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網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法

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摘要:《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》是為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業和互聯網融合發展,規范網絡預約出租汽車經營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據國家有關法律、行政法規制定。由交通運輸部、工信部等7部委聯合于2016年7月27日發布,自2016年11月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為更好地滿(man)足(zu)社會公眾(zhong)多(duo)樣化出(chu)行(xing)需(xu)求,促進出(chu)租(zu)(zu)汽車行(xing)業(ye)和互(hu)聯網(wang)融合發展(zhan),規(gui)范網(wang)絡預約出(chu)租(zu)(zu)汽車經(jing)營服務行(xing)為,保障運營安全和乘客合法(fa)權益,根(gen)據國家(jia)有關法(fa)律、行(xing)政法(fa)規(gui),制定本辦法(fa)。

第二條 從事網(wang)絡預(yu)約(yue)出租汽車(che)(以下簡(jian)稱網(wang)約(yue)車(che))經營服(fu)務(wu),應當遵守本辦(ban)法。

本辦(ban)法所稱網約(yue)車經營服(fu)務(wu),是指以互聯網技術為依托構(gou)建服(fu)務(wu)平臺,整合供需信息,使(shi)用符合條件的車輛和駕(jia)駛員,提供非巡游的預(yu)約(yue)出租(zu)汽車服(fu)務(wu)的經營活動(dong)。

本辦法所稱網(wang)(wang)絡(luo)預約(yue)出(chu)租汽車(che)經營(ying)者(zhe)(以下稱網(wang)(wang)約(yue)車(che)平臺公司),是指(zhi)構建(jian)網(wang)(wang)絡(luo)服(fu)(fu)務(wu)平臺,從事(shi)網(wang)(wang)約(yue)車(che)經營(ying)服(fu)(fu)務(wu)的企業法人(ren)。

第三條(tiao) 堅持優(you)先發展(zhan)城市公共交通(tong)、適(shi)度發展(zhan)出租汽車,按照(zhao)高品質服務、差異化經營的原則(ze),有序(xu)發展(zhan)網約車。

網約車運(yun)價(jia)實行市場調節價(jia),城市人(ren)民政府認為有必要(yao)實行政府指(zhi)導(dao)價(jia)的除外。

第(di)四條 國務院交通運輸主(zhu)管部(bu)門負責(ze)指(zhi)導(dao)全國網約車管理工作。

各(ge)省、自(zi)治區人民(min)政府交通運輸主(zhu)管部(bu)門在(zai)本(ben)級人民(min)政府領導下,負責(ze)指(zhi)導本(ben)行政區域內(nei)網約車管理(li)工作。

直轄(xia)市(shi)、設區(qu)的市(shi)級(ji)或(huo)者縣級(ji)交通(tong)運輸主管部門(men)或(huo)人民(min)政(zheng)(zheng)府指定的其他出租汽車(che)行政(zheng)(zheng)主管部門(men)(以(yi)下稱(cheng)出租汽車(che)行政(zheng)(zheng)主管部門(men))在本級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府領導下,負責具體實施網約(yue)車(che)管理。

其他有關部門依據(ju)法定(ding)職責,對網(wang)約車實施(shi)相關監督管理。

第二章 網約車平臺公司(si)

第五條(tiao) 申請從(cong)事(shi)網約車經營(ying)的,應當具備線上線下(xia)服務能(neng)力,符合下(xia)列條(tiao)件:

(一)具有企業法人資格;

(二)具備(bei)開(kai)展網約車(che)經營的(de)互聯網平臺和(he)(he)與擬(ni)開(kai)展業務(wu)相(xiang)適應的(de)信(xin)(xin)息數據(ju)交(jiao)互及處理能力,具備(bei)供交(jiao)通(tong)、通(tong)信(xin)(xin)、公安(an)、稅務(wu)、網信(xin)(xin)等相(xiang)關(guan)監管(guan)部(bu)門依法調取(qu)查(cha)詢(xun)相(xiang)關(guan)網絡數據(ju)信(xin)(xin)息的(de)條件,網絡服務(wu)平臺數據(ju)庫接入出租汽車(che)行政主管(guan)部(bu)門監管(guan)平臺,服務(wu)器設置在(zai)中國內(nei)地,有(you)符合規定的(de)網絡安(an)全管(guan)理制度(du)和(he)(he)安(an)全保護技術措 施;

(三)使用電子支付(fu)的,應當與銀行、非銀行支付(fu)機構簽訂提供支付(fu)結算(suan)服(fu)務的協議;

(四)有健全的(de)經(jing)營管(guan)理制(zhi)度(du)、安(an)全生產管(guan)理制(zhi)度(du)和(he)服務質(zhi)量保障(zhang)制(zhi)度(du);

