各縣(xian)、區人民政(zheng)(zheng)府(fu)，市(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)各部門，各管委會，市(shi)級各雙管單位，市(shi)直各事業、企業單位：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月1日(ri)

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為貫徹落實(shi)《國家發(fa)展改(gai)(gai)革委公(gong)安部關于督促(cu)落實(shi)1億非戶(hu)籍(ji)人(ren)口在城市(shi)落戶(hu)重點工作任務的通知》（發(fa)改(gai)(gai)規劃(hua)〔2019〕1644號）和《廣(guang)西(xi)壯族自治區人(ren)民政府辦(ban)公(gong)廳關于印發(fa)廣(guang)西(xi)深化戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革若干規定的通知》（桂政辦(ban)發(fa)〔2019〕103號）精神，扎(zha)實(shi)推進(jin)我市(shi)農業轉移人(ren)口有序進(jin)城落戶(hu)，制定本實(shi)施(shi)辦(ban)法。

一、總體目標

通(tong)過深化(hua)戶(hu)籍制度改革，堅持以促進人(ren)的(de)城鎮化(hua)為(wei)核心，提高質(zhi)量為(wei)導向(xiang)，調(diao)整完(wan)善戶(hu)口遷移政策，讓有意愿(yuan)、有能(neng)力在城市(shi)落戶(hu)的(de)農業(ye)轉移人(ren)口能(neng)落盡落，全面促進有能(neng)力在城鎮就業(ye)生活的(de)農業(ye)轉移人(ren)口和其(qi)他(ta)常住人(ren)口有序實現市(shi)民化(hua)，推動我市(shi)城鎮化(hua)高質(zhi)量發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具有合(he)法穩定住所（含租賃(lin)）或合(he)法穩定就業為戶口遷移(yi)的基本(ben)條(tiao)件(jian)。全面放開本(ben)市(shi)（含市(shi)轄縣）城鎮落(luo)戶條(tiao)件(jian)，市(shi)外人(ren)員(yuan)辦理本(ben)市(shi)居民戶口登記的具體條(tiao)件(jian)為：

（一）在本市具(ju)有合法穩定住所（含(han)租賃）的(de)市外(wai)人員(yuan)可(ke)申請辦理本市居(ju)民戶(hu)口登記，與(yu)其(qi)共(gong)同居(ju)住的(de)配(pei)偶、未成年子女等直系親屬可(ke)隨遷。

合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)包括(kuo)：合法(fa)購買(mai)的(de)(de)(de)商品(pin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)、經(jing)濟適用(yong)房(fang)(fang)(fang)(fang)、市場運(yun)作房(fang)(fang)(fang)(fang)、單(dan)位住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；具有合法(fa)手續（擁有房(fang)(fang)(fang)(fang)屋權屬證(zheng)、國有土地使用(yong)證(zheng)、集體土地使用(yong)證(zheng)、有關部門頒發的(de)(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)契或(huo)地契等材料之一(yi)）的(de)(de)(de)自建房(fang)(fang)(fang)(fang)；受(shou)贈、繼(ji)承的(de)(de)(de)產權房(fang)(fang)(fang)(fang)；依(yi)法(fa)購買(mai)或(huo)租住(zhu)的(de)(de)(de)各類保障性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)、政策性住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)和公有住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；本地親友(you)（含(han)直系(xi)親屬、旁系(xi)親屬、朋友(you)）擁有合法(fa)產權且(qie)同意其居住(zhu)的(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；取得《房(fang)(fang)(fang)(fang)屋租賃(lin)登記備案證(zheng)明》的(de)(de)(de)租賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)。

（二(er)）在本市合(he)法穩定就業的(de)市外(wai)人員可申請(qing)辦理本市居(ju)民戶口(kou)登記(ji)，與其共同居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子女等直系親(qin)屬可隨遷。

合法穩定(ding)就(jiu)業(ye)(ye)人(ren)(ren)員包括：行政機關、社會(hui)團(tuan)體(ti)、企事業(ye)(ye)單位錄用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的(de)(de)公務員和工作(zuo)人(ren)(ren)員；受本地(di)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)單位聘用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)，與用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)單位簽訂聘用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)）勞動合同的(de)(de)人(ren)(ren)員；依(yi)法辦理工商營(ying)業(ye)(ye)執照的(de)(de)投(tou)資、經商人(ren)(ren)員。

（三）引(yin)進的(de)各類人才可申(shen)請(qing)辦理(li)本市(shi)居(ju)民戶口登記，與其共同居(ju)住的(de)配(pei)偶、未成(cheng)年子女等直系親屬可隨(sui)遷(qian)。

各(ge)(ge)類人(ren)才(cai)包括：具有國家承認的(de)(de)(de)大學(xue)(xue)專(zhuan)科及(ji)以上(shang)學(xue)(xue)歷（含(han)教(jiao)育部(bu)認定(ding)的(de)(de)(de)留學(xue)(xue)歸(gui)國取得同等(deng)學(xue)(xue)歷）人(ren)員(yuan)；職業(ye)院校（含(han)技工院校）畢業(ye)生；取得人(ren)力資源(yuan)和(he)社會保障部(bu)門認定(ding)的(de)(de)(de)專(zhuan)業(ye)技術職稱證書的(de)(de)(de)各(ge)(ge)類人(ren)才(cai)；初級工及(ji)以上(shang)技能人(ren)才(cai)；經設區市以上(shang)人(ren)力資源(yuan)和(he)社會保障部(bu)門認定(ding)的(de)(de)(de)引進(jin)人(ren)才(cai)。

（四）市(shi)外人(ren)員(yuan)可申請投靠本市(shi)配偶、父(fu)母(mu)（含配偶的父(fu)母(mu)）、子女辦理(li)本市(shi)居(ju)民戶口登(deng)記。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列條件之一的居民(min)可申請遷入(ru)本市農村落(luo)戶：

（一）夫妻雙(shuang)方(fang)實際(ji)共同居住在本(ben)市農村且一方(fang)為(wei)本(ben)市農村戶口的，夫妻另一方(fang)可申請投靠遷(qian)入本(ben)市農村落戶，未成年子女(nv)可辦理隨遷(qian)。

（二）退(tui)伍軍(jun)人(ren)根據(ju)退(tui)伍軍(jun)人(ren)安(an)置落戶(hu)有關(guan)規(gui)定申請恢(hui)復原(yuan)籍農村戶(hu)口。

（三(san)）本人實際已回原(yuan)籍農(nong)(nong)村居住且(qie)在原(yuan)籍農(nong)(nong)村擁(yong)有合法房屋權屬證明的居民，可申請遷回原(yuan)籍農(nong)(nong)村落戶。

（四）已畢業的我區(qu)農(nong)村(cun)籍大學生在2019年12月1日（含當日）之后(hou)將戶(hu)(hu)口從農(nong)村(cun)遷(qian)往城鎮落(luo)戶(hu)(hu)的，以自愿為原則，落(luo)戶(hu)(hu)后(hou)可隨時(shi)申請將戶(hu)(hu)口遷(qian)回原籍農(nong)村(cun)。

（五）2019年12月1日(ri)（含當(dang)日(ri)）之后(hou)新入(ru)學(xue)(xue)就讀全日(ri)制(zhi)高校的我區農(nong)村籍(ji)大學(xue)(xue)生，因入(ru)學(xue)(xue)將(jiang)(jiang)戶口(kou)從農(nong)村遷往城鎮落(luo)戶的，畢業后(hou)以自愿為原則可申請(qing)將(jiang)(jiang)戶口(kou)遷回(hui)原籍(ji)農(nong)村。

（六）2019年12月(yue)1日之前入學就讀(du)全(quan)日制(zhi)高(gao)校的(de)我區(qu)農村(cun)(cun)籍應(ying)屆大中專畢業生，畢業后未落實(shi)工作單位，戶(hu)口仍保留在(zai)學校所在(zai)地派出所的(de)，可申(shen)請(qing)遷回(hui)原籍農村(cun)(cun)落戶(hu)。

四、放寬集體戶設立標準

（一）設(she)立(li)單(dan)位集體(ti)(ti)戶。經轄區公安派出所(suo)核準，機關、團體(ti)(ti)、企業(ye)、事業(ye)等單(dan)位可以(yi)設(she)立(li)單(dan)位集體(ti)(ti)戶。一個(ge)單(dan)位原則上只設(she)立(li)一個(ge)單(dan)位集體(ti)(ti)戶。單(dan)位應指(zhi)定協(xie)助管理集體(ti)(ti)戶口的人員(yuan)。單(dan)位集體(ti)(ti)戶的登記地址不能使(shi)用個(ge)人住宅的門牌(pai)號。

（二）設(she)立(li)社區(qu)(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)。在(zai)市(shi)區(qu)(qu)、城鎮(zhen)的(de)社區(qu)(qu)居(ju)委會辦公地址或其他適當的(de)實體(ti)地址上可以設(she)立(li)社區(qu)(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)，為(wei)(wei)符合本市(shi)落戶(hu)(hu)條(tiao)件的(de)無就業單位人(ren)(ren)員、無自主產權(quan)住房者提供在(zai)城鎮(zhen)落戶(hu)(hu)的(de)條(tiao)件。同一(yi)社區(qu)(qu)居(ju)委會原則上只(zhi)設(she)立(li)一(yi)個社區(qu)(qu)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)。為(wei)(wei)方便集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)內居(ju)民(min)(min)辦理涉及使(shi)用戶(hu)(hu)口(kou)證(zheng)件事務，派出所可為(wei)(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)內居(ju)民(min)(min)單獨打印含(han)本人(ren)(ren)戶(hu)(hu)籍信息的(de)居(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)口(kou)簿，居(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)口(kou)簿芒果视频下(xia)载“戶(hu)(hu)主或與戶(hu)(hu)主關(guan)系”填寫“非親屬”。

