廣(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)(jing)濟技術開(kai)(kai)發(fa)區(qu)是1991年3月經(jing)(jing)國(guo)務院批(pi)準(zhun)成立的首批(pi)國(guo)家級高新(xin)區(qu)之(zhi)一，地處廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)東部。 為加速廣(guang)州(zhou)(zhou)高新(xin)技術產業的發(fa)展，1997年廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)政(zheng)府(fu)對高新(xin)區(qu)管(guan)理體制(zhi)進行了調整，形成由(you)廣(guang)州(zhou)(zhou)科學城、天河(he)科技園、黃花崗科技園和(he)民營科技園組成的“一區(qu)多園”的新(xin)格局。開(kai)(kai)發(fa)區(qu)交通便利(li)，生態環境良好(hao)，基礎設施一應(ying)俱(ju)全(quan)，投資(zi)環境優越，誠(cheng)摯歡迎有識之(zhi)士(shi)共(gong)盟(meng)發(fa)展！

由來

廣州經(jing)(jing)濟技術開發(fa)(fa)(fa)區(qu)是國務院批準成立(li)的首批14個(ge)(ge)國家級開發(fa)(fa)(fa)區(qu)之(zhi)一。從1984年到1989年的建(jian)設初期(qi)實(shi)現(xian)(xian)了較大發(fa)(fa)(fa)展，奠(dian)定了依靠自(zi)身積累實(shi)現(xian)(xian)滾(gun)動發(fa)(fa)(fa)展的基礎。進入20世紀90年代后，在鄧小平理論的指(zhi)導(dao)下(xia)，在中(zhong)共十(shi)一屆三中(zhong)全會特(te)別是中(zhong)共十(shi)四大以來各項(xiang)路(lu)線方針(zhen)政策的指(zhi)引(yin)下(xia)，廣州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)緊緊圍繞(rao)經(jing)(jing)濟建(jian)設這個(ge)(ge)中(zhong)心，堅持“以引(yin)進外資為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)，興辦工業項(xiang)目為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)，加(jia)工出口產(chan)品為(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)，致力(li)于發(fa)(fa)(fa)展高(gao)新技術產(chan)業”的辦區(qu)方針(zhen)，解放(fang)思想，開拓創新，在建(jian)區(qu)初期(qi)的建(jian)設成果和以往建(jian)設經(jing)(jing)驗的基礎上，積極探索符合開發(fa)(fa)(fa)區(qu)特(te)點(dian)和規律(lv)的發(fa)(fa)(fa)展新路(lu)子。

發展

1991～2000年的10年間，廣州開(kai)(kai)發區依托其獨(du)特的區位優(you)勢(shi)、政策優(you)勢(shi)、體制(zhi)優(you)勢(shi)，堅持以(yi)招商引資為龍頭，以(yi)科技進步(bu)為動力(li)，以(yi)提高(gao)(gao)經濟效益為核心，不(bu)斷增創體制(zhi)、開(kai)(kai)放和(he)環境(jing)新優(you)勢(shi)，對外開(kai)(kai)放進一步(bu)擴大(da)，綜合經濟實(shi)力(li)和(he)整體素(su)質有了較大(da)的提高(gao)(gao)，發展(zhan)成為一個投資環境(jing)比較完善、工業(ye)(ye)門類比較齊全、技術水平比較先進的現代化(hua)綜合經濟園(yuan)區，逐漸成為境(jing)外投資者登陸國(guo)內市場(chang)的橋(qiao)頭堡和(he)國(guo)內企業(ye)(ye)開(kai)(kai)拓國(guo)際市場(chang)的跳(tiao)板，較好地發揮了體制(zhi)改革(ge)的“試(shi)驗田”、對外開(kai)(kai)放的“窗口”、連接國(guo)內外市場(chang)的“橋(qiao)梁(liang)”作(zuo)用，成為改革(ge)開(kai)(kai)放以(yi)來廣東省、廣州市現代化(hua)建設事(shi)業(ye)(ye)的一個縮影。

地理位置

廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)位于廣(guang)州(zhou)市(shi)的東部，穗港澳黃(huang)金三角洲的中心地帶，東南、西南與(yu)東莞市(shi)、廣(guang)州(zhou)市(shi)番禺區(qu)(qu)隔江相(xiang)望，陸路與(yu)增城市(shi)、廣(guang)州(zhou)市(shi)黃(huang)埔區(qu)(qu)、白云(yun)區(qu)(qu)、天河區(qu)(qu)相(xiang)鄰。至2000年底，廣(guang)州(zhou)開發(fa)區(qu)(qu)規劃面(mian)積已由1984年的9.6平方公里擴大到(dao)88.77平方公里，分成西區(qu)(qu)、東區(qu)(qu)（出口加工區(qu)(qu)）、永和經濟區(qu)(qu)（廣(guang)州(zhou)臺商投資區(qu)(qu)）和廣(guang)州(zhou)科學城4個區(qu)(qu)域(yu)。

西區位于黃埔新港、珠江與東江和(he)橫河交匯的(de)三角地帶，規劃面(mian)積(ji)9.6平(ping)方公里(li)。經過(guo)十(shi)幾(ji)年的(de)開發(fa)建設，西區已發(fa)展成(cheng)為配套設施完備的(de)成(cheng)熟工(gong)業園區。

東區(qu)(qu)(qu)（出口加工區(qu)(qu)(qu)）位于廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市黃埔區(qu)(qu)(qu)南崗鎮東部，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)西區(qu)(qu)(qu)北面(mian)，由(you)南片(pian)和北片(pian)構成。廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)原規劃(hua)面(mian)積(ji)為9.6平(ping)(ping)方公里(li)，因黃埔新(xin)港及珠(zhu)江、東江各碼頭(tou)港區(qu)(qu)(qu)以及大蠔洲島共占去廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)3平(ping)(ping)方公里(li)的(de)規劃(hua)用地，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)實際可開發(fa)(fa)的(de)面(mian)積(ji)只有6.6平(ping)(ping)方公里(li)，為解(jie)決用地不足的(de)問題，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)向國務院(yuan)提(ti)出置換3平(ping)(ping)方公里(li)土(tu)地的(de)要求。1992年，經國務院(yuan)正式(shi)批(pi)準同意置換。

置換的(de)3平(ping)(ping)方(fang)公(gong)里土(tu)地，發展為現在(zai)的(de)東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)南片(pian)。1992年(nian)(nian)廣州市(shi)政(zheng)府(fu)決定將(jiang)云(yun)埔(pu)工業區(qu)(qu)(qu)(qu)中的(de)4平(ping)(ping)方(fang)公(gong)里土(tu)地委托廣州開(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)進行開(kai)(kai)發管理，發展成為現在(zai)的(de)東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)北片(pian)。1995年(nian)(nian)，廣東(dong)省人民政(zheng)府(fu)批(pi)準將(jiang)東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)劃歸(gui)廣州開(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)全(quan)面(mian)管理，東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)總規(gui)劃面(mian)積7平(ping)(ping)方(fang)公(gong)里。2000年(nian)(nian)4月，國務(wu)院(yuan)批(pi)準廣州設(she)立(li)出口加工區(qu)(qu)(qu)(qu)，設(she)立(li)于(yu)廣州開(kai)(kai)發區(qu)(qu)(qu)(qu)東(dong)區(qu)(qu)(qu)(qu)。經過(guo)一系列的(de)準備(bei)工作，廣州出口加工區(qu)(qu)(qu)(qu)于(yu)2001年(nian)(nian)3月30日(ri)正式揭(jie)牌(pai)，首期90萬平(ping)(ping)方(fang)米正式封關運(yun)營。

永和(he)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)（廣州(zhou)(zhou)市臺商投(tou)(tou)資(zi)區(qu)(qu)）位(wei)于(yu)增城市永和(he)鎮，于(yu)1993年經(jing)(jing)廣州(zhou)(zhou)市政府(fu)(fu)批準成立，規劃面(mian)積(ji)34.7平方公里(li)。1995年，廣州(zhou)(zhou)市政府(fu)(fu)決定以永和(he)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)為(wei)載體設(she)立廣州(zhou)(zhou)市臺商投(tou)(tou)資(zi)區(qu)(qu)。同年，廣東(dong)省政府(fu)(fu)正式批準永和(he)經(jing)(jing)濟區(qu)(qu)由廣州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)統一開(kai)發和(he)管理。

廣州科學城(cheng)位于廣州市(shi)區東北部白云生態(tai)保護(hu)區邊(bian)緣，距市(shi)中(zhong)心約10公里，于1998年12月28日奠基(ji)，規劃(hua)面積37.47平方公里。

獨特優勢

廣(guang)州(zhou)開發區地(di)處中(zhong)國(guo)最富庶、經(jing)濟(ji)最活躍、購買力最強的珠江三角洲中(zhong)心地(di)帶，毗鄰港澳，背靠(kao)國(guo)內市(shi)(shi)場，面向世界，依(yi)托中(zhong)國(guo)華(hua)南(nan)地(di)區經(jing)濟(ji)、文化(hua)、交通(tong)、信息、金融(rong)中(zhong)心——廣(guang)州(zhou)市(shi)(shi)，形成了自身獨特的綜合優勢。

自然條件

地質條件良(liang)好，不受臺風正面沖擊，無地震。屬亞熱帶(dai)海洋性氣候(hou)，氣候(hou)溫暖宜人，樹木四季常(chang)青，全年鮮(xian)花盛開，綠化率(lv)高(gao)，生(sheng)態優良(liang)，屬于(yu)典型的(de)山水(shui)城市風貌。

