各(ge)(ge)縣(xian)、區人民政府，市政府各(ge)(ge)部門(men)，各(ge)(ge)管(guan)委會，市級各(ge)(ge)雙管(guan)單位(wei)，市直(zhi)各(ge)(ge)事(shi)業、企業單位(wei)：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月1日(ri)

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為貫徹(che)落實《國家發(fa)展改革委公安部關于督(du)促落實1億非(fei)戶(hu)籍人口在城市落戶(hu)重(zhong)點工作任(ren)務的通知》（發(fa)改規劃〔2019〕1644號）和《廣(guang)(guang)西壯族(zu)自(zi)治區人民政府辦(ban)(ban)公廳關于印發(fa)廣(guang)(guang)西深化戶(hu)籍制度改革若干規定的通知》（桂政辦(ban)(ban)發(fa)〔2019〕103號）精(jing)神，扎實推進(jin)我市農業轉移人口有(you)序(xu)進(jin)城落戶(hu)，制定本(ben)實施辦(ban)(ban)法。

一、總體目標

通(tong)過深化戶籍制度(du)改(gai)革，堅持以(yi)促進(jin)人的城(cheng)鎮(zhen)化為(wei)核心，提高質(zhi)量(liang)為(wei)導向，調整(zheng)完善戶口遷移(yi)政策(ce)，讓(rang)有(you)意(yi)愿、有(you)能(neng)力在城(cheng)市落戶的農業(ye)轉移(yi)人口能(neng)落盡落，全面促進(jin)有(you)能(neng)力在城(cheng)鎮(zhen)就業(ye)生(sheng)活的農業(ye)轉移(yi)人口和其他常住人口有(you)序實現市民化，推動我市城(cheng)鎮(zhen)化高質(zhi)量(liang)發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具有合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所（含租賃）或合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)就業為(wei)戶口(kou)遷移(yi)的基本(ben)條件。全(quan)面放開本(ben)市（含市轄縣）城鎮落戶條件，市外人員辦理本(ben)市居民戶口(kou)登記的具體條件為(wei)：

（一）在本市具有(you)合法穩定住(zhu)(zhu)所（含租(zu)賃）的(de)市外(wai)人員可申請(qing)辦理本市居民戶口登記，與其共同居住(zhu)(zhu)的(de)配偶、未(wei)成年子女等直系親(qin)屬可隨遷。

合(he)法穩定住(zhu)所包括：合(he)法購買(mai)的(de)(de)商品住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、經濟適(shi)用房(fang)(fang)(fang)、市場運(yun)作(zuo)房(fang)(fang)(fang)、單位住(zhu)房(fang)(fang)(fang)；具有合(he)法手續(xu)（擁(yong)有房(fang)(fang)(fang)屋(wu)權(quan)(quan)屬證(zheng)(zheng)、國有土地(di)使用證(zheng)(zheng)、集體土地(di)使用證(zheng)(zheng)、有關(guan)部門頒發(fa)的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)契或地(di)契等材料(liao)之一）的(de)(de)自建房(fang)(fang)(fang)；受贈、繼承(cheng)的(de)(de)產權(quan)(quan)房(fang)(fang)(fang)；依法購買(mai)或租住(zhu)的(de)(de)各類保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)、政策(ce)性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)和公有住(zhu)房(fang)(fang)(fang)；本地(di)親(qin)友(you)(you)（含直系親(qin)屬、旁系親(qin)屬、朋友(you)(you)）擁(yong)有合(he)法產權(quan)(quan)且同意其居(ju)住(zhu)的(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)；取得《房(fang)(fang)(fang)屋(wu)租賃(lin)登記(ji)備案(an)證(zheng)(zheng)明》的(de)(de)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

（二）在本(ben)市(shi)合法(fa)穩定(ding)就業的市(shi)外人員(yuan)可(ke)申(shen)請辦理本(ben)市(shi)居民戶口登記，與其共同居住的配偶、未成年子(zi)女等(deng)直系親屬可(ke)隨遷。

合法穩(wen)定(ding)就業人(ren)(ren)員(yuan)包括：行政機關、社會團體(ti)、企事業單(dan)位錄(lu)用的公(gong)務員(yuan)和工(gong)作人(ren)(ren)員(yuan)；受本地用人(ren)(ren)單(dan)位聘(pin)用，與用人(ren)(ren)單(dan)位簽訂聘(pin)用（招用）勞動合同的人(ren)(ren)員(yuan)；依法辦理工(gong)商營業執照的投資、經商人(ren)(ren)員(yuan)。

（三）引進的(de)各類人才可(ke)申(shen)請辦理本市居民戶(hu)口登記，與(yu)其(qi)共同居住的(de)配偶、未成年(nian)子(zi)女等直(zhi)系親屬可(ke)隨遷。

各類人(ren)才包(bao)括：具有國家承認的(de)大學專科及以上(shang)(shang)學歷（含教育部認定的(de)留學歸國取(qu)(qu)得同(tong)等學歷）人(ren)員；職業院校(xiao)(xiao)（含技(ji)工院校(xiao)(xiao)）畢業生(sheng)；取(qu)(qu)得人(ren)力(li)(li)資源和(he)社會(hui)保障(zhang)部門認定的(de)專業技(ji)術(shu)職稱證書的(de)各類人(ren)才；初級(ji)工及以上(shang)(shang)技(ji)能人(ren)才；經設區市以上(shang)(shang)人(ren)力(li)(li)資源和(he)社會(hui)保障(zhang)部門認定的(de)引(yin)進人(ren)才。

（四）市(shi)外(wai)人(ren)員可(ke)申請投靠本(ben)市(shi)配偶、父母（含(han)配偶的父母）、子女辦(ban)理本(ben)市(shi)居民戶口登(deng)記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合(he)下列條件之一的(de)居(ju)民(min)可申請遷入(ru)本市農村落(luo)戶：

（一(yi)）夫妻(qi)雙方實(shi)際共同居住在(zai)本(ben)市農村且一(yi)方為本(ben)市農村戶(hu)口的，夫妻(qi)另一(yi)方可申請投靠遷(qian)(qian)入本(ben)市農村落戶(hu)，未成年子女(nv)可辦理隨遷(qian)(qian)。

（二）退(tui)伍軍(jun)人根據(ju)退(tui)伍軍(jun)人安置(zhi)落戶有關規(gui)定申請恢(hui)復原(yuan)籍農村戶口(kou)。

（三）本人(ren)實際已回原籍(ji)農村(cun)居住且(qie)在原籍(ji)農村(cun)擁有合法房(fang)屋(wu)權屬證明的居民(min)，可申請遷(qian)回原籍(ji)農村(cun)落戶。

（四）已畢業(ye)的我區農(nong)村(cun)籍大學生(sheng)在(zai)2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之后將(jiang)戶口(kou)(kou)從農(nong)村(cun)遷(qian)往城鎮落戶的，以自愿為原則，落戶后可隨時申(shen)請將(jiang)戶口(kou)(kou)遷(qian)回原籍農(nong)村(cun)。

（五(wu)）2019年12月(yue)1日(ri)（含當日(ri)）之后新入學就(jiu)讀全日(ri)制高(gao)校的我區農村籍大學生，因入學將戶(hu)口(kou)(kou)從農村遷往城(cheng)鎮落戶(hu)的，畢業后以自愿為(wei)原(yuan)則可(ke)申請將戶(hu)口(kou)(kou)遷回原(yuan)籍農村。

（六）2019年(nian)12月1日之前入學就讀全日制高校的(de)我區農村籍(ji)應屆大中專畢(bi)業(ye)生，畢(bi)業(ye)后未落實工作單位，戶(hu)口仍保留在(zai)學校所(suo)在(zai)地派(pai)出所(suo)的(de)，可申(shen)請遷回原籍(ji)農村落戶(hu)。

四、放寬集體戶設立標準

（一）設立(li)單位(wei)集(ji)體(ti)戶。經轄區公(gong)安(an)派出(chu)所核準，機關、團體(ti)、企業、事業等(deng)單位(wei)可以設立(li)單位(wei)集(ji)體(ti)戶。一個(ge)單位(wei)原(yuan)則上只(zhi)設立(li)一個(ge)單位(wei)集(ji)體(ti)戶。單位(wei)應指定協助管(guan)理(li)集(ji)體(ti)戶口的(de)人(ren)員。單位(wei)集(ji)體(ti)戶的(de)登記(ji)地址不(bu)能使(shi)用個(ge)人(ren)住宅的(de)門牌號(hao)。

（二）設立(li)社(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)。在市區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)鎮(zhen)的社(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)委會辦(ban)公地址或其(qi)他適(shi)當的實體地址上可以設立(li)社(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)，為(wei)符合(he)本市落戶(hu)(hu)(hu)(hu)條件(jian)的無就業單(dan)位人員、無自主(zhu)產(chan)權住房者提供在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)的條件(jian)。同一(yi)社(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)委會原則上只設立(li)一(yi)個社(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)。為(wei)方便集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)內居(ju)民(min)(min)辦(ban)理涉及使(shi)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)口證件(jian)事務(wu)，派出所(suo)可為(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)內居(ju)民(min)(min)單(dan)獨(du)打印含本人戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)信息(xi)的居(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口簿，居(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口簿芒果视频下载“戶(hu)(hu)(hu)(hu)主(zhu)或與戶(hu)(hu)(hu)(hu)主(zhu)關系”填(tian)寫“非(fei)親(qin)屬”。

