廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)經濟技術(shu)(shu)開發區(qu)(qu)(qu)是1991年3月經國務院(yuan)批(pi)準(zhun)成(cheng)立(li)的首批(pi)國家級(ji)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)之一，地處廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)東部。 為加速(su)廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高(gao)新技術(shu)(shu)產業(ye)的發展，1997年廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)政府對(dui)高(gao)新區(qu)(qu)(qu)管理體制進行(xing)了調整，形(xing)成(cheng)由廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)科(ke)學城、天河科(ke)技園、黃花崗科(ke)技園和民(min)營科(ke)技園組成(cheng)的“一區(qu)(qu)(qu)多園”的新格局。開發區(qu)(qu)(qu)交通(tong)便利，生態(tai)環境良好(hao)，基礎設施一應俱全，投資環境優越，誠摯(zhi)歡迎有識之士(shi)共盟發展！

由來

廣(guang)州經濟(ji)技術開(kai)發(fa)區(qu)(qu)是(shi)國務院批準成立的(de)(de)(de)首批14個國家級開(kai)發(fa)區(qu)(qu)之一(yi)。從1984年(nian)到1989年(nian)的(de)(de)(de)建(jian)設初(chu)(chu)期實現了較(jiao)大發(fa)展(zhan)，奠定了依靠自身積(ji)累實現滾動發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)。進(jin)入20世(shi)紀90年(nian)代后，在鄧(deng)小平(ping)理(li)論的(de)(de)(de)指導(dao)下，在中共十一(yi)屆三中全會(hui)特別是(shi)中共十四大以來(lai)各項路(lu)(lu)線方針(zhen)政策的(de)(de)(de)指引下，廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)緊緊圍(wei)繞經濟(ji)建(jian)設這個中心，堅持“以引進(jin)外(wai)資為主(zhu)，興辦工(gong)業(ye)項目(mu)為主(zhu)，加工(gong)出(chu)口(kou)產品(pin)為主(zhu)，致力(li)于(yu)發(fa)展(zhan)高(gao)新(xin)技術產業(ye)”的(de)(de)(de)辦區(qu)(qu)方針(zhen)，解(jie)放(fang)思想(xiang)，開(kai)拓創新(xin)，在建(jian)區(qu)(qu)初(chu)(chu)期的(de)(de)(de)建(jian)設成果和以往建(jian)設經驗的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，積(ji)極(ji)探索符合開(kai)發(fa)區(qu)(qu)特點(dian)和規律的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)新(xin)路(lu)(lu)子。

發展

1991～2000年的10年間，廣州(zhou)開(kai)(kai)發區依托其獨特的區位優勢(shi)、政策優勢(shi)、體制優勢(shi)，堅持以(yi)招商引資(zi)為(wei)(wei)龍頭(tou)(tou)，以(yi)科技進(jin)(jin)步(bu)為(wei)(wei)動力，以(yi)提高(gao)經(jing)濟效益為(wei)(wei)核心，不(bu)斷增創體制、開(kai)(kai)放(fang)和(he)環(huan)境新優勢(shi)，對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)進(jin)(jin)一步(bu)擴(kuo)大(da)，綜合經(jing)濟實力和(he)整體素(su)質有了(le)較大(da)的提高(gao)，發展(zhan)成為(wei)(wei)一個(ge)投資(zi)環(huan)境比較完善、工(gong)業門類比較齊全(quan)、技術水平比較先進(jin)(jin)的現(xian)代化綜合經(jing)濟園(yuan)區，逐漸成為(wei)(wei)境外(wai)(wai)投資(zi)者登(deng)陸國內(nei)市(shi)場(chang)的橋頭(tou)(tou)堡和(he)國內(nei)企業開(kai)(kai)拓國際市(shi)場(chang)的跳板，較好(hao)地發揮了(le)體制改革的“試驗田”、對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)的“窗口(kou)”、連接國內(nei)外(wai)(wai)市(shi)場(chang)的“橋梁”作用，成為(wei)(wei)改革開(kai)(kai)放(fang)以(yi)來廣東省、廣州(zhou)市(shi)現(xian)代化建設(she)事(shi)業的一個(ge)縮影。

地理位置

廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)位于廣(guang)州市的(de)東部，穗港澳黃金三角洲的(de)中心(xin)地帶，東南(nan)、西南(nan)與(yu)(yu)東莞市、廣(guang)州市番(fan)禺區(qu)(qu)(qu)隔江相望，陸路(lu)與(yu)(yu)增城市、廣(guang)州市黃埔區(qu)(qu)(qu)、白(bai)云區(qu)(qu)(qu)、天河區(qu)(qu)(qu)相鄰(lin)。至2000年底，廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)規(gui)劃面積已由(you)1984年的(de)9.6平(ping)方(fang)(fang)公里擴(kuo)大到(dao)88.77平(ping)方(fang)(fang)公里，分(fen)成西區(qu)(qu)(qu)、東區(qu)(qu)(qu)（出口加工區(qu)(qu)(qu)）、永和(he)經濟區(qu)(qu)(qu)（廣(guang)州臺商投(tou)資區(qu)(qu)(qu)）和(he)廣(guang)州科學(xue)城4個區(qu)(qu)(qu)域。

西(xi)區位(wei)于黃埔(pu)新港、珠江與(yu)東江和(he)橫河交匯的(de)三角地帶，規劃面積9.6平方公里。經過十幾年的(de)開(kai)發建設，西(xi)區已發展成為(wei)配套設施完備的(de)成熟工業園(yuan)區。

東(dong)(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)（出(chu)口加(jia)工區(qu)(qu)(qu)(qu)）位于廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)市黃(huang)埔區(qu)(qu)(qu)(qu)南崗鎮(zhen)東(dong)(dong)部，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)西區(qu)(qu)(qu)(qu)北面(mian)，由南片和北片構成。廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)原規(gui)劃面(mian)積為9.6平(ping)方(fang)公里，因黃(huang)埔新港及珠江、東(dong)(dong)江各碼頭港區(qu)(qu)(qu)(qu)以及大蠔洲島共(gong)占去廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)3平(ping)方(fang)公里的(de)規(gui)劃用(yong)地(di)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)實際(ji)可開(kai)發(fa)(fa)(fa)的(de)面(mian)積只(zhi)有6.6平(ping)方(fang)公里，為解決用(yong)地(di)不足的(de)問題，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)向(xiang)國務院(yuan)提(ti)出(chu)置(zhi)換3平(ping)方(fang)公里土地(di)的(de)要求(qiu)。1992年(nian)，經國務院(yuan)正式(shi)批準同(tong)意置(zhi)換。

置換(huan)的(de)(de)3平(ping)方公(gong)里(li)土地，發(fa)展為現在的(de)(de)東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)南片(pian)。1992年廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市政府(fu)決(jue)定將云埔工業區(qu)(qu)(qu)(qu)中的(de)(de)4平(ping)方公(gong)里(li)土地委托廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)進(jin)行開(kai)發(fa)管(guan)理，發(fa)展成(cheng)為現在的(de)(de)東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)北(bei)片(pian)。1995年，廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)人民(min)政府(fu)批(pi)準將東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)劃歸廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)全面管(guan)理，東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)總規劃面積(ji)7平(ping)方公(gong)里(li)。2000年4月(yue)，國務(wu)院批(pi)準廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)設立出(chu)口加(jia)工區(qu)(qu)(qu)(qu)，設立于(yu)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)。經(jing)過一系列的(de)(de)準備工作，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)出(chu)口加(jia)工區(qu)(qu)(qu)(qu)于(yu)2001年3月(yue)30日正式揭牌，首期90萬平(ping)方米(mi)正式封關運(yun)營。

永和經(jing)濟區（廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市臺(tai)商(shang)投資(zi)(zi)區）位于增城市永和鎮(zhen)，于1993年(nian)經(jing)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市政府批(pi)準成立，規劃面積34.7平方公里。1995年(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市政府決定以永和經(jing)濟區為(wei)載體(ti)設(she)立廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市臺(tai)商(shang)投資(zi)(zi)區。同年(nian)，廣(guang)(guang)東省政府正(zheng)式批(pi)準永和經(jing)濟區由廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區統一開(kai)發(fa)和管理(li)。

廣州(zhou)科學城位于廣州(zhou)市(shi)區(qu)東(dong)北部白云生態(tai)保護區(qu)邊緣(yuan)，距(ju)市(shi)中心(xin)約10公里，于1998年12月28日(ri)奠基(ji)，規劃面(mian)積37.47平方公里。

獨特優勢

廣(guang)州開發區地處中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)最(zui)富庶、經(jing)濟最(zui)活躍、購買力最(zui)強的珠江(jiang)三角洲中(zhong)(zhong)(zhong)心地帶，毗鄰港澳(ao)，背靠國(guo)內(nei)市場，面向世(shi)界(jie)，依托(tuo)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)華南地區經(jing)濟、文化、交(jiao)通(tong)、信息、金融(rong)中(zhong)(zhong)(zhong)心——廣(guang)州市，形(xing)成(cheng)了(le)自身獨特的綜合優(you)勢。

自然條件

地質條(tiao)件良好(hao)，不受臺(tai)風正面沖擊，無地震。屬亞熱帶(dai)海洋(yang)性氣候(hou)，氣候(hou)溫暖(nuan)宜人，樹木四季常青，全年鮮花盛(sheng)開(kai)，綠化率(lv)高，生(sheng)態優良，屬于(yu)典型的山(shan)水城(cheng)市風貌(mao)。

