著火大(da)(da)樓(lou)(lou)：上海(hai)市靜(jing)安區(qu)余姚路(lu)膠州路(lu)728弄1號的(de)28層(ceng)教師公寓大(da)(da)樓(lou)(lou)。
大(da)樓概況：公(gong)寓高28層，建筑面積17,965平方(fang)米，其中底層為商場(chang)，2~4層為辦公(gong)，5~28層為住(zhu)宅。
開發商(shang)：上海欣榮房(fang)地(di)產開發公司。
建(jian)成和銷售(shou)時間：1998年(nian)1月建(jian)成；1998年(nian)4月開始銷售(shou)，現(xian)已實現(xian)銷售(shou)90%。
住戶(hu)：多為教師，包括(kuo)數十名(ming)退休教師
居住戶(hu)數(shu)：總戶(hu)數(shu)500戶(hu)
地(di)點：上海市靜安區膠州路707棟1號
著火時(shi)間：2010年11月15日14點30分左右
第一報警人：周(zhou)慶(qing)靈(ling)
報警時(shi)間(jian)：2010年(nian)11月15日13點53分左(zuo)右。
官方接警：14時(shi)15分，市應急聯動中心接警。
最新傷(shang)亡(wang)：58人死亡(wang)，其中(zhong)男性22人，女(nv)性36人。70余(yu)人受傷(shang)送(song)醫，56余(yu)人失蹤（2010年11月19日07:35）
現場細節：膠(jiao)州(zhou)路718號膠(jiao)州(zhou)教(jiao)師(shi)(shi)公寓內住著不少的退(tui)休教(jiao)師(shi)(shi)，起火點(dian)位于(yu)10-12層之間(jian)，整棟樓(lou)都(dou)被大火包(bao)圍著，樓(lou)內還有(you)不少居民沒有(you)撤(che)離，警(jing)方已(yi)經在現場周圍的幾條(tiao)街拉起了幾道警(jing)戒線。
救援情況：已(yi)有100多(duo)人(ren)獲救；49人(ren)被送往靜安中(zhong)心醫院搶救。傷者(zhe)多(duo)為吸入濃煙不適；
接診(zhen)醫(yi)(yi)院：靜安中心醫(yi)(yi)院（上海西康路(lu)259號）
交(jiao)管信息：安遠路(lu)(lu)-西康路(lu)(lu)-康定路(lu)(lu)-延(yan)平(ping)路(lu)(lu)-安遠路(lu)(lu)。
2010年11月15日16時(shi)10分，新民網(wang)記者(zhe)(zhe)在(zai)靜安中心醫院看到，一些傷者(zhe)(zhe)家屬已趕到，部(bu)(bu)分傷者(zhe)(zhe)在(zai)急診室治療，部(bu)(bu)分病情較輕的(de)傷者(zhe)(zhe)已被送往特需病房。
2010年11月15日16時11分，靜安中(zhong)(zhong)心(xin)醫院已經在急診服務臺貼出傷者名(ming)單(dan)，家屬可以根(gen)據上面的信息找到傷者。絕大多數傷者是吸入式(shi)傷害，其中(zhong)(zhong)一名(ming)六(liu)七十歲的男(nan)性生(sheng)命垂危(wei)。
2010年11月15日16時(shi)20分，記者(zhe)(zhe)在靜安(an)中心醫院(yuan)看見一(yi)名傷者(zhe)(zhe)全身覆蓋著(zhu)白(bai)布被推出搶救室。
2010年11月15日(ri)16時(shi)25分(fen)左(zuo)右，新民網記(ji)者(zhe)在(zai)靜安中心醫(yi)院(yuan)現場看到，醫(yi)院(yuan)底樓以屏(ping)風和擔架床搭建起了(le)臨(lin)時(shi)病房作為(wei)臨(lin)時(shi)急診室。在(zai)該院(yuan)收治的膠(jiao)州教(jiao)師公寓火(huo)災傷(shang)者(zhe)中，已有(you)兩人不治身亡。現場有(you)工作人員告訴記(ji)者(zhe)，一(yi)些年紀大的出不來，已經死(si)了(le)好(hao)幾個了(le)。
2010年11月15日16時(shi)30分左右(you)，新民網(wang)記者在靜安中心(xin)(xin)醫院(yuan)(yuan)現(xian)場看到(dao)，又有(you)3人(ren)因膠州教師公寓(yu)火災(zai)遇難(nan)。到(dao)目前為止，在靜安中心(xin)(xin)醫院(yuan)(yuan)收治的(de)傷者中，已有(you)5人(ren)死(si)亡。
