一、國有資產管理辦法
國有(you)資(zi)產管(guan)理辦法(fa)是為(wei)了正確體現國有(you)資(zi)產的(de)價值量(liang),保(bao)護國有(you)資(zi)產所(suo)有(you)者(zhe)和經營者(zhe)、使(shi)用者(zhe)的(de)合法(fa)權益(yi),制(zhi)定的(de)管(guan)理辦法(fa)。
1、國有(you)資產(chan)占有(you)單位(以下(xia)簡稱占有(you)單位)有(you)下(xia)列情(qing)形(xing)之一的,應當進行資產(chan)評(ping)估:
①資產拍賣、轉讓;
②企業兼并、出售、聯(lian)營、股份經營;
③與外國公司、企業(ye)和其他經(jing)濟組織或者個(ge)人開辦(ban)中外合資經(jing)營(ying)企業(ye)或者中外合作(zuo)經(jing)營(ying)企業(ye);
④企業清算;
⑤依照(zhao)國(guo)家有關(guan)規定(ding)需要進行資產評估的其他(ta)情(qing)形。
2、占有單位(wei)有下列情形之一,當事(shi)人認為需要(yao)的,可(ke)以進行資產評估:
①資產抵押(ya)及(ji)其他擔保(bao);
②企業租賃;
③需(xu)要(yao)進行資產評估的(de)其他情形。
3、全國(guo)(guo)(guo)或者特定行業的國(guo)(guo)(guo)有資產(chan)評估,由國(guo)(guo)(guo)務院決定。
4、國有資產(chan)評估范圍(wei)包括(kuo):固(gu)定資產(chan)、流動資產(chan)、無形(xing)資產(chan)和(he)其(qi)他資產(chan)。
5、國(guo)有(you)資產評估應(ying)當遵循真(zhen)實性、科學性、可(ke)行性原則,依照(zhao)國(guo)家規(gui)定的(de)標(biao)準、程序和方(fang)法進行評定和估算(suan)。
二、國有資產管理的主要任務
國有(you)資(zi)產(chan)(chan)管(guan)理的任務是優化國有(you)資(zi)產(chan)(chan)結構,保障(zhang)國有(you)資(zi)產(chan)(chan)的保值(zhi)(zhi)和增值(zhi)(zhi),維護國有(you)資(zi)產(chan)(chan)使用單位(wei)的合法權益,鞏固和發展(zhan)(zhan)全民所(suo)有(you)制經濟(ji)的主導地位(wei),推動社會主義市場經濟(ji)和生(sheng)產(chan)(chan)力的不斷發展(zhan)(zhan)。
三、國有資產管理的問題
1、素質相對不高,內部管理機制不健全。
財(cai)務人(ren)員整體(ti)素(su)質不高,且絕大(da)部分(fen)財(cai)務人(ren)員一(yi)身多職,工作(zuo)停留(liu)在帳表處理(li)等日常(chang)業務上(shang),工作(zuo)得過(guo)(guo)且過(guo)(guo),單位內部管理(li)體(ti)制和制度不夠完善,缺乏一(yi)個行之有(you)效的國有(you)資產管理(li)辦法。
2、國有資產管理部門職責不清。
由于(yu)職責不(bu)(bu)(bu)清,至于(yu)其使用效益低下,致(zhi)使存(cun)量不(bu)(bu)(bu)足、賬(zhang)實不(bu)(bu)(bu)符。作為國有資(zi)產管(guan)理(li)部門,按管(guan)理(li)職能(neng)應代表本(ben)級政(zheng)府(fu)行使行政(zheng)事業單位國有資(zi)產所有者的(de)權利,但由于(yu)管(guan)理(li)部門職業不(bu)(bu)(bu)清,財(cai)務人員對資(zi)產的(de)使用情況(kuang)也(ye)不(bu)(bu)(bu)甚了解,使資(zi)產處于(yu)監管(guan)不(bu)(bu)(bu)力(li)的(de)狀態,造成管(guan)理(li)主體不(bu)(bu)(bu)明確、權責不(bu)(bu)(bu)清、管(guan)理(li)混亂(luan)。
3、資產流轉程序不規范,體制不健全。
雖然設(she)置了(le)實物(wu)資(zi)(zi)(zi)產管理員的(de)崗位,但在資(zi)(zi)(zi)產的(de)購置、驗收、轉移和(he)處置等環節實物(wu),資(zi)(zi)(zi)產管理員并不經手,職權發揮不好。這正是由于制(zhi)度(du)不健全、缺乏嚴格的(de)規章制(zhi)度(du)依據及(ji)一套行之有效的(de)國(guo)有資(zi)(zi)(zi)產管理辦法(fa)和(he)操作規范(fan)流(liu)程(cheng)所引(yin)起(qi)的(de)。
四、國有資產管理的重要性
國有(you)資產屬(shu)于(yu)國家所(suo)(suo)有(you)即全(quan)民所(suo)(suo)有(you),是全(quan)體人民共同的寶(bao)貴財富,管好(hao)用好(hao)國有(you)資產,對于(yu)堅持和(he)發(fa)(fa)展(zhan)中國特(te)色社會(hui)主義,推動經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)、保護自然資源和(he)自然生態,全(quan)面建成小(xiao)康社會(hui)、實現(xian)“兩個一(yi)百年”奮斗目標、實現(xian)中華民族偉大復興的中國夢都(dou)具有(you)重(zhong)要意義。