一、數量分布

截至2017年底，國家建(jian)檔(dang)立卡貧(pin)困(kun)殘疾人的(de)數量仍有(you)281萬(wan)多人。

一(yi)是重度(du)殘(can)疾(ji)(ji)人占(zhan)比大。殘(can)疾(ji)(ji)等級(ji)為一(yi)、二(er)級(ji)的重度(du)殘(can)疾(ji)(ji)人就有(you)152萬(wan)，占(zhan)到(dao)了貧困殘(can)疾(ji)(ji)人總數的54%。

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二(er)是分(fen)布分(fen)散。深度貧(pin)困(kun)地區占比高，非深度貧(pin)困(kun)地區插(cha)花分(fen)布的貧(pin)困(kun)殘疾(ji)人也不(bu)少。

三是致(zhi)貧(pin)原因(yin)既有收入(ru)低(di)造(zao)成(cheng)的“貧(pin)”，更有環境因(yin)素造(zao)成(cheng)的“困”。

二、扶貧策略

一是(shi)進一步被納入國(guo)(guo)(guo)家扶貧(pin)(pin)(pin)開發大局(ju)，并(bing)重點推(tui)進。《中共(gong)中央、國(guo)(guo)(guo)務(wu)院關(guan)(guan)于打贏脫貧(pin)(pin)(pin)攻堅戰的(de)決定(ding)》明確提出：加大貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾(ji)人(ren)康復工程、特殊(shu)教育、技(ji)能培訓(xun)、托養服(fu)務(wu)、殘疾(ji)人(ren)日常(chang)用品開發實施力(li)度。國(guo)(guo)(guo)家有關(guan)(guan)部(bu)門(men)制定(ding)出臺(tai)了一系列政策文件，可以說，精(jing)準扶貧(pin)(pin)(pin)精(jing)準脫貧(pin)(pin)(pin)戰略下的(de)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾(ji)人(ren)脫貧(pin)(pin)(pin)的(de)頂層設計基本完成。

二是貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人數量(liang)逐年減少。在地方各級黨委政(zheng)府的有(you)力扶(fu)持(chi)下，貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人家(jia)庭(ting)“兩不(bu)愁、三(san)保障(zhang)”得到(dao)較好落實。5年來，有(you)超過(guo)500萬(wan)的貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人擺(bai)脫貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)，家(jia)庭(ting)生(sheng)產生(sheng)活狀(zhuang)況(kuang)得到(dao)明顯改善(shan)，300多萬(wan)有(you)勞動(dong)能力和意愿的貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人通(tong)過(guo)實用技(ji)術培(pei)訓(xun)掌握了1門(men)以上(shang)的勞動(dong)技(ji)能，44.5萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人家(jia)庭(ting)通(tong)過(guo)實施農村危房改造，住(zhu)房條件(jian)得到(dao)明顯改善(shan)，8.3萬(wan)貧(pin)(pin)(pin)困(kun)(kun)殘疾人通(tong)過(guo)康復扶(fu)貧(pin)(pin)(pin)貸(dai)款(kuan)支持(chi)，有(you)效緩解了生(sheng)產資金(jin)短缺的困(kun)(kun)難。

三是助推(tui)了(le)保(bao)障(zhang)貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)脫貧(pin)制度的建立和殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)常用品的開發應(ying)用。國(guo)務(wu)院(yuan)制定(ding)困(kun)(kun)難(nan)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)生活補(bu)(bu)貼(tie)和重(zhong)度殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)護理(li)補(bu)(bu)貼(tie)（下稱(cheng)“兩項補(bu)(bu)貼(tie)”）制度、殘(can)(can)疾兒童康復救助制度，其中“兩項補(bu)(bu)貼(tie)”制度已在全國(guo)所有行政(zheng)區(qu)劃(hua)內(nei)建立，2100萬人(ren)(ren)(ren)次殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)從中受益，“兩項補(bu)(bu)貼(tie)”已成為當前貧(pin)困(kun)(kun)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)(ren)擺脫貧(pin)困(kun)(kun)的重(zhong)大制度支撐。

三、社會保障

殘疾人福利

殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)福利是(shi)國家和(he)社會在保障殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)基本(ben)物質(zhi)生活(huo)需要的(de)(de)基礎(chu)上，為殘(can)疾(ji)人(ren)(ren)在生活(huo)、工作(zuo)、教(jiao)育、醫(yi)療和(he)康復等(deng)方面(mian)提供的(de)(de)設施、條件和(he)服務。主(zhu)要包括以下內容：

