旅行社，世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務，包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發商或批發商在旅游需求提出前，以組織交通運輸，預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備”的行業機構。我國《旅行社管理條例》中指出：旅行社是指以營利為目的，從事旅游業務的企業。 其中旅游業務是指為旅游者代辦出境、入境和簽證(zheng)手續，招(zhao)徠、接待旅(lv)游者(zhe)，為旅(lv)游者(zhe)安(an)排(pai)食宿等有償服務的經營(ying)活動。旅(lv)行(xing)社(she)的營(ying)運項目通(tong)常包括了各種交通(tong)運輸票券（例(li)如機票、巴士票與船(chuan)票），套裝行(xing)程，旅(lv)行(xing)保(bao)險，旅(lv)行(xing)書籍等的銷售，與國際旅(lv)行(xing)所需的證(zheng)照(zhao)（例(li)如護照(zhao)、簽證(zheng)）的咨詢代辦。最小的旅(lv)行(xing)社(she)可能只有一(yi)人，最大(da)的(de)旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)則全球都有(you)分店。從旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)衍(yan)生的(de)職業有(you)：領隊(dui)、導(dao)游、票務(wu)員、簽證專員、計調員（旅(lv)(lv)(lv)游操作）等。經(jing)營旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)是必(bi)須要持(chi)有(you)當(dang)局發(fa)出的(de)有(you)效牌(pai)照，并且必(bi)須是某指定旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社(she)商會的(de)會員才能經(jing)營旅(lv)(lv)(lv)行(xing)團，進行(xing)帶團旅(lv)(lv)(lv)行(xing)。

申請設立旅(lv)(lv)行社，經營國(guo)內旅(lv)(lv)游業(ye)務和入境旅(lv)(lv)游業(ye)務的，應當具備下(xia)列條件(jian):

（一）有固定的(de)經營場所(suo),即申請者擁(yong)有產權的(de)營業(ye)用房或(huo)者申請者租用的、租期(qi)不少于一年的營業(ye)用房；

（二）有必要的營業設施，即(ji)2部(bu)以上的(de)直線固定電話、傳真機、復印機、具備與(yu)旅(lv)游行政管理部(bu)門(men)以及其他旅(lv)游經營(ying)者聯網條件的(de)計算機；

（三(san)）有不少于30萬(wan)元的注冊資本。

目前國內(nei)各(ge)地的旅行社從(cong)業(ye)務上又分(fen)為(wei)：組團(tuan)社、辦事處（也可以稱為(wei)：批(pi)發商、分(fen)銷商、代理(li)商、同行）、地接(jie)社；

組團社：是指在出發地并與客人(ren)簽訂旅(lv)(lv)游合同的旅(lv)(lv)行(xing)社(she)；

地接社：是指旅游目地接(jie)待(dai)出發地組團(tuan)社(she)游客(ke)的旅行社(she)；

辦事處：是指地(di)接(jie)社設(she)在出發地(di)城(cheng)市的辦(ban)事(shi)機構或者代理，此類辦(ban)事(shi)機構并沒有經營(ying)權不合法；

當然還有一些俱樂部及不合法的旅游機構，他們更沒有相關的資質。【詳細>>】

《旅行社條例》所稱旅(lv)(lv)行社，是指從(cong)事招待(dai)、組織(zhi)、接待(dai)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者活動，為旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)者提供相關(guan)的旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)服務，開展國內旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)務、入境(jing)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)務和出境(jing)旅(lv)(lv)游(you)(you)(you)業(ye)(ye)(ye)務的企業(ye)(ye)(ye)法(fa)人。

總(zong)體(ti)上(shang)，《旅行(xing)社(she)條例》的(de)修(xiu)改遵循了(le)國務(wu)院商事改革的(de)三(san)個主要原則：

第一是“先(xian)照后證(zheng)”。原有制度框架(jia)下，市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)不(bu)取得營業執(zhi)照就不(bu)能(neng)開立銀行賬戶，就不(bu)能(neng)購置土地(di)、房(fang)產到自己名下，難以達到前置審(shen)批要求的(de)條(tiao)件(jian)，未取得前置審(shen)批就辦(ban)不(bu)了(le)(le)(le)執(zhi)照，創(chuang)業者(zhe)進入了(le)(le)(le)一個“死循環”，創(chuang)業需要跨越(yue)許多“門(men)檻”。“先(xian)照后證(zheng)”降低了(le)(le)(le)經營旅行社的(de)準入“門(men)檻”，加快(kuai)了(le)(le)(le)創(chuang)業者(zhe)和投資者(zhe)取得市(shi)(shi)場(chang)主體(ti)資格的(de)速度。

第(di)二是“簡(jian)政放權”。這是全面深化改(gai)革(ge)的(de)“先手棋”和轉變政府職能的(de)“當(dang)頭炮”。政府之“簡(jian)”，往往更能激發社會(hui)之“繁”生(sheng)機。國(guo)務院之前已經取消了由國(guo)家旅(lv)游局聯合外交部(bu)、公安部(bu)、海關(guan)總(zong)署開(kai)展的(de)邊(bian)境旅(lv)游項目審(shen)批，下放邊(bian)境社審(shen)批和外資社設立許(xu)可；這次通過法(fa)規的(de)層面進一步固定下來。

第(di)三是(shi)“誰(shui)(shui)審(shen)(shen)批(pi)，誰(shui)(shui)監管”。“有權(quan)必有責(ze)”、“以責(ze)定權(quan)、權(quan)責(ze)對等”，是(shi)將行政審(shen)(shen)批(pi)作為聯(lian)結(jie)行政監管的(de)紐(niu)帶(dai)，以權(quan)力與(yu)責(ze)任的(de)一(yi)體化(hua)，帶(dai)動(dong)并形(xing)成審(shen)(shen)批(pi)與(yu)監管的(de)一(yi)體化(hua)。

要看旅行社是否(fou)合法(fa)，看它是否(fou)擁(yong)有“一(yi)(yi)證(zheng)、一(yi)(yi)照”：“一(yi)(yi)證(zheng)”是指(zhi)旅(lv)游行(xing)政管(guan)理部門(men)頒發的《旅(lv)行(xing)社業務經營許(xu)可證(zheng)》，表明(ming)該旅(lv)行(xing)社已得(de)到(dao)旅(lv)游行(xing)政管(guan)理部門(men)的業務經營許(xu)可、注冊(ce)并繳納了(le)規定(ding)數(shu)額的“質量(liang)(liang)保證金”，一旦(dan)發生旅(lv)游(you)質量(liang)(liang)問題，旅(lv)游(you)者的合(he)理權(quan)益就會得到保障(zhang)：“一照”是指由工商行(xing)政管(guan)理部門頒發的《營業執(zhi)照》。同(tong)時，旅(lv)游行(xing)政管理部門還規定，各旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社在旅(lv)(lv)(lv)游廣告及(ji)宣傳品上，必須(xu)注明《旅(lv)(lv)(lv)行(xing)社業(ye)務經營許可證(zheng)》的(de)號碼及(ji)省(sheng)、市旅(lv)(lv)(lv)游質量監(jian)督管理所(suo)的(de)旅(lv)(lv)(lv)游投訴電話、業(ye)務咨詢電話，以便廣大旅游者監督。 【詳細>>】