殘疾(ji)(ji)證即證是認(ren)定殘疾(ji)(ji)人及殘疾(ji)(ji)類(lei)別(bie)、等級(ji)的合(he)法(fa)證件。目前，我國殘疾(ji)(ji)類(lei)別(bie)共分為七類(lei)：視力殘疾(ji)(ji)、聽力殘疾(ji)(ji)、言語殘疾(ji)(ji)、肢體(ti)殘疾(ji)(ji)、智力殘疾(ji)(ji)、精(jing)神殘疾(ji)(ji)及多重(zhong)殘疾(ji)(ji)。凡符(fu)合(he)《第二(er)次全(quan)國殘疾(ji)(ji)人抽樣調(diao)查殘疾(ji)(ji)標準》的殘疾(ji)(ji)人均應發給殘疾(ji)(ji)人證。

隨著廣大殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)維權意識的(de)不斷提高和覆蓋城(cheng)鄉社(she)會(hui)保障(zhang)制(zhi)度的(de)逐步建立、完善與(yu)落實(shi)(shi)，殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)功能與(yu)作用日益(yi)突出(chu)，第一(yi)代殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)已不能完全適應現實(shi)(shi)需要(yao)。目前尚(shang)未(wei)辦理(li)殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)申請人(ren)，一(yi)律申領(ling)第二代殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)；已經領(ling)取第一(yi)代殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)的(de)殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)，將(jiang)申請換領(ling)第二代殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。2009年12月31日前第一(yi)代殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)換發第二代殘疾(ji)(ji)(ji)人(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)完畢(bi)。

一、申辦條件

根據(ju)殘疾(ji)(ji)評定標準(zhun)即(ji)國務院批(pi)準(zhun)的《第二次全國殘疾(ji)(ji)人抽樣調查(cha)殘疾(ji)(ji)標準(zhun)》規定，凡要(yao)求(qiu)申(shen)辦(ban)《殘疾(ji)(ji)人證》的申(shen)請人，必須符合(he)下列申(shen)辦(ban)資格(ge)和必要(yao)條件之一者：

（一）視力殘疾(ji)：（雙眼）必須是通過各種藥物、手(shou)術及(ji)其它療(liao)法而不(bu)能恢復視力者（或(huo)經醫(yi)療(liao)機構認定不(bu)能通過上述療(liao)法恢復視功能的）。

（二）聽力殘疾：（雙耳）必須經過(guo)治療一(yi)年(nian)以上不愈者。

（三）言語(yu)(yu)殘疾：是(shi)指各種原因(yin)導致的言語(yu)(yu)障礙(ai)，而(er)不能(neng)進(jin)行正常的言語(yu)(yu)交往(wang)，必須明確病因(yin)，經(jing)過治療一年以上不愈者。

（四）精(jing)神殘疾：必須是(shi)精(jing)神病患者持續一(yi)年以(yi)上未痊愈者。

（五(wu)）智(zhi)力(li)殘(can)疾：智(zhi)力(li)明(ming)顯低于(yu)一般人的水平(ping)，并顯示適應行為障礙者。

（六(liu)）肢(zhi)體(ti)(ti)殘疾(ji)：是指人的肢(zhi)體(ti)(ti)殘缺、畸形、麻痹所致人體(ti)(ti)運動功(gong)能障(zhang)礙。對因(yin)病或因(yin)交通(tong)、工傷、意外等事故造(zao)成的肢(zhi)體(ti)(ti)傷害的殘疾(ji)評定，必(bi)須在最終(zhong)治療(liao)結束(shu)后經過一年以上功(gong)能鍛煉不(bu)能恢(hui)(hui)復(fu)的（截肢(zhi)、截癱，關節融合術后等無(wu)法(fa)恢(hui)(hui)復(fu)功(gong)能的除外）。

（七）多重殘(can)疾的(de)殘(can)疾等級以殘(can)疾最重的(de)等級為準。

具體評定類別、等(deng)級(ji)見殘疾評定標(biao)準(zhun)，即國(guo)(guo)務院批準(zhun)的(de)《第二次全國(guo)(guo)殘疾人抽(chou)樣(yang)調查殘疾標(biao)準(zhun)》。

