阜(fu)新市藝苑歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)位于(yu)海州區東市路110號，建(jian)于(yu)1974年(nian)，原(yuan)為(wei)(wei)阜(fu)新市評(ping)劇團排練廳(ting)。1991年(nian)1月(yue)改建(jian)成歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)，取得文化經營(ying)許可(ke)證和(he)工商營(ying)業(ye)執(zhi)照后對外(wai)(wai)營(ying)業(ye)。1992年(nian)4月(yue)，舞(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)為(wei)(wei)增加營(ying)業(ye)面(mian)積，進行(xing)了擴建(jian)，并于(yu)同年(nian)7月(yue)租(zu)賃(lin)給王文忠（原(yuan)海州礦電(dian)務段職工，男，41歲）個(ge)人承包經營(ying)。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)為(wei)(wei)單層磚木結構，房頂(ding)為(wei)(wei)石棉瓦(wa)，屬三級耐(nai)火(huo)等級。該舞(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)分(fen)為(wei)(wei)大廳(ting)主體(ti)建(jian)筑(zhu)和(he)與之相(xiang)連的附屬建(jian)筑(zhu)兩(liang)部分(fen)，總建(jian)筑(zhu)面(mian)積303平(ping)方米(mi)。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)有兩(liang)個(ge)出(chu)(chu)入(ru)口。東北角的出(chu)(chu)入(ru)口，內門寬0.8米(mi)，外(wai)(wai)門寬0.87米(mi)，兩(liang)門之間(jian)有一小過(guo)廳(ting)，內、外(wai)(wai)門口均有一個(ge)5步臺階（每步0.2米(mi)）；西南出(chu)(chu)入(ru)口為(wei)(wei)太平(ping)門，通向院內，寬1.8米(mi)，發生(sheng)火(huo)災前，門上(shang)栓掛鎖。歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)(wu)(wu)廳(ting)6個(ge)窗(chuang)戶被封堵(du)、4個(ge)窗(chuang)戶裝(zhuang)有鐵柵欄。
1994年5月，王(wang)文忠對該(gai)歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)進行裝修（未辦理建審(shen)手續）。大廳(ting)吊頂采用膠合板(ban)、帖頂紙，墻壁(bi)為化纖裝飾布；該(gai)歌(ge)(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)靠墻壁(bi)放置沙發80余個，沙發表皮為人造(zao)革面料，內墊為聚氨脂泡沫。經試驗，舞(wu)(wu)廳(ting)選用的化纖裝飾布極易燃燒，燃燒時產生大量有毒(du)煙霧，并伴有帶火(huo)的熔(rong)滴(di)；電器線路采用截面為4平(ping)方毫米鋁芯和銅芯塑料線，電線未穿阻燃管或金屬管；該(gai)舞(wu)(wu)廳(ting)太平(ping)門及出(chu)入口未設疏散指示(shi)照明和應急(ji)照明燈。
阜新市藝苑(yuan)歌舞廳特大(da)火災發生(sheng)后，當地公安司法(fa)機關依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)了下列(lie)人(ren)員的刑事(shi)責(ze)任：
王文忠，阜新市藝苑歌舞廳(ting)承包人，犯重大責任(ren)事故罪，被(bei)判處有期徒刑(xing)7年；
李(li)革(ge)新，阜(fu)新市藝(yi)苑歌舞廳管理人員，犯重大責任事故(gu)罪，被判處(chu)有期徒(tu)刑4年；
孫國興(xing)，阜新(xin)市(shi)評劇團(tuan)團(tuan)長，犯(fan)玩忽職守罪，被(bei)判處有期徒刑(xing)3年(nian)；
許凡，阜新市文(wen)化局副局長兼(jian)文(wen)化市場管理辦公室主任，犯玩忽職守罪，被判處有(you)期徒刑(xing)2年。
這起事(shi)(shi)故的責任(ren)者邢勝利(li)系(xi)過失犯(fan)罪(zui)，已在火災中死亡，不(bu)再追究刑事(shi)(shi)責任(ren)。
1、當(dang)地(di)政府(fu)未能正確(que)處理好發展(zhan)經濟(ji)與消防安全(quan)的(de)(de)(de)(de)(de)關(guan)系。九十年(nian)代初，一些(xie)地(di)方政府(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)急于把(ba)經濟(ji)搞上(shang)去(qu)，提出(chu)"先上(shang)車(che)，后(hou)(hou)買(mai)票"的(de)(de)(de)(de)(de)審批(pi)原則，不但使一些(xie)該嚴(yan)(yan)格把(ba)關(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)項目逃避(bi)了(le)消防設計審核，也嚴(yan)(yan)重(zhong)淡化了(le)一些(xie)政府(fu)和企業的(de)(de)(de)(de)(de)消防法制觀念。這種責任錯位、工(gong)作失衡的(de)(de)(de)(de)(de)現象在(zai)當(dang)時較為普遍。阜新市(shi)藝(yi)苑歌舞廳火災(zai)是(shi)該市(shi)人員傷亡最為慘重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)一起火災(zai)事故，是(shi)當(dang)年(nian)世界十大(da)火災(zai)之一，在(zai)全(quan)市(shi)乃至(zhi)全(quan)省、全(quan)國引起了(le)強烈的(de)(de)(de)(de)(de)震(zhen)動，造成(cheng)了(le)嚴(yan)(yan)重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)后(hou)(hou)果和惡劣(lie)的(de)(de)(de)(de)(de)政治影響。
2、有(you)(you)關(guan)主管(guan)(guan)部門缺少(shao)社會消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)責(ze)任意識。阜(fu)新(xin)市文化局及市評劇團作為該舞(wu)廳(ting)的(de)管(guan)(guan)理(li)(li)部門，忽視消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)工(gong)(gong)作，沒有(you)(you)認真貫徹執行國家及省有(you)(you)關(guan)文化娛(yu)樂場(chang)所消(xiao)(xiao)防(fang)安(an)全(quan)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)各項規定。發放證照的(de)文化、工(gong)(gong)商、公安(an)等有(you)(you)關(guan)管(guan)(guan)理(li)(li)部門缺乏協調(diao)，造成工(gong)(gong)作漏洞(dong)。
3、企業自(zi)身(shen)管(guan)理混亂，嚴重違反消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法規。該歌舞(wu)(wu)廳(ting)的消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)管(guan)理工作極其(qi)混亂，業主(zhu)片面追求經濟效益，不經公安消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)機(ji)構審批和驗收(shou)，擅自(zi)對(dui)歌舞(wu)(wu)廳(ting)進行(xing)改造裝修(xiu)，并(bing)(bing)大(da)量使用(yong)易(yi)燃材料；舞(wu)(wu)廳(ting)出入口狹窄，未(wei)設置應急(ji)照明(ming)，并(bing)(bing)在(zai)營業時(shi)將安全(quan)出口上栓(shuan)掛(gua)鎖；該舞(wu)(wu)廳(ting)審批定員(yuan)為(wei)140人，但經營中長期超員(yuan)，起火時(shi)廳(ting)內(nei)人員(yuan)多達(da)300余人，且現場無人組(zu)織疏散(san)。業主(zhu)嚴重忽(hu)視消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)，違反消(xiao)(xiao)防(fang)(fang)法規是(shi)造成(cheng)這起惡(e)性火災的主(zhu)要(yao)原因。
巧笑倩兮 
