截(jie)止2015年,國(guo)際勞(lao)工組(zu)織有185個成(cheng)員國(guo)。主要負責(ze)人是總(zong)干(gan)事(或稱為國(guo)際勞(lao)工局(ju)局(ju)長)蓋·萊德(英國(guo)),2012年6月(yue)(yue)當選,9月(yue)(yue)就(jiu)任(ren),任(ren)期至2017年。
國際(ji)勞(lao)工組織的(de)組織機(ji)構包括:
(1)國際(ji)勞工(gong)(gong)大會(hui)(hui):最高權(quan)利機構,每年召(zhao)開一次會(hui)(hui)議(yi);閉會(hui)(hui)期間理(li)事會(hui)(hui)指導該(gai)組(zu)織(zhi)工(gong)(gong)作(zuo),國際(ji)勞工(gong)(gong)局是其(qi)常設秘書處。主要活(huo)動有從事國際(ji)勞工(gong)(gong)立法,制定公約和建議(yi)書以及技術援助(zhu)和技術合作(zuo)。
(2)理事會:國際勞(lao)工(gong)組織的執(zhi)行(xing)委員(yuan)會,每三年經大會選舉產生,在大會休會期間指導該(gai)組織工(gong)作,每年3月、6月和11月各召(zhao)開一(yi)次會議。
(3)國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)局:常設秘書處,設在瑞士日內瓦國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)局總部。國(guo)(guo)際勞(lao)工(gong)組織是以國(guo)(guo)家為單位參加的(de)(de)國(guo)(guo)際組織,但(dan)在組織結構上實行獨(du)(du)特的(de)(de)“三方性(xing)”原則(ze),即參加各種會議和(he)活動的(de)(de)成員國(guo)(guo)代表團由政府、雇主(zhu)組織和(he)工(gong)人組織的(de)(de)代表組成,三方代表有(you)平等獨(du)(du)立的(de)(de)發言(yan)和(he)表決權。
促進充分就業和(he)(he)提高(gao)生活水(shui)平;促進勞資合作;改善勞動條件(jian);擴大社會(hui)保障;保證勞動者的職業安(an)全與衛(wei)生;獲得世界(jie)持久和(he)(he)平,建立和(he)(he)維護社會(hui)正義。
1944年第26屆國(guo)(guo)際勞(lao)工大(da)會(hui)在美國(guo)(guo)費(fei)城通過的(de)(de)《關于國(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)織(zhi)的(de)(de)目標和宗旨的(de)(de)宣(xuan)言》(《費(fei)城宣(xuan)言》),重(zhong)申了國(guo)(guo)際勞(lao)工組(zu)織(zhi)的(de)(de)基(ji)本原則,主(zhu)要包括:
勞動者不是(shi)商品;
言論自由和結社自由是不(bu)斷進步的必要(yao)條(tiao)件;
任何(he)地(di)方的貧困對一切地(di)方的繁(fan)榮構成威脅;
反對貧困的斗爭(zheng)需(xu)要(yao)各國在(zai)國內(nei)以堅持(chi)不懈的精力(li)進(jin)行,還需(xu)要(yao)國際社會作持(chi)續(xu)一致(zhi)的努力(li)。
《費城宣言》明確,全人類不分(fen)種族(zu)、信仰或性別(bie),在自由、尊(zun)嚴、經濟保障和機會均等的條件(jian)下謀(mou)求物質福利和精(jing)神發(fa)展,為(wei)實現此目(mu)標而創造條件(jian)應(ying)成(cheng)為(wei)各國和國際政策的中心目(mu)標。
國際勞(lao)工(gong)組織(zhi)有義(yi)務按照此目標來檢查和考(kao)慮(lv)國際間(jian)一(yi)切經濟與財政(zheng)政(zheng)策和措施。《費城宣言》通過后(hou),作為《章程》的附件,與《章程》一(yi)起成(cheng)為國際勞(lao)工(gong)組織(zhi)開(kai)展活動的依(yi)據(ju)和指導(dao)性文件。
國際(ji)勞(lao)(lao)(lao)工組(zu)織是聯合國的(de)(de)一個專門機(ji)構(gou),旨在促(cu)進社會公(gong)正和(he)國際(ji)公(gong)認的(de)(de)人權(quan)和(he)勞(lao)(lao)(lao)工權(quan)益。它以公(gong)約和(he)建議(yi)書的(de)(de)形式制定國際(ji)勞(lao)(lao)(lao)工標準(zhun),確定基本勞(lao)(lao)(lao)工權(quan)益的(de)(de)最低標準(zhun),其涵蓋:結(jie)社自由、組(zu)織權(quan)利、集體(ti)談判、廢除強迫勞(lao)(lao)(lao)動、機(ji)會和(he)待遇平等以及其它規范整個工作領域工作條件的(de)(de)標準(zhun)。
