一、外資銀行是什么意思

外(wai)資(zi)銀(yin)行是(shi)(shi)指在本(ben)國境(jing)內由外(wai)國獨資(zi)創(chuang)辦(ban)的(de)(de)銀(yin)行。外(wai)資(zi)銀(yin)行的(de)(de)經營范(fan)圍根(gen)據各國銀(yin)行法律和管理制度的(de)(de)不(bu)同(tong)而有(you)所不(bu)同(tong)。有(you)的(de)(de)國家(jia)(jia)為穩定(ding)本(ben)國貨幣，對外(wai)資(zi)銀(yin)行的(de)(de)經營范(fan)圍加以限制；也(ye)有(you)些國家(jia)(jia)對外(wai)資(zi)銀(yin)行的(de)(de)業務(wu)管理與(yu)本(ben)國銀(yin)行一(yi)視同(tong)仁。它主要憑借(jie)其對國際(ji)金(jin)融市場的(de)(de)了解和廣泛(fan)的(de)(de)國際(ji)網(wang)點等有(you)利條件，為在其他(ta)國家(jia)(jia)的(de)(de)本(ben)國企業和跨國公司提供貸款，支持其向外(wai)擴張和直(zhi)接(jie)投資(zi)。外(wai)資(zi)銀(yin)行有(you)的(de)(de)是(shi)(shi)由一(yi)個國家(jia)(jia)的(de)(de)銀(yin)行創(chuang)辦(ban)的(de)(de)，也(ye)有(you)的(de)(de)是(shi)(shi)幾個國家(jia)(jia)的(de)(de)銀(yin)行共同(tong)投資(zi)創(chuang)辦(ban)的(de)(de)。

2018年12月，中(zhong)國(guo)銀保(bao)監會已(yi)啟動《中(zhong)華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)外資銀行管理條(tiao)例(li)實施(shi)細則》修訂工作，并向社會公(gong)開征求意(yi)見(jian)。同時，銀行業各項開放措施(shi)持續落地(di)，多項市(shi)場準入申請(qing)已(yi)獲(huo)受(shou)理和批(pi)準。

二、外資銀行的發展歷程介紹

近年來，我國(guo)改(gai)革開放(fang)(fang)主(zhu)要是(shi)商品市(shi)場(chang)的(de)開放(fang)(fang)。與(yu)中國(guo)民族工業(ye)發展水平(ping)相比較(jiao)，中國(guo)民族金融(rong)(rong)(rong)業(ye)與(yu)西方先進(jin)(jin)國(guo)家(jia)的(de)差距(ju)較(jiao)大。金融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)開放(fang)(fang)的(de)時間短(duan)，范圍較(jiao)窄(zhai)，而(er)且外(wai)資(zi)(zi)金融(rong)(rong)(rong)機構(gou)是(shi)無形的(de)，國(guo)際資(zi)(zi)金的(de)調動(dong)、金融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)產的(de)轉移、日常金融(rong)(rong)(rong)服(fu)務的(de)提(ti)供都在看不(bu)(bu)見、摸不(bu)(bu)著的(de)情況(kuang)下進(jin)(jin)行(xing)。從外(wai)資(zi)(zi)銀行(xing)那里(li)得到的(de)主(zhu)要是(shi)短(duan)期(qi)資(zi)(zi)金的(de)融(rong)(rong)(rong)通和國(guo)際結算等服(fu)務，獲(huo)得的(de)管理經驗(yan)并(bing)不(bu)(bu)多。

上世紀80年(nian)代初，外資銀(yin)(yin)行進入臺(tai)灣(wan)，雖然受每年(nian)只能(neng)開一(yi)家分行的(de)限制，但(dan)是它們一(yi)邊(bian)建設分支行，一(yi)邊(bian)開展并購擴展市場份(fen)額，取得長足發展。以花旗銀(yin)(yin)行為例(li)，到90年(nian)代末，成為臺(tai)灣(wan)最(zui)賺錢的(de)銀(yin)(yin)行，在2003年(nian)以前，是臺(tai)灣(wan)發卡量最(zui)大(da)的(de)銀(yin)(yin)行。

