阜新市藝苑歌舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)位(wei)于海(hai)州區東市路110號，建(jian)(jian)于1974年(nian)，原(yuan)為阜新市評(ping)劇(ju)團(tuan)排練廳(ting)(ting)。1991年(nian)1月改建(jian)(jian)成(cheng)歌舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)，取(qu)得文化經營(ying)(ying)許(xu)可證和工商營(ying)(ying)業執照后對外營(ying)(ying)業。1992年(nian)4月，舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)為增加營(ying)(ying)業面積(ji)，進行了(le)擴建(jian)(jian)，并于同(tong)年(nian)7月租賃給王(wang)文忠（原(yuan)海(hai)州礦電務段職工，男，41歲）個(ge)(ge)(ge)人承包經營(ying)(ying)。歌舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)為單(dan)層磚木結構，房頂為石棉瓦，屬三級耐(nai)火(huo)等(deng)級。該舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)分(fen)為大廳(ting)(ting)主體建(jian)(jian)筑和與之相(xiang)連(lian)的附屬建(jian)(jian)筑兩部(bu)分(fen)，總建(jian)(jian)筑面積(ji)303平(ping)方米(mi)(mi)。歌舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)有(you)(you)兩個(ge)(ge)(ge)出(chu)入口(kou)。東北角的出(chu)入口(kou)，內門(men)(men)(men)(men)寬0.8米(mi)(mi)，外門(men)(men)(men)(men)寬0.87米(mi)(mi)，兩門(men)(men)(men)(men)之間有(you)(you)一小過廳(ting)(ting)，內、外門(men)(men)(men)(men)口(kou)均有(you)(you)一個(ge)(ge)(ge)5步臺階（每(mei)步0.2米(mi)(mi)）；西南出(chu)入口(kou)為太平(ping)門(men)(men)(men)(men)，通向(xiang)院(yuan)內，寬1.8米(mi)(mi)，發生(sheng)火(huo)災前，門(men)(men)(men)(men)上栓掛(gua)鎖(suo)。歌舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)6個(ge)(ge)(ge)窗戶被(bei)封(feng)堵、4個(ge)(ge)(ge)窗戶裝有(you)(you)鐵柵(zha)欄。
1994年5月，王文(wen)忠對(dui)該(gai)歌舞(wu)廳進行裝(zhuang)修（未辦理建審手續）。大(da)廳吊(diao)頂(ding)采用膠合(he)板、帖頂(ding)紙，墻壁為(wei)(wei)(wei)化纖裝(zhuang)飾布(bu)；該(gai)歌舞(wu)廳靠(kao)墻壁放置沙發80余個，沙發表皮為(wei)(wei)(wei)人造革面料(liao)，內墊為(wei)(wei)(wei)聚(ju)氨脂(zhi)泡沫。經試驗，舞(wu)廳選用的化纖裝(zhuang)飾布(bu)極(ji)易燃(ran)(ran)燒(shao)，燃(ran)(ran)燒(shao)時產生大(da)量有毒煙霧，并伴有帶火的熔滴；電器(qi)線(xian)路采用截面為(wei)(wei)(wei)4平(ping)方毫米鋁芯和銅芯塑(su)料(liao)線(xian)，電線(xian)未穿阻燃(ran)(ran)管或金屬(shu)管；該(gai)舞(wu)廳太平(ping)門及出入口未設疏(shu)散指示照明和應(ying)急照明燈。
阜新市藝苑歌舞(wu)廳(ting)特大火災發生后，當(dang)地公安司法機關依法追究了下列(lie)人員的刑事責任：
王文忠，阜新市藝苑(yuan)歌舞廳(ting)承(cheng)包人，犯重(zhong)大責任事故(gu)罪，被判處有期徒刑7年；