(五)在(zai)服務所(suo)在(zai)地有相應服務機構及服務能力;

(六)法律(lv)法規規定的其他條件。

外(wai)商投資網約車經(jing)營(ying)的,除符(fu)合(he)上述條(tiao)件外(wai),還應當符(fu)合(he)外(wai)商投資相關法律法規的規定。

第六條 申請從事(shi)網約車(che)經(jing)營的,應(ying)當根據經(jing)營區(qu)域向相應(ying)的出(chu)租汽車(che)行政主管部門(men)提出(chu)申請,并提交以下材(cai)料:

(一)網絡預約出租(zu)汽車(che)經(jing)營(ying)申請表(見附件);

(二)投資(zi)人、負責(ze)人身份(fen)、資(zi)信證(zheng)(zheng)明及(ji)(ji)其(qi)復印件,經辦(ban)人的身份(fen)證(zheng)(zheng)明及(ji)(ji)其(qi)復印件和委托書;

(三(san))企(qi)(qi)業(ye)法人營(ying)業(ye)執照(zhao),屬于分支(zhi)機構的還應當(dang)提交營(ying)業(ye)執照(zhao),外(wai)商(shang)投資(zi)企(qi)(qi)業(ye)還應當(dang)提供外(wai)商(shang)投資(zi)企(qi)(qi)業(ye)批(pi)準證書(shu);

(四)服務所(suo)在地辦公場所(suo)、負責(ze)人員和管理人員等信(xin)息;

(五(wu))具備互聯網平(ping)臺和(he)信(xin)(xin)息(xi)(xi)數據(ju)交(jiao)互及處理能(neng)力的(de)(de)證明(ming)(ming)材料(liao),具備供交(jiao)通、通信(xin)(xin)、公(gong)安、稅務、網信(xin)(xin)等相關監管(guan)部門依(yi)法(fa)調取查詢相關網絡數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)(xi)條(tiao)件的(de)(de)證明(ming)(ming)材料(liao),數據(ju)庫接入情況說(shuo)明(ming)(ming),服務器設置(zhi)在(zai)中國內(nei)地的(de)(de)情況說(shuo)明(ming)(ming),依(yi)法(fa)建立并落實網絡安全管(guan)理制度和(he)安全保護技術(shu)措施(shi)的(de)(de)證明(ming)(ming)材料(liao);

(六(liu))使用(yong)電子(zi)支(zhi)付(fu)的,應(ying)當(dang)提供與銀行(xing)、非銀行(xing)支(zhi)付(fu)機構簽訂的支(zhi)付(fu)結(jie)算服務協議;

(七)經(jing)營管理制度、安全(quan)生(sheng)產管理制度和(he)服務質量保障制度文本;

(八)法(fa)律法(fa)規要求(qiu)提(ti)供的其他材料(liao)。

首次從事網(wang)約(yue)車(che)經營的(de),應(ying)(ying)當(dang)(dang)向企業注冊(ce)地(di)相應(ying)(ying)出租汽車(che)行(xing)政主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)提出申(shen)請,前款第(di)(五)、第(di)(六)項(xiang)有關線(xian)上服(fu)務(wu)能力材料由網(wang)約(yue)車(che)平臺公(gong)司注冊(ce)地(di)省級(ji)交通運輸(shu)主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)商同級(ji)通信(xin)(xin)、公(gong)安、稅務(wu)、網(wang)信(xin)(xin)、人民銀行(xing)等部(bu)(bu)門(men)審(shen)核認定(ding)(ding)(ding),并提供相應(ying)(ying)認定(ding)(ding)(ding)結果,認定(ding)(ding)(ding)結果全國有效。網(wang)約(yue)車(che)平臺公(gong)司在(zai)注冊(ce)地(di)以(yi)外申(shen)請從事 網(wang)約(yue)車(che)經營的(de),應(ying)(ying)當(dang)(dang)提交前款第(di)(五)、第(di)(六)項(xiang)有關線(xian)上服(fu)務(wu)能力認定(ding)(ding)(ding)結果。

其(qi)他(ta)線下服務能力材(cai)料,由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第七條 出(chu)(chu)租汽車行政主(zhu)管部門應當自受理之日(ri)(ri)起20日(ri)(ri)內(nei)作(zuo)出(chu)(chu)許可或者不予(yu)許可的(de)決定。20日(ri)(ri)內(nei)不能作(zuo)出(chu)(chu)決定的(de),經實施機關負責人批準,可以延長10日(ri)(ri),并應當將延長期(qi)限的(de)理由告知申請(qing)人。