區位優勢

廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)地處被譽為“穗(sui)—深—港(gang)(gang)”黃(huang)金(jin)走廊的(de)(de)廣(guang)(guang)(guang)汕(shan)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)深公(gong)路(lu)(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)深高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、京珠(zhu)高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)惠高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、廣(guang)(guang)(guang)深鐵路(lu)(lu)(lu)的(de)(de)交通(tong)網(wang)絡之中，通(tong)過這些道路(lu)(lu)(lu)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)進(jin)入珠(zhu)江三角(jiao)洲公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)并連接到(dao)全國(guo)交通(tong)網(wang)絡。從廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)十(shi)分便捷(jie)地到(dao)達廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)東站和廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)火(huo)車(che)站、白云國(guo)際機場。華南地區(qu)(qu)(qu)(qu)最大的(de)(de)集裝箱碼(ma)頭黃(huang)埔新(xin)港(gang)(gang)就在廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)西區(qu)(qu)(qu)(qu)，新(xin)沙港(gang)(gang)與西區(qu)(qu)(qu)(qu)隔江相(xiang)望(wang)。位(wei)于廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)西區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)穗(sui)港(gang)(gang)東江客貨(huo)運碼(ma)頭是國(guo)家(jia)一類口岸，通(tong)過珠(zhu)江航(hang)道到(dao)香港(gang)(gang)約55海里，每天有高速(su)(su)噴射船往返穗(sui)港(gang)(gang)之間，通(tong)關(guan)便捷(jie)，航(hang)程為1個小時。區(qu)(qu)(qu)(qu)內海關(guan)實(shi)行網(wang)上報關(guan)，網(wang)上查驗，1個工作日(ri)可(ke)(ke)以(yi)(yi)(yi)辦妥通(tong)關(guan)手(shou)續，簡單快捷(jie)。

管理機構

1998年以來，廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)先(xian)后實現了與高新(xin)區(qu)(qu)(qu)、保稅(shui)區(qu)(qu)(qu)、出口加工區(qu)(qu)(qu)的合署辦(ban)公(gong)，實現了一(yi)(yi)套管(guan)理機構覆蓋4個區(qu)(qu)(qu)域的管(guan)理。這種(zhong)“四區(qu)(qu)(qu)合一(yi)(yi)”的管(guan)理體制(zhi)(zhi)，使得機構高度精簡。廣(guang)州開發區(qu)(qu)(qu)管(guan)委(wei)會享有市一(yi)(yi)級經(jing)濟(ji)管(guan)理權(quan)限，外商投資項目(mu)的審(shen)批手續(xu)基本上可(ke)以在(zai)區(qu)(qu)(qu)內辦(ban)妥。區(qu)(qu)(qu)管(guan)委(wei)會不斷強化親(qin)商、重商意識，推行(xing)“一(yi)(yi)站式辦(ban)公(gong)，一(yi)(yi)條龍服(fu)(fu)務(wu)”，對投資者(zhe)實行(xing)優質服(fu)(fu)務(wu)承諾制(zhi)(zhi)，提供快捷周到的投資服(fu)(fu)務(wu)。

政策資源

廣州開發(fa)區實行(xing)“四區合一”的獨特(te)管理(li)體制，使(shi)4個國家級(ji)經濟功能(neng)區實現(xian)了(le)政(zheng)策(ce)資源(yuan)的整合，使(shi)廣州開發(fa)區具(ju)有(you)廣泛(fan)、系統的優惠政(zheng)策(ce)體系，可供外(wai)商(shang)選擇的投資領域(yu)(yu)寬(kuan)、政(zheng)策(ce)空間(jian)大，有(you)利(li)于產品加工(gong)鏈條長、產業(ye)(ye)關聯強、輻射(she)帶(dai)動(dong)效應大的產業(ye)(ye)發(fa)展，可以(yi)滿足(zu)和適應外(wai)商(shang)投資多種產業(ye)(ye)領域(yu)(yu)的個性(xing)化(hua)、多元化(hua)需求，特(te)別(bie)是國際大公司跨行(xing)業(ye)(ye)、跨領域(yu)(yu)的戰略性(xing)投資需要。

發展階段

1991～2000年(nian)10年(nian)間，廣(guang)州開發區的發展(zhan)大致經歷了兩個發展(zhan)階段。

第一次創業的初步發展階段

（1991～1995年）

1995年(nian)(nian)以前是(shi)(shi)廣(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)的第一次創業時期(qi)(qi)，1991～1995年(nian)(nian)是(shi)(shi)這一時期(qi)(qi)的初步發(fa)(fa)展(zhan)階段。1991年(nian)(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)市政(zheng)府(fu)下發(fa)(fa)了(le)《關于(yu)廣(guang)(guang)州(zhou)市經(jing)(jing)濟技術開發(fa)(fa)區(qu)進一步擴(kuo)大改革開放的決(jue)(jue)定(ding)》，對廣(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)的經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)提出了(le)新(xin)的要(yao)求(qiu)，為廣(guang)(guang)州(zhou)開發(fa)(fa)區(qu)深化(hua)改革，擴(kuo)大開放指明了(le)方向。1992年(nian)(nian)初，鄧小平視察南方發(fa)(fa)表重要(yao)談話(hua)，明確指出要(yao)抓(zhua)住(zhu)時機(ji)，深化(hua)改革。是(shi)(shi)年(nian)(nian)召開的中共十四大，作出了(le)三(san)項具有深遠意(yi)義的決(jue)(jue)策：一是(shi)(shi)抓(zhua)住(zhu)機(ji)遇，加快發(fa)(fa)展(zhan)；二是(shi)(shi)確立(li)國家(jia)經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)改革的目標(biao)是(shi)(shi)建(jian)立(li)社會主義市場經(jing)(jing)濟體(ti)制(zhi)；三(san)是(shi)(shi)確立(li)鄧小平建(jian)設(she)中國特色社會主義理論(lun)在全(quan)黨(dang)的指導地位。

通過學習(xi)鄧小平南方(fang)視察重要談話和中共十四大精神(shen)，廣州開(kai)發區(qu)聯系實際制定(ding)了《關于進一步深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)，擴(kuo)大開(kai)放若干問題的決定(ding)》，提出(chu)了辟建保(bao)稅(shui)區(qu)、開(kai)發建設云(yun)埔工業區(qu)，深(shen)(shen)化(hua)改革(ge)，加強廉政建設和精神(shen)文明(ming)建設等15條意見，使廣州開(kai)發區(qu)改革(ge)開(kai)放事業邁開(kai)了更(geng)大的步伐。

在(zai)這一(yi)(yi)(yi)階段(duan)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)以“三(san)個(ge)有利于(yu)”作(zuo)為一(yi)(yi)(yi)切工作(zuo)的(de)(de)出(chu)發(fa)(fa)點和(he)(he)(he)歸宿，緊(jin)緊(jin)圍繞經(jing)(jing)(jing)(jing)濟建(jian)設這一(yi)(yi)(yi)中(zhong)(zhong)心，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步(bu)解放思想，使(shi)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)在(zai)更廣(guang)(guang)(guang)闊的(de)(de)領域內(nei)參與國際經(jing)(jing)(jing)(jing)濟技術(shu)合(he)(he)(he)作(zuo)，在(zai)深化改(gai)(gai)革(ge)、擴大(da)(da)開(kai)(kai)放方面躍上一(yi)(yi)(yi)個(ge)新臺階。一(yi)(yi)(yi)方面，集中(zhong)(zhong)人財(cai)物力，加(jia)快了(le)(le)(le)區(qu)(qu)(qu)域開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設步(bu)伐，成功地辟建(jian)了(le)(le)(le)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)保稅區(qu)(qu)(qu)，啟動了(le)(le)(le)東區(qu)(qu)(qu)、永(yong)和(he)(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu)等新區(qu)(qu)(qu)的(de)(de)開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設；經(jing)(jing)(jing)(jing)過廣(guang)(guang)(guang)東省(sheng)政府批準，東區(qu)(qu)(qu)、永(yong)和(he)(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu)由廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)統一(yi)(yi)(yi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)和(he)(he)(he)管理；經(jing)(jing)(jing)(jing)過廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市政府批準廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)市臺商投資(zi)(zi)區(qu)(qu)(qu)設在(zai)永(yong)和(he)(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟區(qu)(qu)(qu)內(nei)。通過區(qu)(qu)(qu)域空間的(de)(de)整(zheng)合(he)(he)(he)和(he)(he)(he)拓展，為外資(zi)(zi)大(da)(da)規模投入和(he)(he)(he)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)下一(yi)(yi)(yi)步(bu)發(fa)(fa)展儲備了(le)(le)(le)大(da)(da)量(liang)的(de)(de)土(tu)地資(zi)(zi)源。另一(yi)(yi)(yi)方面，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)按照“精簡、高效、統一(yi)(yi)(yi)”的(de)(de)原(yuan)則，加(jia)快了(le)(le)(le)黨委(wei)、管委(wei)會(hui)機關(guan)的(de)(de)職能轉變和(he)(he)(he)機構改(gai)(gai)革(ge)。在(zai)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟體制改(gai)(gai)革(ge)方面，結合(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)共十四屆五中(zhong)(zhong)全會(hui)提出(chu)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟體制和(he)(he)(he)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟增(zeng)長的(de)(de)兩個(ge)根(gen)本性轉變的(de)(de)要求，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)積極(ji)推進(jin)(jin)了(le)(le)(le)國有企業改(gai)(gai)革(ge)。與此(ci)同時(shi)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)法制建(jian)設得到穩步(bu)推進(jin)(jin)，完(wan)成了(le)(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟技術(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)條例》的(de)(de)修改(gai)(gai)，適應了(le)(le)(le)經(jing)(jing)(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展要求，對(dui)各類規范性文(wen)件進(jin)(jin)行清理、修改(gai)(gai)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)。

在這一階段，廣州(zhou)開(kai)發區(qu)累(lei)(lei)計(ji)(ji)完成固(gu)定(ding)資產(chan)(chan)投(tou)資92.42億(yi)(yi)元(yuan)，其中，1995年(nian)新區(qu)基(ji)礎設(she)施建設(she)投(tou)入資金就(jiu)達(da)(da)11.42億(yi)(yi)元(yuan)，占全區(qu)基(ji)礎設(she)施投(tou)資的(de)(de)59.24%。區(qu)域經(jing)濟獲得了(le)大幅度的(de)(de)增長，其中，1995年(nian)廣州(zhou)開(kai)發區(qu)工業總產(chan)(chan)值(zhi)（現(xian)價）突破100億(yi)(yi)元(yuan)，達(da)(da)到140億(yi)(yi)元(yuan)，比1994年(nian)增長了(le)103.83%；國內生(sheng)產(chan)(chan)總值(zhi)達(da)(da)到56億(yi)(yi)元(yuan)，比1994年(nian)增長69.47%；稅(shui)收(shou)總額(e)13.27億(yi)(yi)元(yuan)，增長126.84%，實際利(li)(li)用外資4.5億(yi)(yi)美元(yuan)，增長112.37%，相當(dang)于1984～1994年(nian)的(de)(de)11年(nian)累(lei)(lei)計(ji)(ji)實際利(li)(li)用外資的(de)(de)總額(e)。

