各市、縣、自治(zhi)縣人民政府(fu)，省政府(fu)直屬(shu)各單位：

《海(hai)南省(sheng)新一輪戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)實施方案(試(shi)行(xing))》已經省(sheng)委、省(sheng)政府同意，現印發給你們(men)，請(qing)遵照執行(xing)。

海南省人民政府辦公廳(ting)

2019年10月19日

海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)

為貫(guan)徹落(luo)實(shi)國家有關政(zheng)策(ce)要求，推進新一輪(lun)戶籍(ji)制度(du)改(gai)革(ge)，便利非戶籍(ji)人口落(luo)戶，加快破除制約人口自由流動的制度(du)性障礙，結合(he)海(hai)南實(shi)際，制定(ding)本(ben)實(shi)施方案(an)。

一、基(ji)本取(qu)消本省(sheng)(sheng)(sheng)(除三沙外，下同)落戶(hu)限制。省(sheng)(sheng)(sheng)內居民，可在(zai)有(you)合法穩定住(zhu)所(含租賃，下同)的城(cheng)區(qu)(qu)、建制鎮(zhen)(zhen)的社(she)(she)區(qu)(qu)(以下統稱城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)(she)區(qu)(qu))落戶(hu)。省(sheng)(sheng)(sheng)外居民，取(qu)得本省(sheng)(sheng)(sheng)居住(zhu)證并參加(jia)海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)從(cong)業人(ren)(ren)員基(ji)本養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)(暫不含臨(lin)時(shi)養(yang)老保(bao)險(xian)(xian)繳費(fei)賬戶(hu))和海南(nan)省(sheng)(sheng)(sheng)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)從(cong)業人(ren)(ren)員基(ji)本醫療(liao)保(bao)險(xian)(xian)的，可在(zai)有(you)合法穩定住(zhu)所的城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)(she)區(qu)(qu)落戶(hu)。

二、居(ju)民(min)在(zai)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)地(di)點無自(zi)有產權住房(fang)的(de)，一律在(zai)其合(he)法穩(wen)定住所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)的(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。居(ju)民(min)也可在(zai)其自(zi)有產權住房(fang)以外的(de)合(he)法穩(wen)定住所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)的(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。逐步清理規范(fan)各類單位(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人才中心(xin)(xin)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)，引導(dao)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)掛靠(kao)在(zai)單位(wei)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、人才中心(xin)(xin)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)居(ju)民(min)將戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷(qian)移至(zhi)其自(zi)有產權住房(fang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)或合(he)法穩(wen)定住所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)的(de)城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)。盡快實現城(cheng)鎮(zhen)(zhen)社(she)區(qu)(qu)集體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)全覆蓋。

三(san)、落(luo)實有(you)關(guan)政策要求，取消農(nong)業戶口與非農(nong)業戶口性質區(qu)分，統一登(deng)記(ji)為居民戶口。維(wei)護農(nong)業轉移(yi)人口的(de)土地承包權(quan)、宅基(ji)地使用權(quan)、集體收益(yi)分配(pei)權(quan)(以(yi)下簡(jian)稱“三(san)權(quan)”)，不得(de)以(yi)退出(chu)“三(san)權(quan)”作為遷出(chu)戶籍的(de)條件，引導其依法自愿有(you)償轉讓“三(san)權(quan)”，全面(mian)推行(xing)戶籍變動與“三(san)權(quan)”脫鉤(gou)。

四(si)、各市(shi)、縣、自治縣人民(min)政府(fu)是落(luo)實本輪戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革(ge)的(de)責任主體(ti)，要(yao)周密細致(zhi)做(zuo)好具(ju)體(ti)實施工作，確保改(gai)革(ge)不折不扣(kou)落(luo)地落(luo)實。省(sheng)發展改(gai)革(ge)委要(yao)加強(qiang)統(tong)籌協調、督促(cu)指(zhi)導，密切(qie)跟(gen)蹤(zong)監測改(gai)革(ge)進展、落(luo)戶(hu)形勢、有關影響(xiang)以(yi)及各方面反(fan)應，及時研究解決改(gai)革(ge)衍生(sheng)的(de)各種問題(ti)、困難(nan)，在試行1年后開展一次評(ping)估。省(sheng)公安(an)廳要(yao)抓(zhua)緊(jin)制定(ding)落(luo)戶(hu)的(de)公安(an)機關具(ju)體(ti)操(cao)作辦法，并(bing)盡早(zao)出臺(tai)實施。省(sheng)教(jiao)育廳要(yao)進一步加強(qiang)和規范高(gao)(gao)中階段學(xue)(xue)(xue)校的(de)學(xue)(xue)(xue)籍(ji)管理，會(hui)同相(xiang)關部門(men)做(zuo)好防(fang)范“高(gao)(gao)考(kao)移民(min)”相(xiang)關工作，科學(xue)(xue)(xue)預(yu)測普(pu)通高(gao)(gao)中入(ru)學(xue)(xue)(xue)需求增長，多措(cuo)并(bing)舉(ju)增加學(xue)(xue)(xue)位供給。省(sheng)住房城鄉建(jian)設廳要(yao)會(hui)同相(xiang)關部門(men)做(zuo)好穩定(ding)房地產市(shi)場工作。

本(ben)方(fang)(fang)案由省(sheng)發展改革委會同相關(guan)部(bu)門負責解釋。本(ben)方(fang)(fang)案自印發之日起試行(xing)。此前我省(sheng)有關(guan)規(gui)定與(yu)本(ben)方(fang)(fang)案不一致的，按(an)照本(ben)方(fang)(fang)案執行(xing)。