1979年(nian)(nian)(nian)(nian)，第一家(jia)外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)——日本(ben)輸出入銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)經(jing)批準設(she)(she)立(li)(li)北京(jing)代表(biao)處。1982年(nian)(nian)(nian)(nian)，我國(guo)開始引進(jin)外資(zi)(zi)金(jin)融營(ying)業性機(ji)構(gou)的(de)試點，香港南洋商業銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)被批準在(zai)深圳(zhen)(zhen)設(she)(she)立(li)(li)分行(xing)(xing)(xing)。2001年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)11日，我國(guo)加入世貿組(zu)織的(de)同(tong)時，取消了外資(zi)(zi)金(jin)融機(ji)構(gou)外匯業務服務對象的(de)限制，允(yun)許在(zai)上(shang)海、深圳(zhen)(zhen)、天津(jin)、大(da)(da)連4個城(cheng)市(shi)設(she)(she)立(li)(li)外資(zi)(zi)金(jin)融機(ji)構(gou)并(bing)正式經(jing)營(ying)人民(min)幣(bi)業務。2004年(nian)(nian)(nian)(nian)深圳(zhen)(zhen)成功引進(jin)美(mei)國(guo)新(xin)橋投資(zi)(zi)集團，成為(wei)國(guo)內首家(jia)外資(zi)(zi)第一大(da)(da)股東的(de)中(zhong)(zhong)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)。2005年(nian)(nian)(nian)(nian)12月(yue)1日，銀(yin)(yin)(yin)(yin)監會宣布對外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)開放本(ben)地(di)(di)企業的(de)人民(min)幣(bi)業務。至(zhi)2006年(nian)(nian)(nian)(nian)末，22個國(guo)家(jia)和地(di)(di)區(qu)的(de)74家(jia)外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)25個城(cheng)市(shi)設(she)(she)立(li)(li)了200家(jia)分行(xing)(xing)(xing)和79家(jia)支(zhi)行(xing)(xing)(xing)；42個國(guo)家(jia)和地(di)(di)區(qu)的(de)186家(jia)外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)24個城(cheng)市(shi)設(she)(she)立(li)(li)了242家(jia)代表(biao)處。在(zai)中(zhong)(zhong)國(guo)加入WTO的(de)過渡(du)期內，外資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)主要經(jing)營(ying)指標的(de)增速快于中(zhong)(zhong)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)。在(zai)我國(guo)經(jing)濟金(jin)融發(fa)達地(di)(di)區(qu)的(de)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)業中(zhong)(zhong)已占有重要地(di)(di)位，已經(jing)成為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)外匯市(shi)場上(shang)最積(ji)極(ji)、最活躍的(de)參與者。

在(zai)(zai)經歷了(le)WTO規(gui)(gui)則(ze)(ze)對(dui)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)五年(nian)的(de)保護期(qi)(qi)后，《中(zhong)華(hua)(hua)人(ren)民(min)(min)(min)共(gong)和國(guo)(guo)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)管理(li)條例》及其《外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)金融機(ji)構管理(li)條例實(shi)施(shi)細則(ze)(ze)》已于2006年(nian)12月11日起正式(shi)施(shi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，規(gui)(gui)定只有外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，才可(ke)以不(bu)受(shou)限制，在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)全面經營人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。但(dan)如果是外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)分(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)，則(ze)(ze)在(zai)(zai)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)方面對(dui)普通居民(min)(min)(min)還(huan)設有其吸收的(de)人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)定期(qi)(qi)存款不(bu)少于100萬元的(de)門檻。2007年(nian)3月20日，匯(hui)豐銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、東(dong)(dong)亞銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和花旗銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)獲得中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)監會(hui)(hui)批準在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)從事全面外(wai)(wai)(wai)匯(hui)和人(ren)民(min)(min)(min)幣(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)，29日他(ta)們獲得上海市工(gong)商行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政管理(li)局頒發的(de)法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)營業(ye)(ye)(ye)(ye)執照，已于4月2日開(kai)業(ye)(ye)(ye)(ye)。9月21日，中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)工(gong)作委員會(hui)(hui)在(zai)(zai)北京正式(shi)成立。匯(hui)豐銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、東(dong)(dong)亞銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、星展(zhan)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、渣(zha)打銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、三菱東(dong)(dong)京日聯銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、瑞(rui)穗實(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、華(hua)(hua)一(yi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、恒生銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、廈門國(guo)(guo)際銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)9家在(zai)(zai)華(hua)(hua)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)法(fa)(fa)人(ren)機(ji)構成為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)正式(shi)成員。這表明外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)從此可(ke)以享受(shou)和中(zhong)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)同等的(de)國(guo)(guo)民(min)(min)(min)待遇。目前(qian)已有16家外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)獲得銀(yin)(yin)(yin)監會(hui)(hui)批準，將其國(guo)(guo)內分(fen)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)改制為(wei)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)(yin)(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)并開(kai)展(zhan)相關業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)。