區位優勢

廣(guang)(guang)(guang)(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)地處(chu)被譽為(wei)“穗(sui)(sui)(sui)—深(shen)—港(gang)(gang)(gang)”黃金(jin)走廊(lang)的廣(guang)(guang)(guang)(guang)汕公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)(guang)深(shen)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)(guang)深(shen)高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、京珠高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)(guang)惠高(gao)速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)(guang)深(shen)鐵(tie)路(lu)(lu)的交通網(wang)絡(luo)之中(zhong)，通過這些道(dao)路(lu)(lu)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)可以進入珠江三角洲(zhou)公(gong)(gong)路(lu)(lu)網(wang)并連(lian)接到(dao)全(quan)國(guo)交通網(wang)絡(luo)。從廣(guang)(guang)(guang)(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)可以十分便捷(jie)地到(dao)達廣(guang)(guang)(guang)(guang)州東站和廣(guang)(guang)(guang)(guang)州火車站、白云(yun)國(guo)際機場。華南(nan)地區(qu)(qu)最大的集裝箱(xiang)碼頭黃埔新港(gang)(gang)(gang)就在廣(guang)(guang)(guang)(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)西區(qu)(qu)，新沙港(gang)(gang)(gang)與西區(qu)(qu)隔(ge)江相望。位于廣(guang)(guang)(guang)(guang)州開(kai)發區(qu)(qu)西區(qu)(qu)的穗(sui)(sui)(sui)港(gang)(gang)(gang)東江客貨運碼頭是國(guo)家一類口岸，通過珠江航道(dao)到(dao)香(xiang)港(gang)(gang)(gang)約55海(hai)里，每(mei)天有高(gao)速(su)噴射船往返(fan)穗(sui)(sui)(sui)港(gang)(gang)(gang)之間，通關便捷(jie)，航程為(wei)1個小時。區(qu)(qu)內海(hai)關實行網(wang)上報關，網(wang)上查(cha)驗(yan)，1個工作日可以辦(ban)妥(tuo)通關手續，簡單(dan)快捷(jie)。

管理機構

1998年以(yi)來，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)先后(hou)實(shi)現了與高(gao)新區(qu)(qu)(qu)(qu)、保稅區(qu)(qu)(qu)(qu)、出(chu)口加(jia)工區(qu)(qu)(qu)(qu)的合(he)署辦公，實(shi)現了一套管(guan)理機構覆(fu)蓋4個區(qu)(qu)(qu)(qu)域的管(guan)理。這種“四區(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)一”的管(guan)理體(ti)制，使得機構高(gao)度(du)精簡。廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委會享有市一級(ji)經濟(ji)管(guan)理權限，外商投(tou)資(zi)項(xiang)目(mu)的審(shen)批(pi)手續基(ji)本上(shang)可以(yi)在區(qu)(qu)(qu)(qu)內辦妥。區(qu)(qu)(qu)(qu)管(guan)委會不斷強化親商、重商意識，推行“一站式辦公，一條(tiao)龍服務(wu)(wu)”，對投(tou)資(zi)者實(shi)行優質服務(wu)(wu)承(cheng)諾制，提供快捷周到的投(tou)資(zi)服務(wu)(wu)。

政策資源

廣州(zhou)(zhou)開發區(qu)(qu)實(shi)(shi)行(xing)“四區(qu)(qu)合一”的獨特管(guan)理體制(zhi)，使4個國家級經濟功能區(qu)(qu)實(shi)(shi)現(xian)了政策資(zi)源(yuan)的整合，使廣州(zhou)(zhou)開發區(qu)(qu)具有廣泛、系統(tong)的優惠政策體系，可供(gong)外商選擇的投資(zi)領域(yu)寬、政策空間大(da)(da)，有利于產(chan)品加工鏈(lian)條長(chang)、產(chan)業(ye)(ye)關聯強、輻射帶動效應大(da)(da)的產(chan)業(ye)(ye)發展，可以(yi)滿足和適應外商投資(zi)多(duo)種(zhong)產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)的個性化、多(duo)元(yuan)化需(xu)求，特別是(shi)國際大(da)(da)公司跨行(xing)業(ye)(ye)、跨領域(yu)的戰略性投資(zi)需(xu)要(yao)。

發展階段

1991～2000年10年間，廣州(zhou)開發區的(de)發展大致經歷了兩個發展階(jie)段。

第一次創業的初步發展階段

（1991～1995年）

1995年以前是(shi)(shi)廣州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)的(de)第(di)一(yi)次創業時(shi)(shi)期(qi)，1991～1995年是(shi)(shi)這一(yi)時(shi)(shi)期(qi)的(de)初步(bu)發(fa)(fa)展階段。1991年，廣州(zhou)(zhou)市政府下(xia)發(fa)(fa)了《關(guan)于廣州(zhou)(zhou)市經濟(ji)技術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)進一(yi)步(bu)擴大改(gai)革開(kai)放的(de)決(jue)定》，對廣州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)的(de)經濟(ji)發(fa)(fa)展提(ti)出(chu)(chu)了新(xin)的(de)要(yao)求(qiu)，為(wei)廣州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)深化(hua)改(gai)革，擴大開(kai)放指(zhi)明(ming)了方向。1992年初，鄧小平視察南方發(fa)(fa)表重要(yao)談話，明(ming)確(que)指(zhi)出(chu)(chu)要(yao)抓(zhua)(zhua)住時(shi)(shi)機(ji)，深化(hua)改(gai)革。是(shi)(shi)年召開(kai)的(de)中共十四大，作出(chu)(chu)了三(san)項具有深遠意義(yi)的(de)決(jue)策：一(yi)是(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)住機(ji)遇，加快發(fa)(fa)展；二是(shi)(shi)確(que)立(li)國(guo)家經濟(ji)體(ti)制(zhi)改(gai)革的(de)目(mu)標是(shi)(shi)建(jian)立(li)社會主義(yi)市場(chang)經濟(ji)體(ti)制(zhi)；三(san)是(shi)(shi)確(que)立(li)鄧小平建(jian)設中國(guo)特色社會主義(yi)理論在(zai)全黨的(de)指(zhi)導地位。

通過學習鄧(deng)小平南方視察重要談話(hua)和中共(gong)十四大(da)精神，廣州開(kai)發(fa)區聯系實(shi)際制(zhi)定(ding)了《關于進一步(bu)(bu)深化(hua)改(gai)革，擴大(da)開(kai)放若(ruo)干問(wen)題的決(jue)定(ding)》，提出(chu)了辟建(jian)(jian)保稅區、開(kai)發(fa)建(jian)(jian)設云埔(pu)工業區，深化(hua)改(gai)革，加強(qiang)廉政建(jian)(jian)設和精神文明建(jian)(jian)設等15條(tiao)意見(jian)，使廣州開(kai)發(fa)區改(gai)革開(kai)放事業邁(mai)開(kai)了更大(da)的步(bu)(bu)伐。

在這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)階段，廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)以“三個有利于”作(zuo)為(wei)一(yi)(yi)切工作(zuo)的(de)出發(fa)(fa)(fa)(fa)點和(he)(he)歸(gui)宿，緊緊圍繞(rao)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)建設(she)(she)這(zhe)(zhe)一(yi)(yi)中(zhong)心(xin)，進一(yi)(yi)步解放思(si)想(xiang)，使廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)在更廣闊的(de)領(ling)域(yu)內參與(yu)國際經(jing)(jing)(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)合(he)(he)作(zuo)，在深化改(gai)(gai)革(ge)、擴大(da)開(kai)(kai)(kai)放方面(mian)躍上一(yi)(yi)個新臺階。一(yi)(yi)方面(mian)，集中(zhong)人財物(wu)力，加快(kuai)(kuai)了(le)區(qu)(qu)域(yu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)步伐(fa)，成(cheng)功(gong)地辟建了(le)廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)保稅區(qu)(qu)，啟動了(le)東區(qu)(qu)、永和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)區(qu)(qu)等新區(qu)(qu)的(de)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)建設(she)(she)；經(jing)(jing)(jing)過廣東省(sheng)政(zheng)府批準(zhun)，東區(qu)(qu)、永和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)區(qu)(qu)由廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)統一(yi)(yi)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)和(he)(he)管理；經(jing)(jing)(jing)過廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)政(zheng)府批準(zhun)廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)臺商投資區(qu)(qu)設(she)(she)在永和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)區(qu)(qu)內。通過區(qu)(qu)域(yu)空(kong)間的(de)整合(he)(he)和(he)(he)拓展(zhan)，為(wei)外資大(da)規(gui)(gui)模投入(ru)和(he)(he)廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)下一(yi)(yi)步發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)儲備了(le)大(da)量的(de)土地資源。另一(yi)(yi)方面(mian)，廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)按照“精(jing)簡、高(gao)效(xiao)、統一(yi)(yi)”的(de)原則(ze)，加快(kuai)(kuai)了(le)黨委、管委會機關的(de)職能轉變(bian)和(he)(he)機構改(gai)(gai)革(ge)。在經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制改(gai)(gai)革(ge)方面(mian)，結(jie)合(he)(he)中(zhong)共十四屆五(wu)中(zhong)全會提(ti)出的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體制和(he)(he)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)增長的(de)兩個根本性轉變(bian)的(de)要求(qiu)，廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)積極(ji)推進了(le)國有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)。與(yu)此同時，廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)法制建設(she)(she)得到穩步推進，完成(cheng)了(le)《廣州(zhou)(zhou)(zhou)(zhou)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)技(ji)術(shu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)條例》的(de)修(xiu)改(gai)(gai)，適應了(le)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)要求(qiu)，對各(ge)類規(gui)(gui)范(fan)性文件(jian)進行清(qing)理、修(xiu)改(gai)(gai)和(he)(he)完善。

在(zai)這一階段，廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)累(lei)計完成固定資(zi)產(chan)投資(zi)92.42億(yi)元(yuan)，其中，1995年(nian)新區(qu)(qu)基礎設施建設投入(ru)資(zi)金就達(da)11.42億(yi)元(yuan)，占全區(qu)(qu)基礎設施投資(zi)的59.24%。區(qu)(qu)域經濟(ji)獲得了大幅度的增(zeng)(zeng)長，其中，1995年(nian)廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)工業總(zong)產(chan)值（現價）突破(po)100億(yi)元(yuan)，達(da)到(dao)140億(yi)元(yuan)，比(bi)1994年(nian)增(zeng)(zeng)長了103.83%；國內生產(chan)總(zong)值達(da)到(dao)56億(yi)元(yuan)，比(bi)1994年(nian)增(zeng)(zeng)長69.47%；稅收總(zong)額(e)13.27億(yi)元(yuan)，增(zeng)(zeng)長126.84%，實際(ji)利用外資(zi)4.5億(yi)美元(yuan)，增(zeng)(zeng)長112.37%，相當于1984～1994年(nian)的11年(nian)累(lei)計實際(ji)利用外資(zi)的總(zong)額(e)。

