著火大樓：上海市靜安區余姚(yao)路膠州(zhou)路728弄1號(hao)的28層(ceng)教師公寓大樓。
大樓概況：公寓高28層(ceng)，建筑(zhu)面積(ji)17,965平方米，其中底層(ceng)為(wei)商場(chang)，2~4層(ceng)為(wei)辦公，5~28層(ceng)為(wei)住宅。
開(kai)發商：上(shang)海(hai)欣榮房(fang)地產開(kai)發公司(si)。
建成和銷售時間：1998年1月建成；1998年4月開(kai)始銷售，現(xian)已(yi)實(shi)現(xian)銷售90%。
住戶(hu)：多為教師，包括數十名(ming)退休教師
居住戶數：總戶數500戶
地點：上(shang)海市靜安區(qu)膠(jiao)州路707棟(dong)1號
著火(huo)時(shi)間：2010年11月15日14點30分左右
第一報警人：周慶靈
報(bao)警時間：2010年11月15日13點53分(fen)左右(you)。
官方接警：14時15分，市應急(ji)聯(lian)動中心接警。
最新傷亡：58人死亡，其(qi)中(zhong)男性22人，女性36人。70余(yu)人受傷送(song)醫，56余(yu)人失蹤（2010年(nian)11月19日(ri)07:35）
現場細節：膠州(zhou)(zhou)路(lu)718號(hao)膠州(zhou)(zhou)教師公寓內住著不(bu)少的退休教師，起(qi)火點位于10-12層之間，整棟(dong)樓都被大火包圍著，樓內還有不(bu)少居民沒有撤離，警方已經在現場周圍的幾條街拉起(qi)了幾道(dao)警戒(jie)線。
救援(yuan)情(qing)況：已有(you)100多(duo)人獲救；49人被送(song)往靜(jing)安(an)中心醫院搶救。傷者多(duo)為(wei)吸入濃煙不適；
接(jie)診(zhen)醫院(yuan)(yuan)：靜安(an)中心(xin)醫院(yuan)(yuan)（上海西(xi)康路259號）
交管信息：安遠(yuan)路(lu)-西康路(lu)-康定路(lu)-延平路(lu)-安遠(yuan)路(lu)。
2010年(nian)11月15日16時10分，新民網記者(zhe)在(zai)靜安中心醫院看到，一些(xie)傷(shang)(shang)者(zhe)家屬已趕到，部分傷(shang)(shang)者(zhe)在(zai)急診(zhen)室(shi)治(zhi)療，部分病情較輕的(de)傷(shang)(shang)者(zhe)已被送往(wang)特(te)需病房(fang)。
2010年11月15日(ri)16時11分，靜安中心醫院已經在急診服務臺(tai)貼出傷(shang)者名單，家屬可(ke)以(yi)根據(ju)上面的信息找到傷(shang)者。絕(jue)大(da)多(duo)數傷(shang)者是吸入(ru)式(shi)傷(shang)害，其中一名六(liu)七十歲的男性生命垂(chui)危。
2010年11月15日(ri)16時20分，記者(zhe)在靜安(an)中心(xin)醫院(yuan)看見一名傷者(zhe)全身覆蓋著白布被推出搶救室。
2010年(nian)11月15日16時25分左右，新民網記(ji)者在靜安(an)中心醫院現場(chang)看到(dao)，醫院底樓以屏風和擔架床搭建起了臨時病房(fang)作(zuo)為(wei)臨時急診(zhen)室。在該院收治的膠州教師公寓(yu)火災傷者中，已(yi)有兩人不治身亡。現場(chang)有工作(zuo)人員告訴記(ji)者，一些年(nian)紀大(da)的出不來，已(yi)經死了好幾個了。
2010年11月15日(ri)16時30分左(zuo)右(you)，新(xin)民網記者(zhe)在(zai)靜安中(zhong)(zhong)心醫院現場看(kan)到，又有3人(ren)因膠州教師公寓火災遇難。到目(mu)前為止，在(zai)靜安中(zhong)(zhong)心醫院收(shou)治的傷(shang)者(zhe)中(zhong)(zhong)，已有5人(ren)死(si)亡。
