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2·9中央電視臺大火事件
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2009年2月9日晚,在建的中央電視臺電視文化中心發生特大火災。北京市消防中心調動16個中隊、54輛消防車趕赴救災,北京市委書記、北京市市長赴現場指揮救援,大火于翌日凌晨救熄。此次火災致使消防戰士張建勇犧牲,另有多人受傷,造成直接經濟損失1.6億元。事故后70余人受到責任追究,案件首犯徐威被判處有期徒刑20年。
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起因

事件背景

央視大火(huo)案發生的2009年(nian)2月(yue)9日正(zheng)值(zhi)正(zheng)月(yue)十(shi)五日元宵節,是春節期間(jian)允許(xu)燃(ran)放煙花爆竹的最后一天(tian)。此前(qian)北京已連續106天(tian)沒有降水(shui),空氣干燥,客觀上為火(huo)災發生埋下隱患。

直接原因

2009年(nian)1月中旬(xun),央視(shi)新(xin)(xin)址(zhi)辦(ban)主任徐威通過北(bei)京(jing)大(da)新(xin)(xin)恒太傳媒科技(ji)公司總經理沙鵬聯(lian)系煙(yan)(yan)(yan)花公司,購買(mai)了價(jia)值35萬(wan)元(yuan)的(de)(de)大(da)型(xing)禮(li)花,并用廂式貨車(che)運送至(zhi)央視(shi)新(xin)(xin)址(zhi)存放(fang)。2009年(nian)1月19日,中央電視(shi)臺辦(ban)公室下(xia)發《關于(yu)春節(jie)期間禁(jin)放(fang)煙(yan)(yan)(yan)花爆竹(zhu)的(de)(de)通知》,明(ming)確指出(chu)央視(shi)新(xin)(xin)址(zhi)屬于(yu)禁(jin)放(fang)煙(yan)(yan)(yan)花場所,春節(jie)期間院(yuan)內外及周邊地區禁(jin)止燃(ran)放(fang)煙(yan)(yan)(yan)花爆竹(zhu)。而根據(ju)北(bei)京(jing)市規定(ding),燃(ran)放(fang)A類煙(yan)(yan)(yan)花(大(da)型(xing)禮(li)花)必須經過市政府批準。但徐威無(wu)視(shi)規定(ding),擅(shan)自(zi)決定(ding)在元(yuan)宵節(jie)組(zu)織(zhi)部門同事燃(ran)放(fang)大(da)型(xing)煙(yan)(yan)(yan)花。2月9日晚,大(da)型(xing)煙(yan)(yan)(yan)花燃(ran)放(fang)過程(cheng)中引發特大(da)火(huo)災(zai)。

經過

火災發生

2009年2月9日(ri)晚(wan),央視新址辦(ban)主(zhu)任徐威、新址辦(ban)員工及家屬200余人趕到央視院內(nei)觀看(kan)煙(yan)花(hua),大(da)型高射(she)炮禮花(hua)吸引眾多市民駐(zhu)足,一(yi)度導致交通(tong)堵塞。期間有交警到現場要求停(ting)止燃(ran)放煙(yan)花(hua),但被徐威拒(ju)絕。晚(wan)8點半,禮花(hua)彈(dan)爆炸后高溫(wen)星體落入(ru)文化中心(xin)建(jian)筑頂部擦窗機(ji)檢修(xiu)孔內(nei),引燃(ran)檢修(xiu)通(tong)道內(nei)壁的易(yi)燃(ran)材料(liao),引發大(da)火。

救火經過

2009年2月(yue)9日晚8時許,中(zhong)央(yang)電視臺新址附近的煙花表演(yan)結束后(hou),北配樓(lou)(lou)外部(bu)裝(zhuang)飾板著火(huo)(huo),火(huo)(huo)勢由外到(dao)內(nei)燒到(dao)大(da)樓(lou)(lou)中(zhong)部(bu)時開始發生爆(bao)炸,并(bing)伴(ban)隨局部(bu)坍塌,火(huo)(huo)光呈黃色、青黑等化(hua)學物品燃燒狀況,火(huo)(huo)焰高達6-9米,火(huo)(huo)光照亮數十公里外,整(zheng)棟建筑付之一炬(ju)。