國(guo)際勞(lao)工組織主要在下(xia)列領域提供技術援助(zhu):職(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)和職(zhi)業(ye)康復;就業(ye)政(zheng)策;勞(lao)動行政(zheng)管理(li)(li);勞(lao)動法(fa)和產業(ye)關系;工作條(tiao)件;管理(li)(li)發展;合作社;社會保(bao)障(zhang);勞(lao)動統計和職(zhi)業(ye)安(an)全衛(wei)生。
它倡導獨(du)立的工(gong)人(ren)和雇主組(zu)織的發展(zhan)并向這些(xie)組(zu)織提供培訓和咨詢服務。該組(zu)織實行“三方(fang)機制”原(yuan)則,即各(ge)成員(yuan)國代表(biao)團由政府2人(ren);工(gong)人(ren)、雇主代表(biao)各(ge)1人(ren)組(zu)成,三方(fang)都參加各(ge)類會議和機構,獨(du)立表(biao)決。
-- 國際(ji)勞工(gong)組(zu)織是在(zai)1919年(nian)第一次世界大戰結束后召開的和平(ping)大會(hui)上成立的,這次和平(ping)大會(hui)首先在(zai)巴黎舉行,爾后又在(zai)凡爾賽(sai)舉行。1919年(nian)4月和平(ping)大會(hui)通過(guo)了(le)《國際(ji)勞工(gong)組(zu)織章(zhang)程》。
-- 創(chuang)立(li)國際(ji)勞(lao)工(gong)組織首先是(shi)出(chu)于人(ren)道的(de)目的(de)。工(gong)人(ren)的(de)工(gong)作條件(jian)日益不(bu)能接(jie)受,大量的(de)工(gong)人(ren)遭受剝(bo)削(xue),根本不(bu)考慮他們的(de)身體、家庭生(sheng)活和(he)他們的(de)個(ge)人(ren)發展(zhan)。
《國際(ji)勞工(gong)(gong)組織章程》在序言中鮮明地反映(ying)了人們對這種情況的關注,指出“現(xian)有的勞動條(tiao)件(jian)使大量的工(gong)(gong)人遭(zao)受(shou)不(bu)(bu)公(gong)正、苦難和貧困”。第二是出于政治目的。如果不(bu)(bu)改善工(gong)(gong)人的工(gong)(gong)作條(tiao)件(jian),那么,隨(sui)著工(gong)(gong)業化進程的發展(zhan),工(gong)(gong)人的人數將不(bu)(bu)斷(duan)增加,可(ke)能因此而產生社會不(bu)(bu)安定,甚至出現(xian)革命(ming)。
序言指出,不(bu)(bu)公正(zheng)“造成了(le)如(ru)此巨大的不(bu)(bu)安定,竟 使(shi)世界和(he)平與和(he)諧遭受危害”。第三是出于經濟目的。由于改(gai)善工(gong)作條件(jian)不(bu)(bu)可避(bi)免(mian)地(di)對生(sheng)產成本帶來(lai)影響(xiang),任何進行社會(hui)改(gai)良的行業或國(guo)家可能(neng)會(hui)發現自(zi)己被置(zhi)于與競爭對手(shou)不(bu)(bu)利(li)的地(di)位(wei)。序言指出,“任何一國(guo)不(bu)(bu)采用合(he)乎(hu)人道的勞動條件(jian),會(hui)成為其(qi)他國(guo)家愿(yuan)意改(gai)善其(qi)本國(guo)狀況者的障礙。”
-- 第(di)二次世界大戰中(zhong)期,來自(zi)41個國(guo)家的(de)政(zheng)府、雇(gu)主和工(gong)(gong)人代表出席了(le)在費城(cheng)召開的(de)國(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)大會。代表們通過了(le)《費城(cheng)宣(xuan)言》,它作為《國(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)組(zu)織(zhi)章(zhang)程》的(de)附件,至今仍然(ran)是關于國(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)組(zu)織(zhi)宗旨和目標的(de)憲章(zhang)。國(guo)際(ji)勞工(gong)(gong)組(zu)織(zhi)于1969年紀念其成立50周年之際(ji),被(bei)授予諾貝爾和平獎。