2010年11月15日(ri)17時(shi)30分(fen)，消(xiao)防官兵已(yi)從火場疏散營救出居民100余人。已(yi)有8人因火災(zai)死亡。
2010年11月16日凌(ling)(ling)晨，國(guo)務(wu)委員、公安部(bu)部(bu)長孟建柱宣布(bu)成立(li)國(guo)務(wu)院上海“11·15”特別重大火災事故調查組。截至16日凌(ling)(ling)晨，上海靜安高(gao)層住(zhu)宅大火已導致49人遇難。遇難人數已增至53人。
2010年11月(yue)16日(ri)上(shang)午9時30分(fen)，上(shang)海膠州(zhou)路(lu)特(te)大火災事(shi)故已導致53人(ren)死亡，70人(ren)正在醫院(yuan)接受治(zhi)療，其中17人(ren)傷勢嚴重，另有40余(yu)人(ren)失蹤。
截至2010年11月19日，此次事故已(yi)造(zao)成58人遇難。
2010年12月5日從上(shang)海(hai)(hai)市衛生局獲(huo)悉(xi)，截至(zhi)5日下午，上(shang)海(hai)(hai)市瑞金醫院(yuan)(yuan)、長海(hai)(hai)醫院(yuan)(yuan)、長征醫院(yuan)(yuan)、華東(dong)醫院(yuan)(yuan)、靜安區中心醫院(yuan)(yuan)、武警醫院(yuan)(yuan)、普陀區人民醫院(yuan)(yuan)等7家(jia)醫院(yuan)(yuan)收治(zhi)在院(yuan)(yuan)的"11·15"火(huo)災(zai)(zai)傷員共有37人。經過(guo)約20天的積極救(jiu)治(zhi)，火(huo)災(zai)(zai)發(fa)生后入院(yuan)(yuan)治(zhi)療的71名傷者(zhe)中近半(ban)已(yi)出(chu)院(yuan)(yuan)。
2010年11月15日15時(shi)09分(fen)左右，記者在現場看到，有十幾個人(ren)聚集在起火大廈的頂樓，揮手等待救援。
新民網(wang)記(ji)者在事(shi)發現場看(kan)見，28層的樓頂上還有十幾(ji)名(ming)居(ju)民在等(deng)待救援。一(yi)名(ming)住戶從20樓逃生出來，驚魂未定，掩(yan)面而(er)泣(qi)。
據現(xian)場(chang)目(mu)擊者(zhe)(zhe)(zhe)稱(cheng)(cheng)，起火時間大(da)約(yue)在半小時前，約(yue)15點左右。15時27分(fen)，目(mu)擊者(zhe)(zhe)(zhe)稱(cheng)(cheng)起火大(da)廈頂樓有20余人站(zhan)成一排，正(zheng)招手(shou)呼救(jiu)，但由于(yu)火勢過大(da)濃煙(yan)彌漫，目(mu)擊者(zhe)(zhe)(zhe)稱(cheng)(cheng)求救(jiu)者(zhe)(zhe)(zhe)在濃煙(yan)中“忽隱忽現(xian)”。目(mu)擊者(zhe)(zhe)(zhe)續稱(cheng)(cheng)，已看到(dao)有救(jiu)護(hu)車將(jiang)傷(shang)者(zhe)(zhe)(zhe)送離現(xian)場(chang)，膠州路交(jiao)通基本(ben)癱瘓。
2010年(nian)11月15日15時30分，新民(min)網記者(zhe)在(zai)事發現場(chang)膠州(zhou)路(lu)上(shang)看見，起火(huo)的(de)(de)膠州(zhou)教師公寓樓(lou)上(shang)安裝的(de)(de)空調機被大(da)火(huo)燒成了光架子，正(zheng)不斷地往下掉；過火(huo)的(de)(de)腳手架上(shang)還(huan)爬著不少的(de)(de)居民(min)，他們正(zheng)在(zai)等待救援，大(da)樓(lou)內濃煙(yan)彌漫(man)著滾滾濃煙(yan)，還(huan)有不少的(de)(de)居民(min)都沒有撤出。新民(min)網記者(zhe)在(zai)現場(chang)看見，現場(chang)周(zhou)圍(wei)聚集了大(da)量的(de)(de)圍(wei)觀者(zhe)，警(jing)方將(jiang)警(jing)戒(jie)范圍(wei)不斷擴大(da)。