五、其他

本(ben)(ben)辦法(fa)自2020年(nian)6月1日起(qi)施行(xing)，有效期為五年(nian)。本(ben)(ben)辦法(fa)具體(ti)應用(yong)問(wen)題由市(shi)公安局(ju)負(fu)責解釋，并由市(shi)公安局(ju)負(fu)責制(zhi)定具體(ti)實施細則。2017年(nian)11月印(yin)發(fa)的(de)(de)《南寧市(shi)人民政(zheng)府(fu)關于(yu)進(jin)一步調整(zheng)完善南寧市(shi)戶口遷移政(zheng)策的(de)(de)意見(jian)》（南府(fu)規(gui)〔2017〕36號）同時(shi)廢(fei)止。

經市政府(fu)常務(wu)會(hui)議審議通過，印發(fa)了《南寧市深化戶(hu)籍制(zhi)度改革戶(hu)口遷移實(shi)施辦(ban)法》（以(yi)下簡(jian)稱《實(shi)施辦(ban)法》），現將有關政策解讀如(ru)下：

一、制訂背景

為貫徹(che)落(luo)實《國家發展改(gai)革委公安部關于(yu)督促落(luo)實1億非(fei)戶(hu)籍人(ren)口在城(cheng)市落(luo)戶(hu)重點工作任務的(de)通知》（發改(gai)規劃〔2019〕1944號(hao)）和《廣西壯(zhuang)族自治(zhi)區人(ren)民政府辦公廳(ting)關于(yu)印發廣西深(shen)化戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)革若(ruo)干規定的(de)通知》（桂政辦發〔2019〕103號(hao)）文(wen)件(jian)精神，全面(mian)放開城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)條件(jian)，取消參(can)保(bao)、居住年(nian)(nian)限(xian)、就業(ye)年(nian)(nian)限(xian)等落(luo)戶(hu)條件(jian)限(xian)制(zhi)，扎實推進我(wo)市農(nong)業(ye)轉移人(ren)口有序進城(cheng)落(luo)戶(hu)，特制(zhi)定本(ben)《實施辦法》。

二、制訂依據

（一(yi)）《國家發展改革委(wei)公安部關于督促落實1億非(fei)戶(hu)籍人口在(zai)城市落戶(hu)重(zhong)點工(gong)作任務的(de)通知》（發改劃(hua)〔2019〕1644號）

（二）《廣(guang)西壯(zhuang)族自治區(qu)人(ren)民政(zheng)府辦公廳關(guan)于印發廣(guang)西深

化戶籍制(zhi)度改革若干規定的通知(zhi)》（桂政辦(ban)發〔2019〕103號(hao)）

三、主要內容

《實(shi)(shi)施(shi)辦法》由總體(ti)目標(biao)、城鎮落戶條(tiao)件、農村(cun)落戶條(tiao)件、集體(ti)戶設(she)立標(biao)準、實(shi)(shi)施(shi)時間等五(wu)部分組成，主要政策(ce)要點包括：

（一(yi)）全面放開本(ben)市(shi)城(cheng)鎮落戶條件

以(yi)具有(you)合法穩(wen)定(ding)住所（含租賃）或合法穩(wen)定(ding)就(jiu)業為戶口遷移的基本條件(jian)(jian)。全面放(fang)開本市(shi)（含市(shi)轄縣(xian)）城鎮落戶條件(jian)(jian)，市(shi)外人員辦理本市(shi)居民戶口登記的具體條件(jian)(jian)為：

1．在本市具有合法(fa)穩(wen)定住(zhu)所（含租賃）的市外人(ren)員可申請辦(ban)理本市居民(min)戶(hu)口登(deng)記(ji)，與(yu)其共同居住(zhu)的配偶、未成年(nian)子女等直系親屬可隨(sui)遷。

2．在本(ben)(ben)市合法穩定(ding)就業的市外人員可申請(qing)辦理本(ben)(ben)市居民戶口登記(ji)，與其共(gong)同居住的配偶、未成(cheng)年(nian)子女等直系親屬可隨遷。

3．引(yin)進的(de)(de)各類(lei)人才可申請辦(ban)理本市居民戶口登記，與其共同居住的(de)(de)配偶(ou)、未成年子女等直系親屬可隨(sui)遷。

4．市(shi)外人員可申請投靠本(ben)市(shi)配偶、父(fu)母(mu)（含配偶的(de)父(fu)母(mu)）、子女辦理本(ben)市(shi)居民戶口(kou)登記。

（二）嚴格(ge)遷往本市農村落戶

符(fu)合下(xia)列條件之一的居(ju)民可申請(qing)遷入本(ben)市農村落戶：

1．夫妻(qi)雙方實際共同居住在本(ben)市(shi)農村(cun)(cun)且一(yi)方為本(ben)市(shi)農村(cun)(cun)戶口的，夫妻(qi)另一(yi)方可申(shen)請投靠遷入本(ben)市(shi)農村(cun)(cun)落戶，未成年子女可辦理隨遷。

2．退(tui)(tui)伍軍人根據退(tui)(tui)伍軍人安置落(luo)戶有(you)關規(gui)定申(shen)請(qing)恢(hui)復(fu)原籍農(nong)村戶口。

3．本人實際已回原籍(ji)農村(cun)居住且在原籍(ji)農村(cun)擁有合法房屋權屬證明(ming)的(de)居民，可申(shen)請遷回原籍(ji)農村(cun)落(luo)戶。

4．已畢業的我(wo)區農(nong)村(cun)籍(ji)大學(xue)生在(zai)2019年12月(yue)1日（含當(dang)日）之后將戶口從農(nong)村(cun)遷(qian)往(wang)城鎮落戶的，以自愿(yuan)為原(yuan)則，落戶后可(ke)隨時申請將戶口遷(qian)回原(yuan)籍(ji)農(nong)村(cun)。

5．2019年12月1日(ri)（含當(dang)日(ri)）之后(hou)新入(ru)學(xue)就讀全日(ri)制(zhi)高校的我(wo)區農(nong)(nong)村籍大學(xue)生，因入(ru)學(xue)將(jiang)戶口從(cong)農(nong)(nong)村遷(qian)往城鎮落戶的，畢業后(hou)以自愿為(wei)原則可(ke)申請(qing)將(jiang)戶口遷(qian)回(hui)原籍農(nong)(nong)村。

6．2019年12月1日之(zhi)前入學(xue)就讀(du)全日制高校的我(wo)區(qu)農村籍(ji)應屆大(da)中專畢業生，畢業后未落(luo)實(shi)工作單位，戶口(kou)仍保(bao)留在學(xue)校所在地(di)派出所的，可申請遷(qian)回原籍(ji)農村落(luo)戶。

（三(san)）設立集(ji)體戶

1．設(she)(she)立單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)。經(jing)轄區公安(an)派(pai)出所核準，機關、團體、企(qi)業(ye)(ye)、事業(ye)(ye)等單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)可以設(she)(she)立單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)。一個(ge)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)原則(ze)上只設(she)(she)立一個(ge)單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)。單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)應指定協助管理集(ji)(ji)體戶(hu)口的人員。單(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)(wei)集(ji)(ji)體戶(hu)的登記地址不能使用(yong)個(ge)人住宅的門(men)牌(pai)號(hao)。

2．設(she)立社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。在(zai)市區(qu)(qu)(qu)、城鎮的(de)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委(wei)(wei)會辦(ban)公地址或其他(ta)適(shi)當的(de)實體(ti)(ti)地址上設(she)立“社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)”，為(wei)符合本市落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件的(de)無就業單(dan)位人(ren)員、無自主產權住(zhu)房者提(ti)供在(zai)城鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)條件。同一(yi)(yi)社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)(ju)委(wei)(wei)會原(yuan)則上只設(she)立一(yi)(yi)個社(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。為(wei)方便集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內(nei)居(ju)(ju)民(min)辦(ban)理涉及使用(yong)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)證件事務，派出所可為(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內(nei)居(ju)(ju)民(min)單(dan)獨打印(yin)含本人(ren)戶(hu)(hu)(hu)籍信息的(de)居(ju)(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)簿，居(ju)(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)簿芒(mang)果视频下(xia)载(zai)“戶(hu)(hu)(hu)主或與戶(hu)(hu)(hu)主關系(xi)”填寫“非親(qin)屬”。

各縣、區(qu)人民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各部門，各管委會，市級(ji)各雙管單位(wei)，市直各事業、企業單位(wei)：

為進(jin)(jin)一(yi)步貫(guan)徹落實《國(guo)務(wu)院關于(yu)深(shen)入推(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)型(xing)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)建(jian)設的(de)若(ruo)干意見(jian)(jian)》（國(guo)發(fa)〔2016〕8號）、《國(guo)務(wu)院辦公(gong)廳(ting)關于(yu)印發(fa)推(tui)(tui)動1億非戶籍(ji)人(ren)口在(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)落戶方案的(de)通知(zhi)》（國(guo)辦發(fa)〔2016〕72號）和《廣西壯(zhuang)族自(zi)治區(qu)人(ren)民政府關于(yu)進(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)全區(qu)戶籍(ji)制度改(gai)革的(de)指導意見(jian)(jian)》（桂政發(fa)〔2015〕8號）精神，促進(jin)(jin)有(you)能力在(zai)城(cheng)(cheng)鎮穩定(ding)就業(ye)和生活的(de)農(nong)業(ye)轉移人(ren)口和其他常(chang)住人(ren)口有(you)序實現市(shi)(shi)民化(hua)，推(tui)(tui)進(jin)(jin)我市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)跨越發(fa)展(zhan)，結(jie)合我市(shi)(shi)實際，現就調整完善我市(shi)(shi)戶口遷移政策提出(chu)以下意見(jian)(jian)。

