一、數量分布

截至(zhi)2017年底，國家建(jian)檔立(li)卡貧困殘疾人的數(shu)量仍有281萬多人。

一是重度殘疾人占比大。殘疾等級為一、二級的重度殘疾人就有152萬，占到了貧困殘疾人總數的54%。

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二是分布分散。深度貧(pin)困(kun)地區(qu)占(zhan)比高，非深度貧(pin)困(kun)地區(qu)插花分布的(de)貧(pin)困(kun)殘(can)疾人也不(bu)少(shao)。

三是致貧原因既有收入低(di)造成(cheng)的“貧”，更有環(huan)境(jing)因素造成(cheng)的“困”。

二、扶貧策略

一是進(jin)一步被(bei)納入國家(jia)扶貧(pin)開發大(da)局，并重點推(tui)進(jin)。《中共(gong)中央、國務院(yuan)關(guan)于打贏(ying)脫貧(pin)攻堅戰的決定》明確提出：加大(da)貧(pin)困殘疾(ji)(ji)人康復工程、特殊教育、技能培訓、托養服務、殘疾(ji)(ji)人日(ri)常(chang)用品(pin)開發實施力度。國家(jia)有關(guan)部門制定出臺了一系列政(zheng)策文件，可以(yi)說(shuo)，精(jing)準扶貧(pin)精(jing)準脫貧(pin)戰略下的貧(pin)困殘疾(ji)(ji)人脫貧(pin)的頂(ding)層設計基本(ben)完(wan)成(cheng)。

二是(shi)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)數量逐年減(jian)少。在地方各(ge)級黨(dang)委政府(fu)的(de)有(you)力(li)(li)扶(fu)(fu)持下，貧(pin)(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)“兩不(bu)愁、三(san)保障(zhang)”得(de)到較好落實(shi)。5年來，有(you)超過500萬的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)擺脫貧(pin)(pin)(pin)(pin)困，家庭(ting)生產生活狀(zhuang)況得(de)到明顯(xian)改善，300多萬有(you)勞(lao)(lao)動能力(li)(li)和意愿的(de)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)通(tong)過實(shi)用技術培(pei)訓掌握了1門以上(shang)的(de)勞(lao)(lao)動技能，44.5萬貧(pin)(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)家庭(ting)通(tong)過實(shi)施(shi)農村危房改造，住(zhu)房條(tiao)件(jian)得(de)到明顯(xian)改善，8.3萬貧(pin)(pin)(pin)(pin)困殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)通(tong)過康復扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)(pin)(pin)貸款支(zhi)持，有(you)效緩解了生產資金短(duan)缺的(de)困難。

三是(shi)助(zhu)推(tui)了保(bao)障(zhang)貧困殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)脫貧制(zhi)度(du)的建立(li)和殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)常用(yong)品的開發應(ying)用(yong)。國(guo)務院制(zhi)定困難殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)生活補(bu)貼(tie)和重度(du)殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)護理補(bu)貼(tie)（下稱“兩(liang)項(xiang)補(bu)貼(tie)”）制(zhi)度(du)、殘(can)(can)疾(ji)兒童康復救助(zhu)制(zhi)度(du)，其(qi)中(zhong)“兩(liang)項(xiang)補(bu)貼(tie)”制(zhi)度(du)已(yi)(yi)在全國(guo)所有行政區劃內建立(li)，2100萬人(ren)(ren)次殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)從中(zhong)受益(yi)，“兩(liang)項(xiang)補(bu)貼(tie)”已(yi)(yi)成(cheng)為當前貧困殘(can)(can)疾(ji)人(ren)(ren)擺(bai)脫貧困的重大制(zhi)度(du)支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾人(ren)福利是(shi)國家和社會在保障殘(can)疾人(ren)基(ji)本物質生(sheng)活(huo)需要的基(ji)礎上，為殘(can)疾人(ren)在生(sheng)活(huo)、工作(zuo)、教育(yu)、醫療和康復等方面(mian)提供(gong)的設施、條件和服務。主要包括以下內(nei)容：

1、多(duo)(duo)渠道、多(duo)(duo)層(ceng)次、多(duo)(duo)形(xing)式(shi)開(kai)拓殘疾人就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)門路，擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)范圍，提供(gong)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)機會(hui)，保(bao)障殘疾人的(de)工作權(quan)利和(he)自我實現的(de)權(quan)利；