第二次創業的全面發展階段

（1996～2000年）

1995年11月，國(guo)務院特區(qu)(qu)辦(ban)在廣州開(kai)發區(qu)(qu)召開(kai)沿海14個經濟(ji)(ji)技(ji)術開(kai)發區(qu)(qu)工(gong)作座(zuo)談會，交流(liu)和(he)研究(jiu)了各(ge)開(kai)發區(qu)(qu)進行(xing)第二次創(chuang)業的思路,掀開(kai)了全(quan)國(guo)經濟(ji)(ji)技(ji)術開(kai)發區(qu)(qu)第二次創(chuang)業的序幕。1997年，中共十五大要求(qiu)經濟(ji)(ji)特區(qu)(qu)要在體制創(chuang)新、產業升級、擴大開(kai)放(fang)等方面(mian)繼續走(zou)在全(quan)國(guo)前(qian)列，當好改革開(kai)放(fang)的排頭兵。

在(zai)這一(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階段，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)研究制定(ding)(ding)了(le)《第二次創業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》，確定(ding)(ding)了(le)致力于(yu)實現由經(jing)(jing)濟開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)向技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)轉變，大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)。通(tong)過發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，改善產(chan)業(ye)結構、產(chan)品(pin)結構，擴大(da)產(chan)出規模，實現產(chan)業(ye)升級的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)。區(qu)(qu)域(yu)(yu)環境建設是開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)實現二次創業(ye)的(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)和(he)重要(yao)(yao)(yao)載體(ti)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)在(zai)這一(yi)(yi)階段繼續加大(da)區(qu)(qu)域(yu)(yu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)力度，提升區(qu)(qu)域(yu)(yu)環境水平，新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)建設取(qu)得(de)了(le)重大(da)的(de)(de)(de)(de)突破。按照二次創業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)要(yao)(yao)(yao)求，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)加大(da)對高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)項目的(de)(de)(de)(de)扶持(chi)力度，制定(ding)(ding)了(le)一(yi)(yi)系列扶持(chi)政(zheng)策(ce)，管(guan)好(hao)、用(yong)好(hao)、鼓勵和(he)支持(chi)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資金和(he)基(ji)(ji)金，構筑良(liang)好(hao)的(de)(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)支撐體(ti)系。1998年，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)與廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)合(he)署辦(ban)公，兩區(qu)(qu)進入了(le)資源(yuan)共享、功能(neng)整合(he)、優(you)勢互補、共同發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)局面。是年，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)召開(kai)(kai)(kai)了(le)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)思路研討會”，制定(ding)(ding)了(le)《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)(jing)濟技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)綱(gang)要(yao)(yao)(yao)》，明確提出了(le)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)區(qu)(qu)”的(de)(de)(de)(de)指導思想，有力地促進了(le)兩區(qu)(qu)高(gao)(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)；是年底，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)科(ke)(ke)學(xue)城奠基(ji)(ji)，由廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)負責(ze)統一(yi)(yi)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)理。與此同時(shi)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)不斷推(tui)動體(ti)制改革和(he)創新(xin)(xin)(xin)，實施新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革，出臺了(le)《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)關于(yu)進一(yi)(yi)步推(tui)進國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革的(de)(de)(de)(de)意見》、《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)上(shang)繳利潤(run)管(guan)理辦(ban)法》等(deng)9份國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)改革文(wen)件，采(cai)取(qu)給(gei)資本(ben)、給(gei)資金、給(gei)資產(chan)、給(gei)政(zheng)策(ce)、給(gei)責(ze)任(ren)、給(gei)服務的(de)(de)(de)(de)“六給(gei)”政(zheng)策(ce)，推(tui)動國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，取(qu)得(de)了(le)初步成效。

在這(zhe)一階段，廣(guang)(guang)州開發區累(lei)計(ji)完(wan)成固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)210.6億元。2000年，廣(guang)(guang)州開發區當(dang)年實(shi)現(xian)工業總產(chan)值(zhi)（現(xian)價）338.9億元，比1999年增(zeng)長36.28%，占(zhan)廣(guang)(guang)州市工業總產(chan)值(zhi)的10.97%；實(shi)現(xian)國內(nei)生(sheng)產(chan)總值(zhi)140.94億元，比上(shang)年增(zeng)長41.54%；合(he)同利用外資(zi)（按注冊資(zi)本計(ji)）4.72億美元，比上(shang)年增(zeng)長58.56%。

成績顯著

在中國共產黨的(de)基本(ben)理論(lun)和(he)基本(ben)路線(xian)的(de)指引下(xia)，在廣(guang)州(zhou)市(shi)委、市(shi)政府的(de)正確(que)領導下(xia)，廣(guang)州(zhou)開發(fa)區堅持“三為(wei)主一致力”的(de)辦區方(fang)針，把握機(ji)遇，團結奮進(jin)，艱苦創業，從實際出發(fa)，大膽探(tan)索，充(chong)分發(fa)揮區域政策、體制、資源等(deng)優勢，積極促進(jin)各項(xiang)建設事業的(de)快速(su)、健康發(fa)展，取(qu)得(de)了顯(xian)著的(de)成績(ji)。

硬環境

廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)通過與廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高新區(qu)(qu)(qu)合并，設(she)(she)(she)立出口(kou)加工區(qu)(qu)(qu)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)東區(qu)(qu)(qu)、永和(he)經濟(ji)區(qu)(qu)(qu)和(he)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)科學城，使區(qu)(qu)(qu)域空間進一步(bu)拓展(zhan)，區(qu)(qu)(qu)域面積(ji)由建(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)初(chu)期(qi)的(de)9.6平方公里擴展(zhan)到2000年(nian)(nian)的(de)88.77平方公里。與此(ci)同時(shi)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)通過各種渠道(dao)積(ji)極籌措資金，堅持(chi)“高起點建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，高標準規劃”，進行大規模(mo)區(qu)(qu)(qu)域開(kai)發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)。至(zhi)2000年(nian)(nian)止(zhi)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)累(lei)計完成(cheng)固定資產投資280.6億(yi)元，其中基礎設(she)(she)(she)施(shi)投資71.18億(yi)元。廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)已經從建(jian)(jian)區(qu)(qu)(qu)初(chu)期(qi)單純的(de)工業園區(qu)(qu)(qu)開(kai)發(fa)(fa)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)逐步(bu)進入(ru)以經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)中心(xin)，做好生產配(pei)套設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，并重(zhong)視(shi)以人為(wei)本，做好生活配(pei)套設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)綜(zong)合型經濟(ji)園區(qu)(qu)(qu)的(de)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)時(shi)期(qi)。

在區(qu)(qu)(qu)位(wei)交(jiao)通(tong)體系(xi)建設方(fang)面，截至(zhi)2000年(nian)底，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)已建成(cheng)可(ke)通(tong)車(che)道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)136公(gong)里(li)，區(qu)(qu)(qu)域內(nei)有夏港(gang)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)、羅南大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)、永(yong)和(he)隧道(dao)(dao)(dao)(dao)、永(yong)和(he)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)等主干(gan)(gan)道(dao)(dao)(dao)(dao)連接(jie)各片(pian)區(qu)(qu)(qu)。其中，1997年(nian)投資1億元建設的(de)(de)永(yong)和(he)隧道(dao)(dao)(dao)(dao)竣工通(tong)車(che)后，永(yong)和(he)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)至(zhi)西區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)距(ju)離由原(yuan)來(lai)(lai)的(de)(de)28公(gong)里(li)縮短為(wei)16公(gong)里(li)，永(yong)和(he)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)至(zhi)廣(guang)深高速公(gong)路(lu)的(de)(de)距(ju)離由原(yuan)來(lai)(lai)的(de)(de)16公(gong)里(li)縮短為(wei)6公(gong)里(li)。主干(gan)(gan)道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)的(de)(de)建成(cheng)，使區(qu)(qu)(qu)內(nei)交(jiao)通(tong)十分(fen)便(bian)捷，從西區(qu)(qu)(qu)到東區(qu)(qu)(qu)為(wei)15分(fen)鐘車(che)程(cheng)，到永(yong)和(he)經(jing)濟(ji)區(qu)(qu)(qu)為(wei)30分(fen)鐘車(che)程(cheng)。與(yu)此同(tong)時，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)努力(li)開拓水(shui)路(lu)運輸通(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)。1995年(nian)，經(jing)國(guo)務院批準(zhun)，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)于(yu)西區(qu)(qu)(qu)設立了國(guo)家一(yi)類口岸(an)(an)——穗港(gang)東江客運口岸(an)(an)，開通(tong)廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)至(zhi)香港(gang)中港(gang)城的(de)(de)海上高速客運航線，準(zhun)許中外籍國(guo)際航行船舶停靠，口岸(an)(an)已成(cheng)為(wei)廣(guang)州(zhou)與(yu)國(guo)際市場聯結的(de)(de)一(yi)個重要(yao)通(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)。

