第一條 根(gen)據市委(wei)(wei)、市政府《關(guan)于(yu)建設(she)(she)具(ju)有全(quan)(quan)球影響力(li)創(chuang)新(xin)(xin)名城的若(ruo)(ruo)干政策措施》（寧委(wei)(wei)發〔2018〕1號(hao)(hao)）第八(ba)條及《關(guan)于(yu)新(xin)(xin)發展階段全(quan)(quan)面建設(she)(she)創(chuang)新(xin)(xin)名城的若(ruo)(ruo)干政策措施》（寧委(wei)(wei)發〔2021〕1號(hao)(hao)）第十五條規定，為深化(hua)戶籍制度改革，努(nu)力(li)打(da)造國際化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業人(ren)才(cai)高地，特制定本(ben)辦法。

第二條 具(ju)有下列情(qing)形(xing)之一(yi)的，可(ke)申請戶口遷入我(wo)市(shi)城鎮地區：

（一）具有研究(jiu)生及以上學歷(li)或(huo)45周歲以下本(ben)科(ke)學歷(li)畢業生（含同(tong)等(deng)學歷(li)的留學歸國人員、非全日制(zhi)研究(jiu)生）；

（二）正在繳納本市(shi)城鎮職工社會(hui)保(bao)險，且已(yi)連(lian)續繳納6個(ge)月(yue)以(yi)上的40周歲(sui)以(yi)下大專學(xue)歷畢業生；

（三）具有中(zhong)級及(ji)以上專業技(ji)術資格人(ren)員；

（四）具有三級及(ji)以上國家職業資格（技能類）人員。

第三條 夫妻雙方(fang)均按(an)(an)本(ben)辦法第(di)二條(tiao)(tiao)第(di)（一(yi)(yi)(yi)）、（三(san)）、（四）項條(tiao)(tiao)件申請(qing)戶(hu)口遷(qian)入的，或一(yi)(yi)(yi)方(fang)戶(hu)口已在本(ben)市（不含戶(hu)口登記(ji)在本(ben)市學生集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)及鼓(gu)樓區上海路(lu)203號），另一(yi)(yi)(yi)方(fang)按(an)(an)本(ben)辦法第(di)二條(tiao)(tiao)第(di)（一(yi)(yi)(yi)）、（三(san)）、（四）項條(tiao)(tiao)件申請(qing)戶(hu)口遷(qian)入的，可以(yi)同(tong)時申請(qing)隨(sui)遷(qian)未成年子女。持有(you)國家(jia)職業(ye)資格一(yi)(yi)(yi)級（高(gao)級技(ji)(ji)師）證(zheng)書、高(gao)級專業(ye)技(ji)(ji)術資格（職稱）證(zheng)書和具有(you)碩士(shi)研究生以(yi)上學歷人員，可隨(sui)遷(qian)未婚(hun)子女和配偶(ou)。隨(sui)遷(qian)應按(an)(an)照先家(jia)庭戶(hu)后(hou)單位(wei)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)再人才集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)的順(shun)序(xu)落(luo)戶(hu)，落(luo)戶(hu)家(jia)庭戶(hu)和單位(wei)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)的，需(xu)家(jia)庭戶(hu)戶(hu)主(zhu)或單位(wei)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)戶(hu)管理單位(wei)出具同(tong)意書。

第四條 依(yi)學(xue)(xue)歷條件(jian)申(shen)請將戶口遷入我(wo)市的申(shen)請人，需自行開(kai)具《教育部學(xue)(xue)歷證書(shu)電子注冊備案表》或《中國(guo)(guo)(guo)高等教育學(xue)(xue)歷認證報告》；留學(xue)(xue)歸(gui)國(guo)(guo)(guo)人員需提供(gong)《教育部國(guo)(guo)(guo)（境）外(wai)學(xue)(xue)位學(xue)(xue)歷認證書(shu)》或《留學(xue)(xue)回國(guo)(guo)(guo)人員證明(ming)》；符合大(da)專(zhuan)條件(jian)的，需先行開(kai)具在我(wo)市參加城(cheng)鎮職工社會保險的證明(ming)。

