各(ge)(ge)縣、區人民政(zheng)府，市政(zheng)府各(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)管委會，市級各(ge)(ge)雙管單(dan)(dan)位，市直各(ge)(ge)事業、企業單(dan)(dan)位：

《南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法》已經市十四屆人民政府第110次常務會審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

南寧市人民政府

2020年5月1日

南寧市深化戶籍制度改革戶口遷移實施辦法

為貫徹落(luo)實《國家發(fa)展改革(ge)委公安部(bu)關(guan)于(yu)(yu)督(du)促落(luo)實1億(yi)非戶籍人(ren)(ren)口(kou)在城(cheng)市落(luo)戶重(zhong)點(dian)工(gong)作任務的通知》（發(fa)改規(gui)劃〔2019〕1644號(hao)(hao)）和《廣西壯族(zu)自治區人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府辦公廳關(guan)于(yu)(yu)印發(fa)廣西深化戶籍制(zhi)度改革(ge)若(ruo)干規(gui)定的通知》（桂政(zheng)辦發(fa)〔2019〕103號(hao)(hao)）精神，扎實推進(jin)我市農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)有序進(jin)城(cheng)落(luo)戶，制(zhi)定本實施(shi)辦法(fa)。

一、總體目標

通過(guo)深化戶(hu)籍(ji)制度改革，堅持以促進人(ren)的城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化為(wei)核(he)心(xin)，提高(gao)質量(liang)為(wei)導向，調(diao)整完(wan)善戶(hu)口遷(qian)移(yi)政(zheng)策，讓有(you)(you)意(yi)愿、有(you)(you)能力(li)在城(cheng)(cheng)市落(luo)戶(hu)的農業轉移(yi)人(ren)口能落(luo)盡落(luo)，全面促進有(you)(you)能力(li)在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)就業生活(huo)的農業轉移(yi)人(ren)口和其他常住人(ren)口有(you)(you)序實現市民化，推動我(wo)市城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化高(gao)質量(liang)發展。

二、全面放開本市城鎮落戶條件

以具(ju)有(you)合(he)法穩(wen)定住(zhu)所（含(han)租賃(lin)）或合(he)法穩(wen)定就業為(wei)戶(hu)(hu)口遷移的基本條件(jian)。全面(mian)放開本市(shi)(shi)（含(han)市(shi)(shi)轄縣）城鎮(zhen)落戶(hu)(hu)條件(jian)，市(shi)(shi)外人(ren)員辦理(li)本市(shi)(shi)居(ju)民戶(hu)(hu)口登記的具(ju)體條件(jian)為(wei)：

（一）在本(ben)市具有合法(fa)穩定住所（含租賃）的市外人(ren)員可(ke)申請辦理本(ben)市居(ju)民戶口登(deng)記(ji)，與其共同居(ju)住的配偶、未成年(nian)子(zi)女等(deng)直(zhi)系親屬(shu)可(ke)隨遷(qian)。

合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所包括：合(he)法購買的(de)(de)商品住(zhu)(zhu)房、經濟適用(yong)房、市場運作房、單位(wei)住(zhu)(zhu)房；具有(you)合(he)法手(shou)續（擁有(you)房屋(wu)(wu)權(quan)(quan)屬(shu)證(zheng)、國有(you)土地(di)(di)使用(yong)證(zheng)、集體土地(di)(di)使用(yong)證(zheng)、有(you)關部(bu)門頒發的(de)(de)房契或地(di)(di)契等材料之一）的(de)(de)自建房；受(shou)贈、繼承的(de)(de)產權(quan)(quan)房；依法購買或租住(zhu)(zhu)的(de)(de)各類保障(zhang)性住(zhu)(zhu)房、政策性住(zhu)(zhu)房和公(gong)有(you)住(zhu)(zhu)房；本地(di)(di)親友（含直系親屬(shu)、旁系親屬(shu)、朋友）擁有(you)合(he)法產權(quan)(quan)且(qie)同(tong)意其居住(zhu)(zhu)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房；取得《房屋(wu)(wu)租賃(lin)登記(ji)備案證(zheng)明》的(de)(de)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房。

（二）在本市(shi)合(he)法穩(wen)定就業的市(shi)外人(ren)員可申請辦理(li)本市(shi)居民(min)戶口登(deng)記，與其共同居住(zhu)的配偶、未成年子女等直系親屬可隨(sui)遷(qian)。

合法穩定就業人員包(bao)括：行政機關、社會團體、企事(shi)業單位錄用(yong)(yong)的(de)公務員和工作人員；受本地用(yong)(yong)人單位聘(pin)(pin)用(yong)(yong)，與用(yong)(yong)人單位簽(qian)訂(ding)聘(pin)(pin)用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動合同(tong)的(de)人員；依法辦(ban)理(li)工商(shang)營業執照的(de)投(tou)資、經商(shang)人員。

（三）引進的各類人才可申請辦(ban)理本市(shi)居民(min)戶口登記，與其(qi)共同(tong)居住(zhu)的配偶、未成年子女(nv)等直系親屬(shu)可隨遷。

各(ge)(ge)類人才(cai)包(bao)括：具有國(guo)(guo)家承(cheng)認的(de)大學專科及(ji)以上(shang)學歷（含(han)教育部認定(ding)的(de)留學歸國(guo)(guo)取得(de)同等學歷）人員；職業院(yuan)校(xiao)（含(han)技(ji)工院(yuan)校(xiao)）畢業生；取得(de)人力資源和社會(hui)保障部門認定(ding)的(de)專業技(ji)術職稱證書的(de)各(ge)(ge)類人才(cai)；初級工及(ji)以上(shang)技(ji)能人才(cai)；經(jing)設區市以上(shang)人力資源和社會(hui)保障部門認定(ding)的(de)引進人才(cai)。

（四）市外人(ren)員可申請投靠本市配偶(ou)、父母（含(han)配偶(ou)的(de)父母）、子女(nv)辦(ban)理(li)本市居民戶(hu)口登記(ji)。

三、嚴格遷往本市農村落戶

符合下列條(tiao)件之(zhi)一(yi)的(de)居民可申請遷入本市農村落戶：

（一(yi)）夫(fu)妻(qi)雙方(fang)實際共(gong)同居(ju)住(zhu)在本(ben)市(shi)農(nong)村(cun)且一(yi)方(fang)為(wei)本(ben)市(shi)農(nong)村(cun)戶口(kou)的，夫(fu)妻(qi)另一(yi)方(fang)可申請投靠遷入本(ben)市(shi)農(nong)村(cun)落戶，未成年子女可辦理隨遷。

（二）退伍(wu)軍人(ren)根(gen)據退伍(wu)軍人(ren)安置落(luo)戶有(you)關規定申請恢復原籍農村戶口(kou)。

（三）本人(ren)實際已回原籍農(nong)村(cun)(cun)居住且在原籍農(nong)村(cun)(cun)擁(yong)有(you)合(he)法房(fang)屋權(quan)屬證(zheng)明的居民，可申請(qing)遷(qian)回原籍農(nong)村(cun)(cun)落戶。

（四）已畢業(ye)的我區農(nong)村籍(ji)大學生在2019年(nian)12月(yue)1日(ri)（含(han)當日(ri)）之后將戶(hu)口從農(nong)村遷往城鎮(zhen)落(luo)戶(hu)的，以自(zi)愿為原(yuan)則(ze)，落(luo)戶(hu)后可隨時申請將戶(hu)口遷回原(yuan)籍(ji)農(nong)村。

（五）2019年(nian)12月(yue)1日（含當日）之后新入學(xue)就讀全日制高校的(de)我區(qu)農(nong)村籍(ji)大學(xue)生，因入學(xue)將戶(hu)口從農(nong)村遷往城(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)的(de)，畢業后以(yi)自(zi)愿為原(yuan)則可(ke)申請(qing)將戶(hu)口遷回(hui)原(yuan)籍(ji)農(nong)村。

（六）2019年(nian)12月1日(ri)(ri)之前入學(xue)就讀全日(ri)(ri)制高校的(de)(de)我區(qu)農(nong)(nong)村籍應屆大(da)中專畢(bi)業生(sheng)，畢(bi)業后(hou)未落(luo)實工作單位，戶(hu)(hu)口仍保留(liu)在學(xue)校所(suo)在地派出(chu)所(suo)的(de)(de)，可申請遷回原籍農(nong)(nong)村落(luo)戶(hu)(hu)。

四、放寬集體戶設立標準

（一(yi)）設立(li)(li)單(dan)位(wei)集(ji)體戶。經(jing)轄區(qu)公安派出所核(he)準，機關、團體、企業、事(shi)業等單(dan)位(wei)可以設立(li)(li)單(dan)位(wei)集(ji)體戶。一(yi)個(ge)單(dan)位(wei)原則(ze)上只設立(li)(li)一(yi)個(ge)單(dan)位(wei)集(ji)體戶。單(dan)位(wei)應指定(ding)協助管(guan)理集(ji)體戶口的人員。單(dan)位(wei)集(ji)體戶的登記(ji)地址不能使用個(ge)人住宅的門(men)牌號。