一、總體目標

牢(lao)固樹(shu)立和貫(guan)徹(che)落實創(chuang)新(xin)、協(xie)調(diao)、綠(lv)色、開(kai)(kai)放(fang)、共享的發展理(li)念，以人(ren)的城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)為核心，以理(li)念創(chuang)新(xin)為先導，以體制機制改革為動力(li)，通過調(diao)整完善進城(cheng)(cheng)(cheng)落戶(hu)(hu)的戶(hu)(hu)籍準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)，全面放(fang)開(kai)(kai)放(fang)寬(kuan)重點群(qun)體落戶(hu)(hu)限(xian)(xian)制，拓寬(kuan)落戶(hu)(hu)通道，進一(yi)步(bu)放(fang)寬(kuan)本(ben)市(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)區的戶(hu)(hu)籍準(zhun)入(ru)條(tiao)件(jian)，在(zai)市(shi)轄縣城(cheng)(cheng)(cheng)鎮全面放(fang)開(kai)(kai)落戶(hu)(hu)限(xian)(xian)制，明確鄉村地區遷入(ru)條(tiao)件(jian)，有序引(yin)導農業轉移人(ren)口(kou)和其他常住(zhu)人(ren)口(kou)向城(cheng)(cheng)(cheng)鎮轉移，進一(yi)步(bu)提高(gao)我市(shi)戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)率。

二、調整進城落戶的準入條件

進(jin)一步放寬(kuan)進(jin)城落(luo)(luo)戶(hu)的(de)戶(hu)籍準入條件，拓寬(kuan)落(luo)(luo)戶(hu)通(tong)道，優化(hua)落(luo)(luo)戶(hu)政策。市外人員辦理(li)本市居民戶(hu)口登記(ji)的(de)具體條件為：

（一(yi)）人(ren)才引進(jin)落戶。符合以下條件之一(yi)的(de)市(shi)(shi)外(wai)人(ren)員，在本市(shi)(shi)有合法穩(wen)定住所(suo)（含租賃(lin)）的(de)，可在居(ju)住地(di)申請辦理居(ju)民(min)戶口登記：

1．具有國(guo)家承(cheng)認的大學專科及以上(shang)學歷（含教育部認定(ding)的留學歸(gui)國(guo)取(qu)得(de)同等學歷）人(ren)員，可申請辦(ban)理本(ben)人(ren)及其共同居(ju)(ju)住的配偶、未(wei)成年子女的本(ben)市居(ju)(ju)民戶口登(deng)記；

2．職業(ye)院校畢業(ye)生，可申請辦理(li)本人及其共同居住的配(pei)偶、未成年(nian)子女的本市居民戶口登記；

3．取得國家職業(ye)資格證書或者(zhe)經(jing)人力資源和社會保障(zhang)部門認(ren)定的(de)專業(ye)技術職稱證書的(de)各類專業(ye)人才，可申請(qing)辦理本(ben)人及其共同居(ju)住的(de)配(pei)偶、未成(cheng)年子(zi)女(nv)的(de)本(ben)市居(ju)民戶口登記；

4．經市人(ren)(ren)力資(zi)源和(he)社會保障部門批(pi)準(zhun)、認(ren)定，屬我(wo)市發(fa)展所需的特殊人(ren)(ren)才，可(ke)申(shen)請辦理本人(ren)(ren)及其(qi)共同居住(zhu)的配(pei)偶、子女的本市居民戶口登記(ji)。

（二）居住(zhu)(zhu)就業落戶。符合以下條(tiao)件之一(yi)的市(shi)外人員，在(zai)本市(shi)有(you)合法穩定住(zhu)(zhu)所（含租賃(lin)）的，可在(zai)居住(zhu)(zhu)地申(shen)請辦(ban)理居民(min)戶口登記：

1．在(zai)本市(shi)連續參加社會(hui)保險滿1年(nian)并辦理(li)(li)居(ju)(ju)住證的(de)市(shi)外人員(yuan)，可申(shen)請(qing)辦理(li)(li)本人及其共同居(ju)(ju)住的(de)配偶、未成年(nian)子女的(de)本市(shi)居(ju)(ju)民戶(hu)口登記(ji)；

2．在本市辦理(li)居住登記(ji)(ji)并(bing)擁(yong)有合法住宅用途房(fang)產(chan)且取得房(fang)屋所(suo)有權證(zheng)或不動產(chan)權證(zheng)的(de)市外人(ren)員，可申(shen)請辦理(li)本人(ren)及其共同居住的(de)配(pei)偶、未成年子(zi)女(nv)的(de)本市居民戶口(kou)登記(ji)(ji)。

（三(san)）親(qin)屬投靠落戶(hu)。符合以下條(tiao)件(jian)之一的市(shi)外人員，可在居住地申請辦理居民戶(hu)口(kou)登記：

1．市(shi)外人員與本市(shi)戶口居民登記(ji)結(jie)婚，可夫妻投靠申(shen)請辦理本市(shi)居民戶口登記(ji)；

2．市外子(zi)女及其(qi)共同居(ju)住的配偶、未成年子(zi)女可投靠本(ben)市父母申(shen)請辦理(li)本(ben)市居(ju)民戶口登記(ji)；

3．市外(wai)父母(mu)不(bu)受(shou)年齡限制可投靠本市子女申請辦理本市居民戶(hu)口登(deng)記。

（四）引進項目落戶。經(jing)市人民政(zheng)府批準，符合以下條件(jian)之(zhi)一的市外人員，可在居住地申請成建制辦(ban)理(li)居民戶口登記：

1．在(zai)本(ben)(ben)(ben)市(shi)建有生(sheng)產、生(sheng)活基地的(de)非本(ben)(ben)(ben)市(shi)企事業單位(wei)，在(zai)本(ben)(ben)(ben)市(shi)工(gong)作和居住的(de)員工(gong)，可申請辦理本(ben)(ben)(ben)人及其(qi)共(gong)同居住的(de)配偶、未成(cheng)年子(zi)女的(de)本(ben)(ben)(ben)市(shi)居民戶口(kou)登記；

2．在本市(shi)落戶(hu)的國內外大公司地區總部或者銷售中心、研發中心及金融機(ji)構(gou)、高新技術企(qi)業員工，可申請辦理本人(ren)及其共同居住(zhu)的配偶、未成年子女的本市(shi)居民戶(hu)口(kou)登記。

（五）鼓勵落(luo)戶政(zheng)策。符合(he)以下條件之一的市(shi)(shi)外人員，在(zai)本市(shi)(shi)有合(he)法穩定住(zhu)所（含租(zu)賃）的，可(ke)在(zai)居(ju)住(zhu)地申請辦理居(ju)民戶口登記：

1．在(zai)本市(shi)參(can)加社會(hui)保險并辦(ban)理(li)居住證的農業(ye)轉移人(ren)口，可(ke)申請辦(ban)理(li)本人(ren)及其共同居住的配(pei)偶、未成年(nian)子(zi)女的本市(shi)居民(min)戶口登記；

2．獲得本(ben)(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)級以上勞動模(mo)范、先進工作者等榮(rong)譽稱號(hao)的(de)市(shi)(shi)外(wai)人(ren)員，可申(shen)請(qing)辦理本(ben)(ben)人(ren)及其共同居住的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)(ben)市(shi)(shi)居民戶(hu)口(kou)登記；

3．在本(ben)(ben)市參加社會保險并已安置的退出現役軍人(ren)，可申請辦理(li)本(ben)(ben)人(ren)及其共同居住的配偶(ou)、未成年子女的本(ben)(ben)市居民(min)戶口登記(ji)。

（六）廣西北部灣(wan)經濟(ji)區落(luo)戶政策。

1．在(zai)本(ben)市(shi)(shi)(shi)參加社(she)會保險(xian)（含累積計算其此(ci)前在(zai)廣西(xi)北(bei)(bei)部灣經濟區(qu)其他(ta)市(shi)(shi)(shi)參加社(she)會保險(xian)）連續滿1年并辦理居住(zhu)證(zheng)的(de)非廣西(xi)北(bei)(bei)部灣經濟區(qu)戶(hu)籍(ji)人員，在(zai)本(ben)市(shi)(shi)(shi)有合法穩定住(zhu)所（含租賃）的(de)，可申請辦理本(ben)人及其共(gong)同居住(zhu)的(de)配偶、未成年子女(nv)的(de)本(ben)市(shi)(shi)(shi)居民戶(hu)口登(deng)記；

2．在本(ben)市(shi)參加社會保險并辦理居(ju)住(zhu)證(zheng)的(de)廣西北部灣經(jing)濟區其(qi)他市(shi)戶(hu)籍人(ren)員，在本(ben)市(shi)有合(he)法穩定住(zhu)所（含租(zu)賃）的(de)，可申(shen)請(qing)辦理本(ben)人(ren)及其(qi)共(gong)同(tong)居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女(nv)的(de)本(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶(hu)口登記。

