第一條 根據市委、市政(zheng)(zheng)府《關于(yu)建設(she)具有全球影響(xiang)力創新(xin)名城(cheng)的若(ruo)干(gan)(gan)政(zheng)(zheng)策措施》（寧委發〔2018〕1號）第(di)八條及《關于(yu)新(xin)發展(zhan)階段全面建設(she)創新(xin)名城(cheng)的若(ruo)干(gan)(gan)政(zheng)(zheng)策措施》（寧委發〔2021〕1號）第(di)十五條規定(ding)，為深化戶籍制度改革，努力打造國(guo)際(ji)化創新(xin)創業(ye)人才高地，特制定(ding)本辦法。

第二條 具有下(xia)列情(qing)形(xing)之(zhi)一的(de)，可申請戶口遷入我市(shi)城鎮地區(qu)：

（一(yi)）具有研(yan)究生(sheng)及(ji)以上學歷(li)或45周歲以下本(ben)科學歷(li)畢業生(sheng)（含同等學歷(li)的留學歸國人員(yuan)、非全日制研(yan)究生(sheng)）；

（二）正在繳納本(ben)市(shi)城鎮(zhen)職工社會保險，且已連續繳納6個(ge)月以上的40周歲以下大(da)專學歷畢業生(sheng)；

（三）具有(you)中級及以(yi)上專業技術資格人(ren)員；

（四）具有三級及以上國家職業資格（技能類）人員。

第三條 夫妻雙方(fang)(fang)均按本(ben)辦法第(di)二條(tiao)第(di)（一(yi)）、（三(san)(san)）、（四(si)(si)）項條(tiao)件申(shen)請戶(hu)(hu)口遷(qian)入(ru)的，或(huo)一(yi)方(fang)(fang)戶(hu)(hu)口已在本(ben)市(shi)（不(bu)含(han)戶(hu)(hu)口登記在本(ben)市(shi)學生集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)及鼓樓區上海(hai)路203號(hao)），另一(yi)方(fang)(fang)按本(ben)辦法第(di)二條(tiao)第(di)（一(yi)）、（三(san)(san)）、（四(si)(si)）項條(tiao)件申(shen)請戶(hu)(hu)口遷(qian)入(ru)的，可以(yi)同時申(shen)請隨遷(qian)未成年子女(nv)(nv)。持有國家(jia)職業資(zi)格一(yi)級(ji)（高級(ji)技師）證書、高級(ji)專業技術資(zi)格（職稱(cheng)）證書和(he)具(ju)有碩士(shi)研究生以(yi)上學歷人員(yuan)，可隨遷(qian)未婚子女(nv)(nv)和(he)配偶(ou)。隨遷(qian)應按照先(xian)家(jia)庭戶(hu)(hu)后單(dan)(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)再人才集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)的順(shun)序落戶(hu)(hu)，落戶(hu)(hu)家(jia)庭戶(hu)(hu)和(he)單(dan)(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)的，需家(jia)庭戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)主或(huo)單(dan)(dan)位(wei)集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)(hu)管(guan)理(li)單(dan)(dan)位(wei)出具(ju)同意書。

第四條 依學歷(li)條件(jian)申(shen)請將戶(hu)口(kou)遷入(ru)我市的(de)申(shen)請人(ren)，需(xu)自行(xing)(xing)開(kai)(kai)具(ju)《教(jiao)育部(bu)學歷(li)證書電子注冊(ce)備案表(biao)》或《中國高等(deng)教(jiao)育學歷(li)認(ren)證報告(gao)》；留學歸國人(ren)員需(xu)提供(gong)《教(jiao)育部(bu)國（境）外(wai)學位學歷(li)認(ren)證書》或《留學回國人(ren)員證明》；符合大專條件(jian)的(de)，需(xu)先行(xing)(xing)開(kai)(kai)具(ju)在我市參加城鎮職工社會(hui)保險的(de)證明。

第五條 具有研究(jiu)生及以上學(xue)歷或年齡在(zai)45周歲以下(xia)且具有本科學(xue)歷的畢業(ye)生申請戶口遷入(ru)的，向公(gong)安(an)機關(guan)提交以下(xia)材料：

（一）入戶申請(qing)書；

（二）居(ju)民戶(hu)口簿和(he)居(ju)民身份證；

（三）學信網上開具(ju)(ju)的《教(jiao)育部(bu)學歷證書電(dian)子注冊備案表》或教(jiao)育部(bu)門出具(ju)(ju)的《中國高(gao)等教(jiao)育學歷認證報告》。

第六條 在國（境(jing)）外具有本科以(yi)上(shang)(shang)(shang)學(xue)歷、學(xue)士以(yi)上(shang)(shang)(shang)學(xue)位或進修訪問一年以(yi)上(shang)(shang)(shang)的(de)留學(xue)歸國人員申請戶(hu)口遷(qian)入的(de)，向(xiang)公安機關提交以(yi)下材(cai)料：

（一）入戶申請書；

（二）居民(min)戶(hu)口(kou)簿和居民(min)身份(fen)證；

（三）教(jiao)育部認證(zheng)《教(jiao)育部國（境(jing)）外(wai)(wai)學(xue)位學(xue)歷(li)認證(zheng)書(shu)》或在國（境(jing)）外(wai)(wai)取得(de)的駐外(wai)(wai)使（領(ling)）館出具的《留學(xue)回國人(ren)員證(zheng)明(ming)》。

第七條 年齡在40周歲以下且(qie)取(qu)具有大專學歷的(de)畢(bi)業生申請戶口遷入的(de)，向公安機(ji)關(guan)提(ti)交以下材料：

（一）入(ru)戶申(shen)請(qing)書(shu)；

（二）居民戶口簿和(he)居民身份證；

（三）學信(xin)網上開具的《教育(yu)(yu)部(bu)學歷證書電子注(zhu)冊備案表》或教育(yu)(yu)部(bu)門(men)出具的《中國高等教育(yu)(yu)學歷認證報告》；

（四(si)）正(zheng)在繳納本市城鎮(zhen)職工社會保險(xian)，且已連續繳納6個月以上的社保繳納證明；

（五）有效期內(nei)的(de)《江蘇省居住證》。

第八條 具有(you)中級及(ji)以上專業技術資格人員申(shen)請戶口遷入的(de)，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申(shen)請書；

（二(er)）居(ju)民戶口(kou)簿和居(ju)民身份證；

（三）《專(zhuan)業技術資格證書》。

屬于通(tong)過評審取得(de)專業(ye)技術資格的，還需提交(jiao)評審時(shi)的申報(bao)表或職稱批文。

第九條 具有三級及以上國家(jia)職業資格(ge)（技能類(lei)）人員申請戶(hu)口遷(qian)入的，向公(gong)安機關(guan)提(ti)交以下材料：