消防指(zhi)揮(hui)中心接到報(bao)警(jing)(jing)后迅速(su)調派(pai)16個中隊、54輛(liang)(liang)消防車趕(gan)赴現場。北京(jing)(jing)市委書記劉淇、北京(jing)(jing)市市長(chang)郭(guo)金龍(long)等領導趕(gan)赴現場指(zhi)揮(hui)撲救(jiu)。中宣部部長(chang)劉云山、中央(yang)電視(shi)(shi)臺(tai)臺(tai)長(chang)趙化勇也趕(gan)到現場。大(da)火燃燒(shao)(shao)時附近有數千民眾圍觀,手機訊號一度中斷。由于央(yang)視(shi)(shi)北配樓(lou)高159米,使灌救(jiu)進(jin)行十(shi)分(fen)困難(nan)。大(da)火在(zai)午夜時分(fen)仍未(wei)完全(quan)救(jiu)熄(xi),整幢大(da)樓(lou)被(bei)燒(shao)(shao)通頂,并不時傳出爆炸(zha)聲。警(jing)(jing)方對周邊道路實施(shi)交通管制(zhi),疏散車輛(liang)(liang)與(yu)行人。北京(jing)(jing)地(di)鐵10號線當(dang)晚受(shou)新址大(da)樓(lou)火災(zai)影響,晚上10點(dian)全(quan)線停止運營,各站(zhan)封站(zhan)。

大火燃燒近6個小時后才于翌日凌(ling)晨2時救熄,大樓外(wai)墻受損嚴重,東、西(xi)、南側(ce)外(wai)壁材料過火,但火災(zai)未造成(cheng)主體結構損壞。現場共(gong)救出30多(duo)名(ming)傷者,分送北京各醫院。8名(ming)消防員(yuan)和工人被燒傷,年僅30歲的消防中隊指導員(yuan)張建(jian)勇殉職。

損失結果

央視大火(huo)案造(zao)成1名(ming)(ming)消防隊員(yuan)(yuan)犧(xi)牲、6名(ming)(ming)消防員(yuan)(yuan)和2名(ming)(ming)施工人(ren)員(yuan)(yuan)受(shou)傷。救災過程耗費大量(liang)人(ren)力物力,建筑物過火(huo)過煙面積2.1萬平方(fang)米,造(zao)成直接(jie)經濟損失(shi)1.64億元。

處理

央視道歉

2009年2月10日,中(zhong)央(yang)電視(shi)臺在(zai)央(yang)視(shi)網就火災(zai)向公眾道(dao)歉:“火災(zai)給(gei)國家財(cai)產造(zao)(zao)成嚴重損失,中(zhong)央(yang)電視(shi)臺深感(gan)痛心(xin)。給(gei)周邊群(qun)眾造(zao)(zao)成交通擁堵和生活不便,中(zhong)央(yang)電視(shi)臺表示真(zhen)誠的道(dao)歉。”

責任追究

央(yang)視(shi)大火案發后(hou),71名事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)受到(dao)責(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究(jiu)。當(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)視(shi)新(xin)址辦主(zhu)任(ren)(ren)徐威、副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)王世榮(rong)、央(yang)視(shi)國金公司(si)總工程師(shi)高宏等44名事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)被移送司(si)法(fa)機關,依(yi)法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事(shi)責(ze)任(ren)(ren)。27名事(shi)故(gu)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)受到(dao)黨紀、政(zheng)紀處(chu)分(fen),當(dang)中(zhong)(zhong)給(gei)予中(zhong)(zhong)央(yang)電(dian)(dian)視(shi)臺(tai)(tai)臺(tai)(tai)長趙化(hua)勇(yong)行(xing)政(zheng)降級、黨內嚴重警告處(chu)分(fen),給(gei)予中(zhong)(zhong)央(yang)電(dian)(dian)視(shi)臺(tai)(tai)副(fu)臺(tai)(tai)長、中(zhong)(zhong)央(yang)電(dian)(dian)視(shi)臺(tai)(tai)新(xin)臺(tai)(tai)址建設工程業(ye)主(zhu)委員會副(fu)主(zhu)任(ren)(ren)李曉明(ming)行(xing)政(zheng)撤職(zhi)、撤銷黨內職(zhi)務處(chu)分(fen)。

一審結果

2010年(nian)3月,央視(shi)大火(huo)案(an)(an)經過3天庭審(shen)后(hou),被(bei)告人多數當(dang)庭認罪。徐威(wei)在最后(hou)的(de)陳述(shu)中(zhong)認為(wei)其給國家(jia)造成重大損失,給央視(shi)帶(dai)來不(bu)良影響,感到非常悔恨,并勸說同案(an)(an)人員認罪伏法。2010年(nian)5月10日(ri),大火(huo)案(an)(an)在北京(jing)市(shi)二中(zhong)院進(jin)行(xing)一審(shen)宣判。首(shou)批21名(ming)被(bei)告以危險物品(pin)肇事(shi)(shi)罪判處3至(zhi)7年(nian)不(bu)等(deng)的(de)有期徒刑(xing)(xing)。火(huo)災事(shi)(shi)故主(zhu)要(yao)責任人、央視(shi)新址辦主(zhu)任徐威(wei)獲(huo)刑(xing)(xing)最重,被(bei)判處有期徒刑(xing)(xing)7年(nian)。為(wei)徐威(wei)聯(lian)系(xi)購買(mai)煙花的(de)北京(jing)大新恒太(tai)傳媒公(gong)司總經理沙鵬被(bei)判處有期徒刑(xing)(xing)5年(nian)半。