2010年(nian)11月15日(ri)17時30分，消防官(guan)兵已從火(huo)場疏(shu)散營(ying)救出(chu)居民100余人(ren)。已有8人(ren)因火(huo)災死(si)亡。
2010年11月(yue)16日凌晨，國務委員、公安部(bu)部(bu)長孟建柱宣布成立國務院上海“11·15”特別重大火災事(shi)故調查組。截至16日凌晨，上海靜安高層住宅大火已(yi)導致(zhi)49人(ren)遇難(nan)。遇難(nan)人(ren)數(shu)已(yi)增(zeng)至53人(ren)。
2010年11月16日上(shang)午9時30分(fen)，上(shang)海膠州路特大火災事故(gu)已導致53人死亡，70人正(zheng)在醫院接受(shou)治療(liao)，其(qi)中17人傷勢(shi)嚴重，另(ling)有40余人失蹤(zong)。
截至2010年11月19日，此次事故已造成58人遇(yu)難。
2010年12月(yue)5日從上海市衛生局獲(huo)悉，截至5日下午(wu)，上海市瑞金醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、長海醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、長征(zheng)醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、華(hua)東醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、靜(jing)安區中心醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、武警醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)、普陀區人民醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)等(deng)7家醫(yi)(yi)(yi)院(yuan)收治在院(yuan)的(de)(de)"11·15"火災傷員共有(you)37人。經過約20天(tian)的(de)(de)積(ji)極(ji)救治，火災發生后入院(yuan)治療的(de)(de)71名傷者中近半(ban)已出院(yuan)。
2010年11月15日15時09分左右，記者在(zai)現場看到，有十幾個人聚集在(zai)起火大廈(sha)的(de)頂樓，揮手等待救(jiu)援。
新民(min)網(wang)記(ji)者在事發現(xian)場看見，28層的(de)樓頂上還有十幾(ji)名居民(min)在等待救援。一名住戶從20樓逃生出來，驚魂未定，掩面而泣。
據現場目擊者(zhe)(zhe)(zhe)稱，起火(huo)(huo)時間大約在半小時前，約15點左右。15時27分(fen)，目擊者(zhe)(zhe)(zhe)稱起火(huo)(huo)大廈頂樓(lou)有(you)20余人(ren)站成一排，正(zheng)招手呼救，但由于火(huo)(huo)勢過大濃(nong)煙彌(mi)漫，目擊者(zhe)(zhe)(zhe)稱求救者(zhe)(zhe)(zhe)在濃(nong)煙中(zhong)“忽隱忽現”。目擊者(zhe)(zhe)(zhe)續稱，已看到有(you)救護車將傷者(zhe)(zhe)(zhe)送離現場，膠州(zhou)路交通基本癱瘓。
2010年11月15日15時30分(fen)，新(xin)民網(wang)記者在(zai)事發現(xian)場(chang)膠(jiao)州路上看(kan)見，起火的膠(jiao)州教師公寓樓上安裝的空調機被(bei)大(da)火燒成了光架子(zi)，正不(bu)斷(duan)地往下掉；過火的腳手架上還爬著不(bu)少的居民，他(ta)們正在(zai)等待救援，大(da)樓內濃煙彌漫著滾(gun)滾(gun)濃煙，還有不(bu)少的居民都(dou)沒有撤出。新(xin)民網(wang)記者在(zai)現(xian)場(chang)看(kan)見，現(xian)場(chang)周圍(wei)聚集了大(da)量的圍(wei)觀者，警方(fang)將警戒范圍(wei)不(bu)斷(duan)擴大(da)。
來自靜安(an)區交(jiao)警(jing)監控中心消息，膠州(zhou)(zhou)路(lu)余姚路(lu)、膠州(zhou)(zhou)路(lu)常德路(lu)、膠州(zhou)(zhou)路(lu)昌平(ping)路(lu)通行都受到影響。