來自(zi)靜安區交警監(jian)控(kong)中心消息，膠州(zhou)(zhou)路(lu)(lu)余姚(yao)路(lu)(lu)、膠州(zhou)(zhou)路(lu)(lu)常德路(lu)(lu)、膠州(zhou)(zhou)路(lu)(lu)昌平路(lu)(lu)通行都(dou)受到影(ying)響。
上海(hai)市(shi)消防(fang)(fang)部門2010年11月15日14點15分接報，14點16分接警觸動，先后調動各區45個中(zhong)隊(dui)，122輛消防(fang)(fang)車，1300多名(ming)官(guan)兵滅火(huo)，出動云(yun)梯(ti)、舉高梯(ti)等17臺。近200名(ming)攻(gong)堅隊(dui)員進行強攻(gong)，挨家挨戶搜索，救(jiu)出107人。靜安中(zhong)心(xin)醫院已收治(zhi)(zhi)16名(ming)傷(shang)員。在靜安中(zhong)心(xin)醫院，收治(zhi)(zhi)的(de)病人都是(shi)老年人。記者從(cong)上海(hai)警方(fang)了解(jie)到(dao)，起火(huo)地點是(shi)膠州路余姚(yao)路的(de)膠州教師公(gong)寓(yu)，目前正在外部裝修。接到(dao)報警后，迅速出警。現場有十(shi)余輛消防(fang)(fang)車前往救(jiu)援，16名(ming)傷(shang)者已被送往靜安中(zhong)心(xin)醫院進行救(jiu)治(zhi)(zhi)。具體的(de)事故原因及(ji)損失情(qing)況還(huan)在進一步調查中(zhong)。
2010年11月15日15時40分，因為擔心過(guo)火(huo)的(de)腳手架(jia)和大樓(lou)發生意外，警(jing)方再次將警(jing)戒(jie)線擴(kuo)大。大火(huo)還沒有熄(xi)滅。由(you)于膠州路(lu)余姚路(lu)的(de)火(huo)災，采取的(de)交通管制(zhi)是：從安遠(yuan)路(lu)到(dao)西(xi)康(kang)路(lu)然后到(dao)康(kang)定路(lu)再到(dao)延平路(lu)最后再到(dao)安源路(lu)。
15時45分，現場目擊者(zhe)稱，由于(yu)火勢進一(yi)步擴(kuo)大，煙(yan)霧更加(jia)濃重(zhong)，僅與失(shi)火大廈一(yi)條(tiao)馬路之隔的樓上(shang)已經無法看到受困(kun)于(yu)樓頂的求救(jiu)者(zhe)。
15時50分，新民網(wang)記者在現場看見(jian)，三架(jia)警(jing)用(yong)直升機已經(jing)飛抵著火大樓的頂(ding)部，正(zheng)在實施索降救援(yuan)被困在樓頂(ding)的居(ju)民。
來(lai)自靜(jing)安(an)區交警(jing)監控中心消(xiao)息，由(you)于(yu)膠州路(lu)(lu)余姚(yao)路(lu)(lu)的火(huo)災(zai)，采取(qu)的臨(lin)時交通(tong)(tong)管制(zhi)是(shi)：從安(an)遠路(lu)(lu)到(dao)西康(kang)路(lu)(lu)然后到(dao)康(kang)定路(lu)(lu)再到(dao)延(yan)平路(lu)(lu)最后再回到(dao)安(an)遠路(lu)(lu)，也就是(shi)說圍繞火(huo)災(zai)現(xian)場的周邊(bian)道路(lu)(lu)基本都(dou)采取(qu)了臨(lin)時的交通(tong)(tong)管制(zhi)措施。
據公(gong)開(kai)資料顯(xian)示，膠州(zhou)教(jiao)師(shi)公(gong)寓(yu)1998年(nian)1月建成，總戶(hu)數500戶(hu)，開(kai)發商是(shi)上海市欣榮房(fang)地產開(kai)發公(gong)司。