試行中遇(yu)有(you)重大問題(ti)或建議，及時向省政府報告。

各市、縣、自(zi)治縣人民(min)政府，省政府直屬(shu)各單位：

《海南省推動非戶籍人口在城鎮落戶實(shi)施方案》已經省政府(fu)同意，現印發給(gei)你們，請認真組織實(shi)施。

海南省人民政府辦公廳(ting)

2017年4月28日(ri)

海南省推動非戶籍人口在城鎮落戶實施方案

按照《國務(wu)院辦公廳關于印(yin)發推(tui)(tui)動(dong)1億非戶籍(ji)人口(kou)在城市落(luo)戶方案(an)的通知》(國辦發〔2016〕72號(hao))要求，為(wei)加快推(tui)(tui)動(dong)非戶籍(ji)人口(kou)在城鎮(zhen)落(luo)戶工作，結合我省實際，制定本方案(an)。

一、總體要求

全(quan)(quan)面落(luo)實黨的(de)十八大和(he)(he)十八屆歷次全(quan)(quan)會精神，落(luo)實黨中央、國(guo)務院決(jue)策(ce)部(bu)署，按照“五位一體”總體布(bu)局和(he)(he)“四個全(quan)(quan)面”戰略布(bu)局，牢(lao)固樹(shu)立(li)和(he)(he)貫徹落(luo)實創(chuang)新、協調、綠色、開(kai)放、共享的(de)發(fa)(fa)展(zhan)理念，以(yi)(yi)(yi)人(ren)的(de)城鎮化為(wei)核(he)心(xin)，以(yi)(yi)(yi)理念創(chuang)新為(wei)先導，以(yi)(yi)(yi)體制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)動力(li)，以(yi)(yi)(yi)加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)十二個重點產業和(he)(he)建設美麗海南百鎮千(qian)村(cun)為(wei)支撐(cheng)，始終從海南實際(ji)出發(fa)(fa)，發(fa)(fa)揮生態環境(jing)、經濟(ji)特區、國(guo)際(ji)旅(lv)游島三大優(you)勢(shi)，結合(he)省域(yu)“多規合(he)一”改(gai)(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)“全(quan)(quan)域(yu)旅(lv)游”試點，深入(ru)推(tui)進戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)(ge)，加(jia)快落(luo)實財政、土地(di)、社(she)保(bao)等配套政策(ce)，為(wei)促進海南經濟(ji)持續健康(kang)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)國(guo)際(ji)旅(lv)游島建設提(ti)供持久強勁(jing)動力(li)，為(wei)維護社(she)會公平正(zheng)義(yi)與(yu)和(he)(he)諧穩定奠定堅實基礎。到2020年，努力(li)實現80萬左右農業轉移人(ren)口和(he)(he)其他常住(zhu)人(ren)口在(zai)城鎮落(luo)戶(hu)，全(quan)(quan)省戶(hu)籍(ji)人(ren)口城鎮化率提(ti)高到47%。省政府總負責(ze)本方案(an)的(de)實施，省發(fa)(fa)展(zhan)改(gai)(gai)革(ge)(ge)委負責(ze)統籌協調，列明的(de)各(ge)牽(qian)頭單位負責(ze)牽(qian)頭實施相應(ying)工作措施，涉及到的(de)部(bu)門按照各(ge)自職能負責(ze)相應(ying)實施工作，各(ge)市縣政府負責(ze)本地(di)區的(de)實施工作。

二、工作措施

(一(yi))進一(yi)步拓寬落戶通道。

全面(mian)落實(shi)(shi)《國務(wu)院關(guan)于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)戶籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)意見》(國發〔2014〕25號)、《海(hai)南(nan)省(sheng)人民政府關(guan)于進(jin)(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)(jin)戶籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)實(shi)(shi)施意見》(瓊府〔2015〕113號)以及《海(hai)南(nan)省(sheng)公安(an)機關(guan)推進(jin)(jin)戶籍(ji)制度(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)實(shi)(shi)施細則(試行)》(瓊府辦(ban)〔2016〕235號)等(deng)文件。落實(shi)(shi)放(fang)開我省(sheng)建制鎮(zhen)和(he)小城市(shi)落戶，合理確定海(hai)口市(shi)、三(san)亞市(shi)的(de)落戶條(tiao)件，對省(sheng)外來(lai)瓊務(wu)工經商人員設置科學合理的(de)就業年限、參加城鎮(zhen)社會保險年限、居住年限等(deng)條(tiao)件。解決戶口遷移中(zhong)(zhong)的(de)重點問題，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范公安(an)派出所(suo)、辦(ban)證中(zhong)(zhong)心辦(ban)理戶口工作，提高公安(an)派出所(suo)、辦(ban)證中(zhong)(zhong)心的(de)工作效率和(he)服務(wu)水(shui)平。