五、其他

本辦法(fa)自2020年(nian)6月1日起(qi)施行(xing)，有效期為五年(nian)。本辦法(fa)具(ju)體應(ying)用問題由(you)市(shi)(shi)公(gong)安(an)局負責解釋，并由(you)市(shi)(shi)公(gong)安(an)局負責制定具(ju)體實施細(xi)則(ze)。2017年(nian)11月印發的《南(nan)(nan)寧市(shi)(shi)人民政府關于(yu)進一步(bu)調整完善南(nan)(nan)寧市(shi)(shi)戶口遷移政策的意見》（南(nan)(nan)府規〔2017〕36號）同時廢止。

經市(shi)政府常(chang)務會議審議通過，印發了《南(nan)寧(ning)市(shi)深化戶籍(ji)制度(du)改革戶口遷移(yi)實(shi)施辦(ban)法》（以下(xia)簡稱《實(shi)施辦(ban)法》），現將有(you)關政策解讀(du)如下(xia)：

一、制訂背景

為貫徹落(luo)(luo)實《國家發展改(gai)革(ge)委(wei)公安部(bu)關于督促落(luo)(luo)實1億非戶(hu)(hu)籍人口(kou)在城(cheng)市(shi)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)重點工作任務的通知(zhi)》（發改(gai)規劃〔2019〕1944號(hao)）和《廣西壯族(zu)自(zi)治區(qu)人民政府辦(ban)公廳關于印發廣西深化(hua)戶(hu)(hu)籍制度改(gai)革(ge)若干(gan)規定的通知(zhi)》（桂政辦(ban)發〔2019〕103號(hao)）文件精神，全面放(fang)開(kai)城(cheng)鎮落(luo)(luo)戶(hu)(hu)條件，取消參保、居住年(nian)限(xian)、就(jiu)業年(nian)限(xian)等落(luo)(luo)戶(hu)(hu)條件限(xian)制，扎實推進(jin)我(wo)市(shi)農業轉移人口(kou)有序進(jin)城(cheng)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，特制定本《實施辦(ban)法》。

二、制訂依據

（一）《國家發展(zhan)改(gai)革委公(gong)安部關于(yu)督促落實1億非戶(hu)籍人口在城市落戶(hu)重點工(gong)作任(ren)務的通知》（發改(gai)劃〔2019〕1644號(hao)）

（二）《廣西壯族自治(zhi)區人民政府辦公廳關于(yu)印(yin)發廣西深

化(hua)戶籍制(zhi)度改革若(ruo)干規定的通知》（桂政(zheng)辦(ban)發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實施辦(ban)法》由(you)總體(ti)目(mu)標(biao)、城鎮落戶(hu)條(tiao)件、農村落戶(hu)條(tiao)件、集體(ti)戶(hu)設立標(biao)準、實施時間等五部分組成，主要(yao)政(zheng)策要(yao)點包(bao)括：

（一）全面放開本市城鎮(zhen)落戶條件

以具有合法穩(wen)定住所（含租賃(lin)）或合法穩(wen)定就(jiu)業為戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)的基本條(tiao)件。全面放開本市(shi)（含市(shi)轄縣(xian)）城鎮落戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件，市(shi)外(wai)人員辦理本市(shi)居民戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)記的具體條(tiao)件為：

1．在(zai)本(ben)(ben)市具有(you)合法(fa)穩定(ding)住所（含租賃(lin)）的市外(wai)人(ren)員可(ke)申(shen)請辦理本(ben)(ben)市居民戶口(kou)登記，與其(qi)共(gong)同居住的配偶、未(wei)成年子(zi)女等直系(xi)親(qin)屬可(ke)隨遷。

2．在本市合法(fa)穩(wen)定就業(ye)的(de)(de)市外(wai)人員(yuan)可申請辦理本市居(ju)民戶(hu)口登(deng)記，與(yu)其共同居(ju)住(zhu)的(de)(de)配偶、未成年子女等直系親屬可隨遷。

3．引進的各(ge)類人才可申(shen)請辦理(li)本市居民(min)戶口登(deng)記(ji)，與其共同居住的配偶、未成年子女(nv)等直系(xi)親屬可隨遷(qian)。

4．市(shi)外人員可申請投靠本市(shi)配偶、父母（含(han)配偶的父母）、子女辦理本市(shi)居民戶(hu)口登記。

（二）嚴格遷往本(ben)市農村(cun)落戶(hu)

符合(he)下列條(tiao)件之一的居(ju)民可申(shen)請(qing)遷(qian)入本市農(nong)村落戶：

1．夫(fu)妻(qi)雙方(fang)實際共同居住在本市農(nong)村且一(yi)方(fang)為本市農(nong)村戶口(kou)的，夫(fu)妻(qi)另一(yi)方(fang)可申請投靠(kao)遷入本市農(nong)村落戶，未成年子女可辦(ban)理隨遷。

2．退伍軍(jun)人(ren)根據退伍軍(jun)人(ren)安置落戶有關規定(ding)申(shen)請恢(hui)復(fu)原籍農村戶口。

3．本人實際(ji)已回原(yuan)籍(ji)農村居(ju)住且在原(yuan)籍(ji)農村擁有合法房屋權屬證明的居(ju)民，可申請遷回原(yuan)籍(ji)農村落戶(hu)。

4．已畢業的(de)我區農村(cun)籍大學(xue)生在2019年12月(yue)1日(ri)(ri)（含當日(ri)(ri)）之(zhi)后將戶口從農村(cun)遷(qian)往城鎮落戶的(de)，以自(zi)愿(yuan)為原(yuan)則，落戶后可隨時申請將戶口遷(qian)回原(yuan)籍農村(cun)。

5．2019年12月1日（含當日）之后(hou)新入(ru)(ru)學就讀全日制高校的我區農(nong)村籍(ji)大學生，因入(ru)(ru)學將戶(hu)(hu)口從(cong)農(nong)村遷往(wang)城鎮落戶(hu)(hu)的，畢業后(hou)以自(zi)愿為原則可(ke)申(shen)請將戶(hu)(hu)口遷回原籍(ji)農(nong)村。

6．2019年12月1日之前入學就讀全日制高校的我(wo)區(qu)農村(cun)(cun)籍(ji)應屆(jie)大中專(zhuan)畢(bi)業生(sheng)，畢(bi)業后未落實工作(zuo)單位，戶(hu)(hu)口仍保留在學校所(suo)在地(di)派(pai)出(chu)所(suo)的，可申請遷(qian)回原籍(ji)農村(cun)(cun)落戶(hu)(hu)。

（三）設立集體戶

1．設(she)立(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)集(ji)體(ti)戶。經轄區公安(an)派出所核準(zhun)，機(ji)關(guan)、團體(ti)、企(qi)業、事業等單(dan)(dan)位(wei)(wei)可以設(she)立(li)單(dan)(dan)位(wei)(wei)集(ji)體(ti)戶。一個單(dan)(dan)位(wei)(wei)原(yuan)則上只設(she)立(li)一個單(dan)(dan)位(wei)(wei)集(ji)體(ti)戶。單(dan)(dan)位(wei)(wei)應指定協助管理集(ji)體(ti)戶口的(de)人(ren)(ren)員。單(dan)(dan)位(wei)(wei)集(ji)體(ti)戶的(de)登記地址不能(neng)使(shi)用個人(ren)(ren)住宅(zhai)的(de)門牌號。

2．設(she)(she)立(li)(li)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。在(zai)市區(qu)(qu)(qu)、城(cheng)(cheng)鎮的(de)(de)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)委會辦(ban)公地址(zhi)或其他適當的(de)(de)實體(ti)(ti)地址(zhi)上(shang)設(she)(she)立(li)(li)“社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)”，為(wei)符合本(ben)市落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件(jian)的(de)(de)無就業單位人員、無自(zi)主(zhu)(zhu)產權住房者提供(gong)在(zai)城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)條件(jian)。同一社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)委會原則上(shang)只設(she)(she)立(li)(li)一個社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)。為(wei)方便集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內居(ju)民(min)辦(ban)理(li)涉及使用戶(hu)(hu)(hu)口證件(jian)事務，派出所可為(wei)集體(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)內居(ju)民(min)單獨打印(yin)含本(ben)人戶(hu)(hu)(hu)籍(ji)信息的(de)(de)居(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)口簿，居(ju)民(min)戶(hu)(hu)(hu)口簿芒果视(shi)频下载(zai)“戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)(zhu)或與戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)(zhu)關系”填(tian)寫“非親屬(shu)”。