在工業配套設施(shi)建(jian)設方面，供(gong)電(dian)(dian)、供(gong)水(shui)(shui)、供(gong)汽(qi)、排水(shui)(shui)、排污、電(dian)(dian)信(xin)系統(tong)日(ri)趨完善(shan)。至2000年止(zhi)，廣州開發區自(zi)有(you)發電(dian)(dian)能力67.7萬(wan)千(qian)瓦，建(jian)有(you)專用配電(dian)(dian)房(fang)19座；建(jian)成(cheng)2個(ge)供(gong)熱廠，每小時供(gong)汽(qi)能力達(da)38噸；供(gong)水(shui)(shui)管(guan)道達(da)130公(gong)里，日(ri)供(gong)水(shui)(shui)能力15萬(wan)立方米(mi)；建(jian)成(cheng)排水(shui)(shui)、排污管(guan)道560公(gong)里。為(wei)適應信(xin)息化(hua)發展的要求，投入大量資金完善(shan)區內(nei)(nei)電(dian)(dian)信(xin)系統(tong)，電(dian)(dian)話交換機(ji)裝機(ji)容量8萬(wan)門，建(jian)成(cheng)了(le)EDI（數據(ju)交換）網絡(luo)中心和廣州開發區局(ju)域網、廣域網，并與(yu)國內(nei)(nei)外電(dian)(dian)腦網絡(luo)連(lian)接；建(jian)有(you)電(dian)(dian)傳(chuan)、數據(ju)傳(chuan)輸、圖文(wen)傳(chuan)真、移動電(dian)(dian)話等直通世界各地的通信(xin)系統(tong)及標準化(hua)郵局(ju)，提(ti)供(gong)國際國內(nei)(nei)EMS等多種郵政服務(wu)。

在(zai)生(sheng)活(huo)配(pei)套設施建(jian)設方面(mian)，廣(guang)州(zhou)開發區西區已經(jing)(jing)形成青年路、普暉村、金碧(bi)等多個配(pei)套比較完(wan)善的(de)生(sheng)活(huo)居(ju)住小區，形成了區域商貿、居(ju)住中心(xin)。已經(jing)(jing)建(jian)成的(de)運動場(chang)、籃球(qiu)場(chang)、網球(qiu)場(chang)、游泳池、文(wen)體中心(xin)等成為人們休閑活(huo)動的(de)主要(yao)場(chang)所(suo)。區域內建(jian)有一所(suo)中學(xue)、兩所(suo)小學(xue)和幼兒園，設有廣(guang)州(zhou)開發區醫院(yuan)等，為人們提(ti)供了舒適的(de)生(sheng)活(huo)環境和方便的(de)生(sheng)活(huo)服(fu)務。

在環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)和(he)(he)生態建(jian)(jian)設方面(mian)，廣州開發區(qu)(qu)以“創建(jian)(jian)環(huan)保(bao)(bao)模范城(cheng)”為(wei)目標，以創建(jian)(jian)“綠色社區(qu)(qu)”為(wei)重(zhong)點，不斷加強環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)治(zhi)理(li)(li)工(gong)作(zuo)，嚴格環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影響(xiang)評價和(he)(he)“三同(tong)時”制度，確保(bao)(bao)污染防治(zhi)和(he)(he)生態保(bao)(bao)護(hu)與各項建(jian)(jian)設工(gong)作(zuo)同(tong)步(bu)進行，建(jian)(jian)設項目環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影響(xiang)評價和(he)(he)“三同(tong)時”合格執(zhi)行率(lv)為(wei)100%；至2000年止，有(you)2家企(qi)業通過(guo)了ISO14000環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量(liang)管理(li)(li)認(ren)證。注重(zhong)抓好廢水(shui)、廢氣(qi)(qi)和(he)(he)固體污染物的治(zhi)理(li)(li)，一方面(mian)加快區(qu)(qu)域污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)系統(tong)的建(jian)(jian)設，西區(qu)(qu)污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)廠日污水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)能力已達3萬(wan)立方米，全區(qu)(qu)工(gong)業廢水(shui)處(chu)(chu)(chu)理(li)(li)率(lv)和(he)(he)達標率(lv)均大(da)于85%；另(ling)一方面(mian)，加強環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監測(ce)工(gong)作(zuo)，設立了區(qu)(qu)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)監測(ce)站對區(qu)(qu)內環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)進行監測(ce)，區(qu)(qu)域大(da)氣(qi)(qi)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)質量(liang)一直保(bao)(bao)持在國家環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)空(kong)氣(qi)(qi)質量(liang)二級(ji)標準。

行環(huan)境(jing)治理(li)的(de)同(tong)時，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)大力營造優美(mei)環(huan)境(jing)，以增強和提高廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)的(de)吸引力及文化(hua)品位(wei)(wei)(wei)，開(kai)(kai)展了區(qu)容(rong)環(huan)境(jing)綠(lv)化(hua)、美(mei)化(hua)、凈(jing)化(hua)工作和文明小區(qu)建設。2000年(nian)(nian)(nian)，全(quan)區(qu)共有永(yong)久綠(lv)地50.5萬平方(fang)米，整體(ti)綠(lv)化(hua)面積(ji)已達(da)30.7%，綠(lv)化(hua)覆蓋率達(da)35.5%。1997年(nian)(nian)(nian)，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)被評為(wei)“全(quan)國開(kai)(kai)發(fa)區(qu)投資環(huan)境(jing)50強單位(wei)(wei)(wei)”。2001年(nian)(nian)(nian)，友(you)誼(yi)路等5條道路被評為(wei)市容(rong)樣板路，同(tong)年(nian)(nian)(nian)，廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)獲(huo)得“廣(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市‘三年(nian)(nian)(nian)一中變’優良單位(wei)(wei)(wei)”稱號，區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)綠(lv)化(hua)、美(mei)化(hua)、凈(jing)化(hua)工作取得了階段性成果。

軟環境

廣州開發(fa)區(qu)堅持(chi)按國際慣例辦事，與世界市(shi)場接軌，努力(li)建立(li)與外向型經濟發(fa)展相適應的新型管(guan)理(li)體(ti)制，始終如一地堅持(chi)“管(guan)理(li)就(jiu)是服(fu)務(wu)”的理(li)念(nian)，寓管(guan)理(li)、監(jian)督于服(fu)務(wu)之中。

按照外向型經(jing)濟發(fa)展和社會(hui)主(zhu)義(yi)市(shi)場經(jing)濟的(de)(de)要求(qiu)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區推進(jin)了(le)(le)(le)政(zheng)府機(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革，不斷轉(zhuan)變政(zheng)府職能(neng)，改(gai)(gai)(gai)進(jin)管(guan)(guan)理(li)方式。進(jin)入20世紀90年代以(yi)來，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區先后(hou)進(jin)行了(le)(le)(le)兩次機(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革，1993年，按照“黨(dang)政(zheng)職能(neng)有機(ji)(ji)(ji)結(jie)合，專業(ye)管(guan)(guan)理(li)到位，綜合協調到局(ju)”的(de)(de)思路(lu)，對兩委(wei)機(ji)(ji)(ji)構(gou)進(jin)行改(gai)(gai)(gai)革，使(shi)人員(yuan)編制精(jing)(jing)簡(jian)34.5%，機(ji)(ji)(ji)構(gou)精(jing)(jing)簡(jian)60%，并設(she)(she)立了(le)(le)(le)40個中(zhong)介(jie)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，構(gou)成(cheng)較完(wan)整的(de)(de)服務管(guan)(guan)理(li)監督體系。1998年，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區黨(dang)委(wei)、管(guan)(guan)委(wei)會(hui)機(ji)(ji)(ji)關(guan)共設(she)(she)八個部、局(ju)、辦；到2001年，管(guan)(guan)委(wei)會(hui)機(ji)(ji)(ji)關(guan)又順利(li)完(wan)成(cheng)了(le)(le)(le)機(ji)(ji)(ji)關(guan)及群團機(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革，機(ji)(ji)(ji)構(gou)精(jing)(jing)簡(jian)23%，人員(yuan)編制精(jing)(jing)簡(jian)31.8%。通過實施政(zheng)府機(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革，初步形成(cheng)了(le)(le)(le)“小政(zheng)府，大中(zhong)介(jie)”的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)格局(ju)。1998年以(yi)來，通過廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高(gao)新區、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)保(bao)稅(shui)區、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)出口加工區合署辦公，構(gou)筑了(le)(le)(le)“四區合一”的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)體制，精(jing)(jing)簡(jian)了(le)(le)(le)機(ji)(ji)(ji)構(gou)，提高(gao)了(le)(le)(le)機(ji)(ji)(ji)關(guan)運(yun)作效率(lv)。

此外，廣州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發區(qu)還對項(xiang)目引進、企(qi)業(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)等管理、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體制(zhi)進行改(gai)革，逐步(bu)完善了招(zhao)商引資(zi)(zi)和(he)投資(zi)(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體系。1997～2000年間，廣州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發區(qu)每(mei)年開(kai)(kai)(kai)展(zhan)一次“我與投資(zi)(zi)環境”的(de)宣傳(chuan)教育整改(gai)活動，大力倡導(dao)“為投資(zi)(zi)者(zhe)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、為企(qi)業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、為群眾服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)”，不(bu)斷強(qiang)化干(gan)部職(zhi)工的(de)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)意(yi)識。推行優質(zhi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)承諾(nuo)制(zhi)和(he)黃牌警告制(zhi)度，加強(qiang)監督。為提高投資(zi)(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)效率(lv)和(he)質(zhi)量(liang)，先后成立了企(qi)業(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)辦公(gong)室和(he)“一站式(shi)”投資(zi)(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)中心，建(jian)(jian)立了“三會”制(zhi)度，即企(qi)業(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)現場(chang)辦公(gong)會、企(qi)業(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)現場(chang)協(xie)調(diao)會、企(qi)業(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)指導(dao)會，精簡辦事程序，提高辦事效率(lv)，促進企(qi)業(ye)籌(chou)(chou)(chou)建(jian)(jian)提速。