第五條 具有研究生及以(yi)上(shang)學歷(li)或年齡在45周(zhou)歲(sui)以(yi)下且具有本科學歷(li)的畢業生申請戶口遷入的，向公安(an)機關提交以(yi)下材料：

（一）入戶申請書；

（二）居民戶(hu)口簿(bu)和(he)居民身份證；

（三）學(xue)(xue)信網上開具的(de)《教育部(bu)學(xue)(xue)歷證書電子注冊備(bei)案表(biao)》或教育部(bu)門(men)出具的(de)《中國(guo)高等教育學(xue)(xue)歷認證報(bao)告》。

第六條 在國（境）外具有本科以(yi)上(shang)學(xue)歷、學(xue)士以(yi)上(shang)學(xue)位或進(jin)修訪問一(yi)年(nian)以(yi)上(shang)的留學(xue)歸國人(ren)員申(shen)請戶口遷(qian)入的，向(xiang)公安(an)機關提交(jiao)以(yi)下材料：

（一）入(ru)戶(hu)申請書(shu)；

（二）居民戶口簿(bu)和居民身份證(zheng)；

（三(san)）教(jiao)育部認證(zheng)《教(jiao)育部國(guo)(guo)（境）外學位學歷認證(zheng)書》或在國(guo)(guo)（境）外取得的駐外使(shi)（領）館出具(ju)的《留(liu)學回國(guo)(guo)人員(yuan)證(zheng)明》。

第七條 年齡(ling)在40周歲以下且取具(ju)有大專學(xue)歷的(de)畢(bi)業生申請戶口遷入(ru)的(de)，向公安機關提交(jiao)以下材料(liao)：

（一）入戶申請(qing)書；

（二(er)）居(ju)民(min)戶口簿和居(ju)民(min)身份證；

（三）學(xue)信(xin)網(wang)上開具的《教(jiao)育部學(xue)歷證書電子(zi)注冊備案表》或(huo)教(jiao)育部門出具的《中國高(gao)等教(jiao)育學(xue)歷認(ren)證報告》；

（四(si)）正在繳(jiao)納(na)本市城鎮職工(gong)社(she)會保(bao)險，且已連續繳(jiao)納(na)6個月以上的社(she)保(bao)繳(jiao)納(na)證明；

（五）有效期內的(de)《江(jiang)蘇(su)省居住(zhu)證(zheng)》。

第八條 具(ju)有中(zhong)級及(ji)以(yi)上(shang)專業(ye)技術資格人員(yuan)申請戶口遷入的，向公安機關提交以(yi)下材料：

（一）入戶申請(qing)書(shu)；

（二）居(ju)民戶口(kou)簿和(he)居(ju)民身份證；

（三(san)）《專業技術資格證(zheng)書(shu)》。

屬(shu)于通過評(ping)審(shen)(shen)取得專業技術資格的，還(huan)需(xu)提交評(ping)審(shen)(shen)時的申報表或職(zhi)稱批文。