（二）設(she)(she)立(li)社(she)區(qu)集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。在(zai)市(shi)區(qu)、城(cheng)鎮的(de)(de)社(she)區(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)委(wei)會辦公地(di)址(zhi)或(huo)其他(ta)適當(dang)的(de)(de)實體(ti)(ti)(ti)(ti)地(di)址(zhi)上可以設(she)(she)立(li)社(she)區(qu)集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，為符合本市(shi)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條件的(de)(de)無就業單(dan)位人員(yuan)、無自主產權住房者(zhe)提供在(zai)城(cheng)鎮落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)條件。同一社(she)區(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)委(wei)會原則上只設(she)(she)立(li)一個社(she)區(qu)集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。為方便集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)內(nei)居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)辦理涉及使(shi)用戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)證(zheng)件事務(wu)，派出所可為集體(ti)(ti)(ti)(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)內(nei)居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)單(dan)獨打(da)印含本人戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)籍信息的(de)(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)簿，居(ju)(ju)(ju)(ju)民(min)(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)簿芒果视频(pin)下载“戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)主或(huo)與(yu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)主關系”填(tian)寫“非親(qin)屬”。

五、其他

本辦法自2020年(nian)6月1日起(qi)施(shi)(shi)行(xing)，有效(xiao)期(qi)為五年(nian)。本辦法具體(ti)(ti)應用問題由(you)市(shi)公安(an)局(ju)(ju)負責(ze)(ze)解釋，并由(you)市(shi)公安(an)局(ju)(ju)負責(ze)(ze)制定具體(ti)(ti)實(shi)施(shi)(shi)細則(ze)。2017年(nian)11月印發的《南寧市(shi)人民(min)政府(fu)關(guan)于進一(yi)步(bu)調整完善南寧市(shi)戶口(kou)遷移政策的意見》（南府(fu)規〔2017〕36號）同時(shi)廢止。

經市政府常務(wu)會議(yi)審議(yi)通過，印發了《南寧市深化戶(hu)籍制度改革戶(hu)口遷移實(shi)施辦法》（以下簡稱《實(shi)施辦法》），現將有關政策解讀(du)如下：

一、制訂背景

為貫徹落(luo)(luo)實(shi)《國(guo)家發(fa)(fa)展改革(ge)委(wei)公(gong)安(an)部關于(yu)督促落(luo)(luo)實(shi)1億非戶(hu)籍人口(kou)在城市落(luo)(luo)戶(hu)重點工作(zuo)任務的通知》（發(fa)(fa)改規(gui)(gui)劃(hua)〔2019〕1944號）和(he)《廣(guang)西壯族自治(zhi)區人民(min)政(zheng)府辦公(gong)廳(ting)關于(yu)印(yin)發(fa)(fa)廣(guang)西深化戶(hu)籍制度(du)改革(ge)若干規(gui)(gui)定的通知》（桂政(zheng)辦發(fa)(fa)〔2019〕103號）文件精神，全面放(fang)開城鎮落(luo)(luo)戶(hu)條件，取消參保、居住(zhu)年限、就業(ye)年限等落(luo)(luo)戶(hu)條件限制，扎實(shi)推進我市農業(ye)轉移人口(kou)有序進城落(luo)(luo)戶(hu)，特制定本《實(shi)施辦法》。

二、制訂依據

（一）《國(guo)家發(fa)(fa)展改革委(wei)公安部關于督(du)促落(luo)實(shi)1億非戶(hu)籍人口(kou)在城市落(luo)戶(hu)重點工作任務的通知(zhi)》（發(fa)(fa)改劃〔2019〕1644號(hao)）

（二）《廣西壯族自治區人民(min)政府辦公廳關(guan)于(yu)印(yin)發(fa)廣西深

化戶籍(ji)制度改(gai)革(ge)若干規定的通知》（桂政(zheng)辦(ban)發〔2019〕103號）

三、主要內容

《實施辦法》由(you)總體目標(biao)、城鎮(zhen)落戶條件(jian)(jian)、農村落戶條件(jian)(jian)、集體戶設立標(biao)準(zhun)、實施時(shi)間(jian)等(deng)五部分(fen)組成，主要政(zheng)策要點包括(kuo)：

（一(yi)）全面放開本市城(cheng)鎮落(luo)戶條件

以具有合法穩定住(zhu)所（含(han)租賃）或合法穩定就業為(wei)戶(hu)(hu)口(kou)遷移的基(ji)本條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)。全面(mian)放開(kai)本市(shi)（含(han)市(shi)轄縣(xian)）城鎮落(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)，市(shi)外人(ren)員辦理(li)本市(shi)居民戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記的具體條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)為(wei)：

1．在本市具有(you)合(he)法穩定住所(suo)（含租賃）的市外人員可(ke)(ke)申請辦理本市居民(min)戶口登(deng)記，與其(qi)共同居住的配(pei)偶、未成年(nian)子(zi)女等直系親屬可(ke)(ke)隨遷。

2．在本(ben)市(shi)合(he)法穩定就業的市(shi)外人(ren)員可申請辦(ban)理(li)本(ben)市(shi)居民(min)戶(hu)口登記，與(yu)其共同(tong)居住的配偶(ou)、未成年子女等(deng)直系親屬可隨遷。

3．引進的各類人才(cai)可申(shen)請辦理本市居民戶口登記，與其共(gong)同(tong)居住(zhu)的配偶、未成年子女等直系親屬(shu)可隨遷。

4．市外人員可(ke)申請投靠(kao)本(ben)市配偶、父母（含(han)配偶的父母）、子女辦理本(ben)市居民戶口登記。

（二(er)）嚴格遷往(wang)本(ben)市農(nong)村落(luo)戶(hu)

符合下列(lie)條件之一的居民可申請遷入本市(shi)農村落戶(hu)：

1．夫妻雙方實際共同居(ju)住(zhu)在本市農村且一方為(wei)本市農村戶口的，夫妻另一方可申(shen)請投靠遷入本市農村落(luo)戶，未(wei)成年子(zi)女可辦理隨遷。

2．退伍(wu)軍人(ren)根據退伍(wu)軍人(ren)安置落(luo)戶有關規(gui)定申請恢復原籍農村戶口。

3．本人(ren)實際已(yi)回原籍農(nong)村居住且在原籍農(nong)村擁有(you)合法(fa)房屋權屬證明的居民，可(ke)申請遷回原籍農(nong)村落戶。

4．已畢業的我(wo)區農(nong)村籍(ji)大學生在2019年12月1日(ri)（含當日(ri)）之后將戶口從農(nong)村遷(qian)往城(cheng)鎮落戶的，以自愿(yuan)為原則(ze)，落戶后可隨時申請將戶口遷(qian)回原籍(ji)農(nong)村。

5．2019年(nian)12月1日(ri)（含(han)當日(ri)）之后(hou)新(xin)入學就(jiu)讀全日(ri)制高校的我(wo)區農(nong)村(cun)(cun)籍大(da)學生，因(yin)入學將(jiang)戶口從農(nong)村(cun)(cun)遷往(wang)城鎮落戶的，畢業后(hou)以自愿(yuan)為(wei)原(yuan)則可(ke)申請將(jiang)戶口遷回原(yuan)籍農(nong)村(cun)(cun)。

6．2019年12月1日之(zhi)前入學就讀全日制高(gao)校的我區農(nong)村(cun)(cun)籍(ji)應(ying)屆(jie)大中專畢(bi)業生，畢(bi)業后未落(luo)實工(gong)作單位，戶口仍保(bao)留在學校所在地派出所的，可申請遷回原籍(ji)農(nong)村(cun)(cun)落(luo)戶。

（三）設(she)立集體戶

1．設立(li)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶。經轄區公安派(pai)出所核準，機(ji)關、團體(ti)(ti)(ti)、企業、事業等單(dan)位(wei)可以設立(li)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶。一(yi)個(ge)(ge)單(dan)位(wei)原則上只設立(li)一(yi)個(ge)(ge)單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶。單(dan)位(wei)應指定協(xie)助管理集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶口的人員。單(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)(ti)戶的登(deng)記地址不能(neng)使用個(ge)(ge)人住宅的門牌號(hao)。

2．設立社(she)區集體戶(hu)(hu)(hu)。在市區、城鎮的(de)(de)社(she)區居(ju)(ju)委會辦公地(di)址(zhi)或其他(ta)適(shi)當(dang)的(de)(de)實體地(di)址(zhi)上(shang)設立“社(she)區集體戶(hu)(hu)(hu)”，為(wei)符合本(ben)市落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)無就(jiu)業(ye)單(dan)位人(ren)員、無自(zi)主產權住房者(zhe)提供(gong)在城鎮落(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)(de)條(tiao)件(jian)(jian)。同一社(she)區居(ju)(ju)委會原則上(shang)只設立一個社(she)區集體戶(hu)(hu)(hu)。為(wei)方便集體戶(hu)(hu)(hu)內居(ju)(ju)民(min)(min)辦理涉及使用戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)證件(jian)(jian)事務，派出所(suo)可為(wei)集體戶(hu)(hu)(hu)內居(ju)(ju)民(min)(min)單(dan)獨打印含本(ben)人(ren)戶(hu)(hu)(hu)籍信息的(de)(de)居(ju)(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)簿(bu)，居(ju)(ju)民(min)(min)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)簿(bu)芒果视(shi)频(pin)下载“戶(hu)(hu)(hu)主或與(yu)戶(hu)(hu)(hu)主關系(xi)”填寫(xie)“非(fei)親屬”。

