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2·9中央電視臺大火事件
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2009年2月9日晚,在建的中央電視臺電視文化中心發生特大火災。北京市消防中心調動16個中隊、54輛消防車趕赴救災,北京市委書記、北京市市長赴現場指揮救援,大火于翌日凌晨救熄。此次火災致使消防戰士張建勇犧牲,另有多人受傷,造成直接經濟損失1.6億元。事故后70余人受到責任追究,案件首犯徐威被判處有期徒刑20年。
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起因

事件背景

央視大火(huo)案發生的2009年2月9日正(zheng)值正(zheng)月十五(wu)日元宵節,是春節期間(jian)允許燃放(fang)煙花(hua)爆竹的最后一天。此前(qian)北京已(yi)連續(xu)106天沒(mei)有降(jiang)水(shui),空氣干(gan)燥,客觀(guan)上為(wei)火(huo)災發生埋下隱患。

直接原因

2009年1月中(zhong)旬,央視(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)址辦(ban)主任徐威通(tong)過北(bei)京大新(xin)(xin)恒太傳媒(mei)科技公司總經理沙鵬聯(lian)系煙(yan)(yan)(yan)花公司,購買了價值35萬元(yuan)的大型(xing)禮(li)花,并用廂式貨車運(yun)送至央視(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)址存放。2009年1月19日(ri),中(zhong)央電(dian)視(shi)(shi)(shi)臺(tai)辦(ban)公室下發《關于春(chun)(chun)節期間(jian)禁放煙(yan)(yan)(yan)花爆竹(zhu)的通(tong)知》,明確指出央視(shi)(shi)(shi)新(xin)(xin)址屬于禁放煙(yan)(yan)(yan)花場所,春(chun)(chun)節期間(jian)院內外及周邊(bian)地區禁止燃放煙(yan)(yan)(yan)花爆竹(zhu)。而(er)根據北(bei)京市(shi)規定,燃放A類(lei)煙(yan)(yan)(yan)花(大型(xing)禮(li)花)必(bi)須經過市(shi)政府批(pi)準(zhun)。但徐威無視(shi)(shi)(shi)規定,擅自決定在元(yuan)宵節組織(zhi)部門同事(shi)燃放大型(xing)煙(yan)(yan)(yan)花。2月9日(ri)晚,大型(xing)煙(yan)(yan)(yan)花燃放過程中(zhong)引發特(te)大火災。

經過

火災發生

2009年2月9日晚,央視新址(zhi)辦主(zhu)任(ren)徐威、新址(zhi)辦員(yuan)工(gong)及家屬200余(yu)人趕到央視院內(nei)觀看煙花,大(da)型高射炮禮花吸引眾多市(shi)民駐(zhu)足(zu),一度導致交通堵塞。期間有交警到現(xian)場(chang)要(yao)求停止燃放煙花,但(dan)被(bei)徐威拒絕。晚8點半,禮花彈(dan)爆炸后高溫星體(ti)落入文化中心建筑頂部擦窗(chuang)機(ji)檢修孔內(nei),引燃檢修通道內(nei)壁的(de)易(yi)燃材(cai)料(liao),引發大(da)火。

救火經過

2009年2月9日(ri)晚8時許(xu),中(zhong)央電視臺新址附近(jin)的(de)煙花表演結束后,北配樓外(wai)部(bu)裝飾板著(zhu)火(huo),火(huo)勢由(you)外(wai)到內燒到大樓中(zhong)部(bu)時開始發生(sheng)爆炸,并伴隨(sui)局部(bu)坍塌,火(huo)光呈黃色、青黑等化(hua)學物(wu)品燃燒狀(zhuang)況,火(huo)焰(yan)高達6-9米,火(huo)光照亮數十(shi)公里外(wai),整棟(dong)建(jian)筑付(fu)之一炬。