各(ge)縣、區人民政府，市政府各(ge)部門，各(ge)管委(wei)會，市級各(ge)雙管單位，市直各(ge)事業(ye)、企業(ye)單位：

為進(jin)一(yi)步(bu)貫(guan)徹落(luo)實《國務(wu)院關于(yu)深(shen)入推進(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化建設(she)的(de)(de)(de)若干意(yi)見》（國發〔2016〕8號(hao)）、《國務(wu)院辦公廳關于(yu)印發推動1億非(fei)戶籍人口(kou)在(zai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)落(luo)戶方案的(de)(de)(de)通知(zhi)》（國辦發〔2016〕72號(hao)）和(he)《廣西壯族自治區人民政府關于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)全區戶籍制(zhi)度改革的(de)(de)(de)指(zhi)導意(yi)見》（桂政發〔2015〕8號(hao)）精神(shen)，促(cu)進(jin)有能力在(zai)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)穩定(ding)就(jiu)業和(he)生(sheng)活的(de)(de)(de)農業轉(zhuan)移(yi)人口(kou)和(he)其他常住人口(kou)有序(xu)實現市(shi)(shi)(shi)民化，推進(jin)我(wo)市(shi)(shi)(shi)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)化跨越發展(zhan)，結合我(wo)市(shi)(shi)(shi)實際(ji)，現就(jiu)調整完(wan)善我(wo)市(shi)(shi)(shi)戶口(kou)遷(qian)移(yi)政策提出以下意(yi)見。

一、總體目標

牢固樹立和貫徹落(luo)(luo)(luo)實(shi)創新、協調、綠色、開(kai)放、共享的(de)發展(zhan)理(li)念，以人(ren)的(de)城(cheng)鎮化為(wei)核心，以理(li)念創新為(wei)先(xian)導，以體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改革為(wei)動力，通過調整完善(shan)進城(cheng)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)戶(hu)(hu)(hu)籍準(zhun)入(ru)條(tiao)件，全(quan)面放開(kai)放寬(kuan)重點群體(ti)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)(zhi)，拓寬(kuan)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)通道，進一(yi)步放寬(kuan)本市(shi)(shi)城(cheng)區的(de)戶(hu)(hu)(hu)籍準(zhun)入(ru)條(tiao)件，在市(shi)(shi)轄(xia)縣城(cheng)鎮全(quan)面放開(kai)落(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)(zhi)，明確(que)鄉(xiang)村地區遷入(ru)條(tiao)件，有序引導農業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)和其他常住人(ren)口(kou)向城(cheng)鎮轉(zhuan)移(yi)(yi)，進一(yi)步提高我市(shi)(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)城(cheng)鎮化率。

二、調整進城落戶的準入條件

進(jin)一(yi)步放寬(kuan)進(jin)城落(luo)戶(hu)的戶(hu)籍準(zhun)入條件(jian)(jian)，拓寬(kuan)落(luo)戶(hu)通道(dao)，優化落(luo)戶(hu)政策。市外人員(yuan)辦(ban)理(li)本市居民戶(hu)口登記的具體(ti)條件(jian)(jian)為(wei)：

（一(yi)）人才引進落戶。符(fu)合以下條(tiao)件之一(yi)的(de)市外人員，在本市有(you)合法穩定住(zhu)所(suo)（含租賃）的(de)，可在居(ju)住(zhu)地(di)申請辦理居(ju)民戶口(kou)登記：

1．具有國家承(cheng)認的大學專科(ke)及以上學歷（含教(jiao)育部認定的留學歸國取得同等學歷）人(ren)員，可申(shen)請辦理本(ben)人(ren)及其共同居住的配偶、未成年子女的本(ben)市居民戶口登記；

2．職業(ye)院校畢業(ye)生，可申請辦理本人及其共(gong)同居(ju)住的(de)配偶(ou)、未(wei)成(cheng)年(nian)子女的(de)本市居(ju)民(min)戶口登記；

3．取得國家職業(ye)資格證書或者經人(ren)力資源和(he)社會(hui)保障(zhang)部門認定的(de)專業(ye)技術(shu)職稱證書的(de)各類(lei)專業(ye)人(ren)才，可申請(qing)辦(ban)理本(ben)(ben)人(ren)及其(qi)共同居住(zhu)的(de)配偶、未成年子(zi)女的(de)本(ben)(ben)市(shi)居民戶口登(deng)記；

4．經市人(ren)力資源和社會保障部門(men)批準、認定，屬我(wo)市發展所(suo)需(xu)的特殊人(ren)才，可申請辦理本(ben)人(ren)及其(qi)共(gong)同(tong)居住(zhu)的配偶(ou)、子女的本(ben)市居民戶口登記。

（二）居住就業落戶。符合以下條件之(zhi)一的(de)市(shi)外(wai)人員，在本市(shi)有合法(fa)穩定住所（含租賃）的(de)，可在居住地申(shen)請辦理居民戶口(kou)登記：

1．在本市連續參加社會保險(xian)滿1年(nian)并辦(ban)理(li)居住(zhu)證的市外人(ren)員，可申請(qing)辦(ban)理(li)本人(ren)及其(qi)共同居住(zhu)的配偶、未(wei)成年(nian)子女的本市居民戶(hu)口登記；

2．在本(ben)市辦(ban)理居住(zhu)登記并擁有(you)合(he)法住(zhu)宅(zhai)用途房產且取得(de)房屋所(suo)有(you)權證(zheng)或不動產權證(zheng)的(de)市外(wai)人員(yuan)，可申請(qing)辦(ban)理本(ben)人及其共同居住(zhu)的(de)配偶(ou)、未成年子女的(de)本(ben)市居民戶口登記。

（三）親屬投靠落戶。符合以下條件之一的(de)市外(wai)人員，可(ke)在(zai)居住(zhu)地申請辦理(li)居民戶口(kou)登記：

1．市(shi)(shi)外人(ren)員與本市(shi)(shi)戶(hu)(hu)口居民登記(ji)結婚，可夫妻投靠申(shen)請辦理本市(shi)(shi)居民戶(hu)(hu)口登記(ji)；

2．市(shi)外子女(nv)(nv)及其共同居(ju)住(zhu)的(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女(nv)(nv)可(ke)投靠本(ben)市(shi)父(fu)母(mu)申(shen)請(qing)辦理本(ben)市(shi)居(ju)民戶口(kou)登記；

3．市外(wai)父母不(bu)受年(nian)齡限制可投靠本(ben)市子女申請辦理本(ben)市居民戶口登(deng)記。

（四）引進項目落(luo)戶(hu)。經市(shi)(shi)人民政府批準，符(fu)合以(yi)下條(tiao)件(jian)之一的市(shi)(shi)外(wai)人員，可在居住(zhu)地(di)申請成建制辦理居民戶(hu)口登(deng)記：

1．在(zai)本市(shi)建(jian)有(you)生(sheng)產、生(sheng)活基(ji)地的(de)(de)(de)非本市(shi)企(qi)事業(ye)單(dan)位，在(zai)本市(shi)工作和居(ju)住(zhu)的(de)(de)(de)員工，可(ke)申請辦理本人及其(qi)共(gong)同(tong)居(ju)住(zhu)的(de)(de)(de)配偶、未成年子女的(de)(de)(de)本市(shi)居(ju)民戶口登記；

2．在本市(shi)落戶的(de)國內外(wai)大公(gong)司地區總部或者銷售(shou)中心(xin)、研(yan)發中心(xin)及金融機構、高新技術企(qi)業員工，可申請辦理本人(ren)及其共同居(ju)住的(de)配偶、未成年子女的(de)本市(shi)居(ju)民戶口登記。

（五）鼓勵落戶政策。符合以下條件(jian)之(zhi)一的(de)市外人員，在(zai)本市有(you)合法(fa)穩定住所(suo)（含租賃）的(de)，可(ke)在(zai)居(ju)住地申請辦理居(ju)民戶口登記：

1．在(zai)本市參加社會保險并辦(ban)理居(ju)住證的農業轉移(yi)人口，可申請辦(ban)理本人及其共同居(ju)住的配偶、未(wei)成年子女的本市居(ju)民戶口登記；

2．獲得本(ben)市市級以上勞動(dong)模范、先(xian)進(jin)工作(zuo)者等榮譽(yu)稱號的(de)市外(wai)人員，可申請辦(ban)理本(ben)人及(ji)其共同(tong)居(ju)住的(de)配偶(ou)、未成(cheng)年子女的(de)本(ben)市居(ju)民戶口登記；

3．在(zai)本市參加社會保(bao)險并已(yi)安(an)置的(de)退出現役軍(jun)人，可申請辦理本人及其共同(tong)居(ju)住(zhu)的(de)配偶、未(wei)成年子女的(de)本市居(ju)民戶口登記。

（六）廣西北部灣經濟區落戶政策。

1．在本(ben)(ben)市參加(jia)社(she)會保(bao)險（含累積計算其(qi)此前(qian)在廣(guang)(guang)西北部灣(wan)經濟區其(qi)他(ta)市參加(jia)社(she)會保(bao)險）連(lian)續滿1年(nian)并辦理(li)居住證的(de)非廣(guang)(guang)西北部灣(wan)經濟區戶(hu)籍人員，在本(ben)(ben)市有(you)合(he)法穩(wen)定住所（含租賃）的(de)，可申請(qing)辦理(li)本(ben)(ben)人及(ji)其(qi)共同居住的(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女的(de)本(ben)(ben)市居民戶(hu)口(kou)登記(ji)；

2．在本市參(can)加(jia)社會(hui)保險并辦理居住證的廣西北部灣經(jing)濟(ji)區其他市戶籍人(ren)員，在本市有合法(fa)穩定住所（含租賃）的，可申請辦理本人(ren)及其共同居住的配偶、未成年(nian)子女的本市居民戶口登記(ji)。