-- 1999年3月(yue)4日,職業律師和(he)外交官胡安·索馬維亞就任國(guo)際(ji)(ji)勞工(gong)局(ju)(ju)第九(jiu)任局(ju)(ju)長,并于(yu)2003和(he)2008年兩(liang)次連任。索馬維亞先生長期從事民事和(he)國(guo)際(ji)(ji)事務工(gong)作,且聲譽(yu)卓著。2012年初,宣布因(yin)家庭原因(yin),將于(yu)當年9月(yue)30日離職。
-- 2012年6月,時任國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)織副總(zong)(zong)干(gan)(gan)事(shi)(或稱為國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)局(ju)執行局(ju)長)蓋(gai)·萊德(de)當選(xuan)新(xin)任總(zong)(zong)干(gan)(gan)事(shi)。萊德(de)曾任國(guo)際(ji)工(gong)會聯合(he)會總(zong)(zong)書記,是(shi)國(guo)際(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)織歷史上首位不是(shi)由成員國(guo)政府提(ti)名(由工(gong)人組(zu)提(ti)名)而(er)當選(xuan)的總(zong)(zong)干(gan)(gan)事(shi)。2012年10月,萊德(de)就任總(zong)(zong)干(gan)(gan)事(shi)。
2019年5月8日,在瑞士(shi)日內瓦,聯合國秘(mi)書長古特雷斯、國際勞工組(zu)織總(zong)干事(shi)蓋伊·賴德等參(can)加國際勞工組(zu)織成(cheng)立100周年紀念活動(dong)。
2022年3月23日,國際勞工(gong)組(zu)織(zhi)宣(xuan)布中止與俄羅斯(si)的合(he)作。
組織自成立(li)起至2013年(nian)共舉行了102屆國(guo)際(ji)勞工大會。到2014年(nian)3月,該組織共召(zhao)開了320次理(li)(li)事會會議(yi)。21世紀(ji)始至2015年(nian)來理(li)(li)事會的經(jing)常性議(yi)題主要有:審議(yi)通過結社自由、計(ji)劃財務與行政、法律與國(guo)際(ji)勞工標準、就業與社會政策等專門委(wei)員會的工作報告,討(tao)論預算、人事和會議(yi)計(ji)劃等。
除以上例會(hui)外,該(gai)組織還(huan)經常召開(kai)各種(zhong)產業(ye)和部門專業(ye)會(hui)議,研究有(you)關產業(ye)或行業(ye)在就(jiu)業(ye)、培訓、職業(ye)安(an)全衛(wei)生(sheng)和社會(hui)保障等方面的問題。
1.國際勞(lao)工(gong)立(li)法:制定國際勞(lao)工(gong)公(gong)約和建議(yi)書供(gong)成員國批準實施(shi)。自成立(li)以來的(de)歷屆勞(lao)工(gong)大會已(yi)制定了188項(xiang)公(gong)約和203項(xiang)建議(yi)書。(2)技術(shu)援助與(yu)(yu)技術(shu)合(he)作:向成員國提供(gong)勞(lao)動(dong)領域的(de)資金、技術(shu)和咨詢援助與(yu)(yu)合(he)作。(3)研(yan)究和出版(ban)(ban):開展勞(lao)動(dong)科(ke)學(xue)領域理論(lun)與(yu)(yu)實踐的(de)研(yan)究工(gong)作,出版(ban)(ban)散發各(ge)類有關期刊(kan)、專著和宣傳(chuan)材料(liao)。
國際勞工標準編輯 播報
國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)組(zu)織的一項重要活動是從事(shi)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)立法,即制定(ding)國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)標準。國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)標準采用兩種形式:國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)公約(yue)和國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)建議書(shu)。公約(yue)是國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)條約(yue),以出席國(guo)際(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)勞(lao)工(gong)(gong)(gong)大會三分之二以上代表(biao)表(biao)決(jue)通過(guo)的方式制定(ding),此后,