消(xiao)防(fang)指揮(hui)(hui)中(zhong)(zhong)心接到(dao)報(bao)警后迅(xun)速(su)調派16個中(zhong)(zhong)隊、54輛消(xiao)防(fang)車(che)趕(gan)赴(fu)現場。北(bei)京(jing)市(shi)委書記劉淇、北(bei)京(jing)市(shi)市(shi)長(chang)郭金龍等領導趕(gan)赴(fu)現場指揮(hui)(hui)撲救(jiu)。中(zhong)(zhong)宣部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)劉云山、中(zhong)(zhong)央(yang)電視臺臺長(chang)趙化勇也(ye)趕(gan)到(dao)現場。大(da)(da)火燃燒時附近有數千民眾圍觀,手機訊號(hao)一度(du)中(zhong)(zhong)斷。由(you)于(yu)央(yang)視北(bei)配樓高159米,使灌救(jiu)進(jin)行十分(fen)(fen)困難(nan)。大(da)(da)火在午(wu)夜時分(fen)(fen)仍未完全救(jiu)熄,整幢大(da)(da)樓被(bei)燒通頂,并不時傳出(chu)爆炸聲。警方(fang)對周邊(bian)道(dao)路實施交通管(guan)制,疏散車(che)輛與行人。北(bei)京(jing)地鐵10號(hao)線(xian)當晚受新址大(da)(da)樓火災影響,晚上10點全線(xian)停止運營,各(ge)站(zhan)(zhan)封站(zhan)(zhan)。

大火(huo)燃燒(shao)近(jin)6個(ge)小時后(hou)才于翌日凌晨(chen)2時救熄,大樓外墻受損嚴(yan)重,東、西、南側(ce)外壁材(cai)料過火(huo),但火(huo)災未造成主(zhu)體結(jie)構損壞。現場(chang)共救出30多名(ming)傷(shang)者,分送北京各醫院(yuan)。8名(ming)消(xiao)防(fang)員和工人被(bei)燒(shao)傷(shang),年僅30歲的消(xiao)防(fang)中隊指(zhi)導(dao)員張(zhang)建勇殉職。

損失結果

央視大火案造成(cheng)1名消防(fang)隊員(yuan)犧牲、6名消防(fang)員(yuan)和2名施工人(ren)員(yuan)受傷。救災過程耗費大量人(ren)力物(wu)力,建筑物(wu)過火過煙面積2.1萬平方米,造成(cheng)直接經濟(ji)損失1.64億元。

處理

央視道歉

2009年2月(yue)10日(ri),中央電(dian)視臺(tai)(tai)在央視網就火(huo)災向公眾道歉:“火(huo)災給國家(jia)財產(chan)造成嚴重損失,中央電(dian)視臺(tai)(tai)深(shen)感痛心。給周邊群眾造成交通擁堵和(he)生活(huo)不便,中央電(dian)視臺(tai)(tai)表示真誠的道歉。”

責任追究

央(yang)視大火案(an)發后(hou),71名事(shi)故(gu)責(ze)任人受到責(ze)任追究。當中(zhong)央(yang)視新址辦主(zhu)(zhu)任徐威(wei)、副(fu)主(zhu)(zhu)任王世榮、央(yang)視國金(jin)公司(si)總(zong)工(gong)程(cheng)師(shi)高宏等(deng)44名事(shi)故(gu)責(ze)任人被移送司(si)法機關,依法追究刑事(shi)責(ze)任。27名事(shi)故(gu)責(ze)任人受到黨紀、政(zheng)紀處分,當中(zhong)給(gei)予(yu)中(zhong)央(yang)電視臺臺長趙(zhao)化勇行政(zheng)降級、黨內嚴重警告處分,給(gei)予(yu)中(zhong)央(yang)電視臺副(fu)臺長、中(zhong)央(yang)電視臺新臺址建設工(gong)程(cheng)業主(zhu)(zhu)委員(yuan)會副(fu)主(zhu)(zhu)任李曉明行政(zheng)撤職(zhi)、撤銷黨內職(zhi)務處分。

一審結果

2010年3月,央(yang)視(shi)大(da)火(huo)案經(jing)過3天庭審后,被(bei)(bei)告人多數當(dang)庭認罪(zui)。徐威(wei)在最后的(de)陳述中認為其給國家造成(cheng)重大(da)損失,給央(yang)視(shi)帶來不良影響,感到非常悔(hui)恨,并勸說(shuo)同案人員認罪(zui)伏法。2010年5月10日,大(da)火(huo)案在北京(jing)市二中院進行一審宣判(pan)(pan)。首批21名被(bei)(bei)告以危險(xian)物品肇事(shi)罪(zui)判(pan)(pan)處(chu)3至7年不等的(de)有(you)期徒(tu)刑。火(huo)災事(shi)故(gu)主要責任人、央(yang)視(shi)新址辦主任徐威(wei)獲刑最重,被(bei)(bei)判(pan)(pan)處(chu)有(you)期徒(tu)刑7年。為徐威(wei)聯系(xi)購(gou)買(mai)煙花(hua)的(de)北京(jing)大(da)新恒太傳媒公司總經(jing)理沙鵬被(bei)(bei)判(pan)(pan)處(chu)有(you)期徒(tu)刑5年半。