1、多(duo)渠(qu)道、多(duo)層次(ci)、多(duo)形式開拓殘疾(ji)人就業(ye)門路(lu)，擴(kuo)大(da)就業(ye)范圍(wei)，提供(gong)就業(ye)機會，保障殘疾(ji)人的(de)工作權利(li)和自(zi)我實(shi)現的(de)權利(li)；

2、大力(li)發展殘疾人特殊教育(yu)，提高殘疾人的文化素質和自立能力(li)；

3、開展立法、宣傳和教育，保障殘疾人的合法權益和提供特殊(shu)保護，呼吁社會尊重、關心和幫助(zhu)殘疾人；

4、興辦(ban)殘疾人生(sheng)活(huo)、工作(zuo)、教育、文(wen)化娛樂活(huo)動的(de)設施及(ji)器材的(de)生(sheng)產；

5、在社(she)會(hui)事業的各個(ge)領域盡可能地為殘疾人提供(gong)方便(bian)條件(jian)，等等。

社(she)(she)會(hui)(hui)福利(li)(li)是(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)的(de)(de)(de)重(zhong)要組(zu)成部分，它是(shi)國家和(he)(he)社(she)(she)會(hui)(hui)為保障(zhang)和(he)(he)維護社(she)(she)會(hui)(hui)成員一定的(de)(de)(de)生活質量(liang)，滿足其物(wu)質和(he)(he)精神的(de)(de)(de)基本需要而采取的(de)(de)(de)社(she)(she)會(hui)(hui)保障(zhang)政策以(yi)及所提供的(de)(de)(de)設施(shi)和(he)(he)相應的(de)(de)(de)服(fu)務。殘疾人福利(li)(li)是(shi)社(she)(she)會(hui)(hui)福利(li)(li)的(de)(de)(de)一個重(zhong)要項(xiang)目。

國家和社會對保障、改善殘疾人的生活有哪些職責？

1、國家和(he)社會采取扶助、救濟和(he)其他福利措(cuo)施，保障和(he)改善殘(can)疾人的生活(huo)；

2、對生活確(que)有困難的殘疾(ji)人，通過(guo)多種渠道給予救濟、補助；

3、對無(wu)勞(lao)動能力、無(wu)法定扶養人(ren)、無(wu)生活(huo)來源的殘疾人(ren)，按(an)照規定予(yu)以供養、救濟；

4、地方各級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)和社會興(xing)辦(ban)福利院和其他安置收養機構，按照(zhao)規(gui)定(ding)安置收養殘疾人(ren)，并(bing)逐步(bu)改善其生活。

特別照顧

1、公共服(fu)務(wu)機(ji)構應當(dang)積極創造條件，為殘疾人提(ti)供優(you)先服(fu)務(wu)和輔助性(xing)服(fu)務(wu)；

2、殘疾人搭乘公共汽車、電車、地鐵、輪船、渡船、火車、飛機等公共交通工具時(shi)，應(ying)當對殘疾人給予方便(bian)和(he)照顧(gu)；對殘疾人隨身必(bi)備的輔助器具，應(ying)當準予免費(fei)攜(xie)帶；

3、盲人應免(mian)費(fei)乘坐市內(nei)公共(gong)汽(qi)車、電車、地鐵、渡船，凡是盲人讀(du)物郵(you)件，都應當免(mian)費(fei)寄遞；

4、縣級(ji)(ji)和鄉(xiang)級(ji)(ji)人(ren)民政府應當(dang)根(gen)據具體情況減免農村殘(can)疾人(ren)的義務工、公(gong)益事業費和其(qi)他社(she)會負擔。 各級(ji)(ji)人(ren)民政府應當(dang)逐步增加對殘(can)疾人(ren)的其(qi)他照顧和扶助(zhu)。

隨著法制建設的逐步完善，國家(jia)日益注(zhu)重通過立法手段保護殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)利益，給予殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)盡可能(neng)多的照顧，防(fang)止殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)遭(zao)社會(hui)淘汰(tai)，避(bi)免對殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)的歧視，并幫助殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)適應社會(hui)。

為殘疾人創造良好的社會環境

為殘(can)疾(ji)人逐步創造(zao)良(liang)(liang)好的(de)環(huan)(huan)境(jing)，這是殘(can)疾(ji)人全面參(can)與社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)生活(huo)的(de)重要條件，也是社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)文(wen)明(ming)進(jin)步的(de)表現。國家和社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)應當逐步創造(zao)良(liang)(liang)好的(de)環(huan)(huan)境(jing)，不斷改(gai)善殘(can)疾(ji)人參(can)與社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)生活(huo)的(de)條件。良(liang)(liang)好的(de)環(huan)(huan)境(jing)，包(bao)括社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)物質環(huan)(huan)境(jing)和社(she)會(hui)(hui)(hui)(hui)精神環(huan)(huan)境(jing)兩個方面：