（一）入戶申請書(shu)；

（二）居(ju)民戶口簿和居(ju)民身份證；

（三(san)）《國(guo)家職業資格證書》（技能類）。

第十條 隨遷未(wei)婚子女、配偶的，需(xu)同時提供親屬關系證明。

第十一條 本(ben)(ben)(ben)人(ren)在本(ben)(ben)(ben)市(shi)城鎮地(di)區擁(yong)有合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)的(de)，應當在房屋所(suo)在地(di)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提交(jiao)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)證明；本(ben)(ben)(ben)人(ren)無合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)，直(zhi)(zhi)系(xi)(xi)(xi)親屬(shu)在本(ben)(ben)(ben)市(shi)城鎮地(di)區有家庭戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)和合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)的(de)，可以在直(zhi)(zhi)系(xi)(xi)(xi)親屬(shu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)地(di)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提交(jiao)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)(zhu)所(suo)證明、直(zhi)(zhi)系(xi)(xi)(xi)親屬(shu)居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)簿、親屬(shu)關系(xi)(xi)(xi)證明和所(suo)有權人(ren)同意(yi)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)書(shu)(shu)；單位(wei)(wei)設立集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)，可以在單位(wei)(wei)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)，并(bing)提交(jiao)單位(wei)(wei)同意(yi)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)書(shu)(shu)。無上(shang)述(shu)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)件的(de)，符合(he)本(ben)(ben)(ben)辦法(fa)(fa)第二(er)(er)條(tiao)第一(yi)、三、四款的(de)，可在市(shi)政(zheng)務(wu)服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)、江北新區公(gong)安分(fen)局(ju)綜(zong)合(he)審批服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)和江寧公(gong)安分(fen)局(ju)行政(zheng)服務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)；符合(he)本(ben)(ben)(ben)辦法(fa)(fa)第二(er)(er)條(tiao)第二(er)(er)款的(de)，按公(gong)安機(ji)關居(ju)住(zhu)(zhu)證信息管理系(xi)(xi)(xi)統登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)地(di)址所(suo)在的(de)社區戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。

第十二條 在(zai)(zai)市(shi)政務服務中心(xin)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)(hu)(hu)口的(de)(de)，需(xu)向市(shi)級戶(hu)(hu)(hu)(hu)政辦理(li)窗(chuang)口提交(jiao)(jiao)申請。在(zai)(zai)我(wo)市(shi)合(he)法穩定住所(suo)、單位集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、江北(bei)新區(qu)(qu)人(ren)才(cai)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)、江寧(ning)區(qu)(qu)人(ren)才(cai)集(ji)(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)或居住證系統登記地址所(suo)在(zai)(zai)的(de)(de)社區(qu)(qu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)的(de)(de)，需(xu)向所(suo)屬地區(qu)(qu)級戶(hu)(hu)(hu)(hu)政辦理(li)中心(xin)、公安派出所(suo)提交(jiao)(jiao)申請。

第十三條 區級公(gong)安機(ji)(ji)關戶政(zheng)辦理中心(xin)、公(gong)安派出(chu)所應(ying)(ying)在受理申請之(zhi)(zhi)日(ri)起的10個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)(nei)完成調查核實工(gong)作(zuo)(zuo)，并上報(bao)區級公(gong)安機(ji)(ji)關。區級公(gong)安機(ji)(ji)關應(ying)(ying)在自接到上報(bao)材料之(zhi)(zhi)日(ri)起的10個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)(nei)作(zuo)(zuo)出(chu)批準(zhun)(zhun)(zhun)或不批準(zhun)(zhun)(zhun)的決定，并將審批結果返回(hui)原受理單位。作(zuo)(zuo)出(chu)批準(zhun)(zhun)(zhun)決定的，應(ying)(ying)當自作(zuo)(zuo)出(chu)決定之(zhi)(zhi)日(ri)起3個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)(nei)告知申請人。作(zuo)(zuo)出(chu)不批準(zhun)(zhun)(zhun)決定的，應(ying)(ying)當自受理申請之(zhi)(zhi)日(ri)起20個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)(nei)告知申請人。

申請人應(ying)當(dang)在(zai)遷移證件有效期內(nei)辦理遷移手(shou)續。

第十四條 公(gong)安機關受理專業(ye)技術資(zi)格申請的，需(xu)在受理申請后及時將《專業(ye)技術資(zi)格證書》、評審申報表或職稱批文(wen)流轉至市(shi)人社局，市(shi)人社局需(xu)于5個工作(zuo)日內完成審核，并將審核結果反饋至公(gong)安機關。

第十五條 本辦法所稱合法穩定住(zhu)(zhu)所，是指在(zai)我市(shi)城鎮地區的(de)(de)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)不動產權證(zheng)(zheng)(zheng)(房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)所有(you)權證(zheng)(zheng)(zheng))載為住(zhu)(zhu)宅用(yong)途的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；本地房(fang)(fang)(fang)(fang)產管理(li)部門發放(fang)的(de)(de)公(gong)有(you)房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃證(zheng)(zheng)(zheng)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；本市(shi)中低(di)收入住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)困(kun)難家庭租(zu)(zu)住(zhu)(zhu)的(de)(de)公(gong)共租(zu)(zu)賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)；與單位辦理(li)的(de)(de)公(gong)有(you)住(zhu)(zhu)宅房(fang)(fang)(fang)(fang)屋(wu)(wu)租(zu)(zu)賃使用(yong)證(zheng)(zheng)(zheng)明的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)等。

第十六條 本(ben)辦法(fa)所稱技(ji)(ji)術(shu)(shu)、技(ji)(ji)能型人(ren)才，包(bao)括(kuo)具有中(zhong)級(ji)及以上專業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)資(zi)格(ge)人(ren)員、具有《中(zhong)華人(ren)民共和(he)國(guo)職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書》（技(ji)(ji)能類）一級(ji)、二級(ji)、三級(ji)人(ren)員。2021年1月1日后具有的職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書，僅認可政府核發保留的9個準入類職(zhi)業(ye)(ye)資(zi)格(ge)證(zheng)書。

第十七條 本辦法所稱直系親屬(shu)，是指申請人(ren)的配偶、父母(mu)、子女(nv)(nv)、祖父母(mu)、外祖父母(mu)、孫子女(nv)(nv)、外孫子女(nv)(nv)。

第十八條 本辦法所稱親(qin)屬關(guan)系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿、結婚證、出生醫(yi)學證明等。

第十九條 曾因(yin)故意犯罪(zui)受過刑事處罰，或因(yin)涉嫌犯罪(zui)，司法(fa)程序尚未終(zhong)結，或被人民法(fa)院列為失信被執行人，或拒不履行生效法(fa)律文書確定的義務的，不予辦理落戶手續。

