)為代(dai)表(biao)。
針對孫(sun)中(zhong)山的(de)(de)“辦法(fa)(fa)(fa)(fa)條(tiao)件”,南北方較(jiao)量的(de)(de)結果是(shi)(shi)(shi)臨(lin)時(shi)參議院允準袁世(shi)(shi)凱(kai)在(zai)北京受(shou)職,臨(lin)時(shi)政(zheng)(zheng)府北遷。唐(tang)紹儀(yi)內(nei)閣雖是(shi)(shi)(shi)依據《中(zhong)華(hua)民(min)國臨(lin)時(shi)約(yue)法(fa)(fa)(fa)(fa)》建立的(de)(de),卻在(zai)袁世(shi)(shi)凱(kai)的(de)(de)威(wei)逼之(zhi)下,存續不足三(san)個月(yue)便告解散。此后陸征祥內(nei)閣、趙秉(bing)鈞內(nei)閣被(bei)袁世(shi)(shi)凱(kai)勢力所控(kong)制,也難負責任內(nei)閣之(zhi)責。如(ru)此孫(sun)中(zhong)山的(de)(de)“辦法(fa)(fa)(fa)(fa)條(tiao)件”并未能(neng)對袁世(shi)(shi)凱(kai)產生更進一步的(de)(de)限制作用(yong)。相比較(jiao)而(er)言,宋(song)教(jiao)仁(ren)主張(zhang)政(zheng)(zheng)黨(dang)內(nei)閣制并力求付(fu)諸(zhu)實踐(jian),則給袁世(shi)(shi)凱(kai)帶來(lai)了(le)有可能(neng)剝奪其政(zheng)(zheng)治(zhi)統治(zhi)的(de)(de)實際威(wei)脅。對此,袁世(shi)(shi)凱(kai)的(de)(de)反應是(shi)(shi)(shi),“以攀動(dong)手段(duan),來(lai)搶奪政(zheng)(zheng)權,我(wo)倒不怕,以合(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)手段(duan),來(lai)爭(zheng)取(qu)政(zheng)(zheng)權,卻厲害得多了(le)。”在(zai)相互間的(de)(de)斗爭(zheng)中(zhong),袁世(shi)(shi)凱(kai)派(pai)人刺殺了(le)宋(song)教(jiao)仁(ren)。由此不難看出(chu),在(zai)反對封建專制統治(zhi)的(de)(de)問題上(shang),宋(song)教(jiao)仁(ren)主張(zhang)政(zheng)(zheng)黨(dang)內(nei)閣制,較(jiao)之(zhi)孫(sun)中(zhong)山的(de)(de)“辦法(fa)(fa)(fa)(fa)條(tiao)件”,是(shi)(shi)(shi)更具威(wei)力和實際作用(yong)的(de)(de)。
其二,在近(jin)代中國(guo)政黨發展史(shi)上,如(ru)果說(shuo)是(shi)孫中山創建了(le)中國(guo)同盟(meng)會,那么,也(ye)可(ke)以這樣認為,是(shi)宋教(jiao)仁創建了(le)國(guo)民(min)(min)黨。當(dang)時的(de)著(zhu)名(ming)記者(zhe)黃(huang)遠庸就曾指出:“宋君此(ci)次(ci)主(zhu)持國(guo)民(min)(min)黨改(gai)組之功(gong),于(yu)中華(hua)民(min)(min)國(guo)歷史(shi)上必有不可(ke)磨滅者(zhe)。”蔡元培也(ye)說(shuo),中國(guo)同盟(meng)會與(yu)統一(yi)共(gong)和黨、國(guo)民(min)(min)公黨、國(guo)民(min)(min)共(gong)進(jin)會、共(gong)和實進(jin)會合并組建為國(guo)民(min)(min)黨,是(shi)宋教(jiao)仁“百計聯絡”的(de)結果,是(shi)宋教(jiao)仁而非他人(ren)做到這一(yi)步。
在國(guo)(guo)(guo)民黨(dang)(dang)成(cheng)(cheng)立之后,宋教(jiao)仁因(yin)孫中山(shan)正忙于(yu)籌辦鐵(tie)路計劃而(er)被(bei)委任為國(guo)(guo)(guo)民黨(dang)(dang)的(de)代(dai)理理事長,實際(ji)上主持國(guo)(guo)(guo)民黨(dang)(dang)的(de)黨(dang)(dang)務(wu)工作。盡管孫中山(shan)、黃興對國(guo)(guo)(guo)民黨(dang)(dang)的(de)成(cheng)(cheng)立給予(yu)了支持,但(dan)是(shi)(shi),當時孫中山(shan)的(de)注意力和政治活動的(de)重(zhong)心是(shi)(shi)不在國(guo)(guo)(guo)民黨(dang)(dang)上的(de)。僅(jin)僅(jin)認識到是(shi)(shi)宋教(jiao)仁創建了國(guo)(guo)(guo)民黨(dang)(dang),尚不足以揭示其應有的(de)歷史地位(wei)。