1、社會(hui)物質環境：國家和(he)社會(hui)逐步實行(xing)方便(bian)殘(can)疾(ji)人的(de)城市道路和(he)建(jian)筑物設計規范(fan)，采取(qu)無障礙措施(shi)；

2、社(she)會(hui)精神環境(jing)：國家和社(she)會(hui)促進殘(can)疾人(ren)(ren)與(yu)其(qi)他(ta)公民之間(jian)的相互(hu)理解和交流，宣傳殘(can)疾人(ren)(ren)事(shi)業和扶助殘(can)疾人(ren)(ren)的事(shi)跡(ji)，弘揚殘(can)疾人(ren)(ren)自強不息的精神，倡(chang)導團結(jie)、友愛、互(hu)助的社(she)會(hui)風尚。

2004年4月1日，北京市(shi)第十二屆人民代表大(da)會(hui)常務委(wei)員會(hui)第十次會(hui)議審議通過了《北京市(shi)無(wu)障礙設施建設和管理條例(li)》，該《條例(li)》自2004年5月16日起施行。

殘疾人的社會保障要如何做到機會均等

1、立(li)法上要(yao)平等

在(zai)制定(ding)法律法規各(ge)項政(zheng)策時，避免對殘疾人行使公民各(ge)項權利(li)和自由產生不利(li)影響，消(xiao)除歧視，確保其(qi)獲得與其(qi)他公民平等的(de)機會。

2、就(jiu)業機會平(ping)等

大多數殘疾人具有(you)勞動能(neng)力(li)，加(jia)以幫助可按現行的工(gong)作標準從(cong)事工(gong)作，保(bao)證其平等的參與(yu)就業，可增強其自主(zhu)能(neng)力(li)，而經濟獨立是獲得(de)其他平等機會(hui)的基礎。

3、平等的享有環境

對一個(ge)人(ren)日常生活(huo)影(ying)響(xiang)的最主要因素是(shi)環境(jing)，殘疾人(ren)應(ying)與其他公民一樣享有物質環境(jing)。

4、教育和(he)培訓機(ji)會平等

殘疾人有權(quan)與其他公民一樣接受(shou)教(jiao)(jiao)育和(he)培訓，應建(jian)立專門的教(jiao)(jiao)育機構，保(bao)證他們平(ping)等的接受(shou)教(jiao)(jiao)和(he)培訓。

5、平(ping)等的履行義務

享有同等的(de)權利，應承擔同等的(de)義務，國家社會為其創造條件(jian)，使其能夠承擔作(zuo)為社會成(cheng)員的(de)責任。

殘疾人社會保障情況

2014年(nian)，全(quan)國已經(jing)有(you)18個省和15個省分別建立(li)起了專門針對殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)的(de)貧困(kun)生活補(bu)貼和重度(du)護理補(bu)貼，2014年(nian)有(you)588萬(wan)各(ge)類(lei)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)享受到了不同程(cheng)度(du)的(de)康復服務，有(you)8533名殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)走進了普通高等學校，接(jie)受高等教育；又(you)新(xin)增加(jia)20萬(wan)城鎮(zhen)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)實(shi)現(xian)就業(ye)，同時(shi)農(nong)村有(you)120萬(wan)貧困(kun)殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)，農(nong)村有(you)將(jiang)近8萬(wan)名殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)家庭(ting)改造危房。

建立殘疾人基本生活托底保障機制

2015年1月，國務院印(yin)發了《關于加快推進殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)小康(kang)進程的(de)意(yi)見(jian)》，聚焦殘(can)疾(ji)(ji)人(ren)基(ji)本民生(sheng)保障和(he)就(jiu)業增收，重點提(ti)出(chu)了四個(ge)方面的(de)政策措(cuo)施：

一是建立殘(can)疾(ji)人(ren)基本生活(huo)托底保障(zhang)機制。特(te)別是明確(que)要建立困難殘(can)疾(ji)人(ren)生活(huo)補貼制度、重度殘(can)疾(ji)人(ren)護理補貼和殘(can)疾(ji)兒(er)童康復救(jiu)助等特(te)惠保障(zhang)制度。

