截止2015年(nian),國(guo)際(ji)勞工組織有185個成員國(guo)。主要負責人是總(zong)干事(或(huo)稱為國(guo)際(ji)勞工局局長)蓋·萊德(英國(guo)),2012年(nian)6月(yue)當(dang)選,9月(yue)就任(ren),任(ren)期至2017年(nian)。
國際(ji)勞工(gong)組織的組織機構包(bao)括:
(1)國際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)大會(hui)(hui):最高(gao)權利(li)機(ji)構,每年召開一次會(hui)(hui)議(yi);閉(bi)會(hui)(hui)期間理(li)事會(hui)(hui)指(zhi)導該組織(zhi)工(gong)作,國際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)局是其常設秘書處(chu)。主要活動有從事國際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)立法,制定公約和建議(yi)書以及技術援助和技術合作。
(2)理事會:國(guo)際勞工組(zu)(zu)織(zhi)的(de)執行(xing)委員會,每三年經大會選舉產生(sheng),在大會休會期間指導該組(zu)(zu)織(zhi)工作,每年3月(yue)、6月(yue)和11月(yue)各召開一次會議。
(3)國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)局(ju):常(chang)設秘書處,設在瑞士(shi)日內瓦國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)局(ju)總部。國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組織(zhi)(zhi)是(shi)以國(guo)家為單(dan)位(wei)參加的(de)(de)(de)國(guo)際(ji)組織(zhi)(zhi),但在組織(zhi)(zhi)結構上實行獨特的(de)(de)(de)“三(san)方(fang)性”原(yuan)則(ze),即(ji)參加各種會議和活動的(de)(de)(de)成員國(guo)代(dai)(dai)表團由(you)政府、雇主組織(zhi)(zhi)和工(gong)(gong)人組織(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)代(dai)(dai)表組成,三(san)方(fang)代(dai)(dai)表有平等(deng)獨立的(de)(de)(de)發(fa)言和表決權。
促進充(chong)分就業和(he)提(ti)高(gao)生活水平;促進勞(lao)資合作;改善勞(lao)動(dong)條件;擴大社(she)會保障(zhang);保證勞(lao)動(dong)者的職業安全與衛生;獲得世界持久(jiu)和(he)平,建立(li)和(he)維護社(she)會正義。
1944年第26屆(jie)國際勞(lao)工大會在美國費城通過的《關(guan)于國際勞(lao)工組(zu)織的目(mu)標和宗旨的宣(xuan)言》(《費城宣(xuan)言》),重申了(le)國際勞(lao)工組(zu)織的基(ji)本原則,主(zhu)要包(bao)括(kuo):
勞動者不是商品;
言論自由(you)和結社自由(you)是不斷進(jin)步(bu)的(de)必要條件;
任何地(di)(di)方的貧困對一切地(di)(di)方的繁(fan)榮構成威脅(xie);
反對貧(pin)困的斗爭需要(yao)(yao)各國(guo)在國(guo)內以堅持(chi)不懈的精力進(jin)行(xing),還需要(yao)(yao)國(guo)際社會作持(chi)續一致的努力。
《費(fei)城宣言》明確(que),全人類不分種族、信仰或性別,在(zai)自由、尊嚴、經(jing)濟保障和(he)機會均(jun)等的(de)條(tiao)件下謀(mou)求物(wu)質福利和(he)精神(shen)發展(zhan),為實現此目(mu)標(biao)而創造條(tiao)件應成為各國和(he)國際(ji)政策的(de)中心(xin)目(mu)標(biao)。
國(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)織(zhi)(zhi)有(you)義務按(an)照此目標(biao)來檢查和考慮國(guo)(guo)際間一(yi)切經濟(ji)與(yu)財政政策和措施。《費(fei)城(cheng)宣言》通過后,作為《章程》的附件(jian),與(yu)《章程》一(yi)起成為國(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)織(zhi)(zhi)開展活動的依(yi)據和指導性文件(jian)。