廣(guang)州開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)一(yi)直堅持“立(li)(li)法(fa)(fa)先行、依法(fa)(fa)治(zhi)區(qu)”的(de)(de)(de)原則，致力于營造(zao)良好的(de)(de)(de)法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)環境(jing)，全(quan)區(qu)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)社(she)會運(yun)行逐(zhu)(zhu)步走(zou)上規(gui)范化、法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)化軌道(dao)，外商投資(zi)的(de)(de)(de)合法(fa)(fa)權益得到(dao)充分的(de)(de)(de)保障和保護。在嚴格遵守國家有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規(gui)的(de)(de)(de)同(tong)時(shi)，還依據(ju)《廣(guang)州經(jing)濟(ji)(ji)(ji)技(ji)術開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)條例(li)》，結(jie)合實際，根據(ju)不同(tong)時(shi)期社(she)會、經(jing)濟(ji)(ji)(ji)管理和涉(she)(she)外經(jing)濟(ji)(ji)(ji)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)要(yao)求，出臺了(le)100多(duo)項涉(she)(she)及(ji)規(gui)劃建設(she)、招商引資(zi)、企業籌建、科技(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、土地(di)使用、勞動保險等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)，完善了(le)較為(wei)(wei)系統的(de)(de)(de)與經(jing)濟(ji)(ji)(ji)建設(she)和社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)相適應的(de)(de)(de)規(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)度(du)體系。同(tong)時(shi)，為(wei)(wei)適應法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)管理的(de)(de)(de)要(yao)求，成立(li)(li)了(le)公安(an)分局、檢察(cha)院和法(fa)(fa)院，逐(zhu)(zhu)步加強公、檢、法(fa)(fa)機關和隊伍建設(she)。在行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)監(jian)督(du)工(gong)(gong)作方面(mian)，指導、督(du)促行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)部(bu)門進(jin)一(yi)步建立(li)(li)健全(quan)行政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)責任制(zhi)(zhi)和過錯(cuo)追(zhui)究制(zhi)(zhi)，圍繞征地(di)、拆遷、處置閑(xian)置土地(di)以及(ji)城(cheng)市(shi)管理綜合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)等(deng)工(gong)(gong)作，跟蹤、監(jian)督(du)各部(bu)門的(de)(de)(de)行政(zheng)行為(wei)(wei)，尤其(qi)是行政(zheng)處罰行為(wei)(wei)，通(tong)過建章(zhang)立(li)(li)制(zhi)(zhi)、整頓(dun)隊伍和參與具體的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)活動，提高執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)人員的(de)(de)(de)法(fa)(fa)治(zhi)意識和執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)水平。積極(ji)開(kai)展(zhan)了(le)普法(fa)(fa)工(gong)(gong)作，順(shun)利(li)完成了(le)“二五”、“三(san)五”普法(fa)(fa)任務，多(duo)次被評(ping)為(wei)(wei)廣(guang)東(dong)省、廣(guang)州市(shi)的(de)(de)(de)普法(fa)(fa)先進(jin)單位。與此同(tong)時(shi)，廣(guang)州開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)注重(zhong)在法(fa)(fa)制(zhi)(zhi)環境(jing)下逐(zhu)(zhu)步完善社(she)會主義市(shi)場經(jing)濟(ji)(ji)(ji)體系，加強了(le)對建筑市(shi)場和各類(lei)要(yao)素市(shi)場、產品市(shi)場的(de)(de)(de)管理和建設(she)，市(shi)場秩序得到(dao)整頓(dun)，市(shi)場運(yun)行逐(zhu)(zhu)步規(gui)范。

項目引進

廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)始終堅持把招商(shang)引資(zi)作(zuo)為經(jing)濟工(gong)作(zuo)的重中之重，通過(guo)大(da)力改善(shan)投(tou)(tou)資(zi)環境，制定招商(shang)政(zheng)策，采取有效(xiao)的招商(shang)手段，吸引了眾多(duo)國(guo)際(ji)著名(ming)的大(da)財(cai)團、大(da)企業(ye)、跨國(guo)公司到區(qu)內投(tou)(tou)資(zi)，外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)企業(ye)已(yi)經(jing)成為推動廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)經(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的中堅力量。全區(qu)外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)呈現國(guo)別多(duo)、投(tou)(tou)資(zi)大(da)、結(jie)構(gou)優(you)、效(xiao)益好(hao)的發(fa)展(zhan)(zhan)格局。

1991～2000年(nian)廣(guang)州(zhou)(zhou)開發區(qu)累計(ji)實(shi)(shi)現合(he)同利(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)55.61億美(mei)元(yuan)(yuan)，實(shi)(shi)際利(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)31.35億美(mei)元(yuan)(yuan)。有34個國家(jia)和地區(qu)的(de)客(ke)商(shang)在(zai)廣(guang)州(zhou)(zhou)開發區(qu)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)設廠，在(zai)廣(guang)州(zhou)(zhou)開發區(qu)投(tou)（試）產(chan)的(de)外(wai)商(shang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企業(ye)累計(ji)達(da)282家(jia)。廣(guang)州(zhou)(zhou)開發區(qu)利(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)占全(quan)廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)的(de)比(bi)重逐步提(ti)升(sheng)，其中，2000年(nian)廣(guang)州(zhou)(zhou)開發區(qu)合(he)同利(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)（按注冊資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)計(ji)）4.72億美(mei)元(yuan)(yuan)，占廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)合(he)同利(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)28.88%，實(shi)(shi)際利(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)4.84億美(mei)元(yuan)(yuan)，占廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)的(de)15.54%，廣(guang)州(zhou)(zhou)開發區(qu)逐步成(cheng)為廣(guang)州(zhou)(zhou)利(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)重要基地。

外商投資企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)實力不斷增強，成為全區經(jing)濟發展的(de)(de)主力軍。2000年(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區外商投資企(qi)(qi)(qi)業(ye)完(wan)成工業(ye)總產值(zhi)（現價）317.84億元(yuan)，占廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區總產值(zhi)的(de)(de)93.78%，當(dang)年(nian)拉動廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區工業(ye)經(jing)濟增長27.22個百分點，對工業(ye)經(jing)濟起(qi)著(zhu)明顯的(de)(de)支撐作(zuo)用。在1997～1998年(nian)度全國最大(da)500家(jia)外商投資企(qi)(qi)(qi)業(ye)綜(zong)合評價中(zhong)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)發區的(de)(de)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)寶(bao)潔有(you)限公司、安(an)利（中(zhong)國）日用品(pin)有(you)限公司、仙妮蕾(lei)德（廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)）有(you)限公司、寶(bao)潔紙品(pin)有(you)限公司、松(song)下?萬(wan)寶(bao)（廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)）壓縮機有(you)限公司、箭牌口香糖有(you)限公司、松(song)下?萬(wan)寶(bao)（廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)）空調器有(you)限公司等7家(jia)企(qi)(qi)(qi)業(ye)入選。

出口創匯

廣州開發區是與(yu)國(guo)際市(shi)(shi)場(chang)緊密(mi)相連的(de)(de)開放區域，對外貿易日益(yi)頻(pin)繁，出口(kou)創(chuang)匯(hui)不(bu)斷擴(kuo)大(da)。經過多年的(de)(de)發展，廣州開發區出口(kou)市(shi)(shi)場(chang)逐步走向(xiang)多元(yuan)化(hua)。2000年，廣州開發區共(gong)有進出口(kou)企(qi)業251家，出口(kou)市(shi)(shi)場(chang)已擴(kuo)大(da)到126個國(guo)家和(he)地區，貿易伙伴遍及世界五大(da)洲。出口(kou)市(shi)(shi)場(chang)呈現(xian)相對集中的(de)(de)特點，2000年的(de)(de)統計(ji)數據顯示，香港市(shi)(shi)場(chang)占39%、美國(guo)市(shi)(shi)場(chang)占16%、日本市(shi)(shi)場(chang)占15%，三(san)大(da)市(shi)(shi)場(chang)合(he)計(ji)達70%。

隨著區(qu)域產(chan)業(ye)結構(gou)的不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)，產(chan)品(pin)質量(liang)和檔次的提(ti)升，廣州開發區(qu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)產(chan)品(pin)結構(gou)得(de)到優(you)化(hua)，出(chu)(chu)(chu)口(kou)商品(pin)逐步走向以機(ji)電產(chan)品(pin)和高新技術(shu)(shu)產(chan)品(pin)為主，其(qi)中2000年機(ji)電產(chan)品(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)額(e)達4.7億美元(yuan)，占全區(qu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)52%；高新技術(shu)(shu)產(chan)品(pin)出(chu)(chu)(chu)口(kou)占全區(qu)出(chu)(chu)(chu)口(kou)的比(bi)重(zhong)近37%。廣州開發區(qu)1991～2000年累計完(wan)成(cheng)進出(chu)(chu)(chu)口(kou)總(zong)值為90.85億美元(yuan)，其(qi)中出(chu)(chu)(chu)口(kou)總(zong)額(e)達45.24億美元(yuan)。2000年出(chu)(chu)(chu)口(kou)總(zong)額(e)為8.88億美元(yuan)，是1991年的4.5倍。

工業經濟

開發區(qu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)逐步由(you)原(yuan)(yuan)來的(de)化學(xue)原(yuan)(yuan)料(liao)及(ji)(ji)化學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、食(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、電(dian)氣(qi)機械(xie)及(ji)(ji)器(qi)材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)、金(jin)屬制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)業(ye)(ye)(ye)(ye)、飲料(liao)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)五大行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展到(dao)九(jiu)大行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)。2000年，廣州開發區(qu)有化學(xue)原(yuan)(yuan)料(liao)及(ji)(ji)化學(xue)制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，電(dian)氣(qi)機械(xie)及(ji)(ji)器(qi)材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，食(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，電(dian)子和(he)通(tong)訊設(she)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，金(jin)屬制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，飲料(liao)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)，以及(ji)(ji)電(dian)力(li)、蒸氣(qi)、熱(re)力(li)的(de)生產(chan)和(he)供應業(ye)(ye)(ye)(ye)、紙制(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)業(ye)(ye)(ye)(ye)、交(jiao)通(tong)運輸設(she)備制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)九(jiu)個行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)，工業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值超過10億(yi)元，合計(ji)296.98億(yi)元，占全區(qu)工業(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)值的(de)87.63%。

工(gong)(gong)業(ye)比重(zhong)(zhong)逐步(bu)調整(zheng)，輕工(gong)(gong)業(ye)仍為工(gong)(gong)業(ye)經濟的(de)(de)主力(li)，重(zhong)(zhong)工(gong)(gong)業(ye)發(fa)展迅速，重(zhong)(zhong)工(gong)(gong)業(ye)工(gong)(gong)業(ye)產值(zhi)從(cong)1991年的(de)(de)4.87億(yi)元、占(zhan)全區(qu)工(gong)(gong)業(ye)總產值(zhi)的(de)(de)21.52%提高到2000年產值(zhi)149.56億(yi)元，占(zhan)36.18%。

