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發展歷史

1898年設(she)立旅游協會的國(guo)際聯盟(meng)。

1919年改稱國際(ji)旅游(you)同盟。

1925年5月4日(ri)至9日(ri)在荷蘭海(hai)牙召開了國際(ji)官方旅游協(xie)會大會。

1934年在海牙正式(shi)成(cheng)立國(guo)際官方旅(lv)游宣傳(chuan)組織聯盟。

1946年10月1日至4日在倫敦(dun)召(zhao)開了首屆國家旅游(you)組織(zhi)國際大會。

1947年10月在巴黎舉行(xing)的第(di)二屆國(guo)家旅(lv)(lv)游(you)組織(zhi)國(guo)際(ji)大會上，決定正式(shi)成立(li)官方旅(lv)(lv)游(you)組織(zhi)國(guo)際(ji)聯盟，成為聯合國(guo)附屬機(ji)構，其總部設(she)在倫敦。

1951年總(zong)部遷至日內(nei)瓦(wa)。

1969年(nian)聯合(he)國大(da)會批準將(jiang)其改為政府間國際組織(zhi)。

1975年1月2日正式改用現名，總部(bu)設在西(xi)班牙馬德里。

1977年，經(jing)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)大(da)會和(he)世界(jie)旅游(you)組織(zhi)大(da)會批準，世界(jie)旅游(you)組織(zhi)和(he)聯(lian)(lian)合(he)國(guo)建立了聯(lian)(lian)系。

1976年成為(wei)聯合國開發計(ji)劃(hua)署在(zai)旅游方面的一個執行機構，并在(zai)此身份下在(zai)全球(qiu)實施了它所(suo)資助(zhu)的大部分旅游項目。

1996年，世界旅游組織參加了聯合國雇員統一養老(lao)基金。

2003年(nian)11月成為(wei)聯合(he)國專門機構。

當地時間2022年(nian)6月10日(ri)，據俄羅斯(si)政(zheng)府網站發(fa)布的消息，俄總(zong)理米舒斯(si)京簽署了有(you)關俄羅斯(si)退出聯(lian)合國世界旅(lv)游組(zu)織的命令(ling)。

宗旨

促進和(he)發展(zhan)旅游事(shi)業(ye)，使(shi)之有利于經(jing)濟發展(zhan)、國際間相互了解、和(he)平與繁榮以及不分種族、性別、語言或宗教信仰、尊重人權(quan)和(he)人的(de)基本(ben)自由，并強調(diao)在貫徹這一宗旨時要特(te)別注意發展(zhan)中(zhong)國家在旅游事(shi)業(ye)方面(mian)的(de)利益。

組織機構

世界旅游(you)組織的(de)組織機構(gou)包括全體大會(hui)、執行委員會(hui)、秘(mi)書(shu)處及地區委員會(hui)。

全體大會

全體(ti)大會(hui)(hui)(hui)(Assembly)為(wei)最高權力(li)機構(gou)，每兩年召開一次(ci)，批準預算和工作方案，審(shen)議(yi)(yi)(yi)該組(zu)(zu)織重大問題。大會(hui)(hui)(hui)有正式成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)和聯系會(hui)(hui)(hui)員(yuan)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)(cheng)。附(fu)屬會(hui)(hui)(hui)員(yuan)和其(qi)他國際組(zu)(zu)織代(dai)表以(yi)觀(guan)察員(yuan)身份參加(jia)。大會(hui)(hui)(hui)職能包括：選(xuan)(xuan)舉主(zhu)席(xi)和副主(zhu)席(xi)；選(xuan)(xuan)舉執行委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)；根據執行委員(yuan)會(hui)(hui)(hui)建(jian)議(yi)(yi)(yi)任秘(mi)書長(chang)；選(xuan)(xuan)舉監察員(yuan)；制(zhi)(zhi)定預算和財務管(guan)理條(tiao)例(li)。制(zhi)(zhi)定組(zu)(zu)織管(guan)理總方針、總體(ti)工作規劃；制(zhi)(zhi)定秘(mi)書處(chu)的(de)(de)人事條(tiao)例(li)；審(shen)查和批準組(zu)(zu)織及機構(gou)活動的(de)(de)工作報告(gao)；通過接受組(zu)(zu)織新成(cheng)(cheng)(cheng)員(yuan)建(jian)議(yi)(yi)(yi)；圍繞(rao)組(zu)(zu)織活動提出(chu)簽(qian)訂(ding)各種國際協議(yi)(yi)(yi)的(de)(de)建(jian)議(yi)(yi)(yi)。

