各縣（市）、區(qu)(qu)人(ren)民政府(fu)，市政府(fu)各委(wei)辦局，各國家(jia)級、省級開發（度假）區(qu)(qu)管委(wei)會，各直(zhi)屬機構：

為深入貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)的(de)十八(ba)大和(he)十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會會議(yi)精(jing)神，促進(jin)(jin)(jin)有能(neng)力在(zai)城鎮穩定就業和(he)生活的(de)常住人(ren)口(kou)有序實(shi)(shi)現市(shi)民化(hua)，穩步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)城鎮基本公共服務常住人(ren)口(kou)全覆蓋，按照《國務院關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)的(de)意(yi)(yi)見》（國發(fa)〔2014〕25號）和(he)《云南(nan)省人(ren)民政(zheng)府關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一(yi)步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)戶籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)的(de)實(shi)(shi)施意(yi)(yi)見》（云政(zheng)發(fa)〔2015〕35號）要(yao)求，結合我市(shi)實(shi)(shi)際，提出以下實(shi)(shi)施意(yi)(yi)見，請認(ren)真貫徹落實(shi)(shi)。

一、 總體要求

（一(yi)）指導(dao)(dao)思(si)想(xiang)。以鄧(deng)小平理論、“三(san)個代表(biao)”重(zhong)要(yao)(yao)思(si)想(xiang)和(he)科(ke)學發(fa)展(zhan)觀為指導(dao)(dao)，深入貫徹落實云南(nan)省推進(jin)戶籍制(zhi)度改(gai)革的部署和(he)要(yao)(yao)求，緊(jin)緊(jin)圍繞以人為核(he)心的昆明新型城鎮(zhen)化發(fa)展(zhan)需要(yao)(yao)，進(jin)一(yi)步放(fang)寬戶籍遷移(yi)政(zheng)策(ce)，合(he)理引(yin)導(dao)(dao)符合(he)條件的農業轉移(yi)人口和(he)其他常住人口在城鎮(zhen)落戶，促進(jin)人才合(he)理流動，有序推動農業轉移(yi)人口市民化。

（二）基本原則

——立足實際，規范(fan)有序推進。充分考(kao)慮(lv)我市(shi)經濟(ji)社會發展水平以及城市(shi)綜合承載(zai)和提(ti)供公(gong)共服(fu)務(wu)的能力，按照“分類引導、有序推進”的原則，科學合理(li)設定遷移(yi)條(tiao)件，優先(xian)解(jie)決在城鎮穩定就(jiu)業(ye)生(sheng)活(huo)的農業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口存量，不斷(duan)完善配套(tao)政(zheng)策，逐步(bu)實現城鄉基本公(gong)共服(fu)務(wu)均(jun)等化。

——因地制宜，分類制定(ding)政策。合理確定(ding)主城(cheng)區(qu)(qu)的落(luo)戶(hu)條(tiao)件,全面放寬除主城(cheng)區(qu)(qu)、東(dong)川區(qu)(qu)外昆明市縣城(cheng)建(jian)成區(qu)(qu)、建(jian)制鎮的落(luo)戶(hu)條(tiao)件，探索建(jian)立(li)積分落(luo)戶(hu)制度，實(shi)施(shi)因地制宜、分類有(you)序的落(luo)戶(hu)政策。（主城(cheng)區(qu)(qu)包(bao)含五華區(qu)(qu)、盤龍區(qu)(qu)、官渡區(qu)(qu)、西山(shan)區(qu)(qu)、呈貢(gong)區(qu)(qu)，下同）。

——以人為(wei)本(ben)(ben)，尊重群眾(zhong)意愿(yuan)。切實(shi)維護(hu)公民戶口登記的基本(ben)(ben)權(quan)利，依(yi)法保障農業(ye)轉移(yi)人口及其(qi)他常住人口合法權(quan)益，尊重城鄉居(ju)民自愿(yuan)遷移(yi)意愿(yuan)，切實(shi)保障居(ju)民基本(ben)(ben)權(quan)益。

——統(tong)籌配套，提供基本(ben)保障(zhang)。統(tong)籌推進戶(hu)籍制度(du)改革和基本(ben)公共(gong)服務均(jun)等化，不斷擴大教育、就業(ye)、醫療、養老、住房保障(zhang)等城鎮基本(ben)公共(gong)服務覆蓋面。

（三）發(fa)展目標。以經濟(ji)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展的實際需要(yao)和(he)城(cheng)市綜合(he)承載能力(li)相適應為(wei)立足點(dian)，科學制定人(ren)(ren)口(kou)(kou)發(fa)展規劃，合(he)理控制滇池流(liu)域人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模，全面(mian)放開安寧市、嵩明(ming)(ming)(ming)縣(xian)落(luo)戶(hu)條件(jian)，進一步調(diao)整戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移政策(ce)，有序引導(dao)主城(cheng)區人(ren)(ren)口(kou)(kou)流(liu)動(dong)，推動(dong)中心(xin)城(cheng)區與周邊城(cheng)鎮(zhen)協調(diao)發(fa)展，積極推進農(nong)業(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)其他常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)落(luo)戶(hu)城(cheng)鎮(zhen)；全面(mian)實施(shi)居住證(zheng)管(guan)(guan)理制度(du)，合(he)理引導(dao)符(fu)合(he)條件(jian)的人(ren)(ren)員在(zai)昆(kun)明(ming)(ming)(ming)落(luo)戶(hu)創業(ye)，基本(ben)建(jian)立與全面(mian)小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)相適應、有效(xiao)支撐社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)管(guan)(guan)理和(he)公共服(fu)務，依法保(bao)障公民權利，以人(ren)(ren)為(wei)本(ben)、科學高效(xiao)、規范有序的新(xin)型戶(hu)籍管(guan)(guan)理制度(du)。努力(li)促進符(fu)合(he)條件(jian)的農(nong)業(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)其他常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)落(luo)戶(hu)。到(dao)(dao)2020年，昆(kun)明(ming)(ming)(ming)市戶(hu)籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮(zhen)化率達到(dao)(dao) 68%左(zuo)右，常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)城(cheng)鎮(zhen)化率達到(dao)(dao)73%左(zuo)右。