上海市消防(fang)(fang)部(bu)門2010年(nian)11月(yue)15日14點(dian)15分(fen)接報，14點(dian)16分(fen)接警(jing)(jing)觸動(dong)，先后調動(dong)各區45個中(zhong)隊，122輛消防(fang)(fang)車，1300多名官兵滅火，出動(dong)云梯、舉高梯等17臺(tai)。近200名攻(gong)堅隊員進(jin)(jin)(jin)行強攻(gong)，挨家挨戶搜(sou)索，救出107人(ren)。靜(jing)安中(zhong)心(xin)醫院(yuan)已收治(zhi)16名傷員。在(zai)靜(jing)安中(zhong)心(xin)醫院(yuan)，收治(zhi)的(de)病人(ren)都是老(lao)年(nian)人(ren)。記者從上海警(jing)(jing)方了解到，起火地點(dian)是膠州路余姚路的(de)膠州教師公寓，目前正在(zai)外(wai)部(bu)裝修。接到報警(jing)(jing)后，迅速出警(jing)(jing)。現場(chang)有十(shi)余輛消防(fang)(fang)車前往救援，16名傷者已被送往靜(jing)安中(zhong)心(xin)醫院(yuan)進(jin)(jin)(jin)行救治(zhi)。具體(ti)的(de)事故原(yuan)因及損失(shi)情況還在(zai)進(jin)(jin)(jin)一步調查中(zhong)。
2010年11月15日(ri)15時(shi)40分(fen)，因為擔(dan)心過火的腳手架和大(da)樓發生(sheng)意外(wai)，警方再(zai)(zai)次將警戒線擴大(da)。大(da)火還沒有熄滅。由于膠州路(lu)(lu)余姚路(lu)(lu)的火災，采取的交通管制(zhi)是：從安遠(yuan)路(lu)(lu)到西康路(lu)(lu)然后到康定路(lu)(lu)再(zai)(zai)到延平路(lu)(lu)最(zui)后再(zai)(zai)到安源路(lu)(lu)。
15時(shi)45分(fen)，現(xian)場目擊者(zhe)稱，由于火(huo)勢進(jin)一(yi)步擴大(da)，煙霧更加濃重，僅與失火(huo)大(da)廈一(yi)條馬路之隔的(de)樓上已經(jing)無法看(kan)到受(shou)困(kun)于樓頂的(de)求救者(zhe)。
15時50分，新民網記者在現場(chang)看見(jian)，三架警用直(zhi)升機已經飛抵著火大樓的頂部，正在實施索(suo)降救(jiu)援被困在樓頂的居民。
來自靜安(an)區交(jiao)(jiao)警監控中(zhong)心消息，由于膠州(zhou)路(lu)(lu)余姚(yao)路(lu)(lu)的火災，采取的臨時(shi)交(jiao)(jiao)通管(guan)制(zhi)是：從安(an)遠(yuan)(yuan)路(lu)(lu)到(dao)西康路(lu)(lu)然后到(dao)康定(ding)路(lu)(lu)再到(dao)延(yan)平路(lu)(lu)最后再回到(dao)安(an)遠(yuan)(yuan)路(lu)(lu)，也(ye)就是說(shuo)圍繞火災現場的周邊(bian)道路(lu)(lu)基本都采取了臨時(shi)的交(jiao)(jiao)通管(guan)制(zhi)措(cuo)施。
據公(gong)(gong)開(kai)資料顯示，膠州教師公(gong)(gong)寓1998年1月(yue)建成(cheng)，總戶數(shu)500戶，開(kai)發商是上海市欣(xin)榮房地產開(kai)發公(gong)(gong)司。
16時(shi)，靜安(an)中心醫(yi)院黨委副書(shu)記介紹，靜安(an)中心醫(yi)院已收治三十六七名傷員，絕大(da)多數不(bu)是燒傷，是吸入(ru)煙(yan)塵。
16時(shi)，警用直升(sheng)機(ji)飛離頂(ding)樓，估計是樓頂(ding)的濃(nong)煙太大了，索降(jiang)難度太大被迫(po)放棄。旁(pang)邊(bian)一棟樓樓頂(ding)已經有(you)幾支水槍正在(zai)朝膠州教師公寓樓頂(ding)噴水救援。
16時10分(fen)，記者(zhe)(zhe)在(zai)靜安中心醫院看(kan)到，一些傷者(zhe)(zhe)家屬(shu)已趕到。部(bu)分(fen)傷者(zhe)(zhe)在(zai)急診室治療，部(bu)分(fen)病(bing)情(qing)較(jiao)輕(qing)的傷者(zhe)(zhe)已被(bei)送(song)往特(te)需(xu)病(bing)房。