（七）國家法律法規對特定(ding)人群落戶(hu)安置另有規定(ding)的，從其規定(ding)。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣人(ren)民(min)政府駐地鎮和(he)其(qi)他(ta)建制鎮有(you)合(he)法穩定住所(suo)（含(han)租賃）的人(ren)員，可在住所(suo)地申請登記本人(ren)、配偶、未(wei)成年(nian)子女(nv)、父母(mu)（含(han)配偶的父母(mu)）等(deng)直(zhi)系親(qin)屬(shu)的居民(min)戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一）符(fu)合下(xia)列遷入條件之一的人員(yuan)，可將戶口遷入本(ben)市鄉村地區：

1．與本市鄉(xiang)村地區居(ju)民(min)登記結婚的人員(yuan)，可(ke)夫妻投靠申請將戶口(kou)遷入本市鄉(xiang)村地區，其未成年子女(nv)可(ke)以隨遷；

2．普通大中(zhong)專院(yuan)校畢業(ye)生畢業(ye)遷(qian)回原籍鄉村(cun)地區落(luo)戶；

3．軍人轉業、退伍安置回原(yuan)籍(ji)鄉村地(di)區落戶。

（二）戶(hu)口遷出本(ben)市原(yuan)籍鄉村(cun)(cun)地區(qu)，回原(yuan)戶(hu)籍地居(ju)住(zhu)生活(huo)的(de)(de)人員，經當地村(cun)(cun)民委員會同(tong)意，在(zai)原(yuan)戶(hu)籍地擁有(you)合法手續自建(jian)房(fang)（含(han)配(pei)偶、父母(mu)、子(zi)女名(ming)下自建(jian)房(fang)）且(qie)在(zai)現戶(hu)籍地未參(can)加城鎮職工基本(ben)養老保(bao)險連續滿2年(nian)的(de)(de)，可(ke)申請將本(ben)人及其(qi)共同(tong)居(ju)住(zhu)的(de)(de)配(pei)偶、未成年(nian)子(zi)女的(de)(de)戶(hu)口遷入本(ben)市原(yuan)籍鄉村(cun)(cun)地區(qu)。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧(ning)市人(ren)民政府(fu)關于進一步推(tui)進戶籍制度(du)改革(ge)的(de)實施意見(jian)》（南府(fu)發〔2015〕31號(hao)）戶口遷(qian)移準(zhun)入條件與本意見(jian)相沖(chong)突的(de)，以本意見(jian)為準(zhun)。

　2017年11月6日

各(ge)(ge)(ge)(ge)縣、區人民政府(fu)，市政府(fu)各(ge)(ge)(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)(ge)(ge)管委會，市級各(ge)(ge)(ge)(ge)雙管單位，市直各(ge)(ge)(ge)(ge)事業(ye)、企(qi)業(ye)單位：

為貫(guan)徹落實《國務院(yuan)關于進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)戶籍(ji)制(zhi)度(du)改革的意(yi)(yi)見(jian)》（國發(fa)〔2014〕25號(hao)）和《廣(guang)西(xi)壯族(zu)自治區人民政(zheng)府關于進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)全區戶籍(ji)制(zhi)度(du)改革的指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)》（桂政(zheng)發(fa)〔2015〕8號(hao)）精神，推進(jin)我市城鎮(zhen)化跨越發(fa)展，有序引導(dao)農業轉移(yi)人口(kou)和其他常住人口(kou)向城鎮(zhen)轉移(yi)，促進(jin)經濟社會協調(diao)發(fa)展和城鄉一(yi)體化建設(she)，結合(he)我市實際，制(zhi)定本(ben)實施意(yi)(yi)見(jian)。

一、工作基本原則

通(tong)過深化(hua)(hua)戶(hu)(hu)籍制度改革(ge)(ge)以及(ji)相關(guan)經濟社(she)會配套改革(ge)(ge)，在尊重群眾意愿(yuan)的(de)基(ji)礎上，促進有(you)(you)能力在城(cheng)鎮就業生活(huo)的(de)農業轉移人口(kou)和(he)其他常(chang)(chang)住(zhu)人口(kou)有(you)(you)序實現市民化(hua)(hua)，推進城(cheng)鎮基(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)常(chang)(chang)住(zhu)人口(kou)全覆蓋。到2020年(nian)，基(ji)本(ben)建立與全面建成小康社(she)會相適(shi)應，有(you)(you)效支撐社(she)會管理和(he)公共服(fu)務(wu)(wu)，依法(fa)保障公民權利，以人為本(ben)、科學高效、規(gui)范有(you)(you)序的(de)新型戶(hu)(hu)籍制度。

（一）堅持積極穩妥(tuo)、規范有序(xu)。立足基本(ben)市情，積極穩妥(tuo)推進，優(you)先(xian)解決存量，有序(xu)引導增(zeng)量，合(he)理(li)引導農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)落戶城鎮的預(yu)期(qi)和(he)選擇(ze)。

（二(er)）堅持(chi)以人為本、尊重群眾意(yi)愿(yuan)。充(chong)分(fen)(fen)尊重群眾自(zi)主定居(ju)意(yi)愿(yuan)，通過宏(hong)觀調控、分(fen)(fen)類引(yin)進(jin)、消化(hua)存(cun)量、引(yin)導增量的方(fang)式，優先解決(jue)已(yi)經轉(zhuan)移(yi)到市區和(he)城(cheng)鎮就業生活的農業轉(zhuan)移(yi)人口和(he)其他常住人口在城(cheng)鎮落戶，切(qie)實(shi)保障(zhang)其合法(fa)權(quan)益，維(wei)護社會穩(wen)定。

（三）堅持因地制宜、從實(shi)際出發。充(chong)分考(kao)慮我(wo)市(shi)經(jing)濟社會發展水平、城市(shi)綜合承(cheng)載能力和(he)提供公共服務的能力，實(shi)施有(you)差別化的戶(hu)口準入政策。

（四(si)）堅持統籌配套、提供基(ji)本保障。以戶籍制(zhi)度(du)改革為(wei)契機，統籌協調、同步(bu)推(tui)進其(qi)他(ta)配套政策措施的逐步(bu)實施，實現基(ji)本公共服務均等化和常(chang)住居民福利保障全覆(fu)蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)）全面(mian)實行(xing)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。取消農業、非農業性質戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)區分，統(tong)(tong)(tong)一(yi)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)為(wei)(wei)居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)，實行(xing)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，體現戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)(de)人(ren)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)功(gong)能(neng)。依據統(tong)(tong)(tong)計(ji)部(bu)門確定的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)標識，將常住戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)范圍的(de)(de)(de)人(ren)員，統(tong)(tong)(tong)計(ji)為(wei)(wei)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)人(ren)口(kou)(kou)(kou)；將常住戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)在鄉(xiang)村范圍的(de)(de)(de)人(ren)員，統(tong)(tong)(tong)計(ji)為(wei)(wei)農村人(ren)口(kou)(kou)(kou)。建立與統(tong)(tong)(tong)一(yi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)相適(shi)應(ying)的(de)(de)(de)教(jiao)育、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、就(jiu)業、社保(bao)、住房(fang)、土(tu)地(di)及人(ren)口(kou)(kou)(kou)統(tong)(tong)(tong)計(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，準(zhun)確、客觀地(di)體現我市戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化(hua)水(shui)平。

（二）建立(li)“社(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)”。在(zai)市(shi)區(qu)(qu)、城鎮(zhen)(zhen)的社(she)區(qu)(qu)居委會辦公(gong)地址(zhi)或其他(ta)適當的實體地址(zhi)上設立(li)“社(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)”。對人(ren)民法院判決或房屋出售、房屋拆遷(qian)、婚姻變化、家(jia)庭矛盾、單位辭職或企(qi)業破產、倒閉等原因須將戶(hu)(hu)口從本(ben)市(shi)原住(zhu)址(zhi)遷(qian)出而(er)無處落戶(hu)(hu)的本(ben)市(shi)戶(hu)(hu)籍人(ren)員，可(ke)以在(zai)“社(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)”登記(ji)(ji)戶(hu)(hu)口。由社(she)區(qu)(qu)居委會指定(ding)專人(ren)協(xie)助公(gong)安機(ji)關辦理“社(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)”戶(hu)(hu)口登記(ji)(ji)。戶(hu)(hu)口在(zai)“社(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)”的人(ren)員，與其他(ta)城鎮(zhen)(zhen)戶(hu)(hu)籍人(ren)口享有(you)同等權益。

