一、國有資產管理辦法
國有資(zi)產管理辦法是為了正確體現國有資(zi)產的(de)價值量,保護國有資(zi)產所有者(zhe)和(he)經營者(zhe)、使用者(zhe)的(de)合(he)法權益,制(zhi)定的(de)管理辦法。
1、國有資產占有單位(wei)(以下簡稱(cheng)占有單位(wei))有下列情形之一(yi)的,應當進行資產評估:
①資產拍賣、轉讓;
②企業兼并、出售、聯(lian)營、股份經營;
③與(yu)外(wai)國公(gong)司(si)、企(qi)(qi)業和其他(ta)經(jing)濟組織(zhi)或者個人(ren)開辦中(zhong)(zhong)外(wai)合資經(jing)營企(qi)(qi)業或者中(zhong)(zhong)外(wai)合作經(jing)營企(qi)(qi)業;
④企業清算;
⑤依照國家(jia)有關規定需要(yao)進行資(zi)產評估的其他情形(xing)。
2、占有單(dan)位(wei)有下(xia)列情形之一,當事人認(ren)為需(xu)要的(de),可以進行(xing)資產評估:
①資產抵押及其(qi)他擔保;
②企業租賃;
③需要進(jin)行資產評估的其他情(qing)形。
3、全(quan)國或者特定行業的(de)國有資產評估,由國務院決定。
4、國有(you)資(zi)產評(ping)估范圍包括:固定資(zi)產、流動資(zi)產、無形資(zi)產和其他(ta)資(zi)產。
5、國(guo)有(you)資產評估應當遵循(xun)真實性、科學(xue)性、可行性原(yuan)則,依照國(guo)家規定(ding)的標準、程序和(he)方法進行評定(ding)和(he)估算。
二、國有資產管理的主要任務
國(guo)有資產(chan)管理的任務是優化(hua)國(guo)有資產(chan)結構(gou),保障(zhang)國(guo)有資產(chan)的保值(zhi)和增值(zhi),維護(hu)國(guo)有資產(chan)使用(yong)單位(wei)的合法(fa)權益,鞏固和發(fa)展(zhan)全(quan)民所(suo)有制經濟的主導地位(wei),推動社會主義市場(chang)經濟和生產(chan)力的不斷發(fa)展(zhan)。
三、國有資產管理的問題
1、素質相對不高,內部管理機制不健全。
財務人員整體(ti)(ti)素質不高,且(qie)(qie)絕(jue)大部(bu)分(fen)財務人員一(yi)身多職,工作停(ting)留在帳(zhang)表處理等日常業務上,工作得過且(qie)(qie)過,單位內部(bu)管理體(ti)(ti)制和制度不夠完善,缺乏一(yi)個行之有效的國有資產管理辦法(fa)。
2、國有資產管理部門職責不清。
由于(yu)(yu)職(zhi)(zhi)責(ze)(ze)不(bu)清(qing)(qing),至于(yu)(yu)其使用效益低下,致(zhi)使存量不(bu)足、賬實(shi)不(bu)符(fu)。作為(wei)國(guo)有(you)資產(chan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men),按管(guan)(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)(zhi)能應(ying)代表本(ben)級政府行使行政事(shi)業(ye)(ye)單位國(guo)有(you)資產(chan)所有(you)者的權利,但由于(yu)(yu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門(men)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)不(bu)清(qing)(qing),財務(wu)人員對(dui)資產(chan)的使用情況也(ye)不(bu)甚了解,使資產(chan)處于(yu)(yu)監管(guan)(guan)不(bu)力的狀態,造成管(guan)(guan)理(li)(li)(li)主體不(bu)明確、權責(ze)(ze)不(bu)清(qing)(qing)、管(guan)(guan)理(li)(li)(li)混亂。
3、資產流轉程序不規范,體制不健全。
雖(sui)然設置了實(shi)物資產(chan)(chan)管理員的(de)(de)崗位,但在(zai)資產(chan)(chan)的(de)(de)購(gou)置、驗收、轉移和處(chu)置等環節(jie)實(shi)物,資產(chan)(chan)管理員并不(bu)(bu)經手,職權發揮不(bu)(bu)好。這(zhe)正是由于制度(du)不(bu)(bu)健全、缺乏(fa)嚴格的(de)(de)規章制度(du)依據及一套行之有(you)效的(de)(de)國有(you)資產(chan)(chan)管理辦(ban)法和操作規范流(liu)程所引(yin)起的(de)(de)。
四、國有資產管理的重要性
國有(you)資產屬于國家所有(you)即全(quan)民所有(you),是全(quan)體(ti)人民共同(tong)的寶(bao)貴財富,管好用好國有(you)資產,對于堅持和發展中國特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義(yi),推動經濟社(she)會(hui)(hui)發展、保(bao)護自然資源和自然生態(tai),全(quan)面建成小康社(she)會(hui)(hui)、實現(xian)“兩個一百年(nian)”奮斗目標(biao)、實現(xian)中華民族(zu)偉大(da)復興的中國夢(meng)都(dou)具有(you)重要意義(yi)。