（七(qi)）國家法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)對特(te)定(ding)人(ren)群落戶(hu)安置另有(you)規(gui)定(ding)的，從其規(gui)定(ding)。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣人(ren)民(min)政(zheng)府駐地(di)鎮(zhen)(zhen)和其他(ta)建制鎮(zhen)(zhen)有合法穩定住所（含租賃）的(de)人(ren)員，可(ke)在住所地(di)申請登記(ji)本人(ren)、配(pei)偶、未成(cheng)年子(zi)女、父(fu)母(mu)（含配(pei)偶的(de)父(fu)母(mu)）等直系親屬的(de)居民(min)戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一）符合下列遷入條件之一的(de)人員，可將戶口遷入本市鄉村地區：

1．與本市鄉(xiang)村地區居民(min)登記結婚的人(ren)員(yuan)，可(ke)夫妻(qi)投(tou)靠申請(qing)將戶(hu)口遷入本市鄉(xiang)村地區，其未成年(nian)子(zi)女可(ke)以隨(sui)遷；

2．普通大中專院校畢業(ye)生畢業(ye)遷回(hui)原(yuan)籍鄉村地區落戶；

3．軍(jun)人轉(zhuan)業、退伍安置回原籍鄉村(cun)地區(qu)落戶。

（二）戶口遷(qian)出本(ben)(ben)市原(yuan)籍(ji)鄉(xiang)村(cun)地區，回(hui)原(yuan)戶籍(ji)地居住生(sheng)活(huo)的人員，經當(dang)地村(cun)民委員會同(tong)意，在(zai)原(yuan)戶籍(ji)地擁有(you)合法手續自建房(fang)（含配偶、父(fu)母、子女名下自建房(fang)）且在(zai)現戶籍(ji)地未參加城鎮職工基本(ben)(ben)養老(lao)保險(xian)連(lian)續滿2年的，可申請將本(ben)(ben)人及其共同(tong)居住的配偶、未成年子女的戶口遷(qian)入本(ben)(ben)市原(yuan)籍(ji)鄉(xiang)村(cun)地區。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧市人(ren)民政府關于(yu)進一步(bu)推進戶(hu)籍制度改革(ge)的(de)實施(shi)意(yi)(yi)見(jian)(jian)》（南府發〔2015〕31號）戶(hu)口(kou)遷移準(zhun)入條件(jian)與本意(yi)(yi)見(jian)(jian)相沖突的(de)，以(yi)本意(yi)(yi)見(jian)(jian)為(wei)準(zhun)。

　2017年11月(yue)6日

各(ge)縣(xian)、區人民政府(fu)，市(shi)政府(fu)各(ge)部門，各(ge)管委會，市(shi)級各(ge)雙管單位(wei)，市(shi)直各(ge)事業、企業單位(wei)：

為貫徹落實《國(guo)務院關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革的意(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號(hao)(hao)）和(he)《廣(guang)西(xi)壯族自治區人民政府關于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)全(quan)區戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革的指導(dao)意(yi)見》（桂政發(fa)〔2015〕8號(hao)(hao)）精神，推進(jin)(jin)我市(shi)城鎮(zhen)化跨越發(fa)展(zhan)，有序引導(dao)農業轉移(yi)人口和(he)其他(ta)常住人口向城鎮(zhen)轉移(yi)，促(cu)進(jin)(jin)經濟社會協調發(fa)展(zhan)和(he)城鄉一(yi)體(ti)化建設，結(jie)合我市(shi)實際，制(zhi)定本實施意(yi)見。

一、工作基本原則

通(tong)過深化戶(hu)籍制度改革(ge)以(yi)及相(xiang)關(guan)經濟社會配套(tao)改革(ge)，在(zai)尊重群眾(zhong)意(yi)愿的基(ji)礎上，促進(jin)有能力在(zai)城(cheng)鎮就業(ye)生活的農業(ye)轉移人(ren)口(kou)(kou)(kou)和其他(ta)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)(kou)有序實現市民(min)化，推進(jin)城(cheng)鎮基(ji)本公共(gong)服(fu)務(wu)常(chang)住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)(kou)全(quan)覆蓋(gai)。到2020年，基(ji)本建立與(yu)全(quan)面建成小康社會相(xiang)適應，有效支撐社會管理和公共(gong)服(fu)務(wu)，依法保(bao)障公民(min)權利，以(yi)人(ren)為本、科學高(gao)效、規范有序的新型戶(hu)籍制度。

（一）堅持積極穩妥(tuo)、規范有(you)(you)序(xu)。立(li)足基本市情，積極穩妥(tuo)推進，優先解決存量，有(you)(you)序(xu)引(yin)導(dao)增(zeng)量，合理引(yin)導(dao)農業(ye)轉移人口落戶(hu)城(cheng)鎮的(de)預期和(he)選(xuan)擇。

（二）堅持以人(ren)為本、尊重群(qun)眾(zhong)意愿。充分尊重群(qun)眾(zhong)自主定(ding)居意愿，通(tong)過宏(hong)觀調(diao)控、分類引(yin)進、消化存量(liang)、引(yin)導增(zeng)量(liang)的方式，優先解決已經轉移(yi)到(dao)市區(qu)和(he)城(cheng)鎮就(jiu)業生活的農業轉移(yi)人(ren)口和(he)其他常住(zhu)人(ren)口在城(cheng)鎮落戶，切實保障其合法權益，維護(hu)社(she)會穩定(ding)。

（三）堅持(chi)因地制宜、從(cong)實際(ji)出發。充(chong)分考慮(lv)我市經濟(ji)社會發展水(shui)平、城市綜合承載(zai)能力和(he)提供公共服(fu)務的能力，實施有(you)差別(bie)化的戶口準入(ru)政策。

（四）堅持統籌(chou)配套(tao)、提(ti)供基(ji)(ji)本(ben)保障。以(yi)戶(hu)籍制度(du)改革為契機，統籌(chou)協(xie)調、同步推進其他配套(tao)政策措施(shi)的逐步實施(shi)，實現基(ji)(ji)本(ben)公共服務(wu)均等化和常(chang)住居民福利保障全(quan)覆(fu)蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)）全(quan)面(mian)實行(xing)城鄉(xiang)統(tong)一(yi)的(de)(de)戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)管理制(zhi)度(du)。取消農(nong)業(ye)、非農(nong)業(ye)性質戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)區(qu)分，統(tong)一(yi)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)為居民戶(hu)口(kou)，實行(xing)城鄉(xiang)統(tong)一(yi)的(de)(de)戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)管理制(zhi)度(du)，體現戶(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)管理功(gong)能。依據統(tong)計(ji)部門確定的(de)(de)城鄉(xiang)標(biao)識，將常住(zhu)戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)在(zai)(zai)城鎮(zhen)范(fan)圍的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員，統(tong)計(ji)為城鎮(zhen)人(ren)(ren)(ren)口(kou)；將常住(zhu)戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)在(zai)(zai)鄉(xiang)村(cun)范(fan)圍的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員，統(tong)計(ji)為農(nong)村(cun)人(ren)(ren)(ren)口(kou)。建(jian)立與統(tong)一(yi)城鄉(xiang)戶(hu)口(kou)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)制(zhi)度(du)相(xiang)適應的(de)(de)教育(yu)、衛生計(ji)生、就業(ye)、社保、住(zhu)房、土地(di)及人(ren)(ren)(ren)口(kou)統(tong)計(ji)制(zhi)度(du)，準確、客觀(guan)地(di)體現我市戶(hu)籍(ji)人(ren)(ren)(ren)口(kou)城鎮(zhen)化水平(ping)。

（二）建(jian)立“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)”。在市區(qu)(qu)(qu)、城鎮的(de)(de)社(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)委會(hui)辦(ban)公地址(zhi)或其(qi)他適當的(de)(de)實體地址(zhi)上(shang)設立“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)”。對人(ren)民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚姻變化、家(jia)庭矛盾、單位(wei)辭職或企業破(po)產、倒閉等(deng)原因須(xu)將戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)從本市原住址(zhi)遷出而無處落戶(hu)(hu)的(de)(de)本市戶(hu)(hu)籍人(ren)員，可(ke)以(yi)在“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)”登記(ji)(ji)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)。由社(she)區(qu)(qu)(qu)居(ju)委會(hui)指定專人(ren)協助公安機關辦(ban)理“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)”戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)登記(ji)(ji)。戶(hu)(hu)口(kou)(kou)(kou)在“社(she)區(qu)(qu)(qu)集體戶(hu)(hu)”的(de)(de)人(ren)員，與其(qi)他城鎮戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)(kou)(kou)享(xiang)有同等(deng)權益。