（三）全(quan)面實行居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)度。一(yi)是(shi)公(gong)(gong)(gong)民(min)(min)離開常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)在(zai)地(di)(di)到南(nan)寧(ning)市(shi)各(ge)城(cheng)區居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或在(zai)南(nan)寧(ning)市(shi)行政區域(yu)內由縣(xian)跨(kua)區居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)半年(nian)以上的(de)(de)，在(zai)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)申領居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)。符合條件(jian)的(de)(de)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)，可以在(zai)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)申請登(deng)記常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)。以居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)為(wei)載(zai)體(ti)，建立(li)健全(quan)與(yu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限等(deng)(deng)條件(jian)相掛鉤的(de)(de)基本(ben)(ben)公(gong)(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)提(ti)供(gong)機制(zhi)。居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)享有(you)與(yu)當(dang)(dang)(dang)(dang)地(di)(di)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)同等(deng)(deng)的(de)(de)勞動(dong)就(jiu)(jiu)業(ye)、基本(ben)(ben)公(gong)(gong)(gong)共(gong)教育、基本(ben)(ben)醫療衛生服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、計劃(hua)生育服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、公(gong)(gong)(gong)共(gong)文化服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、證(zheng)(zheng)照辦理服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)權(quan)(quan)利(li)；以連續(xu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限和(he)參加社(she)會(hui)保(bao)險年(nian)限等(deng)(deng)為(wei)條件(jian)，逐步享有(you)與(yu)當(dang)(dang)(dang)(dang)地(di)(di)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)同等(deng)(deng)的(de)(de)中等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)教育資助(zhu)、就(jiu)(jiu)業(ye)扶(fu)持(chi)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)、養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)、社(she)會(hui)福利(li)、社(she)會(hui)救助(zhu)等(deng)(deng)權(quan)(quan)利(li)，同時結合隨遷(qian)子女在(zai)當(dang)(dang)(dang)(dang)地(di)(di)連續(xu)就(jiu)(jiu)學年(nian)限等(deng)(deng)情況，逐步享有(you)隨遷(qian)子女在(zai)當(dang)(dang)(dang)(dang)地(di)(di)參加中考和(he)高考的(de)(de)資格。各(ge)縣(xian)（區）要積極(ji)創造條件(jian)，不斷擴(kuo)大(da)向居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)提(ti)供(gong)公(gong)(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)范圍。按(an)照權(quan)(quan)責對等(deng)(deng)的(de)(de)原則，居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)持(chi)有(you)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)(dang)(dang)履行服(fu)(fu)(fu)兵(bing)役和(he)參加民(min)(min)兵(bing)組織等(deng)(deng)國家和(he)地(di)(di)方規定的(de)(de)公(gong)(gong)(gong)民(min)(min)義務(wu)(wu)。二是(shi)公(gong)(gong)(gong)民(min)(min)離開常住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)所(suo)在(zai)地(di)(di)到南(nan)寧(ning)市(shi)市(shi)轄縣(xian)人(ren)(ren)民(min)(min)政府駐(zhu)地(di)(di)鎮和(he)其他建制(zhi)鎮居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)并依法申報居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登(deng)記的(de)(de)，憑(ping)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)公(gong)(gong)(gong)安派出所(suo)出具的(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)明》，享有(you)與(yu)當(dang)(dang)(dang)(dang)地(di)(di)戶(hu)(hu)籍(ji)人(ren)(ren)口(kou)同等(deng)(deng)的(de)(de)基本(ben)(ben)公(gong)(gong)(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)權(quan)(quan)利(li)。

（四）健(jian)全和(he)完善人(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)息管(guan)理制度。建(jian)立健(jian)全實(shi)際居(ju)住人(ren)(ren)口(kou)(kou)登記(ji)制度，加強和(he)完善人(ren)(ren)口(kou)(kou)統(tong)計(ji)調查，全面、準確掌握人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模(mo)、人(ren)(ren)員結構、地區分布等(deng)情況。建(jian)設和(he)完善覆蓋(gai)全市人(ren)(ren)口(kou)(kou)、以公民(min)身份號(hao)碼為(wei)唯一(yi)標識、以人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息為(wei)基(ji)準的全市人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信(xin)息庫，分類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產(chan)、信(xin)用、衛生計(ji)生、稅務(wu)、婚姻、民(min)族等(deng)信(xin)息系統(tong)，搭建(jian)統(tong)一(yi)的信(xin)息管(guan)理平臺，加快實(shi)現跨部門、跨地區信(xin)息整合和(he)共(gong)享，為(wei)制定人(ren)(ren)口(kou)(kou)發(fa)展戰略和(he)政策提供信(xin)息支持，為(wei)人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)和(he)管(guan)理提供支撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放寬本市城區落戶(hu)(hu)條件(jian)。以具有合法(fa)穩(wen)定住所(suo)、合法(fa)穩(wen)定就(jiu)業為戶(hu)(hu)口遷移(yi)的基本條件(jian)。

合法穩定住(zhu)(zhu)(zhu)所指：①購買的(de)(de)商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；②具有(you)合法手續的(de)(de)自建房(fang)(fang)(fang)；③受贈、繼(ji)承的(de)(de)產(chan)(chan)權房(fang)(fang)(fang)；④取得《房(fang)(fang)(fang)屋租(zu)賃登(deng)記備案證明》的(de)(de)租(zu)賃住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；⑤個人購買或租(zu)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)各(ge)類保障性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、政(zheng)策(ce)性住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和公(gong)有(you)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；⑥本市(shi)親屬（含(han)配偶(ou)、子女、父(fu)母、祖(zu)父(fu)母、外(wai)祖(zu)父(fu)母、孫子女、外(wai)孫子女、兄弟姐(jie)妹）擁(yong)有(you)合法產(chan)(chan)權且同意居住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

合(he)(he)法(fa)穩定(ding)就(jiu)業指：①行政機(ji)關、社(she)會(hui)團體(ti)、企(qi)(qi)事業單位錄用的(de)公務員(yuan)(yuan)和工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)；②受本市用人(ren)單位聘用，與用人(ren)單位簽訂聘用（招用）勞動合(he)(he)同并(bing)參(can)加社(she)會(hui)保(bao)險(xian)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)；③依(yi)法(fa)辦理工(gong)商營業執照、稅務登記證，依(yi)法(fa)納稅并(bing)參(can)加社(she)會(hui)保(bao)險(xian)的(de)投資、經商人(ren)員(yuan)(yuan)；④駐我市國內外大(da)公司地區總部(bu)或銷售中心、研(yan)發中心、金融機(ji)構(gou)、高新(xin)技(ji)術企(qi)(qi)業等已(yi)簽訂勞動合(he)(he)同、繳納社(she)會(hui)保(bao)險(xian)的(de)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)。

市外人員(yuan)辦理(li)本市居民戶口登記(ji)的具(ju)體(ti)條件(jian)為：

1．在本(ben)市通過(guo)合法途(tu)徑以購買、贈(zeng)與(yu)、繼承、自建等(deng)方式擁(yong)有(you)(you)房屋(wu)所有(you)(you)權的(de)公(gong)民(min)(min)，可(ke)憑房屋(wu)所有(you)(you)權證(zheng)(zheng)申請(qing)辦理本(ben)人(ren)及其(qi)共同居(ju)住的(de)配偶、未成年子女、父母(mu)(mu)（含配偶的(de)父母(mu)(mu)）等(deng)直系親屬的(de)本(ben)市居(ju)民(min)(min)戶(hu)口(kou)登記。對在本(ben)市已(yi)購有(you)(you)商品(pin)住房且(qie)已(yi)入(ru)住，但(dan)尚未取(qu)得房產部門頒發的(de)房屋(wu)所有(you)(you)權屬證(zheng)(zheng)書而申請(qing)入(ru)戶(hu)的(de)上述人(ren)員，可(ke)憑商品(pin)住房買賣(mai)合同、合同備案證(zheng)(zheng)明(ming)、契(qi)稅(shui)完(wan)稅(shui)證(zheng)(zheng)、購房款繳納憑據(ju)辦理本(ben)市居(ju)民(min)(min)戶(hu)口(kou)登記。

房屋所有(you)權人為多名共有(you)人的，可申辦(ban)持(chi)證共有(you)人中(zhong)一(yi)戶(hu)人入戶(hu)。

房屋(wu)所有權人(ren)出(chu)售房屋(wu)后(hou)，其(qi)本人(ren)及戶內成(cheng)員(yuan)的戶籍(ji)關系應當遷出(chu)。

2．受本(ben)市(shi)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)聘用(yong)(yong)(yong)，連續與用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)簽訂聘用(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)）勞動(dong)合同并連續參加社會保險(xian)滿(man)2年，具有本(ben)市(shi)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所且連續居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)滿(man)2年并辦理(li)居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)證(zheng)的(de)市(shi)外人(ren)(ren)(ren)員，可申請在(zai)合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所辦理(li)本(ben)人(ren)(ren)(ren)及其共同居(ju)(ju)住(zhu)(zhu)的(de)配(pei)偶、未(wei)成(cheng)年子女的(de)本(ben)市(shi)居(ju)(ju)民戶(hu)口(kou)登記(ji)；在(zai)本(ben)市(shi)無合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所的(de)，經各(ge)級人(ren)(ren)(ren)才交流(liu)服(fu)務中心同意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)可在(zai)各(ge)級人(ren)(ren)(ren)才交流(liu)服(fu)務中心辦理(li)集體(ti)(ti)戶(hu)口(kou)；用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)有集體(ti)(ti)戶(hu)口(kou)的(de)，經用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)同意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)可在(zai)用(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)單(dan)位(wei)(wei)辦理(li)集體(ti)(ti)戶(hu)口(kou)。

3．在本(ben)市依法取得(de)工商營業執照，連續依法納(na)稅滿(man)(man)2年并(bing)連續參加社會保險滿(man)(man)2年，具有本(ben)市合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所且連續居住(zhu)(zhu)滿(man)(man)2年并(bing)辦理居住(zhu)(zhu)證的(de)經營者，可申(shen)請在合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所辦理本(ben)人及其共同居住(zhu)(zhu)的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市居民戶口登記(ji)。