二、發放流程

根(gen)據《中華人民共和國殘(can)(can)疾人證管理(li)辦(ban)法》 規定，殘(can)(can)疾人證的發放流程如下：

（一）申請

第一次申(shen)辦(ban)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)（或(huo)法定(ding)監護人(ren)(ren)）和(he)第一代(dai)(dai)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)換領第二(er)代(dai)(dai)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)（或(huo)法定(ding)監護人(ren)(ren)），均需持申(shen)請(qing)(qing)人(ren)(ren)身份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)、戶口本和(he)二(er)寸免冠(guan)照片六張向戶口所在地縣(xian)級殘(can)(can)聯提出辦(ban)證(zheng)(zheng)(zheng)申(shen)請(qing)(qing)。

（二）受理

縣(xian)級殘聯（業務員）接到辦證(zheng)申請人(ren)提交(jiao)的相關手續后，由辦證(zheng)人(ren)員對(dui)申請人(ren)、照片、身份(fen)證(zheng)、戶口(kou)(kou)本塊(kuai)進行核(he)對(dui)（通過數據庫管理(li)軟件提取(qu)公安(an)部居民(min)身份(fen)證(zheng)信息）。將申請表中相關信息錄入殘疾人(ren)人(ren)口(kou)(kou)基礎數據庫，對(dui)于填寫虛(xu)假信息者不予受理(li)。

（三）評定

縣(xian)級(ji)殘聯對于殘疾(ji)特(te)(te)征明(ming)顯的申請(qing)人(ren)，依照殘疾(ji)標準(zhun)，易于認定(ding)殘疾(ji)類別、等級(ji)者，可(ke)直接填寫(xie)評定(ding)表，并(bing)在評定(ding)表中明(ming)確(que)記錄(lu)殘疾(ji)特(te)(te)征和(he)直觀評價，但必須經過(guo)包括理事(shi)長在內的3人(ren)聯合評定(ding)、簽字。

（四）政審

縣級殘(can)(can)聯(lian)理事長（初審員）根據申(shen)請人(ren)的相關(guan)材料和醫(yi)院或專門醫(yi)療機構作(zuo)出(chu)的殘(can)(can)疾(ji)評(ping)定(ding)結果進行(xing)初審。對于(yu)信息虛假或經醫(yi)療機構作(zuo)出(chu)的殘(can)(can)疾(ji)評(ping)定(ding)結果不符合(he)殘(can)(can)疾(ji)標準者，予以退回。

三、證件管理

1、持證人對殘疾人證要妥善保管，只限本人使用(yong)，不(bu)得涂改(gai)、轉借。

2、殘疾(ji)人(ren)證遺(yi)失，應(ying)及(ji)時報告戶口所在(zai)地(di)縣(xian)級殘聯，聲(sheng)明(ming)作廢后可申請補發。補發殘疾(ji)人(ren)證編號(hao)在(zai)原20位編號(hao)后加印(yin)“B”，第(di)二次(ci)遺(yi)失補發加印(yin)“B2”，以此類推。同時，遺(yi)失的殘疾(ji)人(ren)證在(zai)殘疾(ji)人(ren)人(ren)口數據庫中(zhong)標(biao)明(ming)作廢。

3、殘(can)(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)污、損，影響正常(chang)使用(yong)，可以將(jiang)污、損殘(can)(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)交(jiao)回戶口所在地(di)縣級殘(can)(can)聯作(zuo)廢并免費換領。換領殘(can)(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)登記(ji)信息與(yu)原(yuan)殘(can)(can)疾人(ren)(ren)證(zheng)(zheng)一致(zhi)。

4、殘(can)(can)疾人(ren)戶口(kou)(kou)(kou)遷(qian)移(yi)(yi)，需到原(yuan)戶口(kou)(kou)(kou)所在地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯憑(ping)公(gong)安機關出(chu)具的(de)戶口(kou)(kou)(kou)遷(qian)移(yi)(yi)證明開具殘(can)(can)疾人(ren)證遷(qian)移(yi)(yi)證明。殘(can)(can)疾人(ren)憑(ping)原(yuan)戶口(kou)(kou)(kou)所在地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯轉出(chu)的(de)殘(can)(can)疾 人(ren)證申請表(biao)、評定表(biao)等檔(dang)案(an)材(cai)料和出(chu)具的(de)殘(can)(can)疾人(ren)證遷(qian)移(yi)(yi)證明，到新(xin)戶口(kou)(kou)(kou)所在地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯登記入(ru)檔(dang)。新(xin)戶口(kou)(kou)(kou)所在地(di)縣級(ji)殘(can)(can)聯在殘(can)(can)疾人(ren)證備(bei)注(zhu)(zhu)欄中注(zhu)(zhu)明遷(qian)移(yi)(yi)日期并加蓋公(gong)章，留存(cun)轉來(lai)的(de)材(cai)料檔(dang)案(an)，并將復(fu)印件上(shang)報(bao)市級(ji)殘(can)(can)聯歸(gui)檔(dang)。