第(di)八(ba)條 出(chu)租汽車行(xing)政(zheng)(zheng)主管部門對(dui)于網約車經(jing)營申請作出(chu)行(xing)政(zheng)(zheng)許可(ke)決定(ding)的(de),應當明(ming)確經(jing)營范圍、經(jing)營區域、經(jing)營期限(xian)等,并發放《網絡預約出(chu)租汽車經(jing)營許可(ke)證》。

第九條 出租汽車(che)行(xing)政(zheng)主管部門對不(bu)符合規定條件的申請(qing)作出不(bu)予行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決定的,應(ying)當向申請(qing)人出具《不(bu)予行(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)決定書(shu)》。

第十(shi)條 網約車(che)平臺公司應當在(zai)取得相(xiang)(xiang)應《網絡預(yu)約出(chu)(chu)租汽車(che)經營(ying)許可證》并向企業(ye)注(zhu)冊地省級通信(xin)(xin)主(zhu)管(guan)部(bu)門申請互聯網信(xin)(xin)息(xi)服務備案后,方可開(kai)展相(xiang)(xiang)關業(ye)務。備案內(nei)容包括經營(ying)者真(zhen)實身份信(xin)(xin)息(xi)、接入信(xin)(xin)息(xi)、出(chu)(chu)租汽車(che)行政主(zhu)管(guan)部(bu)門核發的《網絡預(yu)約出(chu)(chu)租汽車(che)經營(ying)許可證》等。涉及經營(ying)電信(xin)(xin)業(ye)務的,還應當符合電信(xin)(xin)管(guan)理(li)的相(xiang)(xiang)關規定(ding)。

網(wang)約車(che)平臺公(gong)司應(ying)當自網(wang)絡正(zheng)式聯通之日(ri)起(qi)30日(ri)內,到網(wang)約車(che)平臺公(gong)司管理運(yun)營機構所在地的(de)省級人民政府公(gong)安機關指定(ding)的(de)受理機關辦理備案手續。

第十一條 網(wang)約車(che)平(ping)臺公司暫停或(huo)者終止運(yun)營的(de),應當提前30日向服務(wu)所在(zai)地出租(zu)(zu)汽車(che)行政主管部門書面報告,說明(ming)有關情(qing)況,通(tong)告提供服務(wu)的(de)車(che)輛所有人和(he)駕(jia)駛(shi)員,并向社會(hui)公告。終止經營的(de),應當將相應《網(wang)絡預約出租(zu)(zu)汽車(che)經營許(xu)可(ke)證(zheng)》交回原許(xu)可(ke)機關。

第(di)三章 網約車車輛和(he)駕駛(shi)員

第十(shi)二條 擬從事(shi)網約(yue)車經營(ying)的車輛(liang),應當符合以下(xia)條件(jian):

(一)7座及以下乘用車;

(二(er))安裝(zhuang)具有(you)行駛記錄功能的(de)車輛衛星定位裝(zhuang)置、應急報警裝(zhuang)置;

(三)車(che)輛技(ji)術(shu)性能符(fu)合運營安全(quan)相關標準要求。

車(che)輛的(de)具體標準和營運要求,由相應(ying)的(de)出租汽車(che)行政主管部門,按(an)照高品質服務(wu)、差(cha)異(yi)化經營的(de)發展原則(ze),結合本地實際情況確定(ding)。

第十(shi)三條 服務所(suo)在地出(chu)租汽車(che)行政主管部門依(yi)車(che)輛所(suo)有(you)人或(huo)者網約車(che)平臺公司申請,按第十(shi)二條規定的(de)條件審核(he)后(hou),對符合條件并登記為預(yu)約出(chu)租客運(yun)的(de)車(che)輛,發放《網絡預(yu)約出(chu)租汽車(che)運(yun)輸證》。

城市人民(min)政府(fu)對網(wang)約(yue)車發放《網(wang)絡(luo)預約(yue)出(chu)租汽車運輸證(zheng)》另(ling)有規定(ding)的,從(cong)其(qi)規定(ding)。

第十(shi)四(si)條 從事網約(yue)車服務(wu)的駕(jia)駛員,應當(dang)符(fu)合以下條件:

(一)取得相應準駕(jia)車(che)型機動車(che)駕(jia)駛(shi)證(zheng)并具有3年以上駕(jia)駛(shi)經(jing)歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛(shi)犯罪記(ji)(ji)錄(lu)(lu),無吸毒記(ji)(ji)錄(lu)(lu),無飲酒(jiu)后駕駛(shi)記(ji)(ji)錄(lu)(lu),最近連續(xu)3個記(ji)(ji)分周期內沒有記(ji)(ji)滿(man)12分記(ji)(ji)錄(lu)(lu);