第三產業

在廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)國(guo)內(nei)生產(chan)總值中第(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)份額較重，第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)僅占小(xiao)份額，結構以第(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)主，第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)輔。為(wei)促進(jin)第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)發(fa)展，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)先后(hou)制(zhi)定了《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)經濟(ji)技(ji)(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)高新技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)區(qu)發(fa)展第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)扶持辦法》等政策。2000年，第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)增加(jia)值26.34億元，占區(qu)國(guo)內(nei)生產(chan)總值的(de)18.69%。主要(yao)的(de)三(san)產(chan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)國(guo)際貿易(yi)、金(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)、科技(ji)(ji)咨詢(xun)、通訊、信息、房地產(chan)等。商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)進(jin)一步發(fa)展，區(qu)內(nei)有(you)批發(fa)零售(shou)業(ye)(ye)(ye)(ye)、飲食業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)網點600多個。2000年，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)（銷售(shou)收入）額123.63億元，比(bi)上年增長68.37%。金(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展迅速，區(qu)內(nei)聚(ju)集了6家銀行，1家保險公司。廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)口岸累計進(jin)出口集裝(zhuang)箱4萬(wan)(wan)(wan)標箱，散貨(huo)3.89萬(wan)(wan)(wan)噸(dun)，貨(huo)運總收入1447.5萬(wan)(wan)(wan)元，出入境(jing)旅客累計達9.8萬(wan)(wan)(wan)人次。

科技創新

廣州開發(fa)區(qu)管委會不斷加(jia)大對科(ke)技產(chan)業項目的扶(fu)(fu)持力(li)度，1994年(nian)設立了(le)科(ke)技發(fa)展基金（每(mei)年(nian)800萬(wan)）和科(ke)技獎(jiang)勵(li)基金（每(mei)年(nian)300萬(wan)）,以優惠貸款和獎(jiang)勵(li)的形式扶(fu)(fu)持高新技術項目。同時，區(qu)財政(zheng)于1999、2000年(nian)連續兩年(nian)安排共2億元配套資(zi)金扶(fu)(fu)持區(qu)直(zhi)屬國(guo)有總公(gong)司引進或參股高新技術項目。積(ji)極引進風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)機制(zhi)，與廣州市科(ke)委組建(jian)了(le)廣州科(ke)技風(feng)險(xian)投(tou)資(zi)公(gong)司，用以推動高新技術產(chan)業的發(fa)展。

至2000年(nian)(nian)止，廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發區建成了中國(guo)科協(xie)廣(guang)(guang)州科技(ji)(ji)園(yuan)(yuan)(yuan)、廣(guang)(guang)州留(liu)學人員(yuan)創(chuang)業園(yuan)(yuan)(yuan)等高(gao)新技(ji)(ji)術企業孵(fu)化器，為國(guo)內外的高(gao)新技(ji)(ji)術成果提供(gong)孵(fu)化服務，并先(xian)后孵(fu)化出一批項(xiang)目(mu)。廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發區還(huan)與國(guo)家科委合作(zuo)建設(she)國(guo)家863計(ji)劃(hua)項(xiang)目(mu)之一的重點實(shi)驗(yan)室(shi)——國(guo)家863/CIMS設(she)計(ji)自動化工程實(shi)驗(yan)室(shi)。從1998年(nian)(nian)開(kai)(kai)始，廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發區成功協(xie)辦了3屆中國(guo)（廣(guang)(guang)州）留(liu)學人員(yuan)科技(ji)(ji)交流會(hui)，并創(chuang)辦了廣(guang)(guang)州留(liu)學人員(yuan)創(chuang)業園(yuan)(yuan)(yuan)。2000年(nian)(nian)，廣(guang)(guang)州留(liu)學人員(yuan)創(chuang)業園(yuan)(yuan)(yuan)面積已達14000多平方米，入園(yuan)(yuan)(yuan)留(liu)學生(sheng)項(xiang)目(mu)累計(ji)54個(ge)，部分已經開(kai)(kai)始產業化生(sheng)產。

廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)引進了一(yi)批(pi)高科(ke)(ke)技(ji)含量的(de)大(da)企(qi)業(ye)(ye)和研(yan)發(fa)中心(xin)(xin)，如臺灣光寶集團、美國捷(jie)普(pu)電子、伊利安(an)達(da)電子等。區(qu)內著名(ming)的(de)跨國企(qi)業(ye)(ye)如美國的(de)P%26amp;G公司，法國的(de)湯(tang)姆森(sen)公司、香港依利安(an)達(da)公司等也在(zai)廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)設立(li)(li)了自(zi)己的(de)技(ji)術研(yan)究中心(xin)(xin)和產(chan)品開(kai)發(fa)中心(xin)(xin)。2000年1月(yue)，經(jing)國家人事部批(pi)準(zhun)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)設立(li)(li)了企(qi)業(ye)(ye)博士后科(ke)(ke)研(yan)工作站。廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)大(da)力(li)扶持各類科(ke)(ke)技(ji)人員和管(guan)理人員創辦民營科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)，民營科(ke)(ke)技(ji)企(qi)業(ye)(ye)已經(jing)成為廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)高新技(ji)術產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展的(de)生力(li)軍(jun)，如迪森(sen)熱能公司、廣(guang)(guang)(guang)(guang)洋高科(ke)(ke)技(ji)實(shi)業(ye)(ye)有(you)限公司等在(zai)廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)逐步(bu)發(fa)展壯大(da)。

廣州開發(fa)(fa)區(qu)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)成果的(de)商(shang)品化、產(chan)業(ye)(ye)化、國(guo)際化取得了(le)較好的(de)成效(xiao)，培育了(le)一批(pi)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)骨干(gan)企業(ye)(ye)，開發(fa)(fa)了(le)一批(pi)享譽(yu)國(guo)內(nei)外市場的(de)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)主(zhu)導產(chan)品，形成了(le)一批(pi)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)支柱(zhu)產(chan)業(ye)(ye)。至2000年底，廣州開發(fa)(fa)區(qu)累計(ji)審批(pi)先進(jin)技術(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)54家(jia)，認定高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)23家(jia)。興辦了(le)一批(pi)包括激光(guang)醫療設(she)備(bei)、人工心臟瓣膜、現代通訊設(she)備(bei)、計(ji)算機軟件開發(fa)(fa)、高(gao)密度多(duo)層(ceng)電路板等高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)企業(ye)(ye)，培育了(le)一批(pi)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)骨干(gan)企業(ye)(ye)，開發(fa)(fa)出20余類600多(duo)種高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)(shu)(shu)產(chan)品，有(you)200多(duo)種產(chan)品分(fen)別(bie)獲得國(guo)家(jia)、省、市、行(xing)業(ye)(ye)的(de)獎項。

宏觀經濟

廣州開發區致力于強(qiang)化宏觀調(diao)控(kong)和計劃(hua)管(guan)(guan)理(li)，綜合運(yun)用行政(zheng)、法律、經濟政(zheng)策手段進行經濟、社會管(guan)(guan)理(li)，建立(li)了比較(jiao)完善(shan)和規范的調(diao)控(kong)體系(xi)。先后研究(jiu)制(zhi)定(ding)(ding)了《固定(ding)(ding)資產投資管(guan)(guan)理(li)規定(ding)(ding)》、《建設工程施工招(zhao)投標規定(ding)(ding)》等(deng)管(guan)(guan)理(li)規章(zhang)，理(li)順(shun)投資關系(xi)，明確職責，加強(qiang)了固定(ding)(ding)資產投資項目的管(guan)(guan)理(li)，全面規范建設工程招(zhao)投標方式，降(jiang)低工程造價，提高了投資效益。

廣州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區在廣州(zhou)(zhou)(zhou)市率(lv)先進行(xing)(xing)了土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)制度改革，制定(ding)了《廣州(zhou)(zhou)(zhou)經濟(ji)技術開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區土(tu)(tu)地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權有償(chang)出讓(rang)和(he)轉讓(rang)辦(ban)法》，變行(xing)(xing)政劃撥土(tu)(tu)地(di)(di)(di)為有償(chang)有期使(shi)用(yong)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)。由政府控制土(tu)(tu)地(di)(di)(di)一級市場，并(bing)按用(yong)地(di)(di)(di)性(xing)質分類管理；放(fang)開(kai)(kai)(kai)了土(tu)(tu)地(di)(di)(di)二級市場，進行(xing)(xing)了土(tu)(tu)地(di)(di)(di)向外商轉讓(rang)和(he)成片(pian)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)的(de)探索。