經會員(yuan)國(guo)自主決定(ding),可在(zai)任何時(shi)(shi)(shi)間履行批(pi)準(zhun)(zhun)手續,即對該國(guo)產(chan)生(sheng)法(fa)(fa)律約(yue)束(shu)力(li),對不批(pi)準(zhun)(zhun)的國(guo)家則無約(yue)束(shu)力(li);建(jian)議(yi)書(shu)以同樣方式制(zhi)定(ding),但無需批(pi)準(zhun)(zhun),其作用是(shi)供會員(yuan)國(guo)在(zai)相關領域制(zhi)定(ding)國(guo)家政策和(he)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規時(shi)(shi)(shi)參考。在(zai)實踐(jian)中,多采用在(zai)制(zhi)定(ding)一(yi)個公約(yue)的同時(shi)(shi)(shi)另外制(zhi)定(ding)一(yi)個同樣名稱,但內容更為(wei)詳盡具體的補充建(jian)議(yi)書(shu)的辦法(fa)(fa)。
國際勞工標準按其內容(rong)可分為下(xia)列各類:
1.基本勞(lao)工人(ren)權(quan)(quan),指結社(she)自(zi)由和集體(ti)(ti)談(tan)判權(quan)(quan),主要(yao)是指建(jian)立工會的自(zi)由、廢(fei)除強迫勞(lao)動(dong)、實行(xing)集體(ti)(ti)談(tan)判、勞(lao)動(dong)機會和待遇的平等、廢(fei)除童工勞(lao)動(dong),
2.就(jiu)業(ye)、社會(hui)(hui)政策(ce)、勞動管理、勞資關(guan)系、工(gong)(gong)作條件,包括工(gong)(gong)資、工(gong)(gong)時、職業(ye)安全衛生、社會(hui)(hui)保障,包括工(gong)(gong)傷賠償(chang)、撫恤、失(shi)業(ye)保險(xian);
3.針對特(te)定人(ren)(ren)(ren)群(qun)和(he)(he)職(zhi)業,包(bao)括(kuo)婦女、童工(gong)(gong)(gong)和(he)(he)未成(cheng)年工(gong)(gong)(gong)、老(lao)年工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)、殘(can)疾人(ren)(ren)(ren)、移民工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)、海員、漁民、碼(ma)頭工(gong)(gong)(gong)人(ren)(ren)(ren)等。
長期以來,國(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)組織重(zhong)視(shi)國(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)標準(zhun)的(de)制定,促進(jin)會員國(guo)對國(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)公(gong)約的(de)批準(zhun)實(shi)施(shi),對維(wei)護各(ge)國(guo)工(gong)(gong)(gong)人和其(qi)它勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者的(de)基本權益起到了積極作用。進(jin)入90年代,國(guo)際(ji)勞(lao)(lao)工(gong)(gong)(gong)組織更采取了一(yi)系列措施(shi)推(tui)動(dong)(dong)對公(gong)約的(de)批準(zhun)進(jin)程(cheng)。
但是(shi),由于歷史(shi)原因(yin),整個(ge)國(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)標準(zhun)體系主要(yao)以(yi)發(fa)達(da)國(guo)(guo)家的社(she)會經濟發(fa)展水(shui)平(ping)和需要(yao)為(wei)基礎(chu)。因(yin)此,盡管國(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組織稱其為(wei)國(guo)(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)最低標準(zhun),并標榜標準(zhun)的普遍性和靈活性,廣大發(fa)展中國(guo)(guo)家在公約的制定及批(pi)準(zhun)實施方(fang)面(mian)仍(reng)有不少困難,與發(fa)達(da)國(guo)(guo)家存在許多矛盾。