以農(nong)村(cun)(cun)學(xue)(xue)生升學(xue)(xue)和(he)參軍(jun)進(jin)入城(cheng)鎮(zhen)的(de)人(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)舉家遷徙的(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)以及(ji)新生代農(nong)民工為重點，促進(jin)有(you)能(neng)力在(zai)城(cheng)鎮(zhen)穩定就業(ye)和(he)生活(huo)的(de)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)舉家進(jin)城(cheng)落戶。全面放開對高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)生、技術工人(ren)(ren)、職業(ye)院校(xiao)(xiao)(xiao)畢業(ye)生、留學(xue)(xue)歸國人(ren)(ren)員的(de)落戶限制(zhi)。實行(xing)農(nong)村(cun)(cun)籍(ji)(ji)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生來去自由的(de)落戶政策(ce)，高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)錄取的(de)農(nong)村(cun)(cun)籍(ji)(ji)學(xue)(xue)生可根(gen)據(ju)本人(ren)(ren)意(yi)愿，將戶口(kou)(kou)遷至高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)所(suo)在(zai)地(di)(di);畢業(ye)后可根(gen)據(ju)本人(ren)(ren)意(yi)愿，將戶口(kou)(kou)遷回原(yuan)籍(ji)(ji)地(di)(di)或遷入在(zai)本省的(de)就(創)業(ye)地(di)(di)。(省公安廳牽(qian)頭)

(二)加大(da)財(cai)政支持(chi)力度。

加(jia)大財政(zheng)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)支付精(jing)準支持(chi)(chi)力度，綜合(he)考慮戶籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)、持(chi)(chi)有居住證人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)和常住人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)等(deng)因(yin)素(su)，完(wan)善省(sheng)(sheng)對(dui)市(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)支付制(zhi)度，確保貧(pin)困市(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)財力不因(yin)政(zheng)策調整而減少的(de)同時，增加(jia)對(dui)吸納(na)農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)較多(duo)(duo)市(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)的(de)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)支付。建(jian)立(li)省(sheng)(sheng)級(ji)財政(zheng)農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)市(shi)(shi)(shi)民化獎勵(li)機制(zhi)，調動(dong)(dong)市(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府推(tui)(tui)動(dong)(dong)農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)市(shi)(shi)(shi)民化的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。支持(chi)(chi)市(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)通(tong)過(guo)申(shen)請地方(fang)政(zheng)府債(zhai)券和有關(guan)專項資(zi)(zi)(zi)金等(deng)方(fang)式(shi)籌集建(jian)設(she)(she)資(zi)(zi)(zi)金，拓寬城(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)(she)融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道。市(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)政(zheng)府通(tong)過(guo)推(tui)(tui)廣政(zheng)府和社會資(zi)(zi)(zi)本合(he)作(PPP)模式(shi)，吸引社會資(zi)(zi)(zi)本參與城(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)和運營，省(sheng)(sheng)級(ji)財政(zheng)按規(gui)定(ding)予以獎勵(li)。省(sheng)(sheng)財政(zheng)在安排(pai)城(cheng)市(shi)(shi)(shi)基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)和運行(xing)維護(hu)、保障(zhang)性(xing)住房等(deng)相關(guan)資(zi)(zi)(zi)金時，對(dui)吸納(na)農(nong)(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)較多(duo)(duo)的(de)市(shi)(shi)(shi)縣(xian)(xian)(xian)給予適當支持(chi)(chi)。通(tong)過(guo)規(gui)范的(de)政(zheng)府舉(ju)債(zhai)融(rong)資(zi)(zi)(zi)機制(zhi)，支持(chi)(chi)城(cheng)鎮基礎(chu)(chu)(chu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)。(省(sheng)(sheng)財政(zheng)廳牽頭)

(三(san))探索建立城鎮(zhen)建設用地增加規模與吸納農業轉(zhuan)移人口落(luo)戶數量掛鉤機制。

研究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)我(wo)省落(luo)實(shi)《關于建(jian)(jian)立城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)增(zeng)加(jia)規(gui)模同吸納農業轉移人(ren)口落(luo)戶數量掛鉤機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)實(shi)施意見》(國土資(zi)發〔2016〕123號)的(de)實(shi)施細則，堅(jian)持以人(ren)定(ding)地(di)(di)(di)、人(ren)地(di)(di)(di)和諧(xie)，制(zhi)(zhi)定(ding)實(shi)施人(ren)地(di)(di)(di)掛鉤政(zheng)策(ce)，有效體(ti)現實(shi)施差別化進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶人(ren)口城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)新(xin)增(zeng)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)標準(zhun)、安(an)排新(xin)增(zeng)建(jian)(jian)設(she)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)計劃指標、優化進(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶人(ren)口生(sheng)產生(sheng)活用(yong)(yong)地(di)(di)(di)保障、提(ti)高農村土地(di)(di)(di)利用(yong)(yong)效率等方面的(de)要求(qiu)，切(qie)實(shi)推動我(wo)省非(fei)戶籍(ji)人(ren)口在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)落(luo)戶。(省國土資(zi)源(yuan)廳牽(qian)頭)

(四(si))運用PPP模式支持城鎮基礎設施建設。

在我省傳(chuan)統基礎(chu)(chu)設(she)施領域(yu)研究(jiu)推廣PPP模式應用，健全有效(xiao)的(de)基礎(chu)(chu)設(she)施投融資體制，形成多元主(zhu)體和適度競爭的(de)格局，促進(jin)城市基礎(chu)(chu)設(she)施建設(she)，提(ti)升管理(li)水平，保(bao)障公共(gong)產(chan)品(pin)有效(xiao)供給，增強區域(yu)綜合承載能力。(省發展改(gai)革委(wei)牽頭)