國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產監(jian)督管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)和(he)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)穩(wen)步推(tui)(tui)進。制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)了多項國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)改(gai)(gai)革(ge)政策措施(shi)(shi)，成(cheng)(cheng)功地對(dui)(dui)(dui)一(yi)批(pi)(pi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)進行了股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，其中恒(heng)運熱(re)電廠、金(jin)通公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、明珠電廠被(bei)正式批(pi)(pi)準為股(gu)份制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)。加快了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)結構調整(zheng)和(he)資(zi)(zi)產重組步伐，通過劃撥資(zi)(zi)產、借改(gai)(gai)投、發(fa)放企(qi)業(ye)扶(fu)(fu)持金(jin)等(deng)方式，集(ji)中扶(fu)(fu)持一(yi)批(pi)(pi)經(jing)(jing)營(ying)效益好(hao)、管(guan)理(li)(li)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)健全的(de)(de)直屬(shu)總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)，對(dui)(dui)(dui)能總(zong)和(he)物(wu)總(zong)實施(shi)(shi)了轉制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)重組。先后對(dui)(dui)(dui)經(jing)(jing)營(ying)不善(shan)(shan)的(de)(de)新技術開發(fa)總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)、廣州宜發(fa)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)等(deng)多家總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)進行了停業(ye)整(zheng)頓。到2000年(nian)，直屬(shu)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)由(you)原來(lai)的(de)(de)17家減少(shao)到9家。另一(yi)方面，對(dui)(dui)(dui)近20家國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)小企(qi)業(ye)實施(shi)(shi)了“關停并(bing)轉”，一(yi)批(pi)(pi)二級(ji)企(qi)業(ye)按照(zhao)現代企(qi)業(ye)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度進行了改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，完成(cheng)(cheng)了廣州市下達的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)企(qi)轉制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)三年(nian)脫困等(deng)四項指標任務(wu)。在國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)和(he)監(jian)督方面，廣州開發(fa)區對(dui)(dui)(dui)直屬(shu)總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)加強(qiang)了監(jian)督管(guan)理(li)(li)。逐(zhu)步完善(shan)(shan)了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)的(de)(de)三級(ji)管(guan)理(li)(li)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，充實了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)產管(guan)理(li)(li)人員(yuan)，并(bing)向直屬(shu)企(qi)業(ye)派駐了財務(wu)總(zong)監(jian)。積極推(tui)(tui)進分配制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，對(dui)(dui)(dui)直屬(shu)總(zong)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)(si)領導實行了總(zong)經(jing)(jing)理(li)(li)年(nian)薪制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)；深化了國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業(ye)“三項制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度”改(gai)(gai)革(ge)，全員(yuan)勞動合同制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)已(yi)全面推(tui)(tui)行，社會(hui)保險工作在企(qi)業(ye)實現了全面覆(fu)蓋。

廣州(zhou)開發(fa)區推進了事業(ye)單(dan)位改革(ge)，對近40個事業(ye)單(dan)位和(he)中介機構(gou)的性(xing)質進行(xing)重新認定，按財(cai)(cai)政體(ti)制進行(xing)分類(lei)管理，特別是在財(cai)(cai)務(wu)管理上(shang)，實行(xing)了“收支兩條線”的制度。其他(ta)各(ge)項配套改革(ge)也成效明顯，建立、健(jian)全(quan)了人才與勞動服(fu)務(wu)機構(gou)，勞動和(he)社(she)會保(bao)(bao)(bao)障體(ti)系逐步健(jian)全(quan)，社(she)會保(bao)(bao)(bao)險(xian)覆蓋(gai)面不斷擴大。2000年，廣州(zhou)開發(fa)區參(can)加養老、失業(ye)、工傷(shang)、生育保(bao)(bao)(bao)險(xian)的人數分別為39049人、38204人、38335人和(he)38362人。

廣州開發(fa)區(qu)致力于完善生產(chan)要素市場建設，在區(qu)內建立(li)了保稅倉，對有條件的(de)企(qi)業實行保稅工廠制(zhi)度，建立(li)了物資(zi)生產(chan)資(zi)料市場，成立(li)了廣州開發(fa)區(qu)外(wai)匯管理支局和(he)外(wai)匯物資(zi)商場，開拓了證券市場；經(jing)人民銀行批準，廣州開發(fa)區(qu)國際信托(tuo)投資(zi)公司證券交易(yi)營(ying)業部于1991年(nian)8月(yue)正式掛牌營(ying)業，從事有價證券的(de)發(fa)行和(he)交易(yi)業務。

經濟效益

1991～2000年，廣州開發區(qu)累計(ji)實現(xian)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)637.07億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。2000年國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)達(da)到(dao)(dao)140.94億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，人均已達(da)21.68萬元(yuan)(yuan)，遠(yuan)遠(yuan)高于全(quan)國(guo)(guo)、全(quan)省乃至全(quan)市水平(ping)；工(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現(xian)價）1542.34億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，年均增(zeng)長(chang)40.53%，到(dao)(dao)2000年達(da)到(dao)(dao)338.90億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。其中,“九五”時(shi)期(qi)國(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)509.97億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),為(wei)“八(ba)五”時(shi)期(qi)的(de)3倍,“九五”時(shi)期(qi)工(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現(xian)價）1242.69億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan),為(wei)“八(ba)五”時(shi)期(qi)的(de)3倍。工(gong)業(ye)(ye)經(jing)濟效益不斷(duan)提高，2000年，工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(不變價)超億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的(de)企業(ye)(ye)有64家(jia)，僅(jin)前(qian)20家(jia)就(jiu)實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)總(zong)(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)247.26億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，占(zhan)廣州開發區(qu)工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)59.82%；工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)超10億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)的(de)企業(ye)(ye)有7家(jia)，實現(xian)工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)160.57億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，占(zhan)全(quan)區(qu)工(gong)業(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)38.84%；全(quan)區(qu)工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)全(quan)員勞動(dong)生(sheng)產(chan)(chan)率達(da)22萬元(yuan)(yuan)/人。1991～2000年，廣州開發區(qu)累計(ji)實現(xian)稅收161.94億(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)，年均增(zeng)長(chang)45.65%。

帶動作用

廣(guang)州開發(fa)(fa)區充分利用(yong)政策、資源(yuan)等各(ge)方(fang)面優勢，在(zai)經(jing)濟發(fa)(fa)展“先走一步”的(de)(de)(de)同時，始終注意把廣(guang)州開發(fa)(fa)區的(de)(de)(de)建設和(he)發(fa)(fa)展納入全市經(jing)濟發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)大局，積極發(fa)(fa)揮對(dui)地區經(jing)濟的(de)(de)(de)示范(fan)、輻(fu)射和(he)帶(dai)動作(zuo)用(yong)。

10年間，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)不(bu)斷優化(hua)產業(ye)結構(gou)，為加快廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)產業(ye)結構(gou)調整(zheng)作(zuo)出了(le)(le)積極貢獻(xian)。1998年，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)與廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高(gao)新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)合(he)署辦公(gong)(gong)(gong)后，極大(da)地(di)推(tui)動了(le)(le)以廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)科學城為核心基(ji)地(di)的(de)(de)(de)高(gao)新(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產業(ye)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展；廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)積極按(an)照市(shi)(shi)(shi)委、市(shi)(shi)(shi)政府的(de)(de)(de)部署，極力(li)(li)加快廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)東(dong)南部工(gong)業(ye)建設。在扶(fu)持貧困(kun)地(di)區(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展等其他各個方面，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)都(dou)發(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)應有的(de)(de)(de)積極作(zuo)用(yong)。特別(bie)是在幫助(zhu)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)老國(guo)有企業(ye)易(yi)地(di)建設的(de)(de)(de)問題(ti)上(shang)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)專門制定了(le)(le)扶(fu)持政策，從(cong)地(di)價(jia)、稅收讓利到協助(zhu)國(guo)有企業(ye)嫁接(jie)外(wai)資(zi)、利用(yong)外(wai)國(guo)先進(jin)管(guan)理經驗和技(ji)術(shu)等方面做(zuo)了(le)(le)大(da)量的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)。在廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)進(jin)行易(yi)地(di)改造(zao)(zao)(zao)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)區(qu)(qu)老企業(ye)大(da)多數都(dou)煥發(fa)(fa)(fa)了(le)(le)生(sheng)(sheng)機和活力(li)(li)。比如(ru)，廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)寶潔(jie)(jie)有限(xian)公(gong)(gong)(gong)司，引(yin)進(jin)美國(guo)P%26amp;G公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)資(zi)金、技(ji)術(shu)和管(guan)理辦法，對廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)肥皂廠原(yuan)來生(sheng)(sheng)產的(de)(de)(de)日(ri)用(yong)化(hua)工(gong)用(yong)品(pin)加以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，生(sheng)(sheng)產出新(xin)(xin)(xin)一代的(de)(de)(de)清(qing)潔(jie)(jie)用(yong)品(pin)，促進(jin)了(le)(le)廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)肥皂廠乃至整(zheng)個廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)地(di)區(qu)(qu)清(qing)潔(jie)(jie)用(yong)品(pin)的(de)(de)(de)升級換代。寶潔(jie)(jie)公(gong)(gong)(gong)司又入資(zi)參(can)與廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)浪奇股份有限(xian)公(gong)(gong)(gong)司的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)改造(zao)(zao)(zao)和產品(pin)生(sheng)(sheng)產，使廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)日(ri)用(yong)化(hua)工(gong)行業(ye)在更大(da)的(de)(de)(de)范(fan)圍和程度(du)上(shang)得到了(le)(le)改造(zao)(zao)(zao)。類似(si)的(de)(de)(de)成(cheng)功(gong)改造(zao)(zao)(zao)企業(ye)還有百事(shi)-亞(ya)洲汽水有限(xian)公(gong)(gong)(gong)司、卡夫廣(guang)(guang)(guang)(guang)(guang)通食品(pin)有限(xian)公(gong)(gong)(gong)司等。

此外，隨(sui)著廣州開發區(qu)(qu)事業的(de)發展(zhan)，周邊地區(qu)(qu)的(de)人流、物流、資金流和信息流加快，區(qu)(qu)內黃埔新港的(de)吞吐量穩步(bu)上升(sheng)，與廣州開發區(qu)(qu)毗鄰(lin)的(de)黃埔區(qu)(qu)、增城市(shi)以(yi)及(ji)東(dong)莞市(shi)麻涌(yong)鎮的(de)經濟活力不(bu)斷增強，在不(bu)同程(cheng)度上帶(dai)動(dong)了(le)商(shang)貿、旅游、房地產業和鄉鎮企(qi)業的(de)發展(zhan)。

兩個文明

廣州開發區在大力發展經(jing)濟的同時，認(ren)真貫徹“兩手抓(zhua)，兩手都要(yao)硬”的方針，使“兩個文明”建設相互促(cu)進、協(xie)調發展。