16時(shi)11分，靜安(an)中心醫院已經在急(ji)診服務臺(tai)貼出傷(shang)(shang)者名單，家屬可以根據上(shang)面的信息找到傷(shang)(shang)者。絕大多數傷(shang)(shang)者是吸入(ru)式傷(shang)(shang)害，其中一名六七十歲的男性(xing)生命垂危，也(ye)是吸入(ru)性(xing)傷(shang)(shang)害。
16時30分，發(fa)生在靜安區膠州路(lu)上(shang)(shang)一(yi)大樓的(de)火災(zai)(zai)已(yi)(yi)被消(xiao)(xiao)防部(bu)門基本撲滅。消(xiao)(xiao)防人員(yuan)現已(yi)(yi)進入樓道，收拾(shi)殘火，搜(sou)救(jiu)樓內居民(min)。據中(zhong)國(guo)之聲《新聞和報紙摘(zhai)要》報道，新華社消(xiao)(xiao)息：截至昨晚（15日）10時，上(shang)(shang)海(hai)靜安區膠州路(lu)居民(min)樓的(de)火災(zai)(zai)已(yi)(yi)經導(dao)致42人遇難。國(guo)務委員(yuan)、公安部(bu)部(bu)長孟(meng)(meng)建柱到達上(shang)(shang)海(hai)，指導(dao)部(bu)署(shu)救(jiu)援和善后工作，并赴(fu)醫院看望慰問受(shou)傷人員(yuan)。孟(meng)(meng)建柱宣布，國(guo)務院成立上(shang)(shang)海(hai)“11·15”特別重大火災(zai)(zai)事故(gu)調查組。
火災發生后，上海(hai)全力以赴(fu)救(jiu)治(zhi)傷(shang)(shang)員(yuan)(yuan)，靜安區(qu)中(zhong)(zhong)心醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、華東(dong)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、華山醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、瑞金醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、普(pu)陀(tuo)區(qu)中(zhong)(zhong)心醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、普(pu)陀(tuo)區(qu)人(ren)民醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、長海(hai)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)、長征(zheng)醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)等9家(jia)市、區(qu)級醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)緊急動員(yuan)(yuan)，開辟綠色通道，在第一(yi)時間做(zuo)好傷(shang)(shang)員(yuan)(yuan)救(jiu)治(zhi)，市醫(yi)(yi)(yi)(yi)療急救(jiu)中(zhong)(zhong)心調集(ji)30輛救(jiu)護車(che)搶救(jiu)和(he)轉運傷(shang)(shang)員(yuan)(yuan)，全市組(zu)建(jian)專(zhuan)家(jia)組(zu)，市級燒(shao)傷(shang)(shang)救(jiu)治(zhi)中(zhong)(zhong)心專(zhuan)家(jia)趕赴(fu)各醫(yi)(yi)(yi)(yi)院(yuan)(yuan)緊急會診。
上海市民(min)間的(de)悼念活動從17日開始就(jiu)陸續(xu)不斷。
21日，在事(shi)故發(fa)生后第七天(tian)(tian)，按(an)照中(zhong)國民間傳(chuan)統(tong)喪葬習(xi)俗，是“頭七”的日子，傳(chuan)說頭七之日死者(zhe)魂魄會返(fan)回家中(zhong)，而當天(tian)(tian)正逢周末假(jia)日，大批上海市民來到火(huo)災現場獻(xian)花，隊伍從火(huo)災現場一(yi)直排到了(le)昌(chang)平路。據估計(ji)當天(tian)(tian)大約10萬人前來獻(xian)花。