在近代中(zhong)國政(zheng)(zheng)黨發(fa)展(zhan)史上,一(yi)方(fang)面,宋教(jiao)仁不(bu)僅參與了中(zhong)國同盟會(hui)的(de)創建和武裝斗(dou)爭(zheng),而且實(shi)際主(zhu)持了國民(min)(min)(min)(min)黨的(de)成立及其國會(hui)競選(xuan)活動;另(ling)一(yi)方(fang)面,國民(min)(min)(min)(min)黨的(de)成立,是順(shun)應民(min)(min)(min)(min)初(chu)政(zheng)(zheng)治發(fa)展(zhan)要(yao)求的(de),同樣(yang)表(biao)現為(wei)(wei)一(yi)種歷史進步(bu)。因此,可以(yi)這(zhe)樣(yang)認為(wei)(wei),宋教(jiao)仁是辛亥革命的(de)領導者(zhe)和中(zhong)華民(min)(min)(min)(min)國的(de)創立者(zhe)之(zhi)一(yi),是民(min)(min)(min)(min)初(chu)政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治的(de)最主(zhu)要(yao)的(de)倡(chang)導者(zhe)和先行者(zhe)之(zhi)一(yi),認為(wei)(wei)他是民(min)(min)(min)(min)初(chu)政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治身(shen)體(ti)力(li)行的(de)第一(yi)人,也是不(bu)過(guo)分的(de)。宋教(jiao)仁為(wei)(wei)推行政(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)治,實(shi)施(shi)民(min)(min)(min)(min)主(zhu)憲政(zheng)(zheng)而獻(xian)身(shen),在民(min)(min)(min)(min)主(zhu)共和政(zheng)(zheng)體(ti)建設,以(yi)及與以(yi)袁(yuan)世凱為(wei)(wei)代表(biao)的(de)封建專制勢力(li)的(de)斗(dou)爭(zheng)中(zhong),發(fa)揮了不(bu)可替代的(de)歷史作用。
同(tong)孫(sun)中(zhong)山等人(ren)一樣,宋(song)教仁主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)張資產階(jie)級革命成功(gong)后建立民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)共(gong)和國(guo)(guo),這種(zhong)認(ren)識主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)源于他(ta)的(de)革命經歷。光緒三十年(1904年),華興(xing)會(hui)起(qi)義(yi)事(shi)泄后,宋(song)與黃興(xing)等人(ren)逃亡到了(le)日本(ben),這期(qi)間是(shi)他(ta)的(de)政治思想形成的(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)時期(qi)、他(ta)花費(fei)了(le)大量時間和精(jing)力研究西方資本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)議會(hui)政治和國(guo)(guo)家(jia)制度,陸續翻譯了(le)《俄國(guo)(guo)制度要(yao)覽》《美(mei)國(guo)(guo)制度概要(yao)》《日本(ben)憲法》《英國(guo)(guo)制度要(yao)覽》《德國(guo)(guo)官制》《普通士官制》等,這使他(ta)對資本(ben)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)各國(guo)(guo)的(de)政治制度和政權(quan)組織形式有(you)了(le)較為(wei)充分的(de)了(le)解。
宋教仁主(zhu)張中(zhong)國(guo)(guo)采取(qu)單一國(guo)(guo)制(zhi),即中(zhong)央集權(quan),并(bing)制(zhi)定(ding)憲(xian)法(fa)予以(yi)保證。主(zhu)張通(tong)過全國(guo)(guo)大選產(chan)生國(guo)(guo)會(hui),由(you)國(guo)(guo)會(hui)自主(zhu)制(zhi)定(ding)憲(xian)法(fa),既不受外力干(gan)涉,也不要(yao)被居心叵測之人(ren)操(cao)縱,否則,憲(xian)法(fa)就(jiu)不能代表“共(gong)和(he)之精義”。但考慮到中(zhong)國(guo)(guo)地(di)(di)(di)域(yu)遼(liao)闊(kuo),各地(di)(di)(di)情形各異,武昌首義后各省都督均由(you)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)選舉(ju)產(chan)生,宋教仁在這個問題上表現出了(le)一定(ding)的靈活性(實(shi)際上也是為(wei)了(le)反袁(yuan)斗爭的需要(yao)),認(ren)為(wei)各地(di)(di)(di)行政(zheng)長官可由(you)地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)選舉(ju)再(zai)由(you)中(zhong)央委任(ren),并(bing)且各省有一定(ding)的立法(fa)權(quan)限(xian),但地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)立法(fa)不得與中(zhong)央立法(fa)相抵觸,他認(ren)為(wei)下放到地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)的權(quan)限(xian)可以(yi)有:①地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財政(zheng);②地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)實(shi)業(ye);③地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)交通(tong)業(ye);④地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)工程;⑤地(di)(di)(di)方(fang)(fang)(fang)學校;⑥慈善(shan)公益事業(ye)。這些權(quan)利,中(zhong)央不應(ying)干(gan)預(yu)。
中(zhong)央政(zheng)府的(de)(de)政(zheng)治架構,宋(song)(song)教(jiao)仁主(zhu)(zhu)張“責(ze)(ze)任(ren)(ren)內(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制”。宋(song)(song)教(jiao)仁堅持責(ze)(ze)任(ren)(ren)內(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制的(de)(de)一個重要的(de)(de)現(xian)實(shi)(shi)目的(de)(de)就(jiu)是要限制大總(zong)(zong)統的(de)(de)權(quan)力。有論者認為(wei)孫(sun)宋(song)(song)二人向來(lai)不睦,宋(song)(song)不愿看到孫(sun)任(ren)(ren)總(zong)(zong)統后大權(quan)獨攬(lan),而(er)堅持責(ze)(ze)任(ren)(ren)內(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制而(er)對(dui)(dui)其進(jin)行掣(che)肘。但是,從(cong)當時的(de)(de)情形看,很大程(cheng)度(du)上還是存在著防范袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)凱的(de)(de)意(yi)圖。因為(wei)當時革命黨(dang)高(gao)層(ceng)已經商定,如果清帝退位,袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)凱表示贊成(cheng)共和,臨時大總(zong)(zong)統的(de)(de)位置就(jiu)要拱(gong)手(shou)讓與袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)凱。宋(song)(song)教(jiao)仁對(dui)(dui)袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)凱素(su)無好感,不相(xiang)信(xin)袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)凱真心贊成(cheng)民主(zhu)(zhu)共和,而(er)當時革命黨(dang)唯一可行的(de)(de)辦法(fa),就(jiu)是通過實(shi)(shi)行責(ze)(ze)任(ren)(ren)內(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制。當時,舉袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)凱為(wei)總(zong)(zong)統幾乎成(cheng)為(wei)無法(fa)改變的(de)(de)事(shi)實(shi)(shi),若(ruo)實(shi)(shi)行總(zong)(zong)統制,政(zheng)權(quan)則掌握在袁(yuan)(yuan)(yuan)世(shi)凱手(shou)中(zhong);若(ruo)實(shi)(shi)行責(ze)(ze)任(ren)(ren)內(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)制,政(zheng)權(quan)將集(ji)中(zhong)于內(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge),革命黨(dang)人還有機會通過議會競選來(lai)控制內(nei)(nei)閣(ge)(ge)(ge)。