廣州(zhou)開發區(qu)不斷加強黨(dang)(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設和(he)思(si)想政治工(gong)(gong)作，堅(jian)持把黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)和(he)思(si)想政治工(gong)(gong)作放在突出(chu)的(de)(de)位置(zhi)。通(tong)過不斷的(de)(de)摸索，廣州(zhou)開發區(qu)形(xing)成(cheng)了一(yi)套行(xing)之(zhi)有(you)效的(de)(de)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)和(he)思(si)想政治工(gong)(gong)作制(zhi)度。廣州(zhou)開發區(qu)注重(zhong)結合實(shi)際(ji)，制(zhi)定了各(ge)時(shi)期(qi)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)和(he)思(si)想政治工(gong)(gong)作的(de)(de)規劃，先后組織學(xue)習了黨(dang)(dang)的(de)(de)十(shi)(shi)一(yi)屆三(san)中全(quan)會以(yi)來(lai)的(de)(de)路線方針政策(ce)，特(te)別是結合貫徹中共(gong)十(shi)(shi)四(si)大(da)以(yi)來(lai)中央、省、市的(de)(de)各(ge)項重(zhong)大(da)政策(ce)，強化了黨(dang)(dang)的(de)(de)基(ji)本理(li)論(lun)和(he)社會主義建(jian)(jian)(jian)設理(li)論(lun)的(de)(de)學(xue)習。

積極(ji)探索區(qu)域內非(fei)公有制企業的(de)建(jian)設(she)，形(xing)成了一些行之(zhi)有效的(de)操作方法和(he)制度，非(fei)公有制企業的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織建(jian)設(she)取得(de)了比較(jiao)突(tu)出(chu)的(de)成績，全(quan)區(qu)符合成立黨(dang)組(zu)(zu)織的(de)外資企業基層黨(dang)組(zu)(zu)織組(zu)(zu)建(jian)率達到100%。

廣(guang)州開發區不斷(duan)加深干部(bu)職工對(dui)黨風(feng)建設長期(qi)性、艱巨性、緊迫性的認識，提高抵制各種腐朽思想(xiang)的警覺(jue)性。實(shi)行了黨風(feng)廉政建設責(ze)任制，強化(hua)對(dui)領(ling)導班(ban)子(zi)的內部(bu)監督，加強對(dui)黨員領(ling)導干部(bu)人事管理，把干部(bu)任免作為重要(yao)的監督手段，并定期(qi)組織(zhi)考(kao)核、民(min)主(zhu)評議和測評，進行任期(qi)審(shen)計。

在(zai)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)和(he)(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方面，早在(zai)20世紀90年(nian)(nian)代初，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)就實施了(le)“科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)興區(qu)(qu)(qu)(qu)”戰(zhan)略，增加教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)投(tou)資(zi)，改善(shan)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)條(tiao)件(jian)，擴大辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)規模，不(bu)斷(duan)優化師(shi)資(zi)隊(dui)伍，逐步建(jian)立、完善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)培訓(xun)體(ti)系。全(quan)區(qu)(qu)(qu)(qu)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規模和(he)(he)(he)質(zhi)量(liang)不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)升，2000年(nian)(nian)，全(quan)區(qu)(qu)(qu)(qu)共有在(zai)校(xiao)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)967人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，小學(xue)(xue)(xue)生(sheng)1327人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，在(zai)園幼(you)兒558人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，分別比(bi)1991年(nian)(nian)增長117%，541%，244%；學(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)水(shui)平不(bu)斷(duan)提(ti)(ti)高，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)區(qu)(qu)(qu)(qu)幼(you)兒園先后被評為廣(guang)(guang)東(dong)省一(yi)(yi)級(ji)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)（園），第一(yi)(yi)小學(xue)(xue)(xue)也成功晉(jin)升為廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市一(yi)(yi)級(ji)學(xue)(xue)(xue)校(xiao),區(qu)(qu)(qu)(qu)中(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)升大學(xue)(xue)(xue)率為95%。成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)獲得了(le)長足發(fa)(fa)展。區(qu)(qu)(qu)(qu)黨校(xiao)、培訓(xun)中(zhong)(zhong)心、工(gong)商管理(li)(li)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)專修學(xue)(xue)(xue)院(yuan)等發(fa)(fa)揮了(le)積(ji)極作用。根據引進國(guo)際(ji)跨(kua)國(guo)公司(si)和(he)(he)(he)大財(cai)團(tuan)的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)需要(yao)，成立了(le)工(gong)商管理(li)(li)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)和(he)(he)(he)行政學(xue)(xue)(xue)院(yuan)，著力培養中(zhong)(zhong)高級(ji)經營管理(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)；為加強對區(qu)(qu)(qu)(qu)內在(zai)職、上崗技(ji)(ji)(ji)(ji)術工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)培訓(xun)，成立科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)專修學(xue)(xue)(xue)院(yuan)，建(jian)立廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)職工(gong)技(ji)(ji)(ji)(ji)能培訓(xun)體(ti)系，初步形(xing)成了(le)有廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)特色的(de)成人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)(he)職業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)模式。按照(zhao)《中(zhong)(zhong)華人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)共和(he)(he)(he)國(guo)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)法》的(de)要(yao)求制定了(le)《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)職工(gong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)管理(li)(li)暫行規定》，對機(ji)關(guan)干部和(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)管理(li)(li)干部進行在(zai)職培訓(xun)。在(zai)政府投(tou)資(zi)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)的(de)同時(shi)，充分調動社會(hui)力量(liang)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)，社會(hui)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)勢頭喜人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

廣州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區醫(yi)療(liao)衛生(sheng)事業在這10年間取(qu)得了穩步發(fa)展，廣州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區醫(yi)院(yuan)于(yu)1996年通(tong)過了廣州(zhou)(zhou)市(shi)愛(ai)嬰(ying)醫(yi)院(yuan)的(de)評(ping)定，并投資(zi)1.5億元對(dui)醫(yi)院(yuan)進行(xing)了改造和(he)擴建。到(dao)2000年，廣州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區醫(yi)院(yuan)有(you)各(ge)類專業醫(yi)務人(ren)員194名，醫(yi)療(liao)病(bing)床(chuang)300張。與國(guo)(guo)家(jia)衛生(sheng)部合作(zuo)興建的(de)中國(guo)(guo)南方生(sheng)物診療(liao)中心(xin)基本建成，新增病(bing)床(chuang)200張。

在區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)文(wen)化建(jian)設(she)方面(mian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)提出了“開(kai)(kai)(kai)拓、求實、廉潔、效率、文(wen)明(ming)”的(de)(de)十字(zi)區(qu)(qu)(qu)(qu)風，開(kai)(kai)(kai)展了評(ping)選廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)十大優(you)秀(xiu)青年及十佳外(wai)來青工(gong)(gong)、廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)創業者和(he)(he)(he)新功臣等活(huo)動，倡導(dao)健康向上的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)人精(jing)神。區(qu)(qu)(qu)(qu)內成立了書畫協會、攝影協會、詩(shi)文(wen)協會等等，推(tui)動了文(wen)化事業的(de)(de)發(fa)展，產生了一批優(you)秀(xiu)的(de)(de)有廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)特色的(de)(de)精(jing)神文(wen)化產品。開(kai)(kai)(kai)辦了《廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)報(bao)》和(he)(he)(he)閉(bi)路電視(shi)中心，通(tong)過各種途徑傳播積極(ji)向上的(de)(de)先進文(wen)化。同時(shi)，推(tui)廣(guang)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)形象識別(bie)系統（CIS），增強了干(gan)部(bu)職工(gong)(gong)對廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)認(ren)同感和(he)(he)(he)凝(ning)聚(ju)力。外(wai)商(shang)投資企業的(de)(de)工(gong)(gong)會、共(gong)青團組建(jian)率分別(bie)達到97%和(he)(he)(he)74%。積極(ji)營造良好(hao)的(de)(de)文(wen)化氛(fen)圍，組建(jian)了打工(gong)(gong)者藝術(shu)團，開(kai)(kai)(kai)展了豐富多彩的(de)(de)打工(gong)(gong)者業余文(wen)化活(huo)動，外(wai)來工(gong)(gong)的(de)(de)教育(yu)、管理、服務和(he)(he)(he)精(jing)神文(wen)明(ming)建(jian)設(she)工(gong)(gong)作得到很(hen)大推(tui)進。

隊伍素質

開發區一(yi)直堅持實施“人才戰略”，把干部隊(dui)伍建設和引(yin)進培(pei)養人才作為(wei)一(yi)項重要工作。大力推進干部人事制度改革，在人事干部工作中(zhong)(zhong)引(yin)入(ru)競爭機制，敞開大門，招賢納士，選賢任能，引(yin)進了(le)一(yi)批(pi)高素(su)質(zhi)的專(zhuan)業(ye)(ye)人才充實到機關和企(qi)(qi)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)。人力資源(yuan)的結構逐步優化(hua)，整體(ti)素(su)質(zhi)不斷提高。至2000年底，區黨委(wei)、管委(wei)會機關、團體(ti)、直屬(shu)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)有在編干部1240人。其中(zhong)(zhong)，本科以上文化(hua)程度的488人，占(zhan)39.4%；研究生(sheng)文化(hua)程度的114人，占(zhan)9%。中(zhong)(zhong)共黨員(yuan)684人，占(zhan)55%。區內企(qi)(qi)事業(ye)(ye)單(dan)位(wei)(wei)共有各(ge)類專(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)人員(yuan)1464人，具(ju)有中(zhong)(zhong)高級以上職稱的有745人，占(zhan)51%。

廣州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)的(de)建設者們將齊(qi)心協(xie)力，艱苦奮斗，發(fa)揚建區(qu)(qu)以來一直倡導(dao)的(de)創新(xin)精神(shen)，以科學發(fa)展觀總覽全局，努力完成(cheng)廣州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)下一階(jie)段(duan)的(de)發(fa)展任務，使廣州(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)在新(xin)一輪的(de)社會經濟建設中，成(cheng)為(wei)在國(guo)內外具有較高知名(ming)度(du)和較大吸引(yin)力的(de)安(an)全、舒適、高效的(de)投(tou)資區(qu)(qu)域；成(cheng)為(wei)高新(xin)技術產業(ye)為(wei)先(xian)導(dao)、現(xian)代工業(ye)為(wei)主體(ti)、第三產業(ye)相配(pei)套的(de)現(xian)代化(hua)(hua)、國(guo)際化(hua)(hua)的(de)綜合經濟區(qu)(qu)。