二、 進一步調整戶口遷移政策

（四）分類制定(ding)滇池流域(yu)落戶條件

1．合理確定(ding)(ding)四(si)(si)城(cheng)(cheng)區(qu)（含五華(hua)區(qu)、盤(pan)龍區(qu)、官渡區(qu)、西山區(qu)）落戶(hu)政(zheng)策。在昆(kun)明(ming)市(shi)四(si)(si)城(cheng)(cheng)區(qu)具(ju)備(bei)合法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所（不含租(zu)賃）和合法穩(wen)定(ding)(ding)就業(ye)或其他生(sheng)活來源，且實(shi)際(ji)居(ju)住(zhu)(zhu)的，本人可以申請(qing)落戶(hu)；在昆(kun)明(ming)市(shi)四(si)(si)城(cheng)(cheng)區(qu)具(ju)備(bei)合法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所（不含租(zu)賃）并(bing)實(shi)際(ji)居(ju)住(zhu)(zhu)，合法穩(wen)定(ding)(ding)就業(ye)并(bing)繳納(na)城(cheng)(cheng)鎮（城(cheng)(cheng)鄉）社會保險滿2年的，可以申請(qing)接遷共同居(ju)住(zhu)(zhu)生(sheng)活的配偶(ou)、未成年子女和父母(mu)（含配偶(ou)父母(mu)）落戶(hu)，但人均(jun)住(zhu)(zhu)房建筑面積不得低于當(dang)地對(dui)住(zhu)(zhu)房困難家庭規定(ding)(ding)的標準。

2．合(he)理調整呈貢區(qu)落(luo)戶政(zheng)策。在(zai)昆明市呈貢區(qu)具備(bei)合(he)法穩(wen)定住(zhu)所（不(bu)含租(zu)賃）和合(he)法穩(wen)定就業(ye)或其(qi)他生活(huo)來源(yuan)，且實(shi)際居(ju)(ju)住(zhu)的(de)，本人可以申請落(luo)戶；在(zai)昆明市呈貢區(qu)具備(bei)合(he)法穩(wen)定住(zhu)所（不(bu)含租(zu)賃）并(bing)實(shi)際居(ju)(ju)住(zhu)，合(he)法穩(wen)定就業(ye)并(bing)繳納城(cheng)鎮(zhen)（城(cheng)鄉）社會保險(xian)滿1年(nian)的(de)，可以申請接(jie)遷共同居(ju)(ju)住(zhu)生活(huo)的(de)配偶、未成年(nian)子女和父母（含配偶父母）落(luo)戶，但(dan)人均住(zhu)房建(jian)筑(zhu)面(mian)積不(bu)得低于當地對(dui)住(zhu)房困難家庭(ting)規定的(de)標準。

3. 適度調整晉寧(ning)縣落戶政策(ce)。在(zai)晉寧(ning)縣具備合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)（不(bu)含租(zu)賃）和穩(wen)定就業的(de)，本人及(ji)其共同居住(zhu)生活的(de)配(pei)偶、未成年子女、父(fu)母(mu)（含配(pei)偶父(fu)母(mu)）可以申請在(zai)合(he)法(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)地落戶。

4．探索(suo)建立(li)主(zhu)(zhu)城(cheng)(cheng)區積(ji)分落(luo)戶(hu)制度。在昆明市主(zhu)(zhu)城(cheng)(cheng)區建立(li)以(yi)具備合(he)法穩定住所（含租賃(lin)）、繳納(na)城(cheng)(cheng)鎮（城(cheng)(cheng)鄉）社(she)會(hui)保險、具備合(he)法穩定就(jiu)業、在昆居住年(nian)(nian)限為(wei)基本條件；以(yi)個人的(de)年(nian)(nian)齡(ling)、學歷(li)、技(ji)能情況為(wei)主(zhu)(zhu)要指標；以(yi)個人對(dui)昆明貢獻(xian)和守法誠信為(wei)評價標準的(de)積(ji)分落(luo)戶(hu)制度。從2015年(nian)(nian)起，先行(xing)在西山區、呈(cheng)貢區開展試點工作，條件成熟后(hou)在主(zhu)(zhu)城(cheng)(cheng)區全面制定實(shi)施積(ji)分落(luo)戶(hu)政策。

（五）放開安(an)寧(ning)市(shi)、嵩明縣(xian)落戶條件

1．在安寧市、嵩(song)明縣城鎮具(ju)備合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)（含租(zu)賃）的(de)(de)人(ren)員(yuan)，本人(ren)及其共同居住(zhu)(zhu)生活的(de)(de)直(zhi)系(xi)親屬(shu)，可(ke)在合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)地(di)申請(qing)登(deng)記(ji)常住(zhu)(zhu)戶(hu)口。三代以(yi)內直(zhi)系(xi)親屬(shu)相互投(tou)靠且共同居住(zhu)(zhu)生活的(de)(de)，可(ke)在實際居住(zhu)(zhu)地(di)投(tou)靠落(luo)戶(hu)。居住(zhu)(zhu)在租(zu)賃性質的(de)(de)合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)且辦理(li)合(he)法手續(xu)的(de)(de)，在征(zheng)得房屋產(chan)權(quan)人(ren)同意后，本人(ren)及其共同居住(zhu)(zhu)生活的(de)(de)直(zhi)系(xi)親屬(shu)可(ke)以(yi)申請(qing)在租(zu)賃性質的(de)(de)合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)落(luo)戶(hu)。（租(zu)賃性質的(de)(de)合(he)法穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)是(shi)指在當地(di)房管部門辦理(li)租(zu)賃登(deng)記(ji)備案的(de)(de)房屋，下同）。