二(er)是(shi)千方百計(ji)促進殘疾人及其(qi)家庭就(jiu)(jiu)業增收(shou)。加快農村殘疾人脫貧步伐，落實(shi)各(ge)項促進殘疾人就(jiu)(jiu)業的(de)政策措施，讓(rang)更多(duo)有就(jiu)(jiu)業愿望(wang)和(he)能力的(de)殘疾人能夠有穩定的(de)工作(zuo)和(he)收(shou)入。

三是加強和改(gai)善對(dui)殘疾人(ren)的(de)基本公共(gong)服務。擴大殘疾人(ren)基本公共(gong)服務供(gong)給，提高殘疾人(ren)自我發展能力，為殘疾人(ren)融合社(she)會、參與社(she)會提供(gong)必(bi)要的(de)保障。

四是進一步(bu)發揮社會力量和市(shi)場機制的作用(yong)。大(da)(da)力發展殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人慈善事業，加快(kuai)發展殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人服務產業，加大(da)(da)政府(fu)購買殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人服務力度(du)，為(wei)加快(kuai)殘(can)疾(ji)(ji)(ji)人小康(kang)進程(cheng)注入持久動力。

最高檢：加大對侵害殘疾人權益各種刑事犯罪打擊力度

2015年12月(yue)3日(ri)，是聯(lian)合國確(que)定的國際殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)日(ri)，最高(gao)檢、中國殘(can)(can)聯(lian)發布在(zai)檢察工作中切實(shi)維護殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)合法權(quan)益的意(yi)見(jian)。意(yi)見(jian)加大(da)了對侵害殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)權(quan)益各種刑事犯罪的打擊力度(du)，對強迫(po)智力殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)勞動，拐(guai)賣(mai)殘(can)(can)疾(ji)(ji)婦(fu)女、兒童，以暴力、脅(xie)(xie)迫(po)手(shou)段組(zu)織殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)乞(qi)討，故意(yi)傷害致人(ren)(ren)傷殘(can)(can)后組(zu)織乞(qi)討，組(zu)織、脅(xie)(xie)迫(po)、教唆殘(can)(can)疾(ji)(ji)人(ren)(ren)進行犯罪活動等案件，意(yi)見(jian)明(ming)確(que)要(yao)求依法從重打擊。

意(yi)見全文共24條，根據修改(gai)后三大訴訟法(fa)的(de)(de)相關(guan)規定，結合人民檢察院的(de)(de)法(fa)定職(zhi)責和辦案(an)的(de)(de)各(ge)個環節(jie)，就(jiu)涉(she)及(ji)殘疾人案(an)件辦理的(de)(de)有關(guan)程序作了細化規定。

意(yi)見首先對人(ren)民檢(jian)察(cha)院辦理(li)涉及(ji)殘(can)疾(ji)人(ren)案(an)件的(de)(de)原(yuan)則和要求作(zuo)出了明確規定，即(ji)應當嚴格依照法(fa)律(lv)的(de)(de)規定，貫徹(che)黨和國家關(guan)(guan)于(yu)殘(can)疾(ji)人(ren)權(quan)益(yi)(yi)保護的(de)(de)各項政策，注重(zhong)關(guan)(guan)愛、扶助殘(can)疾(ji)人(ren)，方便(bian)其(qi)訴訟(song)，采取有效措施防止侵害殘(can)疾(ji)人(ren)權(quan)益(yi)(yi)的(de)(de)行(xing)為(wei)，保障殘(can)疾(ji)人(ren)平等(deng)、充分(fen)地參與訴訟(song)活動和社會生活，促(cu)進殘(can)疾(ji)人(ren)各項合法(fa)權(quan)益(yi)(yi)的(de)(de)享(xiang)有和實現(xian)。

四、優惠政策

（一）稅收優惠

（1）殘疾人員(yuan)個人提供的(de)勞(lao)務，免征營業稅。

（2）殘疾人員(yuan)的所(suo)得，由納稅(shui)人提出申請，報(bao)市地方稅(shui)務局(ju)審核(he)批準(zhun)，暫免征(zheng)收個(ge)人所(suo)得稅(shui)。

（3）對民政部門舉(ju)辦(ban)的(de)福利(li)工廠和街道辦(ban)的(de)非中(zhong)途轉辦(ban)的(de)社會福利(li)生(sheng)產(chan)單位，凡(fan)安置“四(si)殘”人員占生(sheng)產(chan)人員總數35%（含35%）以(yi)上，暫免征收(shou)所得稅。凡(fan)安置“四(si)殘”人員占生(sheng)產(chan)人員總數的(de)比例超(chao)過10%未達(da)到35%的(de)，減半(ban)征收(shou)所得稅。