整個(ge)火災現(xian)場(chang)周圍被(bei)獻(xian)花(hua)包圍，附近還(huan)有(you)(you)一些(xie)市(shi)民帶來(lai)玩具、紙鶴(he)、蠟燭等物品(pin)表達哀思。多(duo)(duo)家媒體(ti)報(bao)道(dao)了(le)此事，有(you)(you)媒體(ti)稱之為(wei)“花(hua)海(hai)祭”，有(you)(you)熱心(xin)市(shi)民向前來(lai)悼念(nian)的(de)人(ren)群免(mian)費發(fa)放鮮花(hua)，國內(nei)一些(xie)網站開設了(le)網上(shang)悼念(nian)的(de)活動(dong)，還(huan)有(you)(you)一些(xie)熱心(xin)網友(you)發(fa)起(qi)活動(dong)為(wei)外(wai)地網友(you)代(dai)獻(xian)鮮花(hua)。火災現(xian)場(chang)周圍的(de)一些(xie)商家發(fa)起(qi)了(le)義賣活動(dong)，還(huan)有(you)(you)飯館對(dui)受災群眾(zhong)實行半價(jia)優惠，還(huan)有(you)(you)部(bu)分(fen)出租車司(si)機(ji)自(zi)愿免(mian)收(shou)前往火災現(xian)場(chang)的(de)乘客的(de)車費。上(shang)海(hai)城市(shi)交(jiao)響樂團則(ze)在現(xian)場(chang)演(yan)奏了(le)《圣母頌》、《讓世(shi)界充滿愛》、《愛的(de)奉獻(xian)》與《愛的(de)代(dai)價(jia)》等歌曲，演(yan)奏時(shi)很多(duo)(duo)團員都含著(zhu)淚，跟著(zhu)唱的(de)現(xian)場(chang)群眾(zhong)也在落淚。
官(guan)方(fang)的(de)悼念(nian)活動(dong)于21日(ri)早晨八點(dian)多在(zai)事(shi)故發生地(di)上(shang)(shang)海(hai)市(shi)(shi)膠州(zhou)路728弄門前舉行。上(shang)(shang)海(hai)市(shi)(shi)主(zhu)要領(ling)導人，包括中共中央政治局(ju)委員、上(shang)(shang)海(hai)市(shi)(shi)委書記(ji)俞正(zheng)聲及上(shang)(shang)海(hai)市(shi)(shi)市(shi)(shi)長韓正(zheng)在(zai)內，在(zai)上(shang)(shang)午8點(dian)30分到場為(wei)遇難(nan)者(zhe)獻(xian)花。
由(you)于參加人(ren)數眾(zhong)多，上海市(shi)警方封閉了臨近(jin)火災現場(chang)的(de)周邊路段，僅留(liu)下(xia)延平路一處供吊(diao)唁者進入(ru)。
《南都周(zhou)刊》認為(wei)這(zhe)次(ci)市(shi)民悼念活動是(shi)上(shang)海市(shi)民精神覺醒(xing)的體現(xian)，也是(shi)市(shi)民社(she)會復蘇的信(xin)號(hao)。
上(shang)海(hai)(hai)高層住宅樓火災4名疑犯被刑(xing)事(shi)拘(ju)留(liu)。現已(yi)初步查(cha)明，上(shang)海(hai)(hai)“11.15”特別(bie)重大火災事(shi)故(gu)，是(shi)一(yi)起責任事(shi)故(gu)。事(shi)故(gu)原因是(shi)由無證電焊工違章操作引起的，四名犯罪(zui)嫌疑人(ren)已(yi)經被公安機關依法(fa)刑(xing)事(shi)拘(ju)留(liu)。上(shang)海(hai)(hai)市政府(fu)新(xin)聞(wen)辦發布消(xiao)息稱(cheng)，截(jie)至(zhi)18時(shi)30分許，現場大火已(yi)經基本撲滅，消(xiao)防(fang)隊(dui)員已(yi)進入樓道，收拾(shi)殘火，搜救樓內居(ju)民(min)。截(jie)至(zhi)17時(shi)30分，消(xiao)防(fang)官兵已(yi)從火場疏散(san)營(ying)救出(chu)居(ju)民(min)100余人(ren)，受傷人(ren)員已(yi)緊急送往上(shang)海(hai)(hai)市靜安區中心(xin)醫院(yuan)等地搶救。