2．企業需要的具有(you)中專(zhuan)以(yi)上學歷（含專(zhuan)業技術職稱、技師職業資格）的人員(yuan)，與企業簽(qian)訂勞(lao)動合(he)同(tong)(tong)后(hou)，本人及(ji)其(qi)共同(tong)(tong)居住(zhu)生活的配(pei)偶(ou)、未(wei)成年子(zi)女(nv)、父(fu)母(mu)（含配(pei)偶(ou)父(fu)母(mu)）可以(yi)申(shen)請在(zai)合(he)法穩定(ding)住(zhu)所地（含租賃(lin)）、單位集體(ti)戶(hu)或人才集體(ti)戶(hu)落戶(hu)。

3．在(zai)安寧(ning)市、嵩明(ming)縣創業的(de)，本人及其(qi)共同居(ju)住(zhu)生活(huo)的(de)配(pei)偶、未成年子女、父母（含配(pei)偶父母）可以(yi)在(zai)合法穩定(ding)住(zhu)所地(di)（含租(zu)賃）或人才集體戶落戶。取得營(ying)業執照的(de)私營(ying)企(qi)業，可以(yi)為該企(qi)業法人及其(qi)直系親屬和該企(qi)業員工申請落戶。

4．愿(yuan)意參與安寧(ning)市、嵩明縣經濟建設且具有(you)本(ben)科以(yi)(yi)上學歷的(de)人(ren)員，可(ke)(ke)以(yi)(yi)自愿(yuan)選擇(ze)落戶地址，先落戶后擇(ze)業；也可(ke)(ke)以(yi)(yi)將戶口落入人(ren)才集(ji)體戶，其配(pei)偶(ou)、未成(cheng)年子女、父(fu)母(mu)（含配(pei)偶(ou)父(fu)母(mu)）可(ke)(ke)以(yi)(yi)隨(sui)遷。

5. 具有教師資格且愿(yuan)意到(dao)安(an)寧(ning)市、嵩明縣(xian)參(can)與(yu)發展教育事業(ye)的人(ren)員，可(ke)以先落戶后擇業(ye)，將(jiang)本人(ren)戶口落入(ru)人(ren)才集體戶，其配偶、未成年(nian)子女、父母（含配偶父母）可(ke)以隨遷。

（六）放(fang)寬富民縣、宜良縣、石林(lin)縣、祿勸縣、尋甸縣城鎮落戶(hu)條(tiao)件

1．在(zai)富民縣(xian)、宜(yi)良縣(xian)、石林縣(xian)、祿勸縣(xian)、尋甸縣(xian)城鎮具備合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)（含租賃）的(de)人員，本(ben)人及其共(gong)(gong)同居(ju)住(zhu)(zhu)生活(huo)的(de)直(zhi)系親屬，可在(zai)合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)地申請登記常住(zhu)(zhu)戶口。三代以內直(zhi)系親屬相互投靠且共(gong)(gong)同居(ju)住(zhu)(zhu)生活(huo)的(de)，可在(zai)實際居(ju)住(zhu)(zhu)地投靠落戶，除本(ben)人、配偶、未成年子女、父母外，其他直(zhi)系親屬投靠落戶時，需滿足人均住(zhu)(zhu)房(fang)建筑面積不低于當(dang)地對住(zhu)(zhu)房(fang)困難家(jia)庭規定的(de)標準。

2．實際居(ju)住在富民(min)縣(xian)、宜良縣(xian)、石(shi)林縣(xian)、祿勸縣(xian)、尋(xun)甸縣(xian)城鎮(zhen)范圍內(nei)租賃性(xing)質(zhi)的(de)(de)合法(fa)穩定住所且(qie)辦理合法(fa)手續的(de)(de)，本人及其共同居(ju)住生活(huo)的(de)(de)直系親屬可以申請在租賃性(xing)質(zhi)的(de)(de)合法(fa)穩定住所落戶，申報落戶時，應當征得房屋產權人同意。

3．企業(ye)(ye)需要的(de)具有中專以上(shang)學歷（含(han)專業(ye)(ye)技(ji)術職稱、技(ji)師職業(ye)(ye)資格）的(de)人員(yuan)，與企業(ye)(ye)簽訂連續1年以上(shang)勞動合同并(bing)經人力資源和社會保障部(bu)門備案的(de)，本人可以申請(qing)在合法穩定住所地（含(han)租賃）、單位集體戶(hu)或人才集體戶(hu)落戶(hu)。

4．在富民縣(xian)(xian)(xian)、宜良縣(xian)(xian)(xian)、石林縣(xian)(xian)(xian)、祿勸縣(xian)(xian)(xian)、尋甸縣(xian)(xian)(xian)城鎮(zhen)創業的，本(ben)人可(ke)以申(shen)(shen)請在合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)地(di)或人才集體戶落戶；取得營業執(zhi)照的，本(ben)人及其(qi)共同居住(zhu)生(sheng)活的直系親屬可(ke)以申(shen)(shen)請在合法穩定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)地(di)（含租(zu)賃）或人才集體戶落戶。

（七）控(kong)制(zhi)資源環境承載力不(bu)足的東川區落戶(hu)條件。在東川區城鎮具備合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所（含(han)租賃）和穩定(ding)(ding)就(jiu)業的，本人及其共同居住(zhu)(zhu)生(sheng)活的配偶(ou)、未成(cheng)年(nian)子(zi)女、父母（含(han)配偶(ou)父母）可以申(shen)請在合(he)法(fa)穩定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所地落戶(hu)。

（八）放寬主城區人才(cai)引進(jin)落戶(hu)條(tiao)件

1．具(ju)有博(bo)士(shi)學歷或(huo)正高(gao)級專業(ye)技(ji)術職稱的人員，可以自愿(yuan)選擇落(luo)戶地址，先落(luo)戶后擇業(ye)，其配偶、未成年子女、父(fu)母（含配偶父(fu)母）可以隨遷。