第二十條 申(shen)請(qing)人(ren)遞交的(de)(de)申(shen)請(qing)材料應(ying)當真實有效(xiao)。申(shen)請(qing)人(ren)故意隱瞞事實真相、編造虛(xu)假事實或提供(gong)虛(xu)假證明、承諾的(de)(de)，經查證屬(shu)實的(de)(de)，不(bu)予辦理(li)落戶(hu)，并將失信(xin)(xin)信(xin)(xin)息歸集(ji)至市公(gong)共信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息歸集(ji)和服(fu)務(wu)(wu)平臺；已(yi)辦理(li)入戶(hu)的(de)(de)，撤銷戶(hu)口登記并退回原籍(ji)處(chu)理(li)，依法取消因(yin)落戶(hu)享受的(de)(de)基(ji)本公(gong)共服(fu)務(wu)(wu)待(dai)遇(yu)。構成(cheng)違反治安管理(li)行(xing)為的(de)(de)，依法予以處(chu)罰；構成(cheng)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，依法追究刑事責任(ren)。

第二十一條 本辦法(fa)自2021年6月1日起執行，有效期(qi)3年。《南京市(shi)戶籍準入管理(li)辦法(fa)實施細則（試行）》《南京市(shi)常住戶口(kou)登記(ji)管理(li)規定》和《關于調整人(ren)才(cai)落戶相關政策的通知》與(yu)實施辦法(fa)不一致(zhi)的，以本辦法(fa)為準。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南京(jing)市人力資源和社會保(bao)障局

2021年5月(yue)24日

為深(shen)入貫徹(che)落實(shi)黨(dang)的(de)十八大、十八屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五(wu)中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全會精神(shen)和(he)中(zhong)(zhong)央城鎮(zhen)(zhen)化工作會議關于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍制度(du)改(gai)(gai)革的(de)要求，促進(jin)(jin)有能力在城鎮(zhen)(zhen)穩定就業和(he)生活的(de)常(chang)住人(ren)口有序實(shi)現市民化，穩步(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)城鎮(zhen)(zhen)基本公共服務(wu)(wu)常(chang)住人(ren)口全覆(fu)蓋，根(gen)據(ju)《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍制度(du)改(gai)(gai)革的(de)意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)發〔2014〕25號(hao)）、《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)深(shen)入推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)新(xin)型城鎮(zhen)(zhen)化建設的(de)若干(gan)意(yi)見(jian)》（國(guo)(guo)發〔2016〕8號(hao)）和(he)《江蘇(su)省政府(fu)關于(yu)進(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍制度(du)改(gai)(gai)革的(de)意(yi)見(jian)》（蘇(su)政發〔2014〕138號(hao)），結合我市實(shi)際，現就進(jin)(jin)一步(bu)(bu)(bu)推(tui)(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)我市戶(hu)籍制度(du)改(gai)(gai)革提出以下實(shi)施意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一(yi)）指導(dao)思(si)想。以鄧小平理論、“三個代(dai)(dai)表”重要思(si)想、科學(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)觀為指導(dao)，深入(ru)貫徹習近平總(zong)書記系(xi)列重要講(jiang)話(hua)特別是(shi)視(shi)察江蘇重要講(jiang)話(hua)精神，認真落實南京市(shi)(shi)第(di)十四次黨代(dai)(dai)會決策部署，緊緊圍繞“高水平全面建(jian)(jian)成小康社(she)會，產業(ye)(ye)結構顯著提(ti)升(sheng)、城(cheng)(cheng)(cheng)鄉面貌顯著變化(hua)(hua)(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)態環(huan)境顯著改善、民(min)生(sheng)(sheng)福祉顯著增加、文(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)自信(xin)顯著增強、黨的建(jian)(jian)設(she)顯著加強”的奮(fen)斗(dou)目標，主動(dong)適應以人(ren)(ren)為核心的新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)需要，深入(ru)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)國(guo)家新型(xing)城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)(hua)綜(zong)合試(shi)點(dian)，深化(hua)(hua)(hua)(hua)戶籍制度改革，進一(yi)步調(diao)整戶口(kou)遷移政策，推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉協(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，統籌推進工業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)、城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)(hua)和農(nong)業(ye)(ye)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)同(tong)步發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，推動(dong)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮協(xie)(xie)同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、產業(ye)(ye)和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮融合發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，更好地(di)服務(wu)“經濟強、百姓(xing)富、環(huan)境美(mei)、社(she)會文(wen)明程(cheng)度高”新南京建(jian)(jian)設(she)大局。統籌戶籍制度改革和相(xiang)關經濟社(she)會領域(yu)改革，合理引導(dao)農(nong)業(ye)(ye)人(ren)(ren)口(kou)有序向城(cheng)(cheng)(cheng)鎮轉移，有序推進農(nong)業(ye)(ye)轉移人(ren)(ren)口(kou)市(shi)(shi)民(min)化(hua)(hua)(hua)(hua)，實現(xian)人(ren)(ren)口(kou)有序流(liu)動(dong)、合理分(fen)布和社(she)會融合。

（二）基本原則。

——堅持積極穩(wen)妥、規范有(you)序(xu)(xu)發展(zhan)。根據(ju)城市(shi)資源承載(zai)能(neng)力(li)、人(ren)口結(jie)構層次、經濟(ji)社會(hui)發展(zhan)水平，積極穩(wen)妥推進，優先(xian)解決存(cun)量，有(you)序(xu)(xu)引導增(zeng)量，合理引導農業轉(zhuan)移人(ren)口落戶城鎮的預期(qi)和選擇，從嚴控制遷往本(ben)市(shi)鄉村地區人(ren)口。

——堅持兩個合法、優化落戶(hu)政(zheng)策。全面實(shi)行以(yi)合法穩定(ding)住所和合法穩定(ding)就(jiu)業為基本準入條件的(de)市外戶(hu)口遷(qian)入政(zheng)策，實(shi)行政(zheng)策性與積(ji)分制的(de)雙軌落戶(hu)政(zheng)策。

——堅持以人為本、尊重群眾意愿(yuan)。尊重城鄉居民(min)自主定居意愿(yuan)，依法保障農業(ye)轉移人口及其他常住人口在本市的合(he)法權益。

——堅持(chi)統(tong)籌(chou)(chou)配套、提供基本(ben)保障(zhang)。統(tong)籌(chou)(chou)推進戶籍制(zhi)度(du)改(gai)革和基本(ben)公共服務均等(deng)化，不斷擴(kuo)大(da)教育、就業(ye)、醫療、計生、養老、住房保障(zhang)等(deng)城(cheng)鎮基本(ben)公共服務覆蓋面。