2、大力發展殘(can)疾人(ren)特殊(shu)教(jiao)育，提高殘(can)疾人(ren)的(de)文化(hua)素質(zhi)和自立能力；

3、開展立法、宣傳和教育，保障殘(can)疾人(ren)(ren)的合法權益和提供(gong)特殊(shu)保護(hu)，呼(hu)吁社會尊重、關心和幫助殘(can)疾人(ren)(ren)；

4、興(xing)辦(ban)殘(can)疾人生(sheng)活、工作、教育、文化娛樂活動的設(she)施及器材(cai)的生(sheng)產；

5、在社會事業(ye)的各個領域盡可能地為殘(can)疾人提供方便(bian)條件，等等。

社(she)會(hui)福(fu)利(li)是(shi)(shi)社(she)會(hui)保障的重要組成(cheng)(cheng)部分，它是(shi)(shi)國家和(he)(he)社(she)會(hui)為保障和(he)(he)維護社(she)會(hui)成(cheng)(cheng)員一定(ding)的生活質量，滿足其物質和(he)(he)精(jing)神的基本需要而采取(qu)的社(she)會(hui)保障政(zheng)策以及所(suo)提供(gong)的設(she)施和(he)(he)相應(ying)的服務。殘疾人福(fu)利(li)是(shi)(shi)社(she)會(hui)福(fu)利(li)的一個(ge)重要項(xiang)目(mu)。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和社會采取扶(fu)助、救濟(ji)和其他福利措(cuo)施，保(bao)障和改(gai)善殘疾人(ren)的生(sheng)活；

2、對生活確有困難的(de)殘疾(ji)人，通過(guo)多(duo)種渠道給予救濟、補(bu)助；

3、對無勞動能力、無法(fa)定(ding)扶養人、無生活來源(yuan)的(de)殘疾人，按照(zhao)規(gui)定(ding)予以供養、救濟；

4、地方各級(ji)人民政府和社會興辦福利院和其他(ta)安(an)置(zhi)收養(yang)機(ji)構，按照規定安(an)置(zhi)收養(yang)殘疾(ji)人，并逐步(bu)改(gai)善其生活。

特別照顧

1、公共服務機構應當積極(ji)創造條件，為殘疾人提供優先(xian)服務和輔助性服務；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公(gong)共交通工(gong)具時，應當對殘疾人(ren)(ren)給(gei)予方便和照顧(gu)；對殘疾人(ren)(ren)隨身必備的輔助器具，應當準(zhun)予免費攜帶；

3、盲人應免(mian)費(fei)乘坐(zuo)市內公(gong)共汽車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀(du)物郵(you)件，都應當免(mian)費(fei)寄遞；

4、縣級(ji)和鄉級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府應當根據具體(ti)情況減免(mian)農村殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)的義務(wu)工、公(gong)益事(shi)業費和其(qi)他(ta)社會(hui)負擔。 各級(ji)人(ren)(ren)民(min)政府應當逐步增(zeng)加對(dui)殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)的其(qi)他(ta)照顧和扶助。

隨著(zhu)法制建設(she)的逐步完善(shan)，國家日(ri)益注重(zhong)通(tong)過立法手段保護(hu)殘(can)疾人(ren)(ren)利(li)益，給予殘(can)疾人(ren)(ren)盡可能多的照顧，防止殘(can)疾人(ren)(ren)遭社會淘(tao)汰，避免對殘(can)疾人(ren)(ren)的歧視，并幫助(zhu)殘(can)疾人(ren)(ren)適應社會。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘(can)疾(ji)人(ren)逐(zhu)步創造良好的環(huan)(huan)境(jing)，這是殘(can)疾(ji)人(ren)全面參與社(she)會(hui)生活的重要條(tiao)件，也是社(she)會(hui)文明進步的表現。國(guo)家和(he)社(she)會(hui)應當逐(zhu)步創造良好的環(huan)(huan)境(jing)，不斷改善殘(can)疾(ji)人(ren)參與社(she)會(hui)生活的條(tiao)件。良好的環(huan)(huan)境(jing)，包括社(she)會(hui)物質環(huan)(huan)境(jing)和(he)社(she)會(hui)精神環(huan)(huan)境(jing)兩個方面：