第九條 具有(you)三(san)級(ji)及以上(shang)國家職業資格（技能類）人員申請戶口(kou)遷入(ru)的，向公安機關提交以下材料：

（一）入戶申(shen)請書；

（二(er)）居(ju)民(min)戶口簿和居(ju)民(min)身份證(zheng)；

（三）《國家職業資(zi)格證書(shu)》（技能類）。

第十條 隨(sui)遷未婚子女、配偶的，需同(tong)時(shi)提供親屬關系證明。

第十一條 本(ben)(ben)人在(zai)本(ben)(ben)市城鎮地區擁有合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)，應當在(zai)房(fang)屋所(suo)(suo)在(zai)地登(deng)記(ji)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，并提交合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)證明(ming)；本(ben)(ben)人無(wu)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)，直系(xi)親屬(shu)在(zai)本(ben)(ben)市城鎮地區有家庭戶(hu)(hu)口(kou)(kou)和(he)合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)，可以在(zai)直系(xi)親屬(shu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)地登(deng)記(ji)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，并提交合(he)(he)(he)法(fa)(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)所(suo)(suo)證明(ming)、直系(xi)親屬(shu)居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)簿、親屬(shu)關系(xi)證明(ming)和(he)所(suo)(suo)有權(quan)人同意落戶(hu)(hu)書；單位(wei)設(she)立集(ji)體戶(hu)(hu)的(de)(de)，可以在(zai)單位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)登(deng)記(ji)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，并提交單位(wei)同意落戶(hu)(hu)書。無(wu)上述落戶(hu)(hu)條件的(de)(de)，符(fu)合(he)(he)(he)本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)(fa)第二條第一、三、四款的(de)(de)，可在(zai)市政(zheng)務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)中心(xin)、江北新區公安(an)分局綜合(he)(he)(he)審(shen)批服(fu)務(wu)(wu)中心(xin)和(he)江寧公安(an)分局行政(zheng)服(fu)務(wu)(wu)中心(xin)的(de)(de)集(ji)體戶(hu)(hu)登(deng)記(ji)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)；符(fu)合(he)(he)(he)本(ben)(ben)辦法(fa)(fa)(fa)第二條第二款的(de)(de)，按(an)公安(an)機關居住(zhu)證信息管理系(xi)統登(deng)記(ji)地址所(suo)(suo)在(zai)的(de)(de)社區戶(hu)(hu)登(deng)記(ji)落戶(hu)(hu)。

第十二條 在(zai)(zai)市政務(wu)服務(wu)中(zhong)(zhong)心集體戶(hu)(hu)登記戶(hu)(hu)口的(de)(de)，需(xu)向(xiang)(xiang)市級戶(hu)(hu)政辦(ban)理窗(chuang)口提交(jiao)申(shen)請(qing)。在(zai)(zai)我市合法穩定住所(suo)、單位集體戶(hu)(hu)、江(jiang)北新區人才(cai)集體戶(hu)(hu)、江(jiang)寧區人才(cai)集體戶(hu)(hu)或居住證系統登記地址所(suo)在(zai)(zai)的(de)(de)社區戶(hu)(hu)落戶(hu)(hu)的(de)(de)，需(xu)向(xiang)(xiang)所(suo)屬地區級戶(hu)(hu)政辦(ban)理中(zhong)(zhong)心、公安派出所(suo)提交(jiao)申(shen)請(qing)。

第十三條 區(qu)級(ji)公(gong)安機(ji)關戶政(zheng)辦理中心、公(gong)安派出(chu)(chu)所應(ying)在受理申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)起(qi)的10個(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內完成調(diao)查核實工(gong)(gong)(gong)作，并上報區(qu)級(ji)公(gong)安機(ji)關。區(qu)級(ji)公(gong)安機(ji)關應(ying)在自接到(dao)上報材(cai)料之(zhi)日(ri)起(qi)的10個(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內作出(chu)(chu)批準(zhun)或不批準(zhun)的決(jue)定(ding)(ding)，并將審批結果返(fan)回原受理單(dan)位。作出(chu)(chu)批準(zhun)決(jue)定(ding)(ding)的，應(ying)當自作出(chu)(chu)決(jue)定(ding)(ding)之(zhi)日(ri)起(qi)3個(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內告(gao)知(zhi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)人。作出(chu)(chu)不批準(zhun)決(jue)定(ding)(ding)的，應(ying)當自受理申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)之(zhi)日(ri)起(qi)20個(ge)工(gong)(gong)(gong)作日(ri)內告(gao)知(zhi)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)人。

申請人應當在遷移證件有效(xiao)期(qi)內辦理(li)遷移手續。

第十四條 公安(an)機關(guan)受理專業技術資格(ge)申(shen)(shen)請的(de)，需在受理申(shen)(shen)請后及時將《專業技術資格(ge)證(zheng)書》、評審(shen)(shen)申(shen)(shen)報表(biao)或職稱批文流轉至市人(ren)社局，市人(ren)社局需于5個工(gong)作日內(nei)完成(cheng)審(shen)(shen)核，并將審(shen)(shen)核結果反饋至公安(an)機關(guan)。