終審加刑

2011年(nian)12月16日,中央(yang)電視臺大(da)火案首犯、原央(yang)視新址(zhi)辦主任徐(xu)威(wei)在服(fu)刑(xing)期間又(you)被查出貪污(wu)受賄422萬元人(ren)(ren)民幣。法(fa)院經審(shen)理認(ren)為(wei),徐(xu)威(wei)身為(wei)國有(you)事(shi)業(ye)單(dan)位(wei)委派到非國有(you)公司(si)從(cong)事(shi)公務(wu)的(de)人(ren)(ren)員(yuan),利用(yong)職(zhi)務(wu)便(bian)利將(jiang)本單(dan)位(wei)錢(qian)(qian)款非法(fa)占為(wei)己(ji)有(you),其(qi)(qi)行(xing)(xing)為(wei)已構成貪污(wu)罪(zui);徐(xu)威(wei)利用(yong)職(zhi)務(wu)上的(de)便(bian)利,索取他人(ren)(ren)錢(qian)(qian)款,其(qi)(qi)行(xing)(xing)為(wei)已構成受賄罪(zui),對徐(xu)威(wei)所犯貪污(wu)罪(zui)、受賄罪(zui)應予并罰(fa)。法(fa)院最終(zhong)以貪污(wu)罪(zui)判(pan)處(chu)(chu)(chu)其(qi)(qi)有(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)13年(nian)、以受賄罪(zui)判(pan)處(chu)(chu)(chu)其(qi)(qi)有(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)11年(nian),與此前判(pan)處(chu)(chu)(chu)的(de)7年(nian)徒(tu)(tu)刑(xing)并罰(fa)。鑒于(yu)徐(xu)威(wei)如實供述(shu)罪(zui)行(xing)(xing)、認(ren)罪(zui)態度(du)較(jiao)好,酌(zhuo)情從(cong)輕處(chu)(chu)(chu)罰(fa),最終(zhong)執行(xing)(xing)有(you)期徒(tu)(tu)刑(xing)20年(nian)并處(chu)(chu)(chu)沒收個人(ren)(ren)財產48萬元。

內幕

涉及貪腐

擅自決定在央視新(xin)址施工區內燃(ran)放煙(yan)花的(de)主任徐(xu)威(wei),通(tong)過北(bei)京大新(xin)恒(heng)太傳媒總經理(li)沙(sha)鵬(peng)向三湘煙(yan)花公司(si)(si)購買價(jia)值(zhi)35萬(wan)元(yuan)的(de)大型煙(yan)花。沙(sha)鵬(peng)向徐(xu)威(wei)匯報煙(yan)花價(jia)格后得到認(ren)可(ke),但徐(xu)威(wei)向公安機(ji)關供述時否認(ren)知道煙(yan)花價(jia)格,稱和沙(sha)鵬(peng)商議事后結(jie)賬,至火災事故發(fa)生時35萬(wan)元(yuan)尚未(wei)結(jie)賬。三湘煙(yan)花公司(si)(si)總經理(li)劉發(fa)國(guo)表示,中(zhong)間人可(ke)以從中(zhong)提(ti)10萬(wan)元(yuan)左右的(de)好處費。

資質過期

除(chu)煙(yan)花價(jia)格(ge)存在問(wen)題(ti),煙(yan)花公(gong)司(si)(si)的(de)相關資質也不健全。經調(diao)查,三(san)湘煙(yan)花公(gong)司(si)(si)沒有(you)合法的(de)煙(yan)花運輸證(zheng),且負(fu)責燃放煙(yan)花的(de)工人(ren)中,三(san)人(ren)有(you)煙(yan)花燃放資格(ge)證(zheng),三(san)人(ren)無證(zheng),而總經理劉發國的(de)資格(ge)證(zheng)已過期失效。