(五)落實進城(cheng)落戶(hu)農民“三權”維護和自愿(yuan)有償(chang)退出機制。

進一步穩定和完(wan)善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包關系(xi)，建(jian)(jian)立健全(quan)土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)(quan)登記(ji)頒證(zheng)制度，確(que)保(bao)如期完(wan)成農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包經營(ying)權(quan)(quan)(quan)確(que)權(quan)(quan)(quan)登記(ji)頒證(zheng)工作。在基(ji)本完(wan)成確(que)權(quan)(quan)(quan)工作并(bing)提交驗收(shou)申請的基(ji)礎上，抓(zhua)好(hao)“回頭看”，查漏補(bu)缺。加(jia)強工商資(zi)本租賃(lin)農(nong)(nong)(nong)(nong)地(di)(di)監(jian)管，進一步規范(fan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)經營(ying)權(quan)(quan)(quan)流(liu)轉。積極推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度改(gai)革，出(chu)臺我(wo)省農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度改(gai)革實施意見，推(tui)動農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)集(ji)體產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度改(gai)革試(shi)點工作。探(tan)(tan)索(suo)建(jian)(jian)立我(wo)省農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)轉管理(li)服(fu)務體系(xi)，建(jian)(jian)立健全(quan)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)轉交易平(ping)臺和糾紛解決機制。積極開展農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)轉試(shi)點，探(tan)(tan)索(suo)農(nong)(nong)(nong)(nong)戶(hu)(hu)(hu)對(dui)土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包權(quan)(quan)(quan)的自愿有償退出(chu)機制。不(bu)得(de)強行要求進城落戶(hu)(hu)(hu)農(nong)(nong)(nong)(nong)民轉讓其在農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)的土(tu)(tu)地(di)(di)承(cheng)包權(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)地(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)、集(ji)體收(shou)益分(fen)配(pei)權(quan)(quan)(quan)，或將其作為(wei)進城落戶(hu)(hu)(hu)條件。扎實推(tui)進文(wen)昌市土(tu)(tu)地(di)(di)征(zheng)收(shou)和集(ji)體經營(ying)性建(jian)(jian)設(she)用地(di)(di)入市改(gai)革。(省委(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)辦(ban)牽(qian)頭，省農(nong)(nong)(nong)(nong)業廳(ting)、省國土(tu)(tu)資(zi)源廳(ting)等參與)

(六(liu))將進城落戶(hu)農民完全(quan)納入城鎮住(zhu)房保障(zhang)體系。

1.完善住房保(bao)障(zhang)體系。

各市(shi)縣要完善(shan)各類保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)申請條(tiao)件(jian)、程序和輪候規(gui)則等，將進城落(luo)(luo)戶農(nong)民(min)納入(ru)當地住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)范圍，確保(bao)(bao)(bao)符合(he)條(tiao)件(jian)的進城落(luo)(luo)戶農(nong)民(min)享受當地城鎮(zhen)居民(min)同等住(zhu)房(fang)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)待遇(yu)。加快(kuai)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)性(xing)住(zhu)房(fang)建設(she)、分配(pei)(pei)(pei)入(ru)住(zhu)工作，完善(shan)配(pei)(pei)(pei)套(tao)基礎設(she)施(shi)建設(she)，向符合(he)條(tiao)件(jian)的進城落(luo)(luo)戶農(nong)民(min)配(pei)(pei)(pei)租配(pei)(pei)(pei)售現有公共租賃住(zhu)房(fang)、經濟適用住(zhu)房(fang)、限價商品(pin)住(zhu)房(fang)。

繼續(xu)停止新(xin)建(jian)公(gong)(gong)共(gong)租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)，逐步實(shi)(shi)施公(gong)(gong)租(zu)(zu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)貨幣化。各市縣可在現(xian)行(xing)對城鎮低收入住(zhu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)家(jia)庭發放(fang)租(zu)(zu)賃(lin)補貼(tie)(tie)的基礎上，適當擴大發放(fang)范(fan)圍，向符合條件的公(gong)(gong)租(zu)(zu)房(fang)(fang)保(bao)障(zhang)對象(xiang)包括進城落戶農民發放(fang)租(zu)(zu)賃(lin)補貼(tie)(tie)，支持其在市場上租(zu)(zu)賃(lin)住(zhu)房(fang)(fang)，解決(jue)基本(ben)居住(zhu)需求(qiu)。公(gong)(gong)租(zu)(zu)房(fang)(fang)租(zu)(zu)賃(lin)補貼(tie)(tie)具體準入條件、保(bao)障(zhang)面積、補貼(tie)(tie)標準等，由各市縣政府結(jie)合本(ben)地區(qu)實(shi)(shi)際確(que)定(ding)。

2. 發(fa)揮(hui)公積金(jin)對(dui)住房保障支撐(cheng)作用(yong)。

加(jia)大住房公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)歸集(ji)(ji)擴(kuo)面(mian)力度(du)。充分利用廣播、電(dian)視、報刊、網絡(luo)等(deng)新聞媒(mei)體(ti)和(he)微信、微博等(deng)自媒(mei)體(ti)平(ping)臺，暢通與繳存(cun)職工(gong)互動交流(liu)渠道，宣傳(chuan)住房公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)政策。建(jian)立(li)住房公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)催建(jian)催繳聯動機制，實現信息、資源共享。重點加(jia)強(qiang)對新增就(jiu)業(ye)人員、勞(lao)務派遣工(gong)及其他短期合同工(gong)住房公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)歸集(ji)(ji)工(gong)作，允許在城鎮(zhen)就(jiu)業(ye)且(qie)收入穩定的(de)農民工(gong)、個(ge)體(ti)工(gong)商戶(hu)、非全日(ri)制從業(ye)人員以及其他靈活就(jiu)業(ye)人員以個(ge)人名(ming)義(yi)自愿繳存(cun)和(he)使用住房公(gong)積(ji)(ji)金(jin)(jin)。