(三)無暴(bao)力犯(fan)罪記錄;

(四)城市人民政府規定的(de)其他(ta)條件。

第十五條(tiao) 服務所在地設區的(de)市(shi)級(ji)出租汽(qi)車行政主管部門依駕駛員或者(zhe)網約車平臺公司申請,按第十四條(tiao)規定的(de)條(tiao)件(jian)核(he)查并按規定考(kao)核(he)后,為符合條(tiao)件(jian)且考(kao)核(he)合格的(de)駕駛員,發(fa)放《網絡預(yu)約出租汽(qi)車駕駛員證》。

第四(si)章 網約車經(jing)營行為

第十六條 網約車平臺公司承擔承運人責(ze)任,應當保證運營(ying)安全,保障乘(cheng)客合法權益(yi)。

第十(shi)七條(tiao) 網(wang)約車(che)平臺公司應當保證提供(gong)服(fu)務車(che)輛(liang)具(ju)備合法營運(yun)資質,技術(shu)狀(zhuang)況(kuang)良好,安全性(xing)能可靠,具(ju)有(you)營運(yun)車(che)輛(liang)相(xiang)關保險,保證線上提供(gong)服(fu)務的(de)車(che)輛(liang)與(yu)線下實際(ji)提供(gong)服(fu)務的(de)車(che)輛(liang)一致,并將車(che)輛(liang)相(xiang)關信息向服(fu)務所在地出租汽車(che)行政主管部門報備。

第(di)十八條 網(wang)約(yue)車(che)平臺(tai)公司應當(dang)保(bao)證(zheng)提(ti)(ti)供服(fu)(fu)務(wu)的駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)具有(you)合法從(cong)業資格,按照有(you)關(guan)法律(lv)(lv)法規(gui)規(gui)定(ding),根據工(gong)作(zuo)時(shi)長(chang)、服(fu)(fu)務(wu)頻次等(deng)特點,與駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)簽訂多(duo)種形式的勞動合同(tong)或者(zhe)協議,明確(que)雙(shuang)方的權利(li)和(he)義務(wu)。網(wang)約(yue)車(che)平臺(tai)公司應當(dang)維護和(he)保(bao)障駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)合法權益(yi),開(kai)展有(you)關(guan)法律(lv)(lv)法規(gui)、職業道德、服(fu)(fu)務(wu)規(gui)范、安全運營等(deng)方面的崗(gang)前培訓和(he)日(ri)常教育, 保(bao)證(zheng)線(xian)上提(ti)(ti)供服(fu)(fu)務(wu)的駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)與線(xian)下實際提(ti)(ti)供服(fu)(fu)務(wu)的駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)一致,并(bing)將駕(jia)(jia)(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)相關(guan)信(xin)息向服(fu)(fu)務(wu)所在地出租汽車(che)行政主管(guan)部(bu)門(men)報備。

網約車平臺(tai)公司(si)應(ying)當記錄駕(jia)駛員、約車人在其(qi)服務平臺(tai)發布(bu)的信(xin)息(xi)內容、用戶注冊信(xin)息(xi)、身份(fen)認證信(xin)息(xi)、訂單(dan)日(ri)志、上(shang)(shang)網日(ri)志、網上(shang)(shang)交易日(ri)志、行駛軌跡日(ri)志等(deng)數(shu)據并備份(fen)。

第十(shi)九條 網約車平臺公司應當公布確(que)定(ding)符合國家(jia)有關規定(ding)的計(ji)(ji)程計(ji)(ji)價(jia)方式,明確(que)服(fu)務(wu)(wu)項目和質量承諾,建立服(fu)務(wu)(wu)評價(jia)體系和乘客投(tou)訴處理制度,如實采集與(yu)記(ji)錄駕(jia)駛(shi)員服(fu)務(wu)(wu)信息(xi)。在(zai)提供(gong)網約車服(fu)務(wu)(wu)時,提供(gong)駕(jia)駛(shi)員姓(xing)名、照(zhao)片、手機號(hao)碼(ma)和服(fu)務(wu)(wu)評價(jia)結果,以及車輛牌照(zhao)等信息(xi)。

第二十條 網約車平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)應(ying)當合理確定網約車運價,實(shi)行(xing)明碼標價,并向乘客提供(gong)相(xiang)應(ying)的出租汽車發票。

第二十一條 網約車平(ping)臺公(gong)司不得妨礙市場公(gong)平(ping)競爭,不得侵(qin)害(hai)乘客合(he)法權益(yi)和社會公(gong)共利益(yi)。