5、殘疾(ji)人康復脫(tuo)殘或死亡的(de)，發證機(ji)關(guan)應及時將殘疾(ji)人證收回。殘疾(ji)人康復脫(tuo)殘以(yi)縣級(ji)(ji)殘聯指定的(de)縣級(ji)(ji)（含縣級(ji)(ji)）以(yi)上醫(yi)院或專門醫(yi)療(liao)機(ji)構(gou)殘疾(ji)評定結果為準。

四、殘疾證的作用

1、對(dui)無生活來(lai)源，無勞動能力又無法定(ding)贍養人、扶養人或撫養人的殘(can)疾人，應按當地城市、農村最(zui)低生活保障標(biao)準(zhun)給予(yu)全額補貼；對(dui)尚有一定(ding)收入(ru)的殘(can)疾人戶，應按當地城市、農村最(zui)低生活保障標(biao)準(zhun)，給予(yu)差額補貼。

2、減(jian)免(mian)農村殘疾人(ren)義務工、公益事業(ye)(ye)活動(dong)及其他(ta)社會負(fu)擔；對(dui)無勞動(dong)能(neng)力的殘疾人(ren)，免(mian)收(shou)各(ge)種行政事業(ye)(ye)性(xing)收(shou)費和集資費；對(dui)無勞動(dong)能(neng)力，無生活來源，無法定扶養人(ren)的殘疾人(ren)，應優先安排進敬(jing)老院（養老院、福利院）。

3、優先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務教育階段對殘疾兒童、少年和(he)享受最低生(sheng)活(huo)保障標準的殘疾人的子女(nv)入(ru)學(xue)，憑當(dang)地鄉鎮、街(jie)道以上殘聯(lian)證明(ming)免收學(xue)雜費；對到區(qu)(qu)(qu)(qu)、縣(xian)（市）以外就(jiu)學(xue)的殘疾人和(he)殘疾人子女(nv)，經濟確有(you)困難的，實行(xing)由鄉鎮、街(jie)道和(he)有(you)經濟條件的社區(qu)(qu)(qu)(qu)居委會、村兩級(ji)補助(zhu)生(sheng)活(huo)費、交通費，區(qu)(qu)(qu)(qu)、縣(xian)（市）補助(zhu)學(xue)習費用；凡獲得中專以上學(xue)歷(li)（含中專）及被評為(wei)三好(hao)學(xue)生(sheng)（含校級(ji)、區(qu)(qu)(qu)(qu)級(ji)、市級(ji)）的職高(gao)、技校的殘疾學(xue)生(sheng)，經區(qu)(qu)(qu)(qu)、縣(xian)（市）殘聯(lian)審核，按有(you)關規(gui)定給予一次(ci)性補貼，經費在本級(ji)就(jiu)業保障金中列支。

4、鄉鎮、街道以上機(ji)關、團體、事(shi)業(ye)單(dan)位及各類(lei)企(qi)業(ye)按本單(dan)位在(zai)職(zhi)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)1.5%的比(bi)例，安置具(ju)有一(yi)定勞動(dong)能力的殘(can)疾(ji)人就業(ye)，在(zai)招聘、招工(gong)(gong)(gong)時，給予(yu)優(you)先錄用，并在(zai)工(gong)(gong)(gong)作、工(gong)(gong)(gong)種上給予(yu)照顧(gu)，實行(xing)同(tong)工(gong)(gong)(gong)同(tong)酬(chou)。企(qi)事(shi)業(ye)單(dan)位在(zai)改制過程(cheng)中要按國家和省有關規定盡(jin)量避免殘(can)疾(ji)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)下崗，確因企(qi)業(ye)破(po)產(chan)等(deng)造成殘(can)疾(ji)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)失業(ye)的，企(qi)業(ye)在(zai)破(po)產(chan)前(qian)要優(you)先妥善安排好(hao)失業(ye)殘(can)疾(ji)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)的生活。