特別是近年(nian)來,少數西方國(guo)家的工(gong)會組織和政府(fu)主張,應將各國(guo)執行勞工(gong)公約的狀況與其國(guo)際貿(mao)易和市(shi)場準入相(xiang)聯系,在勞工(gong)組織中引起一片反對(dui)之聲(sheng)。
《國際勞(lao)(lao)(lao)工評論》(International Labour Review);《正式公報》(雙月刊(kan))(Official Bulletin),每年三期(qi);《勞(lao)(lao)(lao)工統(tong)計(ji)公報》(季刊(kan))(Bulletin of Labor Statistics);《勞(lao)(lao)(lao)工統(tong)計(ji)年鑒》(Year Book of Labor Statistics);《勞(lao)(lao)(lao)動世(shi)界》(雙月刊(kan))(World of Work)。以上刊(kan)物用英、法(fa)、西文(wen)出(chu)版(ban)(ban),《勞(lao)(lao)(lao)動世(shi)界》出(chu)中(zhong)文(wen)版(ban)(ban)。
1.國際勞工評(ping)論(lun)(International Labour Review)
學術(shu)性刊(kan)(kan)物,登載與(yu)當(dang)前國(guo)際(ji)和各國(guo)勞工(gong)問(wen)題有關的經濟和社會類文章。雙月刊(kan)(kan)。
2.勞動法匯編(Labour Law Documents)
刊登重要(yao)的(de)國(guo)際(ji)勞(lao)工公(gong)約以及各(ge)國(guo)勞(lao)動和社會保障方面的(de)法律、法規文本。每年出(chu)版三期。
3.勞工統計公(gong)報(Bulletin of Labour Statistics)
刊(kan)登勞工統(tong)計方面(mian)的(de)(de)專(zhuan)題文章、英(ying)法(fa)西三種語言(yan)并列的(de)(de)關于就業、失業、工資、工時和消費物(wu)價(jia)每季度數字的(de)(de)統(tong)計表(每期附帶(dai)一項最新補(bu)充材(cai)料)、另(ling)出專(zhuan)刊(kan),登載國(guo)際勞工局每年(nian)按職業分(fen)類對工資和工時,以(yi)及食品零售物(wu)價(jia)進(jin)行《十月調(diao)查(cha)》得(de)到的(de)(de)結果。每年(nian)共出版(ban)四期公報、四期補(bu)充材(cai)料、一期《十月調(diao)查(cha)》專(zhuan)刊(kan)。
4.勞工統計年(nian)鑒(Year Book of Labour Statistics)
英法西三種語言。刊登(deng)年度世界各國勞(lao)動(dong)綜合統(tong)計資料(liao),包括總人口和(he)經濟活動(dong)人口、就業(ye)、失業(ye)、工(gong)時、工(gong)資、勞(lao)動(dong)成本、工(gong)傷、罷工(gong)和(he)關廠(絕大多數(shu)表格按主要經濟活動(dong)部門分類)、以及消費物價。對(dui)統(tong)計來源和(he)方法進行說明,為使用年鑒和(he)公報提供指導(dao)。
5.正式公報(Official Bulletin)
公(gong)報A(Series A):登載國(guo)際勞(lao)工(gong)組織工(gong)作消息、國(guo)際勞(lao)工(gong)大(da)會(hui)通過(guo)的文(wen)(wen)件(jian)及其(qi)它正式文(wen)(wen)件(jian);公(gong)報B(Series B):登載國(guo)際勞(lao)工(gong)局理事(shi)會(hui)結社自(zi)由委員會(hui)報告。每年各出三期。
6.社(she)會和勞工公(gong)報(bao)(Social and Labour Bulletin)
社會(hui)和(he)勞(lao)工(gong)新(xin)聞季刊(kan)。登載(zai)各(ge)國政府及雇(gu)主和(he)工(gong)人組織在社會(hui)和(he)勞(lao)動事務立法和(he)制定政策方面活動情況(kuang)的最新(xin)消息。每(mei)年四期和(he)一期增刊(kan)。
7.國際勞工文獻(International Labour Documentation)
月刊。根(gen)據(ju)國際勞(lao)工局LABORDOC數據(ju)庫匯編的文(wen)獻目錄公報,包括世界各國勞(lao)動(dong)關系、勞(lao)動(dong)法、就業(ye)、工作條件(jian)、管理、職業(ye)培訓(xun)、項目評估、勞(lao)動(dong)經(jing)濟、社會發展、農村發展、技術變革(ge)等(deng)領域。