2．具有碩士(shi)學歷或(huo)副高級(ji)專業技術職稱或(huo)高級(ji)技師資格(ge)的(de)人員，落實(shi)工作崗位(wei)后(hou)，戶(hu)口可以遷入(ru)合法穩定住所地、單位(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)或(huo)人才集(ji)體(ti)戶(hu)落戶(hu)。

3．經(jing)省、市人(ren)力資源和社會(hui)保障部門引進的具有本科以上學歷的人(ren)員，戶(hu)口可以遷入(ru)合法穩定住所地、單位(wei)集體戶(hu)或人(ren)才集體戶(hu)落戶(hu)。

4．畢(bi)業后未(wei)落(luo)(luo)(luo)(luo)實工作(zuo)崗(gang)位(wei)將戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)入省教育廳大中(zhong)專(zhuan)(zhuan)就業服務中(zhong)心的(de)大中(zhong)專(zhuan)(zhuan)院校畢(bi)業生(sheng)，三年內落(luo)(luo)(luo)(luo)實工作(zuo)崗(gang)位(wei)后，可以將戶(hu)口(kou)(kou)遷(qian)入合法穩(wen)定住所地、單位(wei)集體戶(hu)或人才集體戶(hu)落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)；三年后未(wei)落(luo)(luo)(luo)(luo)實工作(zuo)崗(gang)位(wei)的(de)，戶(hu)口(kou)(kou)應(ying)當遷(qian)往生(sheng)源地落(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)。

（九）全(quan)面放開主城區遷往其他(ta)縣（市(shi)）、區落戶條件

1．主城(cheng)四區(qu)(qu)（含五華區(qu)(qu)、盤(pan)龍區(qu)(qu)、官渡區(qu)(qu)、西山區(qu)(qu)）戶(hu)籍人口在呈貢區(qu)(qu)具(ju)備(bei)合法(fa)穩定住所(suo)（不含租(zu)賃）的，可以(yi)將整戶(hu)戶(hu)口遷入合法(fa)穩定住所(suo)地，不受其他(ta)條件限制。

2．主城區戶籍人口在主城區以外(wai)縣（市）、區具備合法穩(wen)定住(zhu)所（含租賃）的，本人及其(qi)共同居住(zhu)生活的三代以內直系親屬可(ke)以將(jiang)戶口遷入(ru)其(qi)合法穩(wen)定住(zhu)所地落(luo)戶，不(bu)受其(qi)他條件(jian)限(xian)制。

3．因解除勞動(dong)合同、下崗、辭職、畢業回原籍等情況，由主城區(qu)遷往其(qi)他縣（市）、區(qu)的(de)，可以(yi)(yi)在(zai)原戶籍地、父母(mu)所在(zai)地落戶，也可以(yi)(yi)投靠親屬落戶。

（十）放寬新生(sheng)嬰兒落(luo)戶(hu)條件。新生(sheng)嬰兒應當申(shen)報出生(sheng)登記(ji)，其父（母(mu)）親(qin)持《出生(sheng)醫學證(zheng)明》、《居(ju)民(min)戶(hu)口(kou)簿》和《結婚證(zheng)》到嬰兒父（母(mu)）親(qin)一(yi)方戶(hu)口(kou)所在地派出所辦(ban)理戶(hu)口(kou)登記(ji)。

（十一）制定企(qi)業職工轉移人員(yuan)和轉聘(pin)特(te)崗(gang)教師落戶條件(jian)

1．駐昆央企(qi)、省屬企(qi)業(ye)及國有(you)企(qi)業(ye)職工(gong)轉移人員，經人力資源和社會保障部(bu)門辦(ban)理勞動關系轉移登(deng)記備案后(hou)，可以將戶(hu)口遷入單(dan)位集體戶(hu)或人才集體戶(hu)落(luo)戶(hu)。

2．轉(zhuan)聘的特崗教師，可以將戶(hu)口(kou)遷入(ru)合法穩定住所地、單位集(ji)體(ti)戶(hu)或人才(cai)集(ji)體(ti)戶(hu)落戶(hu)。

（十(shi)二）明確駐(zhu)昆辦事(shi)機構工作人(ren)(ren)員的(de)落戶(hu)條件。州、市以上人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)在昆設(she)(she)立的(de)常駐(zhu)辦事(shi)機構、中央駐(zhu)昆機構、省級駐(zhu)昆單位以及高(gao)等(deng)院校、科研院所、金融機構、大型(xing)企業（集團公(gong)司）在昆設(she)(she)立的(de)常駐(zhu)辦事(shi)機構，可以按照機構人(ren)(ren)員編制(zhi)，將工作人(ren)(ren)員戶(hu)口遷(qian)入專設(she)(she)駐(zhu)昆辦事(shi)機構集體(ti)戶(hu)落戶(hu)。

（十(shi)三）放寬現(xian)役軍人家屬落戶條件

1．現(xian)役軍人(ren)在(zai)昆明市縣（市）、區城(cheng)鎮購買合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，其(qi)實際居住(zhu)生活的(de)配(pei)偶、未成年子女、父(fu)母（含配(pei)偶父(fu)母）可申(shen)請在(zai)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定住(zhu)所(suo)地落戶。

2．現役軍人在昆明(ming)市縣（市）、區(qu)城(cheng)鎮（主城(cheng)區(qu)除外）購買部隊軍產房(fang)（含部隊經濟適用房(fang)）的，其實際居(ju)住生(sheng)活(huo)的配(pei)偶、未成年子女、父(fu)母（含配(pei)偶父(fu)母）可申請在房(fang)屋所在地落戶(hu)。

3．對現役軍(jun)人的配偶(ou)及(ji)未(wei)成年子女不具備隨軍(jun)落戶(hu)條件，或(huo)(huo)(huo)者不愿意隨軍(jun)落戶(hu)的，如與(yu)現役軍(jun)人父(fu)(fu)母(mu)或(huo)(huo)(huo)（外(wai)）祖父(fu)(fu)母(mu)共同(tong)居住生活的，可以根據本人意愿將戶(hu)口遷移至現役軍(jun)人父(fu)(fu)母(mu)或(huo)(huo)(huo)（外(wai)）祖父(fu)(fu)母(mu)戶(hu)籍地（主城區除(chu)外(wai)）投靠落戶(hu)。