（三）發展目標(biao)。通過調整完善戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移政(zheng)策(ce)，進一(yi)步(bu)落(luo)(luo)實好服務(wu)(wu)我市(shi)經濟建設(she)和社會(hui)發展的(de)人(ren)員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)政(zheng)策(ce)，全(quan)面實施(shi)居住證(zheng)制(zhi)度，加快建設(she)和共(gong)(gong)(gong)享全(quan)市(shi)人(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎信息庫，穩步(bu)推(tui)進義務(wu)(wu)教育、就業服務(wu)(wu)、基(ji)本(ben)養(yang)老、基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)衛生(sheng)、計生(sheng)、住房保障等城(cheng)鎮基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)(wu)覆蓋全(quan)部(bu)常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)。到2020年(nian)，基(ji)本(ben)建立起與全(quan)面建成小(xiao)康社會(hui)相適應，有效支撐(cheng)社會(hui)管理和公(gong)共(gong)(gong)(gong)服務(wu)(wu)，依法保障公(gong)民權利，以人(ren)為本(ben)、科學(xue)高(gao)效、規范有序的(de)新型戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度，科學(xue)調控全(quan)市(shi)人(ren)口(kou)(kou)規模，努力實現常(chang)住人(ren)口(kou)(kou)市(shi)民化，進一(yi)步(bu)提高(gao)城(cheng)鎮化水平。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修訂完善戶(hu)籍(ji)(ji)準(zhun)入(ru)政策。合理調整我市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)準(zhun)入(ru)政策，繼續(xu)執(zhi)行國家、省的政策準(zhun)入(ru)規定(ding)(ding)和市(shi)域范圍內戶(hu)籍(ji)(ji)通遷的規定(ding)(ding)，修改完善家庭投(tou)靠類戶(hu)口遷移政策。優(you)(you)化人才(cai)(cai)(cai)落戶(hu)條件，大力吸(xi)引(yin)符合我市(shi)產業結構優(you)(you)化升級的高(gao)層次(ci)人才(cai)(cai)(cai)、專業技術人才(cai)(cai)(cai)和高(gao)技能人才(cai)(cai)(cai)，設立區（園(yuan)區）人才(cai)(cai)(cai)服務中心集體戶(hu)，為經濟(ji)社會發展提供堅實的人才(cai)(cai)(cai)保障。

（五）積(ji)極(ji)推(tui)行積(ji)分落戶(hu)(hu)制度(du)。建立以居(ju)住(zhu)證為載(zai)體(ti)，以合法穩定就業、合法穩定住(zhu)所、參(can)加城(cheng)鎮(zhen)職工社會保險年(nian)(nian)限(xian)、連(lian)續居(ju)住(zhu)年(nian)(nian)限(xian)等(deng)為主(zhu)要指標(biao)的積(ji)分落戶(hu)(hu)制度(du)，重(zhong)點解(jie)決來(lai)寧時間(jian)長、就業能(neng)力強、可以適(shi)應城(cheng)鎮(zhen)產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級(ji)和市場競爭環境的人(ren)(ren)員(yuan)在(zai)城(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)(hu)問題。對積(ji)分達(da)到規定分值，根據年(nian)(nian)度(du)積(ji)分落戶(hu)(hu)指標(biao)總(zong)量和申(shen)請人(ren)(ren)積(ji)分排名，允許申(shen)請人(ren)(ren)本人(ren)(ren)及其(qi)配偶、未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)子女在(zai)本市申(shen)請登(deng)記常住(zhu)戶(hu)(hu)口。

三、創新人口管理

（六）建立居(ju)(ju)住證(zheng)制度(du)。按照國務院(yuan)《居(ju)(ju)住證(zheng)暫行(xing)條(tiao)例》和《江蘇省流動(dong)人(ren)口居(ju)(ju)住管理辦法(fa)（試行(xing)）》，建立居(ju)(ju)住證(zheng)制度(du)。居(ju)(ju)住證(zheng)是持證(zheng)人(ren)在居(ju)(ju)住地居(ju)(ju)住、作為常住人(ren)口享受基(ji)本公共(gong)服務和便利(li)、申(shen)請登記(ji)常住戶口的證(zheng)明。

（七(qi)）健全(quan)(quan)人(ren)口(kou)(kou)信(xin)息(xi)(xi)管理制(zhi)(zhi)度(du)。建立(li)健全(quan)(quan)實際居(ju)住人(ren)口(kou)(kou)登記制(zhi)(zhi)度(du)，加強和完(wan)善(shan)(shan)(shan)人(ren)口(kou)(kou)統計調查，全(quan)(quan)面、準(zhun)確掌握人(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)員結(jie)構(gou)、地區分布等情況。建設和完(wan)善(shan)(shan)(shan)以公(gong)民身份號碼為(wei)唯一標識、以人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)息(xi)(xi)為(wei)基準(zhun)的全(quan)(quan)市人(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)息(xi)(xi)庫(ku)，分類完(wan)善(shan)(shan)(shan)勞動就業、教育、收入(ru)、社保、房(fang)產、信(xin)用、衛生計生、稅務、婚姻(yin)、民族等信(xin)息(xi)(xi)系統，逐步實現跨部門信(xin)息(xi)(xi)整合(he)和共(gong)享，為(wei)制(zhi)(zhi)定人(ren)口(kou)(kou)發展戰略和政策(ce)提供信(xin)息(xi)(xi)支持，為(wei)人(ren)口(kou)(kou)服務和管理提供支撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八(ba)）完善農(nong)村產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度。加快推進農(nong)村土(tu)地(di)(di)確權(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依法保障法律賦予農(nong)民(min)的(de)(de)土(tu)地(di)(di)承(cheng)(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)。推進農(nong)村集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組織產(chan)權(quan)(quan)(quan)制(zhi)度改革，探索集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組織成(cheng)(cheng)員(yuan)資格認定辦法和(he)集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)有效(xiao)實現形式，保護(hu)成(cheng)(cheng)員(yuan)的(de)(de)集(ji)體(ti)(ti)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)和(he)收益分配權(quan)(quan)(quan)。集(ji)體(ti)(ti)收益分配權(quan)(quan)(quan)以(yi)是(shi)(shi)否(fou)擁有集(ji)體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)(ji)組織成(cheng)(cheng)員(yuan)資格為(wei)依據(ju)，并將戶(hu)口遷移(yi)、登記與集(ji)體(ti)(ti)利益收益分配剝離開(kai)來。建立農(nong)村產(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易(yi)市場，推動農(nong)村產(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易(yi)公開(kai)、公正、規范(fan)運行。堅持依法、自(zi)愿(yuan)、有償的(de)(de)原則，引導農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人口有序(xu)流(liu)(liu)轉(zhuan)(zhuan)土(tu)地(di)(di)承(cheng)(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)。進城落(luo)戶(hu)農(nong)民(min)是(shi)(shi)否(fou)有償退(tui)(tui)出“三權(quan)(quan)(quan)”，應根據(ju)黨的(de)(de)十八(ba)屆三中全會精神，在尊重(zhong)農(nong)民(min)意愿(yuan)前提下開(kai)展試點。現階段，不(bu)得以(yi)退(tui)(tui)出土(tu)地(di)(di)承(cheng)(cheng)包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)、宅基地(di)(di)使(shi)用權(quan)(quan)(quan)、集(ji)體(ti)(ti)收益分配權(quan)(quan)(quan)作為(wei)農(nong)民(min)進城落(luo)戶(hu)的(de)(de)條件。