據了解(jie)，大樓起火(huo)前處于綜合(he)改造(zao)階段，正在進行外墻節能改造(zao)工程(cheng)，并搭起了腳手(shou)架和(he)(he)安(an)(an)全(quan)網(wang)。中國青年報記者在現(xian)場(chang)看(kan)到，失(shi)火(huo)的(de)(de)教(jiao)(jiao)師公(gong)寓以及旁邊的(de)(de)兩幢高(gao)層(ceng)建筑都完(wan)(wan)全(quan)被腳手(shou)架和(he)(he)安(an)(an)全(quan)網(wang)包住(zhu)，只(zhi)不過失(shi)火(huo)的(de)(de)教(jiao)(jiao)師公(gong)寓外面的(de)(de)安(an)(an)全(quan)網(wang)已經被完(wan)(wan)全(quan)燒(shao)空。
事發當晚，記者(zhe)來(lai)到位于陜(shan)西北路的施(shi)工(gong)單位上(shang)海靜安區建(jian)設總(zong)公司(si)。一名工(gong)作人(ren)員(yuan)向記者(zhe)表示，公司(si)確切地(di)說是總(zong)承包方(fang)，具體(ti)施(shi)工(gong)方(fang)為分包方(fang)。隨后該工(gong)作人(ren)員(yuan)以(yi)具體(ti)負(fu)責人(ren)不在單位為由，拒絕了記者(zhe)的追問。
記者(zhe)隨后按照施工(gong)(gong)告示(shi)牌(pai)提供的(de)(de)(de)信息，撥通了保(bao)溫(wen)工(gong)(gong)程負(fu)責(ze)人(ren)張(zhang)先(xian)(xian)生的(de)(de)(de)手機。張(zhang)先(xian)(xian)生表示(shi)，自己是上(shang)海(hai)靜安區(qu)建設總公司的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作人(ren)員，負(fu)責(ze)保(bao)溫(wen)工(gong)(gong)程項目，人(ren)在外地。現場的(de)(de)(de)工(gong)(gong)作人(ren)員向(xiang)他(ta)反饋的(de)(de)(de)消息稱，著火點位于1號樓20層，初步了解為(wei)工(gong)(gong)人(ren)焊接時引(yin)燃(ran)某(mou)種(zhong)易(yi)燃(ran)物所(suo)(suo)致。張(zhang)先(xian)(xian)生堅稱，工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)和(he)所(suo)(suo)用材料(liao)完全符(fu)合(he)國家相(xiang)關規定的(de)(de)(de)要求，并通過有(you)關驗收，引(yin)燃(ran)物不可(ke)能(neng)是泡沫(mo)或聚胺脂(zhi)等材料(liao)，因(yin)為(wei)這些材料(liao)只鋪設到(dao)大(da)樓的(de)(de)(de)12層上(shang)下(xia)，是否為(wei)過濾網或木板被首先(xian)(xian)引(yin)燃(ran)還在調(diao)查中。
現場(chang)的施工人員(yuan)向記(ji)者(zhe)表示，外墻(qiang)面防護由鋼管腳(jiao)手架(jia)、綠色的安全密目網組成，外墻(qiang)面施工材(cai)料(liao)有泡(pao)沫、聚胺脂以及木板(ban)等，多為(wei)易(yi)(yi)燃(ran)物，著(zhu)火(huo)點來(lai)自1號樓(lou)20層外墻(qiang)面，并推測是工人在焊接時四濺的火(huo)花引燃(ran)了(le)泡(pao)沫等易(yi)(yi)燃(ran)物。
國務院上海(hai)“11·15”特(te)別重(zhong)大(da)火(huo)災事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查組召開全體會議，進一步分(fen)(fen)析事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)原(yuan)因和問題。至17日，發生火(huo)災的(de)膠州路大(da)樓(lou)工(gong)程建設涉及(ji)的(de)總(zong)包、分(fen)(fen)包、施工(gong)、監(jian)理等有關情況均已查明。