4．夫(fu)妻(qi)雙方(fang)(fang)(fang)均(jun)為(wei)(wei)現役(yi)軍人(ren)(ren)的(de)，所(suo)生子(zi)女可(ke)以(yi)向父親或者(zhe)母親部隊所(suo)在(zai)地(di)(di)公安機關申報(bao)出生登記；一方(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)現役(yi)軍人(ren)(ren)，另(ling)一方(fang)(fang)(fang)為(wei)(wei)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)員的(de)，所(suo)生子(zi)女在(zai)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)人(ren)(ren)員戶口(kou)所(suo)在(zai)地(di)(di)申報(bao)出生登記。

（十四）放寬(kuan)投(tou)靠政策，解(jie)決(jue)人戶分離問(wen)題

1．昆明市(shi)(shi)戶(hu)籍人(ren)口(kou)購買市(shi)(shi)、縣、區（含(han)縣級市(shi)(shi)）政府投資建設的經濟適用房且實(shi)際居住的，可以(yi)將本人(ren)和共同(tong)居住生活的配偶、子女及父(fu)母（含(han)配偶父(fu)母）的戶(hu)口(kou)遷入(ru)合法穩定住所地落戶(hu)。

2．昆明市(shi)(shi)主(zhu)城區戶(hu)(hu)籍人口(kou)租住(zhu)(zhu)在市(shi)(shi)、縣(xian)、區（含縣(xian)級(ji)市(shi)(shi)）政府投資建設(she)的公(gong)共(gong)(gong)租賃住(zhu)(zhu)房（含廉(lian)租住(zhu)(zhu)房）的，承(cheng)租人可以申請將整戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)口(kou)遷入公(gong)共(gong)(gong)租賃住(zhu)(zhu)房落戶(hu)(hu)。

3．主(zhu)城區以外的昆明市(shi)戶(hu)(hu)(hu)籍人口租(zu)住(zhu)(zhu)在市(shi)、縣(xian)、區（含縣(xian)級市(shi)）政(zheng)府投資建設的公共租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)（含廉租(zu)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)）的，承租(zu)人可(ke)以申請(qing)將整戶(hu)(hu)(hu)戶(hu)(hu)(hu)口遷入公共租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)（主(zhu)城區除外）。

4．承租人(ren)如發生戶口遷移，經戶口移入地相關(guan)部門審核后，符合(he)條(tiao)件的(de)繼續(xu)享(xiang)受(shou)優撫待遇。租住(zhu)(zhu)在公(gong)共租賃(lin)住(zhu)(zhu)房（含廉租住(zhu)(zhu)房），退(tui)出住(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)家庭的(de)人(ren)員應當將(jiang)戶口遷入實(shi)際居(ju)住(zhu)(zhu)地落(luo)戶。

（十五）解決(jue)無戶口人員落戶問題(ti)

1．形成(cheng)事(shi)(shi)實(shi)收(shou)養(yang)(yang)(yang)的，憑(ping)民政部門合(he)法有效的收(shou)養(yang)(yang)(yang)登(deng)記證(zheng)(zheng)明、公(gong)證(zheng)(zheng)機構依法辦理的收(shou)養(yang)(yang)(yang)公(gong)證(zheng)(zheng)或(huo)依法辦理的當事(shi)(shi)人之間撫養(yang)(yang)(yang)事(shi)(shi)實(shi)公(gong)證(zheng)(zheng)，可(ke)以(yi)在收(shou)養(yang)(yang)(yang)人合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所地(di)登(deng)記落戶。由于其他原因不能辦理收(shou)養(yang)(yang)(yang)登(deng)記手續或(huo)公(gong)證(zheng)(zheng)的，按無(wu)戶口人員進行調(diao)查核實(shi)，經過DNA比對，確系查找不到生父(fu)母(mu)（排除被拐(guai)賣(mai)）的，可(ke)以(yi)在收(shou)養(yang)(yang)(yang)人合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所地(di)登(deng)記常住(zhu)戶口。

2．在(zai)(zai)公辦福利(li)機(ji)構內(nei)供(gong)養(yang)三年以(yi)上的人員，經公安部門核實后確無戶(hu)籍信息的，供(gong)養(yang)人員可以(yi)在(zai)(zai)其福利(li)機(ji)構所在(zai)(zai)地登記戶(hu)口。

3．因出走多年、婚遷、外出打(da)工、戶(hu)口注銷、被拐賣等長期無戶(hu)口人員，經公安機(ji)關調查核(he)實后，應當登記戶(hu)口。

4．由于歷史原因形成的自發移(yi)民(min)，在(zai)當地取得合法的生產、生活資料，經公安機關(guan)調查核實后，給予登記戶口。

（十六(liu)）實行(xing)來去自由(you)的(de)返農(nong)村(cun)原籍(ji)(ji)地(di)(di)落(luo)戶政策。對農(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)口在(zai)城鎮落(luo)戶后(hou)，因不適(shi)應城鎮生活(huo)(huo)已返原籍(ji)(ji)地(di)(di)務農(nong)，或(huo)者在(zai)城鎮積累一定(ding)資(zi)金、資(zi)源、技(ji)能后(hou)返鄉創業的(de)，如本人(ren)或(huo)其家庭成(cheng)員（含其父母、配偶、子(zi)女）在(zai)農(nong)村(cun)原籍(ji)(ji)地(di)(di)具備土地(di)(di)承包經營權、宅(zhai)基地(di)(di)使用權等基本生產(chan)生活(huo)(huo)資(zi)料且實際(ji)居住的(de)，可以(yi)將戶口遷回農(nong)村(cun)原籍(ji)(ji)地(di)(di)。戶籍(ji)(ji)在(zai)城鎮的(de)人(ren)員與戶籍(ji)(ji)在(zai)農(nong)村(cun)的(de)人(ren)員結婚(hun)，可以(yi)在(zai)夫妻實際(ji)居住地(di)(di)落(luo)戶。