網約車平臺公司不得有(you)為排擠競(jing)爭對手或者獨占(zhan)市場,以低于成本(ben)的價(jia)(jia)格運(yun)營擾亂正常市場秩(zhi)序,損害國家利益或者其他經營者合法(fa)權(quan)益等(deng)不正當價(jia)(jia)格行(xing)為,不得有(you)價(jia)(jia)格違法(fa)行(xing)為。

第二十二條(tiao) 網約車應當(dang)在(zai)許(xu)可的經營(ying)區(qu)域內(nei)從事(shi)經營(ying)活動,超出許(xu)可的經營(ying)區(qu)域的,起訖點(dian)一端應當(dang)在(zai)許(xu)可的經營(ying)區(qu)域內(nei)。

第(di)二十三條 網約車平臺公司應當依法納稅,為乘客購(gou)買承運(yun)人責任險(xian)等相關保險(xian),充分保障(zhang)乘客權益。

第(di)二十(shi)四條 網約(yue)車平(ping)臺公司應當(dang)加強安全(quan)管理(li),落實(shi)運營、網絡(luo)等安全(quan)防范(fan)措施,嚴格數據安全(quan)保護和(he)管理(li),提(ti)高安全(quan)防范(fan)和(he)抗風險能力(li),支持配合有關部門開展相關工(gong)作(zuo)。

第二(er)十五(wu)條 網約車平臺公司(si)和駕駛(shi)員提供經營服(fu)(fu)務應(ying)當(dang)符合國(guo)家有(you)關運營服(fu)(fu)務標準(zhun),不(bu)(bu)得(de)途中甩客(ke)或(huo)者(zhe)故意繞道行(xing)駛(shi),不(bu)(bu)得(de)違(wei)規收(shou)費,不(bu)(bu)得(de)對(dui)舉報、投訴其(qi)服(fu)(fu)務質量(liang)或(huo)者(zhe)對(dui)其(qi)服(fu)(fu)務作出(chu)不(bu)(bu)滿意評(ping)價的乘客(ke)實(shi)施報復行(xing)為。

第二十六條(tiao) 網約(yue)(yue)車(che)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)公司應(ying)當(dang)通(tong)過其(qi)服務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)以(yi)顯著方(fang)式將駕駛員、約(yue)(yue)車(che)人(ren)和(he)乘客等個人(ren)信息的采集和(he)使(shi)用的目的、方(fang)式和(he)范(fan)圍(wei)進行(xing)告知。未經信息主(zhu)體明示同(tong)意,網約(yue)(yue)車(che)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)公司不(bu)得使(shi)用前述(shu)個人(ren)信息用于(yu)開展其(qi)他業務(wu)。

網約(yue)車(che)(che)平臺公司采集駕駛員、約(yue)車(che)(che)人(ren)和乘客的(de)個人(ren)信息,不得超越提供(gong)網約(yue)車(che)(che)業務(wu)所(suo)必需的(de)范(fan)圍。

除配合國(guo)家機關依法行使監督(du)檢查(cha)權(quan)或者(zhe)刑事偵查(cha)權(quan)外(wai),網(wang)約車(che)平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)不得向任何(he)第三方(fang)提(ti)供駕駛員、約車(che)人(ren)和乘客(ke)的姓名、聯系方(fang)式、家庭住址、銀行賬戶或者(zhe)支(zhi)付賬戶、地(di)理位置、出行線路等個人(ren)信(xin)息,不得泄露地(di)理坐標(biao)、地(di)理標(biao)志物(wu)等涉及國(guo)家安全(quan)的敏感信(xin)息。發生信(xin)息泄露后,網(wang)約車(che)平(ping)臺(tai)公(gong)司(si)應當及時向相關主 管部門(men)報告,并采(cai)取(qu)及時有效(xiao)的補救措(cuo)施。

第二十(shi)七條 網(wang)約車(che)平臺公司應當(dang)遵(zun)守(shou)國家(jia)網(wang)絡和(he)(he)信息(xi)安全有(you)關規定(ding),所采集的(de)個人信息(xi)和(he)(he)生成的(de)業務(wu)數據(ju),應當(dang)在中國內地存儲(chu)和(he)(he)使用,保存期限不少(shao)于2年,除法律(lv)法規另有(you)規定(ding)外,上述信息(xi)和(he)(he)數據(ju)不得(de)外流。

網約車平(ping)臺(tai)公司不得(de)利用其(qi)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)發(fa)(fa)布(bu)法律法規禁止傳(chuan)播的信(xin)息,不得(de)為企(qi)業、個(ge)人及(ji)其(qi)他團體、組織發(fa)(fa)布(bu)有(you)(you)(you)害信(xin)息提供(gong)便利,并(bing)采取有(you)(you)(you)效措施過濾阻(zu)斷有(you)(you)(you)害信(xin)息傳(chuan)播。發(fa)(fa)現(xian)他人利用其(qi)網絡服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)傳(chuan)播有(you)(you)(you)害信(xin)息的,應當(dang)立即停止傳(chuan)輸,保存(cun)有(you)(you)(you)關(guan)(guan)記錄,并(bing)向國家有(you)(you)(you)關(guan)(guan)機(ji)關(guan)(guan)報告。