國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)組織(zhi)是(shi)聯合(he)國(guo)(guo)的(de)一個專門機(ji)構,旨在(zai)促進(jin)社會公正和(he)國(guo)(guo)際公認的(de)人權和(he)勞(lao)工(gong)(gong)權益。它以公約和(he)建議(yi)書的(de)形式制定國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)(gong)標(biao)準(zhun),確定基本勞(lao)工(gong)(gong)權益的(de)最低標(biao)準(zhun),其(qi)涵(han)蓋:結社自由、組織(zhi)權利、集(ji)體談判、廢除強迫勞(lao)動、機(ji)會和(he)待遇平等(deng)以及其(qi)它規范(fan)整個工(gong)(gong)作領域工(gong)(gong)作條件的(de)標(biao)準(zhun)。
國際勞(lao)工(gong)組織主(zhu)要在下(xia)列領(ling)域提供技術(shu)援助:職業培訓和(he)職業康復;就業政策;勞(lao)動(dong)行(xing)政管(guan)理;勞(lao)動(dong)法和(he)產(chan)業關系;工(gong)作條件(jian);管(guan)理發(fa)展(zhan);合作社;社會保障(zhang);勞(lao)動(dong)統計和(he)職業安全衛生。
它倡導獨立的(de)工人(ren)(ren)和雇主組織(zhi)的(de)發展(zhan)并向這些組織(zhi)提供(gong)培(pei)訓和咨詢服(fu)務。該組織(zhi)實行“三方機制”原(yuan)則,即各成員國代表團由政府2人(ren)(ren);工人(ren)(ren)、雇主代表各1人(ren)(ren)組成,三方都參(can)加各類會議和機構,獨立表決。
-- 國(guo)際(ji)勞工(gong)組(zu)織是在(zai)1919年第一(yi)次(ci)世界大(da)(da)戰結束后召開的和(he)平大(da)(da)會上(shang)成立的,這次(ci)和(he)平大(da)(da)會首先(xian)在(zai)巴黎舉行(xing),爾(er)后又在(zai)凡爾(er)賽舉行(xing)。1919年4月(yue)和(he)平大(da)(da)會通過了《國(guo)際(ji)勞工(gong)組(zu)織章程(cheng)》。
-- 創立國際勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)織首先是出于人(ren)(ren)道(dao)的(de)(de)目的(de)(de)。工(gong)(gong)人(ren)(ren)的(de)(de)工(gong)(gong)作條件日益(yi)不(bu)(bu)能接受,大量的(de)(de)工(gong)(gong)人(ren)(ren)遭受剝削(xue),根本不(bu)(bu)考慮(lv)他(ta)們(men)的(de)(de)身體、家庭生(sheng)活和他(ta)們(men)的(de)(de)個人(ren)(ren)發(fa)展。
《國際勞工(gong)組織章程(cheng)(cheng)》在序(xu)言中鮮(xian)明(ming)地反(fan)映了(le)人(ren)們對這種情況的(de)(de)關注,指出(chu)(chu)“現有的(de)(de)勞動條件使大量的(de)(de)工(gong)人(ren)遭(zao)受不(bu)公正、苦難和(he)貧困(kun)”。第二是出(chu)(chu)于(yu)政治(zhi)目的(de)(de)。如果不(bu)改善工(gong)人(ren)的(de)(de)工(gong)作條件,那么,隨著工(gong)業化進程(cheng)(cheng)的(de)(de)發(fa)展,工(gong)人(ren)的(de)(de)人(ren)數(shu)將不(bu)斷(duan)增(zeng)加(jia),可能因(yin)此而產生社(she)會不(bu)安定,甚(shen)至(zhi)出(chu)(chu)現革(ge)命。
序言(yan)(yan)指出,不(bu)公(gong)正“造成了如此巨大的(de)(de)(de)不(bu)安定,竟 使世界和平(ping)與和諧遭受危害”。第三(san)是出于(yu)經濟目的(de)(de)(de)。由(you)于(yu)改(gai)善工作條件不(bu)可避免地對(dui)生產成本帶(dai)來影響,任(ren)(ren)何進行社會(hui)改(gai)良的(de)(de)(de)行業或國(guo)(guo)家(jia)可能(neng)會(hui)發現自己被置于(yu)與競爭對(dui)手不(bu)利的(de)(de)(de)地位(wei)。序言(yan)(yan)指出,“任(ren)(ren)何一國(guo)(guo)不(bu)采用合乎人道(dao)的(de)(de)(de)勞(lao)動(dong)條件,會(hui)成為其他國(guo)(guo)家(jia)愿(yuan)意(yi)改(gai)善其本國(guo)(guo)狀況者的(de)(de)(de)障礙。”