16時，靜安中心醫院(yuan)黨委副書記介(jie)紹，靜安中心醫院(yuan)已收治三十六(liu)七名(ming)傷員(yuan)，絕(jue)大(da)多數不(bu)是(shi)燒傷，是(shi)吸入煙塵。
16時，警用(yong)直升機飛離頂(ding)樓(lou)，估計是樓(lou)頂(ding)的濃煙太(tai)大(da)了，索降難度太(tai)大(da)被迫放棄。旁邊一棟樓(lou)樓(lou)頂(ding)已(yi)經有幾支水(shui)槍(qiang)正在朝膠州教師公(gong)寓樓(lou)頂(ding)噴水(shui)救援。
16時(shi)10分，記者(zhe)在靜安(an)中心醫院看到(dao)，一些傷(shang)者(zhe)家屬已趕(gan)到(dao)。部分傷(shang)者(zhe)在急(ji)診室治(zhi)療，部分病情較輕(qing)的傷(shang)者(zhe)已被送往特需病房。
16時(shi)11分(fen)，靜安(an)中心(xin)醫院已(yi)經(jing)在急(ji)診(zhen)服務臺(tai)貼(tie)出(chu)傷(shang)(shang)者名單，家屬(shu)可以根據上(shang)面的信息(xi)找到傷(shang)(shang)者。絕(jue)大(da)多數(shu)傷(shang)(shang)者是(shi)吸(xi)(xi)入(ru)式傷(shang)(shang)害，其(qi)中一名六七十歲(sui)的男性生命(ming)垂(chui)危，也是(shi)吸(xi)(xi)入(ru)性傷(shang)(shang)害。
16時30分(fen)，發生在靜安區(qu)膠州路(lu)上一大(da)樓(lou)的(de)火(huo)(huo)災已被(bei)消(xiao)防部(bu)門基(ji)本撲滅。消(xiao)防人(ren)員現已進入樓(lou)道，收拾殘火(huo)(huo)，搜救樓(lou)內居(ju)民(min)。據中國(guo)之聲(sheng)《新聞和報紙摘要(yao)》報道，新華社消(xiao)息：截至昨晚(wan)（15日）10時，上海(hai)靜安區(qu)膠州路(lu)居(ju)民(min)樓(lou)的(de)火(huo)(huo)災已經導(dao)致42人(ren)遇難(nan)。國(guo)務委員、公安部(bu)部(bu)長(chang)孟(meng)建(jian)柱(zhu)到(dao)達上海(hai)，指導(dao)部(bu)署救援和善后工作，并赴醫院看望(wang)慰問受傷人(ren)員。孟(meng)建(jian)柱(zhu)宣布，國(guo)務院成立上海(hai)“11·15”特別重大(da)火(huo)(huo)災事故(gu)調查組。
火災發生后，上海(hai)全力(li)以赴救(jiu)治(zhi)傷員(yuan)(yuan)，靜安區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)心醫院(yuan)、華(hua)東醫院(yuan)、華(hua)山醫院(yuan)、瑞金醫院(yuan)、普陀(tuo)區(qu)(qu)中(zhong)(zhong)心醫院(yuan)、普陀(tuo)區(qu)(qu)人民醫院(yuan)、長(chang)海(hai)醫院(yuan)、長(chang)征醫院(yuan)等9家(jia)市(shi)、區(qu)(qu)級(ji)醫院(yuan)緊急動(dong)員(yuan)(yuan)，開辟綠色通道，在(zai)第一時(shi)間(jian)做(zuo)好傷員(yuan)(yuan)救(jiu)治(zhi)，市(shi)醫療急救(jiu)中(zhong)(zhong)心調集30輛救(jiu)護車(che)搶救(jiu)和(he)轉運傷員(yuan)(yuan)，全市(shi)組建專家(jia)組，市(shi)級(ji)燒傷救(jiu)治(zhi)中(zhong)(zhong)心專家(jia)趕赴各醫院(yuan)緊急會診。
上海市民間的(de)悼念活動從(cong)17日(ri)開始就陸(lu)續不斷。