（九）擴(kuo)大(da)基(ji)(ji)本(ben)公共服(fu)務(wu)(wu)覆(fu)蓋(gai)(gai)面(mian)。保(bao)(bao)(bao)障農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)及其他(ta)常住(zhu)人(ren)口(kou)隨(sui)遷(qian)子(zi)女平等(deng)享有(you)受教(jiao)(jiao)育權利；將(jiang)隨(sui)遷(qian)子(zi)女義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育納(na)入各(ge)級政府(fu)教(jiao)(jiao)育發展(zhan)規(gui)劃(hua)和(he)財政保(bao)(bao)(bao)障范疇(chou)；進(jin)(jin)一步(bu)完(wan)善隨(sui)遷(qian)子(zi)女在本(ben)市接受學前教(jiao)(jiao)育和(he)義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育的政策，完(wan)善隨(sui)遷(qian)子(zi)女義(yi)務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育后在本(ben)市參(can)加升學考試的政策辦(ban)(ban)法，做好相(xiang)關教(jiao)(jiao)育服(fu)務(wu)(wu)。完(wan)善就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)失業(ye)(ye)登記(ji)管(guan)理制(zhi)(zhi)度(du)(du)，面(mian)向農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)全面(mian)提供政府(fu)補貼職業(ye)(ye)技能培訓服(fu)務(wu)(wu)，加大(da)創業(ye)(ye)扶(fu)持力度(du)(du)，促進(jin)(jin)農村(cun)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)勞動力就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。將(jiang)農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)及其他(ta)常住(zhu)人(ren)口(kou)納(na)入社(she)區衛生和(he)計(ji)劃(hua)生育服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，提供基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療衛生、計(ji)生服(fu)務(wu)(wu)。穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)全民參(can)保(bao)(bao)(bao)計(ji)劃(hua)，將(jiang)進(jin)(jin)城落戶農民按規(gui)定(ding)納(na)入社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障體系(xi)，辦(ban)(ban)理社(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)險(xian)關系(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接續。整(zheng)合城鄉居民基(ji)(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，完(wan)善并(bing)落實醫(yi)(yi)療保(bao)(bao)(bao)險(xian)關系(xi)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)接續辦(ban)(ban)法和(he)異地就(jiu)(jiu)醫(yi)(yi)結算(suan)辦(ban)(ban)法。加快建立覆(fu)蓋(gai)(gai)城鄉的社(she)會(hui)養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)體系(xi)，促進(jin)(jin)基(ji)(ji)本(ben)養(yang)老服(fu)務(wu)(wu)均等(deng)化。完(wan)善以低(di)保(bao)(bao)(bao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)為核心的社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)體系(xi)，實現城鄉社(she)會(hui)救(jiu)助(zhu)統籌發展(zhan)。采取(qu)多種方式保(bao)(bao)(bao)障農業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)基(ji)(ji)本(ben)住(zhu)房需(xu)求(qiu)，逐步(bu)把進(jin)(jin)城落戶農民完(wan)全納(na)入城鎮住(zhu)房保(bao)(bao)(bao)障體系(xi)。

（十）加強基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)財力保障。按照(zhao)國(guo)家(jia)、省統一部署，建立(li)財政轉移支(zhi)付同農業(ye)轉移人(ren)口市(shi)民化(hua)掛鉤機制。完善促進基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)均(jun)等(deng)化(hua)的公(gong)共(gong)(gong)財政體系，逐(zhu)步理順事(shi)權(quan)關(guan)系，建立(li)事(shi)權(quan)和支(zhi)出責(ze)任相(xiang)適應(ying)的制度，按照(zhao)地方事(shi)權(quan)劃分(fen)相(xiang)應(ying)承擔和分(fen)擔支(zhi)出責(ze)任。落(luo)實國(guo)家(jia)稅收制度改革，完善地方稅收體系。全(quan)市(shi)各級(ji)根(gen)據財力發展，逐(zhu)步增加教育、醫療、社保和就業(ye)等(deng)基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)投入(ru)，不斷(duan)提高基(ji)本公(gong)共(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)(wu)水平。

五、切實加強組織領導

（十一）建(jian)立健全(quan)工(gong)(gong)作機制(zhi)。戶籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)是政(zheng)府事(shi)權，是一項綜合性、系統性改(gai)(gai)革(ge)。我(wo)市成立由(you)市委、市政(zheng)府牽頭統籌(chou)(chou)，由(you)公安、發展改(gai)(gai)革(ge)、教育、民政(zheng)、財政(zheng)、人力(li)資源(yuan)社會保障、國土資源(yuan)、城鄉建(jian)設、房(fang)產、農業、衛生計生、法(fa)制(zhi)辦等部門(men)為成員的(de)全(quan)市戶籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)領導(dao)小組，共同開展戶籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)推進(jin)工(gong)(gong)作，以切實加強改(gai)(gai)革(ge)的(de)高層(ceng)統領和部門(men)統籌(chou)(chou)。

（十二）抓(zhua)緊(jin)落(luo)(luo)實政(zheng)策(ce)措(cuo)施。各區、各有關部門要(yao)充分認識戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的(de)(de)(de)重大(da)意義，深刻把握城鎮化進(jin)程的(de)(de)(de)客觀(guan)規律，進(jin)一(yi)步(bu)統一(yi)思想，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)領導，周密部署，敢于擔(dan)當，按照走中國特色新(xin)型(xing)城鎮化道路、全面提高(gao)城鎮化質量的(de)(de)(de)新(xin)要(yao)求(qiu)，切(qie)實落(luo)(luo)實戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的(de)(de)(de)各項政(zheng)策(ce)措(cuo)施，防止急于求(qiu)成(cheng)、運動式推進(jin)。要(yao)按照職(zhi)能分工，抓(zhua)緊(jin)制(zhi)定教(jiao)育、就業、醫(yi)療、養老、住房(fang)保(bao)(bao)障等方面的(de)(de)(de)配套政(zheng)策(ce)，完(wan)善(shan)法規，落(luo)(luo)實經費保(bao)(bao)障。市(shi)(shi)公安局和(he)市(shi)(shi)發(fa)展改革委、市(shi)(shi)人力(li)資源(yuan)社會保(bao)(bao)障局要(yao)會同有關部門對各地區實施戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革工作加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)跟蹤評估(gu)、督(du)查指(zhi)導。公安機關要(yao)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)戶(hu)籍管(guan)理(li)和(he)居民身份證(zheng)管(guan)理(li)，做好(hao)戶(hu)籍制(zhi)度(du)改革的(de)(de)(de)基礎工作。