1、社會(hui)物質環境：國家和(he)社會(hui)逐步實(shi)行方便(bian)殘疾人的城市道路和(he)建筑物設(she)計規范，采取無障(zhang)礙(ai)措施；

2、社(she)會精(jing)(jing)神環(huan)境：國家和社(she)會促進殘疾(ji)人與其他公民之間的(de)相互(hu)理解和交流，宣(xuan)傳殘疾(ji)人事業和扶助(zhu)殘疾(ji)人的(de)事跡(ji)，弘揚殘疾(ji)人自強不(bu)息的(de)精(jing)(jing)神，倡導團結、友愛、互(hu)助(zhu)的(de)社(she)會風尚(shang)。

2004年4月(yue)1日(ri)，北京市(shi)(shi)第(di)十(shi)二(er)屆人民代表大會常務委員(yuan)會第(di)十(shi)次(ci)會議審議通過(guo)了(le)《北京市(shi)(shi)無障礙設施建設和管理條例》，該《條例》自2004年5月(yue)16日(ri)起(qi)施行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立(li)法上要平等

在制(zhi)定法律(lv)法規各項(xiang)政策時(shi)，避(bi)免對殘(can)疾人行使公民各項(xiang)權利和自由產生不利影響，消除歧視，確保其(qi)獲得與其(qi)他(ta)公民平(ping)等的機會。

2、就業機會平等

大(da)多數殘疾人具有勞(lao)動能力，加以幫助可按現行的(de)工作標準從事工作，保(bao)證(zheng)其(qi)平等(deng)的(de)參與就業，可增強其(qi)自主能力，而經濟獨立是獲得其(qi)他(ta)平等(deng)機(ji)會(hui)的(de)基(ji)礎(chu)。

3、平等的享有(you)環境

對一個人(ren)日(ri)常生活影響(xiang)的最主(zhu)要因素是環境，殘(can)疾人(ren)應與其他(ta)公民一樣享有物(wu)質環境。

4、教育和培訓機(ji)會平(ping)等

殘(can)疾(ji)人有權(quan)與其他公民一(yi)樣接受教(jiao)育和培訓(xun)，應(ying)建(jian)立專門(men)的(de)教(jiao)育機構，保證他們平(ping)等(deng)的(de)接受教(jiao)和培訓(xun)。

5、平等(deng)的履(lv)行義(yi)務

享(xiang)有同等的(de)權(quan)利，應承擔同等的(de)義務，國(guo)家(jia)社(she)會(hui)為其(qi)創造條(tiao)件，使其(qi)能夠承擔作(zuo)為社(she)會(hui)成員(yuan)的(de)責任。

殘疾人社會保障情況

2014年，全國已(yi)經有(you)(you)18個(ge)省(sheng)和15個(ge)省(sheng)分(fen)別建立(li)起了專(zhuan)門針(zhen)對殘(can)疾人的(de)貧困(kun)生(sheng)活補貼和重度(du)護理補貼，2014年有(you)(you)588萬(wan)各類(lei)殘(can)疾人享受(shou)到(dao)了不同程度(du)的(de)康(kang)復服務(wu)，有(you)(you)8533名殘(can)疾人走(zou)進了普通高(gao)等學校，接受(shou)高(gao)等教育；又新增加20萬(wan)城鎮(zhen)殘(can)疾人實現(xian)就業，同時(shi)農(nong)村有(you)(you)120萬(wan)貧困(kun)殘(can)疾人，農(nong)村有(you)(you)將(jiang)近8萬(wan)名殘(can)疾人家庭改造危房(fang)。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月(yue)，國務院(yuan)印發了《關于加(jia)快推(tui)進(jin)殘疾人(ren)小康進(jin)程的意見》，聚(ju)焦殘疾人(ren)基本(ben)民生保(bao)障和就業增收(shou)，重點提出了四個方(fang)面的政(zheng)策措施：

