阜新(xin)市(shi)藝苑歌(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)位于海州(zhou)區(qu)東市(shi)路(lu)110號，建(jian)(jian)于1974年(nian)(nian)，原(yuan)為(wei)(wei)阜新(xin)市(shi)評劇團排練廳(ting)(ting)。1991年(nian)(nian)1月改建(jian)(jian)成(cheng)歌(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)，取得文(wen)化經營(ying)(ying)許(xu)可證和(he)(he)工(gong)商營(ying)(ying)業執照(zhao)后對外營(ying)(ying)業。1992年(nian)(nian)4月，舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)為(wei)(wei)增加營(ying)(ying)業面積，進行了擴建(jian)(jian)，并于同年(nian)(nian)7月租賃給王文(wen)忠（原(yuan)海州(zhou)礦電務段職工(gong)，男，41歲）個(ge)人承包經營(ying)(ying)。歌(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)為(wei)(wei)單層磚木結(jie)構，房頂為(wei)(wei)石棉瓦，屬三級耐火(huo)等(deng)級。該(gai)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)分(fen)為(wei)(wei)大(da)廳(ting)(ting)主體(ti)建(jian)(jian)筑(zhu)和(he)(he)與之(zhi)相(xiang)連的附屬建(jian)(jian)筑(zhu)兩部分(fen)，總建(jian)(jian)筑(zhu)面積303平方米(mi)。歌(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)有(you)兩個(ge)出入(ru)口。東北角的出入(ru)口，內門(men)寬0.8米(mi)，外門(men)寬0.87米(mi)，兩門(men)之(zhi)間(jian)有(you)一(yi)小過廳(ting)(ting)，內、外門(men)口均有(you)一(yi)個(ge)5步臺階（每步0.2米(mi)）；西南出入(ru)口為(wei)(wei)太平門(men)，通向(xiang)院內，寬1.8米(mi)，發生火(huo)災(zai)前，門(men)上栓掛(gua)鎖(suo)。歌(ge)舞(wu)(wu)廳(ting)(ting)6個(ge)窗戶被封堵(du)、4個(ge)窗戶裝(zhuang)有(you)鐵柵欄。
1994年5月，王文忠(zhong)對該歌(ge)舞廳進行裝修（未(wei)辦理建(jian)審手續）。大廳吊頂采(cai)用膠合板(ban)、帖頂紙，墻壁為化纖裝飾布；該歌(ge)舞廳靠墻壁放置沙發(fa)80余個(ge)，沙發(fa)表皮為人造(zao)革面料，內墊為聚氨(an)脂泡(pao)沫。經試(shi)驗，舞廳選(xuan)用的化纖裝飾布極易燃(ran)燒(shao)，燃(ran)燒(shao)時(shi)產生大量有毒煙霧(wu)，并伴(ban)有帶火的熔滴；電(dian)器(qi)線(xian)路采(cai)用截面為4平方毫米(mi)鋁芯和(he)銅芯塑料線(xian)，電(dian)線(xian)未(wei)穿阻燃(ran)管或(huo)金屬管；該舞廳太(tai)平門及出入口未(wei)設疏散指示照明和(he)應急照明燈。
阜(fu)新市藝苑歌舞廳特大火災發生后，當地(di)公安司(si)法機關依法追究了下列(lie)人員的刑(xing)事責任：
王文忠，阜新市藝(yi)苑歌(ge)舞(wu)廳(ting)承包(bao)人，犯重大責(ze)任事故罪(zui)，被判處有(you)期徒刑7年；
李革新(xin)，阜(fu)新(xin)市藝(yi)苑(yuan)歌舞廳管理人員(yuan)，犯重大責任事故(gu)罪，被判處有期徒刑4年；
孫國興(xing)，阜新市(shi)評(ping)劇(ju)團團長，犯(fan)玩忽職守罪，被判處有期徒刑3年；
許凡，阜新市(shi)文(wen)化(hua)局副局長兼文(wen)化(hua)市(shi)場管理辦(ban)公室主任，犯玩忽職守罪，被(bei)判(pan)處有期徒刑2年。
這起事故(gu)的責任者邢勝利系過(guo)失犯罪，已(yi)在火災中死亡，不再追究刑事責任。
1、當(dang)地政(zheng)府未能正(zheng)確處理好發展經濟與消(xiao)防(fang)(fang)安全(quan)的關(guan)系。九十年代初，一(yi)些(xie)地方政(zheng)府的領導急于把經濟搞上(shang)去(qu)，提出(chu)"先上(shang)車，后買票"的審批原(yuan)則，不但使一(yi)些(xie)該嚴格把關(guan)的項目逃避了(le)消(xiao)防(fang)(fang)設計審核，也嚴重(zhong)淡(dan)化了(le)一(yi)些(xie)政(zheng)府和企(qi)業的消(xiao)防(fang)(fang)法制(zhi)觀(guan)念。這種(zhong)責任(ren)錯位、工作失(shi)衡的現象在當(dang)時(shi)較為普遍。阜新市藝(yi)苑(yuan)歌舞廳(ting)火(huo)災是該市人員傷亡(wang)最(zui)為慘(can)重(zhong)的一(yi)起火(huo)災事故，是當(dang)年世(shi)界(jie)十大火(huo)災之一(yi)，在全(quan)市乃(nai)至全(quan)省、全(quan)國(guo)引(yin)起了(le)強烈的震動，造成了(le)嚴重(zhong)的后果和惡劣的政(zheng)治(zhi)影響。
2、有關主管(guan)(guan)部門缺(que)(que)少社(she)會(hui)消防安全責任意識。阜新(xin)市文(wen)化(hua)局及市評(ping)劇團作為該(gai)舞廳的(de)管(guan)(guan)理部門，忽視(shi)消防安全工(gong)作，沒有認真(zhen)貫徹(che)執行國家及省有關文(wen)化(hua)娛樂場所(suo)消防安全管(guan)(guan)理的(de)各(ge)項規定。發(fa)放證照的(de)文(wen)化(hua)、工(gong)商、公安等有關管(guan)(guan)理部門缺(que)(que)乏(fa)協(xie)調(diao)，造成工(gong)作漏洞。
3、企業(ye)自身管(guan)理(li)混亂(luan)，嚴(yan)重違(wei)反消(xiao)防(fang)法規(gui)。該(gai)歌(ge)舞(wu)(wu)(wu)廳的(de)消(xiao)防(fang)管(guan)理(li)工作極(ji)其混亂(luan)，業(ye)主片面追求經(jing)濟效益(yi)，不經(jing)公安消(xiao)防(fang)機構審批和驗收，擅自對歌(ge)舞(wu)(wu)(wu)廳進(jin)行改造(zao)裝(zhuang)修，并大量使(shi)用易(yi)燃材料(liao)；舞(wu)(wu)(wu)廳出(chu)入口狹窄(zhai)，未設(she)置應急照明，并在營(ying)業(ye)時將安全出(chu)口上(shang)栓掛鎖；該(gai)舞(wu)(wu)(wu)廳審批定員為140人(ren)(ren)，但經(jing)營(ying)中長期超員，起(qi)火時廳內人(ren)(ren)員多達300余人(ren)(ren)，且現(xian)場無(wu)人(ren)(ren)組織疏(shu)散。業(ye)主嚴(yan)重忽視消(xiao)防(fang)安全，違(wei)反消(xiao)防(fang)法規(gui)是造(zao)成這起(qi)惡性(xing)火災(zai)的(de)主要原因。
巧笑倩兮 