（十(shi)三）積極做(zuo)(zuo)好(hao)宣傳(chuan)引導。全面闡釋適應中國特(te)色(se)新型城鎮化發展、進一步推(tui)進戶籍(ji)(ji)制度(du)改(gai)革(ge)的重大意義，準確(que)解讀戶籍(ji)(ji)制度(du)改(gai)革(ge)及相關配(pei)套政策。大力宣傳(chuan)各地在(zai)解決(jue)農業轉(zhuan)移人口及其他常(chang)住(zhu)人口落戶城鎮、保障合法權益、提供基本公共服務等方面的好(hao)經驗、好(hao)做(zuo)(zuo)法，合理引導社(she)會預(yu)期，回(hui)應群(qun)眾關切，凝聚各方共識(shi)，形成改(gai)革(ge)合力，為進一步推(tui)進戶籍(ji)(ji)制度(du)改(gai)革(ge)營造(zao)良好(hao)的社(she)會環(huan)境(jing)。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月(yue)22日

寧政規字〔2016〕16號

各(ge)區(qu)人民政(zheng)府，市府各(ge)委辦局，市各(ge)直屬單(dan)位：

現將(jiang)《南京(jing)市戶籍準(zhun)入管理(li)辦法》印發(fa)給你們，請認真(zhen)遵照執行。

南京市人民政府

2016年12月22日

南京市戶籍準入管理辦法

第一條 為深(shen)入貫徹(che)落實戶(hu)籍(ji)制(zhi)度改革精神，進一步加強人口(kou)服務和(he)管(guan)理，促進本市經濟社會持(chi)續健(jian)康(kang)發展，根據(ju)《中華(hua)人民共(gong)和(he)國戶(hu)口(kou)登記條例》和(he)國家、省戶(hu)籍(ji)管(guan)理制(zhi)度，結合本市實際，制(zhi)定本辦法。

第(di)二條 符合本(ben)(ben)辦(ban)法規(gui)定條件的(de)非南京戶籍人員，可(ke)以申請將戶口(kou)遷入(ru)(ru)本(ben)(ben)市(shi)。不符合本(ben)(ben)辦(ban)法規(gui)定的(de)條件，但達到積分落戶的(de)條件和規(gui)定分值(zhi)的(de)，可(ke)以申請將戶口(kou)遷入(ru)(ru)本(ben)(ben)市(shi)。

國家、省(sheng)對(dui)落戶政策另有(you)規定的，從其規定。

第三條 具(ju)有下列情形(xing)之一(yi)的，可以申請戶口遷入(ru)本市城鎮(zhen)，并向人力資源和(he)社(she)會保(bao)障、組織(zhi)部門申請，由公(gong)安(an)部門辦(ban)理(li)：

（一）軍(jun)隊干部轉業(ye)安置本市的；

（二）被(bei)江蘇省聘為大學生(sheng)村官并在本市(shi)工作(zuo)的；

（三）屬于國(guo)家(jia)(jia)“千人(ren)計劃”專家(jia)(jia)、國(guo)家(jia)(jia)特(te)支(zhi)計劃（萬人(ren)計劃）專家(jia)(jia)、本省(sheng)有突出貢獻中(zhong)青(qing)年專家(jia)(jia)、享受(shou)國(guo)務院特(te)殊津(jin)貼人(ren)員(yuan)，在本市就業或(huo)者創業的；

（四）持(chi)有(you)《江蘇省海外高層次人才居(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)》或者《南京(jing)市(shi)人才居(ju)住(zhu)證(zheng)(zheng)》B證(zheng)(zheng)，在本市(shi)就業或者創業的；

（五）博士后(hou)出站人員在本市(shi)就(jiu)業(ye)或者創業(ye)的；

（六）在國(guo)（境）外(wai)取(qu)得本科及以上(shang)學歷的(de)留(liu)學歸國(guo)人(ren)員，在本市就業或者創業的(de)；

（七）取(qu)得全日制普(pu)通高等(deng)院校研究生學(xue)歷的畢業(ye)(ye)生在本市就業(ye)(ye)或者(zhe)創業(ye)(ye)的；

（八）取(qu)得全日(ri)制(zhi)普通高等院校（含職業(ye)院校）本(ben)科(ke)、專(zhuan)科(ke)學(xue)歷且年(nian)(nian)齡在35周歲以(yi)下(xia)的(de)畢(bi)業(ye)生，在本(ben)市就(jiu)業(ye)或(huo)者(zhe)創業(ye)，本(ben)科(ke)學(xue)歷畢(bi)業(ye)生連(lian)續(xu)繳(jiao)納社會(hui)(hui)保險(xian)滿1年(nian)(nian)，專(zhuan)科(ke)學(xue)歷畢(bi)業(ye)生連(lian)續(xu)繳(jiao)納社會(hui)(hui)保險(xian)滿2年(nian)(nian)的(de)；按照畢(bi)業(ye)生就(jiu)業(ye)政策(ce)在本(ben)市就(jiu)業(ye)或(huo)者(zhe)創業(ye)的(de)，不(bu)受繳(jiao)納社會(hui)(hui)保險(xian)時間(jian)的(de)限制(zhi)；

（九）具有副高級（含）以(yi)上專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術資(zi)(zi)格(ge)，或者具有中(zhong)級專(zhuan)(zhuan)業(ye)技術資(zi)(zi)格(ge)且年齡(ling)在35周歲以(yi)下的人員(yuan)，在本市(shi)就業(ye)或者創業(ye)的；

（十）具有(you)國(guo)(guo)家職(zhi)業(ye)資格一、二級，或者(zhe)具有(you)國(guo)(guo)家職(zhi)業(ye)資格三(san)級且年齡(ling)在35周歲以下的(de)人(ren)員，在本(ben)市就業(ye)或者(zhe)創業(ye)的(de)；

（十一）經省、市政府批準引(yin)進的其他人員(yuan)。

屬于本條(tiao)第一款第一、三、四、五、十一項情形的(de)，其配偶、未(wei)成年子女可以(yi)在本市落戶。

第(di)四條(tiao) 具有下列情(qing)形之一的，可以向公安部門申(shen)請(qing)將戶口遷入本市城鎮：

（一）投靠(kao)配(pei)(pei)偶(ou)，且配(pei)(pei)偶(ou)在本市(shi)城(cheng)鎮有家庭戶口和合法穩(wen)定住(zhu)所的；

（二）父母投靠成年子(zi)女(nv)，該(gai)子(zi)女(nv)在本(ben)市城(cheng)鎮有(you)家庭戶口(kou)和合法穩定住(zhu)所，父母年齡均已超過法定退休年齡并按國家、省規定領取養老保(bao)險待遇，且遷入后(hou)該(gai)住(zhu)所人均住(zhu)房面(mian)積不低于本(ben)市住(zhu)房保(bao)障面(mian)積的；

（三）未成年子女(nv)投(tou)靠(kao)父(fu)(fu)母，父(fu)(fu)母在本(ben)(ben)(ben)市(shi)城(cheng)鎮有(you)家庭戶口和(he)合(he)法穩定住所的，或(huo)者父(fu)(fu)母在本(ben)(ben)(ben)市(shi)城(cheng)鎮無家庭戶口和(he)合(he)法穩定住所但均為本(ben)(ben)(ben)市(shi)集體戶的（高校(xiao)學生集體戶、江(jiang)蘇省高校(xiao)招生就業(ye)服務指(zhi)導中心除外(wai)）；