5、殘(can)疾人租(zu)賃或(huo)(huo)承(cheng)包(bao)耕地、山地進行(xing)開(kai)發(fa)生(sheng)產或(huo)(huo)租(zu)賃承(cheng)包(bao)經(jing)濟林，農產品(pin)生(sheng)產、加工(gong)基地，鄉(xiang)鎮、村(cun)在租(zu)賃費(fei)(fei)(fei)和(he)承(cheng)包(bao)費(fei)(fei)(fei)上給予(yu)優惠。對(dui)申請從事個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商業(ye)的殘(can)疾人，工(gong)商、環(huan)保、衛生(sheng)等部(bu)(bu)門在規定時限內優先給予(yu)核發(fa)有關(guan)營(ying)業(ye)證照，并減(jian)免(mian)(mian)50%的登記費(fei)(fei)(fei)、培訓費(fei)(fei)(fei)和(he)辦(ban)證費(fei)(fei)(fei)；對(dui)經(jing)營(ying)困(kun)難或(huo)(huo)虧損(sun)的殘(can)疾人個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商戶，經(jing)個(ge)(ge)(ge)人申請，工(gong)商部(bu)(bu)門核實，準予(yu)減(jian)免(mian)(mian)個(ge)(ge)(ge)體(ti)工(gong)商管理(li)費(fei)(fei)(fei)、市(shi)場管理(li)費(fei)(fei)(fei)及(ji)其它有關(guan)費(fei)(fei)(fei)用(yong)。鄉(xiang)鎮、街道和(he)相(xiang)關(guan)單位(wei)對(dui)從事個(ge)(ge)(ge)體(ti)經(jing)營(ying)的殘(can)疾人在場地、攤點(dian)、攤位(wei)等方面給予(yu)方便(bian)。殘(can)疾人從事經(jing)營(ying)活動(dong)，凡符(fu)合國家(jia)、省、市(shi)減(jian)免(mian)(mian)稅法(fa)律、法(fa)規、政(zheng)策的，經(jing)個(ge)(ge)(ge)人申請，稅務部(bu)(bu)門批準，全額或(huo)(huo)部(bu)(bu)分減(jian)免(mian)(mian)相(xiang)關(guan)稅費(fei)(fei)(fei)。租(zu)用(yong)房管部(bu)(bu)門直管公房搞個(ge)(ge)(ge)體(ti)經(jing)營(ying)的殘(can)疾人，免(mian)(mian)繳50%的營(ying)業(ye)房租(zu)。

6、殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人節（9月的第四個星期日）、國際盲人節（10月15日）、國際殘疾人日（12月3日）免費進入影劇院，平時減半收取費用；運動場(chang)、體育館、游泳(yong)池（館）等體育設施優惠向殘疾人開放(fang)。

7、殘(can)(can)(can)疾(ji)人憑殘(can)(can)(can)疾(ji)證在鄉鎮(zhen)（含鄉鎮(zhen)）及(ji)其(qi)以上(shang)醫院（衛(wei)生(sheng)院）就醫，免收掛號和(he)(he)注(zhu)射(she)費(fei)(fei)(fei)(fei)（不(bu)(bu)含一次性材料費(fei)(fei)(fei)(fei)），并實(shi)行掛號、交(jiao)費(fei)(fei)(fei)(fei)、化(hua)驗、取藥(yao)四優(you)先。生(sheng)活(huo)(huo)水平在城市、農村最低生(sheng)活(huo)(huo)保障線及(ji)以下的(de)(de)特困殘(can)(can)(can)疾(ji)人，在縣(xian)(xian)級及(ji)縣(xian)(xian)級以上(shang)醫院（不(bu)(bu)含省級）急診治(zhi)(zhi)療(liao)和(he)(he)住院治(zhi)(zhi)療(liao)，憑當(dang)地鄉鎮(zhen)、街道(dao)以上(shang)殘(can)(can)(can)聯證明，給予(yu)減免30%的(de)(de)床位(wei)費(fei)(fei)(fei)(fei)、護理(li)費(fei)(fei)(fei)(fei)和(he)(he)手術(shu)費(fei)(fei)(fei)(fei)；不(bu)(bu)享受職工基本醫療(liao)保險且(qie)生(sheng)活(huo)(huo)確有(you)困難的(de)(de)殘(can)(can)(can)疾(ji)人，接受白(bai)內(nei)障復明、小兒(er)麻痹(bi)手術(shu)及(ji)其(qi)它(ta)康(kang)(kang)復醫療(liao)，其(qi)費(fei)(fei)(fei)(fei)用經本人申請(qing)，鄉鎮(zhen)、街道(dao)殘(can)(can)(can)聯證明，區(qu)、縣(xian)(xian)（市）殘(can)(can)(can)聯審核，在當(dang)年區(qu)、縣(xian)(xian)（市）康(kang)(kang)復經費(fei)(fei)(fei)(fei)中酌(zhuo)情予(yu)以補助。