（4）對民政部(bu)門舉辦的福(fu)利工廠(chang)用地，凡安(an)置殘疾人員占(zhan)生產人員總(zong)數35%（含35%）以(yi)上的，暫免(mian)征收土地使(shi)用稅。

（二）減免規費

（1）凡(fan)殘疾人本人從事手工業(ye)、商業(ye)、服(fu)務業(ye)、修理(li)業(ye)等，規模較(jiao)小的(de)(de)，登記費(fei)、個協會(hui)費(fei)、管理(li)費(fei)減(jian)半(ban)收取。規模較(jiao)大(da)（雇用幫手）的(de)(de)，管理(li)費(fei)按核(he)定標準90%收取，個協會(hui)費(fei)適當收取。

（2）經(jing)核實，確屬家庭特(te)別困難的(de)殘疾(ji)人從事(shi)經(jing)營活(huo)動的(de)，各所報請局里同意后，可免收(shou)登記(ji)費(fei)、會費(fei)和管理(li)費(fei)。

（3）獨資企業(ye)、合伙企業(ye)中的殘疾人(ren)就業(ye)人(ren)員達30%以(yi)上(shang)的，按(an)福利企業(ye)對待，管理費按(an)核(he)定(ding)標準的70%收取(qu)。

（4）殘疾人(ren)領辦(ban)獨資企業(ye)、合伙企業(ye)的，登(deng)記費減半收取。

（5）凡(fan)殘(can)(can)疾(ji)人本人從事(shi)圖書、電子(zi)游戲、歌舞廳（卡拉(la)ok）、臺(tai)球、錄(lu)相、影碟(die)出租等(deng)經營，規模較小的(de)，管理費(fei)免收。規模較大（雇用幫手(shou)）的(de)，殘(can)(can)疾(ji)就業人員達30%以上（含30%）的(de)，管理費(fei)按(an)核(he)定標準50%收取(qu)。

（三）殘疾人如何申請法律幫助或法律援助

殘疾人(ren)遇到侵(qin)害或民事糾紛，需向人(ren)民法(fa)(fa)(fa)院提起訴(su)訟，確要法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助或法(fa)(fa)(fa)律幫(bang)助，可以直接向當地法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助中心申請(qing)(qing)(qing)法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助，也可向指定的(de)殘疾人(ren)法(fa)(fa)(fa)律維權(quan)機構申請(qing)(qing)(qing)法(fa)(fa)(fa)律援(yuan)助或法(fa)(fa)(fa)律幫(bang)助，還可委托律師(shi)事物所或法(fa)(fa)(fa)律服(fu)務所辦理有(you)關(guan)事項。申請(qing)(qing)(qing)具體(ti)流程如(ru)上圖所示(shi)。

如(ru)果當事人對(dui)法(fa)院(yuan)一(yi)審(shen)判決不服，需要提起上訴還可(ke)以(yi)向二審(shen)法(fa)院(yuan)同級的法(fa)律(lv)援助機構、殘疾(ji)人法(fa)律(lv)維權(quan)機構申請援助幫助，具(ju)體程序(xu)相同。

（四）事業單位必須按比例安排殘疾人就業

根據《河(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)〈殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)保(bao)障(zhang)法(fa)〉實施(shi)辦法(fa)》，《河(he)南(nan)(nan)省(sheng)(sheng)按比例安排殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)辦法(fa)》（省(sheng)(sheng)政(zheng)府(fu)[1997]第37號令）規(gui)定：本省(sheng)(sheng)行(xing)政(zheng)區域的(de)機(ji)關(guan)、團體(ti)、企業(ye)、 事業(ye)單(dan)位，均應(ying)按不低于(yu)本單(dan)位在(zai)職職工總數1.5%的(de)比例安排殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)，暫時(shi)未達到比例的(de)單(dan)位，每年度必須向殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)勞動就(jiu)業(ye)服務機(ji)構交納殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)就(jiu)業(ye)保(bao)障(zhang) 金。