事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)調(diao)查組表示(shi)，這起(qi)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)是一起(qi)因違法違規生產建設行(xing)為所導致的(de)特(te)別重(zhong)大(da)責任事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，也是一起(qi)不該發生的(de)、完全可以(yi)避免的(de)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)。將(jiang)嚴(yan)格依法依規開展調(diao)查，嚴(yan)肅追究事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)責任，深刻總(zong)結事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)教訓，推動整個(ge)安全生產工(gong)作。
事(shi)故(gu)(gu)調查組組長(chang)、國(guo)(guo)家安全生(sheng)(sheng)產監督管理總局局長(chang)駱(luo)琳(lin)在會(hui)議上(shang)(shang)說，事(shi)故(gu)(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)后(hou)(hou)，黨中(zhong)央、國(guo)(guo)務院高(gao)度重(zhong)視，上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府(fu)認(ren)(ren)真貫徹落(luo)實(shi)黨中(zhong)央決(jue)策部(bu)署。中(zhong)共中(zhong)央政治局委員(yuan)、上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)委書記俞正聲(sheng)同志和上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)長(chang)韓(han)正同志在第一時間率領市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府(fu)有(you)(you)關負責同志，以(yi)及(ji)公(gong)安、消(xiao)防、安監、衛生(sheng)(sheng)等(deng)有(you)(you)關部(bu)門人員(yuan)趕赴事(shi)故(gu)(gu)現場，認(ren)(ren)真貫徹落(luo)實(shi)中(zhong)央的決(jue)策部(bu)署和指示(shi)精神，全力組織滅火、搶救、救治和善(shan)后(hou)(hou)等(deng)各項(xiang)工(gong)(gong)(gong)作。整個搶險救援工(gong)(gong)(gong)作是及(ji)時、有(you)(you)利、有(you)(you)序(xu)、有(you)(you)效的。上(shang)(shang)海(hai)(hai)市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府(fu)還成立(li)了高(gao)層次的事(shi)故(gu)(gu)善(shan)后(hou)(hou)處置領導小組，各項(xiang)善(shan)后(hou)(hou)工(gong)(gong)(gong)作正在有(you)(you)序(xu)全面推進。
據介紹(shao)，“11·15”火(huo)災發(fa)生時，上海(hai)膠州路728號(hao)大樓正在實(shi)(shi)施2010年的靜安區(qu)政府實(shi)(shi)事(shi)工(gong)程(cheng)——節(jie)能綜合(he)整治項(xiang)目。靜安區(qu)建(jian)(jian)(jian)交委(wei)2010年9月通過(guo)招投標，確(que)定工(gong)程(cheng)總(zong)包方為上海(hai)市靜安區(qu)建(jian)(jian)(jian)設總(zong)公(gong)司(si)，分包方為上海(hai)佳藝建(jian)(jian)(jian)筑裝飾工(gong)程(cheng)公(gong)司(si)。2010年11月，靜安區(qu)建(jian)(jian)(jian)交委(wei)選擇上海(hai)市靜安建(jian)(jian)(jian)設工(gong)程(cheng)監理有限(xian)公(gong)司(si)承(cheng)擔(dan)項(xiang)目監理工(gong)作，上海(hai)靜安置業設計(ji)有限(xian)公(gong)司(si)承(cheng)擔(dan)項(xiang)目設計(ji)工(gong)作。