（三）全面實行(xing)(xing)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)制度。一是(shi)公(gong)(gong)民(min)離(li)開常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)所在(zai)地(di)(di)到南(nan)寧(ning)市(shi)各(ge)城區(qu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或在(zai)南(nan)寧(ning)市(shi)行(xing)(xing)政區(qu)域內(nei)由縣跨區(qu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)半年(nian)以上的(de)(de)，在(zai)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)申領居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)。符合條件的(de)(de)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)有人，可(ke)以在(zai)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)申請登記常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)。以居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)為(wei)載體，建立健(jian)全與(yu)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)等(deng)條件相(xiang)掛鉤的(de)(de)基(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)提供機制。居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)有人享(xiang)有與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)戶(hu)籍(ji)人口(kou)同等(deng)的(de)(de)勞動就(jiu)業、基(ji)本公(gong)(gong)共教育、基(ji)本醫療衛生服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、計劃生育服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、公(gong)(gong)共文化服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、證(zheng)照辦理服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)權(quan)利(li)；以連續居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年(nian)限(xian)和參(can)加社會(hui)保(bao)(bao)險年(nian)限(xian)等(deng)為(wei)條件，逐步(bu)享(xiang)有與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)戶(hu)籍(ji)人口(kou)同等(deng)的(de)(de)中等(deng)職業教育資(zi)助(zhu)、就(jiu)業扶(fu)持(chi)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)、養老服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、社會(hui)福(fu)利(li)、社會(hui)救助(zhu)等(deng)權(quan)利(li)，同時結合隨遷子女在(zai)當(dang)(dang)地(di)(di)連續就(jiu)學(xue)年(nian)限(xian)等(deng)情況，逐步(bu)享(xiang)有隨遷子女在(zai)當(dang)(dang)地(di)(di)參(can)加中考和高考的(de)(de)資(zi)格。各(ge)縣（區(qu)）要積極(ji)創造條件，不斷(duan)擴大(da)向居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)有人提供公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)(de)范圍(wei)。按(an)照權(quan)責對(dui)等(deng)的(de)(de)原則(ze)，居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)持(chi)有人應(ying)當(dang)(dang)履行(xing)(xing)服(fu)兵役和參(can)加民(min)兵組織等(deng)國家和地(di)(di)方(fang)規定的(de)(de)公(gong)(gong)民(min)義(yi)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。二是(shi)公(gong)(gong)民(min)離(li)開常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口(kou)所在(zai)地(di)(di)到南(nan)寧(ning)市(shi)市(shi)轄縣人民(min)政府駐地(di)(di)鎮和其他建制鎮居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)并依法申報(bao)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登記的(de)(de)，憑居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)公(gong)(gong)安派出(chu)所出(chu)具的(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)明》，享(xiang)有與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)戶(hu)籍(ji)人口(kou)同等(deng)的(de)(de)基(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)權(quan)利(li)。

（四）健(jian)全(quan)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)人(ren)(ren)口信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)管(guan)理(li)制(zhi)度。建(jian)立健(jian)全(quan)實(shi)際居住(zhu)人(ren)(ren)口登(deng)記制(zhi)度，加強(qiang)和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)人(ren)(ren)口統計(ji)調查，全(quan)面、準確掌(zhang)握(wo)人(ren)(ren)口規模、人(ren)(ren)員結構、地區分布等情況。建(jian)設和(he)(he)(he)完(wan)善(shan)(shan)覆蓋全(quan)市人(ren)(ren)口、以公民(min)身份號碼(ma)為唯(wei)一標識、以人(ren)(ren)口基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)為基準的全(quan)市人(ren)(ren)口基礎(chu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)庫，分類完(wan)善(shan)(shan)勞動就業、教育(yu)、收入(ru)、社保、房產、信(xin)(xin)(xin)(xin)用、衛生計(ji)生、稅(shui)務(wu)(wu)、婚(hun)姻、民(min)族等信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系統，搭(da)建(jian)統一的信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)管(guan)理(li)平臺，加快實(shi)現跨部門(men)、跨地區信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)整合和(he)(he)(he)共享，為制(zhi)定人(ren)(ren)口發展(zhan)戰略和(he)(he)(he)政策提供信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)支持，為人(ren)(ren)口服務(wu)(wu)和(he)(he)(he)管(guan)理(li)提供支撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放寬本(ben)市(shi)城(cheng)區落戶條件。以具有合(he)法(fa)(fa)穩定住(zhu)所、合(he)法(fa)(fa)穩定就業為(wei)戶口遷(qian)移的基本(ben)條件。

合法穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所指：①購(gou)買的商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；②具有合法手續的自建房(fang)(fang)(fang)；③受(shou)贈、繼(ji)承(cheng)的產權(quan)房(fang)(fang)(fang)；④取得《房(fang)(fang)(fang)屋租賃(lin)登記(ji)備(bei)案證(zheng)明》的租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；⑤個(ge)人購(gou)買或租住(zhu)(zhu)的各類保障性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)、政策(ce)性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和公有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)；⑥本市親屬（含(han)配偶、子女、父母、祖(zu)父母、外(wai)祖(zu)父母、孫(sun)(sun)子女、外(wai)孫(sun)(sun)子女、兄弟姐妹）擁有合法產權(quan)且同意(yi)居住(zhu)(zhu)的住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)。

合(he)法(fa)穩定就業(ye)指：①行政機關、社(she)(she)會(hui)團體、企事業(ye)單位(wei)(wei)錄用(yong)的公務員(yuan)和工作人(ren)員(yuan)；②受本(ben)市(shi)用(yong)人(ren)單位(wei)(wei)聘用(yong)，與(yu)用(yong)人(ren)單位(wei)(wei)簽訂(ding)聘用(yong)（招用(yong)）勞動(dong)合(he)同(tong)并參加社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險的人(ren)員(yuan)；③依(yi)(yi)法(fa)辦理工商營業(ye)執照、稅務登記證(zheng)，依(yi)(yi)法(fa)納稅并參加社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險的投資、經(jing)商人(ren)員(yuan)；④駐我市(shi)國(guo)內外大公司地區(qu)總部或銷售(shou)中心、研發中心、金融機構、高新技術(shu)企業(ye)等(deng)已簽訂(ding)勞動(dong)合(he)同(tong)、繳(jiao)納社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)險的工作人(ren)員(yuan)。

市外人員辦理本(ben)市居(ju)民戶口登記(ji)的具體(ti)條件為：

1．在本市通過合(he)法途徑以購(gou)買、贈與、繼承(cheng)、自(zi)建(jian)等(deng)方式擁(yong)有(you)房(fang)屋(wu)(wu)所有(you)權的(de)(de)公(gong)民(min)，可(ke)憑房(fang)屋(wu)(wu)所有(you)權證申(shen)請辦理(li)本人(ren)及(ji)其共同居住(zhu)的(de)(de)配偶、未成年子(zi)女、父母(mu)(mu)（含配偶的(de)(de)父母(mu)(mu)）等(deng)直系親屬的(de)(de)本市居民(min)戶口(kou)登(deng)記。對在本市已(yi)(yi)購(gou)有(you)商(shang)品住(zhu)房(fang)且已(yi)(yi)入(ru)住(zhu)，但(dan)尚未取得房(fang)產(chan)部門頒發的(de)(de)房(fang)屋(wu)(wu)所有(you)權屬證書(shu)而申(shen)請入(ru)戶的(de)(de)上(shang)述人(ren)員，可(ke)憑商(shang)品住(zhu)房(fang)買賣(mai)合(he)同、合(he)同備案證明、契稅完稅證、購(gou)房(fang)款繳(jiao)納(na)憑據辦理(li)本市居民(min)戶口(kou)登(deng)記。

房屋所有權人(ren)為多名(ming)共有人(ren)的(de)，可申辦(ban)持證共有人(ren)中一(yi)戶(hu)人(ren)入(ru)戶(hu)。

房屋(wu)所有權人(ren)出售房屋(wu)后(hou)，其本人(ren)及戶(hu)(hu)內成員的戶(hu)(hu)籍關系應當(dang)遷出。

2．受本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)聘用(yong)(yong)(yong)，連續(xu)與(yu)用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)簽訂(ding)聘用(yong)(yong)(yong)（招用(yong)(yong)(yong)）勞(lao)動合同(tong)并(bing)連續(xu)參加(jia)社會保險滿2年，具有本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)合法穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)所且連續(xu)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)滿2年并(bing)辦理居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證的(de)(de)市(shi)外人(ren)員，可申請在(zai)(zai)(zai)合法穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)所辦理本(ben)(ben)(ben)(ben)人(ren)及其共同(tong)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)配偶、未(wei)成年子女的(de)(de)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)居(ju)民(min)戶口登記；在(zai)(zai)(zai)本(ben)(ben)(ben)(ben)市(shi)無(wu)合法穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)(zhu)所的(de)(de)，經各(ge)級人(ren)才(cai)交(jiao)流(liu)服(fu)務中(zhong)心(xin)同(tong)意(yi)，本(ben)(ben)(ben)(ben)人(ren)可在(zai)(zai)(zai)各(ge)級人(ren)才(cai)交(jiao)流(liu)服(fu)務中(zhong)心(xin)辦理集體(ti)戶口；用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)有集體(ti)戶口的(de)(de)，經用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)同(tong)意(yi)，本(ben)(ben)(ben)(ben)人(ren)可在(zai)(zai)(zai)用(yong)(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)辦理集體(ti)戶口。

3．在本(ben)市(shi)依法取(qu)得工商(shang)營(ying)業執照，連續(xu)依法納稅滿2年并連續(xu)參(can)加社會(hui)保險滿2年，具(ju)有本(ben)市(shi)合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)且(qie)連續(xu)居住(zhu)滿2年并辦(ban)理居住(zhu)證的(de)經營(ying)者，可申請在合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)辦(ban)理本(ben)人及(ji)其共同(tong)居住(zhu)的(de)配偶、未成年子女的(de)本(ben)市(shi)居民戶口登記。

4．在本市(shi)投資(zi)興辦企業(ye)，從企業(ye)領取營(ying)業(ye)執照之日起，企業(ye)年繳納(na)稅(shui)金滿(man)2萬(wan)元(yuan)（含所得(de)稅(shui)、流轉稅(shui)），并連續經(jing)營(ying)滿(man)1年，具(ju)有(you)本市(shi)合法穩定住(zhu)所且(qie)連續居(ju)(ju)(ju)住(zhu)滿(man)1年并辦理(li)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)證(zheng)的(de)投資(zi)者，可(ke)申請辦理(li)本人及其共同(tong)居(ju)(ju)(ju)住(zhu)的(de)配偶、未成年子(zi)女的(de)本市(shi)居(ju)(ju)(ju)民戶口(kou)登(deng)記。

