按(an)照國家發(fa)改(gai)委《2019年(nian)新型城鎮化建設重點任務》要求(qiu)，為有利(li)于人口聚集，高質(zhi)量打造大南昌都市圈，結合《中(zhong)共江西省委江西省人民政府關于建立健全城鄉(xiang)融合發(fa)展體(ti)制機制和政策體(ti)系的(de)實施意見》(贛發(fa)〔2019〕20號(hao))中(zhong)“切實貫徹落實全面(mian)取消城鎮落戶限(xian)制的(de)政策”精神，實現(xian)群眾進城落戶“零(ling)門檻(jian)”愿望，制定(ding)如下實施意見：

一、指導思想

以習近平新時代中(zhong)(zhong)國特(te)色社會主義思想(xiang)為(wei)(wei)指導，貫徹落實全國、全省(sheng)戶籍(ji)制度(du)改革推進會議精神(shen)，堅(jian)持(chi)以人(ren)民為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心的發(fa)展(zhan)(zhan)思想(xiang)，堅(jian)持(chi)城鄉一(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，為(wei)(wei)大南昌(chang)都市圈高質量(liang)、可(ke)持(chi)續健康發(fa)展(zhan)(zhan)和經濟轉型升(sheng)級提供重要的人(ren)力、人(ren)才(cai)支撐。

二、基本原則

(一(yi)(yi))堅(jian)持(chi)深(shen)化改革、創(chuang)新發(fa)展(zhan)(zhan)。以(yi)深(shen)化戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革為(wei)統領，以(yi)進一(yi)(yi)步(bu)深(shen)化戶(hu)政“放管(guan)服(fu)”工作為(wei)抓手，以(yi)管(guan)理創(chuang)新、服(fu)務創(chuang)新為(wei)突破口(kou)，堅(jian)決破除妨礙(ai)各類人才和人員在城(cheng)(cheng)鎮地(di)域間自由流(liu)動的政策(ce)限制(zhi)和障礙(ai)，為(wei)我市城(cheng)(cheng)鎮化快速發(fa)展(zhan)(zhan)提供有力支撐。

(二(er))堅持以人(ren)為本、積(ji)極引(yin)導。充分(fen)尊重群(qun)眾自主定(ding)居城鎮意(yi)愿，通過“政策放開、分(fen)類登記、消化存量、引(yin)導增量”的(de)(de)方(fang)式，積(ji)極引(yin)導在市區和城鎮地域就業生(sheng)活的(de)(de)農業轉移人(ren)口(kou)和其他(ta)有意(yi)愿的(de)(de)常住人(ren)口(kou)落戶，切實保障其合法權(quan)益(yi)，維護社會穩定(ding)。

(三)堅持政(zheng)策(ce)公(gong)(gong)開，便民高效(xiao)(xiao)。及時向社會(hui)和公(gong)(gong)眾公(gong)(gong)開我市城鎮地域(yu)落(luo)戶政(zheng)策(ce)，通過落(luo)戶城鎮政(zheng)策(ce)全(quan)面放開、審批權限(xian)直接下放、辦公(gong)(gong)流(liu)程(cheng)模式(shi)再造等方(fang)式(shi)，簡政(zheng)放權，優(you)化流(liu)程(cheng)，為廣(guang)大群眾提(ti)供高效(xiao)(xiao)便利的優(you)質(zhi)服務。

三、政策措施

(一(yi))全面取消在(zai)我市城(cheng)鎮地(di)域落(luo)戶(hu)的參保年限、居住年限、學歷要求等(deng)遷(qian)入條件(jian)限制，實行以群眾申請為主、不(bu)附(fu)加其他條件(jian)、同戶(hu)人員可以隨遷(qian)的“零門檻(jian)”準入政策。

(二)允許在我(wo)市租賃(lin)房屋(wu)人員申請落戶在派出所社區集體(ti)戶。

(三)放寬落(luo)戶地址(zhi)限制(zhi)，允許在(zai)部分非住(zhu)(zhu)宅(公寓、商住(zhu)(zhu)樓)和單(dan)位自建員工宿舍地址(zhi)上落(luo)戶。

(四)全(quan)面將戶口遷入(ru)我市城鎮地域審批(pi)權限下放(fang)至派出所，實(shi)行準遷業務“一門辦、即時辦”。

四、工作要求

(一)高度重視，全(quan)(quan)面貫徹落(luo)(luo)實。全(quan)(quan)面放(fang)開我市(shi)城(cheng)鎮地(di)域落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)限制是繼續深化(hua)戶(hu)(hu)(hu)籍制度改革，創新(xin)戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)(zheng)管理(li)服(fu)務(wu)機(ji)制，全(quan)(quan)面推(tui)進我市(shi)城(cheng)鎮化(hua)建設(she)發展(zhan)的重要舉(ju)措。公安機(ji)關戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)(zheng)部門要切(qie)實解放(fang)思(si)想，轉變工(gong)作理(li)念，改進工(gong)作作風，在辦理(li)群眾戶(hu)(hu)(hu)口遷移過程中不(bu)得隨意附(fu)加其他條件和手續，全(quan)(quan)力保障戶(hu)(hu)(hu)籍制度改革新(xin)舉(ju)措的落(luo)(luo)地(di)實施(shi)。