各(ge)縣、區人民政府，市政府各(ge)部門，各(ge)管委會(hui)，市級各(ge)雙管單(dan)位，市直各(ge)事業、企業單(dan)位：

為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)貫徹落實《國(guo)務院(yuan)關(guan)于(yu)深入推(tui)進(jin)新型城(cheng)(cheng)鎮化建設的(de)若(ruo)干意(yi)見(jian)》（國(guo)發(fa)(fa)(fa)〔2016〕8號(hao)）、《國(guo)務院(yuan)辦公廳關(guan)于(yu)印發(fa)(fa)(fa)推(tui)動1億非(fei)戶(hu)籍(ji)人口(kou)(kou)(kou)在城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)落戶(hu)方案的(de)通知》（國(guo)辦發(fa)(fa)(fa)〔2016〕72號(hao)）和《廣(guang)西壯族自(zi)治區人民政(zheng)府關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)全區戶(hu)籍(ji)制度改革的(de)指導意(yi)見(jian)》（桂政(zheng)發(fa)(fa)(fa)〔2015〕8號(hao)）精神，促(cu)進(jin)有能(neng)力(li)在城(cheng)(cheng)鎮穩定就(jiu)業和生活(huo)的(de)農(nong)業轉移人口(kou)(kou)(kou)和其(qi)他常住人口(kou)(kou)(kou)有序實現市(shi)(shi)民化，推(tui)進(jin)我(wo)市(shi)(shi)城(cheng)(cheng)鎮化跨越發(fa)(fa)(fa)展，結(jie)合(he)我(wo)市(shi)(shi)實際，現就(jiu)調(diao)整完善我(wo)市(shi)(shi)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移政(zheng)策提出以下意(yi)見(jian)。

一、總體目標

牢(lao)固樹立(li)和貫徹落實創新、協調、綠色(se)、開放(fang)、共享的(de)(de)發展(zhan)理念，以人(ren)的(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮化為核(he)心，以理念創新為先導，以體制機制改(gai)革為動力，通(tong)過(guo)調整完善進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落戶的(de)(de)戶籍(ji)準(zhun)入(ru)條件(jian)，全(quan)(quan)面放(fang)開放(fang)寬(kuan)(kuan)重點群體落戶限制，拓寬(kuan)(kuan)落戶通(tong)道，進(jin)(jin)一步放(fang)寬(kuan)(kuan)本市(shi)城(cheng)(cheng)區的(de)(de)戶籍(ji)準(zhun)入(ru)條件(jian)，在(zai)市(shi)轄縣(xian)城(cheng)(cheng)鎮全(quan)(quan)面放(fang)開落戶限制，明確鄉村地區遷(qian)入(ru)條件(jian)，有序引導農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口和其他(ta)常住人(ren)口向城(cheng)(cheng)鎮轉(zhuan)移(yi)，進(jin)(jin)一步提(ti)高我(wo)市(shi)戶籍(ji)人(ren)口城(cheng)(cheng)鎮化率。

二、調整進城落戶的準入條件

進(jin)一步(bu)放寬(kuan)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)的戶(hu)籍準入條(tiao)件，拓寬(kuan)落(luo)戶(hu)通道，優化落(luo)戶(hu)政策。市(shi)(shi)外人(ren)員(yuan)辦(ban)理本市(shi)(shi)居民戶(hu)口(kou)登(deng)記(ji)的具體條(tiao)件為：

（一）人才引(yin)進落戶。符合(he)以下條件之一的市外人員，在本(ben)市有合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)（含(han)租賃）的，可(ke)在居住(zhu)地申請辦理(li)居民戶口登記：

1．具有國家承認的大學(xue)專科及以(yi)上(shang)學(xue)歷（含教育(yu)部認定(ding)的留(liu)學(xue)歸國取(qu)得同(tong)等學(xue)歷）人員(yuan)，可申(shen)請辦理本人及其共同(tong)居住(zhu)的配偶、未成年(nian)子女的本市(shi)居民戶口(kou)登記；

2．職業院校畢業生，可(ke)申請辦(ban)理本(ben)人及其共同(tong)居住的配偶、未(wei)成年子女的本(ben)市居民戶(hu)口(kou)登記；

3．取得國(guo)家職(zhi)業資(zi)格證書或者經人(ren)力資(zi)源和社會保障部門認定的專(zhuan)業技術職(zhi)稱證書的各(ge)類專(zhuan)業人(ren)才，可(ke)申請(qing)辦理本(ben)人(ren)及其共同居住(zhu)的配(pei)偶、未(wei)成年子(zi)女的本(ben)市居民戶口登記；

4．經市人(ren)力資源和(he)社(she)會保障部門批(pi)準、認定，屬我市發展所需(xu)的(de)特殊人(ren)才，可申請辦(ban)理本(ben)人(ren)及其共(gong)同居住的(de)配偶、子女的(de)本(ben)市居民戶(hu)口登記。

（二）居(ju)住(zhu)就(jiu)業落戶。符合以下條件之一的(de)市(shi)外人員，在(zai)本市(shi)有合法穩(wen)定住(zhu)所（含租賃）的(de)，可在(zai)居(ju)住(zhu)地申(shen)請辦(ban)理(li)居(ju)民戶口登記：

1．在本市(shi)連續(xu)參加社會保險滿1年并辦(ban)理居住證的市(shi)外人(ren)(ren)員(yuan)，可申請辦(ban)理本人(ren)(ren)及其共同居住的配偶、未成年子女的本市(shi)居民戶(hu)口登記；

2．在本市辦(ban)理居住登記并擁(yong)有(you)合法住宅(zhai)用途房(fang)產且(qie)取(qu)得房(fang)屋所(suo)有(you)權(quan)證或不動(dong)產權(quan)證的市外人員，可申請辦(ban)理本人及其共同居住的配偶、未(wei)成年子(zi)女(nv)的本市居民(min)戶口登記。

（三）親(qin)屬(shu)投靠落戶。符合以下條件之一的市外人員，可在居住地申請辦理居民(min)戶口登記：

1．市(shi)(shi)外人員(yuan)與本市(shi)(shi)戶口居民(min)登(deng)記(ji)結婚，可夫妻投靠申請辦理(li)本市(shi)(shi)居民(min)戶口登(deng)記(ji)；

2．市(shi)(shi)外子女及(ji)其共同居(ju)(ju)住的配偶、未成年(nian)子女可投靠本(ben)(ben)市(shi)(shi)父母申(shen)請辦理本(ben)(ben)市(shi)(shi)居(ju)(ju)民戶口登記；

3．市外父母不受(shou)年齡限制可投靠本市子女申請(qing)辦理本市居(ju)民戶(hu)口(kou)登(deng)記。

（四）引進項(xiang)目落戶。經市人(ren)民政府批準，符合以下條件之一的市外(wai)人(ren)員，可在居住(zhu)地申請成建(jian)制辦理居民戶口登記：

1．在本市建有生產、生活基地的(de)非本市企(qi)事業單位，在本市工作和居住的(de)員工，可申(shen)請(qing)辦理(li)本人(ren)及其共同居住的(de)配偶、未成年子女(nv)的(de)本市居民戶(hu)口登記；

2．在本市(shi)落戶(hu)的國內外大公司地區(qu)總部或者(zhe)銷(xiao)售中心、研發中心及金融機構、高新技術企業員工，可申(shen)請辦理(li)本人及其共同居(ju)住的配(pei)偶(ou)、未成年(nian)子女(nv)的本市(shi)居(ju)民戶(hu)口登(deng)記。

（五）鼓勵(li)落戶政策(ce)。符合(he)以下條件之一的市外(wai)人員(yuan)，在(zai)本市有合(he)法穩定住所（含租賃）的，可在(zai)居住地申請辦理居民戶口登記：

1．在本(ben)市(shi)參(can)加社會保(bao)險并辦理(li)居(ju)住證的農業轉(zhuan)移人(ren)口，可(ke)申(shen)請辦理(li)本(ben)人(ren)及(ji)其共同居(ju)住的配偶、未(wei)成年子(zi)女的本(ben)市(shi)居(ju)民戶口登記；

2．獲得本(ben)市(shi)(shi)市(shi)(shi)級以上勞(lao)動(dong)模范、先進(jin)工作(zuo)者等榮(rong)譽(yu)稱號的市(shi)(shi)外(wai)人員，可申請辦(ban)理本(ben)人及(ji)其共(gong)同居住的配偶、未成(cheng)年子女的本(ben)市(shi)(shi)居民戶口登記；

3．在本市(shi)參加社會保(bao)險(xian)并已安(an)置的退出現役軍人(ren)，可申請辦(ban)理本人(ren)及其共同居住的配偶、未成年子女的本市(shi)居民戶口登記。

（六）廣西北部灣經濟區落戶政策。

1．在本市參加社(she)會保(bao)(bao)險(xian)（含累積計算其(qi)(qi)(qi)此前在廣西(xi)北部灣(wan)經(jing)濟(ji)區其(qi)(qi)(qi)他(ta)市參加社(she)會保(bao)(bao)險(xian)）連續滿1年(nian)并辦(ban)理居住證的(de)(de)非廣西(xi)北部灣(wan)經(jing)濟(ji)區戶籍人(ren)員，在本市有合法穩(wen)定住所（含租賃）的(de)(de)，可申(shen)請(qing)辦(ban)理本人(ren)及其(qi)(qi)(qi)共同居住的(de)(de)配偶、未成(cheng)年(nian)子女的(de)(de)本市居民戶口(kou)登記；

2．在本(ben)市(shi)(shi)參加社會保(bao)險并辦理居(ju)(ju)住證(zheng)的(de)廣西北(bei)部灣經濟區其他(ta)市(shi)(shi)戶籍(ji)人(ren)員，在本(ben)市(shi)(shi)有合(he)法穩(wen)定住所（含租(zu)賃）的(de)，可申請(qing)辦理本(ben)人(ren)及其共同居(ju)(ju)住的(de)配偶、未(wei)成(cheng)年子女的(de)本(ben)市(shi)(shi)居(ju)(ju)民戶口登記(ji)。