三、 創新人口管理

（十(shi)七）完善城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)戶口登(deng)記制(zhi)度(du)。根據《云(yun)南省(sheng)人民政府關于進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)戶籍制(zhi)度(du)改革的(de)實施意(yi)見》（云(yun)政發〔2015〕35號）的(de)具體(ti)規定，以及昆(kun)明(ming)市(shi)委、昆(kun)明(ming)市(shi)人民政府全面深化農村改革總體(ti)方案的(de)時間安排，進(jin)一(yi)步(bu)健全我市(shi)城(cheng)鄉統(tong)一(yi)的(de)戶口登(deng)記制(zhi)度(du)。建立與統(tong)一(yi)城(cheng)鄉戶口登(deng)記制(zhi)度(du)相(xiang)適應(ying)的(de)教(jiao)育、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、就業、社(she)保、住(zhu)房、土地及人口統(tong)計(ji)制(zhi)度(du)。

（十八）深(shen)化居(ju)住(zhu)證(zheng)制度。根據《云南省流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)理條(tiao)例》、《昆明市(shi)流動(dong)(dong)人(ren)(ren)口管(guan)(guan)理條(tiao)例》、《昆明市(shi)居(ju)住(zhu)證(zheng)管(guan)(guan)理規(gui)(gui)定(ding)》的(de)(de)要求(qiu)，進(jin)一步完善(shan)我市(shi)居(ju)住(zhu)證(zheng)制度，并以(yi)昆明市(shi)居(ju)住(zhu)證(zheng)為載體，建(jian)立健全與(yu)居(ju)住(zhu)年(nian)限(xian)等條(tiao)件相掛鉤的(de)(de)基本公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)提供機制，不斷擴充居(ju)住(zhu)證(zheng)持有(you)人(ren)(ren)所能(neng)享受的(de)(de)公共(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍，確保(bao)(bao)居(ju)住(zhu)證(zheng)持有(you)人(ren)(ren)能(neng)夠享有(you)與(yu)當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)戶籍(ji)(ji)人(ren)(ren)口同(tong)等的(de)(de)勞動(dong)(dong)就(jiu)業、基本公共(gong)教育(yu)、基本醫(yi)療衛生、計劃(hua)生育(yu)、公共(gong)文(wen)化、證(zheng)照辦理服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)等權利；以(yi)連續(xu)居(ju)住(zhu)年(nian)限(xian)和(he)參(can)加社會(hui)保(bao)(bao)險年(nian)限(xian)等為條(tiao)件，使(shi)居(ju)住(zhu)證(zheng)持有(you)人(ren)(ren)逐步享有(you)與(yu)當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)戶籍(ji)(ji)人(ren)(ren)口同(tong)等的(de)(de)中等職業教育(yu)資助、就(jiu)業援助、住(zhu)房保(bao)(bao)障、養老(lao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)、社會(hui)福利、社會(hui)救助等權利，同(tong)時結合隨遷(qian)子女在當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)連續(xu)就(jiu)學年(nian)限(xian)等情況，逐步落實國務(wu)(wu)(wu)院、省政府(fu)對隨遷(qian)子女享有(you)在當(dang)(dang)(dang)地(di)(di)參(can)加中考和(he)高(gao)考權益的(de)(de)要求(qiu)。按照權責對等的(de)(de)原則，昆明市(shi)居(ju)住(zhu)證(zheng)持有(you)人(ren)(ren)應(ying)當(dang)(dang)(dang)履(lv)行(xing)服(fu)(fu)兵役和(he)參(can)加民兵組織等國家和(he)地(di)(di)方規(gui)(gui)定(ding)的(de)(de)公民義務(wu)(wu)(wu)。

四、 切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（十(shi)(shi)九）完(wan)善農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)制度。農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)宅基地(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)和土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)受(shou)法律保護。引導(dao)農(nong)(nong)民進(jin)城落(luo)戶要遵守法律法規(gui)和國家(jia)政策，充(chong)分(fen)(fen)(fen)考慮農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)當(dang)前利益和長(chang)遠生(sheng)計。積極探索集體經濟組(zu)織(zhi)成員資格認定辦法和收(shou)益分(fen)(fen)(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)，保障成員的(de)(de)(de)集體財產權(quan)(quan)(quan)和收(shou)益分(fen)(fen)(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)。加快推進(jin)農(nong)(nong)村(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)確(que)權(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依(yi)法保障農(nong)(nong)民的(de)(de)(de)土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)。建立(li)農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)流轉交易(yi)市場，推動農(nong)(nong)村(cun)(cun)產權(quan)(quan)(quan)流轉交易(yi)公開、公正、規(gui)范運行。堅持“依(yi)法、自(zi)愿、有償(chang)”的(de)(de)(de)原則(ze)，引導(dao)農(nong)(nong)業轉移人口有序流轉土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)。進(jin)城落(luo)戶農(nong)(nong)民是否有償(chang)退出“三(san)權(quan)(quan)(quan)”，應根據黨的(de)(de)(de)十(shi)(shi)八屆三(san)中全會精神，在尊重農(nong)(nong)民意愿前提下開展試點。現階段，不得以退出土(tu)(tu)地(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)、集體收(shou)益分(fen)(fen)(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)作(zuo)為農(nong)(nong)民進(jin)城落(luo)戶的(de)(de)(de)條件。