4．在本市(shi)(shi)投(tou)資興辦(ban)企(qi)業，從企(qi)業領取(qu)營(ying)(ying)業執照之日起，企(qi)業年繳納稅(shui)金(jin)滿2萬(wan)元（含所(suo)得稅(shui)、流轉稅(shui)），并連續經營(ying)(ying)滿1年，具有(you)本市(shi)(shi)合法穩(wen)定住所(suo)且(qie)連續居住滿1年并辦(ban)理居住證的投(tou)資者，可申請(qing)辦(ban)理本人及其共(gong)同(tong)居住的配偶、未成(cheng)年子(zi)女的本市(shi)(shi)居民(min)戶口(kou)登記。

5．獲(huo)得本(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)級以上勞動模范(fan)、先進(jin)工作者等(deng)榮譽稱號的優秀農民(min)工，在本(ben)市(shi)(shi)有合法穩(wen)定住所的，可(ke)申請辦理本(ben)人(ren)及(ji)其(qi)共同居住的配偶、未成年(nian)子女的本(ben)市(shi)(shi)居民(min)戶(hu)口(kou)登記(ji)；在本(ben)市(shi)(shi)無合法穩(wen)定住所，與(yu)用人(ren)單(dan)位簽(qian)訂聘(pin)用（招用）勞動合同，用人(ren)單(dan)位有集體(ti)(ti)戶(hu)口(kou)的，經用人(ren)單(dan)位同意，本(ben)人(ren)可(ke)在用人(ren)單(dan)位辦理集體(ti)(ti)戶(hu)口(kou)。

6．具有國(guo)(guo)家承認的(de)(de)大(da)學(xue)本科及以(yi)上(shang)學(xue)歷，中(zhong)級及以(yi)上(shang)專(zhuan)業(ye)(ye)技術資格(ge)(ge)或(huo)(huo)者高級及以(yi)上(shang)職業(ye)(ye)資格(ge)(ge)的(de)(de)各類(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)才，在(zai)本市(shi)有合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所的(de)(de)，可憑所持國(guo)(guo)家職業(ye)(ye)資格(ge)(ge)證書的(de)(de)具體核發部(bu)門出具的(de)(de)審核證明或(huo)(huo)經(jing)自治區、市(shi)人(ren)力資源(yuan)和社會保障部(bu)門出具的(de)(de)學(xue)歷證書、專(zhuan)業(ye)(ye)技術資格(ge)(ge)證書的(de)(de)審核證明，申(shen)請辦理(li)本人(ren)及其共同(tong)居住(zhu)(zhu)的(de)(de)配偶、未成年子女的(de)(de)本市(shi)居民戶口登記；在(zai)本市(shi)無合(he)法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所的(de)(de)，經(jing)各級人(ren)才交流(liu)服(fu)務中(zhong)心同(tong)意，本人(ren)可在(zai)各級人(ren)才交流(liu)服(fu)務中(zhong)心辦理(li)集(ji)體戶口；與用(yong)人(ren)單位(wei)簽(qian)訂(ding)聘用(yong)（招用(yong)）勞動合(he)同(tong)，用(yong)人(ren)單位(wei)有集(ji)體戶口的(de)(de)，經(jing)用(yong)人(ren)單位(wei)同(tong)意，本人(ren)可在(zai)用(yong)人(ren)單位(wei)辦理(li)集(ji)體戶口。

7．經(jing)(jing)市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)源和社會保障部門批準、認定，屬我(wo)市(shi)發展(zhan)所(suo)需的(de)特殊人(ren)(ren)(ren)(ren)才、特殊技能(neng)人(ren)(ren)(ren)(ren)員，在(zai)(zai)本市(shi)有合法穩定住所(suo)的(de)，可(ke)申請辦理本人(ren)(ren)(ren)(ren)及其共(gong)同居住的(de)配偶、未成年子(zi)女的(de)本市(shi)居民戶(hu)口(kou)登記；在(zai)(zai)本市(shi)無合法穩定住所(suo)的(de)，經(jing)(jing)各(ge)級人(ren)(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流(liu)服(fu)務(wu)中心同意，本人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在(zai)(zai)各(ge)級人(ren)(ren)(ren)(ren)才交(jiao)流(liu)服(fu)務(wu)中心辦理集體戶(hu)口(kou)；與用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位簽訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動合同，用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位有集體戶(hu)口(kou)的(de)，經(jing)(jing)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位同意，本人(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)在(zai)(zai)用(yong)(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)位辦理集體戶(hu)口(kou)。

8．兩地分居(ju)的(de)(de)夫妻一方在(zai)本市有合法穩定(ding)住所的(de)(de)，另一方可辦(ban)理本市居(ju)民(min)戶口登記(ji)，其未成年子女可隨(sui)遷(qian)。

年滿55周歲(sui)的(de)男性、年滿50周歲(sui)的(de)女性，不受身邊有(you)無(wu)子(zi)(zi)(zi)女條件的(de)限(xian)制可(ke)將戶口(kou)遷至其具有(you)本(ben)市戶口(kou)的(de)子(zi)(zi)(zi)女處；男性年滿55周歲(sui)、女性年滿50周歲(sui)的(de)本(ben)市戶籍居民，身邊子(zi)(zi)(zi)女無(wu)獨立生活能力(li)或(huo)無(wu)子(zi)(zi)(zi)女的(de)，非(fei)本(ben)市戶籍的(de)一名(ming)子(zi)(zi)(zi)女及其配偶、未成年子(zi)(zi)(zi)女可(ke)辦理本(ben)市居民戶口(kou)登記(ji)。

因(yin)婚(hun)嫁將(jiang)戶口(kou)(kou)(kou)遷出本市，離婚(hun)或喪偶后已離開現戶口(kou)(kou)(kou)所在地(di)(di)回本市原(yuan)戶籍(ji)地(di)(di)生活，且在原(yuan)戶籍(ji)地(di)(di)有(you)合法穩定住所的人員(yuan)，可(ke)在原(yuan)戶籍(ji)地(di)(di)辦理本市居民戶口(kou)(kou)(kou)登記，由其監護(hu)的未成年(nian)子女可(ke)隨遷。

9．經市(shi)人民(min)政府批準在(zai)本(ben)(ben)市(shi)建(jian)有生產、生活基地的(de)非本(ben)(ben)市(shi)企事業單位(wei)，在(zai)本(ben)(ben)市(shi)工(gong)作和(he)居住(zhu)的(de)職工(gong)及其配偶(ou)、未成年子(zi)女可成建(jian)制(zhi)辦理本(ben)(ben)市(shi)居民(min)戶口登記。

10．在本(ben)市落戶(hu)的(de)國內外大公司地區(qu)總(zong)部或者銷售中心(xin)、研發中心(xin)及金融機構、高新技(ji)術企(qi)業(ye)(ye)等(deng)，可申請設(she)立集體(ti)戶(hu)口(kou)，為其工(gong)作(zuo)人(ren)員成建制辦理本(ben)市居(ju)民(min)戶(hu)口(kou)登記。前述企(qi)業(ye)(ye)招聘的(de)工(gong)作(zuo)人(ren)員經簽(qian)訂勞動合同、繳納社會保險(xian)并服務滿1年的(de)，可辦理本(ben)市居(ju)民(min)戶(hu)口(kou)登記。

（二）全面(mian)放開本(ben)市市轄縣城(cheng)鎮落戶(hu)限制。

在(zai)縣人民(min)政府駐(zhu)地鎮和(he)其他建(jian)制鎮有合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所的人員，本人及其共同居住(zhu)的配偶、未(wei)成(cheng)年(nian)子女(nv)、父母(mu)(mu)（含配偶的父母(mu)(mu)）等直(zhi)系親(qin)屬可憑合(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所的相關證明材料，在(zai)住(zhu)所地申(shen)請(qing)登記居民(min)戶口(kou)。

（三）普通(tong)高等(deng)學(xue)校(xiao)、中(zhong)等(deng)職業(ye)學(xue)校(xiao)學(xue)生按(an)以(yi)下規定辦(ban)理本市居民戶(hu)口登記。

1．凡(fan)考取(qu)本(ben)(ben)市(shi)行政區域范圍內(nei)普(pu)通(tong)高等(deng)學校(xiao)、中等(deng)職業學校(xiao)的(de)本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)、非(fei)本(ben)(ben)市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)學生，入(ru)學時(shi)可根據(ju)本(ben)(ben)人意愿辦理戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移手續；不辦理戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)移手續的(de)，由學校(xiao)統一造冊，報所在(zai)地戶(hu)(hu)(hu)口登(deng)記機關備案，畢業落(luo)實就業單位(wei)后(hou)，可直接(jie)將(jiang)戶(hu)(hu)(hu)口遷(qian)至(zhi)工(gong)作單位(wei)所在(zai)地或(huo)合法穩定住所落(luo)戶(hu)(hu)(hu)。畢業生到(dao)貧困地區工(gong)作的(de)，根據(ju)本(ben)(ben)人意愿，戶(hu)(hu)(hu)口可保留在(zai)原(yuan)戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)所在(zai)地。

2．考取本(ben)自治區外普(pu)通(tong)高等學校(xiao)、中(zhong)等職業學校(xiao)的(de)(de)本(ben)市戶籍學生(sheng)，入(ru)學時的(de)(de)戶口遷移(yi)按現行有關規定辦理。