-- 第二次(ci)世界大(da)戰中期(qi),來自41個國(guo)(guo)家的(de)政(zheng)府、雇主和(he)工(gong)人代(dai)表出席了在費(fei)城召開(kai)的(de)國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)大(da)會(hui)。代(dai)表們通過了《費(fei)城宣言(yan)》,它作為(wei)《國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)織章(zhang)程》的(de)附件,至今仍然是關于國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)織宗旨(zhi)和(he)目標的(de)憲章(zhang)。國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)織于1969年(nian)紀念其成立50周年(nian)之(zhi)際,被授予諾(nuo)貝爾和(he)平獎。
-- 1999年3月4日(ri),職(zhi)(zhi)業律師(shi)和外交(jiao)官胡安·索馬維(wei)亞就任國際勞工局第九(jiu)任局長,并于(yu)(yu)2003和2008年兩次連任。索馬維(wei)亞先生長期(qi)從事(shi)(shi)民事(shi)(shi)和國際事(shi)(shi)務工作,且聲譽卓著。2012年初,宣布因家(jia)庭(ting)原因,將(jiang)于(yu)(yu)當(dang)年9月30日(ri)離職(zhi)(zhi)。
-- 2012年6月,時任國(guo)際勞工(gong)組織副總(zong)干事(或稱(cheng)為國(guo)際勞工(gong)局執行局長)蓋·萊(lai)德(de)當選(xuan)新任總(zong)干事。萊(lai)德(de)曾任國(guo)際工(gong)會(hui)聯合會(hui)總(zong)書記,是(shi)國(guo)際勞工(gong)組織歷(li)史(shi)上(shang)首(shou)位(wei)不是(shi)由成員(yuan)國(guo)政府(fu)提名(ming)(由工(gong)人(ren)組提名(ming))而當選(xuan)的總(zong)干事。2012年10月,萊(lai)德(de)就任總(zong)干事。
2019年5月8日,在瑞(rui)士日內(nei)瓦,聯(lian)合國秘書長古特雷斯、國際勞工(gong)(gong)組織總干事蓋伊·賴德等(deng)參(can)加國際勞工(gong)(gong)組織成立100周年紀念活動。
2022年3月23日,國際(ji)勞(lao)工組織(zhi)宣布中(zhong)止與俄羅斯的合作。
組(zu)織自成立起(qi)至(zhi)2013年(nian)共舉行了102屆(jie)國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)大(da)會(hui)(hui)(hui)。到(dao)2014年(nian)3月,該組(zu)織共召開了320次(ci)理事會(hui)(hui)(hui)會(hui)(hui)(hui)議(yi)。21世紀始(shi)至(zhi)2015年(nian)來理事會(hui)(hui)(hui)的經常(chang)性議(yi)題(ti)主要有:審議(yi)通過結社自由(you)、計(ji)劃財(cai)務(wu)與(yu)行政(zheng)、法律與(yu)國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)標準(zhun)、就業與(yu)社會(hui)(hui)(hui)政(zheng)策等專門委員會(hui)(hui)(hui)的工(gong)(gong)作報告,討論預算(suan)、人(ren)事和會(hui)(hui)(hui)議(yi)計(ji)劃等。
除以上例會外,該(gai)組織還經常召開各種產(chan)業(ye)(ye)和部門專(zhuan)業(ye)(ye)會議,研究有關產(chan)業(ye)(ye)或行(xing)業(ye)(ye)在就(jiu)業(ye)(ye)、培訓、職業(ye)(ye)安(an)全(quan)衛生和社(she)會保障等方面(mian)的(de)問(wen)題。
1.國(guo)際勞工立(li)法:制定國(guo)際勞工公(gong)約(yue)和建議書供(gong)成員(yuan)國(guo)批準實(shi)施。自成立(li)以來的歷屆勞工大會已制定了188項公(gong)約(yue)和203項建議書。(2)技(ji)術(shu)援助與(yu)技(ji)術(shu)合作(zuo):向(xiang)成員(yuan)國(guo)提供(gong)勞動領域的資金、技(ji)術(shu)和咨詢援助與(yu)合作(zuo)。(3)研究和出版:開展勞動科學領域理(li)論(lun)與(yu)實(shi)踐(jian)的研究工作(zuo),出版散發各類有關期刊、專著和宣(xuan)傳(chuan)材料。
國際勞(lao)工標準編輯 播報
