按照國家發改委(wei)《2019年新型(xing)城鎮化建設重(zhong)點任務》要求(qiu)，為(wei)有(you)利于人口(kou)聚集，高質量打(da)造大南昌都(dou)市(shi)圈，結合(he)《中(zhong)共江西省委(wei)江西省人民政(zheng)府關于建立(li)健全城鄉融合(he)發展體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)和政(zheng)策體(ti)系(xi)的實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)》(贛發〔2019〕20號(hao))中(zhong)“切實(shi)貫徹落(luo)實(shi)全面取消城鎮落(luo)戶(hu)限制(zhi)(zhi)的政(zheng)策”精(jing)神，實(shi)現群眾進城落(luo)戶(hu)“零門檻”愿望，制(zhi)(zhi)定(ding)如下實(shi)施(shi)意(yi)見(jian)：

一、指導思想

以習(xi)近平新時(shi)代中國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)思想(xiang)為(wei)指(zhi)導，貫徹落實全國、全省戶籍制度改革推進會(hui)議精神，堅持以人民(min)為(wei)中心(xin)的(de)發(fa)展思想(xiang)，堅持城(cheng)鄉一體化發(fa)展理念，為(wei)大南(nan)昌(chang)都市圈(quan)高(gao)質量、可持續(xu)健康發(fa)展和(he)經濟轉型升級提供重要的(de)人力、人才支撐。

二、基本原則

(一(yi))堅持深化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)、創(chuang)新(xin)發展(zhan)。以深化(hua)(hua)(hua)戶(hu)籍制度改(gai)革(ge)為(wei)統領，以進一(yi)步深化(hua)(hua)(hua)戶(hu)政(zheng)“放管服”工作為(wei)抓手，以管理創(chuang)新(xin)、服務(wu)創(chuang)新(xin)為(wei)突破(po)口(kou)，堅決破(po)除妨礙(ai)各類人(ren)才和人(ren)員在城鎮(zhen)地域(yu)間自由(you)流動的政(zheng)策限(xian)制和障礙(ai)，為(wei)我(wo)市(shi)城鎮(zhen)化(hua)(hua)(hua)快速發展(zhan)提供有(you)力支撐。

(二)堅持(chi)以人為(wei)本、積極(ji)引(yin)(yin)導。充分尊(zun)重群(qun)眾自(zi)主定(ding)居(ju)城鎮意(yi)愿(yuan)，通(tong)過(guo)“政策放開、分類登記、消化存量、引(yin)(yin)導增量”的方(fang)式，積極(ji)引(yin)(yin)導在(zai)市(shi)區和(he)城鎮地域(yu)就(jiu)業生活的農業轉移人口(kou)和(he)其他有意(yi)愿(yuan)的常住人口(kou)落戶(hu)，切實保障其合法權(quan)益，維護社會(hui)穩定(ding)。

(三)堅持(chi)政(zheng)(zheng)策公開(kai)，便民(min)高效(xiao)。及時向社(she)會(hui)和公眾公開(kai)我市城鎮地域落戶政(zheng)(zheng)策，通(tong)過落戶城鎮政(zheng)(zheng)策全面放開(kai)、審批權(quan)限直接下放、辦公流(liu)程(cheng)模式(shi)(shi)再造(zao)等方式(shi)(shi)，簡政(zheng)(zheng)放權(quan)，優化流(liu)程(cheng)，為廣大(da)群(qun)眾提供(gong)高效(xiao)便利的(de)優質服(fu)務。

三、政策措施

(一)全面取消在(zai)我市城(cheng)鎮地域(yu)落戶(hu)的(de)參保年(nian)限(xian)、居住年(nian)限(xian)、學歷要求等遷入條件限(xian)制，實行以(yi)(yi)群眾申(shen)請為主(zhu)、不附加其他條件、同戶(hu)人員可以(yi)(yi)隨遷的(de)“零門檻(jian)”準入政策(ce)。

(二(er))允許在我市租賃(lin)房(fang)屋人員申請落戶在派出(chu)所社(she)區集體戶。

(三)放寬落(luo)戶地址限制，允許在部(bu)分非(fei)住宅(公(gong)寓、商住樓)和單位自建員工宿(su)舍(she)地址上(shang)落(luo)戶。

(四)全面將戶口(kou)遷入我市城鎮(zhen)地(di)域(yu)審批權限下放(fang)至派(pai)出所(suo)，實行(xing)準(zhun)遷業務“一門(men)辦、即時辦”。

四、工作要求

(一)高(gao)度(du)重視(shi)，全面(mian)貫徹落實。全面(mian)放開我市(shi)城(cheng)鎮地域落戶(hu)限制(zhi)是繼續(xu)深化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革，創新戶(hu)政管(guan)理(li)服務機制(zhi)，全面(mian)推進我市(shi)城(cheng)鎮化建設發展的(de)重要(yao)舉措(cuo)。公安機關戶(hu)政部門要(yao)切實解放思(si)想，轉變工作(zuo)理(li)念，改(gai)進工作(zuo)作(zuo)風，在(zai)辦(ban)理(li)群眾(zhong)戶(hu)口(kou)遷(qian)移過程中不得隨(sui)意附加其他條件和手續(xu)，全力保障(zhang)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革新舉措(cuo)的(de)落地實施。