宋教仁堅持責(ze)(ze)任(ren)內(nei)閣制(zhi)(zhi)(zhi)的另(ling)一(yi)個原因是想借(jie)此排除舊(jiu)官(guan)僚在(zai)新政(zheng)(zheng)府(fu)中(zhong)的勢力(li)。他(ta)深知,要建(jian)立(li)(li)一(yi)個民主共和(he)的政(zheng)(zheng)權,必須保證(zheng)革命黨(dang)(dang)人在(zai)政(zheng)(zheng)府(fu)中(zhong)的絕對領(ling)導權。可是武昌(chang)起義后,宣布獨立(li)(li)的各省有很多(duo)在(zai)舊(jiu)官(guan)僚、立(li)(li)憲派(pai)人的控制(zhi)(zhi)(zhi)之下。對此宋教仁很不甘心,在(zai)組織臨時中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)初期,他(ta)還采取措(cuo)施試圖削弱黎元洪的影響。他(ta)希望憑借(jie)責(ze)(ze)任(ren)內(nei)閣制(zhi)(zhi)(zhi),將中(zhong)央政(zheng)(zheng)府(fu)的實際(ji)權力(li)牢牢掌(zhang)握在(zai)革命黨(dang)(dang)手中(zhong)。
在(zai)宋(song)教(jiao)仁政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治理(li)念(nian)中,無疑(yi)是(shi)溶入了議會(hui)至上(shang)和內(nei)閣負責(ze)的精(jing)神。他認為立(li)法機關(guan)對行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關(guan)形成(cheng)有效的制(zhi)約(yue),才算(suan)是(shi)理(li)想的政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體模式。內(nei)閣制(zhi)在(zai)總統(tong)和總理(li)之(zhi)間的職責(ze)權限上(shang)進(jin)行(xing)了制(zhi)度化的規(gui)范制(zhi)約(yue),而不是(shi)指向(xiang)當總統(tong)的某個人(ren)和當總理(li)的某個人(ren)。他堅信責(ze)任內(nei)閣制(zhi)必將(jiang)導致良好的議會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治和政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)黨政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)治。
宋(song)教(jiao)仁(ren)不僅在政治上多有建樹(shu),且于經濟領域亦不乏見(jian)地。他(ta)在辛亥革命前后(hou)就從農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)、商業(ye)(ye)(ye)(ye)經濟的(de)發展(zhan)以(yi)及財稅政策、外資(zi)(zi)利用等方面提出了自己(ji)的(de)主張,并認識到經濟發展(zhan)過程中必須重視人才的(de)開發與利用,金(jin)融機構的(de)完善(shan)與金(jin)融市場的(de)培育,國稅、地稅的(de)分(fen)開征管與分(fen)配,合理有效地利用外資(zi)(zi)。宋(song)教(jiao)仁(ren)曾(ceng)任唐紹儀(yi)內(nei)閣(ge)農(nong)林部長(chang)一職,他(ta)在任期間“制定了獎勵開墾、植樹(shu)造林、興修水利、設立農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融機構、開發農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)和農(nong)事試驗場、籌設牛種(zhong)場、改良(liang)漁業(ye)(ye)(ye)(ye)等一系列發展(zhan)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)措施”。
宋(song)教仁(ren)(ren)還(huan)(huan)不排斥(chi)外(wai)(wai)債(zhai)(zhai),雖然他知道大量的(de)外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)會導致亡(wang)國,但是他認為只要保持外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)均(jun)勢,就能避免慘劇。并且(qie),宋(song)教仁(ren)(ren)還(huan)(huan)根據形勢,提出了制日聯美(mei)的(de)均(jun)勢外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)方案。然而,由于外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)的(de)用途、管理等(deng)一系列問(wen)題使得均(jun)勢外(wai)(wai)債(zhai)(zhai)的(de)策略難(nan)以發揮(hui)作用。