國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)(lao)工(gong)組(zu)織(zhi)的(de)一項(xiang)重要(yao)活動是(shi)從(cong)事國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)(lao)工(gong)立法(fa),即制定國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)(lao)工(gong)標準。國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)(lao)工(gong)標準采用(yong)兩種形式(shi):國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)(lao)工(gong)公(gong)約和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)(lao)工(gong)建議書。公(gong)約是(shi)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)條約,以(yi)出席國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)(lao)工(gong)大會三分之二(er)以(yi)上(shang)代表表決通過的(de)方式(shi)制定,此(ci)后,
經會(hui)(hui)員國(guo)(guo)(guo)自主決(jue)定(ding),可在(zai)任何時間履行批準手續,即(ji)對該國(guo)(guo)(guo)產生(sheng)法(fa)(fa)律約束(shu)力,對不批準的(de)國(guo)(guo)(guo)家則(ze)無約束(shu)力;建議書(shu)(shu)以同(tong)樣(yang)方(fang)式制定(ding),但(dan)無需批準,其作(zuo)用是(shi)供會(hui)(hui)員國(guo)(guo)(guo)在(zai)相關領域制定(ding)國(guo)(guo)(guo)家政策和(he)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規時參(can)考。在(zai)實踐中,多采用在(zai)制定(ding)一個(ge)公約的(de)同(tong)時另外制定(ding)一個(ge)同(tong)樣(yang)名稱,但(dan)內容更為詳盡具體的(de)補充建議書(shu)(shu)的(de)辦法(fa)(fa)。
國際(ji)勞工(gong)標準按其內容(rong)可分為下(xia)列各類:
1.基本(ben)勞工人權,指(zhi)結社自由和(he)集(ji)體(ti)談(tan)判權,主要是(shi)指(zhi)建立工會(hui)的自由、廢除強迫(po)勞動、實行集(ji)體(ti)談(tan)判、勞動機會(hui)和(he)待(dai)遇的平(ping)等(deng)、廢除童工勞動,
2.就業、社會政策(ce)、勞(lao)動管(guan)理、勞(lao)資關系、工作條件,包括工資、工時、職(zhi)業安全衛生(sheng)、社會保障,包括工傷賠償、撫(fu)恤、失業保險;
3.針對特定人群(qun)和職業(ye),包括婦女、童工(gong)(gong)和未成年工(gong)(gong)、老(lao)年工(gong)(gong)人、殘疾人、移民(min)工(gong)(gong)人、海員、漁(yu)民(min)、碼(ma)頭工(gong)(gong)人等。
長期以來,國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)織重視國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)標準的(de)制定,促進會(hui)員(yuan)國(guo)(guo)對國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)公(gong)約(yue)的(de)批(pi)準實(shi)施,對維護各國(guo)(guo)工(gong)人和(he)其它勞(lao)動者的(de)基本權益起到了積極作用(yong)。進入90年代,國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組(zu)(zu)織更采(cai)取了一系列(lie)措(cuo)施推動對公(gong)約(yue)的(de)批(pi)準進程。
但是(shi),由(you)于歷史原(yuan)因,整個國(guo)際(ji)勞工標準(zhun)(zhun)(zhun)體系主要以發(fa)達(da)國(guo)家(jia)的(de)社會經濟發(fa)展水(shui)平和需要為基(ji)礎。因此,盡管國(guo)際(ji)勞工組織稱其為國(guo)際(ji)勞工最低標準(zhun)(zhun)(zhun),并標榜(bang)標準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)普遍性和靈活性,廣大(da)發(fa)展中國(guo)家(jia)在公約的(de)制定及批準(zhun)(zhun)(zhun)實施方面仍有(you)不少困(kun)難,與發(fa)達(da)國(guo)家(jia)存在許(xu)多(duo)矛盾(dun)。
特(te)別是(shi)近年來,少數(shu)西方國家(jia)的工會組(zu)織和(he)政府主張,應將各國執行勞(lao)工公約的狀況與其國際貿(mao)易和(he)市場(chang)準入相聯系,在勞(lao)工組(zu)織中(zhong)引起一片反對之聲。