推動調整住(zhu)房(fang)公積金(jin)(jin)提取政(zheng)策(ce)。在深入調查分析(xi)職(zhi)工住(zhu)房(fang)消費(fei)需(xu)求的(de)基礎上，積極拓寬住(zhu)房(fang)公積金(jin)(jin)使用范(fan)圍，形成針對不同收(shou)入群(qun)體、不同需(xu)求層次(ci)的(de)差(cha)別化(hua)提取政(zheng)策(ce)體系，切(qie)實保障繳存(cun)職(zhi)工的(de)使用公平(ping)性和受(shou)益(yi)度。研究(jiu)制定自籌(chou)資金(jin)(jin)購房(fang)住(zhu)房(fang)公積金(jin)(jin)提取政(zheng)策(ce)，統一(yi)規范(fan)離職(zhi)提取的(de)條件(jian)，進一(yi)步(bu)加大對職(zhi)工家(jia)庭(ting)基本住(zhu)房(fang)需(xu)求的(de)扶持力度，使職(zhi)工充分享受(shou)使用住(zhu)房(fang)公積金(jin)(jin)改(gai)善(shan)居住(zhu)條件(jian)的(de)政(zheng)策(ce)優惠。

加快住(zhu)房公(gong)積金(jin)信息系統建(jian)設(she)。根(gen)據自主(zhu)核(he)算的業(ye)(ye)務(wu)(wu)模(mo)式的需求，全面優化(hua)升級住(zhu)房公(gong)積金(jin)管理系統，實現“管理更精細(xi)、服務(wu)(wu)更便捷”的工(gong)作目標(biao)，創新(xin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)辦理模(mo)式，優化(hua)業(ye)(ye)務(wu)(wu)辦理流(liu)(liu)程;充分(fen)利用“互(hu)聯(lian)網+”進行流(liu)(liu)程再造，實現職工(gong)可利用互(hu)聯(lian)網辦理住(zhu)房公(gong)積金(jin)業(ye)(ye)務(wu)(wu)。建(jian)立使用全省(sheng)住(zhu)房公(gong)積金(jin)轉移接續(xu)平臺，支持(chi)繳存人異(yi)地使用。(省(sheng)住(zhu)房城鄉(xiang)建(jian)設(she)廳(ting)、省(sheng)住(zhu)房公(gong)積金(jin)管理局(ju)牽頭(tou))

(七)落(luo)實進城落(luo)戶農民參加(jia)城鎮(zhen)基(ji)本(ben)醫(yi)療保險(xian)政(zheng)策。

貫徹落實(shi)《國務院(yuan)關于整合(he)城鄉居(ju)(ju)民基本醫療(liao)保(bao)險制(zhi)度的(de)意見》(國發〔2016〕3號)和《海南省整合(he)城鄉居(ju)(ju)民基本醫療(liao)保(bao)險制(zhi)度實(shi)施方案》(瓊(qiong)府(fu)辦〔2016〕318號)，做好進(jin)城落戶(hu)農民參加城鄉居(ju)(ju)民基本醫療(liao)保(bao)險工(gong)作，保(bao)障城鄉居(ju)(ju)民公(gong)平享有基本醫療(liao)保(bao)險待遇(yu)。

規范醫(yi)保關系轉(zhuan)移接續(xu)手續(xu)。進城(cheng)落戶農民參加(jia)轉(zhuan)入(ru)(ru)地(di)基本(ben)醫(yi)療保險后，轉(zhuan)入(ru)(ru)地(di)社會(醫(yi)療)保險經辦(ban)(ban)機構應根據參保人申請(qing)，通知轉(zhuan)出地(di)經辦(ban)(ban)機構辦(ban)(ban)理醫(yi)保關系轉(zhuan)移手續(xu)，確保管理服務順暢(chang)銜接。轉(zhuan)出地(di)新農合經辦(ban)(ban)機構應在(zai)參保人辦(ban)(ban)理中止參合手續(xu)時(shi)為其開具參合憑證。

妥善處理醫保關(guan)系轉移(yi)接續中的(de)有關(guan)權益。在省內(nei)跨統籌(chou)區流(liu)動的(de)新(xin)(xin)農(nong)合(he)參合(he)人員轉移(yi)參加居(ju)民(min)醫療(liao)保險的(de)，轉移(yi)當年仍可(ke)在轉出地享受(shou)新(xin)(xin)農(nong)合(he)待遇，在轉入(ru)(ru)地按規定(ding)繳納了居(ju)民(min)醫保保費后，次年可(ke)享受(shou)轉入(ru)(ru)地居(ju)民(min)醫保待遇。

社會(醫(yi)療)保(bao)險經(jing)辦機(ji)構(gou)和新農合經(jing)辦機(ji)構(gou)要密切(qie)溝通(tong)協作，進一步做好基本醫(yi)療保(bao)險關系轉移接續管理服(fu)務(wu)工作。(省(sheng)醫(yi)改(gai)辦牽頭，省(sheng)衛生計生委(wei)、省(sheng)人力資源社會保(bao)障廳、省(sheng)財政廳等(deng)部門(men)參與)