一是(shi)建(jian)立(li)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)基本生活(huo)托底保(bao)障(zhang)機制(zhi)。特別(bie)是(shi)明確要建(jian)立(li)困(kun)難殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)生活(huo)補貼(tie)制(zhi)度(du)、重度(du)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)護理(li)補貼(tie)和(he)殘(can)疾(ji)(ji)兒(er)童康復救助等特惠保(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)。

二是千方百計促進殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)及其家(jia)庭(ting)就業增收(shou)。加(jia)快(kuai)農村殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)脫貧步(bu)伐(fa)，落實(shi)各項促進殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)就業的政策措施，讓更多有(you)就業愿望(wang)和(he)能力(li)的殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)能夠有(you)穩定(ding)的工作和(he)收(shou)入。

三是加強和改善(shan)對(dui)殘疾(ji)(ji)人的基本(ben)公共(gong)服務。擴大(da)殘疾(ji)(ji)人基本(ben)公共(gong)服務供給，提高殘疾(ji)(ji)人自我發(fa)展能力，為殘疾(ji)(ji)人融合(he)社會(hui)、參與社會(hui)提供必(bi)要的保障。

四是(shi)進(jin)一步發揮社會(hui)力(li)量(liang)和市(shi)場機(ji)制(zhi)的作用。大力(li)發展殘(can)疾人(ren)慈善事業(ye)，加快發展殘(can)疾人(ren)服(fu)務(wu)產業(ye)，加大政府購買殘(can)疾人(ren)服(fu)務(wu)力(li)度，為加快殘(can)疾人(ren)小康進(jin)程注入持久(jiu)動力(li)。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月3日(ri)，是聯(lian)合(he)國確(que)定的(de)國際殘(can)疾人(ren)日(ri)，最(zui)高檢、中國殘(can)聯(lian)發布在檢察工作中切實維護殘(can)疾人(ren)合(he)法權益(yi)的(de)意(yi)(yi)(yi)見。意(yi)(yi)(yi)見加大了對(dui)侵害殘(can)疾人(ren)權益(yi)各種刑事犯罪的(de)打擊(ji)力(li)度，對(dui)強(qiang)迫(po)智力(li)殘(can)疾人(ren)勞動(dong)，拐賣殘(can)疾婦女(nv)、兒童，以暴力(li)、脅迫(po)手段(duan)組織(zhi)(zhi)殘(can)疾人(ren)乞討，故意(yi)(yi)(yi)傷害致人(ren)傷殘(can)后組織(zhi)(zhi)乞討，組織(zhi)(zhi)、脅迫(po)、教(jiao)唆殘(can)疾人(ren)進(jin)行(xing)犯罪活動(dong)等案件，意(yi)(yi)(yi)見明確(que)要求依(yi)法從重(zhong)打擊(ji)。

意見全(quan)文共24條，根據(ju)修改后三大訴訟法的相關規(gui)定，結(jie)合人民檢察院的法定職責和(he)辦案的各個環節，就(jiu)涉及殘疾人案件辦理的有關程序作了細(xi)化規(gui)定。

意見首(shou)先對人(ren)民檢察院(yuan)辦理涉及殘(can)疾人(ren)案(an)件(jian)的(de)(de)原則和(he)(he)要求(qiu)作出了明確規定，即應當嚴格依照法(fa)律的(de)(de)規定，貫徹黨和(he)(he)國家關(guan)于殘(can)疾人(ren)權(quan)益(yi)保(bao)護的(de)(de)各(ge)項政策，注重(zhong)關(guan)愛、扶(fu)助殘(can)疾人(ren)，方便其(qi)訴訟，采取有效(xiao)措(cuo)施防止侵害殘(can)疾人(ren)權(quan)益(yi)的(de)(de)行(xing)為，保(bao)障(zhang)殘(can)疾人(ren)平等、充分地參(can)與訴訟活(huo)動和(he)(he)社會生活(huo)，促進(jin)殘(can)疾人(ren)各(ge)項合法(fa)權(quan)益(yi)的(de)(de)享有和(he)(he)實現(xian)。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人(ren)員個人(ren)提(ti)供(gong)的勞務，免征營業稅。

（2）殘疾人(ren)(ren)員(yuan)的(de)所得(de)，由(you)納稅(shui)人(ren)(ren)提出申請，報(bao)市地方稅(shui)務局審核批準，暫(zan)免征收個人(ren)(ren)所得(de)稅(shui)。