《國際勞(lao)工評論》(International Labour Review);《正式公(gong)報(bao)(bao)》(雙(shuang)月刊(kan))(Official Bulletin),每年(nian)三期;《勞(lao)工統計(ji)公(gong)報(bao)(bao)》(季刊(kan))(Bulletin of Labor Statistics);《勞(lao)工統計(ji)年(nian)鑒(jian)》(Year Book of Labor Statistics);《勞(lao)動世(shi)界(jie)》(雙(shuang)月刊(kan))(World of Work)。以上刊(kan)物用(yong)英、法、西文出版,《勞(lao)動世(shi)界(jie)》出中文版。
1.國(guo)際勞工評(ping)論(International Labour Review)
學術性刊物,登載(zai)與當前國際和(he)各(ge)國勞工問題(ti)有關的經濟和(he)社會類文章。雙月(yue)刊。
2.勞(lao)動(dong)法匯編(Labour Law Documents)
刊登重要的國際(ji)勞(lao)工公約以(yi)及各(ge)國勞(lao)動和(he)社會保障方面的法(fa)律、法(fa)規文(wen)本。每年出版三期(qi)。
3.勞工(gong)統計公報(bao)(Bulletin of Labour Statistics)
刊登(deng)勞工(gong)統計方面的(de)專(zhuan)(zhuan)題文章(zhang)、英法西三種(zhong)語言并列的(de)關于就業、失業、工(gong)資、工(gong)時(shi)(shi)和消費物價每(mei)季(ji)度數字的(de)統計表(每(mei)期附帶一項最新補(bu)充(chong)材料(liao))、另出(chu)專(zhuan)(zhuan)刊,登(deng)載(zai)國(guo)際(ji)勞工(gong)局每(mei)年(nian)按職(zhi)業分類對(dui)工(gong)資和工(gong)時(shi)(shi),以(yi)及食品零售物價進行《十月調查》得到的(de)結果。每(mei)年(nian)共出(chu)版四期公報、四期補(bu)充(chong)材料(liao)、一期《十月調查》專(zhuan)(zhuan)刊。
4.勞工統(tong)計年鑒(jian)(Year Book of Labour Statistics)
英法西三種語言。刊登(deng)年度(du)世界各國(guo)勞(lao)動綜合統計(ji)資料,包括總人口和(he)經(jing)濟(ji)活(huo)動人口、就業、失業、工時、工資、勞(lao)動成本、工傷、罷工和(he)關廠(chang)(絕(jue)大多數表格按主要經(jing)濟(ji)活(huo)動部門(men)分類(lei))、以及消費物價。對統計(ji)來(lai)源和(he)方法進行說明,為使用年鑒和(he)公報(bao)提供指導。
5.正式公報(Official Bulletin)
公報(bao)A(Series A):登(deng)載國際(ji)勞(lao)(lao)工組織工作消(xiao)息、國際(ji)勞(lao)(lao)工大(da)會通過的文件及其它正式文件;公報(bao)B(Series B):登(deng)載國際(ji)勞(lao)(lao)工局(ju)理事(shi)會結社自由(you)委員會報(bao)告。每年(nian)各出三(san)期(qi)。
6.社會和勞(lao)工(gong)公(gong)報(Social and Labour Bulletin)
社會和(he)(he)(he)勞工(gong)新聞季刊。登載各國政府及(ji)雇主和(he)(he)(he)工(gong)人組織在(zai)社會和(he)(he)(he)勞動(dong)事務立法和(he)(he)(he)制定政策(ce)方面活(huo)動(dong)情況的最新消息。每(mei)年四期(qi)(qi)和(he)(he)(he)一期(qi)(qi)增刊。
7.國際勞工文獻(xian)(International Labour Documentation)
月刊。根據國際勞(lao)工局LABORDOC數據庫(ku)匯編(bian)的文獻(xian)目錄公報,包(bao)括世界各(ge)國勞(lao)動關系、勞(lao)動法、就業、工作(zuo)條件(jian)、管理、職業培訓、項目評估、勞(lao)動經濟、社會發展、農村發展、技術變革等領域(yu)。
8.國際勞工大會文(wen)件(jian)(Documents of the International Labour Conference)
包括每(mei)年國(guo)際勞(lao)工大(da)會各項(xiang)議題的工作文件以(yi)及大(da)會會議記錄(lu),通常為14至18項(xiang)。
9.勞工教育(Labour Education)