（二十）擴(kuo)大基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)公(gong)共服(fu)務覆蓋(gai)面(mian)。加快(kuai)(kuai)建立覆蓋(gai)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務體系(xi)(xi)(xi)(xi)，促進(jin)(jin)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)服(fu)務均等(deng)化(hua)。繼續完(wan)(wan)(wan)(wan)善城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)市級(ji)統籌，繼續實(shi)施統一的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民(min)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)，做好城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)與城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民(min)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)銜接(jie)工作，落實(shi)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)職(zhi)工基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)續政(zheng)(zheng)策。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)民(min)完(wan)(wan)(wan)(wan)全納(na)(na)入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)(xi)(xi)，在(zai)(zai)農(nong)村(cun)參(can)加的(de)(de)(de)(de)養(yang)(yang)(yang)老(lao)(lao)(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)規(gui)范接(jie)入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)(xi)(xi)，完(wan)(wan)(wan)(wan)善并落實(shi)醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)關(guan)系(xi)(xi)(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)續辦法和(he)異地就醫(yi)(yi)結算(suan)辦法，加快(kuai)(kuai)實(shi)施統一的(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)醫(yi)(yi)療救助制(zhi)度(du)(du)(du)。完(wan)(wan)(wan)(wan)善以低保(bao)(bao)(bao)(bao)制(zhi)度(du)(du)(du)為(wei)核心的(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)救助體系(xi)(xi)(xi)(xi)，實(shi)現城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)社(she)會(hui)(hui)救助統籌發展(zhan)。將(jiang)農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)及(ji)(ji)其他常住(zhu)人口(kou)納(na)(na)入(ru)社(she)區衛生(sheng)和(he)計劃生(sheng)育(yu)服(fu)務體系(xi)(xi)(xi)(xi)，提供(gong)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)醫(yi)(yi)療衛生(sheng)服(fu)務。完(wan)(wan)(wan)(wan)善就業(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)登記管(guan)理制(zhi)度(du)(du)(du)，加大創業(ye)(ye)(ye)扶(fu)持力度(du)(du)(du)，促進(jin)(jin)農(nong)村(cun)轉(zhuan)移勞(lao)動力就業(ye)(ye)(ye)，對農(nong)村(cun)轉(zhuan)移就業(ye)(ye)(ye)勞(lao)動者參(can)加職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技能培(pei)訓及(ji)(ji)創業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓的(de)(de)(de)(de)，可以按規(gui)定(ding)享受(shou)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培(pei)訓補(bu)貼。保(bao)(bao)(bao)(bao)障農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)及(ji)(ji)其他常住(zhu)人口(kou)隨遷(qian)子女平等(deng)享有受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)權利，將(jiang)隨遷(qian)子女義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)納(na)(na)入(ru)各級(ji)政(zheng)(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)規(gui)劃和(he)財政(zheng)(zheng)保(bao)(bao)(bao)(bao)障范疇，逐步(bu)完(wan)(wan)(wan)(wan)善并落實(shi)隨遷(qian)子女在(zai)(zai)流入(ru)地接(jie)受(shou)中等(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)免學費和(he)普惠性學前教(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)策，完(wan)(wan)(wan)(wan)善接(jie)受(shou)義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)后參(can)加升學考試的(de)(de)(de)(de)實(shi)施辦法。把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)民(min)完(wan)(wan)(wan)(wan)全納(na)(na)入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)(bao)(bao)障體系(xi)(xi)(xi)(xi)，采取多種方式保(bao)(bao)(bao)(bao)障農(nong)業(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)移人口(kou)基(ji)(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)(ben)住(zhu)房需求。

（二(er)十一）加強基(ji)本(ben)公共服(fu)務財力(li)保障。建(jian)立(li)財政轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)(fu)同農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)掛鉤機(ji)制(zhi)，完善促(cu)進基(ji)本(ben)公共服(fu)務均等化的(de)公共財政體系(xi)，逐步(bu)理(li)順事權(quan)(quan)關系(xi)，建(jian)立(li)事權(quan)(quan)和支(zhi)出責任相適(shi)應(ying)的(de)制(zhi)度，市(shi)、縣（區(qu)）兩(liang)級(ji)按照事權(quan)(quan)劃(hua)分(fen)相應(ying)承擔和分(fen)擔支(zhi)出責任。深化稅收(shou)制(zhi)度改革，完善地方稅體系(xi)。進一步(bu)增加人口流(liu)入地財政轉(zhuan)(zhuan)移(yi)支(zhi)付(fu)(fu)，加大財力(li)均衡力(li)度，保障地方政府提供基(ji)本(ben)公共服(fu)務的(de)財力(li)。

（二十二）推進(jin)新形(xing)勢下農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口(kou)市(shi)民化工(gong)(gong)作(zuo)。進(jin)一步加強和改進(jin)我市(shi)農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口(kou)轉變為城(cheng)鎮居民工(gong)(gong)作(zuo)，建(jian)立在城(cheng)鄉(xiang)統一戶口(kou)登記(ji)制(zhi)度下的(de)農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口(kou)市(shi)民化工(gong)(gong)作(zuo)新機制(zhi)，切實(shi)保障在區(qu)分(fen)農(nong)(nong)業(ye)、非農(nong)(nong)業(ye)戶口(kou)性(xing)質時期已辦理(li)“農(nong)(nong)轉城(cheng)”人員的(de)權益，確保政策的(de)連(lian)續性(xing)和穩定性(xing)。

五、 工作要求

（二(er)十三(san)）提高認識，加(jia)強領(ling)導。進(jin)一(yi)(yi)步推進(jin)戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革，是全(quan)面深化(hua)改(gai)革的(de)重要(yao)組成部分，是加(jia)快新型(xing)城鎮化(hua)進(jin)程，服務新昆明建設(she)，推動 “一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”戰略的(de)有(you)力舉措，各級各有(you)關部門要(yao)切(qie)實(shi)(shi)提高對戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革重要(yao)性(xing)的(de)認識，把戶(hu)籍(ji)制度(du)改(gai)革作為當(dang)前和今后一(yi)(yi)段時期深化(hua)改(gai)革的(de)重要(yao)內(nei)容，加(jia)強領(ling)導、周密(mi)部署、密(mi)切(qie)配合、落實(shi)(shi)責(ze)任，確保(bao)各項改(gai)革方針政策落到實(shi)(shi)處。