5．獲得本市(shi)市(shi)級以(yi)上勞動(dong)模(mo)范、先(xian)進工作者等榮譽稱號(hao)的(de)優秀農民工，在(zai)本市(shi)有合法穩定住(zhu)(zhu)所的(de)，可申請辦理本人(ren)及(ji)其共同居住(zhu)(zhu)的(de)配偶、未(wei)成年(nian)子女的(de)本市(shi)居民戶(hu)口(kou)登(deng)記；在(zai)本市(shi)無合法穩定住(zhu)(zhu)所，與用人(ren)單(dan)位(wei)簽訂聘(pin)用（招用）勞動(dong)合同，用人(ren)單(dan)位(wei)有集體戶(hu)口(kou)的(de)，經(jing)用人(ren)單(dan)位(wei)同意，本人(ren)可在(zai)用人(ren)單(dan)位(wei)辦理集體戶(hu)口(kou)。

6．具有國家承認的(de)(de)(de)大(da)學(xue)本(ben)科及以上學(xue)歷(li)，中級及以上專業(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)或(huo)者高級及以上職業(ye)資(zi)格(ge)的(de)(de)(de)各(ge)類專業(ye)人(ren)(ren)才，在本(ben)市(shi)(shi)有合法穩定(ding)住(zhu)所的(de)(de)(de)，可憑(ping)所持(chi)國家職業(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)具體核(he)發部門出(chu)具的(de)(de)(de)審核(he)證(zheng)明或(huo)經(jing)自(zi)治區(qu)、市(shi)(shi)人(ren)(ren)力資(zi)源和社會保障(zhang)部門出(chu)具的(de)(de)(de)學(xue)歷(li)證(zheng)書(shu)、專業(ye)技(ji)術資(zi)格(ge)證(zheng)書(shu)的(de)(de)(de)審核(he)證(zheng)明，申(shen)請辦理本(ben)人(ren)(ren)及其共同居住(zhu)的(de)(de)(de)配偶、未成(cheng)年子女(nv)的(de)(de)(de)本(ben)市(shi)(shi)居民戶口(kou)(kou)(kou)登記；在本(ben)市(shi)(shi)無合法穩定(ding)住(zhu)所的(de)(de)(de)，經(jing)各(ge)級人(ren)(ren)才交(jiao)流服(fu)務(wu)中心(xin)同意，本(ben)人(ren)(ren)可在各(ge)級人(ren)(ren)才交(jiao)流服(fu)務(wu)中心(xin)辦理集(ji)體戶口(kou)(kou)(kou)；與用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)簽訂聘(pin)用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動合同，用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)有集(ji)體戶口(kou)(kou)(kou)的(de)(de)(de)，經(jing)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)同意，本(ben)人(ren)(ren)可在用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位(wei)辦理集(ji)體戶口(kou)(kou)(kou)。

7．經市(shi)人(ren)(ren)力資源和社會保障部(bu)門批準、認定，屬我市(shi)發(fa)展所(suo)需的(de)(de)特殊人(ren)(ren)才、特殊技(ji)能人(ren)(ren)員，在(zai)(zai)本市(shi)有合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)(de)，可(ke)(ke)申請辦理本人(ren)(ren)及其共同(tong)居住(zhu)的(de)(de)配(pei)偶、未成(cheng)年子女的(de)(de)本市(shi)居民(min)戶(hu)(hu)口登記；在(zai)(zai)本市(shi)無合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)(de)，經各級人(ren)(ren)才交流服務(wu)(wu)中心(xin)同(tong)意(yi)，本人(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)(zai)各級人(ren)(ren)才交流服務(wu)(wu)中心(xin)辦理集(ji)體戶(hu)(hu)口；與用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位簽訂聘用(yong)（招用(yong)）勞動合同(tong)，用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位有集(ji)體戶(hu)(hu)口的(de)(de)，經用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位同(tong)意(yi)，本人(ren)(ren)可(ke)(ke)在(zai)(zai)用(yong)人(ren)(ren)單(dan)位辦理集(ji)體戶(hu)(hu)口。

8．兩地(di)分(fen)居(ju)的夫(fu)妻(qi)一方在本(ben)市有合(he)法穩定住所(suo)的，另一方可(ke)(ke)辦(ban)理(li)本(ben)市居(ju)民(min)戶口登記，其未成(cheng)年子女可(ke)(ke)隨遷(qian)。

年滿(man)55周(zhou)歲的(de)男(nan)性(xing)、年滿(man)50周(zhou)歲的(de)女(nv)性(xing)，不受(shou)身(shen)邊有無(wu)子女(nv)條件的(de)限制可將戶(hu)口(kou)遷(qian)至其具有本市戶(hu)口(kou)的(de)子女(nv)處；男(nan)性(xing)年滿(man)55周(zhou)歲、女(nv)性(xing)年滿(man)50周(zhou)歲的(de)本市戶(hu)籍居民(min)，身(shen)邊子女(nv)無(wu)獨立生活能力或無(wu)子女(nv)的(de)，非本市戶(hu)籍的(de)一(yi)名子女(nv)及其配偶、未成年子女(nv)可辦理本市居民(min)戶(hu)口(kou)登記。

因婚(hun)嫁將(jiang)戶(hu)(hu)口遷出本市，離婚(hun)或喪偶后已離開現戶(hu)(hu)口所(suo)在地(di)回(hui)本市原戶(hu)(hu)籍(ji)地(di)生活，且在原戶(hu)(hu)籍(ji)地(di)有合法穩定住所(suo)的人員，可(ke)在原戶(hu)(hu)籍(ji)地(di)辦(ban)理本市居民戶(hu)(hu)口登記，由其監護的未成(cheng)年子(zi)女可(ke)隨遷。

9．經市(shi)(shi)人(ren)民政府批準在本(ben)市(shi)(shi)建有生產、生活基地(di)的非(fei)本(ben)市(shi)(shi)企事業單位，在本(ben)市(shi)(shi)工(gong)(gong)作和居住的職工(gong)(gong)及其(qi)配偶(ou)、未(wei)成(cheng)年(nian)子(zi)女可成(cheng)建制辦理(li)本(ben)市(shi)(shi)居民戶口登記。

10．在本市(shi)落(luo)戶(hu)(hu)的國內外大公司地區總部或(huo)者銷售中(zhong)心(xin)、研發中(zhong)心(xin)及金融(rong)機構、高新技術企(qi)業等(deng)，可(ke)申請設(she)立集體戶(hu)(hu)口(kou)，為其工(gong)作人(ren)員成建制辦理本市(shi)居民(min)戶(hu)(hu)口(kou)登記。前述企(qi)業招聘(pin)的工(gong)作人(ren)員經簽訂(ding)勞動合同、繳納社會保(bao)險并服(fu)務(wu)滿1年的，可(ke)辦理本市(shi)居民(min)戶(hu)(hu)口(kou)登記。

（二）全面(mian)放開本市市轄縣城鎮落戶限制。

在縣人(ren)民政府(fu)駐(zhu)地鎮和(he)其他建制鎮有合(he)法(fa)穩定住(zhu)所的(de)人(ren)員，本人(ren)及其共(gong)同居住(zhu)的(de)配(pei)偶、未成年子女、父母（含配(pei)偶的(de)父母）等直系親屬可憑合(he)法(fa)穩定住(zhu)所的(de)相關證(zheng)明(ming)材(cai)料，在住(zhu)所地申請(qing)登(deng)記居民戶口。

（三）普(pu)通高等(deng)學校、中等(deng)職(zhi)業學校學生(sheng)按(an)以下(xia)規(gui)定辦理(li)本市居(ju)民戶(hu)口登(deng)記。

1．凡考(kao)取(qu)本(ben)市行政區(qu)域范圍內普(pu)通高(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)、中(zhong)等(deng)職業學(xue)(xue)校(xiao)的本(ben)市戶(hu)(hu)籍、非本(ben)市戶(hu)(hu)籍學(xue)(xue)生，入學(xue)(xue)時可根據本(ben)人(ren)意愿(yuan)辦(ban)理(li)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移手續(xu)；不辦(ban)理(li)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移手續(xu)的，由學(xue)(xue)校(xiao)統一造冊，報所(suo)(suo)在(zai)地戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登記機關(guan)備案，畢(bi)(bi)業落實就業單(dan)位后，可直(zhi)接將戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷至工(gong)(gong)作單(dan)位所(suo)(suo)在(zai)地或合法穩定住所(suo)(suo)落戶(hu)(hu)。畢(bi)(bi)業生到(dao)貧(pin)困地區(qu)工(gong)(gong)作的，根據本(ben)人(ren)意愿(yuan)，戶(hu)(hu)口(kou)(kou)可保(bao)留(liu)在(zai)原戶(hu)(hu)籍所(suo)(suo)在(zai)地。

2．考取本(ben)自治區外普通高等學校(xiao)、中等職(zhi)業學校(xiao)的本(ben)市戶(hu)籍學生，入(ru)學時(shi)的戶(hu)口遷(qian)移按現行有關規定辦理。