季刊。供工(gong)(gong)會組(zu)織和其它工(gong)(gong)人(ren)教(jiao)育機構開(kai)展(zhan)工(gong)(gong)人(ren)教(jiao)育用。登載世界勞(lao)工(gong)(gong)問題(ti)現(xian)況、國際勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)織活動、工(gong)(gong)人(ren)教(jiao)育方法和勞(lao)工(gong)(gong)運動歷史(shi)等方面的(de)消(xiao)息以及書評。
10.國(guo)際勞(lao)工組(zu)織行政(zheng)法庭裁決匯(hui)編(Judgments of the Administrative Tribunal of the ILO)
每年出(chu)版兩至三期。
11.工作條件文摘(Conditions of Work Digest)
刊登與工作條(tiao)件和工作生(sheng)活(huo)質量領域的重要問題和趨勢(shi)有關的立(li)法、制定政策和計(ji)劃實施方面(mian)的消息。每年兩(liang)期。
12.區(qu)域(yu)大會文件(Documents of the Regional Conferences)
包(bao)括國際勞工(gong)組織非洲(zhou)(zhou)、美洲(zhou)(zhou)、亞洲(zhou)(zhou)和歐洲(zhou)(zhou)區域大會各項(xiang)議題的(de)工(gong)作文件(jian)。每次會議后出版。
13.產業會議文件(Documents of Industrial Meetings)
包括國際(ji)勞工局召開的(de)各類專(zhuan)業產業會(hui)議(yi)的(de)工作文(wen)件和會(hui)議(yi)記錄。每(mei)次會(hui)議(yi)后出版。
14.勞資關(guan)系叢書(Labour-Management Relations Series)
關(guan)于(yu)勞動法和勞資關(guan)系的專著,不定(ding)期出版。
15.管理(li)開(kai)發(fa)叢書(shu)(Management Development Series)
關于各類管理問(wen)題(ti)和管理開(kai)發方法的專著,不定期出版。
16.社會保障成本(The Cost of Social Security)
世界各國社會保障支出(chu)比(bi)較研究(jiu)。三年出(chu)一(yi)期。
17.職業(ye)安全衛(wei)生叢書(Occupational Safety and Health Series)
針對(dui)職(zhi)業病和工(gong)傷事故的職(zhi)業安全衛(wei)生(sheng)專著和報告。不(bu)定期出版。
18.世界就業計劃研究報(bao)告(World Employment Program Studies)
刊登國際勞工(gong)局世界(jie)就業計劃處(該處的職能是(shi)為世界(jie)各(ge)國消除貧困和失業提(ti)供幫助)發表(biao)的宣傳品、研究報告和專著。不定期出版(ban)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)是國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的創始成員(yuan)國(guo)(guo)(guo),也(ye)是該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的常任理事國(guo)(guo)(guo)。1971年(nian),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)恢復(fu)了在(zai)該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的合法席(xi)(xi)位。1983年(nian)以前,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)未(wei)參加該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)。1983年(nian)6月,我國(guo)(guo)(guo)派(pai)(pai)出(chu)由(you)勞(lao)動(dong)(dong)人(ren)事部部長率領(ling)的代(dai)表(biao)團(tuan)出(chu)席(xi)(xi)了第69屆國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工大會(hui),正式(shi)恢復(fu)了在(zai)國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)。自1983年(nian)以來(lai),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)每年(nian)均派(pai)(pai)代(dai)表(biao)團(tuan)出(chu)席(xi)(xi)各(ge)(ge)種會(hui)議,并積極參與該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工立(li)法和技術合作(zuo)(zuo)方面的活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)。