(二)強(qiang)(qiang)化組織，加(jia)強(qiang)(qiang)監(jian)管指導。戶(hu)政管理(li)部(bu)門要切實履(lv)職盡責，堅決做(zuo)到權(quan)力下(xia)放(fang)，監(jian)管不缺。經常(chang)性(xing)開展戶(hu)籍窗口(kou)隊(dui)伍業(ye)(ye)務(wu)(wu)培訓(xun)和檢查(cha)指導，加(jia)強(qiang)(qiang)常(chang)態化業(ye)(ye)務(wu)(wu)監(jian)管，防范業(ye)(ye)務(wu)(wu)辦理(li)權(quan)限下(xia)放(fang)可(ke)能帶來的違規辦事(shi)風險(xian)。

(三)搞好(hao)宣(xuan)傳(chuan)，擴大知曉范(fan)圍。公安(an)機(ji)關(guan)要通過多種渠道(dao)，廣泛宣(xuan)傳(chuan)我市深(shen)化戶籍(ji)制度改革的新(xin)舉措，擴大影響范(fan)圍和社(she)會覆蓋面，做(zuo)到政務公開，辦事公正，讓權力在陽光下運行，把好(hao)事辦好(hao)，實事做(zuo)實。

本“意見”由南昌市公安局負責解釋，自下發之日起施行。

2020年4月(yue)9日

一、辦理條件及所需材料

(一)有意愿將戶口遷(qian)入我市(shi)城(cheng)鎮地域的(de)群(qun)眾，均(jun)可按實際居(ju)住地申請辦(ban)(ban)理(li)(li)。未成年人由(you)監護(hu)人代為(wei)申請，不(bu)能單獨立戶。本(ben)人不(bu)能前來(lai)辦(ban)(ban)理(li)(li)的(de)，提供雙方(fang)身份證原件(jian)和填(tian)寫《南(nan)昌市(shi)辦(ban)(ban)理(li)(li)戶籍(ji)業務(wu)代理(li)(li)委(wei)托書(shu)》(見(jian)附件(jian)1)書(shu)面委(wei)托親友代辦(ban)(ban)。

(二)申請(qing)落(luo)戶(hu)(hu)人員需提交居民身份(fen)證(zheng)、戶(hu)(hu)口簿、申請(qing)落(luo)戶(hu)(hu)報告(見附件(jian)2)、戶(hu)(hu)籍申請(qing)材(cai)料真實性聲明書(shu)(見附件(jian)3)，并根據不(bu)同落(luo)戶(hu)(hu)情形提交下列材(cai)料之一:

1、落戶在(zai)自有(you)房屋的，提交本人房屋所(suo)有(you)權(quan)相關憑(ping)證材料;落戶在(zai)單位(wei)宿舍的，提交單位(wei)分配(pei)公產房證明。

2、落戶(hu)在親(qin)屬(不(bu)限直系親(qin)屬)家的，提供戶(hu)主同意落戶(hu)聲(sheng)明和戶(hu)口簿。

3、落戶(hu)在(zai)單位集體戶(hu)的，提供單位在(zai)職證(zheng)明。

4、落(luo)戶在社區集體戶的，須提供已備案的房屋租賃(lin)合同，并與派(pai)出所簽訂《約定書》(見(jian)附(fu)件4)。

二、辦理流程及時限。

(一)戶籍窗口民警對(dui)申請(qing)人提交的(de)(de)材料(liao)進行審核，材料(liao)不(bu)全的(de)(de)，當場出(chu)具《辦(ban)理(li)戶口補(bu)充(chong)材料(liao)通知(zhi)書》;

材料(liao)齊全的，報分(fen)管所(suo)領導批準(zhun)后開具《戶口準(zhun)予(yu)遷入證(zheng)明》或(huo)按“一站式”辦理遷移手續。

(二)派出所受理材料后須在三(san)個工作日內審核(he)辦結(jie)。

三、有關工作要求

(一(yi))城鎮地域的定義。全面放開落(luo)戶(hu)限制的城鎮地域，是指我市行政區劃范圍內地域屬性(xing)為(wei)城鎮的區域，具體以國家統計局公布為(wei)準(zhun)。

(二)遷移(yi)人(ren)員信息(xi)(xi)不全的，由(you)落戶地派出所(suo)在辦(ban)理落戶手續時采集(ji)完善相(xiang)關信息(xi)(xi)。凡能(neng)通(tong)過人(ren)口信息(xi)(xi)管理系統一網通(tong)辦(ban)”功能(neng)查詢(xun)的，不得(de)要求群眾提(ti)供(gong)(gong)紙質材(cai)料。系統無法(fa)查詢(xun)的，依據群眾提(ti)供(gong)(gong)的紙質材(cai)料辦(ban)理。未成(cheng)年人(ren)須采集(ji)父母身份信息(xi)(xi)，成(cheng)年人(ren)采集(ji)婚姻(yin)狀況、配(pei)偶身份信息(xi)(xi)和聯系方式。

(三)申請人故意隱瞞、欺騙或提(ti)供虛(xu)假證明、承諾的(de),取消落(luo)(luo)戶(hu)(hu)資(zi)格，納(na)入個人征信系統;已辦理(li)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)的(de)，撤銷戶(hu)(hu)口登記并退(tui)回原籍處理(li)。構成違(wei)反治安管理(li)行(xing)為的(de)，依(yi)法(fa)(fa)予以處罰;構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)(fa)追(zhui)究刑事(shi)責任。