第二次創業的全面發展階段

（1996～2000年）

1995年11月，國務院(yuan)特(te)區辦在廣州開(kai)發區召開(kai)沿(yan)海14個經(jing)濟技術(shu)開(kai)發區工作座談(tan)會，交流(liu)和研究了(le)各(ge)開(kai)發區進行(xing)第二次創(chuang)(chuang)業(ye)的思(si)路,掀開(kai)了(le)全(quan)國經(jing)濟技術(shu)開(kai)發區第二次創(chuang)(chuang)業(ye)的序幕。1997年，中共十五大(da)要求經(jing)濟特(te)區要在體制創(chuang)(chuang)新、產業(ye)升級、擴大(da)開(kai)放等方面繼續(xu)走在全(quan)國前(qian)列，當好(hao)改革開(kai)放的排頭兵。

在這一(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)研(yan)究制定了(le)《第二次(ci)創業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綱要》，確(que)定了(le)致力(li)于(yu)實現由經濟開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)向技(ji)(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)轉變，大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術。通過發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術，改(gai)善(shan)產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)、產品結(jie)構(gou)(gou)，擴(kuo)大(da)產出規模，實現產業(ye)(ye)升級(ji)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略。區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)環境建設是(shi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)實現二次(ci)創業(ye)(ye)的(de)基(ji)礎和(he)重要載(zai)體，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)在這一(yi)(yi)階段繼(ji)續(xu)加大(da)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)度，提升區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)環境水(shui)平，新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)建設取(qu)(qu)得了(le)重大(da)的(de)突(tu)破。按照(zhao)二次(ci)創業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綱要要求(qiu)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)加大(da)對高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術項目的(de)扶持力(li)度，制定了(le)一(yi)(yi)系(xi)列扶持政策，管(guan)好(hao)、用好(hao)、鼓勵和(he)支持高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)資金和(he)基(ji)金，構(gou)(gou)筑(zhu)良好(hao)的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)支撐體系(xi)。1998年(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高新(xin)(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)合(he)署辦公，兩區(qu)(qu)(qu)(qu)進(jin)入了(le)資源(yuan)共享、功能整(zheng)合(he)、優勢互(hu)補、共同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)局面。是(shi)年(nian)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)召開(kai)(kai)了(le)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)思(si)路研(yan)討會”，制定了(le)《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)經濟技(ji)(ji)(ji)術開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)、廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術產業(ye)(ye)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)綱要》，明確(que)提出了(le)“科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強區(qu)(qu)(qu)(qu)”的(de)指(zhi)導思(si)想，有力(li)地促進(jin)了(le)兩區(qu)(qu)(qu)(qu)高新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術產業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；是(shi)年(nian)底(di)，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)科(ke)(ke)學(xue)城奠基(ji)，由廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)負(fu)責(ze)統一(yi)(yi)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)管(guan)理(li)。與(yu)此同時，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)不斷推動體制改(gai)革(ge)和(he)創新(xin)(xin)(xin)，實施新(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪的(de)國有企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)，出臺(tai)了(le)《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)推進(jin)國有企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)的(de)意(yi)見》、《廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)國有企業(ye)(ye)上繳利潤管(guan)理(li)辦法》等9份國有企業(ye)(ye)改(gai)革(ge)文件，采取(qu)(qu)給資本(ben)、給資金、給資產、給政策、給責(ze)任、給服務的(de)“六給”政策，推動國有企業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，取(qu)(qu)得了(le)初步(bu)成效。

在這一階(jie)段，廣(guang)州(zhou)開(kai)發區累計(ji)(ji)完成固(gu)定資(zi)產投資(zi)210.6億元。2000年(nian)(nian)(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)發區當年(nian)(nian)(nian)實(shi)現(xian)工業總(zong)(zong)產值(zhi)（現(xian)價）338.9億元，比(bi)1999年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)36.28%，占(zhan)廣(guang)州(zhou)市工業總(zong)(zong)產值(zhi)的10.97%；實(shi)現(xian)國內生產總(zong)(zong)值(zhi)140.94億元，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)41.54%；合同利用外資(zi)（按注(zhu)冊資(zi)本計(ji)(ji)）4.72億美元，比(bi)上(shang)年(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)58.56%。

成績顯著

在(zai)中(zhong)國(guo)共產(chan)黨的基本理論和基本路線的指引下(xia)(xia)，在(zai)廣州市委、市政府的正(zheng)確領導下(xia)(xia)，廣州開發(fa)區(qu)堅持“三為主一(yi)致力”的辦區(qu)方針，把(ba)握機遇，團結(jie)奮(fen)進，艱苦(ku)創業，從實際出發(fa)，大膽(dan)探(tan)索，充(chong)分發(fa)揮區(qu)域政策、體制、資源等優勢(shi)，積(ji)極促(cu)進各(ge)項建設事業的快速、健康發(fa)展(zhan)，取得了(le)顯(xian)著的成績。

硬環境

廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)通(tong)(tong)過與(yu)廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)高新區(qu)合并，設(she)(she)(she)立出口加(jia)工(gong)區(qu)，建(jian)設(she)(she)(she)東區(qu)、永和經(jing)濟(ji)區(qu)和廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)科學城，使區(qu)域(yu)空(kong)間進(jin)一步(bu)拓展(zhan)，區(qu)域(yu)面積由建(jian)區(qu)初(chu)期(qi)的(de)9.6平方公里擴展(zhan)到2000年的(de)88.77平方公里。與(yu)此同(tong)時，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)通(tong)(tong)過各種渠道積極(ji)籌(chou)措資(zi)金(jin)，堅持“高起點建(jian)設(she)(she)(she)，高標準規劃”，進(jin)行(xing)大規模(mo)區(qu)域(yu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)。至2000年止，廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)累計完(wan)成(cheng)固定資(zi)產投資(zi)280.6億(yi)元(yuan)，其中基礎設(she)(she)(she)施投資(zi)71.18億(yi)元(yuan)。廣(guang)(guang)州(zhou)(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)已經(jing)從建(jian)區(qu)初(chu)期(qi)單純的(de)工(gong)業園區(qu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設(she)(she)(she)逐步(bu)進(jin)入(ru)以經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)為(wei)中心，做好生產配套設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)，并重(zhong)視(shi)以人為(wei)本，做好生活配套設(she)(she)(she)施建(jian)設(she)(she)(she)的(de)綜合型經(jing)濟(ji)園區(qu)的(de)建(jian)設(she)(she)(she)時期(qi)。

在區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)位交通(tong)(tong)(tong)體系建(jian)設方面，截至(zhi)(zhi)2000年(nian)底，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)已建(jian)成可通(tong)(tong)(tong)車道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)136公(gong)里，區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域內有夏港(gang)大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)、羅(luo)南大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)、永(yong)和隧道(dao)(dao)(dao)(dao)、永(yong)和大(da)道(dao)(dao)(dao)(dao)等主干道(dao)(dao)(dao)(dao)連接各片區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。其中，1997年(nian)投(tou)資(zi)1億元建(jian)設的(de)(de)(de)永(yong)和隧道(dao)(dao)(dao)(dao)竣工(gong)通(tong)(tong)(tong)車后，永(yong)和經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)至(zhi)(zhi)西區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)距離由(you)原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)28公(gong)里縮短(duan)(duan)為(wei)(wei)(wei)16公(gong)里，永(yong)和經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)至(zhi)(zhi)廣(guang)深高(gao)速公(gong)路(lu)的(de)(de)(de)距離由(you)原(yuan)來(lai)的(de)(de)(de)16公(gong)里縮短(duan)(duan)為(wei)(wei)(wei)6公(gong)里。主干道(dao)(dao)(dao)(dao)路(lu)的(de)(de)(de)建(jian)成，使區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內交通(tong)(tong)(tong)十分便捷，從(cong)西區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)到(dao)(dao)東區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)(wei)15分鐘車程(cheng)(cheng)，到(dao)(dao)永(yong)和經(jing)濟區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)為(wei)(wei)(wei)30分鐘車程(cheng)(cheng)。與(yu)(yu)此同時，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)努力(li)開拓(tuo)水路(lu)運(yun)輸(shu)通(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)。1995年(nian)，經(jing)國(guo)務院批準，廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)于西區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)設立了國(guo)家(jia)一類(lei)口岸——穗港(gang)東江客(ke)運(yun)口岸，開通(tong)(tong)(tong)廣(guang)州(zhou)開發區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)至(zhi)(zhi)香港(gang)中港(gang)城的(de)(de)(de)海(hai)上高(gao)速客(ke)運(yun)航線，準許(xu)中外籍國(guo)際航行(xing)船舶停(ting)靠，口岸已成為(wei)(wei)(wei)廣(guang)州(zhou)與(yu)(yu)國(guo)際市場聯結的(de)(de)(de)一個重要通(tong)(tong)(tong)道(dao)(dao)(dao)(dao)。

在工業(ye)配套設施建(jian)(jian)設方面，供(gong)電(dian)、供(gong)水(shui)(shui)、供(gong)汽、排(pai)(pai)水(shui)(shui)、排(pai)(pai)污、電(dian)信系統日趨完(wan)善。至(zhi)2000年(nian)止(zhi)，廣州(zhou)開發區自有發電(dian)能力67.7萬千瓦，建(jian)(jian)有專用配電(dian)房19座；建(jian)(jian)成2個供(gong)熱廠，每小時供(gong)汽能力達38噸；供(gong)水(shui)(shui)管道達130公里，日供(gong)水(shui)(shui)能力15萬立方米；建(jian)(jian)成排(pai)(pai)水(shui)(shui)、排(pai)(pai)污管道560公里。為適應信息化(hua)發展的(de)要求，投入(ru)大(da)量資金(jin)完(wan)善區內電(dian)信系統，電(dian)話(hua)交(jiao)換機裝機容量8萬門，建(jian)(jian)成了EDI（數據交(jiao)換）網(wang)絡中心和廣州(zhou)開發區局域網(wang)、廣域網(wang)，并(bing)與國(guo)內外(wai)電(dian)腦網(wang)絡連接；建(jian)(jian)有電(dian)傳(chuan)(chuan)、數據傳(chuan)(chuan)輸、圖(tu)文(wen)傳(chuan)(chuan)真、移動電(dian)話(hua)等(deng)直通世界各地(di)的(de)通信系統及標準化(hua)郵(you)局，提(ti)供(gong)國(guo)際國(guo)內EMS等(deng)多種郵(you)政(zheng)服(fu)務。