(八)落實(shi)進城(cheng)落戶農(nong)民參加(jia)城(cheng)鎮養(yang)老保險等政(zheng)策。

落(luo)實(shi)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)關(guan)系轉移接續政策，推動(dong)符合(he)條件的進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)民(min)(min)(min)參加我省(sheng)(sheng)城(cheng)鎮從業人員基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)或城(cheng)鄉(xiang)居民(min)(min)(min)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)，按規定享有(you)養(yang)老(lao)保(bao)險(xian)待遇(yu)。確保(bao)進(jin)城(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)民(min)(min)(min)與當地(di)城(cheng)鎮居民(min)(min)(min)同等(deng)享有(you)最低(di)生活(huo)保(bao)障的權利。(省(sheng)(sheng)人力(li)資源社會(hui)保(bao)障廳、省(sheng)(sheng)民(min)(min)(min)政廳牽頭)

(九)保障進城落戶農(nong)民子(zi)女(nv)平等享有受教育(yu)權利。

確保(bao)進(jin)城(cheng)(cheng)落戶(hu)農(nong)民子女(nv)受(shou)教育(yu)與城(cheng)(cheng)鎮居民同城(cheng)(cheng)同待(dai)遇。利(li)用全國中小學生(sheng)學籍(ji)信(xin)息管理系統，積極做好非戶(hu)籍(ji)農(nong)民子女(nv)落戶(hu)后的入學、轉學工作，切(qie)實簡化(hua)優化(hua)入學、轉學流程和證明(ming)要求,提供便(bian)民服(fu)務,依(yi)法保(bao)障(zhang)非戶(hu)籍(ji)農(nong)民子女(nv)落戶(hu)后平(ping)等(deng)接受(shou)教育(yu)權利(li)。將非戶(hu)籍(ji)人(ren)口在城(cheng)(cheng)鎮落戶(hu)后子女(nv)平(ping)等(deng)接受(shou)教育(yu)納入重(zhong)點(dian)督(du)查內(nei)容進(jin)行專項督(du)查，并采取(qu)適當方(fang)式公開有關(guan)信(xin)息，接受(shou)社會監督(du)。(省教育(yu)廳牽頭)

(十)推進居住證制度覆蓋全部未(wei)落戶城(cheng)鎮常住人(ren)口。

全面落(luo)實《居住證(zheng)暫行(xing)條例》(國務院(yuan)令第663號)和(he)《海南省居住證(zheng)實施辦法(試(shi)行(xing))》(瓊府(fu)〔2016〕94號)。加強工(gong)(gong)作督導力度，確保各市縣按照國務院(yuan)和(he)省政府(fu)的(de)(de)方針政策和(he)工(gong)(gong)作部署，進(jin)一步完善居住證(zheng)有(you)關政策規(gui)定(ding)，扎實推進(jin)居住證(zheng)辦理工(gong)(gong)作。切(qie)實保障(zhang)居住證(zheng)持有(you)人享有(you)國家規(gui)定(ding)的(de)(de)各項(xiang)基(ji)本公(gong)共服務和(he)辦事便利，并逐步擴大居住證(zheng)持有(you)人享受(shou)公(gong)共服務和(he)便利的(de)(de)范圍。(省公(gong)安(an)廳牽頭)

三、強化監測檢查

健全落戶統計(ji)(ji)(ji)(ji)體系，測(ce)算(suan)我省常住人口和(he)戶籍人口城鎮化(hua)率(lv)統計(ji)(ji)(ji)(ji)指(zhi)標，準確反(fan)映這(zhe)兩個指(zhi)標的變動情況(kuang)，并及時列(lie)入統計(ji)(ji)(ji)(ji)公報。(省統計(ji)(ji)(ji)(ji)局(ju)牽(qian)頭，省公安廳參與)

適時組織對(dui)相(xiang)關配套政(zheng)策實(shi)(shi)施情(qing)況進行調研評估(gu)，根據(ju)實(shi)(shi)際情(qing)況調整(zheng)完(wan)善政(zheng)策，強化政(zheng)策實(shi)(shi)施效果。2020年上半(ban)年對(dui)實(shi)(shi)施情(qing)況進行總結(jie)評估(gu)。(省發展改革委負(fu)責(ze)統籌協調，省政(zheng)府有(you)關部門按職責(ze)分工負(fu)責(ze))

結合審計署的有關工作安排，將非戶籍人口在(zai)城市(shi)落戶情況(kuang)和相關配套政策實施情況(kuang)納入全(quan)省國家重大政策措施落實情況(kuang)跟蹤審計范(fan)圍。(省審計廳牽頭(tou))

各市(shi)縣(xian)政府、各部(bu)門要高度重(zhong)視新型城鎮化建設(she)各項相關(guan)工作，統一思想，提高認識，加大力度，切實抓好本方案落(luo)實。

各市(shi)、縣、自治縣人民(min)政府(fu)，省政府(fu)直(zhi)屬各單位(wei)：

現將《海南(nan)省引進人才落戶(hu)實施辦法》印(yin)發給你們，請認真(zhen)貫徹執行。

海南省人民政府

2017年7月26日

海南省引進人才落戶實施辦法

第(di)一(yi)條 為貫(guan)徹落實人(ren)(ren)才強省戰略，加大(da)人(ren)(ren)才引(yin)進(jin)力(li)度，暢(chang)通人(ren)(ren)才落戶渠道，根據《海南省人(ren)(ren)民(min)政(zheng)府(fu)關于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶籍制度改革的實施意見(jian)》(瓊府(fu)〔2015〕113號)精神，制定本辦法。