21日，在事故(gu)發生后第(di)七(qi)(qi)天，按照中國民(min)間(jian)傳(chuan)統喪(sang)葬習俗，是“頭(tou)七(qi)(qi)”的日子(zi)，傳(chuan)說頭(tou)七(qi)(qi)之日死(si)者魂魄會返回(hui)家中，而當(dang)天正(zheng)逢周末假日，大(da)(da)批上海市(shi)民(min)來到(dao)火災現場獻(xian)花(hua)，隊伍(wu)從火災現場一直排到(dao)了昌平路。據估計當(dang)天大(da)(da)約10萬人前來獻(xian)花(hua)。
整個火(huo)災(zai)現場周圍(wei)被(bei)獻花(hua)(hua)包圍(wei)，附近還(huan)有(you)一(yi)些(xie)市(shi)民帶來玩具、紙鶴、蠟燭等(deng)物品表達哀思(si)。多家(jia)媒體報道了此事，有(you)媒體稱之為“花(hua)(hua)海祭(ji)”，有(you)熱心市(shi)民向(xiang)前來悼念的人(ren)群(qun)免(mian)費發放鮮(xian)花(hua)(hua)，國內(nei)一(yi)些(xie)網(wang)站(zhan)開設了網(wang)上(shang)悼念的活動，還(huan)有(you)一(yi)些(xie)熱心網(wang)友發起活動為外地網(wang)友代獻鮮(xian)花(hua)(hua)。火(huo)災(zai)現場周圍(wei)的一(yi)些(xie)商家(jia)發起了義賣(mai)活動，還(huan)有(you)飯館(guan)對受災(zai)群(qun)眾(zhong)(zhong)實行半價優惠(hui)，還(huan)有(you)部分出(chu)租車司機自愿(yuan)免(mian)收前往火(huo)災(zai)現場的乘客的車費。上(shang)海城市(shi)交(jiao)響樂團則在現場演奏了《圣母頌》、《讓世界充滿愛(ai)(ai)》、《愛(ai)(ai)的奉獻》與《愛(ai)(ai)的代價》等(deng)歌曲，演奏時很(hen)多團員都含著淚(lei)，跟著唱(chang)的現場群(qun)眾(zhong)(zhong)也在落淚(lei)。
官方的悼念活動于21日早晨八點多在(zai)事故發(fa)生地上(shang)(shang)海市(shi)膠州路728弄門前(qian)舉行。上(shang)(shang)海市(shi)主要領(ling)導(dao)人(ren)，包(bao)括中共中央政(zheng)治局(ju)委(wei)員、上(shang)(shang)海市(shi)委(wei)書記俞(yu)正(zheng)聲及上(shang)(shang)海市(shi)市(shi)長(chang)韓正(zheng)在(zai)內，在(zai)上(shang)(shang)午(wu)8點30分到場為遇難者獻花。
由(you)于參加人(ren)數眾多，上海市警方(fang)封閉了臨近火(huo)災現場的(de)周邊路段，僅留(liu)下延平(ping)路一處供吊唁者進入。
《南都周刊》認為這(zhe)次(ci)市民(min)悼念活(huo)動(dong)是(shi)上海市民(min)精神覺(jue)醒的體(ti)現，也是(shi)市民(min)社會復蘇(su)的信號。
上(shang)海(hai)(hai)(hai)高(gao)層住宅樓(lou)火(huo)災(zai)4名疑犯(fan)被(bei)刑(xing)(xing)事拘(ju)(ju)留。現已初步查明(ming)，上(shang)海(hai)(hai)(hai)“11.15”特別(bie)重大(da)火(huo)災(zai)事故(gu)，是(shi)一起(qi)責任事故(gu)。事故(gu)原因是(shi)由無證電焊工(gong)違章操作引(yin)起(qi)的，四名犯(fan)罪嫌疑人(ren)已經(jing)被(bei)公安機(ji)關依法刑(xing)(xing)事拘(ju)(ju)留。上(shang)海(hai)(hai)(hai)市政府新聞辦發布(bu)消(xiao)息稱，截(jie)(jie)至18時30分(fen)許(xu)，現場大(da)火(huo)已經(jing)基本撲滅，消(xiao)防(fang)(fang)隊員(yuan)已進入樓(lou)道，收拾殘火(huo)，搜救樓(lou)內(nei)居民(min)(min)。截(jie)(jie)至17時30分(fen)，消(xiao)防(fang)(fang)官兵已從火(huo)場疏散營(ying)救出居民(min)(min)100余人(ren)，受傷人(ren)員(yuan)已緊急送往上(shang)海(hai)(hai)(hai)市靜安區(qu)中心(xin)醫院等(deng)地搶(qiang)救。