在生(sheng)(sheng)活配(pei)套(tao)設施(shi)建設方面，廣州開發區(qu)(qu)(qu)西區(qu)(qu)(qu)已經形(xing)(xing)成青(qing)年路、普暉(hui)村、金(jin)碧(bi)等(deng)(deng)多(duo)個配(pei)套(tao)比較完善(shan)的生(sheng)(sheng)活居住(zhu)小區(qu)(qu)(qu)，形(xing)(xing)成了(le)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)商貿、居住(zhu)中心(xin)。已經建成的運動(dong)場、籃球(qiu)場、網球(qiu)場、游泳池、文體中心(xin)等(deng)(deng)成為人們(men)休閑(xian)活動(dong)的主(zhu)要(yao)場所(suo)。區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)內建有一所(suo)中學(xue)、兩所(suo)小學(xue)和(he)幼兒園，設有廣州開發區(qu)(qu)(qu)醫(yi)院等(deng)(deng)，為人們(men)提供了(le)舒適的生(sheng)(sheng)活環境(jing)和(he)方便的生(sheng)(sheng)活服務(wu)。

在(zai)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護(hu)和生(sheng)態(tai)建(jian)設(she)(she)方面，廣州開發區(qu)(qu)(qu)以“創建(jian)環(huan)(huan)(huan)(huan)保(bao)(bao)模范城”為(wei)(wei)目(mu)標(biao)，以創建(jian)“綠色社(she)區(qu)(qu)(qu)”為(wei)(wei)重(zhong)點，不斷加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)治理(li)工作，嚴(yan)格環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價(jia)和“三同時”制(zhi)度，確保(bao)(bao)污(wu)染(ran)防治和生(sheng)態(tai)保(bao)(bao)護(hu)與各項建(jian)設(she)(she)工作同步(bu)進行，建(jian)設(she)(she)項目(mu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)影響評(ping)價(jia)和“三同時”合(he)格執(zhi)行率為(wei)(wei)100%；至(zhi)2000年止，有2家企業通過了ISO14000環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)管(guan)理(li)認證。注重(zhong)抓好廢(fei)水(shui)(shui)(shui)、廢(fei)氣和固體污(wu)染(ran)物的治理(li)，一方面加快區(qu)(qu)(qu)域(yu)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)系統的建(jian)設(she)(she)，西區(qu)(qu)(qu)污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)廠日污(wu)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)能力(li)已達3萬(wan)立方米，全(quan)區(qu)(qu)(qu)工業廢(fei)水(shui)(shui)(shui)處(chu)理(li)率和達標(biao)率均大于85%；另一方面，加強環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)工作，設(she)(she)立了區(qu)(qu)(qu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)監測(ce)站對區(qu)(qu)(qu)內環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)進行監測(ce)，區(qu)(qu)(qu)域(yu)大氣環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)質(zhi)(zhi)量(liang)一直保(bao)(bao)持在(zai)國家環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)空氣質(zhi)(zhi)量(liang)二級標(biao)準。

行環(huan)境(jing)治理的(de)同(tong)時，廣州(zhou)開(kai)發區(qu)大力營造優美環(huan)境(jing)，以增強(qiang)和提(ti)高廣州(zhou)開(kai)發區(qu)的(de)吸引力及(ji)文(wen)化(hua)品位(wei)(wei)，開(kai)展了(le)區(qu)容環(huan)境(jing)綠化(hua)、美化(hua)、凈(jing)(jing)化(hua)工作和文(wen)明小(xiao)區(qu)建(jian)設。2000年(nian)，全(quan)區(qu)共有永久綠地50.5萬平方米，整體綠化(hua)面積已達30.7%，綠化(hua)覆蓋率達35.5%。1997年(nian)，廣州(zhou)開(kai)發區(qu)被評為“全(quan)國開(kai)發區(qu)投資(zi)環(huan)境(jing)50強(qiang)單位(wei)(wei)”。2001年(nian)，友誼路等5條道路被評為市(shi)容樣板路，同(tong)年(nian)，廣州(zhou)開(kai)發區(qu)獲得“廣州(zhou)市(shi)‘三(san)年(nian)一(yi)中變’優良單位(wei)(wei)”稱號，區(qu)域(yu)環(huan)境(jing)綠化(hua)、美化(hua)、凈(jing)(jing)化(hua)工作取得了(le)階(jie)段性成果。

軟環境

廣(guang)州開發(fa)區堅(jian)持按國際慣例辦(ban)事，與(yu)世(shi)界市(shi)場接軌，努(nu)力建立與(yu)外向型(xing)(xing)經濟發(fa)展相適應的新型(xing)(xing)管(guan)理(li)(li)體制，始終如一地堅(jian)持“管(guan)理(li)(li)就是服務(wu)”的理(li)(li)念，寓管(guan)理(li)(li)、監(jian)督(du)于(yu)服務(wu)之中。

按(an)照外向型經濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)和社會(hui)主義市場經濟(ji)(ji)的要求，廣州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)推進(jin)了政(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)，不(bu)斷(duan)轉變(bian)政(zheng)(zheng)府(fu)職能，改(gai)進(jin)管(guan)(guan)(guan)理方式。進(jin)入(ru)20世紀90年代以來(lai)，廣州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)先后進(jin)行了兩次機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)，1993年，按(an)照“黨政(zheng)(zheng)職能有機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)結合(he)，專(zhuan)業管(guan)(guan)(guan)理到位，綜合(he)協調(diao)到局(ju)”的思路，對(dui)兩委(wei)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)進(jin)行改(gai)革(ge)，使人員編(bian)制精(jing)簡(jian)(jian)34.5%，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)精(jing)簡(jian)(jian)60%，并設立了40個中介(jie)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，構(gou)(gou)成較(jiao)完整的服務管(guan)(guan)(guan)理監督體系。1998年，廣州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)黨委(wei)、管(guan)(guan)(guan)委(wei)會(hui)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)共(gong)設八個部、局(ju)、辦(ban)；到2001年，管(guan)(guan)(guan)委(wei)會(hui)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)又順利完成了機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)及群團機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)，機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)精(jing)簡(jian)(jian)23%，人員編(bian)制精(jing)簡(jian)(jian)31.8%。通(tong)過(guo)實施政(zheng)(zheng)府(fu)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)，初步形成了“小政(zheng)(zheng)府(fu)，大中介(jie)”的管(guan)(guan)(guan)理格(ge)局(ju)。1998年以來(lai)，通(tong)過(guo)廣州(zhou)(zhou)開(kai)(kai)發(fa)區(qu)、廣州(zhou)(zhou)高新區(qu)、廣州(zhou)(zhou)保稅區(qu)、廣州(zhou)(zhou)出口加工區(qu)合(he)署(shu)辦(ban)公，構(gou)(gou)筑了“四區(qu)合(he)一”的管(guan)(guan)(guan)理體制，精(jing)簡(jian)(jian)了機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)，提高了機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)運作效(xiao)率(lv)。

此外，廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)還(huan)對項(xiang)目引進、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)等管理、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)制(zhi)(zhi)進行(xing)改(gai)(gai)革，逐步完(wan)善了(le)(le)招商引資(zi)和(he)(he)投(tou)(tou)資(zi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。1997～2000年(nian)間(jian)，廣(guang)州開(kai)發(fa)區(qu)每年(nian)開(kai)展一次“我與投(tou)(tou)資(zi)環境”的宣(xuan)傳(chuan)教育整(zheng)改(gai)(gai)活動(dong)，大力倡導(dao)“為投(tou)(tou)資(zi)者服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、為企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、為群眾(zhong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)”，不斷強(qiang)化(hua)干部(bu)職工(gong)的服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)意識。推行(xing)優(you)質服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)承諾制(zhi)(zhi)和(he)(he)黃牌警告制(zhi)(zhi)度，加(jia)強(qiang)監(jian)督(du)。為提高投(tou)(tou)資(zi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的效率和(he)(he)質量，先后成立了(le)(le)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)辦公(gong)室和(he)(he)“一站式”投(tou)(tou)資(zi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)中心，建(jian)(jian)(jian)立了(le)(le)“三會(hui)(hui)”制(zhi)(zhi)度，即企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)現場(chang)辦公(gong)會(hui)(hui)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)現場(chang)協(xie)調會(hui)(hui)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)指導(dao)會(hui)(hui)，精簡(jian)辦事程(cheng)序(xu)，提高辦事效率，促進企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)提速(su)。

廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)一(yi)直堅(jian)持(chi)“立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)先行(xing)(xing)、依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治區(qu)(qu)”的(de)(de)原(yuan)則，致力(li)于(yu)營(ying)造良好(hao)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)環境，全區(qu)(qu)經(jing)(jing)濟社(she)會運(yun)行(xing)(xing)逐步(bu)(bu)走上(shang)規(gui)(gui)范化(hua)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)化(hua)軌(gui)道(dao)，外(wai)(wai)商投資的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權益得(de)(de)到充分的(de)(de)保(bao)障和(he)保(bao)護。在嚴格(ge)遵守國家有關法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)的(de)(de)同時，還(huan)依據(ju)《廣(guang)州(zhou)(zhou)經(jing)(jing)濟技(ji)術開(kai)發(fa)區(qu)(qu)條例》，結合實際(ji)，根據(ju)不(bu)同時期(qi)社(she)會、經(jing)(jing)濟管(guan)理(li)和(he)涉外(wai)(wai)經(jing)(jing)濟工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，出臺了(le)100多項(xiang)涉及規(gui)(gui)劃建(jian)(jian)(jian)設、招商引資、企業籌建(jian)(jian)(jian)、科技(ji)發(fa)展、土地使用、勞動保(bao)險等(deng)方(fang)面的(de)(de)規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)，完善(shan)了(le)較為(wei)系(xi)統(tong)的(de)(de)與經(jing)(jing)濟建(jian)(jian)(jian)設和(he)社(she)會發(fa)展相適(shi)應(ying)的(de)(de)規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)體系(xi)。同時，為(wei)適(shi)應(ying)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)管(guan)理(li)的(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)，成立(li)了(le)公安分局、檢(jian)察院(yuan)和(he)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)院(yuan)，逐步(bu)(bu)加強公、檢(jian)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)機關和(he)隊(dui)伍(wu)建(jian)(jian)(jian)設。在行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)監督工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)面，指導、督促行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)部門進一(yi)步(bu)(bu)建(jian)(jian)(jian)立(li)健全行(xing)(xing)政(zheng)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任(ren)制(zhi)(zhi)和(he)過錯追究制(zhi)(zhi)，圍繞(rao)征地、拆遷、處(chu)置(zhi)閑置(zhi)土地以及城市(shi)管(guan)理(li)綜合執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)等(deng)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，跟蹤、監督各部門的(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)行(xing)(xing)為(wei)，尤(you)其是(shi)行(xing)(xing)政(zheng)處(chu)罰(fa)行(xing)(xing)為(wei)，通過建(jian)(jian)(jian)章立(li)制(zhi)(zhi)、整頓(dun)隊(dui)伍(wu)和(he)參(can)與具體的(de)(de)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)活(huo)動，提高執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)人員的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治意(yi)識和(he)執(zhi)(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)水平。積極(ji)開(kai)展了(le)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)工作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，順利完成了(le)“二五”、“三(san)五”普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)任(ren)務，多次被(bei)評為(wei)廣(guang)東省、廣(guang)州(zhou)(zhou)市(shi)的(de)(de)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)先進單位(wei)。與此(ci)同時，廣(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)區(qu)(qu)注重在法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)環境下逐步(bu)(bu)完善(shan)社(she)會主義市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟體系(xi)，加強了(le)對建(jian)(jian)(jian)筑市(shi)場(chang)(chang)和(he)各類要(yao)素市(shi)場(chang)(chang)、產(chan)品市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)管(guan)理(li)和(he)建(jian)(jian)(jian)設，市(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序(xu)得(de)(de)到整頓(dun)，市(shi)場(chang)(chang)運(yun)行(xing)(xing)逐步(bu)(bu)規(gui)(gui)范。

項目引進

廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發區始終堅持把招商(shang)引資(zi)(zi)作為經(jing)(jing)濟工作的(de)重中(zhong)之重，通過大(da)力改善(shan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)環(huan)境，制定招商(shang)政策，采取有效的(de)招商(shang)手(shou)段(duan)，吸引了眾多國際(ji)著名(ming)的(de)大(da)財團(tuan)、大(da)企(qi)業、跨國公司到(dao)區內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)企(qi)業已經(jing)(jing)成為推動(dong)廣(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發區經(jing)(jing)濟發展的(de)中(zhong)堅力量。全區外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)(zi)呈現國別多、投(tou)(tou)資(zi)(zi)大(da)、結(jie)構優、效益好的(de)發展格局。

1991～2000年廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)累計(ji)實(shi)現合(he)同(tong)(tong)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)55.61億美元(yuan)(yuan)，實(shi)際利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)31.35億美元(yuan)(yuan)。有(you)34個(ge)國家(jia)和地(di)區(qu)(qu)的(de)客商(shang)在廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)投資(zi)設廠，在廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)投（試）產的(de)外(wai)商(shang)投資(zi)企業累計(ji)達(da)282家(jia)。廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)占全廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市的(de)比重逐步提升(sheng)，其中，2000年廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)合(he)同(tong)(tong)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)（按(an)注冊資(zi)本(ben)計(ji)）4.72億美元(yuan)(yuan)，占廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市合(he)同(tong)(tong)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)的(de)28.88%，實(shi)際利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)4.84億美元(yuan)(yuan)，占廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)市的(de)15.54%，廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)逐步成為廣(guang)(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)利(li)(li)(li)(li)用(yong)(yong)外(wai)資(zi)的(de)重要基(ji)地(di)。

外商(shang)投資企(qi)業(ye)的(de)實(shi)力(li)不斷增(zeng)強，成(cheng)為全區(qu)(qu)經(jing)濟(ji)發展(zhan)的(de)主力(li)軍。2000年，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)外商(shang)投資企(qi)業(ye)完(wan)成(cheng)工業(ye)總產(chan)(chan)值(zhi)（現價）317.84億元，占廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)總產(chan)(chan)值(zhi)的(de)93.78%，當年拉動廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)工業(ye)經(jing)濟(ji)增(zeng)長27.22個(ge)百分點，對工業(ye)經(jing)濟(ji)起著明顯(xian)的(de)支(zhi)撐(cheng)作用。在(zai)1997～1998年度全國(guo)最(zui)大(da)500家外商(shang)投資企(qi)業(ye)綜合評價中，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)開(kai)發區(qu)(qu)的(de)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)寶(bao)潔有限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、安(an)利（中國(guo)）日用品有限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、仙(xian)妮蕾德（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)）有限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、寶(bao)潔紙品有限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、松(song)下(xia)?萬(wan)寶(bao)（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)）壓縮機有限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、箭牌(pai)口香糖(tang)有限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)、松(song)下(xia)?萬(wan)寶(bao)（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)）空調器有限(xian)(xian)(xian)(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)等7家企(qi)業(ye)入(ru)選。

出口創匯

廣州開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)是與(yu)國際市(shi)場(chang)(chang)緊(jin)密(mi)相(xiang)(xiang)連的(de)開(kai)放區(qu)域，對外貿易日益頻繁，出口(kou)(kou)創匯不斷擴大(da)。經(jing)過多年(nian)的(de)發(fa)(fa)(fa)展，廣州開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)出口(kou)(kou)市(shi)場(chang)(chang)逐步走向(xiang)多元化。2000年(nian)，廣州開(kai)發(fa)(fa)(fa)區(qu)共有進出口(kou)(kou)企(qi)業251家(jia)，出口(kou)(kou)市(shi)場(chang)(chang)已擴大(da)到126個國家(jia)和地區(qu)，貿易伙伴遍及(ji)世(shi)界五大(da)洲。出口(kou)(kou)市(shi)場(chang)(chang)呈(cheng)現相(xiang)(xiang)對集中的(de)特點，2000年(nian)的(de)統計數據(ju)顯(xian)示，香港市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)39%、美國市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)16%、日本市(shi)場(chang)(chang)占(zhan)15%，三(san)大(da)市(shi)場(chang)(chang)合計達(da)70%。

隨著區(qu)(qu)域產(chan)(chan)(chan)業結(jie)構(gou)的不斷優(you)化，產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)質量(liang)和檔次的提(ti)升(sheng)，廣州(zhou)開發區(qu)(qu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)結(jie)構(gou)得(de)到優(you)化，出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)逐步走向(xiang)以機電產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)和高(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)為主，其中2000年(nian)機電產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)額(e)達4.7億美(mei)元，占(zhan)全區(qu)(qu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)52%；高(gao)新(xin)技術產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)占(zhan)全區(qu)(qu)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)的比(bi)重近37%。廣州(zhou)開發區(qu)(qu)1991～2000年(nian)累計完成進出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)總(zong)值為90.85億美(mei)元，其中出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)總(zong)額(e)達45.24億美(mei)元。2000年(nian)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)總(zong)額(e)為8.88億美(mei)元，是1991年(nian)的4.5倍。

工業經濟

開發區工業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)逐步由原(yuan)來的化(hua)學原(yuan)料及(ji)(ji)(ji)化(hua)學制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、食(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、電(dian)氣(qi)機械及(ji)(ji)(ji)器材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)、金(jin)屬制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)業(ye)(ye)、飲(yin)料制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)等五大行(xing)業(ye)(ye)發展到九(jiu)大行(xing)業(ye)(ye)。2000年，廣州(zhou)開發區有(you)化(hua)學原(yuan)料及(ji)(ji)(ji)化(hua)學制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，電(dian)氣(qi)機械及(ji)(ji)(ji)器材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，食(shi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，電(dian)子和(he)通訊設(she)備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，金(jin)屬制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，飲(yin)料制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)，以及(ji)(ji)(ji)電(dian)力、蒸氣(qi)、熱力的生產和(he)供應業(ye)(ye)、紙制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)品(pin)業(ye)(ye)、交通運輸設(she)備制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)等九(jiu)個(ge)行(xing)業(ye)(ye)，工業(ye)(ye)產值(zhi)(zhi)超過10億元，合計296.98億元，占全區工業(ye)(ye)總產值(zhi)(zhi)的87.63%。

工業(ye)(ye)比重(zhong)逐步調整(zheng)，輕工業(ye)(ye)仍為工業(ye)(ye)經(jing)濟的(de)主(zhu)力，重(zhong)工業(ye)(ye)發展迅速，重(zhong)工業(ye)(ye)工業(ye)(ye)產(chan)值從1991年的(de)4.87億(yi)元、占(zhan)全區工業(ye)(ye)總(zong)產(chan)值的(de)21.52%提(ti)高到2000年產(chan)值149.56億(yi)元，占(zhan)36.18%。

第三產業

在廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)中第(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的份額(e)較重，第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)僅(jin)占小份額(e)，結構(gou)以第(di)(di)二產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為主，第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為輔(fu)。為促進第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的發(fa)(fa)展，廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)先后制定(ding)了(le)《廣(guang)州(zhou)經濟技術(shu)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)、廣(guang)州(zhou)高新技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)發(fa)(fa)展第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持辦法》等政(zheng)策。2000年，第(di)(di)三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增加值(zhi)(zhi)26.34億元，占區(qu)(qu)國(guo)內(nei)生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)的18.69%。主要的三(san)產(chan)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是國(guo)際貿(mao)易、金融(rong)服(fu)(fu)務、科技咨詢(xun)、通訊(xun)、信息、房地產(chan)等。商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)進一步(bu)發(fa)(fa)展，區(qu)(qu)內(nei)有批發(fa)(fa)零售業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、飲食業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)網點600多個。2000年，廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)商(shang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、服(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)（銷售收入）額(e)123.63億元，比上年增長68.37%。金融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展迅(xun)速，區(qu)(qu)內(nei)聚集了(le)6家銀行(xing)，1家保險公(gong)司。廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)口岸累(lei)(lei)計進出(chu)口集裝箱4萬標箱，散貨3.89萬噸，貨運總(zong)收入1447.5萬元，出(chu)入境旅客累(lei)(lei)計達9.8萬人次。