管理混亂

2009年2月(yue)(yue)3日,煙花(hua)(hua)公(gong)司總(zong)經理劉發國租用廂式貨車運送煙花(hua)(hua),在(zai)永清縣鞭(bian)炮公(gong)司倉庫做短暫(zan)停(ting)留后(hou),由于沒有進(jin)(jin)京許可證而(er)選擇在(zai)凌晨進(jin)(jin)京。2月(yue)(yue)7日將(jiang)煙花(hua)(hua)送到(dao)央視,整車煙花(hua)(hua)916枚禮(li)花(hua)(hua)彈、80個(ge)組合禮(li)花(hua)(hua)、516個(ge)單(dan)(dan)發花(hua)(hua)束(shu)以及19組架子,進(jin)(jin)入場地(di)時(shi)未被任(ren)何人(ren)(ren)阻攔。而(er)根據新址建設區規定(ding):持易燃易爆等危險品進(jin)(jin)入現場,必須報總(zong)包(bao)安全部消(xiao)防保衛負責人(ren)(ren)同意,登記備案后(hou)按照總(zong)包(bao)物(wu)資部的要(yao)(yao)求放在(zai)指定(ding)地(di)點(dian),派專人(ren)(ren)負責。2009年2月(yue)(yue)9日,劉發國帶領工人(ren)(ren)搭起燃放煙花(hua)(hua)的架子,徐威安排施工單(dan)(dan)位提供搭臺子的鋼管,并(bing)親自至現場察(cha)看,要(yao)(yao)求把警(jing)戒線范圍拉(la)寬,并(bing)給煙花(hua)(hua)公(gong)司的20個(ge)工人(ren)(ren)每人(ren)(ren)200元(yuan)紅(hong)包(bao)。

評價

《珠江晚報》:民眾(zhong)隱(yin)隱(yin)約約感(gan)覺到(dao),央(yang)視大火(huo)可能還“立功”了(le),一(yi)些經濟問題到(dao)了(le)紙里包(bao)不住(zhu)火(huo)的階段,潛伏(fu)的貪(tan)官露(lu)出馬腳(jiao)。大火(huo)“燒”出貪(tan)官,我(wo)們的反腐機制和制度都應(ying)該感(gan)到(dao)難(nan)堪。

《新(xin)民晚報》:但(dan)愿央視新(xin)臺址燃起的(de)這場大火,能給“不聽勸阻”的(de)違(wei)法者敲(qiao)(qiao)響警鐘,給“勸阻不力”的(de)執法者敲(qiao)(qiao)響警鐘,給所(suo)有對執法權威性(xing)、嚴肅性(xing)缺乏正(zheng)確認識的(de)人敲(qiao)(qiao)響警鐘。

《中國新(xin)聞周(zhou)刊》:隨著經濟的(de)(de)發(fa)展與城市(shi)化(hua)進程(cheng)的(de)(de)加(jia)快,各(ge)類開發(fa)項目不斷上馬,一(yi)幢幢摩天(tian)大(da)樓與各(ge)類場館如雨(yu)后(hou)春筍般拔地而起(qi),大(da)量的(de)(de)新(xin)材(cai)料、新(xin)結構、新(xin)技術得到廣(guang)泛應(ying)用(yong)。但是(shi)隨之而來卻(que)是(shi)在(zai)(zai)建工(gong)程(cheng)火災(zai)頻發(fa),還造成(cheng)重大(da)人員傷亡。施(shi)工(gong)企(qi)業及(ji)消防安全管(guan)理部門都必須(xu)清醒地認(ren)識到這一(yi)點,全面加(jia)強(qiang)在(zai)(zai)建工(gong)程(cheng)的(de)(de)現場的(de)(de)火災(zai)風險管(guan)理與防范,認(ren)真(zhen)落實各(ge)項制(zhi)度(du)、安全教育(yu)及(ji)檢(jian)查監督等(deng)機制(zhi),通(tong)過嚴格(ge)、合理、有序的(de)(de)管(guan)理,消除(chu)和減少火災(zai)隱患,盡最大(da)可能避免事(shi)故的(de)(de)發(fa)生(sheng),確保在(zai)(zai)建工(gong)程(cheng)的(de)(de)安全。

中(zhong)央電視臺:這(zhe)(zhe)起大火(huo)發生(sheng)后,央視人一直在深(shen)刻反思這(zhe)(zhe)起教訓(xun)深(shen)刻的安(an)全生(sheng)產(chan)事故。大火(huo)給社會帶來了巨(ju)大的損失,帶來觸目驚心的教訓(xun)。我們(men)要汲取教訓(xun),嚴格管理(li),加強安(an)全生(sheng)產(chan),時刻牢記(ji)作(zuo)為國家級主流新聞媒體擔負著做好正確輿論導向工作(zuo)的責任,應在引導全社會遵紀守法、樹立法制(zhi)意識、樹立文明風(feng)尚等方面起到楷模作(zuo)用。

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