終審加刑

2011年(nian)12月16日,中央電(dian)視臺大火(huo)案首犯、原央視新址辦主任(ren)徐(xu)威在(zai)服刑(xing)期(qi)(qi)間(jian)又被(bei)查出貪(tan)(tan)污(wu)受(shou)賄422萬元(yuan)人(ren)(ren)民(min)幣。法院經審理認為,徐(xu)威身為國(guo)有(you)事業(ye)單(dan)位委派(pai)到非(fei)國(guo)有(you)公司(si)從(cong)事公務的人(ren)(ren)員,利用職(zhi)(zhi)務便利將本單(dan)位錢款非(fei)法占為己有(you),其行為已構成貪(tan)(tan)污(wu)罪(zui)(zui);徐(xu)威利用職(zhi)(zhi)務上(shang)的便利,索取他人(ren)(ren)錢款,其行為已構成受(shou)賄罪(zui)(zui),對(dui)徐(xu)威所犯貪(tan)(tan)污(wu)罪(zui)(zui)、受(shou)賄罪(zui)(zui)應予并罰。法院最(zui)終(zhong)以貪(tan)(tan)污(wu)罪(zui)(zui)判處其有(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)13年(nian)、以受(shou)賄罪(zui)(zui)判處其有(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)11年(nian),與此前判處的7年(nian)徒刑(xing)并罰。鑒于(yu)徐(xu)威如實供述罪(zui)(zui)行、認罪(zui)(zui)態度較好,酌情從(cong)輕(qing)處罰,最(zui)終(zhong)執(zhi)行有(you)期(qi)(qi)徒刑(xing)20年(nian)并處沒收(shou)個人(ren)(ren)財產48萬元(yuan)。

內幕

涉及貪腐

擅(shan)自決定在(zai)央視新址施工區內燃放煙(yan)(yan)花的(de)主任徐(xu)威,通過北京大(da)(da)新恒太傳媒總(zong)經理沙鵬向三(san)(san)湘煙(yan)(yan)花公司購買價值35萬元的(de)大(da)(da)型煙(yan)(yan)花。沙鵬向徐(xu)威匯(hui)報煙(yan)(yan)花價格(ge)后得到(dao)認可,但徐(xu)威向公安(an)機關(guan)供(gong)述(shu)時否認知(zhi)道煙(yan)(yan)花價格(ge),稱和沙鵬商議事后結賬,至火災(zai)事故發生時35萬元尚未結賬。三(san)(san)湘煙(yan)(yan)花公司總(zong)經理劉(liu)發國表示,中間(jian)人可以從中提10萬元左右(you)的(de)好處費。

資質過期

除煙(yan)花價格(ge)存(cun)在問題,煙(yan)花公(gong)司的(de)(de)相關(guan)資質也不健全。經調查,三(san)湘煙(yan)花公(gong)司沒有合(he)法的(de)(de)煙(yan)花運輸證(zheng),且負責燃放(fang)煙(yan)花的(de)(de)工(gong)人(ren)中(zhong),三(san)人(ren)有煙(yan)花燃放(fang)資格(ge)證(zheng),三(san)人(ren)無(wu)證(zheng),而總經理劉(liu)發國的(de)(de)資格(ge)證(zheng)已(yi)過期失(shi)效。