第二(er)條 本(ben)辦(ban)法所稱的引進人(ren)才，是指適(shi)應本(ben)省(sheng)經濟(ji)和社會發(fa)展(zhan)需要，從省(sheng)外引進的具有一定知識或(huo)技能(neng)的各類人(ren)才。

第三(san)條 本(ben)(ben)省新引進人才落戶(hu)按本(ben)(ben)辦(ban)法執(zhi)行。本(ben)(ben)辦(ban)法實(shi)施前的引進人才尚未(wei)辦(ban)理落戶(hu)的，可參照本(ben)(ben)辦(ban)法申請落戶(hu)。

機關(guan)事業單位(wei)在(zai)編制內引進(jin)(調入)人才落(luo)(luo)戶，按現行(xing)調動落(luo)(luo)戶政策(ce)執行(xing)。

第四條 符合下(xia)列條件之一(yi)的人(ren)才，年齡在55周歲以下(xia)的，可選擇在本省任一(yi)城鎮申請(qing)落戶：

(一(yi))按(an)本省有關(guan)規定認定的(de)高層次人才;

(二)具有碩士以上(shang)學位的人(ren)才;

(三)具(ju)有高級專業(ye)(ye)技術資格、高級技師職業(ye)(ye)資格的人才;

(四)上(shang)年度工資(zi)性(xing)收入達(da)到30萬(wan)元以上(shang)，且(qie)年繳納個人(ren)所得(de)稅達(da)到5萬(wan)元以上(shang)的(de)來本省就業(ye)人(ren)才。上(shang)述標準隨本省人(ren)均工資(zi)水平變化(hua)適時調整;

(五(wu))擁有能夠促進企(qi)業(ye)自(zi)主創(chuang)新(xin)、技(ji)術升級的(de)(de)重大(da)科研(yan)成果，在(zai)本省所(suo)聘用(yong)企(qi)業(ye)以技(ji)術入(ru)股(gu)，入(ru)股(gu)估值(zhi)不低(di)(di)于150萬元、占股(gu)不低(di)(di)于注冊資本10%的(de)(de)創(chuang)新(xin)人(ren)才;

(六)在本省領辦、創辦企(qi)業(ye)，其產品(pin)符合(he)本省12個重點產業(ye)支持方向，并為所在企(qi)業(ye)的(de)主要創辦人，且個人實際出資不(bu)少于(yu)150萬元(不(bu)含技術入股(gu))的(de)創業(ye)人才;

(七)教(jiao)育部“985工程(cheng)”“211工程(cheng)”高校本科(ke)應屆畢業生。

第五(wu)條 符合下列條件之一的人(ren)才，年齡在40周(zhou)歲以下，且在本省領辦、創辦企(qi)業(ye)或與(yu)本省各類(lei)用人(ren)單位簽訂3年以上期(qi)限的勞動合同，可選擇在工作(zuo)地或實(shi)際居住地申請落戶：

(一(yi))近3年(nian)內(nei)獲得各類(lei)省級以上政府或行業主管部門頒發的創(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)業獎項(xiang)的人才，獲得國家級職業技能(neng)競(jing)賽個人項(xiang)目獎項(xiang)(不(bu)含榮(rong)譽獎)及省級職業技能(neng)競(jing)賽個人一(yi)等獎以上的人才;

(二)具有全日制普通大(da)專及以(yi)上學歷，或中(zhong)級專業技(ji)(ji)術(shu)及以(yi)上技(ji)(ji)術(shu)職稱、技(ji)(ji)師(shi)及以(yi)上職業資格(ge)的人(ren)才。

第六條(tiao) 符(fu)合下列條(tiao)件(jian)之一的人才，可在本市縣工作地或實際居住(zhu)地申(shen)請落戶：

(一)在引進(jin)市(shi)縣領辦、創辦科技型企(qi)業，對當地產業發展起到(dao)一定引領作(zuo)用(yong)的創新創業人才;

(二)在引(yin)進市縣(xian)同一用人單(dan)位工作滿1年，且繼續(xu)與該(gai)用人單(dan)位簽訂3年以上期(qi)限的勞動合(he)同，符合(he)引(yin)進市縣(xian)經(jing)濟社(she)會發展(zhan)需要的緊缺急(ji)需、特殊才能(neng)的人才。

第七條 本(ben)(ben)辦(ban)法第四(si)條第(五(wu))項(xiang)、第(六)項(xiang)的(de)創(chuang)新、創(chuang)業(ye)人(ren)才(cai)由市(shi)縣行(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)受(shou)理、初審，省級(ji)行(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)審核確認。省級(ji)行(xing)(xing)業(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)應(ying)圍繞我省重點發(fa)(fa)展(zhan)產業(ye)，根據各(ge)自領(ling)域發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)要(yao)，制定(ding)認定(ding)實施(shi)(shi)細則，組織實施(shi)(shi)本(ben)(ben)行(xing)(xing)業(ye)創(chuang)新創(chuang)業(ye)人(ren)才(cai)的(de)認定(ding)工作。

本辦法第六(liu)條(tiao)規定人才由(you)市(shi)縣(xian)人力資(zi)源社會保障部門(men)受理，會同行(xing)業主管部門(men)審核，報市(shi)縣(xian)人民政府確認。市(shi)縣(xian)人民政府應根據(ju)經濟發展需(xu)要，編制(zhi)并(bing)公告本市(shi)縣(xian)創新創業和緊缺急需(xu)、特(te)殊才能人才需(xu)求(qiu)(qiu)目(mu)錄及(ji)具(ju)體條(tiao)件(jian)。需(xu)求(qiu)(qiu)目(mu)錄和具(ju)體條(tiao)件(jian)，可根據(ju)發展需(xu)要適時調整，并(bing)及(ji)時公告。