科技創新

廣(guang)州開發區管委會不斷加(jia)大對(dui)科(ke)技(ji)產業項(xiang)目的扶持(chi)力度(du)，1994年(nian)(nian)(nian)設(she)立了科(ke)技(ji)發展(zhan)基金（每(mei)年(nian)(nian)(nian)800萬）和科(ke)技(ji)獎(jiang)勵(li)基金（每(mei)年(nian)(nian)(nian)300萬）,以(yi)優惠(hui)貸(dai)款和獎(jiang)勵(li)的形(xing)式扶持(chi)高(gao)新技(ji)術項(xiang)目。同時，區財政于1999、2000年(nian)(nian)(nian)連續兩年(nian)(nian)(nian)安(an)排共(gong)2億元配套(tao)資金扶持(chi)區直(zhi)屬國有(you)總公司(si)引進(jin)(jin)或參股高(gao)新技(ji)術項(xiang)目。積極引進(jin)(jin)風險(xian)投資機制，與廣(guang)州市科(ke)委組建了廣(guang)州科(ke)技(ji)風險(xian)投資公司(si)，用以(yi)推動(dong)高(gao)新技(ji)術產業的發展(zhan)。

至(zhi)2000年(nian)止，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區建(jian)(jian)成了中國科協廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)科技(ji)園(yuan)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)留學(xue)(xue)(xue)人員(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)等高新技(ji)術企業(ye)(ye)孵(fu)化器，為(wei)國內外的(de)高新技(ji)術成果提供孵(fu)化服務，并先后(hou)孵(fu)化出一批項目。廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區還(huan)與國家科委合作(zuo)建(jian)(jian)設國家863計劃(hua)項目之一的(de)重點實驗(yan)室——國家863/CIMS設計自動化工程實驗(yan)室。從(cong)1998年(nian)開(kai)(kai)始(shi)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區成功(gong)協辦了3屆中國（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)）留學(xue)(xue)(xue)人員(yuan)(yuan)(yuan)科技(ji)交流會，并創(chuang)辦了廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)留學(xue)(xue)(xue)人員(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)。2000年(nian)，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)留學(xue)(xue)(xue)人員(yuan)(yuan)(yuan)創(chuang)業(ye)(ye)園(yuan)面積已(yi)達14000多(duo)平(ping)方米，入園(yuan)留學(xue)(xue)(xue)生(sheng)項目累計54個，部分已(yi)經開(kai)(kai)始(shi)產(chan)業(ye)(ye)化生(sheng)產(chan)。

廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)引進(jin)了一批高科(ke)(ke)(ke)技(ji)含(han)量(liang)的(de)(de)大企業(ye)和(he)(he)研(yan)發(fa)中心，如臺(tai)灣光寶集團(tuan)、美國捷普(pu)電(dian)子(zi)、伊利安達電(dian)子(zi)等(deng)。區(qu)內(nei)著名的(de)(de)跨國企業(ye)如美國的(de)(de)P%26amp;G公(gong)(gong)(gong)司(si)，法國的(de)(de)湯姆森公(gong)(gong)(gong)司(si)、香港依利安達公(gong)(gong)(gong)司(si)等(deng)也在(zai)廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)設(she)立了自己(ji)的(de)(de)技(ji)術研(yan)究中心和(he)(he)產品開(kai)(kai)(kai)發(fa)中心。2000年1月，經(jing)國家人(ren)事部(bu)批準，廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)設(she)立了企業(ye)博士后科(ke)(ke)(ke)研(yan)工作站。廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)大力扶持各類科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)員和(he)(he)管(guan)理(li)人(ren)員創辦民營(ying)科(ke)(ke)(ke)技(ji)企業(ye)，民營(ying)科(ke)(ke)(ke)技(ji)企業(ye)已經(jing)成為(wei)廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)高新(xin)技(ji)術產業(ye)發(fa)展的(de)(de)生力軍(jun)，如迪森熱(re)能公(gong)(gong)(gong)司(si)、廣(guang)(guang)洋高科(ke)(ke)(ke)技(ji)實業(ye)有(you)限(xian)公(gong)(gong)(gong)司(si)等(deng)在(zai)廣(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)發(fa)區(qu)逐步發(fa)展壯大。

廣州(zhou)開發(fa)(fa)區高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)成(cheng)果的商品化、產業(ye)(ye)化、國(guo)際化取得(de)了較好的成(cheng)效，培育了一(yi)批(pi)(pi)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)骨干企(qi)業(ye)(ye)，開發(fa)(fa)了一(yi)批(pi)(pi)享(xiang)譽國(guo)內(nei)外市(shi)(shi)場的高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)主導產品，形成(cheng)了一(yi)批(pi)(pi)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)支(zhi)柱(zhu)產業(ye)(ye)。至(zhi)2000年底，廣州(zhou)開發(fa)(fa)區累計審批(pi)(pi)先進技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)54家，認定高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)23家。興辦了一(yi)批(pi)(pi)包括(kuo)激(ji)光醫(yi)療(liao)設備(bei)、人工心臟瓣膜、現代通(tong)訊設備(bei)、計算機軟件開發(fa)(fa)、高(gao)密度多層(ceng)電路(lu)板等高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)，培育了一(yi)批(pi)(pi)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)骨干企(qi)業(ye)(ye)，開發(fa)(fa)出20余類(lei)600多種(zhong)高(gao)新(xin)(xin)技術(shu)產品，有200多種(zhong)產品分別獲得(de)國(guo)家、省、市(shi)(shi)、行業(ye)(ye)的獎(jiang)項。

宏觀經濟

廣州開發區致力(li)于強化(hua)宏觀調(diao)控(kong)和計劃(hua)管(guan)理(li)，綜(zong)合運用行政、法律(lv)、經(jing)濟政策(ce)手段進行經(jing)濟、社會管(guan)理(li)，建(jian)立了比較完善和規(gui)范的調(diao)控(kong)體(ti)系(xi)。先后(hou)研究(jiu)制定(ding)了《固定(ding)資產(chan)投(tou)(tou)資管(guan)理(li)規(gui)定(ding)》、《建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)(gong)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)規(gui)定(ding)》等管(guan)理(li)規(gui)章(zhang)，理(li)順投(tou)(tou)資關系(xi)，明確職責，加強了固定(ding)資產(chan)投(tou)(tou)資項目的管(guan)理(li)，全面規(gui)范建(jian)設(she)工(gong)(gong)程(cheng)招(zhao)投(tou)(tou)標(biao)方式，降低(di)工(gong)(gong)程(cheng)造價，提高了投(tou)(tou)資效益(yi)。

廣州開(kai)發(fa)(fa)區(qu)在廣州市(shi)率先進(jin)行了(le)(le)土(tu)地(di)使用制度改革，制定了(le)(le)《廣州經(jing)濟技術開(kai)發(fa)(fa)區(qu)土(tu)地(di)使用權有償(chang)出讓和(he)轉讓辦法》，變行政劃撥(bo)土(tu)地(di)為(wei)有償(chang)有期使用土(tu)地(di)。由政府控制土(tu)地(di)一(yi)級市(shi)場(chang)，并按用地(di)性質分(fen)類管(guan)理(li)；放開(kai)了(le)(le)土(tu)地(di)二(er)級市(shi)場(chang)，進(jin)行了(le)(le)土(tu)地(di)向(xiang)外商(shang)轉讓和(he)成片開(kai)發(fa)(fa)的(de)探索(suo)。

國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)監督(du)管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)和國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)穩步推(tui)(tui)進(jin)。制(zhi)(zhi)定(ding)了(le)(le)(le)多項國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)(ge)政策措施(shi)，成功地對一(yi)(yi)批國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)行了(le)(le)(le)股份(fen)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，其中恒運熱電廠、金(jin)通(tong)公司(si)、明珠電廠被正式批準為股份(fen)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。加快了(le)(le)(le)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)結構調整和資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)重組(zu)步伐，通(tong)過劃撥資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)、借改(gai)投、發(fa)(fa)放(fang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持金(jin)等方式，集(ji)中扶(fu)持一(yi)(yi)批經營(ying)效益(yi)好、管(guan)(guan)理(li)機制(zhi)(zhi)健全(quan)(quan)的直(zhi)屬(shu)(shu)總(zong)(zong)(zong)公司(si)，對能(neng)總(zong)(zong)(zong)和物總(zong)(zong)(zong)實施(shi)了(le)(le)(le)轉制(zhi)(zhi)重組(zu)。先后對經營(ying)不善的新技術開(kai)發(fa)(fa)總(zong)(zong)(zong)公司(si)、廣(guang)州宜發(fa)(fa)公司(si)等多家總(zong)(zong)(zong)公司(si)進(jin)行了(le)(le)(le)停業(ye)(ye)(ye)整頓。到(dao)2000年，直(zhi)屬(shu)(shu)國(guo)有(you)總(zong)(zong)(zong)公司(si)由原來(lai)的17家減少(shao)到(dao)9家。另(ling)一(yi)(yi)方面，對近(jin)20家國(guo)有(you)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實施(shi)了(le)(le)(le)“關停并轉”，一(yi)(yi)批二級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)按(an)照現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度進(jin)行了(le)(le)(le)改(gai)制(zhi)(zhi)，完成了(le)(le)(le)廣(guang)州市下達的國(guo)企(qi)(qi)(qi)轉制(zhi)(zhi)三(san)(san)年脫困等四項指(zhi)標(biao)任務(wu)。在國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)和監督(du)方面，廣(guang)州開(kai)發(fa)(fa)區對直(zhi)屬(shu)(shu)總(zong)(zong)(zong)公司(si)加強了(le)(le)(le)監督(du)管(guan)(guan)理(li)。逐步完善了(le)(le)(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)的三(san)(san)級管(guan)(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)，充實了(le)(le)(le)國(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)員，并向直(zhi)屬(shu)(shu)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)派(pai)駐了(le)(le)(le)財務(wu)總(zong)(zong)(zong)監。積極(ji)推(tui)(tui)進(jin)分配制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)，對直(zhi)屬(shu)(shu)總(zong)(zong)(zong)公司(si)領導(dao)實行了(le)(le)(le)總(zong)(zong)(zong)經理(li)年薪制(zhi)(zhi)；深化(hua)了(le)(le)(le)國(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)“三(san)(san)項制(zhi)(zhi)度”改(gai)革(ge)(ge)，全(quan)(quan)員勞(lao)動合同制(zhi)(zhi)已全(quan)(quan)面推(tui)(tui)行，社會保險工作在企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實現了(le)(le)(le)全(quan)(quan)面覆蓋。