管理混亂

2009年2月3日(ri)(ri),煙(yan)花(hua)(hua)公(gong)司總經(jing)理劉發(fa)國(guo)租用廂式貨車(che)運送煙(yan)花(hua)(hua),在永清縣鞭炮公(gong)司倉庫做短(duan)暫停(ting)留后(hou),由于沒(mei)有(you)進京(jing)許可證而選擇在凌晨進京(jing)。2月7日(ri)(ri)將煙(yan)花(hua)(hua)送到央視(shi),整(zheng)車(che)煙(yan)花(hua)(hua)916枚(mei)禮(li)花(hua)(hua)彈、80個(ge)組合禮(li)花(hua)(hua)、516個(ge)單(dan)發(fa)花(hua)(hua)束以及19組架子(zi)(zi),進入場(chang)(chang)地時未被任(ren)何人(ren)阻攔。而根據新址建(jian)設(she)區規(gui)定:持易(yi)燃易(yi)爆等危險品(pin)進入現(xian)場(chang)(chang),必須(xu)報總包(bao)安全部消(xiao)防保衛負責人(ren)同意,登(deng)記備案后(hou)按照總包(bao)物(wu)資部的(de)(de)要求放在指定地點,派(pai)專人(ren)負責。2009年2月9日(ri)(ri),劉發(fa)國(guo)帶領工(gong)人(ren)搭(da)起燃放煙(yan)花(hua)(hua)的(de)(de)架子(zi)(zi),徐威安排(pai)施工(gong)單(dan)位提供搭(da)臺子(zi)(zi)的(de)(de)鋼(gang)管,并(bing)親自至現(xian)場(chang)(chang)察看,要求把警戒線(xian)范(fan)圍拉寬,并(bing)給煙(yan)花(hua)(hua)公(gong)司的(de)(de)20個(ge)工(gong)人(ren)每人(ren)200元紅包(bao)。

評價

《珠江晚報》:民眾隱(yin)隱(yin)約約感覺到(dao),央(yang)視大火可能還“立(li)功”了,一(yi)些經濟問題到(dao)了紙里包不住火的(de)階(jie)段,潛伏的(de)貪(tan)官露出馬腳。大火“燒”出貪(tan)官,我們的(de)反腐機制和制度(du)都應該感到(dao)難(nan)堪。

《新民晚報》:但愿央視新臺址燃起(qi)的(de)這場大火,能(neng)給“不(bu)(bu)聽勸阻”的(de)違(wei)法者敲(qiao)響(xiang)(xiang)警鐘,給“勸阻不(bu)(bu)力(li)”的(de)執法者敲(qiao)響(xiang)(xiang)警鐘,給所(suo)有對執法權(quan)威性、嚴肅(su)性缺乏正確認識(shi)的(de)人敲(qiao)響(xiang)(xiang)警鐘。

《中國(guo)新聞周刊》:隨(sui)(sui)著經(jing)濟的發(fa)展與(yu)城市化進程(cheng)的加(jia)快,各(ge)類開發(fa)項(xiang)(xiang)目不斷(duan)上馬,一幢幢摩天(tian)大(da)樓與(yu)各(ge)類場館如雨后春筍般拔地(di)(di)而起,大(da)量的新材料、新結構、新技術得(de)到(dao)廣泛應用。但是隨(sui)(sui)之(zhi)而來卻是在(zai)建工(gong)程(cheng)火災頻發(fa),還(huan)造成重大(da)人員傷(shang)亡。施工(gong)企業(ye)及(ji)消防安(an)全(quan)管(guan)理(li)部門(men)都必須(xu)清(qing)醒地(di)(di)認(ren)(ren)識到(dao)這(zhe)一點,全(quan)面加(jia)強在(zai)建工(gong)程(cheng)的現場的火災風險管(guan)理(li)與(yu)防范,認(ren)(ren)真落(luo)實各(ge)項(xiang)(xiang)制度、安(an)全(quan)教育及(ji)檢查監督等機制,通過(guo)嚴(yan)格、合理(li)、有序的管(guan)理(li),消除和減少火災隱患,盡最大(da)可能避免事故的發(fa)生,確保在(zai)建工(gong)程(cheng)的安(an)全(quan)。

中央電(dian)視(shi)臺(tai):這起大火(huo)(huo)發生后(hou),央視(shi)人一直(zhi)在(zai)深刻(ke)反思這起教訓深刻(ke)的(de)安全生產事故。大火(huo)(huo)給社(she)會帶來(lai)(lai)了巨(ju)大的(de)損失,帶來(lai)(lai)觸目驚心的(de)教訓。我們要(yao)汲(ji)取教訓,嚴格(ge)管理,加強安全生產,時刻(ke)牢(lao)記作為(wei)國家(jia)級主流新聞媒體擔負著做(zuo)好正確輿論導向工作的(de)責(ze)任,應(ying)在(zai)引導全社(she)會遵紀守法(fa)、樹(shu)立法(fa)制意識(shi)、樹(shu)立文明風尚等(deng)方面起到楷模作用(yong)。

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