第八條 引進人才(cai)落戶，其共同居住生活的配偶(ou)、未成(cheng)年子女、父(fu)母可隨遷。

第(di)九條 引進人(ren)才根據條件要求，分別(bie)持下列證明資(zi)料向擬落戶(hu)所在(zai)地(di)公安派出所或辦證中(zhong)心提出落戶(hu)申(shen)請：

(一)符合本辦法第四(si)條(tiao)第(一)項規定(ding)條(tiao)件(jian)的人(ren)才(cai)：高層次人(ren)才(cai)認定(ding)的證(zheng)明資料(liao);

(二(er))符合本辦法第四(si)條第(二(er))項(xiang)、第(三)項(xiang)、第(七)項(xiang)規定條件的人才：學歷(li)證(zheng)書(shu)或技術職(zhi)稱證(zheng)書(shu)、職(zhi)業資格證(zheng)書(shu);

(三)符合本辦法第四(si)條第(四(si))項規定(ding)條件的人(ren)才：上年度工(gong)資(zi)性收(shou)入(ru)證明資(zi)料及繳納個(ge)人(ren)所得稅憑證;

(四)符合(he)本辦法第四條第(五)項(xiang)(xiang)、第(六)項(xiang)(xiang)規定條件的人才：省級行業主管(guan)部門的確認意(yi)見書;

(五)符合本辦法第五條第(一)項規(gui)定條件的(de)人才：創新創業、職(zhi)業技能競賽獲獎證書及法人登記證書或勞動(dong)合同文本;

(六)符合(he)本(ben)辦(ban)法第五條第(二)項規(gui)定條件的(de)人(ren)才(cai)：學(xue)歷(li)證書(shu)或職(zhi)稱證書(shu)、職(zhi)業(ye)資(zi)格證書(shu)及法人(ren)登(deng)記證書(shu)或勞動合(he)同(tong)文本(ben);

(七)符(fu)合(he)本辦法第六條(tiao)規定(ding)條(tiao)件的(de)人(ren)才：市縣人(ren)民政(zheng)府的(de)確認(ren)意見(jian)書。

第十(shi)條 人(ren)才落戶登記(ji)由(you)擬落戶所在地市(shi)縣公安(an)局(ju)(分局(ju))按以下三種情況(kuang)辦理：

(一)落(luo)戶地有合(he)法穩定住所的，在實際居住地辦理戶口登記;

(二)落(luo)戶地無合法穩(wen)定住所但工作單(dan)(dan)位設立(li)集體戶的(de)，在(zai)單(dan)(dan)位集體戶落(luo)戶;

(三)落戶(hu)(hu)地無合法穩定(ding)住所且無單(dan)位或單(dan)位未設(she)(she)立集體(ti)戶(hu)(hu)的(de)，在(zai)(zai)公安機關設(she)(she)立的(de)社區集體(ti)戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu);檔案(an)在(zai)(zai)人(ren)力(li)(li)資源社會保障(zhang)(zhang)機構(gou)人(ren)事代理的(de)，也(ye)可(ke)在(zai)(zai)人(ren)力(li)(li)資源社會保障(zhang)(zhang)機構(gou)設(she)(she)立的(de)集體(ti)戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)。

第十一(yi)條 以上各條所涉(she)及(ji)年(nian)齡(ling)、勞動合同(tong)期(qi)限、工(gong)資性(xing)收(shou)入等條件計算的基(ji)準(zhun)日(ri)(ri)為(wei)申(shen)請落戶之日(ri)(ri)。

第(di)十二條 申請落(luo)(luo)戶(hu)(hu)時偽(wei)造或提供虛假證明資(zi)料，一經審查發(fa)現(xian)，責(ze)(ze)任(ren)(ren)方為用人單(dan)位的，將用人單(dan)位列入本省不誠信企業黑名單(dan);責(ze)(ze)任(ren)(ren)方為擬引(yin)進人才的，對該(gai)個人不予辦理落(luo)(luo)戶(hu)(hu)，已辦理落(luo)(luo)戶(hu)(hu)的，將戶(hu)(hu)口退回原戶(hu)(hu)口遷出地(di)。構(gou)成違法犯罪(zui)的，依法追究相關(guan)法律(lv)責(ze)(ze)任(ren)(ren)。

第十三條(tiao) 各(ge)有關部門應(ying)完善人(ren)才落(luo)戶工(gong)作機(ji)制，簡(jian)化(hua)優化(hua)辦理程(cheng)序(xu)，開通人(ren)才落(luo)戶綠色通道，為人(ren)才落(luo)戶提(ti)供(gong)高效便捷服(fu)務，不得(de)(de)增設額外條(tiao)件和程(cheng)序(xu)，不得(de)(de)以任(ren)何(he)理由拒絕或延誤引進人(ren)才辦理落(luo)戶。

第十四條 省人力資源社會保障廳(ting)、省公安廳(ting)要加強對人才落戶(hu)工(gong)作的業務(wu)指導和(he)監督檢(jian)查。

第十五條 本辦(ban)法由省人力資源社會保障廳負責解釋(shi)，各市縣政府、各部門可根據實(shi)際情況(kuang)制定(ding)實(shi)施細則(ze)。

第(di)十(shi)六條(tiao) 本辦法自印發之日起實施。