宋教(jiao)仁(ren)的教(jiao)育(yu)思想是在他(ta)政治活動中形成的,與其(qi)政治思想分(fen)不開。他(ta)認為(wei)(wei)“教(jiao)育(yu)必須為(wei)(wei)政治革命(ming)的利益(yi)服(fu)務,用革命(ming)的教(jiao)育(yu)來動員群眾同(tong)情(qing)和參加(jia)政治活動”。南京臨時(shi)政府(fu)成立之(zhi)(zhi)后(hou),宋教(jiao)仁(ren)任(ren)制法院院長,頒發了《普通(tong)教(jiao)育(yu)暫行辦法》十四(si)條,并主(zhu)持創辦了江(jiang)漢(han)大學。他(ta)提出(chu)了“教(jiao)育(yu)為(wei)(wei)立國之(zhi)(zhi)本”、“強國之(zhi)(zhi)要,學戰(zhan)為(wei)(wei)先”的教(jiao)育(yu)強國主(zhu)張,以(yi)及一整套以(yi)道德建(jian)設為(wei)(wei)核心內容,以(yi)發展以(yi)“科學與民(min)主(zhu)”為(wei)(wei)主(zhu)要目標的“社會改良論”。
宋(song)(song)教仁(ren)是近代中(zhong)國(guo)報(bao)刊政論(lun)(lun)家。在整個辛亥革(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)時期,他(ta)始終比較重視新(xin)(xin)聞實(shi)踐(jian)工作,在籌(chou)建革(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)組(zu)織,開展反清武(wu)裝起義的(de)(de)同時,從未放棄文字宜(yi)(yi)傳(chuan)的(de)(de)斗爭。光緒(xu)三十年(1904年)亡命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)日本,宋(song)(song)教仁(ren)組(zu)織創(chuang)辦《二十世(shi)紀之支那》雜志,進行反滿的(de)(de)民(min)族主(zhu)(zhu)義和反帝的(de)(de)愛國(guo)主(zhu)(zhu)義宜(yi)(yi)傳(chuan),以至嗣后該刊成為同盟會的(de)(de)機關刊物,以《民(min)報(bao)》的(de)(de)面目(mu)出(chu)(chu)現,為革(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)搖旗吶喊。從此,宋(song)(song)氏的(de)(de)報(bao)刊宜(yi)(yi)傳(chuan)一發(fa)不(bu)可(ke)收拾。他(ta)還直接參(can)與創(chuang)辦、指導和支持其(qi)他(ta)革(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)報(bao)刊,成為了資(zi)產階級革(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)派新(xin)(xin)聞實(shi)踐(jian)工作的(de)(de)有力領(ling)導者和組(zu)織者。宋(song)(song)教仁(ren)的(de)(de)新(xin)(xin)聞思(si)想始終是為資(zi)產階級民(min)主(zhu)(zhu)革(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)服務的(de)(de),具有濃厚的(de)(de)愛國(guo)主(zhu)(zhu)義和民(min)主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)義情(qing)懷(huai)。他(ta)雖(sui)然(ran)未曾提出(chu)(chu)明(ming)確的(de)(de)新(xin)(xin)聞主(zhu)(zhu)張,但(dan)散見(jian)于他(ta)所發(fa)表的(de)(de)政論(lun)(lun)、文論(lun)(lun)、日記、講演中(zhong)的(de)(de)新(xin)(xin)聞思(si)想,具有鮮明(ming)的(de)(de)革(ge)命(ming)(ming)(ming)(ming)(ming)特色和時代精神。
清末民(min)初民(min)主革命家章太炎:①若(ruo)(ruo)舉(ju)總(zong)統(tong),以功(gong)則黃興,以才則宋教仁(ren)。②至于建置內閣,首推宋君教仁(ren),堪為(wei)宰輔(fu),觀其(qi)智略有余(yu),而小心謹慎,能知政事大體(ti),雖未(wei)及(ji)子(zi)房、文忠、亦伯仲(zhong)于房、杜(du);昔在東方,嘗(chang)以江(jiang)左(zuo)夷吾相許,今其(qi)成效粲然(ran),卒(zu)為(wei)功(gong)首,猶復勞心綜核,受善若(ruo)(ruo)虛(xu),上宰之任,不(bu)患(huan)無人矣。總(zong)理莫宜于宋教仁(ren)。
民國(guo)教育家、革命家蔡元培(pei):(同盟會)其抱有建(jian)設之計(ji)劃(hua)者居少數。抱此計(ji)劃(hua)而毅(yi)然(ran)以之自任(ren)者尤居少數,宋漁父先(xian)生其最著(zhu)也(ye)。
中國(guo)(guo)近代(dai)政(zheng)治家(jia)梁啟超:吾(wu)與宋君(jun)所持政(zheng)見時(shi)有異(yi)同(tong),然固確信(xin)宋君(jun)為(wei)我國(guo)(guo)現(xian)代(dai)第(di)一(yi)流政(zheng)治家(jia)。殲(jian)此良(liang)人,實貽國(guo)(guo)家(jia)以不可復之損失,匪直為(wei)宋君(jun)哀,實為(wei)國(guo)(guo)家(jia)前途哀也。