網約車平臺公司應當依照法(fa)(fa)律規定,為(wei)公安機關依法(fa)(fa)開展國家安全工作(zuo),防范、調查違法(fa)(fa)犯罪活動提供必要的技(ji)術(shu)支持與(yu)協助。

第二十(shi)八條 任何企業和個人不得向未取(qu)得合法(fa)資(zi)質(zhi)的車(che)輛(liang)、駕駛(shi)員(yuan)提供信息對接開展網(wang)約車(che)經營服務(wu)。不得以私人小客(ke)車(che)合乘名(ming)義提供網(wang)約車(che)經營服務(wu)。

網約車車輛和駕(jia)駛員不得通過未取(qu)得經營(ying)許可的(de)網絡服(fu)務平臺(tai)提供運營(ying)服(fu)務。

第五(wu)章 監督(du)檢查(cha)

第(di)二十九條 出租(zu)汽車(che)行政主管部門(men)應當(dang)建設和(he)完善政府監(jian)管平(ping)臺(tai),實現與網約車(che)平(ping)臺(tai)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)。共(gong)享(xiang)信(xin)(xin)息(xi)(xi)應當(dang)包(bao)括車(che)輛和(he)駕駛員基本信(xin)(xin)息(xi)(xi)、服務質量以及(ji)乘客評價信(xin)(xin)息(xi)(xi)等。

出租汽車(che)(che)行政主管部門應當加(jia)強對網約車(che)(che)市場(chang)監管,加(jia)強對網約車(che)(che)平臺公司、車(che)(che)輛和(he)駕駛員的(de)資質審查(cha)與證件核發管理。

出租汽車(che)(che)行(xing)政主管部門應(ying)當定期組(zu)織開展網約車(che)(che)服(fu)務質量測評,并及(ji)時向社會(hui)公布本地區(qu)網約車(che)(che)平臺公司基本信息、服(fu)務質量測評結果、乘(cheng)客投訴(su)處理情況等信息。

出租汽(qi)車行政主管、公(gong)安等部(bu)門有權根據管理需(xu)要依法調取查閱管轄范圍內網(wang)約車平臺公(gong)司的登(deng)記、運營和交易等相關數(shu)據信(xin)息(xi)。

第(di)三(san)十條 通信(xin)(xin)(xin)主管部(bu)門和(he)公安(an)(an)、網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)(xin)部(bu)門應(ying)當按照(zhao)各自職責,對網(wang)(wang)(wang)(wang)約(yue)車(che)(che)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)公司(si)非法(fa)收(shou)集(ji)、存儲、處理和(he)利(li)用有(you)關(guan)(guan)個(ge)(ge)人信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)、違(wei)反(fan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)(wang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)服(fu)務(wu)有(you)關(guan)(guan)規定(ding)、危(wei)害網(wang)(wang)(wang)(wang)絡(luo)和(he)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)安(an)(an)全、應(ying)用網(wang)(wang)(wang)(wang)約(yue)車(che)(che)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)發(fa)布(bu)有(you)害信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)或(huo)者為(wei)(wei)企業(ye)、個(ge)(ge)人及其他團(tuan)體組織(zhi)發(fa)布(bu)有(you)害信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)提供便利(li)的行為(wei)(wei),依法(fa)進行查處,并(bing)配合(he)出租汽(qi)車(che)(che)行政主管部(bu)門對認定(ding)存在 違(wei)法(fa)違(wei)規行為(wei)(wei)的網(wang)(wang)(wang)(wang)約(yue)車(che)(che)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)公司(si)進行依法(fa)處置。

公安(an)機關、網(wang)信部門應當按(an)照各自職責監督檢查(cha)網(wang)絡安(an)全(quan)管理(li)制度和(he)安(an)全(quan)保護技術措施的落實情況,防范(fan)、查(cha)處有關違法犯罪活動。

第三(san)十(shi)一(yi)條 發展改革、價格、通信(xin)、公安、人力資(zi)源社(she)會保障、商(shang)務(wu)、人民(min)銀行、稅(shui)務(wu)、工商(shang)、質檢、網信(xin)等部門(men)按照各自職責,對網約車經營行為實(shi)施相關監(jian)督(du)檢查,并對違(wei)法行為依法處理。