3．已婚(hun)學生(sheng)夫(fu)(fu)妻(qi)雙方(fang)(fang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)均屬(shu)高(gao)校集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)，在(zai)校期間所(suo)生(sheng)子女(nv)(nv)可以在(zai)該子女(nv)(nv)的(de)(de)(de)祖(zu)父母或者(zhe)外(wai)祖(zu)父母常住戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)所(suo)在(zai)地戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登記機關登記，待夫(fu)(fu)妻(qi)一方(fang)(fang)或者(zhe)雙方(fang)(fang)在(zai)本(ben)市辦理落戶(hu)(hu)(hu)手續(xu)后，再辦理該子女(nv)(nv)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移手續(xu)。已婚(hun)學生(sheng)夫(fu)(fu)妻(qi)一方(fang)(fang)或者(zhe)雙方(fang)(fang)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)屬(shu)非高(gao)校集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)，在(zai)校期間所(suo)生(sheng)子女(nv)(nv)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)隨其非高(gao)校集(ji)(ji)體戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)的(de)(de)(de)父親或者(zhe)母親落戶(hu)(hu)(hu)。

4．普通高校畢業(ye)(ye)(ye)生在我市就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的，可憑(ping)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)協議（勞動合(he)同）、畢業(ye)(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、畢業(ye)(ye)(ye)報(bao)到(dao)證(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)及用人單位接收證(zheng)(zheng)(zheng)明辦理本市居民戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記。未落實就(jiu)業(ye)(ye)(ye)單位的原戶(hu)(hu)口(kou)在本市的畢業(ye)(ye)(ye)生，可憑(ping)畢業(ye)(ye)(ye)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)、畢業(ye)(ye)(ye)報(bao)到(dao)證(zheng)(zheng)(zheng)、戶(hu)(hu)口(kou)遷移(yi)證(zheng)(zheng)(zheng)到(dao)家庭(ting)所在地辦理居民戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記。

（四(si)）應征(zheng)入伍前戶(hu)口(kou)(kou)登記為本市農村(cun)戶(hu)口(kou)(kou)的(de)退(tui)役(yi)士(shi)兵、轉業士(shi)官，復員、退(tui)役(yi)后自愿申請戶(hu)口(kou)(kou)遷往原(yuan)籍城鎮的(de)，憑退(tui)役(yi)軍人相(xiang)關證明材料，就地(di)登記為城鎮居民(min)戶(hu)口(kou)(kou)。

（五）廣西(xi)北部(bu)(bu)灣經濟(ji)區戶籍人口申請在本市登(deng)記(ji)居(ju)民戶口的，按(an)廣西(xi)北部(bu)(bu)灣經濟(ji)區戶籍同城化規定執行。

（六）國家法律(lv)法規(gui)(gui)對特定(ding)(ding)人群(qun)落戶安置(zhi)另(ling)有規(gui)(gui)定(ding)(ding)的，從其(qi)規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一）公安機關憑《出生醫學(xue)證明》，依照(zhao)規定(ding)辦理(li)出生戶口登記。

（二）對確實無法(fa)取得(de)《出生(sheng)醫學證(zheng)明(ming)》的(de)人(ren)員，經公(gong)安機(ji)(ji)關調查核實并由有法(fa)醫物證(zheng)鑒(jian)定（DNA鑒(jian)定）資(zi)質的(de)機(ji)(ji)構(gou)鑒(jian)定或公(gong)證(zheng)機(ji)(ji)關公(gong)證(zheng)系本人(ren)生(sheng)育的(de)，依照規定辦理戶(hu)口(kou)登記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出生(sheng)、婚嫁(jia)、軍(jun)人轉業(ye)退(tui)伍(wu)及大中專畢業(ye)生(sheng)畢業(ye)等(deng)國家允許戶口遷入外，市(shi)縣外居民和本市(shi)城(cheng)鎮居民回(hui)原籍(ji)(ji)農(nong)村(cun)生(sheng)活并(bing)(bing)要求遷回(hui)原籍(ji)(ji)農(nong)村(cun)落(luo)戶的，在符合(he)當(dang)(dang)地落(luo)戶條件的前提下，須在原籍(ji)(ji)農(nong)村(cun)擁(yong)有合(he)法手續(xu)自(zi)(zi)建房（含(han)配偶、父母、子(zi)女名下自(zi)(zi)建房），并(bing)(bing)經當(dang)(dang)地村(cun)民委員會同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完(wan)善與戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革相關的配套政策，重點是土地、住房(fang)、社(she)保、就(jiu)業、教育(yu)、衛生(sheng)等(deng)保障機制，建立(li)暢(chang)通的戶(hu)籍(ji)轉移通道，促進有(you)能力在城鎮(zhen)穩定就(jiu)業和生(sheng)活的常(chang)住人口(kou)有(you)序實現(xian)市民化，穩步推進城鎮(zhen)基本(ben)公共服務(wu)常(chang)住人口(kou)全覆蓋。

（一）完善(shan)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度。土(tu)(tu)地(di)(di)承包(bao)經營權(quan)(quan)(quan)和宅基地(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)是法律賦(fu)予農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)戶的(de)(de)用益(yi)(yi)物權(quan)(quan)(quan)，集(ji)(ji)體(ti)收益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)是農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民作(zuo)為集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)組織(zhi)成(cheng)(cheng)員(yuan)應(ying)當(dang)享(xiang)有(you)(you)的(de)(de)合法財產(chan)權(quan)(quan)(quan)利。加快推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村土(tu)(tu)地(di)(di)確權(quan)(quan)(quan)、登(deng)記、頒證，依(yi)法保障農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民的(de)(de)土(tu)(tu)地(di)(di)承包(bao)經營權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)。推進(jin)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)組織(zhi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度改革，探索集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)組織(zhi)成(cheng)(cheng)員(yuan)資格認定辦法和集(ji)(ji)體(ti)經濟(ji)有(you)(you)效(xiao)實現形(xing)式，保護成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)(de)集(ji)(ji)體(ti)財產(chan)權(quan)(quan)(quan)和收益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)。建立(li)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)權(quan)(quan)(quan)流轉交易市場，推動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村產(chan)權(quan)(quan)(quan)流轉交易公開、公正、規(gui)范運(yun)行(xing)。堅(jian)持依(yi)法、自愿、有(you)(you)償的(de)(de)原(yuan)則，引導農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業轉移(yi)人(ren)口有(you)(you)序流轉土(tu)(tu)地(di)(di)承包(bao)經營權(quan)(quan)(quan)。進(jin)城落戶農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民是否有(you)(you)償退出“三權(quan)(quan)(quan)”，應(ying)根據黨(dang)的(de)(de)十八屆三中全會(hui)以(yi)及中央有(you)(you)關(guan)文件(jian)精神(shen)，在尊重農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民意愿前提下(xia)開展試點。

（二(er)）擴大基(ji)(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)覆(fu)蓋面(mian)(mian)。保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)及其他(ta)常(chang)住人(ren)口(kou)隨(sui)遷子女(nv)平等(deng)享有受(shou)教育(yu)(yu)權利；將隨(sui)遷子女(nv)義務(wu)教育(yu)(yu)納入各級政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)教育(yu)(yu)發展(zhan)規劃(hua)和(he)(he)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范(fan)疇；逐步完(wan)(wan)善(shan)(shan)并落(luo)實隨(sui)遷子女(nv)在(zai)流入地(di)接(jie)(jie)(jie)受(shou)中(zhong)等(deng)職業教育(yu)(yu)免學費(fei)和(he)(he)普惠(hui)性學前教育(yu)(yu)的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)以(yi)及接(jie)(jie)(jie)受(shou)義務(wu)教育(yu)(yu)后參加升學考試的(de)(de)實施辦(ban)法(fa)。完(wan)(wan)善(shan)(shan)就業失業登(deng)記管理制度(du)(du)，面(mian)(mian)向農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)全面(mian)(mian)提(ti)供政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)補貼職業技能(neng)培訓服(fu)(fu)務(wu)，加大創業扶持力度(du)(du)，促進(jin)農(nong)(nong)村轉(zhuan)移(yi)(yi)勞動力就業。將農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)及其他(ta)常(chang)住人(ren)口(kou)納入社(she)(she)區衛生(sheng)和(he)(he)計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，提(ti)供基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)衛生(sheng)和(he)(he)計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)服(fu)(fu)務(wu)。把(ba)進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民完(wan)(wan)全納入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，在(zai)農(nong)(nong)村參加的(de)(de)養老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)(he)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)規范(fan)接(jie)(jie)(jie)入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)并落(luo)實醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)移(yi)(yi)接(jie)(jie)(jie)續辦(ban)法(fa)和(he)(he)異(yi)地(di)就醫(yi)結算辦(ban)法(fa)，推進(jin)城(cheng)(cheng)鄉居民基(ji)(ji)(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)(du)整合(he)，進(jin)一步完(wan)(wan)善(shan)(shan)城(cheng)(cheng)鄉醫(yi)療(liao)(liao)救助制度(du)(du)。提(ti)高統(tong)籌層(ceng)次(ci)，落(luo)實城(cheng)(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)轉(zhuan)移(yi)(yi)接(jie)(jie)(jie)續政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。加快建立(li)覆(fu)蓋城(cheng)(cheng)鄉的(de)(de)社(she)(she)會(hui)養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)，促進(jin)基(ji)(ji)(ji)本(ben)養老(lao)(lao)服(fu)(fu)務(wu)均等(deng)化。完(wan)(wan)善(shan)(shan)以(yi)低保(bao)(bao)(bao)制度(du)(du)為核心的(de)(de)社(she)(she)會(hui)救助體(ti)系(xi)，實現城(cheng)(cheng)鄉社(she)(she)會(hui)救助統(tong)籌發展(zhan)。把(ba)進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶農(nong)(nong)民完(wan)(wan)全納入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住房保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，采取多種(zhong)方式保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)口(kou)基(ji)(ji)(ji)本(ben)住房需求。