8、盲(mang)人憑殘(can)(can)疾(ji)證(zheng)可(ke)免(mian)(mian)費(fei)(fei)搭乘(cheng)市區、縣(xian)（市）公交車(che)；殘(can)(can)疾(ji)人搭乘(cheng)火車(che)、輪船、飛機(ji)，可(ke)憑殘(can)(can)疾(ji)證(zheng)優先購買(mai)車(che)（船、機(ji)）票，并免(mian)(mian)費(fei)(fei)攜帶隨身必備(bei)的輔(fu)助器具。公共停車(che)場所、道路憑殘(can)(can)疾(ji)證(zheng)免(mian)(mian)收(shou)殘(can)(can)疾(ji)人專用(yong)車(che)停放費(fei)(fei)和道路通行費(fei)(fei)，殘(can)(can)疾(ji)人專用(yong)車(che)免(mian)(mian)繳養路費(fei)(fei)。郵政部門(men)免(mian)(mian)費(fei)(fei)寄遞盲(mang)人讀物、郵件。

9、殘疾(ji)人(ren)憑殘疾(ji)證免(mian)費使用公共廁所。

10、殘疾人家庭安(an)(an)(an)裝有(you)線電(dian)視專用(yong)線、管道(dao)煤氣等，凡(fan)申(shen)請(qing)安(an)(an)(an)裝地(di)(di)點與其戶口所在地(di)(di)一(yi)致的(de)，安(an)(an)(an)裝單位憑(ping)其出(chu)具的(de)鄉鎮、街道(dao)以上殘聯證明減免50%的(de)安(an)(an)(an)裝費(fei)、管道(dao)煤氣開戶費(fei)。

11、城(cheng)鎮殘疾(ji)人配偶(ou)子女戶口在農(nong)村的(de)，其(qi)18周歲以下子女在“農(nong)轉(zhuan)非”時，公安部門(men)優先給予(yu)辦理落(luo)戶。

12、依照《**市法(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助條例》優先為(wei)殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)提(ti)供法(fa)(fa)律(lv)(lv)服務和法(fa)(fa)律(lv)(lv)援(yuan)(yuan)助。免費(fei)為(wei)殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)提(ti)供法(fa)(fa)律(lv)(lv)咨詢，代寫法(fa)(fa)律(lv)(lv)文(wen)書(shu)。對已享受最低(di)生活保障(zhang)的(de)殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)，經區、縣（市）殘(can)(can)(can)聯(lian)證明，免收其代理(li)費(fei)、公(gong)證費(fei)等(deng)費(fei)用；執法(fa)(fa)部門應優先受理(li)殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)申(shen)請和申(shen)訴(su)的(de)案件，保護殘(can)(can)(can)疾人(ren)(ren)合(he)法(fa)(fa)權益不受侵害。

13、殘疾(ji)人(ren)(ren)參加縣級以上人(ren)(ren)民政府或(huo)有關部(bu)門組織的文化、藝術、體(ti)育、職業技能培訓、演出(chu)、比賽期(qi)間，所在(zai)單位照發工(gong)資，福利(li)待(dai)遇不變；對無固定收入(ru)的殘疾(ji)人(ren)(ren)，組織者給予(yu)補貼(tie)。