此(ci)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)部(bu)分(fen)作業分(fen)包情況為：腳(jiao)手(shou)架搭設作業分(fen)包給(gei)上海迪姆物業管(guan)理有(you)限公司施工(gong)(gong)(gong)，搭設方案經公司總(zong)部(bu)和(he)監理單位審核，并(bing)得到批(pi)準(zhun)；節(jie)能工(gong)(gong)(gong)程(cheng)、保溫工(gong)(gong)(gong)程(cheng)和(he)鋁窗作業，通過政府采(cai)購程(cheng)序分(fen)別選擇正捷節(jie)能工(gong)(gong)(gong)程(cheng)有(you)限公司和(he)中航鋁門窗有(you)限公司進行施工(gong)(gong)(gong)。
駱(luo)琳說，根據掌(zhang)握(wo)的(de)情況，經過初步(bu)分(fen)析，起(qi)火大樓在裝修(xiu)作(zuo)業(ye)(ye)施工(gong)(gong)(gong)(gong)中，有2名電(dian)焊工(gong)(gong)(gong)(gong)違(wei)規實(shi)施作(zuo)業(ye)(ye)，在短時間內(nei)形(xing)成密集火災(zai)。這起(qi)事故還暴露(lu)出5個方面的(de)問(wen)題：電(dian)焊工(gong)(gong)(gong)(gong)無特種(zhong)作(zuo)業(ye)(ye)人員(yuan)資格證，嚴重違(wei)反操作(zuo)規程，引發大火后(hou)逃離(li)現場(chang)(chang)(chang)；裝修(xiu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程違(wei)法違(wei)規，層層多(duo)次分(fen)包，導致(zhi)(zhi)安全(quan)責(ze)任不落實(shi)；施工(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)業(ye)(ye)現場(chang)(chang)(chang)管(guan)(guan)理混亂，安全(quan)措施不落實(shi)，存在明顯的(de)搶工(gong)(gong)(gong)(gong)期、搶進度、突擊施工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)行為；事故現場(chang)(chang)(chang)違(wei)規使用(yong)大量(liang)尼龍網、聚氨(an)酯泡沫等(deng)易燃材料(liao)，導致(zhi)(zhi)大火迅速蔓(man)延；有關部門(men)安全(quan)監管(guan)(guan)不力，致(zhi)(zhi)使多(duo)次分(fen)包、多(duo)家作(zuo)業(ye)(ye)和無證電(dian)焊工(gong)(gong)(gong)(gong)上崗(gang)，對停(ting)產后(hou)復(fu)工(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)項(xiang)目安全(quan)管(guan)(guan)理不到(dao)位(wei)。
駱琳說，事故(gu)(gu)調查(cha)組的(de)全(quan)(quan)體同志要(yao)以對黨和人民事業高度(du)負責的(de)精(jing)神和態度(du)，通過(guo)扎實有(you)效的(de)工作(zuo)，嚴(yan)肅認(ren)真徹底查(cha)清事故(gu)(gu)原因，依法依規嚴(yan)肅追究有(you)關(guan)責任人的(de)責任，給遇難者家屬和受(shou)傷(shang)人員一個交代，給全(quan)(quan)社會一個交代。同時，還(huan)要(yao)深刻總結事故(gu)(gu)教訓(xun)，用(yong)事故(gu)(gu)教訓(xun)推(tui)動整個安全(quan)(quan)生產工作(zuo)，切實維(wei)護廣大人民群(qun)眾的(de)生命財產安全(quan)(quan)。
巧笑倩兮 