執行委員會

執(zhi)行委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)（Executive council）下設(she)五個委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)：計劃和協(xie)調(diao)技(ji)術委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、預算和財(cai)政(zheng)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、環境保護委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、簡(jian)化手續委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)、旅游安(an)全委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)。執(zhi)行委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)一(yi)年(nian)至(zhi)少召開兩(liang)次會(hui)(hui)(hui)(hui)議(yi)。成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)數(shu)量為該組織成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)國(guo)總(zong)數(shu)的1/5。成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)由(you)地區委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)推選，執(zhi)委(wei)會(hui)(hui)(hui)(hui)提名，大會(hui)(hui)(hui)(hui)通過(guo)。2011年(nian)執(zhi)行委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)為32個國(guo)家。聯系成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及附屬成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)可(ke)各推選一(yi)位(wei)代表參加(jia)執(zhi)行委(wei)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)(hui)(hui)(hui)的工作(zuo)，但(dan)無(wu)投票權(quan)。

秘書處

秘(mi)書(shu)處(chu)負(fu)(fu)責日(ri)常(chang)工作，秘(mi)書(shu)長(Secretary-General)是世(shi)界旅游組織的主要負(fu)(fu)責人，由執委會推(tui)薦，大會選舉產生，任(ren)期四年，可連(lian)任(ren)兩次(ci)。2009年10月5日(ri)，塔利布·瑞(rui)法依(yi)當選秘(mi)書(shu)長，并于2013年獲連(lian)任(ren)至2017年。

地區委員會

地(di)區(qu)(qu)委員會(hui)系非常設機構，負責(ze)協調、組織本地(di)區(qu)(qu)的(de)研討會(hui)、工作(zuo)項目和地(di)區(qu)(qu)性活動(dong)。每年召開一次會(hui)議。共有非洲、美洲、東亞和太平(ping)洋、南亞、歐洲和中東6個地(di)區(qu)(qu)委員會(hui)。

觀測點

世(shi)界旅游(you)組織在(zai)(zai)中(zhong)國設立(li)有(you)數(shu)個觀測點，分(fen)別在(zai)(zai)四川成都、廣(guang)西桂林陽(yang)朔、安徽黃山、湖南(nan)張家界、新疆喀納(na)斯(si)、河(he)南(nan)（焦作-云臺山、洛(luo)陽(yang)-龍門石窟）、云南(nan)西雙版納(na)、江(jiang)蘇常熟。

成員國

世(shi)界旅(lv)(lv)游(you)組(zu)織(zhi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)分為正式成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（主權國家政府旅(lv)(lv)游(you)部(bu)(bu)門）、聯(lian)(lian)系成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（無外交實權的(de)領地(di)）和(he)附屬(shu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)（直接(jie)從事旅(lv)(lv)游(you)業(ye)或與旅(lv)(lv)游(you)業(ye)有關的(de)組(zu)織(zhi)、企(qi)業(ye)和(he)機(ji)構）。聯(lian)(lian)系成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)附屬(shu)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)對世(shi)界旅(lv)(lv)游(you)組(zu)織(zhi)事務無決策(ce)權。世(shi)界旅(lv)(lv)游(you)組(zu)織(zhi)的(de)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)包括156個國家，6個準成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)和(he)400多個附屬(shu)會(hui)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(代表私(si)營部(bu)(bu)門，教育機(ji)構，旅(lv)(lv)游(you)協會(hui)和(he)當(dang)地(di)旅(lv)(lv)游(you)部(bu)(bu)門)。包括美國、英國、加拿大、澳大利(li)亞、新西蘭和(he)愛(ai)爾蘭等國尚(shang)未成(cheng)(cheng)為該組(zu)織(zhi)成(cheng)(cheng)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。

2022年4月(yue)27日，世界旅游組(zu)織(zhi)表示“俄羅斯(si)已經宣布退出世界旅游組(zu)織(zhi)”，該組(zu)織(zhi)對俄羅斯(si)會員資格的暫停“立即生效(xiao)”。