（二十四(si)）制(zhi)(zhi)定政(zheng)策，整體推進。要在(zai)云南省戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革的總體框架下，從我市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)情實(shi)(shi)際出發，切實(shi)(shi)落(luo)實(shi)(shi)戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革的各項政(zheng)策措施(shi)。市(shi)(shi)(shi)委(wei)農辦、市(shi)(shi)(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)信(xin)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)衛計委(wei)、市(shi)(shi)(shi)法制(zhi)(zhi)辦、市(shi)(shi)(shi)教育局(ju)、市(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)民政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)司法局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)人社局(ju)、市(shi)(shi)(shi)國土局(ju)、市(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)、市(shi)(shi)(shi)工(gong)商局(ju)等(deng)部門要根據本實(shi)(shi)施(shi)意見，按照職能分(fen)工(gong)，以此次(ci)戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革為契(qi)機，同步(bu)制(zhi)(zhi)定、完善(shan)教育、就業(ye)、醫(yi)療(liao)、養老、住(zhu)房保障等(deng)方面的配套政(zheng)策，完善(shan)地(di)方性(xing)法規(gui)，落(luo)實(shi)(shi)經費保障，加強溝通協調和督查指導。

（二十(shi)五）正確(que)宣傳，加強(qiang)引導。戶(hu)籍(ji)管(guan)理(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)政策性強(qiang)，社會關注度(du)(du)高，各(ge)級各(ge)有關部門要在準確(que)解(jie)讀(du)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)內容的基礎(chu)上，通過多(duo)種渠(qu)道進(jin)行深入宣傳，全面闡釋(shi)進(jin)一步推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)的重(zhong)大意(yi)義，凝聚各(ge)方(fang)共識，營造良好氛圍，形成改(gai)(gai)革(ge)合力，確(que)保(bao)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)順利推(tui)進(jin)。

本實施意見(jian)自2016年1月1日起施行。在貫徹執行過程中(zhong)，各(ge)級各(ge)有(you)關部門(men)可在國務院和省政(zheng)府意見(jian)框架范(fan)圍(wei)內，結合現(xian)代新昆(kun)明和滇(dian)中(zhong)產業新區經濟社(she)會發展實際，向(xiang)市政(zheng)府或上(shang)級主管部門(men)提出(chu)調整、補充的意見(jian)、建議，共同推(tui)進我市戶籍政(zheng)策日趨規范(fan)和完備。

昆明市人民政府

2015年(nian)12月17日

云南(nan)省(sheng)委(wei)、省(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)出臺《關于建(jian)(jian)立(li)健全(quan)(quan)(quan)城(cheng)(cheng)鄉融合發展體制機制政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)的實施(shi)意見》（以(yi)下簡稱(cheng)《意見》），從城(cheng)(cheng)鄉要素配置、基(ji)本公(gong)共服務、基(ji)礎設(she)施(shi)一體化、鄉村經(jing)濟多元化發展、農民收入增長(chang)、保障措施(shi)等6個方面提出33條政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)，加(jia)快城(cheng)(cheng)鄉融合發展。《意見》提出，全(quan)(quan)(quan)面放開全(quan)(quan)(quan)省(sheng)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)地區戶口(kou)遷移政(zheng)(zheng)(zheng)策，取消昆明市主城(cheng)(cheng)區落戶限制，探索建(jian)(jian)立(li)以(yi)經(jing)常居住(zhu)地登記(ji)戶口(kou)的政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)。

《意見(jian)》提(ti)出，暢通社區集體(ti)戶(hu)口和民營企業(ye)集體(ti)戶(hu)口落戶(hu)通道，積(ji)極穩(wen)妥做好(hao)易(yi)地扶貧搬(ban)遷人員(yuan)戶(hu)口遷移；實施(shi)農業(ye)轉移人口市民化財(cai)政獎勵政策；嚴格控(kong)制和規范易(yi)地扶貧搬(ban)遷安(an)置(zhi)住房(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)，交(jiao)(jiao)易(yi)限(xian)制期限(xian)原則(ze)上(shang)應不低于20年。

《意(yi)見》從(cong)教(jiao)(jiao)育(yu)、醫療、文化、社保(bao)等方面提(ti)(ti)(ti)出了相應的政策措施。在教(jiao)(jiao)育(yu)方面，提(ti)(ti)(ti)出落(luo)實鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)差別化待遇，對(dui)從(cong)教(jiao)(jiao)20年及以上的優秀鄉村(cun)教(jiao)(jiao)師(shi)給(gei)予(yu)獎(jiang)勵，激勵優秀教(jiao)(jiao)師(shi)扎根鄉村(cun)；加大特崗(gang)教(jiao)(jiao)師(shi)招聘力(li)度(du)，每(mei)個鄉鎮建設一所公(gong)辦(ban)中心幼(you)兒園(yuan)，實現(xian)村(cun)級幼(you)兒園(yuan)全覆(fu)蓋。在醫療衛(wei)生(sheng)方面，提(ti)(ti)(ti)出要完善省級大醫院(yuan)與基層醫療衛(wei)生(sheng)機構合作幫(bang)扶機制，積極(ji)推動開展巡回醫療、遠程(cheng)醫療服務等。

以加快推動鄉村基礎設施提檔升級為重點，《意見》明確提出加快推進“廁所革命”、“美麗公路”、“四好農村路”、“能通全通”工程、邊境小康村等建設，促進城鄉基礎設施一體化發展。圍繞打造世界一流“綠色食品牌”、發展高原特色現代農業，提出加快推進美麗縣城、美麗鄉村、特色小鎮、農業園區、“一縣一業”示范縣、“一村一品”專業村等建設，加快培育鄉村旅游、休閑農業、手工業等新產業新業態，加快推進鄉村振興戰略實施，推動農村一二三產融合發展，助推鄉村經濟多元化和農業全產業鏈發展。此外，還提出通過增加農民工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入、改進脫貧攻堅幫扶方式等舉措，進一步拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續增長。

2020年(nian)4月27日