8.國際勞工大會文件(Documents of the International Labour Conference)
包括每年國(guo)際勞工大會(hui)各項議題的工作文(wen)件以及大會(hui)會(hui)議記錄,通常為14至18項。
9.勞工教(jiao)育(Labour Education)
季刊。供工(gong)(gong)會(hui)組(zu)織和(he)其它工(gong)(gong)人(ren)教育機構開展(zhan)工(gong)(gong)人(ren)教育用。登載世界勞(lao)工(gong)(gong)問題現況、國際(ji)勞(lao)工(gong)(gong)組(zu)織活動、工(gong)(gong)人(ren)教育方(fang)(fang)法和(he)勞(lao)工(gong)(gong)運動歷(li)史等方(fang)(fang)面的(de)消(xiao)息以及書(shu)評。
10.國(guo)際勞工組織行政法庭裁決匯編(Judgments of the Administrative Tribunal of the ILO)
每年出版兩至三(san)期。
11.工作條件(jian)文摘(Conditions of Work Digest)
刊登與工(gong)作條件和(he)工(gong)作生活(huo)質量領域(yu)的重要問題和(he)趨勢有關的立法、制定政策和(he)計劃實施方面的消息。每(mei)年(nian)兩期。
12.區域大會文(wen)件(Documents of the Regional Conferences)
包(bao)括國(guo)際勞工(gong)組織(zhi)非洲、美洲、亞(ya)洲和歐洲區域大會(hui)各項議題的工(gong)作文件(jian)。每次會(hui)議后出版。
13.產(chan)業會(hui)議文件(Documents of Industrial Meetings)
包括(kuo)國際勞工(gong)局召(zhao)開的各類專(zhuan)業(ye)產(chan)業(ye)會議的工(gong)作文件和(he)會議記錄(lu)。每次會議后(hou)出(chu)版。
14.勞資關(guan)系叢書(shu)(Labour-Management Relations Series)
關于勞動法和勞資關系的專著,不定(ding)期出版。
15.管理開發叢書(Management Development Series)
關于各(ge)類管理問題和管理開發方法的專著,不定期(qi)出版。
16.社會保障成本(The Cost of Social Security)
世界各國社(she)會(hui)保(bao)障支出比較研究。三年出一期。
17.職業安全(quan)衛生(sheng)叢書(Occupational Safety and Health Series)
針對職業(ye)病和工傷事故(gu)的職業(ye)安全(quan)衛(wei)生(sheng)專著和報(bao)告。不定期出版(ban)。
18.世(shi)界就業計劃研究(jiu)報告(World Employment Program Studies)
刊(kan)登國際勞工局世界就業計劃處(該(gai)處的職能是為世界各國消(xiao)除貧困和失業提(ti)供(gong)幫助)發(fa)表的宣傳(chuan)品(pin)、研(yan)究報(bao)告和專著。不定(ding)期出版。
中(zhong)國(guo)是國(guo)際(ji)勞工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)創始成員國(guo),也是該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)常任理事國(guo)。1971年(nian)(nian),中(zhong)國(guo)恢復(fu)了在(zai)該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)合法(fa)席位。1983年(nian)(nian)以前(qian),中(zhong)國(guo)未參加該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)活(huo)動(dong)(dong)。1983年(nian)(nian)6月,我(wo)國(guo)派(pai)出(chu)由(you)勞動(dong)(dong)人事部部長率領的(de)代(dai)(dai)表團出(chu)席了第69屆國(guo)際(ji)勞工(gong)大(da)會(hui),正(zheng)式恢復(fu)了在(zai)國(guo)際(ji)勞工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)活(huo)動(dong)(dong)。