主要活動

負責(ze)制定國(guo)際性(xing)旅(lv)游(you)(you)公約、規(gui)則，研究全球旅(lv)游(you)(you)政策，收集和分(fen)析旅(lv)游(you)(you)數據，定期(qi)向成員國(guo)提供(gong)統計(ji)資料。參與旅(lv)游(you)(you)領域(yu)的經(jing)濟(ji)活動(dong)，倡導以旅(lv)游(you)(you)促進(jin)經(jing)濟(ji)發展(zhan)、消除貧困、解決就業、與各國(guo)開展(zhan)合作項目(mu)。為旅(lv)游(you)(you)經(jing)濟(ji)活動(dong)提供(gong)咨詢、援助，開展(zhan)技術(shu)合作。工(gong)作任務主要(yao)包括：

援(yuan)助發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中國(guo)家發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)旅(lv)游(you)(you)事業。為各個國(guo)家旅(lv)游(you)(you)計劃提(ti)供(gong)援(yuan)助，援(yuan)助包括旅(lv)游(you)(you)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略規劃、物質技術和(he)干部保障(zhang)、制定(ding)和(he)落實旅(lv)游(you)(you)計劃、職業培(pei)訓和(he)干部培(pei)訓等。

促進各成員國旅游教育發展。

解決(jue)旅游(you)者和(he)旅游(you)項目有(you)關(guan)的安全保障。簡(jian)化(hua)旅游(you)、旅行(xing)和(he)訪問的有(you)關(guan)手續問題，促進(jin)政治經濟一體化(hua)和(he)國際人文合作的加強。

幫助籌建各個國家(jia)政府的旅游管(guan)理機構，發揮政府的職(zhi)能(neng)和作用。

促進旅(lv)游電(dian)子技術的發(fa)展，收集(ji)整理和傳(chuan)播旅(lv)游統計資料。

每年的9月(yue)27日慶祝世界旅游(you)日向全世界普及旅游(you)理(li)念，每年都推出(chu)一個世界旅游(you)日的主題口號。同時選定一個國家作為主會場主辦慶祝活動。

組織(zhi)召開世界旅游會(hui)議(yi)。

同中國關系

1975年5月，世界旅游組織承認中華人民共和國(guo)為中國(guo)唯一合法代表。

1983年(nian)10月5日，該組(zu)織第五屆(jie)全體大會通過決(jue)議(yi)，接納中國(guo)為(wei)正(zheng)式成(cheng)員國(guo)，成(cheng)為(wei)它的第106個正(zheng)式成(cheng)員。

1987年9月，在第七屆全體大會(hui)上，中國首次當選(xuan)為該組(zu)織執行委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)(yuan)，并同(tong)時當選(xuan)為統計委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)委(wei)員(yuan)(yuan)和亞太地區委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)副主(zhu)席。

1991年，中(zhong)國再次當選為該組織執(zhi)委會委員。祝(zhu)善忠出任聯(lian)合國世界旅游組織執(zhi)行(xing)主任。

2003年10月，世界旅游組織第15屆全(quan)體(ti)大會在北京舉行。

2011年10月9日~13日，第19屆世界旅游(you)組織全體大會(hui)通過2011~2015年執委會(hui)16個選舉決議，中國(guo)成功連任(ren)執委會(hui)成員國(guo)。

經費

世界旅游組織(zhi)用于行(xing)政(zheng)和完成(cheng)工作(zuo)規(gui)劃(hua)(hua)的經(jing)費(fei)預(yu)算開支主要靠成(cheng)員繳(jiao)納的會(hui)費(fei)，以(yi)及根據財(cai)(cai)政(zheng)條例(li)所得(de)的其它進款(kuan)。預(yu)算計劃(hua)(hua)由秘書長制定，期(qi)限為兩年。預(yu)算支出(chu)由兩位監察(cha)員進行(xing)審計，監察(cha)員由大會(hui)批準，任期(qi)兩年，可以(yi)連任。監察(cha)員除研究經(jing)費(fei)以(yi)外，還要對(dui)有(you)關資金的效益問題(ti)提出(chu)意見和建(jian)議(yi)，檢查出(chu)納情況及整個財(cai)(cai)政(zheng)及財(cai)(cai)務工作(zuo)。

出版物

出(chu)版刊(kan)物以英語(yu)、法語(yu)、西班牙語(yu)出(chu)版。出(chu)版刊(kan)物有(you)《世界旅游(you)(you)(you)組(zu)織消(xiao)息》、《旅游(you)(you)(you)發展報告（政策與(yu)趨勢）》、《旅游(you)(you)(you)統計年鑒(jian)》、《旅游(you)(you)(you)統計手冊》和《旅游(you)(you)(you)及旅游(you)(you)(you)動態》。