（七）國家法律法規對特定(ding)(ding)人群落戶(hu)安(an)置另有規定(ding)(ding)的，從其規定(ding)(ding)。

三、全面放開本市市轄縣城鎮落戶限制

在縣人(ren)民政府駐地(di)鎮和其他建制鎮有合法穩定住所(suo)（含租(zu)賃(lin)）的人(ren)員，可在住所(suo)地(di)申請登記本人(ren)、配(pei)偶(ou)、未成年子女、父(fu)母（含配(pei)偶(ou)的父(fu)母）等直系親屬的居民戶口。

四、市縣外戶口、本市城鎮戶口遷入本市鄉村地區的規定

（一(yi)）符合下列(lie)遷入條件之一(yi)的人員，可將戶口遷入本市鄉(xiang)村地區：

1．與本市鄉(xiang)村(cun)地區居民登記結婚的人員，可(ke)夫妻投靠申(shen)請將戶口遷(qian)入本市鄉(xiang)村(cun)地區，其未成(cheng)年子女可(ke)以隨(sui)遷(qian)；

2．普(pu)通大中專院校畢業生(sheng)畢業遷回(hui)原籍鄉(xiang)村(cun)地(di)區(qu)落戶；

3．軍人(ren)轉業、退伍安置回原籍鄉村地(di)區落戶(hu)。

（二(er)）戶(hu)口(kou)遷(qian)出本(ben)市原(yuan)(yuan)籍(ji)鄉村(cun)(cun)地(di)(di)區(qu)，回原(yuan)(yuan)戶(hu)籍(ji)地(di)(di)居住(zhu)生活的(de)人員，經當地(di)(di)村(cun)(cun)民委員會(hui)同(tong)意(yi)，在原(yuan)(yuan)戶(hu)籍(ji)地(di)(di)擁有合法手續自建房（含配偶(ou)、父母(mu)、子女(nv)名下自建房）且在現戶(hu)籍(ji)地(di)(di)未(wei)參加城(cheng)鎮職工基(ji)本(ben)養老保險(xian)連續滿(man)2年的(de)，可申請(qing)將本(ben)人及其共同(tong)居住(zhu)的(de)配偶(ou)、未(wei)成年子女(nv)的(de)戶(hu)口(kou)遷(qian)入本(ben)市原(yuan)(yuan)籍(ji)鄉村(cun)(cun)地(di)(di)區(qu)。

五、本意見自發布之日起施行，由市公安局負責解釋，并由市公安局負責制定具體實施細則

《南寧(ning)市人民(min)政府關于進一(yi)步推進戶(hu)籍制(zhi)度改革的實施意(yi)見》（南府發〔2015〕31號）戶(hu)口遷移準(zhun)入條件與本意(yi)見相沖突的，以本意(yi)見為準(zhun)。

　2017年11月(yue)6日

各縣、區人民政府，市(shi)政府各部門，各管(guan)委會，市(shi)級(ji)各雙管(guan)單(dan)位(wei)(wei)，市(shi)直各事(shi)業(ye)、企業(ye)單(dan)位(wei)(wei)：

為貫徹落實(shi)《國務院(yuan)關(guan)(guan)于進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)戶籍制度改革的意(yi)見》（國發(fa)〔2014〕25號）和(he)(he)《廣西(xi)壯族自治區人民政府關(guan)(guan)于進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)(jin)全區戶籍制度改革的指導(dao)意(yi)見》（桂政發(fa)〔2015〕8號）精神，推進(jin)(jin)(jin)我市城鎮化跨(kua)越發(fa)展(zhan)，有(you)序(xu)引(yin)導(dao)農(nong)業轉(zhuan)移人口(kou)和(he)(he)其他常(chang)住(zhu)人口(kou)向城鎮轉(zhuan)移，促(cu)進(jin)(jin)(jin)經濟社會協調發(fa)展(zhan)和(he)(he)城鄉(xiang)一(yi)體化建設(she)，結合我市實(shi)際(ji)，制定本實(shi)施意(yi)見。

一、工作基本原則

通過深化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革(ge)以及相(xiang)關經濟(ji)社會配套改革(ge)，在尊(zun)重群眾意(yi)愿的(de)基礎上，促進(jin)有能力在城(cheng)鎮就業(ye)生活的(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人口和其他常住人口有序(xu)實現市(shi)民化，推進(jin)城(cheng)鎮基本公共(gong)服務常住人口全覆蓋。到2020年，基本建立與全面(mian)建成小(xiao)康社會相(xiang)適(shi)應，有效支撐社會管理(li)和公共(gong)服務，依法保(bao)障公民權利，以人為本、科學高(gao)效、規(gui)范(fan)有序(xu)的(de)新型戶(hu)籍制(zhi)度(du)。

（一）堅持積極穩妥(tuo)(tuo)、規范有序。立(li)足基本市情，積極穩妥(tuo)(tuo)推進，優(you)先解決(jue)存量(liang)(liang)，有序引(yin)導增量(liang)(liang)，合理引(yin)導農(nong)業轉移人口落(luo)戶城鎮的(de)預期和選擇。

（二）堅持以人(ren)為本、尊重(zhong)(zhong)群眾意(yi)愿。充(chong)分尊重(zhong)(zhong)群眾自主定居意(yi)愿，通過宏觀(guan)調控(kong)、分類引進、消化存量、引導增(zeng)量的(de)方(fang)式，優先解決(jue)已經轉移到市區(qu)和(he)城鎮就業生(sheng)活的(de)農業轉移人(ren)口和(he)其他常住人(ren)口在城鎮落戶，切(qie)實保障其合法權益，維護社(she)會穩(wen)定。

（三(san)）堅持因(yin)地制(zhi)宜、從實際出(chu)發。充(chong)分考(kao)慮我市(shi)經濟(ji)社會發展水平、城市(shi)綜合承載能力和提供公共服務的(de)能力，實施有差別化(hua)的(de)戶(hu)口(kou)準入政策。

（四）堅持統籌(chou)配套、提(ti)供基(ji)本(ben)保(bao)障。以戶(hu)籍制度改革(ge)為(wei)契(qi)機，統籌(chou)協調、同步(bu)推進其他配套政策(ce)措施(shi)的逐步(bu)實施(shi)，實現基(ji)本(ben)公共服務均等化和(he)常住居(ju)民(min)福(fu)利(li)保(bao)障全覆蓋。

二、積極推動人口管理創新

（一(yi)）全面實行(xing)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)制度。取消農業、非(fei)農業性質戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)(ji)區分，統(tong)(tong)(tong)一(yi)登(deng)記(ji)(ji)(ji)為居民戶(hu)(hu)口(kou)，實行(xing)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)制度，體現(xian)戶(hu)(hu)籍制度的(de)(de)(de)人(ren)(ren)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)(ji)管理(li)功能。依(yi)據統(tong)(tong)(tong)計(ji)部門(men)確定的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)標識，將常住戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)(ji)在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)范(fan)(fan)圍的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，統(tong)(tong)(tong)計(ji)為城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)人(ren)(ren)口(kou)；將常住戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)(ji)在鄉(xiang)村(cun)(cun)范(fan)(fan)圍的(de)(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)，統(tong)(tong)(tong)計(ji)為農村(cun)(cun)人(ren)(ren)口(kou)。建(jian)立(li)與統(tong)(tong)(tong)一(yi)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記(ji)(ji)(ji)制度相適(shi)應的(de)(de)(de)教育、衛生計(ji)生、就業、社保、住房、土地及(ji)人(ren)(ren)口(kou)統(tong)(tong)(tong)計(ji)制度，準確、客觀地體現(xian)我(wo)市(shi)戶(hu)(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)化水平(ping)。

（二）建(jian)立“社(she)(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)(ji)體戶(hu)”。在市區(qu)、城鎮的社(she)(she)(she)(she)區(qu)居委會(hui)辦公地址(zhi)或其(qi)他適當的實體地址(zhi)上設立“社(she)(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)(ji)體戶(hu)”。對人民法院判決或房屋出售、房屋拆遷、婚(hun)姻變化、家庭矛盾、單位辭(ci)職(zhi)或企(qi)業破產、倒(dao)閉(bi)等原因須將戶(hu)口從(cong)本(ben)市原住址(zhi)遷出而無處(chu)落(luo)戶(hu)的本(ben)市戶(hu)籍人員，可以在“社(she)(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)(ji)體戶(hu)”登記戶(hu)口。由(you)社(she)(she)(she)(she)區(qu)居委會(hui)指(zhi)定(ding)專人協助公安機關辦理(li)“社(she)(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)(ji)體戶(hu)”戶(hu)口登記。戶(hu)口在“社(she)(she)(she)(she)區(qu)集(ji)(ji)(ji)體戶(hu)”的人員，與其(qi)他城鎮戶(hu)籍人口享(xiang)有同等權益。