第十五條 本(ben)辦法所(suo)(suo)稱合法穩定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)，是指在我市城鎮地(di)區的(de)(de)房(fang)(fang)屋(wu)不動產(chan)權證(zheng)(房(fang)(fang)屋(wu)所(suo)(suo)有權證(zheng))載為(wei)住(zhu)(zhu)宅用途(tu)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本(ben)地(di)房(fang)(fang)產(chan)管理(li)部門(men)發放(fang)的(de)(de)公有房(fang)(fang)屋(wu)租賃證(zheng)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；本(ben)市中(zhong)低收入住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)困難家(jia)庭租住(zhu)(zhu)的(de)(de)公共(gong)租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)；與單位辦理(li)的(de)(de)公有住(zhu)(zhu)宅房(fang)(fang)屋(wu)租賃使用證(zheng)明(ming)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)等(deng)。

第十六條 本辦(ban)法所(suo)稱技(ji)(ji)術、技(ji)(ji)能型人才，包括具(ju)有(you)中(zhong)級及以(yi)上專業技(ji)(ji)術資格(ge)人員、具(ju)有(you)《中(zhong)華人民(min)共和國職業資格(ge)證(zheng)書(shu)》（技(ji)(ji)能類(lei)）一級、二級、三(san)級人員。2021年1月1日后具(ju)有(you)的(de)職業資格(ge)證(zheng)書(shu)，僅認(ren)可政府(fu)核發(fa)保留(liu)的(de)9個準入類(lei)職業資格(ge)證(zheng)書(shu)。

第十七條 本辦法(fa)所稱直系親(qin)屬，是(shi)指申請人的(de)配(pei)偶、父母、子女、祖父母、外(wai)祖父母、孫子女、外(wai)孫子女。

第十八條 本(ben)辦(ban)法所(suo)稱親屬(shu)關系證明，包括戶籍檔案資料、居民戶口簿(bu)、結婚證、出生(sheng)醫(yi)學證明等。

第十九條 曾因(yin)故意犯罪受過刑事處罰，或因(yin)涉(she)嫌犯罪，司法(fa)程序尚未終(zhong)結，或被人(ren)民法(fa)院列為(wei)失信(xin)被執行人(ren)，或拒(ju)不履行生效法(fa)律文書確定的義務的，不予辦理落戶手續(xu)。

第二十條 申(shen)請人遞交的(de)申(shen)請材料應當(dang)真實有效。申(shen)請人故意隱瞞事實真相(xiang)、編(bian)造虛假事實或提(ti)供(gong)虛假證明、承諾(nuo)的(de)，經查(cha)證屬實的(de)，不予(yu)辦理(li)(li)落戶，并(bing)(bing)將(jiang)失信(xin)信(xin)息(xi)歸(gui)集至市公(gong)共信(xin)用信(xin)息(xi)歸(gui)集和服務平臺；已辦理(li)(li)入戶的(de)，撤銷戶口(kou)登記并(bing)(bing)退回原籍(ji)處理(li)(li)，依法(fa)取(qu)消因落戶享受的(de)基本公(gong)共服務待遇。構成(cheng)違反治安管理(li)(li)行為的(de)，依法(fa)予(yu)以處罰；構成(cheng)犯罪的(de)，依法(fa)追究(jiu)刑(xing)事責任。

第二十一條 本辦(ban)法自2021年6月1日起執(zhi)行(xing)，有效期3年。《南(nan)京市戶(hu)籍(ji)準(zhun)入管(guan)理(li)辦(ban)法實(shi)施細則（試行(xing)）》《南(nan)京市常住戶(hu)口登記(ji)管(guan)理(li)規定》和《關(guan)于調整人才落戶(hu)相關(guan)政策的(de)通知》與實(shi)施辦(ban)法不一致的(de)，以本辦(ban)法為準(zhun)。