據了解，大(da)樓(lou)起火(huo)前處(chu)于綜合改造(zao)階段，正在進行外(wai)墻節能改造(zao)工程，并搭起了腳(jiao)手架(jia)和安全網。中國青(qing)年報記者在現(xian)場(chang)看到，失(shi)火(huo)的(de)教(jiao)師(shi)公寓以及(ji)旁邊的(de)兩幢高層建筑(zhu)都完全被腳(jiao)手架(jia)和安全網包住，只不過失(shi)火(huo)的(de)教(jiao)師(shi)公寓外(wai)面的(de)安全網已(yi)經被完全燒空(kong)。
事發當晚，記者(zhe)來到位(wei)于陜西(xi)北路的施工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)上海靜安(an)區建設總公司。一名工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員向記者(zhe)表(biao)示(shi)，公司確切地說(shuo)是總承包方(fang)，具體施工(gong)(gong)(gong)方(fang)為(wei)分(fen)包方(fang)。隨后(hou)該工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員以具體負責人(ren)不(bu)在單(dan)位(wei)為(wei)由，拒絕了(le)記者(zhe)的追問。
記者隨后按照施工(gong)(gong)(gong)告示(shi)牌(pai)提供的(de)(de)(de)信息，撥通了保溫工(gong)(gong)(gong)程(cheng)負(fu)責(ze)人(ren)張(zhang)先(xian)(xian)生(sheng)的(de)(de)(de)手機。張(zhang)先(xian)(xian)生(sheng)表示(shi)，自(zi)己是(shi)上海(hai)靜安區建(jian)設(she)總(zong)公司的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員，負(fu)責(ze)保溫工(gong)(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目，人(ren)在外地。現(xian)場的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)作人(ren)員向(xiang)他反饋的(de)(de)(de)消息稱，著火點位于1號樓20層，初步了解為工(gong)(gong)(gong)人(ren)焊接時引燃某(mou)種易(yi)燃物(wu)所(suo)致。張(zhang)先(xian)(xian)生(sheng)堅稱，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)和所(suo)用材料完全符合國家相關規定的(de)(de)(de)要求，并通過有關驗收，引燃物(wu)不可能是(shi)泡沫或聚胺脂等材料，因(yin)為這些(xie)材料只鋪設(she)到大樓的(de)(de)(de)12層上下，是(shi)否為過濾網或木板(ban)被首先(xian)(xian)引燃還(huan)在調查(cha)中。
現場(chang)的(de)施(shi)(shi)工(gong)人員向記者表示，外(wai)墻面(mian)防(fang)護由鋼管(guan)腳手架、綠色的(de)安全密目網(wang)組成，外(wai)墻面(mian)施(shi)(shi)工(gong)材料有泡沫(mo)、聚(ju)胺脂(zhi)以及木板等，多為易(yi)燃物(wu)，著火點來(lai)自1號樓(lou)20層(ceng)外(wai)墻面(mian)，并推測是工(gong)人在焊接(jie)時四濺的(de)火花引(yin)燃了泡沫(mo)等易(yi)燃物(wu)。