十幾年(nian)來(lai),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)與國(guo)(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的關(guan)系得到(dao)較大發展,開展了包括人(ren)員(yuan)互訪(fang)、考(kao)察、勞(lao)工組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)派(pai)(pai)專家來(lai)華舉(ju)辦研(yan)討會(hui)和講習班、制定實施技術合作(zuo)(zuo)計劃以及援助我國(guo)(guo)(guo)建立(li)職業(ye)技術培訓中(zhong)(zhong)心等各(ge)(ge)類活(huo)(huo)(huo)動(dong)(dong)。
中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)批準的國(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)公約涉及(ji)最低(di)就(jiu)業年齡、最低(di)工(gong)資、工(gong)時(shi)與休息(xi)時(shi)間、海(hai)員勞(lao)動條件、男女同工(gong)同酬和殘疾(ji)人就(jiu)業等內(nei)容。截至2013年底,中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)共批準了25項國(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)公約。1985年1月,國(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組織在中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)設立派出機構——國(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組織北(bei)京局,負責(ze)與中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)有(you)關(guan)政府機關(guan)、工(gong)會(hui)組織、企業團體、學(xue)術單位等的聯系(xi),以及(ji)執(zhi)行對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)的技術援助和合(he)作項目。
工資(zi)報告(gao)編輯 播(bo)報
2012年4月初,國(guo)際勞工(gong)(gong)(gong)組織發布(bu)全球(qiu)72個(ge)(ge)國(guo)家和地(di)區(qu)的(de)(de)人(ren)均月收入統計,結果(guo)顯示,這些(xie)國(guo)家和地(di)區(qu)的(de)(de)人(ren)均月收入是1480美元(yuan)、約合(he)人(ren)民幣9327元(yuan)。其中(zhong)盧(lu)森堡的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)資(zi)水平最高,月平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)達到(dao)4089美元(yuan),中(zhong)國(guo)內地(di)員(yuan)工(gong)(gong)(gong)的(de)(de)月平均工(gong)(gong)(gong)資(zi)為(wei)656美元(yuan)、約合(he)人(ren)民幣4134元(yuan)(這個(ge)(ge)工(gong)(gong)(gong)資(zi)標準有(you)待商(shang)榷),位(wei)(wei)(wei)列(lie)第57位(wei)(wei)(wei)。另外,中(zhong)國(guo)香(xiang)港和澳門分別排在(zai)第30位(wei)(wei)(wei)和第52位(wei)(wei)(wei)。
肯(ken)定中(zhong)國惠民(min)制度
國際勞工組織(zhi)于2012年9月3日在日內瓦發布一份分析報(bao)告,肯(ken)定中(zhong)國近(jin)年來推行(xing)的惠及全民的醫療保險制度。
這份分析報(bao)告題為(wei)《中國的(de)最新革(ge)命:惠及全(quan)民(min)的(de)基(ji)本醫療服務》。報(bao)告認為(wei)中國自2012年(nian)來在(zai)推進基(ji)本醫療服務方面取得(de)的(de)成(cheng)就不止是一(yi)次“改革(ge)”,而且(qie)堪稱一(yi)場“革(ge)命”。