自1983年(nian)(nian)以來(lai),中(zhong)國(guo)每年(nian)(nian)均派(pai)代(dai)(dai)表團出(chu)席各(ge)種會(hui)議,并積極參與該(gai)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)在(zai)國(guo)際(ji)勞工(gong)立(li)法(fa)和技術(shu)合作方面的(de)活(huo)動(dong)(dong)。十幾年(nian)(nian)來(lai),中(zhong)國(guo)與國(guo)際(ji)勞工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)的(de)關系得(de)到較大(da)發展,開展了包括人員互訪(fang)、考察、勞工(gong)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)(zhi)派(pai)專家來(lai)華舉辦(ban)研討會(hui)和講習(xi)班、制定實施技術(shu)合作計劃以及(ji)援(yuan)助我(wo)國(guo)建立(li)職業技術(shu)培訓(xun)中(zhong)心等各(ge)類活(huo)動(dong)(dong)。
中(zhong)國(guo)批準的國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)公(gong)約涉及最低就(jiu)業年齡、最低工(gong)資(zi)、工(gong)時與休息時間、海員勞(lao)動條件、男女同(tong)工(gong)同(tong)酬(chou)和殘疾人就(jiu)業等內容。截至2013年底,中(zhong)國(guo)共批準了25項國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)公(gong)約。1985年1月,國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)織在(zai)中(zhong)國(guo)設立(li)派(pai)出機構(gou)——國(guo)際(ji)(ji)勞(lao)工(gong)組(zu)織北京局,負責與中(zhong)國(guo)有關(guan)政府機關(guan)、工(gong)會(hui)組(zu)織、企業團體、學(xue)術單(dan)位(wei)等的聯(lian)系,以及執行對(dui)中(zhong)國(guo)的技(ji)術援助和合作項目。
工(gong)資報告編輯 播報
2012年4月(yue)初,國際勞工(gong)組(zu)織發布全球72個國家和(he)(he)地區的人(ren)(ren)(ren)均月(yue)收入統計,結果顯示,這些國家和(he)(he)地區的人(ren)(ren)(ren)均月(yue)收入是(shi)1480美(mei)元(yuan)、約合人(ren)(ren)(ren)民幣9327元(yuan)。其中(zhong)盧森堡的工(gong)資(zi)(zi)水平最高,月(yue)平均工(gong)資(zi)(zi)達到4089美(mei)元(yuan),中(zhong)國內地員(yuan)工(gong)的月(yue)平均工(gong)資(zi)(zi)為656美(mei)元(yuan)、約合人(ren)(ren)(ren)民幣4134元(yuan)(這個工(gong)資(zi)(zi)標準有待商榷),位(wei)列(lie)第57位(wei)。另外,中(zhong)國香港和(he)(he)澳門分別排在第30位(wei)和(he)(he)第52位(wei)。
肯定中(zhong)國惠(hui)民制度
國際勞工組織于2012年9月3日在日內瓦(wa)發布一份分析報告,肯定中國近年來推行的惠及(ji)全民的醫療保險制度。
這(zhe)份分析(xi)報告(gao)題(ti)為(wei)《中國的最新革命:惠(hui)及全(quan)民的基(ji)(ji)本醫療服務》。報告(gao)認為(wei)中國自2012年來在推進基(ji)(ji)本醫療服務方(fang)面取得的成就不止是一次“改(gai)革”,而且堪稱(cheng)一場“革命”。
報告(gao)說,2003年(nian)(nian)前,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)險面向(xiang)的(de)(de)人(ren)(ren)群(qun)主要(yao)是城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工(gong),此后中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)大(da)力推進面向(xiang)農(nong)村人(ren)(ren)口和(he)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民(min)(min)的(de)(de)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)險。