（五）互聯網產業和電子商務方面的工作

互聯網可以幫助很大一部分殘(can)疾人就業問題(ti)，一來減(jian)去了肢體(ti)走動(dong)的(de)不便，二來也(ye)可以了解世界。

（六）平等參加高考的權利

2017年4月28日，為(wei)維(wei)護(hu)殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)的合法權(quan)益，保(bao)障殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)平等(deng)(deng)參加高考的權(quan)利，教育部、中(zhong)國殘聯聯合印(yin)發《殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)參加普通高等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)招(zhao)生全國統一(yi)考試管理規定》，為(wei)殘疾(ji)(ji)人(ren)(ren)參加高考提(ti)供必要支持條件和合理便(bian)利。

2019年1月，經天津(jin)市人民政府常務會議通過《天津(jin)市殘(can)疾人就業規(gui)定(ding)》，將于(yu)2019年3月1日起施行。

五、問題解答

（一）什么是國家對殘疾人的特別保障？

【答】"特(te)(te)(te)別(bie)(bie)保(bao)障(zhang)"是在特(te)(te)(te)別(bie)(bie)扶助以外給(gei)予(yu)殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)的(de)(de)另一種特(te)(te)(te)別(bie)(bie)待遇保(bao)證，它主要(yao)適用于(yu)那(nei)些傷殘(can)(can)(can)軍(jun)人(ren)(ren)，因(yin)公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員以及其他(ta)為維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)利(li)益致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)員。國(guo)(guo)家(jia)強(qiang)調對(dui)這些人(ren)(ren)實行(xing)特(te)(te)(te)別(bie)(bie)保(bao)障(zhang)，主要(yao)是從(cong)整(zheng)個(ge)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)長遠利(li)益考(kao)慮，有(you)助于(yu)激(ji)發和保(bao)護(hu)我國(guo)(guo)公(gong)(gong)民(min)建設祖國(guo)(guo)和保(bao)衛(wei)祖國(guo)(guo)的(de)(de)熱(re)情。因(yin)此(ci)，國(guo)(guo)家(jia)和社會對(dui)傷殘(can)(can)(can)軍(jun)人(ren)(ren)、因(yin)公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員以及其他(ta)為維護(hu)國(guo)(guo)家(jia)和人(ren)(ren)民(min)利(li)益致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)(de)人(ren)(ren)員實行(xing)特(te)(te)(te)別(bie)(bie)保(bao)障(zhang)，給(gei)予(yu)優待和撫恤。特(te)(te)(te)別(bie)(bie)保(bao)障(zhang)的(de)(de)傷殘(can)(can)(can)對(dui)象大體可分(fen)以下四(si)類：第一類因(yin)戰(zhan)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員；第二類因(yin)病致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員，是特(te)(te)(te)指義務兵在服現役期間患精(jing)神(shen)病以外的(de)(de)疾病，經(jing)醫療基本終結，符合二等(deng)以上病殘(can)(can)(can)條件的(de)(de)；第三類因(yin)公(gong)(gong)致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員；第四(si)類義勇致(zhi)(zhi)殘(can)(can)(can)人(ren)(ren)員。

（二）如何保護殘疾人的合法權益？

【答(da)】殘疾人合(he)法權益保障的(de)有(you)關法規(gui)：

1、1990年頒布(bu)、1991年實施與2008年修訂的《殘疾人保障法(fa)》

2、1994年(nian)頒布實施的(de)《殘疾人就業條(tiao)例》

3、2007年頒布實施的《殘疾人教(jiao)育條例》

據不完(wan)全統計，涉(she)及(ji)殘(can)疾(ji)人權益保障的法(fa)律法(fa)規有50多部。

（三）殘疾人每年有什么補貼嗎？

【答】《中華人民(min)共(gong)和(he)國殘(can)(can)(can)疾(ji)人保障(zhang)(zhang)法》在第四五(wu)條分別(bie)作出如下(xia)規定：國家(jia)(jia)(jia)采(cai)取輔助(zhu)方法和(he)扶持措施，對(dui)殘(can)(can)(can)疾(ji)人給(gei)予(yu)特別(bie)扶助(zhu)，減輕或者消除殘(can)(can)(can)疾(ji)影響和(he)外界障(zhang)(zhang)礙，保障(zhang)(zhang)殘(can)(can)(can)疾(ji)人權利的(de)實現。 國家(jia)(jia)(jia)和(he)社會(hui)對(dui)傷殘(can)(can)(can)軍人、因公致(zhi)殘(can)(can)(can)人員(yuan)(yuan)以及其他(ta)為(wei)維護國家(jia)(jia)(jia)和(he)人民(min)利益(yi)致(zhi)殘(can)(can)(can)的(de)人員(yuan)(yuan)實行特別(bie)保障(zhang)(zhang)，給(gei)予(yu)優待(dai)和(he)撫恤。