（3）對民政部(bu)門舉辦(ban)的福利工廠和街道辦(ban)的非中途轉辦(ban)的社會福利生(sheng)產單位，凡安置“四(si)殘(can)”人員(yuan)(yuan)(yuan)占生(sheng)產人員(yuan)(yuan)(yuan)總數35%（含35%）以上，暫免征收所(suo)(suo)得(de)稅(shui)。凡安置“四(si)殘(can)”人員(yuan)(yuan)(yuan)占生(sheng)產人員(yuan)(yuan)(yuan)總數的比例超過10%未達到35%的，減半征收所(suo)(suo)得(de)稅(shui)。

（4）對民政部門舉辦的(de)福利工廠用(yong)地，凡安置(zhi)殘疾(ji)人員占生產人員總數35%（含(han)35%）以上的(de)，暫(zan)免征收土地使(shi)用(yong)稅。

（二）減免規費

（1）凡殘(can)疾人(ren)本人(ren)從事(shi)手工業(ye)、商業(ye)、服務業(ye)、修理(li)業(ye)等，規模較(jiao)小的，登記費(fei)(fei)、個協會費(fei)(fei)、管(guan)理(li)費(fei)(fei)減半收取。規模較(jiao)大（雇(gu)用(yong)幫(bang)手）的，管(guan)理(li)費(fei)(fei)按核定標(biao)準90%收取，個協會費(fei)(fei)適當收取。

（2）經(jing)核實，確屬家庭特別(bie)困難的(de)殘疾人從事經(jing)營活動(dong)的(de)，各(ge)所報請局里同(tong)意后，可(ke)免收(shou)登記(ji)費(fei)、會費(fei)和管理費(fei)。

（3）獨資企(qi)業(ye)、合伙企(qi)業(ye)中的(de)殘疾人就(jiu)業(ye)人員達30%以(yi)上(shang)的(de)，按福利(li)企(qi)業(ye)對待，管理費(fei)按核定標準的(de)70%收取(qu)。

（4）殘疾人領辦(ban)獨資企業、合伙企業的，登(deng)記費減半收取。

（5）凡殘疾人本人從(cong)事圖書、電子游戲(xi)、歌舞廳（卡拉ok）、臺球(qiu)、錄相、影碟出租(zu)等經營(ying)，規(gui)(gui)模(mo)較小的(de)，管(guan)理費免收。規(gui)(gui)模(mo)較大（雇用幫手）的(de)，殘疾就業人員達(da)30%以上（含(han)30%）的(de)，管(guan)理費按核定標準(zhun)50%收取。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘(can)疾人遇到(dao)侵(qin)害或民(min)事糾紛，需向人民(min)法(fa)(fa)(fa)院提起訴訟(song)，確要(yao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助或法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫助，可以直(zhi)接向當(dang)地法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助中心申請(qing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助，也可向指定的殘(can)疾人法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)維權機構申請(qing)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)助或法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)幫助，還可委托律(lv)(lv)師事物(wu)所或法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)服務(wu)所辦理有關事項。申請(qing)具體流程如上圖所示。

如果當事人(ren)對(dui)法(fa)院一審判(pan)決不(bu)服，需要提(ti)起上訴還(huan)可以向(xiang)二審法(fa)院同級的法(fa)律援助機構、殘疾人(ren)法(fa)律維權機構申請援助幫助，具體程序相同。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據《河(he)(he)南省〈殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)保障法(fa)〉實施辦法(fa)》，《河(he)(he)南省按(an)(an)比例安(an)排殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)就業(ye)(ye)辦法(fa)》（省政(zheng)(zheng)府(fu)[1997]第(di)37號(hao)令）規(gui)定：本省行(xing)政(zheng)(zheng)區域的(de)機關、團(tuan)體、企業(ye)(ye)、 事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)，均應按(an)(an)不(bu)低于本單(dan)位(wei)在職(zhi)(zhi)職(zhi)(zhi)工總數(shu)1.5%的(de)比例安(an)排殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)就業(ye)(ye)，暫時未達到比例的(de)單(dan)位(wei)，每年度必(bi)須向殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)勞動(dong)就業(ye)(ye)服務機構交納殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)就業(ye)(ye)保障 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以幫助很大一部分(fen)殘(can)疾人就業問題(ti)，一來減去(qu)了肢體走動的不便，二來也可以了解世(shi)界。