3．已婚學生夫(fu)妻(qi)雙方(fang)戶(hu)口均屬(shu)高校(xiao)集(ji)體戶(hu)口的(de)(de)，在(zai)校(xiao)期(qi)間所生子(zi)女(nv)可以在(zai)該子(zi)女(nv)的(de)(de)祖(zu)父母或者(zhe)外祖(zu)父母常住戶(hu)口所在(zai)地戶(hu)口登(deng)記機(ji)關登(deng)記，待夫(fu)妻(qi)一方(fang)或者(zhe)雙方(fang)在(zai)本市辦理落(luo)戶(hu)手(shou)續(xu)后(hou)，再辦理該子(zi)女(nv)的(de)(de)戶(hu)口遷移手(shou)續(xu)。已婚學生夫(fu)妻(qi)一方(fang)或者(zhe)雙方(fang)戶(hu)口屬(shu)非(fei)高校(xiao)集(ji)體戶(hu)口的(de)(de)，在(zai)校(xiao)期(qi)間所生子(zi)女(nv)的(de)(de)戶(hu)口隨(sui)其非(fei)高校(xiao)集(ji)體戶(hu)口的(de)(de)父親或者(zhe)母親落(luo)戶(hu)。

4．普通高校(xiao)畢(bi)業(ye)生在我市就(jiu)(jiu)業(ye)的，可(ke)憑就(jiu)(jiu)業(ye)協議（勞(lao)動(dong)合同）、畢(bi)業(ye)證(zheng)書、畢(bi)業(ye)報到證(zheng)、戶(hu)口(kou)遷(qian)移證(zheng)及(ji)用人單(dan)位(wei)接收證(zheng)明辦(ban)理本市居民戶(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。未(wei)落實就(jiu)(jiu)業(ye)單(dan)位(wei)的原戶(hu)口(kou)在本市的畢(bi)業(ye)生，可(ke)憑畢(bi)業(ye)證(zheng)書、畢(bi)業(ye)報到證(zheng)、戶(hu)口(kou)遷(qian)移證(zheng)到家(jia)庭所在地辦(ban)理居民戶(hu)口(kou)登(deng)記(ji)。

（四(si)）應征入伍前戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登記為本市農村戶(hu)(hu)口(kou)(kou)的退(tui)役(yi)士(shi)兵、轉業士(shi)官，復員(yuan)、退(tui)役(yi)后自愿申請戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷往原籍城鎮(zhen)的，憑退(tui)役(yi)軍人相(xiang)關證(zheng)明材料(liao)，就地登記為城鎮(zhen)居民(min)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)。

（五）廣西(xi)北部(bu)灣經(jing)濟區戶(hu)籍人口申(shen)請在本市登記居(ju)民戶(hu)口的，按廣西(xi)北部(bu)灣經(jing)濟區戶(hu)籍同城化規(gui)定執行。

（六）國家法律法規(gui)對特定(ding)(ding)人群落戶安置另有規(gui)定(ding)(ding)的，從其規(gui)定(ding)(ding)。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一(yi)）公安機關(guan)憑《出生(sheng)醫(yi)學(xue)證明》，依(yi)照(zhao)規定(ding)辦(ban)理(li)出生(sheng)戶口(kou)登(deng)記。

（二）對確實無法取得《出生醫學(xue)證明》的人員(yuan)，經(jing)公安機(ji)(ji)關調(diao)查核實并(bing)由有法醫物證鑒定（DNA鑒定）資質的機(ji)(ji)構鑒定或公證機(ji)(ji)關公證系本(ben)人生育的，依(yi)照規定辦理戶口登記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生、婚嫁、軍人轉(zhuan)業退伍及大中(zhong)專(zhuan)畢(bi)業生畢(bi)業等國家(jia)允許戶口遷入外(wai)，市縣外(wai)居民和本(ben)市城鎮居民回原(yuan)籍(ji)農村生活并要求遷回原(yuan)籍(ji)農村落(luo)(luo)戶的(de)，在符合當地落(luo)(luo)戶條件的(de)前(qian)提下，須在原(yuan)籍(ji)農村擁有合法(fa)手續(xu)自建房（含(han)配(pei)偶、父母、子女名下自建房），并經(jing)當地村民委員會同意(yi)。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善與戶籍制度改革相關的(de)(de)配套政策，重點是土地、住房、社保、就業、教育、衛生等保障(zhang)機制，建立暢通的(de)(de)戶籍轉移通道，促進(jin)有能力(li)在城(cheng)鎮(zhen)穩定就業和生活的(de)(de)常(chang)(chang)住人口有序實現(xian)市(shi)民化，穩步推進(jin)城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本公(gong)共服(fu)務常(chang)(chang)住人口全(quan)覆蓋。

（一）完善農(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制度。土(tu)(tu)地(di)承包經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)和宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)法(fa)律賦(fu)予農(nong)(nong)戶的(de)用(yong)益物(wu)權(quan)(quan)(quan)(quan)，集(ji)(ji)體(ti)收益分(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)是(shi)農(nong)(nong)民(min)作(zuo)為集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)成(cheng)員應當享有(you)的(de)合(he)法(fa)財(cai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)利。加快推進(jin)農(nong)(nong)村土(tu)(tu)地(di)確權(quan)(quan)(quan)(quan)、登記、頒證(zheng)，依法(fa)保障農(nong)(nong)民(min)的(de)土(tu)(tu)地(di)承包經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)。推進(jin)農(nong)(nong)村集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)制度改革，探索集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)成(cheng)員資格認定辦法(fa)和集(ji)(ji)體(ti)經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)濟(ji)有(you)效實現形式，保護(hu)成(cheng)員的(de)集(ji)(ji)體(ti)財(cai)產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)和收益分(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)。建立農(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)交(jiao)易市場，推動(dong)農(nong)(nong)村產(chan)(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)交(jiao)易公(gong)開、公(gong)正、規范運行。堅持依法(fa)、自愿(yuan)、有(you)償的(de)原(yuan)則，引導農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口有(you)序流(liu)轉(zhuan)土(tu)(tu)地(di)承包經(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)。進(jin)城落(luo)戶農(nong)(nong)民(min)是(shi)否有(you)償退出“三權(quan)(quan)(quan)(quan)”，應根據黨的(de)十八屆三中(zhong)全會以及中(zhong)央有(you)關文件精神，在尊重農(nong)(nong)民(min)意愿(yuan)前提下開展試點(dian)。

（二）擴大基(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)覆蓋面。保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)(kou)及其他常住人(ren)口(kou)(kou)隨(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)平(ping)等享有受(shou)(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權利；將隨(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入(ru)(ru)(ru)各級政(zheng)(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)規劃和財政(zheng)(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)范(fan)疇；逐(zhu)步(bu)完(wan)善并落實(shi)隨(sui)遷(qian)子女(nv)(nv)在(zai)(zai)流入(ru)(ru)(ru)地(di)接受(shou)(shou)中等職(zhi)業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免學(xue)(xue)費和普(pu)惠性學(xue)(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策以(yi)及接受(shou)(shou)義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后(hou)參加(jia)升學(xue)(xue)考試(shi)的(de)(de)實(shi)施辦法(fa)(fa)。完(wan)善就業失業登記管理制(zhi)度(du)，面向農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)(kou)全(quan)面提(ti)(ti)供政(zheng)(zheng)(zheng)府補貼職(zhi)業技能(neng)培(pei)訓服(fu)務(wu)，加(jia)大創業扶持(chi)力度(du)，促進(jin)(jin)農(nong)(nong)村轉(zhuan)(zhuan)移(yi)勞動力就業。將農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)(kou)及其他常住人(ren)口(kou)(kou)納(na)入(ru)(ru)(ru)社(she)區衛生(sheng)(sheng)和計劃生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)體系(xi)，提(ti)(ti)供基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療衛生(sheng)(sheng)和計劃生(sheng)(sheng)育(yu)(yu)服(fu)務(wu)。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民完(wan)全(quan)納(na)入(ru)(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體系(xi)，在(zai)(zai)農(nong)(nong)村參加(jia)的(de)(de)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)規范(fan)接入(ru)(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體系(xi)，完(wan)善并落實(shi)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接續辦法(fa)(fa)和異(yi)地(di)就醫(yi)(yi)(yi)結算辦法(fa)(fa)，推進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)居(ju)民基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度(du)整(zheng)合(he)，進(jin)(jin)一步(bu)完(wan)善城(cheng)(cheng)鄉(xiang)醫(yi)(yi)(yi)療救(jiu)助制(zhi)度(du)。提(ti)(ti)高統籌(chou)層次，落實(shi)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職(zhi)工基(ji)(ji)本(ben)養老保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接續政(zheng)(zheng)(zheng)策。加(jia)快(kuai)建立覆蓋城(cheng)(cheng)鄉(xiang)的(de)(de)社(she)會(hui)養老服(fu)務(wu)體系(xi)，促進(jin)(jin)基(ji)(ji)本(ben)養老服(fu)務(wu)均等化。完(wan)善以(yi)低保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度(du)為核心的(de)(de)社(she)會(hui)救(jiu)助體系(xi)，實(shi)現城(cheng)(cheng)鄉(xiang)社(she)會(hui)救(jiu)助統籌(chou)發展(zhan)。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)民完(wan)全(quan)納(na)入(ru)(ru)(ru)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住房保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體系(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)本(ben)住房需求。