（三）全(quan)面(mian)實行(xing)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度。一(yi)是公(gong)(gong)民(min)離(li)開(kai)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口所(suo)在(zai)地(di)(di)(di)到南寧市(shi)各城區(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)或在(zai)南寧市(shi)行(xing)政(zheng)區(qu)域內由縣跨區(qu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)半年以上的(de)(de)，在(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)申(shen)領(ling)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。符(fu)合條件的(de)(de)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有人(ren)，可以在(zai)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)申(shen)請登(deng)(deng)記(ji)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口。以居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)為載(zai)體，建(jian)立健全(quan)與(yu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)等(deng)(deng)條件相(xiang)掛鉤的(de)(de)基(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)提(ti)供機(ji)制(zhi)。居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有人(ren)享(xiang)有與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)(di)戶(hu)(hu)籍人(ren)口同(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)勞動就業、基(ji)本公(gong)(gong)共教(jiao)育、基(ji)本醫療衛(wei)生(sheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、計劃生(sheng)育服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、公(gong)(gong)共文化服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)照(zhao)(zhao)辦理服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)等(deng)(deng)權利(li)；以連(lian)續(xu)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)和參(can)(can)加(jia)(jia)社會(hui)保(bao)(bao)險年限(xian)(xian)等(deng)(deng)為條件，逐(zhu)(zhu)步(bu)享(xiang)有與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)(di)戶(hu)(hu)籍人(ren)口同(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)中等(deng)(deng)職(zhi)業教(jiao)育資助、就業扶(fu)持(chi)、住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)(bao)障、養老服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、社會(hui)福利(li)、社會(hui)救助等(deng)(deng)權利(li)，同(tong)時結合隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)女在(zai)當(dang)(dang)地(di)(di)(di)連(lian)續(xu)就學年限(xian)(xian)等(deng)(deng)情(qing)況，逐(zhu)(zhu)步(bu)享(xiang)有隨(sui)(sui)遷(qian)子(zi)女在(zai)當(dang)(dang)地(di)(di)(di)參(can)(can)加(jia)(jia)中考和高考的(de)(de)資格。各縣（區(qu)）要(yao)積極創造條件，不斷擴(kuo)大(da)向居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有人(ren)提(ti)供公(gong)(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)的(de)(de)范圍。按(an)照(zhao)(zhao)權責對等(deng)(deng)的(de)(de)原(yuan)則，居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)持(chi)有人(ren)應當(dang)(dang)履行(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)兵役和參(can)(can)加(jia)(jia)民(min)兵組織等(deng)(deng)國家和地(di)(di)(di)方規定的(de)(de)公(gong)(gong)民(min)義(yi)務(wu)。二是公(gong)(gong)民(min)離(li)開(kai)常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口所(suo)在(zai)地(di)(di)(di)到南寧市(shi)市(shi)轄縣人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)駐(zhu)地(di)(di)(di)鎮(zhen)和其(qi)他建(jian)制(zhi)鎮(zhen)居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)并(bing)依法申(shen)報居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)登(deng)(deng)記(ji)的(de)(de)，憑居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)安派出(chu)(chu)所(suo)出(chu)(chu)具的(de)(de)《居(ju)(ju)(ju)(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明》，享(xiang)有與(yu)當(dang)(dang)地(di)(di)(di)戶(hu)(hu)籍人(ren)口同(tong)等(deng)(deng)的(de)(de)基(ji)本公(gong)(gong)共服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)權利(li)。

（四）健(jian)全和完(wan)善(shan)人(ren)口信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)理制度。建立健(jian)全實際居住人(ren)口登記制度，加(jia)強和完(wan)善(shan)人(ren)口統計調(diao)查(cha)，全面、準確掌握人(ren)口規模(mo)、人(ren)員結構、地區分布(bu)等(deng)情況。建設(she)和完(wan)善(shan)覆蓋全市(shi)人(ren)口、以(yi)公(gong)民身份號(hao)碼為(wei)唯一(yi)標識、以(yi)人(ren)口基礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)為(wei)基準的全市(shi)人(ren)口基礎信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)庫(ku)，分類完(wan)善(shan)勞動就業、教育、收入、社(she)保、房產、信(xin)(xin)用、衛生計生、稅(shui)務、婚姻(yin)、民族等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)系統，搭建統一(yi)的信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)管(guan)理平臺，加(jia)快實現跨(kua)部門、跨(kua)地區信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)整合和共享，為(wei)制定人(ren)口發(fa)展戰略和政策提供(gong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)支(zhi)持，為(wei)人(ren)口服(fu)務和管(guan)理提供(gong)支(zhi)撐。

三、進一步放寬進城落戶的戶籍準入條件

（一）放寬本市城區落戶(hu)條件(jian)(jian)。以具有(you)合法(fa)穩定(ding)住所、合法(fa)穩定(ding)就業為戶(hu)口(kou)遷(qian)移的基本條件(jian)(jian)。

合(he)法穩定住(zhu)(zhu)所指：①購買的(de)(de)商品住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；②具有合(he)法手續的(de)(de)自建房(fang)(fang)；③受贈、繼承的(de)(de)產權房(fang)(fang)；④取得《房(fang)(fang)屋租賃(lin)登記備案證明(ming)》的(de)(de)租賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；⑤個人購買或租住(zhu)(zhu)的(de)(de)各(ge)類(lei)保障(zhang)性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)、政策性(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)和公有住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；⑥本市親屬（含配(pei)偶、子女(nv)、父母、祖父母、外(wai)祖父母、孫子女(nv)、外(wai)孫子女(nv)、兄弟姐妹(mei)）擁有合(he)法產權且同(tong)意居住(zhu)(zhu)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)。

合(he)法穩定就(jiu)業指：①行政(zheng)機關、社(she)會團(tuan)體、企事業單(dan)位錄用的(de)(de)(de)(de)公(gong)(gong)務(wu)員(yuan)和工(gong)作人(ren)員(yuan)；②受本市用人(ren)單(dan)位聘用，與用人(ren)單(dan)位簽(qian)訂聘用（招用）勞動(dong)合(he)同(tong)并參加社(she)會保(bao)險的(de)(de)(de)(de)人(ren)員(yuan)；③依(yi)法辦理工(gong)商(shang)營業執(zhi)照(zhao)、稅(shui)務(wu)登(deng)記證，依(yi)法納(na)稅(shui)并參加社(she)會保(bao)險的(de)(de)(de)(de)投資、經商(shang)人(ren)員(yuan)；④駐我市國內外大(da)公(gong)(gong)司(si)地區總部或銷售中(zhong)心、研(yan)發(fa)中(zhong)心、金融機構(gou)、高新技術企業等已簽(qian)訂勞動(dong)合(he)同(tong)、繳(jiao)納(na)社(she)會保(bao)險的(de)(de)(de)(de)工(gong)作人(ren)員(yuan)。

市外(wai)人員辦理本市居民(min)戶口登記(ji)的具體條件為(wei)：

1．在本市(shi)(shi)(shi)通過合(he)法途徑以購(gou)買、贈(zeng)與(yu)、繼(ji)承、自建等(deng)方式擁有(you)房(fang)(fang)(fang)屋所(suo)有(you)權(quan)的(de)公民，可憑(ping)房(fang)(fang)(fang)屋所(suo)有(you)權(quan)證(zheng)申(shen)(shen)請辦(ban)理本人及(ji)其共同居住的(de)配偶、未(wei)成(cheng)年子女、父(fu)母（含(han)配偶的(de)父(fu)母）等(deng)直(zhi)系(xi)親屬的(de)本市(shi)(shi)(shi)居民戶口登(deng)記(ji)。對在本市(shi)(shi)(shi)已購(gou)有(you)商品住房(fang)(fang)(fang)且已入住，但尚未(wei)取得房(fang)(fang)(fang)產部門頒(ban)發的(de)房(fang)(fang)(fang)屋所(suo)有(you)權(quan)屬證(zheng)書(shu)而申(shen)(shen)請入戶的(de)上(shang)述(shu)人員，可憑(ping)商品住房(fang)(fang)(fang)買賣合(he)同、合(he)同備(bei)案(an)證(zheng)明、契(qi)稅完稅證(zheng)、購(gou)房(fang)(fang)(fang)款繳(jiao)納憑(ping)據辦(ban)理本市(shi)(shi)(shi)居民戶口登(deng)記(ji)。

房(fang)屋(wu)所有權人為多名共有人的，可申辦持證共有人中一戶人入(ru)戶。

房(fang)屋所有權人出售房(fang)屋后，其本人及戶內成員的戶籍關系應(ying)當遷(qian)出。

2．受本(ben)市(shi)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)聘用(yong)(yong)，連續(xu)(xu)與用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)簽訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞(lao)動合同(tong)并(bing)(bing)連續(xu)(xu)參加社會保(bao)險滿(man)2年(nian)(nian)，具有(you)本(ben)市(shi)合法(fa)(fa)穩定住所且連續(xu)(xu)居住滿(man)2年(nian)(nian)并(bing)(bing)辦(ban)理(li)居住證的(de)市(shi)外人(ren)(ren)員(yuan)，可申請在合法(fa)(fa)穩定住所辦(ban)理(li)本(ben)人(ren)(ren)及其共同(tong)居住的(de)配偶、未(wei)成年(nian)(nian)子女的(de)本(ben)市(shi)居民戶(hu)口登記；在本(ben)市(shi)無(wu)合法(fa)(fa)穩定住所的(de)，經各級人(ren)(ren)才交(jiao)(jiao)流服(fu)務中心(xin)同(tong)意，本(ben)人(ren)(ren)可在各級人(ren)(ren)才交(jiao)(jiao)流服(fu)務中心(xin)辦(ban)理(li)集(ji)體(ti)戶(hu)口；用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)有(you)集(ji)體(ti)戶(hu)口的(de)，經用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)同(tong)意，本(ben)人(ren)(ren)可在用(yong)(yong)人(ren)(ren)單(dan)(dan)位(wei)辦(ban)理(li)集(ji)體(ti)戶(hu)口。

3．在本(ben)市依(yi)法(fa)取得工商營業執照，連續(xu)(xu)依(yi)法(fa)納稅(shui)滿(man)2年(nian)并連續(xu)(xu)參加(jia)社(she)會保險滿(man)2年(nian)，具有(you)本(ben)市合法(fa)穩(wen)定住所且連續(xu)(xu)居(ju)(ju)(ju)住滿(man)2年(nian)并辦理居(ju)(ju)(ju)住證的(de)經營者(zhe)，可申請在合法(fa)穩(wen)定住所辦理本(ben)人及其共(gong)同居(ju)(ju)(ju)住的(de)配偶、未成年(nian)子女(nv)的(de)本(ben)市居(ju)(ju)(ju)民戶口登記。