（六）平等參加高考的權利

2017年(nian)4月28日，為維護殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)的合(he)法權益，保(bao)障(zhang)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)平等(deng)參(can)加高考的權利，教育部、中國殘(can)聯聯合(he)印發《殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)參(can)加普通高等(deng)學校招生(sheng)全國統一(yi)考試管理規定》，為殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)參(can)加高考提供必要支持條件和合(he)理便利。

2019年1月(yue)，經天(tian)津市(shi)人民政府常務會議通過《天(tian)津市(shi)殘疾人就(jiu)業規定(ding)》，將(jiang)于2019年3月(yue)1日起施行(xing)。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特別(bie)(bie)(bie)保(bao)障"是(shi)在(zai)特別(bie)(bie)(bie)扶助(zhu)以(yi)外給予殘(can)(can)(can)疾人(ren)的(de)另一種特別(bie)(bie)(bie)待遇(yu)保(bao)證，它(ta)主(zhu)要適(shi)用于那(nei)些傷(shang)殘(can)(can)(can)軍人(ren)，因公(gong)致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及其他為維護(hu)國(guo)家和(he)(he)人(ren)民(min)利益(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)。國(guo)家強調對(dui)這(zhe)些人(ren)實行特別(bie)(bie)(bie)保(bao)障，主(zhu)要是(shi)從整個國(guo)家的(de)長遠利益(yi)考慮(lv)，有助(zhu)于激發和(he)(he)保(bao)護(hu)我國(guo)公(gong)民(min)建設祖(zu)國(guo)和(he)(he)保(bao)衛祖(zu)國(guo)的(de)熱情。因此，國(guo)家和(he)(he)社會對(dui)傷(shang)殘(can)(can)(can)軍人(ren)、因公(gong)致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及其他為維護(hu)國(guo)家和(he)(he)人(ren)民(min)利益(yi)致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)實行特別(bie)(bie)(bie)保(bao)障，給予優待和(he)(he)撫恤(xu)。特別(bie)(bie)(bie)保(bao)障的(de)傷(shang)殘(can)(can)(can)對(dui)象大體可分(fen)以(yi)下四類(lei)：第(di)一類(lei)因戰(zhan)致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)；第(di)二類(lei)因病(bing)致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)，是(shi)特指義(yi)務兵在(zai)服現役(yi)期間患精(jing)神病(bing)以(yi)外的(de)疾病(bing)，經(jing)醫療基本終(zhong)結，符合二等以(yi)上病(bing)殘(can)(can)(can)條件的(de)；第(di)三類(lei)因公(gong)致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)；第(di)四類(lei)義(yi)勇致(zhi)(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)員(yuan)(yuan)。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答(da)】殘疾人合法(fa)權益(yi)保障的有關法(fa)規：

1、1990年(nian)頒布、1991年(nian)實施與2008年(nian)修訂的《殘(can)疾人(ren)保(bao)障法(fa)》

2、1994年頒(ban)布實施的《殘(can)疾人就業條例(li)》

3、2007年頒布實施(shi)的《殘疾(ji)人(ren)教育條(tiao)例(li)》

據不完(wan)全統(tong)計，涉及殘疾人權益保障的法律法規(gui)有50多(duo)部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中華人民共(gong)和國(guo)(guo)殘(can)(can)疾(ji)人保障法(fa)》在(zai)第四五條分別作出如下規定(ding)：國(guo)(guo)家采取(qu)輔助方(fang)法(fa)和扶(fu)持(chi)措施，對殘(can)(can)疾(ji)人給(gei)予特別扶(fu)助，減(jian)輕或(huo)者消(xiao)除殘(can)(can)疾(ji)影響和外界(jie)障礙，保障殘(can)(can)疾(ji)人權(quan)利(li)的實現。 國(guo)(guo)家和社會(hui)對傷殘(can)(can)軍(jun)人、因公致殘(can)(can)人員以及其(qi)他為維護(hu)國(guo)(guo)家和人民利(li)益(yi)致殘(can)(can)的人員實行特別保障，給(gei)予優待和撫恤。