（四）原籍系本(ben)市居民的(de)現(xian)役(yi)軍(jun)人，其配偶(ou)和未成年(nian)子(zi)女投靠現(xian)役(yi)軍(jun)人父母(mu)，現(xian)役(yi)軍(jun)人父母(mu)在(zai)本(ben)市城鎮有家庭戶口和合(he)法穩定住所的(de)；

（五）現役軍人(ren)父母(mu)(mu)投(tou)靠(kao)現役軍人(ren)配偶(ou)，父母(mu)(mu)年(nian)齡均已超過法定(ding)退休年(nian)齡并按國家(jia)、省規定(ding)領(ling)取(qu)養(yang)老保險(xian)待遇，現役軍人(ren)配偶(ou)在本市(shi)城鎮有家(jia)庭(ting)戶口和合(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所，且遷(qian)入(ru)后該(gai)住(zhu)所人(ren)均住(zhu)房(fang)面(mian)積(ji)不低(di)于本市(shi)住(zhu)房(fang)保障面(mian)積(ji)的；

（六）夫妻雙方均為現役軍(jun)人(ren)，現役軍(jun)人(ren)的未成年(nian)子女投靠現役軍(jun)人(ren)父母，現役軍(jun)人(ren)父母在本市城鎮有家(jia)庭(ting)戶口和合法穩定住所的；

（七(qi)）夫妻雙方均為現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人的(de)父(fu)母投靠現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人成(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)的(de)，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)(jun)人成(cheng)年(nian)子(zi)女(nv)在本(ben)市城鎮有家庭戶口和合法(fa)穩定住(zhu)所(suo)，且遷入后該住(zhu)所(suo)人均住(zhu)房面積(ji)不低于本(ben)市住(zhu)房保障面積(ji)的(de)；

（八(ba)）本(ben)市生(sheng)源的(de)高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)學生(sheng)（含職業院(yuan)校(xiao)學生(sheng)），申請戶(hu)口從高(gao)等(deng)院(yuan)校(xiao)學生(sheng)集體(ti)戶(hu)遷回本(ben)市城鎮的(de)；

（九）港澳臺(tai)同胞經省級以上(shang)公安機關出(chu)入境(jing)管理部門批(pi)準(zhun)定(ding)居本市城(cheng)鎮的；

（十(shi)）原戶籍系本市居(ju)民(min)的(de)(de)華(hua)僑，回國申請恢(hui)復(fu)戶口的(de)(de)；

（十一(yi)）原戶籍系本市居(ju)民的刑滿釋(shi)放(fang)戶口(kou)注銷人(ren)員(yuan)，申請(qing)恢(hui)復戶口(kou)的；

（十二）原(yuan)戶籍(ji)系本市居(ju)民，后因(yin)(yin)下放、支(zhi)邊、支(zhi)援三線建設等(deng)原(yuan)因(yin)(yin)戶口(kou)遷入外(wai)地，現在(zai)本市有(you)合(he)法(fa)穩定住所，并達到法(fa)定退休(xiu)年齡的。

本條第(di)(di)一(yi)款第(di)(di)一(yi)、三、四、六項情(qing)形中，被(bei)投(tou)靠人(ren)無合法(fa)穩定(ding)住所(suo)的，被(bei)投(tou)靠人(ren)戶(hu)口登記地的合法(fa)穩定(ding)住所(suo)應(ying)為(wei)其直系親屬所(suo)有。

第(di)五條 具有下(xia)列情形之一的(de)，可以申請(qing)戶(hu)口(kou)遷入本市城鎮，并向民政部門申請(qing)，由公安(an)部門辦(ban)理：

（一）從本市(shi)應征(zheng)入伍的士兵退伍；

（二(er)）非本市應征(zheng)入伍的(de)士兵退伍符合易地安(an)置南京的(de)；

（三(san)）軍隊離退休干(gan)部、退伍士(shi)官(guan)安(an)置(zhi)南京的；

（四）軍隊(dui)無軍籍退休退職(zhi)職(zhi)工安置南京的。

屬第(di)三項情形(xing)的，允(yun)許(xu)其配偶、未成年(nian)子女(nv)落戶本市。

第六條(tiao) 具有下列(lie)情形之一的，可(ke)以申請戶(hu)口遷入本市城鎮，并向(xiang)軍隊有關部門(men)(men)申請，由公安部門(men)(men)辦(ban)理：

（一）駐寧部(bu)隊現(xian)役(yi)軍人的(de)家屬隨軍；

（二）駐寧部隊(dui)女士官(guan)的未成(cheng)年子女。

第七(qi)條 退役(yi)運(yun)動員(yuan)安置(zhi)南(nan)京(jing)并(bing)被用(yong)人單位錄(lu)用(yong)的，可以申請戶口(kou)遷(qian)入本(ben)市(shi)城鎮，并(bing)向體育部門(men)申請，由公(gong)安部門(men)辦理。

第(di)八(ba)條 符合定居本(ben)市(shi)條件的華(hua)僑(qiao)(qiao)，可以申(shen)(shen)請戶口遷入(ru)本(ben)市(shi)城鎮，并(bing)向僑(qiao)(qiao)務(wu)部門申(shen)(shen)請，由(you)公安部門辦理。

第(di)九條 具有下列情(qing)形之一，可以申(shen)請遷(qian)往本市農村地(di)區，并向公安部門申(shen)請辦理：

（一）投靠配偶的，配偶在本市農村(cun)地區有家庭戶口和(he)合法(fa)穩定住所；

（二）父母(mu)投靠成年(nian)子女的，該子女在本(ben)市農村地區有(you)家庭戶口(kou)和(he)合法穩(wen)定住所，父母(mu)年(nian)齡均已超(chao)過法定退休年(nian)齡、未享受職工養老(lao)保險待(dai)遇(yu)并已享受城鄉居民(min)養老(lao)保險待(dai)遇(yu)，在本(ben)市城鎮無(wu)合法穩(wen)定住所，且曾為遷入地村集(ji)體經濟組織成員(yuan)；

（三）未成年子(zi)女投靠父(fu)母的，父(fu)母在(zai)本市農村地區有家(jia)庭戶(hu)口和合(he)法穩定住所(suo)；

（四(si)）原(yuan)戶(hu)(hu)籍系本市(shi)農村地區，現戶(hu)(hu)口登(deng)記(ji)在(zai)高(gao)(gao)等(deng)院校（含職業(ye)(ye)院校）學生(sheng)(sheng)(sheng)集體(ti)戶(hu)(hu)或者江蘇省高(gao)(gao)校招生(sheng)(sheng)(sheng)就業(ye)(ye)指導(dao)服務中心集體(ti)戶(hu)(hu)的在(zai)校學生(sheng)(sheng)(sheng)或畢業(ye)(ye)學生(sheng)(sheng)(sheng)；