第二十二條 本辦法由南京市公安局和南京市人社局共同負責解釋。

南京市公安局

南(nan)京市人力資源(yuan)和(he)社會(hui)保障局

2021年(nian)5月(yue)24日

為(wei)深入(ru)貫徹落實(shi)(shi)黨(dang)的十八(ba)大、十八(ba)屆三中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全會精神和中(zhong)(zhong)央城(cheng)鎮(zhen)化工作會議關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的要求(qiu)，促進(jin)(jin)(jin)有能力在(zai)城(cheng)鎮(zhen)穩定就業和生(sheng)活的常(chang)(chang)住人(ren)口(kou)有序(xu)實(shi)(shi)現市(shi)民(min)化，穩步推進(jin)(jin)(jin)城(cheng)鎮(zhen)基(ji)本公共服務(wu)常(chang)(chang)住人(ren)口(kou)全覆蓋，根據(ju)《國(guo)務(wu)院關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的意(yi)(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號(hao)）、《國(guo)務(wu)院關(guan)于深入(ru)推進(jin)(jin)(jin)新型城(cheng)鎮(zhen)化建設的若干意(yi)(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2016〕8號(hao)）和《江(jiang)蘇(su)省政(zheng)府關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)的意(yi)(yi)見》（蘇(su)政(zheng)發(fa)〔2014〕138號(hao)），結合(he)我市(shi)實(shi)(shi)際，現就進(jin)(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)(jin)我市(shi)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)提(ti)出(chu)以下實(shi)(shi)施意(yi)(yi)見。

一、總體要求

（一(yi)）指(zhi)導(dao)思想。以鄧小(xiao)平理論、“三(san)個代表”重(zhong)(zhong)要(yao)思想、科學發展(zhan)觀為指(zhi)導(dao)，深入貫徹習(xi)近平總書記(ji)系(xi)列重(zhong)(zhong)要(yao)講話特別是視察江蘇重(zhong)(zhong)要(yao)講話精神，認(ren)真落(luo)實南京(jing)市第十四(si)次(ci)黨代會(hui)決策部署，緊緊圍(wei)繞“高水(shui)平全(quan)面建(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會(hui)，產業結構顯(xian)(xian)著(zhu)提升、城鄉面貌顯(xian)(xian)著(zhu)變化(hua)(hua)(hua)、生(sheng)(sheng)態環境(jing)顯(xian)(xian)著(zhu)改(gai)(gai)善、民生(sheng)(sheng)福祉顯(xian)(xian)著(zhu)增(zeng)加(jia)、文化(hua)(hua)(hua)自信(xin)顯(xian)(xian)著(zhu)增(zeng)強(qiang)、黨的建(jian)設顯(xian)(xian)著(zhu)加(jia)強(qiang)”的奮(fen)斗目(mu)標，主動適應以人(ren)(ren)為核心的新型城鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)發展(zhan)需要(yao)，深入開展(zhan)國家新型城鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)綜合試點，深化(hua)(hua)(hua)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)革，進(jin)一(yi)步調整戶(hu)(hu)口遷移政策，推動城鄉協調發展(zhan)，統(tong)籌(chou)推進(jin)工(gong)業化(hua)(hua)(hua)、信(xin)息化(hua)(hua)(hua)、城鎮(zhen)(zhen)化(hua)(hua)(hua)和農(nong)業現代化(hua)(hua)(hua)同(tong)步發展(zhan)，推動城市和城鎮(zhen)(zhen)協同(tong)發展(zhan)、產業和城鎮(zhen)(zhen)融合發展(zhan)，更好地服務“經濟強(qiang)、百(bai)姓富、環境(jing)美、社(she)(she)會(hui)文明程度高”新南京(jing)建(jian)設大局。統(tong)籌(chou)戶(hu)(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)革和相(xiang)關經濟社(she)(she)會(hui)領(ling)域改(gai)(gai)革，合理引導(dao)農(nong)業人(ren)(ren)口有序向城鎮(zhen)(zhen)轉移，有序推進(jin)農(nong)業轉移人(ren)(ren)口市民化(hua)(hua)(hua)，實現人(ren)(ren)口有序流動、合理分布(bu)和社(she)(she)會(hui)融合。

（二）基本原(yuan)則(ze)。

——堅(jian)持積(ji)極穩妥、規范有(you)序發(fa)展。根據城市資源承載能力、人口(kou)(kou)結構層次、經(jing)濟社會(hui)發(fa)展水平，積(ji)極穩妥推進，優先解決存量，有(you)序引導(dao)(dao)增量，合(he)理引導(dao)(dao)農(nong)業轉移人口(kou)(kou)落戶(hu)城鎮的預期和選擇(ze)，從嚴控制遷往本市鄉村(cun)地區(qu)人口(kou)(kou)。