4．在(zai)本(ben)市投(tou)資興(xing)辦(ban)企(qi)業，從企(qi)業領取營(ying)(ying)業執照之日(ri)起，企(qi)業年(nian)(nian)繳(jiao)納稅(shui)(shui)金滿(man)2萬元（含所(suo)得稅(shui)(shui)、流轉稅(shui)(shui)），并連續經(jing)營(ying)(ying)滿(man)1年(nian)(nian)，具有本(ben)市合法(fa)穩定(ding)住所(suo)且(qie)連續居(ju)(ju)住滿(man)1年(nian)(nian)并辦(ban)理(li)居(ju)(ju)住證的(de)投(tou)資者，可申(shen)請辦(ban)理(li)本(ben)人及其(qi)共同居(ju)(ju)住的(de)配偶、未成年(nian)(nian)子女的(de)本(ben)市居(ju)(ju)民戶口登記。

5．獲得本市(shi)市(shi)級(ji)以上勞(lao)動模范、先進工作者等榮譽稱(cheng)號的優秀農民工，在本市(shi)有合法穩定(ding)住(zhu)所的，可申(shen)請(qing)辦理本人(ren)(ren)(ren)及其共同居(ju)住(zhu)的配偶、未(wei)成(cheng)年子(zi)女的本市(shi)居(ju)民戶口(kou)(kou)登記；在本市(shi)無(wu)合法穩定(ding)住(zhu)所，與用人(ren)(ren)(ren)單(dan)位簽訂聘用（招用）勞(lao)動合同，用人(ren)(ren)(ren)單(dan)位有集(ji)體(ti)戶口(kou)(kou)的，經用人(ren)(ren)(ren)單(dan)位同意，本人(ren)(ren)(ren)可在用人(ren)(ren)(ren)單(dan)位辦理集(ji)體(ti)戶口(kou)(kou)。

6．具(ju)有國家承認的(de)大學(xue)本(ben)科及以上(shang)(shang)學(xue)歷(li)，中級(ji)及以上(shang)(shang)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)資格或(huo)者高(gao)級(ji)及以上(shang)(shang)職(zhi)業(ye)(ye)資格的(de)各(ge)類(lei)專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)，在(zai)本(ben)市有合法(fa)穩定住所的(de)，可(ke)(ke)(ke)憑所持國家職(zhi)業(ye)(ye)資格證(zheng)(zheng)(zheng)書的(de)具(ju)體(ti)核(he)發部門出具(ju)的(de)審(shen)核(he)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)或(huo)經(jing)自治區(qu)、市人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)和社會保障(zhang)部門出具(ju)的(de)學(xue)歷(li)證(zheng)(zheng)(zheng)書、專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)資格證(zheng)(zheng)(zheng)書的(de)審(shen)核(he)證(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)，申請辦(ban)理(li)本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)及其共同(tong)(tong)居住的(de)配(pei)偶、未成年子(zi)女(nv)的(de)本(ben)市居民戶(hu)口(kou)登記；在(zai)本(ben)市無(wu)合法(fa)穩定住所的(de)，經(jing)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)交流(liu)(liu)服(fu)務(wu)中心同(tong)(tong)意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)在(zai)各(ge)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)交流(liu)(liu)服(fu)務(wu)中心辦(ban)理(li)集(ji)體(ti)戶(hu)口(kou)；與用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)簽訂聘用(yong)（招(zhao)用(yong)）勞動合同(tong)(tong)，用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)有集(ji)體(ti)戶(hu)口(kou)的(de)，經(jing)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)同(tong)(tong)意，本(ben)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)在(zai)用(yong)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)辦(ban)理(li)集(ji)體(ti)戶(hu)口(kou)。

7．經市人力資源(yuan)和社會保障部(bu)門批準、認定(ding)，屬我市發展所需的(de)(de)(de)(de)特(te)殊(shu)人才、特(te)殊(shu)技(ji)能人員(yuan)，在本市有(you)合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的(de)(de)(de)(de)，可(ke)申請辦理本人及(ji)其(qi)共同(tong)(tong)居住(zhu)的(de)(de)(de)(de)配(pei)偶(ou)、未成(cheng)年(nian)子女的(de)(de)(de)(de)本市居民戶口(kou)登記；在本市無合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所的(de)(de)(de)(de)，經各級人才交(jiao)流(liu)服務中(zhong)心同(tong)(tong)意，本人可(ke)在各級人才交(jiao)流(liu)服務中(zhong)心辦理集(ji)體(ti)戶口(kou)；與用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)簽訂聘用(yong)(yong)（招用(yong)(yong)）勞動合(he)(he)同(tong)(tong)，用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)有(you)集(ji)體(ti)戶口(kou)的(de)(de)(de)(de)，經用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)同(tong)(tong)意，本人可(ke)在用(yong)(yong)人單(dan)(dan)位(wei)辦理集(ji)體(ti)戶口(kou)。

8．兩地(di)分居的夫(fu)妻一(yi)方在本(ben)市(shi)有(you)合法穩(wen)定住所(suo)的，另一(yi)方可(ke)辦理(li)本(ben)市(shi)居民戶口登記(ji)，其未成年子(zi)女可(ke)隨遷(qian)。

年(nian)(nian)滿55周歲的(de)(de)男性(xing)(xing)、年(nian)(nian)滿50周歲的(de)(de)女(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)，不受身邊有無子女(nv)(nv)(nv)條件的(de)(de)限制可將戶(hu)口遷至其(qi)具(ju)有本市戶(hu)口的(de)(de)子女(nv)(nv)(nv)處；男性(xing)(xing)年(nian)(nian)滿55周歲、女(nv)(nv)(nv)性(xing)(xing)年(nian)(nian)滿50周歲的(de)(de)本市戶(hu)籍居(ju)民，身邊子女(nv)(nv)(nv)無獨立生活(huo)能力或無子女(nv)(nv)(nv)的(de)(de)，非本市戶(hu)籍的(de)(de)一名子女(nv)(nv)(nv)及其(qi)配(pei)偶、未成年(nian)(nian)子女(nv)(nv)(nv)可辦理本市居(ju)民戶(hu)口登記。

因婚(hun)嫁將戶(hu)口遷(qian)出本市(shi)，離婚(hun)或喪偶后已離開現戶(hu)口所(suo)在(zai)(zai)地回本市(shi)原(yuan)戶(hu)籍地生活(huo)，且在(zai)(zai)原(yuan)戶(hu)籍地有合法穩定住所(suo)的人(ren)員，可在(zai)(zai)原(yuan)戶(hu)籍地辦理本市(shi)居民戶(hu)口登記(ji)，由其監護的未(wei)成年子女(nv)可隨遷(qian)。

9．經市(shi)人民(min)政府批準在(zai)本市(shi)建有生產、生活基地的非本市(shi)企事業單位，在(zai)本市(shi)工(gong)作和(he)居(ju)(ju)住的職工(gong)及(ji)其配(pei)偶(ou)、未成年子女可成建制辦理本市(shi)居(ju)(ju)民(min)戶口(kou)登記。

10．在本市落戶(hu)的國內(nei)外(wai)大公(gong)司地區總部或者銷售中心、研發(fa)中心及金融機(ji)構(gou)、高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)等，可申請(qing)設(she)立集體戶(hu)口，為其工作人員成建制辦理本市居民戶(hu)口登(deng)記(ji)。前述企業(ye)招聘的工作人員經(jing)簽(qian)訂(ding)勞(lao)動合同、繳納社會保(bao)險并(bing)服務(wu)滿(man)1年的，可辦理本市居民戶(hu)口登(deng)記(ji)。

（二(er)）全面放開本市(shi)市(shi)轄(xia)縣城鎮落(luo)戶限制。

在(zai)縣(xian)人民政府駐(zhu)地鎮和其他建制鎮有合法(fa)穩定住(zhu)所(suo)的(de)(de)人員，本人及其共同居住(zhu)的(de)(de)配偶、未成年子女、父母（含(han)配偶的(de)(de)父母）等(deng)直(zhi)系親(qin)屬可憑合法(fa)穩定住(zhu)所(suo)的(de)(de)相關證(zheng)明材料，在(zai)住(zhu)所(suo)地申請(qing)登記居民戶口(kou)。

（三）普通高等(deng)(deng)學校、中等(deng)(deng)職業學校學生按以(yi)下規定(ding)辦理本市(shi)居民(min)戶口登(deng)記。

1．凡(fan)考取(qu)本(ben)市行(xing)政區(qu)域范圍內普通高等(deng)學(xue)校(xiao)、中等(deng)職業學(xue)校(xiao)的本(ben)市戶籍(ji)、非本(ben)市戶籍(ji)學(xue)生(sheng)，入學(xue)時可根據本(ben)人意愿(yuan)辦(ban)理(li)(li)戶口遷(qian)移手(shou)(shou)續；不辦(ban)理(li)(li)戶口遷(qian)移手(shou)(shou)續的，由學(xue)校(xiao)統一造冊，報所在(zai)(zai)地(di)戶口登記機關備(bei)案(an)，畢(bi)業落實(shi)就業單位后，可直(zhi)接將戶口遷(qian)至工作(zuo)單位所在(zai)(zai)地(di)或合法(fa)穩定住所落戶。畢(bi)業生(sheng)到貧困地(di)區(qu)工作(zuo)的，根據本(ben)人意愿(yuan)，戶口可保留在(zai)(zai)原戶籍(ji)所在(zai)(zai)地(di)。