（五）曾為村(cun)集體經濟組織(zhi)成(cheng)(cheng)員且(qie)在本(ben)市農村(cun)地(di)區有合(he)(he)法穩定住(zhu)所和(he)家(jia)庭(ting)承包土地(di)，遷移人無合(he)(he)法穩定就業、未(wei)參加職工社會保險(xian)，在本(ben)市城鎮無合(he)(he)法穩定住(zhu)所的，允許(xu)本(ben)人及其配偶、未(wei)成(cheng)(cheng)年子女落(luo)戶；

（六(liu)）原籍(ji)是(shi)本市農村地區軍轉干部自(zi)主(zhu)擇業恢(hui)復戶口的；

（七）具有本(ben)辦法第(di)四(si)條(tiao)第(di)四(si)項至第(di)七項投靠(kao)情形(xing)，被投靠(kao)人在本(ben)市農村地區有家庭戶口和(he)合法穩定(ding)住所的(de)；

（八）原籍是(shi)本市農村地區的退伍(wu)士兵恢復戶(hu)口的。

屬前(qian)款第七項情形的(de)，遷(qian)入后人均住所面積不作限(xian)制。

本條第一款第一、三情(qing)形(xing)中，被投(tou)靠人無合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所的，被投(tou)靠人戶口登記(ji)地的合(he)法(fa)(fa)穩定(ding)住(zhu)所應為其直(zhi)系親屬所有。

第(di)十(shi)條 本辦(ban)法(fa)第(di)四條第(di)一(yi)款(kuan)第(di)十(shi)項(xiang)至(zhi)第(di)十(shi)二(er)項(xiang)、第(di)九條第(di)一(yi)款(kuan)第(di)一(yi)項(xiang)至(zhi)第(di)七(qi)項(xiang)規定(ding)情形(xing)中，申請戶口遷入本市農村(cun)地區的(de)，應當經村(cun)民會議(yi)決定(ding)同意(yi)并由村(cun)（居）委會出(chu)具書(shu)面證明材(cai)料后，公安部(bu)門(men)方可予以辦(ban)理。

本辦法第(di)四(si)條第(di)一款(kuan)、第(di)九(jiu)條第(di)一款(kuan)中通過投靠進行(xing)戶口遷(qian)入的，應當征得戶主(zhu)、被投靠人和合(he)法穩(wen)定住(zhu)所所有權(quan)人（住(zhu)所合(he)法使用權(quan)人）同意(yi)。

第十一條(tiao) 本(ben)辦法所(suo)稱的直系親屬，是指(zhi)本(ben)人的配偶、父(fu)母(mu)、子(zi)女、祖(zu)父(fu)母(mu)、外祖(zu)父(fu)母(mu)、孫(sun)子(zi)女、外孫(sun)子(zi)女。

本(ben)辦(ban)法所(suo)稱合(he)法穩定(ding)住(zhu)所(suo)，是指購買(mai)、自建、繼承、受贈(zeng)的(de)(de)(de)住(zhu)宅性質(zhi)產權住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，以及(ji)在(zai)本(ben)地房(fang)(fang)(fang)產管理(li)部門或者單位辦(ban)理(li)租(zu)賃(lin)(lin)登記(ji)備案的(de)(de)(de)租(zu)賃(lin)(lin)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)，但不包括租(zu)賃(lin)(lin)私人(ren)的(de)(de)(de)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)。具體范(fan)圍由公安部門會同房(fang)(fang)(fang)產部門制定(ding)。

本辦(ban)法所(suo)稱的(de)合法穩(wen)定(ding)就(jiu)業(ye)，是指有(you)合法職(zhi)業(ye)、與(yu)在本市區域(yu)內(nei)用人單位依(yi)法簽訂(ding)勞動(dong)合同、參(can)加社會保險(xian)，或在本市區域(yu)內(nei)辦(ban)理工商注冊(ce)、取得(de)營(ying)業(ye)執照、具(ju)有(you)穩(wen)定(ding)收入(ru)并依(yi)法納稅。

本(ben)辦(ban)法(fa)所稱(cheng)的專業技術資格，是指參加國家統一(yi)考試、經人力資源和社(she)會(hui)保障部門(men)評定的專業技術資格。

本辦法所(suo)稱的職(zhi)業(ye)(ye)資格(ge)證書，是指按照國家制定的職(zhi)業(ye)(ye)技能標準或任職(zhi)資格(ge)條件，通過政府授權的考(kao)核鑒定機構，對勞動者專(zhuan)業(ye)(ye)知識(shi)和技能水平進行評價(jia)和論證后頒發的國家資格(ge)證書。

第十(shi)二條(tiao) 公安(an)、房(fang)產、人力資源和(he)社會保(bao)障等部(bu)門可以根(gen)據本(ben)辦法制(zhi)定具體實施細則。

第十三條 本辦(ban)(ban)法實施前已辦(ban)(ban)理(li)新建商品住(zhu)房(fang)（包含(han)預售商品住(zhu)房(fang)和現(xian)售商品住(zhu)房(fang)）交易備(bei)案并符合《南京(jing)市戶籍準入登記(ji)暫行(xing)辦(ban)(ban)法》（寧政發(fa)〔2004〕140號）相(xiang)關(guan)條件的，可以在本辦(ban)(ban)法實施后18個月內，憑不動(dong)產(chan)權證申請(qing)戶口遷入。

本(ben)辦法實(shi)(shi)施(shi)前已辦理存量房(fang)交易備案并符合《南(nan)京(jing)市戶籍準入(ru)登(deng)記暫行辦法》（寧政發(fa)〔2004〕140號）相關條(tiao)件的，可以在本(ben)辦法實(shi)(shi)施(shi)后6個月內(nei)，憑不動產(chan)權證(zheng)申請戶口遷入(ru)。

第(di)十四條 本(ben)辦法(fa)自2017年2月1日(ri)起施行。《南(nan)京市(shi)(shi)戶(hu)籍準(zhun)入(ru)登記暫行辦法(fa)》（寧(ning)政(zheng)發〔2004〕140號(hao)）、《南(nan)京市(shi)(shi)戶(hu)籍市(shi)(shi)域范圍內(nei)有(you)序(xu)通(tong)遷的(de)實施意(yi)(yi)見》（寧(ning)政(zheng)發〔2014〕257號(hao)）和(he)《南(nan)京市(shi)(shi)人才落(luo)戶(hu)工作的(de)實施意(yi)(yi)見》（寧(ning)政(zheng)發〔2014〕258號(hao)）同時廢(fei)止。本(ben)市(shi)(shi)其(qi)他現有(you)規(gui)定(ding)與本(ben)辦法(fa)不一致的(de)，按照本(ben)辦法(fa)執行。