第(di)三十二條 各有(you)關部門應當按照職責建立網約(yue)車(che)平臺(tai)公(gong)(gong)(gong)司(si)和駕駛(shi)員(yuan)信(xin)用(yong)記錄,并納入(ru)全(quan)國信(xin)用(yong)信(xin)息共(gong)享(xiang)平臺(tai)。同時(shi)將網約(yue)車(che)平臺(tai)公(gong)(gong)(gong)司(si)行政許可和行政處罰等(deng)信(xin)用(yong)信(xin)息在全(quan)國企業信(xin)用(yong)信(xin)息公(gong)(gong)(gong)示系統上(shang)予以(yi)公(gong)(gong)(gong)示。

第(di)三十三條 出(chu)租汽車行業(ye)協會組織(zhi)應當建立(li)網(wang)約車平臺公(gong)司和駕(jia)駛員不(bu)良記(ji)錄名(ming)單制度,加強行業(ye)自律(lv)。

第六章 法律責任

第三十四(si)條 違反(fan)本(ben)規定,有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一(yi)的,由縣(xian)級以上(shang)出租汽車行政主管(guan)部門(men)責令改正,予(yu)以警(jing)告,并處以10000元以上(shang)30000元以下(xia)罰款(kuan);構(gou)成犯罪的,依法追(zhui)究刑(xing)事責任:

(一)未取得(de)經(jing)營許(xu)可,擅自從事(shi)或者變相從事(shi)網約車(che)經(jing)營活(huo)動的;

(二)偽(wei)造(zao)、變(bian)造(zao)或者使(shi)用偽(wei)造(zao)、變(bian)造(zao)、失(shi)效的《網絡(luo)(luo)預(yu)約(yue)出租汽車(che)運(yun)輸(shu)證》《網絡(luo)(luo)預(yu)約(yue)出租汽車(che)駕駛員證》從事(shi)網約(yue)車(che)經營活動的。

第三十五條 網約車平臺(tai)公司違反本規定,有(you)下列(lie)行為(wei)之一的(de),由縣級以(yi)上出租汽車行政主(zhu)(zhu)管部門和價格主(zhu)(zhu)管部門按照職責責令改正,對(dui)每(mei)次違法(fa)行為(wei)處以(yi)5000元以(yi)上10000元以(yi)下罰款;情節嚴重(zhong)的(de),處以(yi)10000元以(yi)上30000元以(yi)下罰款:

(一)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)(wu)車(che)輛(liang)未取(qu)得《網絡預約出租汽車(che)運輸證》,或者線上提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)(wu)車(che)輛(liang)與線下實際提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)(wu)車(che)輛(liang)不一致的;

(二)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)未取得《網絡預約(yue)出(chu)租汽車駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)證》,或者線上(shang)提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)與線下實際提(ti)供(gong)服(fu)務(wu)駕(jia)(jia)駛(shi)員(yuan)(yuan)不(bu)一致的;

(三)未按(an)照規(gui)定保證車輛技(ji)術狀況(kuang)良好的;

(四)起訖點均不在許可(ke)的經(jing)營(ying)區域(yu)從事網(wang)約車經(jing)營(ying)活(huo)動的;

(五)未(wei)按照規定(ding)將(jiang)提供服務的(de)車輛、駕(jia)駛員相(xiang)關信息向服務所在地出租汽車行政主管部(bu)門報備的(de);

(六(liu))未按照規定(ding)(ding)制定(ding)(ding)服務質量標(biao)準、建立(li)并落實投訴舉報制度的;

(七)未按照(zhao)規(gui)定提供共享信息,或者不配合出租汽(qi)車行政主(zhu)管部門調取查閱相關數據信息的;

(八(ba))未履(lv)行(xing)管(guan)理責任,出現甩(shuai)客、故意(yi)繞道、違(wei)規(gui)收費等(deng)嚴重(zhong)違(wei)反國家相關運營服務(wu)標準行(xing)為(wei)的。

網約車(che)平(ping)臺公(gong)司不再具備線上線下服(fu)務能力或者有嚴重違法(fa)行(xing)為的,由縣級以(yi)上出租汽(qi)車(che)行(xing)政(zheng)主(zhu)管(guan)部門依據相關法(fa)律(lv)法(fa)規的有關規定責(ze)令停(ting)業整頓、吊銷相關許可證件。

第三十六條 網(wang)約(yue)車駕駛員違反本規定,有下(xia)列情(qing)形(xing)之一的,由縣級(ji)以上出租汽(qi)車行(xing)政主(zhu)管(guan)部門和價格主(zhu)管(guan)部門按照職責(ze)責(ze)令改(gai)正,對每(mei)次違法(fa)行(xing)為處以50元以上200元以下(xia)罰(fa)款:

(一)未(wei)按照規定攜帶《網(wang)絡預(yu)約出(chu)租(zu)汽車(che)運(yun)輸(shu)證》、《網(wang)絡預(yu)約出(chu)租(zu)汽車(che)駕駛員證》的;

(二(er))途中甩客(ke)或者故意繞道行駛的;

(三(san))違規收費的;

(四)對舉(ju)報(bao)(bao)、投訴(su)其(qi)服(fu)務質量或者對其(qi)服(fu)務作(zuo)出不(bu)滿意評價的乘客(ke)實施報(bao)(bao)復行為的。

網(wang)約車駕駛(shi)員(yuan)不再具備從(cong)業(ye)條件或(huo)者有(you)嚴重違法(fa)行為的,由縣(xian)級以上出租汽車行政主管(guan)部門依據相關法(fa)律法(fa)規的有(you)關規定撤銷或(huo)者吊銷從(cong)業(ye)資格證件。

對網(wang)約(yue)車(che)(che)駕駛員的行政處罰信息(xi)計入駕駛員和(he)網(wang)約(yue)車(che)(che)平臺公司信用(yong)記錄。

第三(san)十(shi)七條(tiao) 網約車平臺公(gong)司違反本規(gui)(gui)定第十(shi)、十(shi)八、二十(shi)六、二十(shi)七條(tiao)有關規(gui)(gui)定的(de),由網信(xin)(xin)部(bu)門、公(gong)安機(ji)關和(he)通信(xin)(xin)主管部(bu)門按各(ge)自職責依照相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定給予(yu)處(chu)罰;給信(xin)(xin)息主體造成損失的(de),依法(fa)承擔(dan)民事(shi)責任(ren);涉(she)嫌犯罪的(de),依法(fa)追究刑事(shi)責任(ren)。

網約(yue)車平臺公司(si)及網約(yue)車駕駛員違(wei)法使用或者泄露約(yue)車人(ren)、乘(cheng)客個人(ren)信息的(de),由(you)公安、網信等部門(men)依照各自職責(ze)處以(yi)2000元(yuan)以(yi)上10000元(yuan)以(yi)下(xia)罰(fa)款;給信息主體造成損失的(de),依法承擔民事責(ze)任(ren);涉(she)嫌犯罪的(de),依法追究刑(xing)事責(ze)任(ren)。

網(wang)約車(che)平臺(tai)公司拒(ju)不履(lv)行或者拒(ju)不按要求(qiu)為公安(an)(an)機關依法(fa)開展國家(jia)安(an)(an)全工作,防范、調查違法(fa)犯(fan)罪(zui)活動提供(gong)技(ji)術支持(chi)與(yu)協助的,由公安(an)(an)機關依法(fa)予以處(chu)罰;構成犯(fan)罪(zui)的,依法(fa)追(zhui)究刑事責任。

第七章 附 則

第三十(shi)八條 私人(ren)小客車(che)合乘,也稱為拼車(che)、順風(feng)車(che),按城(cheng)市人(ren)民政府有關(guan)規定(ding)執(zhi)行。

第三十九條 網約(yue)車(che)行駛(shi)里(li)程(cheng)達(da)到60萬千米時(shi)強(qiang)制報(bao)廢。行駛(shi)里(li)程(cheng)未達(da)到60萬千米但使用年限達(da)到8年時(shi),退出網約(yue)車(che)經營。

小(xiao)、微(wei)型非營運(yun)載客(ke)汽(qi)車(che)登(deng)記為預約(yue)出(chu)(chu)租客(ke)運(yun)的(de),按(an)照(zhao)網約(yue)車(che)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)標(biao)準(zhun)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)。其他小(xiao)、微(wei)型營運(yun)載客(ke)汽(qi)車(che)登(deng)記為預約(yue)出(chu)(chu)租客(ke)運(yun)的(de),按(an)照(zhao)該類型營運(yun)載客(ke)汽(qi)車(che)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)標(biao)準(zhun)和網約(yue)車(che)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)標(biao)準(zhun)中先行達到(dao)的(de)標(biao)準(zhun)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)。

省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)人民政府有關部門(men)要結合本地實際情況(kuang),制定網約(yue)車報廢標(biao)準的具(ju)體規定,并報國(guo)務院商(shang)務、公(gong)安、交通(tong)運輸等部門(men)備案(an)。

第四十條(tiao) 本(ben)辦法(fa)自(zi)2016年11月1日起實(shi)施(shi)。各地(di)(di)可(ke)根據本(ben)辦法(fa)結合本(ben)地(di)(di)實(shi)際制定具體實(shi)施(shi)細則。

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