（三）加(jia)強(qiang)基(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)財(cai)(cai)力(li)保(bao)障(zhang)。建(jian)立(li)財(cai)(cai)政轉移支(zhi)付同農業轉移人口市民化(hua)掛鉤(gou)機(ji)制(zhi)。完善促(cu)進基(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)均(jun)等化(hua)的公共財(cai)(cai)政體系，逐步理順(shun)事(shi)權關系，建(jian)立(li)事(shi)權和支(zhi)出責(ze)任相適應(ying)的制(zhi)度，市、縣（區）按(an)照事(shi)權劃分相應(ying)承擔(dan)和分擔(dan)支(zhi)出責(ze)任。深(shen)化(hua)稅(shui)收制(zhi)度改(gai)革，完善地方稅(shui)體系。完善轉移支(zhi)付制(zhi)度，增強(qiang)市、縣基(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)保(bao)障(zhang)能(neng)力(li)。

七、工作要求

（一）加強組織領(ling)導。戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)是(shi)推進我市城鎮(zhen)化快(kuai)速建(jian)設發展的(de)(de)重(zhong)要舉(ju)措，事關人民群眾(zhong)切(qie)身(shen)利(li)益(yi)和社會和諧穩定。各(ge)(ge)級政(zheng)府和有關部門都要嚴格按照國務院(yuan)、自治區(qu)人民政(zheng)府關于新型城鎮(zhen)化建(jian)設的(de)(de)總(zong)體部署，切(qie)實加強組織領(ling)導，全力保障戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)各(ge)(ge)項政(zheng)策措施(shi)(shi)的(de)(de)順(shun)利(li)實施(shi)(shi)。

（二）落實工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)責。市(shi)公安(an)局(ju)和發展(zhan)改革委(wei)、人社局(ju)要會同(tong)有關(guan)部門(men)對全市(shi)實施戶籍制度(du)改革工(gong)作(zuo)加強跟蹤評估、督查指導。各相關(guan)部門(men)工(gong)作(zuo)職(zhi)(zhi)責如(ru)下(xia)：

市(shi)公安(an)局：負責(ze)加強(qiang)戶籍管(guan)理(li)和(he)居(ju)民(min)身份證管(guan)理(li)，指導全(quan)市(shi)公安(an)機關做好戶口登記、戶口遷移(yi)、人口統計等戶籍制度改革的基(ji)礎工作(zuo)；會同有關部門加強(qiang)對各(ge)部門實施戶籍制度改革相關工作(zuo)的跟蹤評(ping)估(gu)和(he)督查指導。

市(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委：負責(ze)戶(hu)(hu)籍制度改革(ge)相關規(gui)劃(hua)、全市(shi)國民經濟與社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)總(zong)體規(gui)劃(hua)及各項(xiang)規(gui)劃(hua)的協(xie)調銜接和(he)北部(bu)灣經濟區戶(hu)(hu)籍同城化的統籌協(xie)調和(he)督查(cha)等工作。

市財(cai)政(zheng)局(ju): 負責(ze)為戶(hu)籍制度改革提供財(cai)力保障(zhang)。

市人社局(ju)：按自治(zhi)區統一(yi)要(yao)求，做好城鄉居民(min)基(ji)本(ben)養老保險(xian)(xian)與城鎮職工基(ji)本(ben)養老保險(xian)(xian)的銜接。

市衛生計(ji)生委(wei)：負(fu)責指(zhi)導(dao)全市的(de)(de)醫(yi)療(liao)機構(gou)設置規劃工(gong)作(zuo)，以及(ji)新型(xing)農(nong)(nong)村合作(zuo)醫(yi)療(liao)與城鎮醫(yi)保的(de)(de)銜(xian)接工(gong)作(zuo)；負(fu)責做(zuo)好農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口(kou)進城落戶(hu)后的(de)(de)計(ji)劃生育政策(ce)銜(xian)接、計(ji)劃生育服務管理以及(ji)指(zhi)導(dao)工(gong)作(zuo)。

市(shi)住(zhu)房(fang)(fang)局：負責將符合條件的進城落戶農業轉移人(ren)口和其他常住(zhu)人(ren)口納入住(zhu)房(fang)(fang)保障體(ti)系，制定進城落戶人(ren)員(yuan)保障性住(zhu)房(fang)(fang)建設規劃并(bing)逐年實施。

市國土(tu)局、農(nong)委(wei)、林園局：負責對農(nong)業轉(zhuan)移人口進城落戶(hu)相關(guan)的農(nong)村土(tu)地政策的實(shi)施管理。

市教(jiao)育局：負責指導各級各部門做(zuo)好(hao)學(xue)校規劃建設工作，統籌安排進城落(luo)戶隨遷子女的就(jiu)讀和政策性資助工作。

市民政局(ju)：負(fu)責推進(jin)(jin)農村五(wu)保對象、新增農村籍義務兵轉(zhuan)戶進(jin)(jin)城(cheng)的相關工(gong)作，負(fu)責做(zuo)好城(cheng)市社(she)區管理、社(she)會救助和福利(li)服務設(she)施規劃(hua)建設(she)。

市統(tong)計(ji)局：負責(ze)加強和完善人口(kou)(kou)統(tong)計(ji)調(diao)查，根據國家統(tong)計(ji)制度開展人口(kou)(kou)統(tong)計(ji)調(diao)查，提供人口(kou)(kou)統(tong)計(ji)資料，指(zhi)導(dao)有關部門建立(li)與統(tong)一城鄉戶口(kou)(kou)登記制度相適(shi)應的人口(kou)(kou)統(tong)計(ji)制度。

市(shi)國稅(shui)局(ju)、地稅(shui)局(ju)：負責(ze)深化稅(shui)收制(zhi)度改革，完善地方稅(shui)體(ti)系。

市法(fa)制辦：負責對(dui)市人民政府制定有關推(tui)進戶籍制度改革的配套政策進行合法(fa)性審(shen)查。

市(shi)發展改革委、工信委、中國人民銀行(xing)南寧支行(xing)、民委：負責配合有關(guan)部門(men)加快實現跨(kua)(kua)部門(men)、跨(kua)(kua)地區信息整(zheng)合和(he)共享。

市(shi)國(guo)資委、工商局、城鄉建委：負(fu)責(ze)配合有(you)關部門開展戶籍制度改革的相關工作。

各有關部(bu)門要(yao)按自(zi)治區人民政府(fu)和(he)市人民政府(fu)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)度改(gai)革文件(jian)精神，密切配合，加(jia)強協作，并按照(zhao)各自(zi)的職責抓緊制(zhi)(zhi)(zhi)定相關配套政策，建立新(xin)的管理體制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)運行機制(zhi)(zhi)(zhi)，逐步剝(bo)離附(fu)加(jia)在戶(hu)籍登記管理制(zhi)(zhi)(zhi)度上的不合理的社會(hui)功能，確保各項改(gai)革措(cuo)施落到實處。

（三(san)）創新人(ren)口服務。各(ge)級公安機關在辦理群(qun)(qun)眾戶(hu)口事項(xiang)工作中，要(yao)嚴格(ge)執行(xing)戶(hu)籍(ji)管(guan)理政(zheng)策規(gui)范，建設(she)戶(hu)政(zheng)服務大(da)廳，推出基于互聯網的戶(hu)籍(ji)網上(shang)智能服務，及時向群(qun)(qun)眾和(he)社會公開各(ge)項(xiang)戶(hu)籍(ji)改革措施，簡(jian)化(hua)辦事程(cheng)序，優化(hua)辦事流程(cheng)，為廣(guang)大(da)群(qun)(qun)眾提供高效(xiao)便捷的優質服務。

（四）強(qiang)化督導檢查(cha)。各級政府(fu)和(he)有關部門要切實強(qiang)化對戶(hu)籍制度改革(ge)工作的(de)指導、培訓、檢查(cha)、監(jian)督，及時發現(xian)、解決改革(ge)過程中出現(xian)的(de)問題，全力確(que)保各項戶(hu)籍制度改革(ge)和(he)配(pei)套政策措(cuo)施(shi)的(de)有效施(shi)行。

（五）加強(qiang)宣傳(chuan)(chuan)和引導。各級政府和有關部門要(yao)按照(zhao)走中國(guo)特色新型城(cheng)鎮(zhen)化道(dao)路(lu)、全面提高城(cheng)鎮(zhen)化質量的新要(yao)求，切實落實戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革的各項措(cuo)施，嚴防急(ji)于(yu)求成(cheng)、運動式推進。要(yao)采取多種形式廣(guang)泛宣傳(chuan)(chuan)戶籍(ji)改(gai)革政策，在主要(yao)媒體(ti)設(she)置戶籍(ji)改(gai)革宣傳(chuan)(chuan)專欄，積(ji)極宣傳(chuan)(chuan)戶籍(ji)改(gai)革政策措(cuo)施，形成(cheng)良好的氛圍。做好信息收(shou)集、社會輿情(qing)掌(zhang)控工(gong)作，確保戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革順利推進。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南(nan)寧(ning)市人民政(zheng)府關于印發南(nan)寧(ning)市進(jin)一(yi)步改革(ge)戶(hu)籍管理(li)制度(du)的實(shi)施(shi)辦法（試行）的通知》（南(nan)府發〔2012〕73號），自(zi)本《實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》施(shi)行之日起廢(fei)止。

2015年12月2日