國務(wu)院上海(hai)“11·15”特別(bie)重大火災事(shi)故(gu)調(diao)查組(zu)召開全(quan)體會議，進一步分(fen)析事(shi)故(gu)原(yuan)因和問題。至(zhi)17日，發(fa)生(sheng)火災的(de)(de)膠州路大樓工(gong)程建設涉及(ji)的(de)(de)總(zong)包、分(fen)包、施工(gong)、監理等(deng)有關情況均已查明。事(shi)故(gu)調(diao)查組(zu)表示，這(zhe)起(qi)事(shi)故(gu)是一起(qi)因違法違規生(sheng)產建設行為所導致的(de)(de)特別(bie)重大責任事(shi)故(gu)，也是一起(qi)不該發(fa)生(sheng)的(de)(de)、完全(quan)可以避免的(de)(de)事(shi)故(gu)。將(jiang)嚴格(ge)依(yi)法依(yi)規開展調(diao)查，嚴肅追究(jiu)事(shi)故(gu)責任，深刻總(zong)結事(shi)故(gu)教訓，推動整個(ge)安全(quan)生(sheng)產工(gong)作。
事故調查組(zu)組(zu)長(chang)、國家安全(quan)生產(chan)監督管理(li)總局局長(chang)駱琳在會議上(shang)(shang)說，事故發(fa)生后，黨中(zhong)央、國務院高(gao)度重(zhong)視，上(shang)(shang)海市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)認真(zhen)貫徹落實(shi)黨中(zhong)央決策部署。中(zhong)共中(zhong)央政(zheng)(zheng)治局委(wei)員、上(shang)(shang)海市(shi)(shi)委(wei)書記俞正聲(sheng)同志(zhi)和上(shang)(shang)海市(shi)(shi)市(shi)(shi)長(chang)韓正同志(zhi)在第一(yi)時(shi)間率(lv)領(ling)(ling)市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)有(you)關(guan)(guan)負責同志(zhi)，以及公安、消防、安監、衛生等有(you)關(guan)(guan)部門(men)人員趕赴事故現場，認真(zhen)貫徹落實(shi)中(zhong)央的(de)決策部署和指示精神，全(quan)力組(zu)織滅(mie)火、搶(qiang)救(jiu)、救(jiu)治和善(shan)(shan)后等各(ge)項(xiang)工(gong)作。整個搶(qiang)險(xian)救(jiu)援工(gong)作是及時(shi)、有(you)利、有(you)序、有(you)效的(de)。上(shang)(shang)海市(shi)(shi)委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)還成立了高(gao)層次(ci)的(de)事故善(shan)(shan)后處置領(ling)(ling)導小組(zu)，各(ge)項(xiang)善(shan)(shan)后工(gong)作正在有(you)序全(quan)面(mian)推(tui)進。
據(ju)介紹，“11·15”火災發生時(shi)，上(shang)海(hai)(hai)膠(jiao)州路728號大樓正(zheng)在實施2010年的靜(jing)安(an)區(qu)政府實事工(gong)(gong)程——節能綜合整(zheng)治項(xiang)目。靜(jing)安(an)區(qu)建(jian)交委(wei)2010年9月(yue)通(tong)過招投標，確定工(gong)(gong)程總(zong)包(bao)方為上(shang)海(hai)(hai)市靜(jing)安(an)區(qu)建(jian)設(she)總(zong)公司(si)，分包(bao)方為上(shang)海(hai)(hai)佳(jia)藝建(jian)筑(zhu)裝飾(shi)工(gong)(gong)程公司(si)。