2．考取本自治區外(wai)普(pu)通高等學校(xiao)、中等職(zhi)業學校(xiao)的本市(shi)戶(hu)籍學生，入學時的戶(hu)口遷移按(an)現行有關規定辦理。

3．已婚學生(sheng)(sheng)夫妻(qi)雙方(fang)戶(hu)(hu)口(kou)均屬高校(xiao)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)口(kou)的(de)(de)，在(zai)校(xiao)期間(jian)所生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)(nv)可以在(zai)該(gai)子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)祖(zu)父母(mu)(mu)或(huo)者(zhe)(zhe)外(wai)祖(zu)父母(mu)(mu)常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)所在(zai)地戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)機關登記(ji)，待夫妻(qi)一(yi)方(fang)或(huo)者(zhe)(zhe)雙方(fang)在(zai)本市(shi)辦理落戶(hu)(hu)手續(xu)后，再辦理該(gai)子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)遷移手續(xu)。已婚學生(sheng)(sheng)夫妻(qi)一(yi)方(fang)或(huo)者(zhe)(zhe)雙方(fang)戶(hu)(hu)口(kou)屬非(fei)高校(xiao)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)口(kou)的(de)(de)，在(zai)校(xiao)期間(jian)所生(sheng)(sheng)子(zi)女(nv)(nv)的(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)隨其(qi)非(fei)高校(xiao)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)口(kou)的(de)(de)父親(qin)或(huo)者(zhe)(zhe)母(mu)(mu)親(qin)落戶(hu)(hu)。

4．普通高(gao)校畢業生在(zai)(zai)我(wo)市(shi)就業的(de)，可(ke)憑就業協議（勞動合(he)同）、畢業證(zheng)書、畢業報(bao)到(dao)證(zheng)、戶(hu)(hu)口遷移(yi)證(zheng)及(ji)用人(ren)單(dan)位接收證(zheng)明(ming)辦(ban)理本市(shi)居(ju)民戶(hu)(hu)口登(deng)記。未落實就業單(dan)位的(de)原(yuan)戶(hu)(hu)口在(zai)(zai)本市(shi)的(de)畢業生，可(ke)憑畢業證(zheng)書、畢業報(bao)到(dao)證(zheng)、戶(hu)(hu)口遷移(yi)證(zheng)到(dao)家庭所(suo)在(zai)(zai)地辦(ban)理居(ju)民戶(hu)(hu)口登(deng)記。

（四）應征入伍(wu)前(qian)戶口登(deng)記為(wei)本市農村戶口的退役士兵、轉業士官，復員(yuan)、退役后自(zi)愿申請戶口遷往原(yuan)籍(ji)城鎮的，憑退役軍(jun)人(ren)相關(guan)證(zheng)明(ming)材料，就地(di)登(deng)記為(wei)城鎮居民戶口。

（五）廣(guang)西(xi)北部(bu)灣(wan)經濟(ji)區(qu)戶(hu)(hu)籍(ji)人口申請在本市登記居(ju)民戶(hu)(hu)口的(de)，按廣(guang)西(xi)北部(bu)灣(wan)經濟(ji)區(qu)戶(hu)(hu)籍(ji)同城化規定執行。

（六）國家法律法規(gui)對特定人群落戶安置另有規(gui)定的，從其規(gui)定。

四、規范新生兒出生登記落戶條件

（一(yi)）公(gong)安機關憑《出(chu)生(sheng)醫學證明》，依照規(gui)定辦理出(chu)生(sheng)戶口登記。

（二(er)）對確實無法取得(de)《出生(sheng)醫(yi)學證明》的人員，經公安機(ji)(ji)關調(diao)查核(he)實并(bing)由有法醫(yi)物證鑒(jian)(jian)定（DNA鑒(jian)(jian)定）資質的機(ji)(ji)構鑒(jian)(jian)定或公證機(ji)(ji)關公證系本人生(sheng)育的，依照規定辦(ban)理戶口登記。

五、市縣外居民、本市城鎮居民遷往本市農村的規定

除出(chu)生、婚嫁(jia)、軍人轉業退(tui)伍及大中(zhong)專(zhuan)畢業生畢業等(deng)國(guo)家允許戶(hu)口遷入外(wai)，市縣外(wai)居民和(he)本(ben)市城鎮居民回原(yuan)籍農(nong)村(cun)生活并(bing)要求遷回原(yuan)籍農(nong)村(cun)落(luo)戶(hu)的，在符合(he)當地落(luo)戶(hu)條件的前(qian)提下，須在原(yuan)籍農(nong)村(cun)擁(yong)有(you)合(he)法手(shou)續自建(jian)房（含配(pei)偶、父母、子女名下自建(jian)房），并(bing)經(jing)當地村(cun)民委員會(hui)同意。

六、建立完善戶籍制度改革的相關配套制度

完善與戶籍制度(du)改(gai)革相關的(de)(de)(de)配套政策(ce)，重點(dian)是土地、住(zhu)房、社(she)保、就業、教育(yu)、衛(wei)生等保障機制，建立暢通(tong)的(de)(de)(de)戶籍轉移通(tong)道，促進(jin)有(you)能(neng)力在城鎮穩(wen)定(ding)就業和生活的(de)(de)(de)常(chang)住(zhu)人口有(you)序實現(xian)市(shi)民化，穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)城鎮基本公(gong)共服務常(chang)住(zhu)人口全覆蓋。

（一）完善農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度。土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和宅(zhai)基地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是法(fa)(fa)律賦予(yu)農(nong)(nong)戶(hu)的(de)(de)用(yong)(yong)益物權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)，集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)收益分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)是農(nong)(nong)民(min)作為集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)員應當享有(you)的(de)(de)合法(fa)(fa)財產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)利(li)。加快推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)地(di)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依法(fa)(fa)保障農(nong)(nong)民(min)的(de)(de)土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)基地(di)使(shi)用(yong)(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推進農(nong)(nong)村(cun)(cun)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度改革，探索集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)成(cheng)(cheng)員資格認(ren)定(ding)辦法(fa)(fa)和集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)有(you)效實現形(xing)式，保護成(cheng)(cheng)員的(de)(de)集(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)財產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和收益分配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建立農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易(yi)市場(chang)，推動農(nong)(nong)村(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易(yi)公(gong)開(kai)、公(gong)正、規范(fan)運行。堅持依法(fa)(fa)、自愿、有(you)償(chang)的(de)(de)原則，引導農(nong)(nong)業(ye)轉移人口有(you)序流(liu)轉土(tu)地(di)承(cheng)包(bao)(bao)經(jing)營權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。進城落戶(hu)農(nong)(nong)民(min)是否有(you)償(chang)退出“三(san)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”，應根據(ju)黨的(de)(de)十八屆(jie)三(san)中全會(hui)以及中央有(you)關文件(jian)精神，在(zai)尊重農(nong)(nong)民(min)意(yi)愿前提下開(kai)展試點。

（二）擴大基(ji)本(ben)(ben)(ben)公共(gong)服務(wu)覆蓋(gai)(gai)面(mian)。保(bao)(bao)(bao)(bao)障農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口及(ji)(ji)其(qi)他常(chang)住人(ren)口隨(sui)遷(qian)子(zi)女平等享有(you)受教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)權(quan)利(li)；將隨(sui)遷(qian)子(zi)女義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納(na)入各級政(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展規(gui)劃(hua)(hua)和財政(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障范疇；逐步完(wan)(wan)善并落(luo)實隨(sui)遷(qian)子(zi)女在流入地(di)接(jie)受中等職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)免(mian)學(xue)費和普惠性學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)政(zheng)策(ce)以(yi)及(ji)(ji)接(jie)受義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)后參加(jia)升(sheng)學(xue)考試的(de)實施(shi)辦法。完(wan)(wan)善就業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記管理制度(du)，面(mian)向農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口全(quan)面(mian)提供(gong)政(zheng)府補貼職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓服務(wu)，加(jia)大創業(ye)(ye)扶持力度(du)，促(cu)進(jin)農(nong)(nong)(nong)村轉移(yi)勞動力就業(ye)(ye)。將農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口及(ji)(ji)其(qi)他常(chang)住人(ren)口納(na)入社(she)(she)區衛生和計(ji)劃(hua)(hua)生育(yu)(yu)(yu)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，提供(gong)基(ji)本(ben)(ben)(ben)醫療衛生和計(ji)劃(hua)(hua)生育(yu)(yu)(yu)服務(wu)。把(ba)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民完(wan)(wan)全(quan)納(na)入城(cheng)鎮社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)，在農(nong)(nong)(nong)村參加(jia)的(de)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)和醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)規(gui)范接(jie)入城(cheng)鎮社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)，完(wan)(wan)善并落(luo)實醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)關系(xi)轉移(yi)接(jie)續辦法和異地(di)就醫結(jie)算辦法，推(tui)進(jin)城(cheng)鄉居民基(ji)本(ben)(ben)(ben)醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)制度(du)整合，進(jin)一步完(wan)(wan)善城(cheng)鄉醫療救(jiu)助制度(du)。提高統籌層次，落(luo)實城(cheng)鎮職(zhi)工基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)關系(xi)轉移(yi)接(jie)續政(zheng)策(ce)。加(jia)快建立(li)覆蓋(gai)(gai)城(cheng)鄉的(de)社(she)(she)會(hui)養(yang)老(lao)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，促(cu)進(jin)基(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)老(lao)服務(wu)均等化(hua)。完(wan)(wan)善以(yi)低(di)保(bao)(bao)(bao)(bao)制度(du)為核心的(de)社(she)(she)會(hui)救(jiu)助體(ti)(ti)系(xi)，實現(xian)城(cheng)鄉社(she)(she)會(hui)救(jiu)助統籌發展。把(ba)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)(nong)(nong)民完(wan)(wan)全(quan)納(na)入城(cheng)鎮住房(fang)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)(bao)(bao)障農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)人(ren)口基(ji)本(ben)(ben)(ben)住房(fang)需(xu)求。