廣州開發區推(tui)進了事業單(dan)位改革(ge)，對(dui)近(jin)40個(ge)事業單(dan)位和(he)(he)中介機(ji)構的(de)性質(zhi)進行重新(xin)認定，按財(cai)政體制進行分(fen)類管(guan)理，特別是在財(cai)務管(guan)理上，實行了“收支(zhi)兩條線”的(de)制度。其他各(ge)項配套改革(ge)也成(cheng)效明顯，建立、健全了人才與勞動服務機(ji)構，勞動和(he)(he)社會保障體系(xi)逐步健全，社會保險覆蓋面不(bu)斷擴大。2000年，廣州開發區參加(jia)養(yang)老、失(shi)業、工傷(shang)、生育保險的(de)人數分(fen)別為39049人、38204人、38335人和(he)(he)38362人。

廣(guang)州開發區致(zhi)力于(yu)完善生產要素(su)市(shi)場(chang)建(jian)設，在(zai)區內建(jian)立了(le)保稅倉，對有條件的企(qi)業實行保稅工廠制(zhi)度(du)，建(jian)立了(le)物(wu)資生產資料(liao)市(shi)場(chang)，成立了(le)廣(guang)州開發區外匯(hui)管理(li)支(zhi)局和外匯(hui)物(wu)資商場(chang)，開拓(tuo)了(le)證券(quan)市(shi)場(chang)；經人(ren)民(min)銀行批準，廣(guang)州開發區國(guo)際(ji)信托(tuo)投(tou)資公司證券(quan)交易(yi)營(ying)業部于(yu)1991年8月(yue)正式掛(gua)牌營(ying)業，從事有價證券(quan)的發行和交易(yi)業務(wu)。

經濟效益

1991～2000年(nian)(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區累計實現國內(nei)生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)637.07億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。2000年(nian)(nian)國內(nei)生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)達(da)到(dao)140.94億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，人均(jun)已達(da)21.68萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)，遠遠高于全(quan)國、全(quan)省乃至全(quan)市(shi)水平；工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現價(jia)(jia)(jia)）1542.34億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)40.53%，到(dao)2000年(nian)(nian)達(da)到(dao)338.90億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。其中(zhong),“九五”時期國內(nei)生產(chan)(chan)總(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)為(wei)(wei)509.97億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),為(wei)(wei)“八(ba)五”時期的(de)(de)3倍(bei)(bei),“九五”時期工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)（現價(jia)(jia)(jia)）1242.69億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan),為(wei)(wei)“八(ba)五”時期的(de)(de)3倍(bei)(bei)。工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經濟效益不(bu)(bu)斷提高，2000年(nian)(nian)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)(不(bu)(bu)變價(jia)(jia)(jia))超(chao)億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有64家(jia)，僅前20家(jia)就實現工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)總(zong)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)247.26億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)59.82%；工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)超(chao)10億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有7家(jia)，實現工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)160.57億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，占全(quan)區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)值(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)38.84%；全(quan)區工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)員(yuan)勞動生產(chan)(chan)率達(da)22萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)(yuan)/人。1991～2000年(nian)(nian)，廣(guang)州(zhou)開(kai)發(fa)區累計實現稅收161.94億(yi)(yi)(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)45.65%。

帶動作用

廣州開發區(qu)充分利用政策、資源等各方(fang)面優勢，在(zai)經濟(ji)發展“先走一步”的同(tong)時，始(shi)終注意把廣州開發區(qu)的建設和發展納入(ru)全市經濟(ji)發展的大(da)局，積極(ji)發揮對地區(qu)經濟(ji)的示范(fan)、輻射和帶動作用。

10年(nian)間，廣(guang)(guang)(guang)州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)不(bu)斷優化產業(ye)結構(gou)，為加快(kuai)廣(guang)(guang)(guang)州市(shi)產業(ye)結構(gou)調整作(zuo)出(chu)了積極(ji)貢(gong)獻(xian)。1998年(nian)，廣(guang)(guang)(guang)州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)與(yu)廣(guang)(guang)(guang)州高新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)合署辦公(gong)后(hou)，極(ji)大(da)地(di)推動了以廣(guang)(guang)(guang)州科學(xue)城(cheng)為核心基地(di)的(de)(de)高新(xin)技(ji)術產業(ye)的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展；廣(guang)(guang)(guang)州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)積極(ji)按(an)照市(shi)委、市(shi)政(zheng)府的(de)(de)部署，極(ji)力加快(kuai)廣(guang)(guang)(guang)州東南部工(gong)(gong)業(ye)建(jian)(jian)設(she)。在(zai)扶(fu)持(chi)(chi)貧困地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)(fa)展等(deng)其他各個方面，廣(guang)(guang)(guang)州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)都(dou)發(fa)(fa)(fa)揮了應有(you)(you)的(de)(de)積極(ji)作(zuo)用(yong)(yong)(yong)。特別是在(zai)幫(bang)助(zhu)(zhu)廣(guang)(guang)(guang)州市(shi)老(lao)國(guo)有(you)(you)企業(ye)易(yi)(yi)地(di)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)問題(ti)上(shang)，廣(guang)(guang)(guang)州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)專門制定了扶(fu)持(chi)(chi)政(zheng)策，從地(di)價(jia)、稅(shui)收讓(rang)利到(dao)協助(zhu)(zhu)國(guo)有(you)(you)企業(ye)嫁接外(wai)(wai)資、利用(yong)(yong)(yong)外(wai)(wai)國(guo)先進管(guan)理(li)(li)經(jing)驗和(he)(he)技(ji)術等(deng)方面做(zuo)了大(da)量的(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)。在(zai)廣(guang)(guang)(guang)州開發(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)(qu)(qu)進行易(yi)(yi)地(di)改造(zao)的(de)(de)市(shi)區(qu)(qu)(qu)(qu)老(lao)企業(ye)大(da)多數都(dou)煥發(fa)(fa)(fa)了生機(ji)和(he)(he)活力。比如，廣(guang)(guang)(guang)州寶潔(jie)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)，引進美國(guo)P%26amp;G公(gong)司(si)的(de)(de)資金、技(ji)術和(he)(he)管(guan)理(li)(li)辦法，對(dui)廣(guang)(guang)(guang)州肥(fei)(fei)皂廠(chang)原來生產的(de)(de)日用(yong)(yong)(yong)化工(gong)(gong)用(yong)(yong)(yong)品加以創新(xin)，生產出(chu)新(xin)一代的(de)(de)清潔(jie)用(yong)(yong)(yong)品，促進了廣(guang)(guang)(guang)州肥(fei)(fei)皂廠(chang)乃至整個廣(guang)(guang)(guang)州地(di)區(qu)(qu)(qu)(qu)清潔(jie)用(yong)(yong)(yong)品的(de)(de)升級換(huan)代。寶潔(jie)公(gong)司(si)又入(ru)資參與(yu)廣(guang)(guang)(guang)州浪奇股份(fen)有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)的(de)(de)技(ji)術改造(zao)和(he)(he)產品生產，使廣(guang)(guang)(guang)州市(shi)的(de)(de)日用(yong)(yong)(yong)化工(gong)(gong)行業(ye)在(zai)更(geng)大(da)的(de)(de)范(fan)圍和(he)(he)程度上(shang)得到(dao)了改造(zao)。類(lei)似的(de)(de)成功(gong)改造(zao)企業(ye)還有(you)(you)百事-亞洲汽水有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)、卡(ka)夫廣(guang)(guang)(guang)通食品有(you)(you)限(xian)公(gong)司(si)等(deng)。

此(ci)外，隨著廣(guang)州開(kai)發(fa)(fa)區事(shi)業(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)，周邊地(di)區的(de)人(ren)流(liu)、物流(liu)、資(zi)金(jin)流(liu)和(he)信息流(liu)加(jia)快，區內黃(huang)埔新港的(de)吞吐量穩步上(shang)升，與(yu)廣(guang)州開(kai)發(fa)(fa)區毗鄰的(de)黃(huang)埔區、增(zeng)城市以及東莞(guan)市麻涌鎮(zhen)的(de)經(jing)濟(ji)活力不斷增(zeng)強(qiang)，在不同(tong)程度(du)上(shang)帶(dai)動(dong)了商貿、旅游、房地(di)產業(ye)和(he)鄉鎮(zhen)企業(ye)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。

兩個文明

廣州開發(fa)(fa)區在(zai)大力(li)發(fa)(fa)展經濟的同時，認真貫徹“兩手(shou)抓(zhua)，兩手(shou)都要硬”的方針，使(shi)“兩個文明(ming)”建設相(xiang)互促進、協調發(fa)(fa)展。

廣州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)不斷加強黨(dang)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)和(he)思(si)想(xiang)政治工作，堅(jian)持把黨(dang)建(jian)(jian)和(he)思(si)想(xiang)政治工作放在突出的(de)(de)位(wei)置。通過不斷的(de)(de)摸索，廣州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)形(xing)成了一套(tao)行之(zhi)有效的(de)(de)黨(dang)建(jian)(jian)和(he)思(si)想(xiang)政治工作制(zhi)度。廣州開(kai)發(fa)區(qu)(qu)(qu)注重(zhong)(zhong)結合實(shi)際(ji)，制(zhi)定了各時期黨(dang)建(jian)(jian)和(he)思(si)想(xiang)政治工作的(de)(de)規(gui)劃，先(xian)后(hou)組織(zhi)學習了黨(dang)的(de)(de)十(shi)一屆三中(zhong)(zhong)全會以(yi)來(lai)(lai)的(de)(de)路線方針政策，特(te)別是結合貫徹中(zhong)(zhong)共十(shi)四大以(yi)來(lai)(lai)中(zhong)(zhong)央、省、市的(de)(de)各項重(zhong)(zhong)大政策，強化了黨(dang)的(de)(de)基本理論和(he)社會主義建(jian)(jian)設(she)理論的(de)(de)學習。