2010年11月(yue)，靜(jing)安(an)區(qu)建(jian)交委(wei)選(xuan)擇上(shang)海(hai)(hai)市靜(jing)安(an)建(jian)設(she)工(gong)(gong)程監理(li)有限公司(si)承(cheng)擔項(xiang)目監理(li)工(gong)(gong)作，上(shang)海(hai)(hai)靜(jing)安(an)置業設(she)計(ji)(ji)有限公司(si)承(cheng)擔項(xiang)目設(she)計(ji)(ji)工(gong)(gong)作。
此(ci)工程部(bu)分作(zuo)業分包情況(kuang)為：腳(jiao)手架(jia)搭設(she)作(zuo)業分包給上海(hai)迪(di)姆物業管理有限公(gong)司施工，搭設(she)方案經公(gong)司總部(bu)和監理單位(wei)審(shen)核，并得(de)到批準；節(jie)能(neng)(neng)工程、保溫工程和鋁窗作(zuo)業，通過政府采購程序分別選擇正捷節(jie)能(neng)(neng)工程有限公(gong)司和中航(hang)鋁門窗有限公(gong)司進(jin)行施工。
駱(luo)琳說，根據(ju)掌握(wo)的(de)(de)情況，經過(guo)初步分(fen)析(xi)，起火大樓在(zai)裝修(xiu)作業(ye)施(shi)(shi)工(gong)中(zhong)，有2名電焊工(gong)違(wei)規實施(shi)(shi)作業(ye)，在(zai)短時(shi)間內形成密(mi)集火災。這起事故還暴露出5個方面的(de)(de)問題：電焊工(gong)無(wu)(wu)特種作業(ye)人員資格證，嚴重違(wei)反操作規程，引發大火后(hou)逃離現(xian)場(chang)；裝修(xiu)工(gong)程違(wei)法違(wei)規，層層多次(ci)分(fen)包，導(dao)致安(an)全責任不(bu)(bu)落實；施(shi)(shi)工(gong)作業(ye)現(xian)場(chang)管理混亂，安(an)全措施(shi)(shi)不(bu)(bu)落實，存在(zai)明顯的(de)(de)搶工(gong)期(qi)、搶進度、突擊施(shi)(shi)工(gong)的(de)(de)行為；事故現(xian)場(chang)違(wei)規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導(dao)致大火迅速蔓延；有關部門安(an)全監管不(bu)(bu)力，致使多次(ci)分(fen)包、多家作業(ye)和無(wu)(wu)證電焊工(gong)上崗，對停產(chan)后(hou)復工(gong)的(de)(de)項(xiang)目安(an)全管理不(bu)(bu)到(dao)位。
駱琳說(shuo)，事(shi)(shi)故調(diao)查組的全體同(tong)志要(yao)以(yi)對黨和人(ren)民(min)事(shi)(shi)業高度負(fu)責(ze)的精神(shen)和態度，通過(guo)扎實(shi)有效(xiao)的工(gong)作(zuo)，嚴肅(su)認真(zhen)徹底查清事(shi)(shi)故原因，依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)嚴肅(su)追究有關責(ze)任人(ren)的責(ze)任，給遇難者(zhe)家屬(shu)和受傷人(ren)員一(yi)(yi)個(ge)交代，給全社(she)會一(yi)(yi)個(ge)交代。同(tong)時，還要(yao)深刻總(zong)結事(shi)(shi)故教訓(xun)，用事(shi)(shi)故教訓(xun)推(tui)動整個(ge)安(an)(an)全生產工(gong)作(zuo)，切實(shi)維護(hu)廣大人(ren)民(min)群眾的生命(ming)財產安(an)(an)全。
巧笑倩兮 