——堅持(chi)兩(liang)個合(he)(he)法、優化(hua)落(luo)戶政策(ce)。全面(mian)實(shi)行以合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)所和合(he)(he)法穩(wen)(wen)定(ding)就業(ye)為基(ji)本準入條件的市外戶口(kou)遷入政策(ce)，實(shi)行政策(ce)性與積分制的雙軌落(luo)戶政策(ce)。

——堅持以人(ren)為本、尊重群眾意(yi)愿。尊重城鄉居(ju)(ju)民(min)自主(zhu)定(ding)居(ju)(ju)意(yi)愿，依法保障(zhang)農業轉(zhuan)移人(ren)口及其他常住人(ren)口在本市的合法權益。

——堅持統(tong)籌配套、提供基本保障。統(tong)籌推進戶籍制度改革(ge)和(he)基本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務均等(deng)化，不斷擴大教育(yu)、就業、醫療、計生(sheng)、養(yang)老、住房保障等(deng)城(cheng)鎮基本公(gong)共(gong)服(fu)(fu)務覆蓋(gai)面。

（三）發展目標。通過調整完善戶(hu)口遷移政(zheng)(zheng)策，進一步(bu)落實(shi)好服務我市(shi)經濟建(jian)設(she)和(he)社(she)會(hui)發展的(de)人(ren)員落戶(hu)政(zheng)(zheng)策，全(quan)面實(shi)施居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)證制度(du)，加快建(jian)設(she)和(he)共享全(quan)市(shi)人(ren)口基(ji)(ji)(ji)礎信息庫，穩(wen)步(bu)推進義務教(jiao)育、就業服務、基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)養老、基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)醫療衛生、計生、住(zhu)(zhu)(zhu)房保(bao)障(zhang)等城(cheng)鎮(zhen)基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)公共服務覆蓋全(quan)部常住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)口。到(dao)2020年，基(ji)(ji)(ji)本(ben)(ben)建(jian)立起與全(quan)面建(jian)成小(xiao)康社(she)會(hui)相適應，有效支撐社(she)會(hui)管理和(he)公共服務，依法保(bao)障(zhang)公民權利，以人(ren)為(wei)本(ben)(ben)、科學(xue)高(gao)效、規(gui)范有序的(de)新型(xing)戶(hu)籍制度(du)，科學(xue)調控(kong)全(quan)市(shi)人(ren)口規(gui)模，努力實(shi)現(xian)常住(zhu)(zhu)(zhu)人(ren)口市(shi)民化(hua)，進一步(bu)提高(gao)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)水平。

二、進一步調整完善戶口遷移政策

（四）修訂(ding)完善(shan)戶(hu)(hu)籍(ji)準(zhun)入(ru)政(zheng)策(ce)(ce)。合理調整我(wo)市戶(hu)(hu)籍(ji)準(zhun)入(ru)政(zheng)策(ce)(ce)，繼(ji)續執行國(guo)家、省的政(zheng)策(ce)(ce)準(zhun)入(ru)規定(ding)和市域范圍內(nei)戶(hu)(hu)籍(ji)通遷(qian)的規定(ding)，修改(gai)完善(shan)家庭投靠(kao)類(lei)戶(hu)(hu)口遷(qian)移政(zheng)策(ce)(ce)。優(you)化人才落戶(hu)(hu)條(tiao)件，大力(li)吸(xi)引(yin)符合我(wo)市產業結構(gou)優(you)化升級的高層次(ci)人才、專(zhuan)業技術人才和高技能人才，設立區（園(yuan)區）人才服務中心集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)，為經濟社會發展提供堅實(shi)的人才保障。