積極探索(suo)區域內非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)的(de)建(jian)設(she)(she)，形成了(le)一些行之有(you)效的(de)操作方(fang)法和制(zhi)(zhi)度，非公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)企業(ye)的(de)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)設(she)(she)取(qu)得了(le)比較突出的(de)成績，全(quan)區符合成立黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)的(de)外資企業(ye)基層(ceng)黨(dang)組(zu)(zu)織(zhi)組(zu)(zu)建(jian)率達(da)到100%。

廣州開發(fa)區不斷(duan)加(jia)(jia)深干部(bu)(bu)(bu)職(zhi)工對(dui)黨(dang)風建設(she)長(chang)期性(xing)(xing)、艱(jian)巨性(xing)(xing)、緊(jin)迫性(xing)(xing)的(de)認識，提高抵制各種腐(fu)朽思想(xiang)的(de)警覺性(xing)(xing)。實行了黨(dang)風廉政建設(she)責(ze)任制，強化對(dui)領(ling)導班子的(de)內部(bu)(bu)(bu)監(jian)督，加(jia)(jia)強對(dui)黨(dang)員領(ling)導干部(bu)(bu)(bu)人(ren)事管理，把(ba)干部(bu)(bu)(bu)任免作為(wei)重要的(de)監(jian)督手段，并定期組織(zhi)考核(he)、民主評(ping)議和測(ce)評(ping)，進行任期審計(ji)。

在(zai)科技(ji)(ji)和(he)(he)教(jiao)育方面，早(zao)在(zai)20世紀90年代初，廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)就實(shi)施了“科教(jiao)興區(qu)”戰略，增加教(jiao)育投資(zi)(zi)，改善辦學(xue)(xue)(xue)條件，擴大(da)(da)辦學(xue)(xue)(xue)規(gui)(gui)模，不斷優化師資(zi)(zi)隊伍，逐步建立、完善教(jiao)育培訓(xun)體系。全區(qu)基礎教(jiao)育規(gui)(gui)模和(he)(he)質量不斷提升(sheng)，2000年，全區(qu)共有在(zai)校(xiao)中學(xue)(xue)(xue)生967人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，小(xiao)學(xue)(xue)(xue)生1327人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，在(zai)園(yuan)幼(you)兒(er)558人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，分別(bie)比1991年增長117%，541%，244%；學(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)水平(ping)不斷提高(gao)，廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)中學(xue)(xue)(xue)和(he)(he)區(qu)幼(you)兒(er)園(yuan)先(xian)后被評為廣(guang)(guang)東省一級(ji)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)（園(yuan)），第一小(xiao)學(xue)(xue)(xue)也成(cheng)功晉升(sheng)為廣(guang)(guang)州市一級(ji)學(xue)(xue)(xue)校(xiao),區(qu)中學(xue)(xue)(xue)升(sheng)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)率為95%。成(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)教(jiao)育和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)術教(jiao)育獲得了長足發(fa)展。區(qu)黨校(xiao)、培訓(xun)中心(xin)、工(gong)商管(guan)(guan)理(li)學(xue)(xue)(xue)院、科技(ji)(ji)專修學(xue)(xue)(xue)院等(deng)發(fa)揮了積極作用(yong)。根據引進國(guo)際跨(kua)國(guo)公(gong)司(si)和(he)(he)大(da)(da)財團的(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才需要，成(cheng)立了工(gong)商管(guan)(guan)理(li)學(xue)(xue)(xue)院和(he)(he)行政(zheng)學(xue)(xue)(xue)院，著力培養中高(gao)級(ji)經營(ying)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才；為加強對區(qu)內在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)、上崗(gang)技(ji)(ji)術工(gong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)培訓(xun)，成(cheng)立科技(ji)(ji)專修學(xue)(xue)(xue)院，建立廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)技(ji)(ji)能培訓(xun)體系，初步形成(cheng)了有廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)特(te)色的(de)成(cheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)教(jiao)育和(he)(he)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業技(ji)(ji)術教(jiao)育模式。按照(zhao)《中華人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民共和(he)(he)國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業教(jiao)育法》的(de)要求制定(ding)了《廣(guang)(guang)州開(kai)(kai)發(fa)區(qu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工(gong)教(jiao)育管(guan)(guan)理(li)暫行規(gui)(gui)定(ding)》，對機關(guan)干部(bu)和(he)(he)企業管(guan)(guan)理(li)干部(bu)進行在(zai)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)培訓(xun)。在(zai)政(zheng)府投資(zi)(zi)辦學(xue)(xue)(xue)的(de)同時，充分調動社會力量辦學(xue)(xue)(xue)，社會辦學(xue)(xue)(xue)勢頭喜人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。

廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)醫(yi)(yi)療衛生事(shi)業(ye)在這10年(nian)間取得了(le)穩(wen)步(bu)發(fa)展(zhan)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)醫(yi)(yi)院(yuan)于1996年(nian)通(tong)過了(le)廣(guang)州(zhou)(zhou)市愛嬰(ying)醫(yi)(yi)院(yuan)的評定，并投資1.5億元對醫(yi)(yi)院(yuan)進行(xing)了(le)改(gai)造和擴建。到(dao)2000年(nian)，廣(guang)州(zhou)(zhou)開發(fa)區(qu)醫(yi)(yi)院(yuan)有各類(lei)專業(ye)醫(yi)(yi)務人員194名，醫(yi)(yi)療病(bing)床(chuang)300張。與國(guo)家衛生部合作興建的中(zhong)國(guo)南方生物診(zhen)療中(zhong)心基本建成，新增(zeng)病(bing)床(chuang)200張。

在區(qu)(qu)域(yu)文(wen)化(hua)建(jian)設方面，廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)提出了(le)(le)“開(kai)(kai)(kai)(kai)拓、求實、廉潔(jie)、效(xiao)率(lv)、文(wen)明”的(de)(de)十(shi)字區(qu)(qu)風，開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)了(le)(le)評選廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)十(shi)大優秀青年及(ji)十(shi)佳(jia)外(wai)(wai)來(lai)青工(gong)、廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)創(chuang)業者(zhe)和(he)新功臣等活動，倡導健康向上(shang)的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)人精(jing)神(shen)。區(qu)(qu)內成立了(le)(le)書畫協會、攝影(ying)協會、詩(shi)文(wen)協會等等，推(tui)動了(le)(le)文(wen)化(hua)事業的(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，產生了(le)(le)一(yi)批優秀的(de)(de)有廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)特(te)色的(de)(de)精(jing)神(shen)文(wen)化(hua)產品。開(kai)(kai)(kai)(kai)辦(ban)了(le)(le)《廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)報》和(he)閉路(lu)電(dian)視中心，通過各種途徑傳播(bo)積(ji)極(ji)向上(shang)的(de)(de)先(xian)進(jin)文(wen)化(hua)。同時(shi)，推(tui)廣(guang)(guang)(guang)區(qu)(qu)域(yu)形象識別(bie)系統（CIS），增強(qiang)了(le)(le)干部職工(gong)對廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)區(qu)(qu)的(de)(de)區(qu)(qu)域(yu)認(ren)同感和(he)凝聚(ju)力。外(wai)(wai)商投資企業的(de)(de)工(gong)會、共青團(tuan)(tuan)組(zu)建(jian)率(lv)分別(bie)達到(dao)97%和(he)74%。積(ji)極(ji)營造良好的(de)(de)文(wen)化(hua)氛圍，組(zu)建(jian)了(le)(le)打工(gong)者(zhe)藝術團(tuan)(tuan)，開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)(zhan)了(le)(le)豐富多彩(cai)的(de)(de)打工(gong)者(zhe)業余(yu)文(wen)化(hua)活動，外(wai)(wai)來(lai)工(gong)的(de)(de)教育(yu)、管理、服務(wu)和(he)精(jing)神(shen)文(wen)明建(jian)設工(gong)作得到(dao)很大推(tui)進(jin)。

隊伍素質

開發區一直(zhi)(zhi)堅持實(shi)施“人才戰略”，把干(gan)(gan)部(bu)隊伍建設和引(yin)進培養人才作為一項重要工作。大(da)力推進干(gan)(gan)部(bu)人事(shi)(shi)制(zhi)度(du)改革，在(zai)人事(shi)(shi)干(gan)(gan)部(bu)工作中(zhong)(zhong)引(yin)入競爭(zheng)機(ji)(ji)制(zhi)，敞(chang)開大(da)門(men)，招賢納士，選賢任(ren)能，引(yin)進了一批高素質的(de)專(zhuan)業人才充實(shi)到機(ji)(ji)關(guan)和企(qi)事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)(wei)。人力資源的(de)結構(gou)逐(zhu)步優化，整體素質不(bu)斷提高。至(zhi)2000年底，區黨(dang)委(wei)、管委(wei)會機(ji)(ji)關(guan)、團體、直(zhi)(zhi)屬事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)(wei)有在(zai)編干(gan)(gan)部(bu)1240人。其中(zhong)(zhong)，本(ben)科以(yi)(yi)上文化程度(du)的(de)488人，占39.4%；研究生(sheng)文化程度(du)的(de)114人，占9%。中(zhong)(zhong)共黨(dang)員(yuan)684人，占55%。區內企(qi)事(shi)(shi)業單(dan)位(wei)(wei)(wei)共有各類專(zhuan)業技術人員(yuan)1464人，具有中(zhong)(zhong)高級以(yi)(yi)上職稱的(de)有745人，占51%。

廣(guang)州開(kai)發(fa)區的(de)(de)建設者們(men)將齊心協力，艱苦奮斗，發(fa)揚建區以來一(yi)直倡(chang)導的(de)(de)創新精神，以科(ke)學發(fa)展(zhan)觀(guan)總覽全(quan)(quan)局，努(nu)力完成(cheng)(cheng)廣(guang)州開(kai)發(fa)區下一(yi)階段的(de)(de)發(fa)展(zhan)任務，使廣(guang)州開(kai)發(fa)區在(zai)新一(yi)輪的(de)(de)社會經濟(ji)(ji)建設中，成(cheng)(cheng)為(wei)在(zai)國內外(wai)具有較高知名(ming)度和較大(da)吸引(yin)力的(de)(de)安全(quan)(quan)、舒適、高效的(de)(de)投資區域；成(cheng)(cheng)為(wei)高新技術產(chan)業(ye)為(wei)先導、現(xian)代工業(ye)為(wei)主體、第三產(chan)業(ye)相配(pei)套(tao)的(de)(de)現(xian)代化、國際化的(de)(de)綜(zong)合經濟(ji)(ji)區。