李(li)革新(xin)，阜新(xin)市藝(yi)苑歌舞廳管理人員，犯重(zhong)大責任事(shi)故(gu)罪，被(bei)判處有期徒刑4年；
孫國(guo)興，阜新市評劇團(tuan)團(tuan)長，犯玩(wan)忽職守(shou)罪，被判(pan)處有(you)期(qi)徒刑3年(nian)；
許凡，阜新市文化(hua)(hua)局(ju)副局(ju)長兼文化(hua)(hua)市場管理辦公(gong)室(shi)主任，犯玩忽職守(shou)罪，被判處有期徒刑2年(nian)。
這起事(shi)(shi)故的責任者邢勝利系過失犯罪，已(yi)在火(huo)災中死亡(wang)，不再追究刑事(shi)(shi)責任。
1、當(dang)地(di)政(zheng)府(fu)未能正確處理好發展經濟與消(xiao)防安全的(de)(de)關系。九十年代初(chu)，一(yi)些(xie)(xie)(xie)地(di)方政(zheng)府(fu)的(de)(de)領(ling)導(dao)急于把經濟搞上去，提出"先上車，后買票"的(de)(de)審(shen)批原則，不(bu)但(dan)使一(yi)些(xie)(xie)(xie)該嚴格把關的(de)(de)項目逃(tao)避了消(xiao)防設(she)計審(shen)核(he)，也嚴重淡化了一(yi)些(xie)(xie)(xie)政(zheng)府(fu)和(he)企業的(de)(de)消(xiao)防法制觀(guan)念。這種責任(ren)錯位、工作失(shi)衡(heng)的(de)(de)現象(xiang)在(zai)當(dang)時較為普(pu)遍。阜(fu)新市藝苑歌舞(wu)廳火(huo)災(zai)(zai)是該市人員(yuan)傷亡最為慘重的(de)(de)一(yi)起(qi)火(huo)災(zai)(zai)事故，是當(dang)年世界十大火(huo)災(zai)(zai)之一(yi)，在(zai)全市乃(nai)至(zhi)全省、全國引起(qi)了強烈的(de)(de)震動，造成了嚴重的(de)(de)后果和(he)惡劣的(de)(de)政(zheng)治影響。
2、有關(guan)(guan)主管(guan)部(bu)門(men)缺(que)少社會消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全責任意(yi)識(shi)。阜(fu)新市(shi)文化局及(ji)市(shi)評劇團(tuan)作為(wei)該舞廳的(de)管(guan)理部(bu)門(men)，忽視消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全工作，沒有認真貫徹執行國家及(ji)省有關(guan)(guan)文化娛樂場所消(xiao)防(fang)(fang)安(an)全管(guan)理的(de)各項規定(ding)。發(fa)放證照的(de)文化、工商、公(gong)安(an)等(deng)有關(guan)(guan)管(guan)理部(bu)門(men)缺(que)乏協調，造成工作漏洞。
3、企業自身(shen)管理(li)混亂(luan)，嚴(yan)重違反消(xiao)(xiao)防(fang)法規。該歌(ge)舞(wu)廳(ting)的(de)(de)消(xiao)(xiao)防(fang)管理(li)工作極其混亂(luan)，業主片面追求經濟效益，不(bu)經公安消(xiao)(xiao)防(fang)機構審(shen)(shen)批和驗收(shou)，擅自對歌(ge)舞(wu)廳(ting)進行改造裝修，并大量使(shi)用易燃材(cai)料；舞(wu)廳(ting)出入口狹窄，未設置應(ying)急照明，并在營業時將(jiang)安全(quan)出口上栓掛(gua)鎖；該舞(wu)廳(ting)審(shen)(shen)批定員(yuan)(yuan)為140人(ren)(ren)，但經營中長期超員(yuan)(yuan)，起火時廳(ting)內人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)多達(da)300余人(ren)(ren)，且現場無人(ren)(ren)組織疏散。業主嚴(yan)重忽視消(xiao)(xiao)防(fang)安全(quan)，違反消(xiao)(xiao)防(fang)法規是造成這起惡性火災的(de)(de)主要原(yuan)因。
巧笑倩兮 