(二)強化(hua)組織(zhi)，加強監(jian)管(guan)(guan)指導。戶(hu)政管(guan)(guan)理部門要切實(shi)履職盡責，堅決做到權(quan)力(li)下放，監(jian)管(guan)(guan)不(bu)缺。經常性開展戶(hu)籍窗口隊伍業務(wu)培(pei)訓和(he)檢查指導，加強常態化(hua)業務(wu)監(jian)管(guan)(guan)，防(fang)范業務(wu)辦(ban)理權(quan)限下放可能帶來(lai)的違規(gui)辦(ban)事風險。

(三)搞好宣傳，擴(kuo)(kuo)大知曉范圍。公(gong)(gong)安機關要通過多種渠(qu)道，廣泛宣傳我市深化(hua)戶籍制度改革(ge)的新舉措，擴(kuo)(kuo)大影(ying)響范圍和社會覆蓋面(mian)，做到政務(wu)公(gong)(gong)開，辦事(shi)公(gong)(gong)正，讓權力在陽光(guang)下(xia)運行，把好事(shi)辦好，實事(shi)做實。

本“意見”由南昌市公安局負責解釋，自下發之日起施行。

2020年(nian)4月9日

一、辦理條件及所需材料

(一)有意愿將戶(hu)(hu)口遷(qian)入我市城鎮地(di)域的(de)群眾，均可按實際居住(zhu)地(di)申請辦理。未成年人由監(jian)護人代為(wei)申請，不能(neng)單獨立戶(hu)(hu)。本人不能(neng)前來(lai)辦理的(de)，提供雙方身份證原件和填寫《南昌市辦理戶(hu)(hu)籍(ji)業務代理委托(tuo)書(shu)》(見附件1)書(shu)面委托(tuo)親友代辦。

(二)申請落(luo)戶(hu)人員需(xu)提(ti)交居民(min)身份(fen)證、戶(hu)口簿、申請落(luo)戶(hu)報告(見附(fu)件2)、戶(hu)籍申請材(cai)(cai)料真(zhen)實性聲明書(見附(fu)件3)，并根據(ju)不同落(luo)戶(hu)情形提(ti)交下列(lie)材(cai)(cai)料之(zhi)一(yi):

1、落(luo)戶(hu)在自(zi)有房屋的，提交本(ben)人房屋所(suo)有權相關憑證材料;落(luo)戶(hu)在單位宿舍的，提交單位分配公產房證明。

2、落戶(hu)在(zai)親屬(不限直系親屬)家的(de)，提供戶(hu)主同意落戶(hu)聲明(ming)和戶(hu)口簿。

3、落戶在(zai)單位集(ji)體(ti)戶的，提供單位在(zai)職證(zheng)明。

4、落戶在社區集體戶的，須提供已備案的房屋租(zu)賃合同，并與(yu)派出所簽訂《約(yue)定(ding)書》(見(jian)附件4)。

二、辦理流程及時限。

(一)戶籍窗(chuang)口民(min)警對申請人提(ti)交(jiao)的材料(liao)進(jin)行審核，材料(liao)不全(quan)的，當場出具《辦(ban)理戶口補充(chong)材料(liao)通知書》;

材料(liao)齊全的(de)，報分管所領導批準后開具(ju)《戶(hu)口準予遷入證明》或按“一(yi)站式”辦(ban)理遷移(yi)手續。

(二)派出所(suo)受理材料(liao)后須在三個工作(zuo)日內(nei)審核(he)辦結。

三、有關工作要求

(一)城(cheng)鎮(zhen)地域的定(ding)義。全面放開(kai)落戶限制的城(cheng)鎮(zhen)地域，是(shi)指我市行政區劃范圍(wei)內(nei)地域屬性為(wei)城(cheng)鎮(zhen)的區域，具體以國家統(tong)計局公布(bu)為(wei)準。

(二)遷移(yi)人員信(xin)息不全的，由落戶(hu)地派出(chu)所在辦理(li)落戶(hu)手續時采(cai)集完善相(xiang)關信(xin)息。凡能通過人口信(xin)息管理(li)系(xi)統(tong)一網通辦”功能查詢的，不得要求群眾(zhong)提(ti)供紙質材(cai)料。系(xi)統(tong)無(wu)法(fa)查詢的，依據群眾(zhong)提(ti)供的紙質材(cai)料辦理(li)。未成年人須采(cai)集父母身份信(xin)息，成年人采(cai)集婚姻狀(zhuang)況、配偶(ou)身份信(xin)息和聯系(xi)方式。

(三)申(shen)請人故(gu)意隱(yin)瞞、欺(qi)騙或提供虛假證(zheng)明、承(cheng)諾的,取消落(luo)戶(hu)資格(ge)，納入個人征信系統;已辦理落(luo)戶(hu)的，撤銷戶(hu)口登記并(bing)退回(hui)原籍處理。構成違反治安管(guan)理行為的，依(yi)法(fa)予以處罰;構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑(xing)事責任。