為什么要推行漸進式退休

人社(she)部副(fu)部長游鈞表示(shi)，實(shi)施漸進(jin)式延遲法(fa)定退休年齡(ling)是從我國經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)的(de)全局出發做出的(de)重大決策，有利(li)于我國人力資源的(de)充分(fen)利(li)用，推動經濟(ji)社(she)會(hui)協調發展(zhan)，也有利(li)于增強社(she)會(hui)保障(zhang)制度的(de)可(ke)持續性，更(geng)好地保障(zhang)人民(min)群(qun)眾的(de)基本生活。

目前，國家現行的(de)退(tui)休(xiu)(xiu)年齡規定(ding)是男60歲(sui)，女干部55歲(sui)，女工人50歲(sui)。而當(dang)下我國的(de)經濟(ji)社(she)會(hui)發生了巨大變化，退(tui)休(xiu)(xiu)年齡總(zong)體偏低的(de)問題就顯得(de)十(shi)分(fen)突出(chu)。傳統的(de)退(tui)休(xiu)(xiu)制度已(yi)經與整個社(she)會(hui)發展需求不(bu)相適應，改革(ge)已(yi)經成為一種(zhong)必然的(de)選(xuan)擇。主(zhu)要表現有四(si)點：

1、與我國人均預(yu)期(qi)壽命不匹(pi)配。

我國人(ren)均(jun)預期壽(shou)命(ming)建國初是40歲左(zuo)右，到2019年已(yi)經(jing)提(ti)高到77.3歲，城鎮居民人(ren)均(jun)預計壽(shou)命(ming)更高，已(yi)經(jing)超(chao)過80歲。

2、不適(shi)應人(ren)口結構的變化和老齡化的發展趨勢。

到2019年(nian)(nian)，60歲以上(shang)人(ren)(ren)口的(de)(de)比重已經達到18.1%，預計“十四五”期間老年(nian)(nian)人(ren)(ren)口要(yao)超過3億人(ren)(ren)，已經從輕(qing)度老齡化(hua)進入(ru)到中(zhong)度老齡化(hua)階段(duan)，這樣的(de)(de)變化(hua)對經濟社(she)會發展(zhan)的(de)(de)影響是深遠的(de)(de)。

3、不(bu)適應勞動力(li)供求關系(xi)的變化。

我國勞動(dong)年(nian)(nian)齡(ling)人(ren)口(kou)數(shu)量從2012年(nian)(nian)開始(shi)出現下降，年(nian)(nian)均(jun)都在(zai)300萬以上(shang)，減(jian)少(shao)幅度加大，預計(ji)在(zai)“十四五”期間還將減(jian)少(shao)3500萬人(ren)。

4、造成(cheng)我國人(ren)力資源的浪費。

我國(guo)新(xin)增勞動力中接受過(guo)(guo)高(gao)等教(jiao)育(yu)的比例已經超(chao)過(guo)(guo)一半，平(ping)均受教(jiao)育(yu)年(nian)限也在(zai)不斷延長(chang)，已經達到了(le)13.7年(nian)，人(ren)(ren)們開(kai)始(shi)工作(zuo)的年(nian)齡(ling)就(jiu)會相應不斷推后。在(zai)退休年(nian)齡(ling)保持不變的情(qing)況(kuang)下，平(ping)均工作(zuo)年(nian)限自然就(jiu)會縮短，所以導致了(le)人(ren)(ren)力資源的浪(lang)費和人(ren)(ren)力資本利用率(lv)的下降。特別是在(zai)高(gao)校、醫院、科研機構和一些高(gao)新(xin)技術產業這些高(gao)學歷(li)人(ren)(ren)員集中的行業和單(dan)位(wei)，情(qing)況(kuang)尤(you)為突出。

哪些人會受影響

假設延遲退休(xiu)政(zheng)策在2022年落地實施，那么以下三個群體將(jiang)會受(shou)到退休(xiu)新政(zheng)的影響：

1、1972年以及以后出生(sheng)的女性工(gong)人。

2、1967年以及(ji)以后出生的女性干部和男性工人(ren)，主(zhu)要是從事(shi)體力(li)勞動(dong)的工人(ren)。

3、1962年以(yi)及以(yi)后出生的男性(xing)干部。

由此看出，受(shou)延遲退休方案影響較大是70后(hou)和80后(hou)，根據(ju)人社部方案將實行(xing)“漸(jian)進式”延遲退休，直到經(jing)過相當長時間(jian)達到新(xin)擬定的法定退休年齡(ling)。而對于90后(hou)和00后(hou)來說，退休時已經(jing)完全(quan)試用新(xin)政了。

延遲退休年齡一覽表

女性職工退休對照表

男性職工退休對照表