報告說,2003年(nian)(nian)前,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保險面向的(de)人(ren)群(qun)主要是城(cheng)鎮(zhen)(zhen)職工(gong),此后中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)大力推(tui)進面向農(nong)村(cun)人(ren)口(kou)和城(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民(min)(min)的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保險。2009年(nian)(nian)4月(yue)開始,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)投入(ru)8500億元(yuan)人(ren)民(min)(min)幣(bi)進行新一輪醫(yi)(yi)(yi)改(gai),至2015年(nian)(nian),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)的(de)全(quan)民(min)(min)醫(yi)(yi)(yi)保已(yi)基(ji)(ji)本實現了(le)(le)全(quan)覆(fu)蓋,到(dao)2011年(nian)(nian)底,職工(gong)、城(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民(min)(min)、新農(nong)村(cun)合作醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保險的(de)參保人(ren)數已(yi)達到(dao)13億人(ren),覆(fu)蓋率達到(dao)95%。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)已(yi)擁有全(quan)球最大的(de)醫(yi)(yi)(yi)保體系。2009~2011年(nian)(nian),三年(nian)(nian)來,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)政(zheng)府(fu)共投入(ru)630億元(yuan)人(ren)民(min)(min)幣(bi),支(zhi)持了(le)(le)2200所縣級醫(yi)(yi)(yi)院和3.3萬(wan)(wan)個基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)機(ji)構的(de)建設。在這三年(nian)(nian)里,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)還(huan)出臺了(le)(le)全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)師培養制(zhi)度,培養了(le)(le)1萬(wan)(wan)多(duo)名(ming)全(quan)科醫(yi)(yi)(yi)師,覆(fu)蓋城(cheng)鄉基(ji)(ji)層(ceng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)的(de)網(wang)絡初步(bu)建成(cheng)。
報告指出,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)近年來投入(ru)衛生事業的(de)預算每年增長30%。2008年至2011年,中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在培訓(xun)醫(yi)護(hu)人(ren)員和改善醫(yi)療服務(wu)方面傾注了大(da)量(liang)財政資源。中(zhong)國(guo)(guo)(guo)還(huan)發布了《國(guo)(guo)(guo)家基本(ben)藥物目錄》,防(fang)止醫(yi)療機構對藥品加價,基本(ben)藥物價格比制(zhi)度實施(shi)前平均下(xia)降30%。此外,新(xin)醫(yi)保系統特別針(zhen)對城市居民中(zhong)無勞動(dong)能力(li)、無收入(ru)來源、無法定(ding)贍養人(ren)中(zhong)的(de)“三無”人(ren)員,為他(ta)們提供醫(yi)療服務(wu)。
報告同時(shi)指出,中(zhong)國(guo)每千(qian)人(ren)中(zhong)僅有護理人(ren)員1.32人(ren),有礙(ai)部分參保(bao)(bao)人(ren)士實實在在地獲(huo)得醫(yi)療(liao)服務。另(ling)外,中(zhong)國(guo)人(ren)口的迅速老齡化對中(zhong)國(guo)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)障(zhang)事業構成挑戰,中(zhong)國(guo)人(ren)口中(zhong)65周歲及(ji)65周歲以上人(ren)口將突破8%。到2025年,這(zhe)個(ge)比例將達到14%,勢必(bi)將增加中(zhong)國(guo)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險(xian)體系的負擔。