2009年(nian)(nian)4月開始,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府投入(ru)8500億元人(ren)(ren)民(min)(min)幣進行新一輪醫(yi)(yi)改,至2015年(nian)(nian),中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)全民(min)(min)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)已基本實現了(le)全覆(fu)蓋,到(dao)2011年(nian)(nian)底,職(zhi)工(gong)、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)居民(min)(min)、新農(nong)村合(he)作醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)(bao)險的(de)(de)參(can)保(bao)(bao)人(ren)(ren)數已達到(dao)13億人(ren)(ren),覆(fu)蓋率達到(dao)95%。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已擁有全球(qiu)最大(da)的(de)(de)醫(yi)(yi)保(bao)(bao)體系。2009~2011年(nian)(nian),三年(nian)(nian)來,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)政府共投入(ru)630億元人(ren)(ren)民(min)(min)幣,支持(chi)了(le)2200所縣(xian)級醫(yi)(yi)院和(he)3.3萬個基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生機構(gou)的(de)(de)建設。在這三年(nian)(nian)里,中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)還出臺(tai)了(le)全科醫(yi)(yi)師(shi)培養制度,培養了(le)1萬多名全科醫(yi)(yi)師(shi),覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)基層醫(yi)(yi)療(liao)(liao)(liao)衛生的(de)(de)網(wang)絡初(chu)步建成。
報(bao)告指出,中(zhong)國(guo)(guo)近年(nian)來投入(ru)(ru)衛生事業(ye)的(de)預(yu)算每年(nian)增長30%。2008年(nian)至2011年(nian),中(zhong)國(guo)(guo)在培訓醫(yi)護人員(yuan)和改善醫(yi)療(liao)服務方(fang)面傾注(zhu)了(le)(le)大(da)量財(cai)政資源。中(zhong)國(guo)(guo)還(huan)發布了(le)(le)《國(guo)(guo)家基本藥物(wu)目(mu)錄》,防止(zhi)醫(yi)療(liao)機構對藥品加(jia)價(jia)(jia),基本藥物(wu)價(jia)(jia)格比(bi)制(zhi)度實施前(qian)平均下降30%。此外,新醫(yi)保系統特別針對城市居民(min)中(zhong)無(wu)勞(lao)動能力、無(wu)收入(ru)(ru)來源、無(wu)法定贍(shan)養人中(zhong)的(de)“三無(wu)”人員(yuan),為他們(men)提供醫(yi)療(liao)服務。
報告同時(shi)指出,中(zhong)國(guo)(guo)每千(qian)人(ren)中(zhong)僅(jin)有護理人(ren)員1.32人(ren),有礙部(bu)分參(can)保(bao)(bao)人(ren)士(shi)實實在(zai)在(zai)地獲(huo)得醫療服(fu)務。另(ling)外,中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)口(kou)的迅(xun)速老齡化對中(zhong)國(guo)(guo)醫療保(bao)(bao)障事業(ye)構(gou)成挑(tiao)戰,中(zhong)國(guo)(guo)人(ren)口(kou)中(zhong)65周(zhou)歲及65周(zhou)歲以上人(ren)口(kou)將突破(po)8%。到2025年,這個比(bi)例將達到14%,勢必將增加(jia)中(zhong)國(guo)(guo)醫療保(bao)(bao)險(xian)體系的負擔(dan)。