（三）加強(qiang)基(ji)本(ben)公共服務財(cai)力(li)保障。建(jian)立財(cai)政(zheng)轉移支付同農業轉移人口市民化(hua)掛鉤(gou)機制(zhi)。完(wan)善(shan)促進基(ji)本(ben)公共服務均等化(hua)的(de)公共財(cai)政(zheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，逐(zhu)步(bu)理順事權(quan)關系(xi)(xi)，建(jian)立事權(quan)和(he)支出責任相適(shi)應的(de)制(zhi)度(du)，市、縣（區）按照事權(quan)劃分相應承擔(dan)(dan)和(he)分擔(dan)(dan)支出責任。深化(hua)稅收制(zhi)度(du)改革(ge)，完(wan)善(shan)地方稅體(ti)(ti)系(xi)(xi)。完(wan)善(shan)轉移支付制(zhi)度(du)，增強(qiang)市、縣基(ji)本(ben)公共服務保障能力(li)。

七、工作要求

（一）加強(qiang)(qiang)組織領導。戶籍制(zhi)度改革(ge)是推進(jin)我市城鎮(zhen)(zhen)化快(kuai)速建設發(fa)展的重要舉措，事關(guan)人民(min)群眾切身(shen)利(li)益和社會和諧穩定。各級(ji)政府和有關(guan)部(bu)門都要嚴格(ge)按照國務(wu)院(yuan)、自治區(qu)人民(min)政府關(guan)于新型(xing)城鎮(zhen)(zhen)化建設的總體部(bu)署，切實(shi)加強(qiang)(qiang)組織領導，全(quan)力保障戶籍制(zhi)度改革(ge)各項政策措施(shi)的順利(li)實(shi)施(shi)。

（二）落實(shi)工(gong)作職責(ze)。市公安(an)局和(he)發展改(gai)革委、人社局要會(hui)同有關部(bu)(bu)門對全市實(shi)施戶籍制度改(gai)革工(gong)作加強跟蹤評(ping)估、督查指(zhi)導。各相關部(bu)(bu)門工(gong)作職責(ze)如下：

市公(gong)安(an)局：負(fu)責加強(qiang)戶籍管理和(he)居(ju)民(min)身份證管理，指(zhi)導全市公(gong)安(an)機關(guan)做好戶口(kou)登記、戶口(kou)遷移(yi)、人口(kou)統(tong)計等戶籍制度改革(ge)的基礎工作；會同有關(guan)部門(men)加強(qiang)對各部門(men)實(shi)施戶籍制度改革(ge)相關(guan)工作的跟(gen)蹤評估和(he)督查指(zhi)導。

市發展改革(ge)(ge)委：負責戶籍(ji)制度改革(ge)(ge)相關規劃(hua)、全市國民經濟與社會發展總(zong)體規劃(hua)及各項規劃(hua)的協調(diao)銜接和(he)北部灣經濟區戶籍(ji)同(tong)城化(hua)的統(tong)籌協調(diao)和(he)督查(cha)等(deng)工(gong)作(zuo)。

市(shi)財政局: 負責為(wei)戶籍制度改(gai)革提(ti)供財力保障。

市人社局(ju)：按自治(zhi)區(qu)統一要求，做好(hao)城(cheng)鄉居民基本養(yang)老保險(xian)與城(cheng)鎮(zhen)職工基本養(yang)老保險(xian)的銜接。

市衛生計(ji)生委：負責(ze)指(zhi)導(dao)全市的醫療機構(gou)設置規(gui)劃工作，以及新(xin)型(xing)農村合作醫療與城(cheng)鎮醫保(bao)的銜接工作；負責(ze)做好農業轉移人口進城(cheng)落戶(hu)后的計(ji)劃生育政(zheng)策銜接、計(ji)劃生育服(fu)務管理以及指(zhi)導(dao)工作。

市住(zhu)房(fang)局：負責將符合(he)條件(jian)的(de)進(jin)城落(luo)戶農業轉移人(ren)口和其他常住(zhu)人(ren)口納(na)入住(zhu)房(fang)保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)，制定進(jin)城落(luo)戶人(ren)員保(bao)障(zhang)性住(zhu)房(fang)建(jian)設規劃(hua)并逐年實施。

市國土局(ju)、農(nong)委、林園局(ju)：負(fu)責對農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人口進城落戶相關(guan)的農(nong)村(cun)土地政策的實施管理。

市教(jiao)育局：負責(ze)指導各級各部門做(zuo)好學(xue)校規劃建設工作(zuo)，統籌安排進城落戶隨遷(qian)子女的就讀和政策(ce)性資助工作(zuo)。

市(shi)民政(zheng)局：負責(ze)推進農(nong)村(cun)五(wu)保對象、新增農(nong)村(cun)籍義務兵轉戶進城的(de)相(xiang)關工作，負責(ze)做好城市(shi)社區管理、社會救(jiu)助和福利(li)服務設施規(gui)劃(hua)建設。

市統(tong)(tong)計(ji)局：負(fu)責加強和完善人口(kou)(kou)統(tong)(tong)計(ji)調(diao)查(cha)，根據國家統(tong)(tong)計(ji)制(zhi)度開(kai)展人口(kou)(kou)統(tong)(tong)計(ji)調(diao)查(cha)，提供人口(kou)(kou)統(tong)(tong)計(ji)資(zi)料，指導有(you)關(guan)部門建立與(yu)統(tong)(tong)一城鄉戶口(kou)(kou)登記制(zhi)度相適(shi)應的(de)人口(kou)(kou)統(tong)(tong)計(ji)制(zhi)度。

市(shi)國稅局、地(di)(di)稅局：負責深(shen)化稅收(shou)制度改革，完善(shan)地(di)(di)方稅體系。

市法制辦：負責對(dui)市人(ren)民政(zheng)府制定有關推進(jin)(jin)戶籍制度(du)改(gai)革的(de)配套政(zheng)策進(jin)(jin)行合法性審查。

市發(fa)展改革(ge)委、工信委、中國(guo)人民銀(yin)行南寧支(zhi)行、民委：負責(ze)配合有關部(bu)(bu)門加快實(shi)現跨部(bu)(bu)門、跨地區信息整合和共享。

市(shi)國資委(wei)、工(gong)商局、城(cheng)鄉建委(wei)：負責配合有關部門開展戶籍(ji)制度改革的相關工(gong)作。

各有關部門要按(an)自(zi)治區人民政(zheng)(zheng)府(fu)和市人民政(zheng)(zheng)府(fu)戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革文件精神，密切配合(he)，加(jia)強(qiang)協(xie)作，并按(an)照各自(zi)的(de)職(zhi)責抓緊制定相關配套政(zheng)(zheng)策，建立新的(de)管理(li)體(ti)制和運行機制，逐步剝離附(fu)加(jia)在戶(hu)籍(ji)登記管理(li)制度(du)上的(de)不合(he)理(li)的(de)社會功(gong)能，確(que)保各項改(gai)革措施落到(dao)實(shi)處。

（三）創新(xin)人(ren)口服(fu)務(wu)。各級公安機(ji)關在辦理群眾戶口事項工作中(zhong)，要(yao)嚴(yan)格(ge)執行戶籍管理政(zheng)策規(gui)范，建設戶政(zheng)服(fu)務(wu)大廳，推出基于(yu)互聯網的戶籍網上智能(neng)服(fu)務(wu)，及時向群眾和社會(hui)公開各項戶籍改革措施，簡化辦事程序，優化辦事流程，為(wei)廣大群眾提供高(gao)效(xiao)便捷的優質(zhi)服(fu)務(wu)。

（四）強(qiang)化(hua)督(du)導檢查。各(ge)級政府和有關部門要切實強(qiang)化(hua)對戶籍(ji)制度(du)改革工(gong)作(zuo)的指導、培訓、檢查、監督(du)，及時發現、解決改革過程(cheng)中出現的問題，全力確保各(ge)項戶籍(ji)制度(du)改革和配(pei)套政策(ce)措施(shi)的有效(xiao)施(shi)行。

（五）加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳和引導。各級政(zheng)府和有關部(bu)門要按照走中國特色新(xin)型城鎮化道路、全面提高(gao)城鎮化質量的新(xin)要求，切實落實戶(hu)(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)的各項措施，嚴防急(ji)于(yu)求成、運動式推進。要采取多種(zhong)形式廣(guang)泛宣(xuan)傳戶(hu)(hu)(hu)籍改(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策，在(zai)主要媒(mei)體(ti)設置戶(hu)(hu)(hu)籍改(gai)革(ge)(ge)(ge)宣(xuan)傳專欄(lan)，積極宣(xuan)傳戶(hu)(hu)(hu)籍改(gai)革(ge)(ge)(ge)政(zheng)策措施，形成良好(hao)的氛圍。做好(hao)信息收(shou)集、社會輿情掌控工作，確保(bao)戶(hu)(hu)(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)(ge)(ge)順(shun)利推進。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南(nan)寧(ning)市人民(min)政府關于印(yin)發(fa)(fa)南(nan)寧(ning)市進(jin)一(yi)步改革戶(hu)籍管理制(zhi)度的實施(shi)辦法（試行(xing)）的通知》（南(nan)府發(fa)(fa)〔2012〕73號(hao)），自本(ben)《實施(shi)意見(jian)》施(shi)行(xing)之日起廢止。

2015年(nian)12月2日