（三）加強基本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)財(cai)力(li)保障(zhang)。建立(li)財(cai)政(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付同(tong)農業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人口市(shi)民化掛鉤機制(zhi)(zhi)。完善促進基本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)均等化的公(gong)共(gong)財(cai)政(zheng)體系(xi)，逐步理順事權關(guan)系(xi)，建立(li)事權和支(zhi)出責(ze)任相適應(ying)(ying)的制(zhi)(zhi)度(du)，市(shi)、縣（區）按照事權劃(hua)分相應(ying)(ying)承擔和分擔支(zhi)出責(ze)任。深化稅(shui)收制(zhi)(zhi)度(du)改革，完善地方稅(shui)體系(xi)。完善轉(zhuan)(zhuan)移支(zhi)付制(zhi)(zhi)度(du)，增強市(shi)、縣基本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)保障(zhang)能力(li)。

七、工作要求

（一）加強組(zu)織(zhi)領導。戶(hu)籍制(zhi)度改革是(shi)推進我市城(cheng)鎮(zhen)化(hua)快速建設(she)發展(zhan)的(de)重要(yao)舉措，事關人民(min)群(qun)眾(zhong)切(qie)身利益和社(she)會和諧穩定(ding)。各級(ji)政(zheng)府(fu)和有關部(bu)門都要(yao)嚴格按照(zhao)國(guo)務院(yuan)、自(zi)治區人民(min)政(zheng)府(fu)關于新(xin)型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)建設(she)的(de)總體部(bu)署，切(qie)實加強組(zu)織(zhi)領導，全力保障戶(hu)籍制(zhi)度改革各項(xiang)政(zheng)策措施的(de)順利實施。

（二）落實工作職責(ze)。市公(gong)安(an)局和發(fa)展(zhan)改革委、人社局要(yao)會同有關部(bu)門(men)對(dui)全市實施(shi)戶籍制度改革工作加強跟蹤評估、督查(cha)指(zhi)導。各相關部(bu)門(men)工作職責(ze)如下：

市公(gong)安局：負(fu)責加(jia)強戶(hu)籍(ji)(ji)管理和居(ju)民身(shen)份證管理，指(zhi)導(dao)(dao)全市公(gong)安機關(guan)做好戶(hu)口登(deng)記、戶(hu)口遷移、人口統(tong)計等戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)基礎工作；會(hui)同有關(guan)部門(men)加(jia)強對各部門(men)實(shi)施戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)相關(guan)工作的(de)跟蹤(zong)評估和督查指(zhi)導(dao)(dao)。

市發展(zhan)改革(ge)委：負(fu)責(ze)戶籍制(zhi)度改革(ge)相關規(gui)劃、全市國民經(jing)濟與社會(hui)發展(zhan)總(zong)體規(gui)劃及各(ge)項規(gui)劃的協調(diao)銜(xian)接和北部(bu)灣經(jing)濟區戶籍同城化的統籌協調(diao)和督查等(deng)工作。

市(shi)財(cai)(cai)政局: 負責為戶籍制度改(gai)革提(ti)供財(cai)(cai)力(li)保障。

市(shi)人社局：按自治區統(tong)一要求，做好城鄉(xiang)居民(min)基本養老保(bao)險與城鎮職工基本養老保(bao)險的銜接。

市(shi)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委：負責(ze)指導全市(shi)的(de)醫療機構設置規劃(hua)(hua)工(gong)作(zuo)，以及(ji)新(xin)型農村合作(zuo)醫療與城鎮醫保的(de)銜接工(gong)作(zuo)；負責(ze)做好農業(ye)轉移人口進城落戶后的(de)計(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)育(yu)政(zheng)策銜接、計(ji)劃(hua)(hua)生(sheng)育(yu)服務管理以及(ji)指導工(gong)作(zuo)。

市住房局：負(fu)責將符(fu)合條(tiao)件(jian)的進城落戶(hu)農業轉移(yi)人口和其他常住人口納(na)入住房保障(zhang)體系，制定(ding)進城落戶(hu)人員(yuan)保障(zhang)性住房建設(she)規劃(hua)并逐年實(shi)施(shi)。

市國土局(ju)(ju)、農(nong)委、林園局(ju)(ju)：負責對農(nong)業(ye)轉移人口進城(cheng)落戶相關的(de)農(nong)村土地(di)政(zheng)策的(de)實施管理。

市(shi)教育局：負責指(zhi)導(dao)各級各部門做好學校規劃建設工作，統籌(chou)安(an)排進城落(luo)戶隨遷子女的(de)就讀(du)和政策性資助工作。

市(shi)民政局(ju)：負責推(tui)進農村(cun)(cun)五保對象、新增(zeng)農村(cun)(cun)籍義務兵轉(zhuan)戶(hu)進城的(de)相關工作，負責做好(hao)城市(shi)社(she)區管理、社(she)會救助和福利服務設施(shi)規劃建設。

市統計局：負責加強(qiang)和完善人(ren)口(kou)統計調查，根據國家統計制(zhi)度開展人(ren)口(kou)統計調查，提供人(ren)口(kou)統計資料，指導有關部門建(jian)立與統一城(cheng)鄉戶口(kou)登記制(zhi)度相適應的人(ren)口(kou)統計制(zhi)度。

市(shi)國稅局、地稅局：負責深化稅收制度改革(ge)，完善地方稅體(ti)系。

市法制辦(ban)：負責對市人(ren)民(min)政(zheng)府(fu)制定有關(guan)推(tui)進(jin)(jin)戶籍制度改革的配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)進(jin)(jin)行合法性審(shen)查(cha)。

市發展改革(ge)委(wei)、工信委(wei)、中國(guo)人民銀行南寧支行、民委(wei)：負責(ze)配合有關部門加快實現跨部門、跨地區(qu)信息整(zheng)合和共享。

市國資委、工(gong)商局、城鄉建委：負責配合有關部門(men)開展戶(hu)籍制度改革的(de)相關工(gong)作(zuo)。

各有(you)關部門要按(an)自治區人民政(zheng)府和市人民政(zheng)府戶籍制(zhi)度改(gai)革文件(jian)精神，密切配合，加(jia)強(qiang)協(xie)作，并(bing)按(an)照各自的職責抓緊制(zhi)定相(xiang)關配套(tao)政(zheng)策(ce)，建(jian)立(li)新的管(guan)理(li)體制(zhi)和運行機制(zhi)，逐(zhu)步(bu)剝離附加(jia)在戶籍登記管(guan)理(li)制(zhi)度上(shang)的不(bu)合理(li)的社(she)會(hui)功(gong)能，確保(bao)各項(xiang)改(gai)革措施落到實處。

（三）創新人口服(fu)務(wu)。各級公(gong)安機關在辦理群(qun)(qun)眾戶(hu)口事項工(gong)作中，要嚴(yan)格執行戶(hu)籍(ji)管理政策規范，建設戶(hu)政服(fu)務(wu)大廳，推出基于互聯(lian)網的戶(hu)籍(ji)網上智能服(fu)務(wu)，及時向(xiang)群(qun)(qun)眾和(he)社(she)會公(gong)開各項戶(hu)籍(ji)改革措施，簡(jian)化(hua)辦事程(cheng)序，優(you)化(hua)辦事流程(cheng)，為廣(guang)大群(qun)(qun)眾提(ti)供高效(xiao)便捷的優(you)質(zhi)服(fu)務(wu)。

（四）強化督導檢查。各級(ji)政府和有關部(bu)門要切(qie)實強化對(dui)戶籍制度(du)改革(ge)工(gong)作的指(zhi)導、培(pei)訓、檢查、監(jian)督，及時發現、解決改革(ge)過程中出現的問題，全力(li)確保(bao)各項戶籍制度(du)改革(ge)和配套政策措施的有效施行。

（五）加強宣(xuan)傳和引(yin)導。各(ge)級政(zheng)(zheng)府和有關部門(men)要(yao)按照走中國特色新型城鎮化道路、全面提(ti)高(gao)城鎮化質量(liang)的新要(yao)求(qiu)，切實(shi)落實(shi)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)的各(ge)項措(cuo)施，嚴防急于求(qiu)成、運動式(shi)推進。要(yao)采取多種(zhong)形式(shi)廣(guang)泛宣(xuan)傳戶(hu)籍改(gai)革(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)，在主要(yao)媒體設置戶(hu)籍改(gai)革(ge)宣(xuan)傳專欄(lan)，積極宣(xuan)傳戶(hu)籍改(gai)革(ge)政(zheng)(zheng)策(ce)措(cuo)施，形成良(liang)好(hao)的氛(fen)圍。做好(hao)信息(xi)收集、社會輿情掌控工作(zuo)，確保戶(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)順(shun)利推進。

八、本實施意見自發布之日起施行，具體應用問題由市公安局負責解釋。《南(nan)寧市人(ren)民政府(fu)關于(yu)印發南(nan)寧市進一步(bu)改革戶籍管理制度(du)的實(shi)施(shi)(shi)辦法（試(shi)行）的通知》（南(nan)府(fu)發〔2012〕73號），自本《實(shi)施(shi)(shi)意見》施(shi)(shi)行之日起廢止(zhi)。

2015年12月(yue)2日