（五(wu)）積(ji)(ji)(ji)極(ji)推行積(ji)(ji)(ji)分(fen)落戶(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度。建立以(yi)居住證為載體，以(yi)合法穩(wen)定就業(ye)、合法穩(wen)定住所、參加城鎮(zhen)(zhen)職工社會保險年限、連續居住年限等為主(zhu)要指標的積(ji)(ji)(ji)分(fen)落戶(hu)(hu)制(zhi)(zhi)度，重點解(jie)決(jue)來寧時(shi)間(jian)長(chang)、就業(ye)能(neng)力(li)強、可以(yi)適應城鎮(zhen)(zhen)產業(ye)轉型升級和市場競爭(zheng)環境的人(ren)員在城鎮(zhen)(zhen)落戶(hu)(hu)問(wen)題。對(dui)積(ji)(ji)(ji)分(fen)達到(dao)規定分(fen)值(zhi)，根據年度積(ji)(ji)(ji)分(fen)落戶(hu)(hu)指標總量(liang)和申請(qing)人(ren)積(ji)(ji)(ji)分(fen)排名，允許(xu)申請(qing)人(ren)本人(ren)及其配偶、未成(cheng)年子女在本市申請(qing)登記常住戶(hu)(hu)口。

三、創新人口管理

（六）建立居(ju)(ju)(ju)住證制度。按照(zhao)國務(wu)院《居(ju)(ju)(ju)住證暫行條例(li)》和《江蘇省(sheng)流動人口(kou)居(ju)(ju)(ju)住管(guan)理辦法（試行）》，建立居(ju)(ju)(ju)住證制度。居(ju)(ju)(ju)住證是持證人在居(ju)(ju)(ju)住地居(ju)(ju)(ju)住、作為常(chang)住人口(kou)享受(shou)基(ji)本(ben)公(gong)共(gong)服務(wu)和便利、申請登記(ji)常(chang)住戶(hu)口(kou)的(de)證明。

（七）健(jian)全人(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)理制度。建(jian)立(li)健(jian)全實際(ji)居住人(ren)口(kou)(kou)登記制度，加強和完善人(ren)口(kou)(kou)統計調查(cha)，全面、準確掌握人(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)員結構、地區分布(bu)等(deng)情(qing)況。建(jian)設和完善以公民身份號碼(ma)為唯一標識(shi)、以人(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)為基(ji)準的全市(shi)人(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎(chu)信(xin)(xin)息(xi)(xi)庫，分類完善勞動就(jiu)業、教育、收(shou)入、社(she)保、房產、信(xin)(xin)用、衛生計生、稅(shui)務、婚姻、民族(zu)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)(xi)系統，逐(zhu)步實現跨部門信(xin)(xin)息(xi)(xi)整合和共享，為制定(ding)人(ren)口(kou)(kou)發展戰(zhan)略(lve)和政策(ce)提(ti)供信(xin)(xin)息(xi)(xi)支(zhi)持，為人(ren)口(kou)(kou)服(fu)務和管(guan)理提(ti)供支(zhi)撐。

四、切實保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（八）完善農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度(du)。加快推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)確權(quan)(quan)(quan)、登記、頒證，依法(fa)保(bao)障法(fa)律賦予農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)的(de)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)承包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)基地(di)(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)。推(tui)進農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)產(chan)權(quan)(quan)(quan)制度(du)改革，探(tan)索集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)成員資格認定辦法(fa)和集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)有效(xiao)實現形式(shi)，保(bao)護成員的(de)集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)財(cai)產(chan)權(quan)(quan)(quan)和收益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)。集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)收益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)以是(shi)否擁有集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)經(jing)濟(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)成員資格為(wei)依據，并將戶口遷移、登記與集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)利(li)益(yi)(yi)收益(yi)(yi)分配剝離開來。建立(li)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)交(jiao)易(yi)市場，推(tui)動(dong)農(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)產(chan)權(quan)(quan)(quan)流(liu)轉(zhuan)交(jiao)易(yi)公(gong)開、公(gong)正、規范運行(xing)。堅(jian)持依法(fa)、自愿、有償的(de)原(yuan)則，引導(dao)農(nong)(nong)(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口有序流(liu)轉(zhuan)土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)承包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)。進城落戶農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)是(shi)否有償退(tui)出“三(san)權(quan)(quan)(quan)”，應根據黨的(de)十八屆(jie)三(san)中(zhong)全(quan)會(hui)精神，在尊重農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)意愿前提下開展(zhan)試(shi)點(dian)。現階段，不得以退(tui)出土(tu)(tu)地(di)(di)(di)(di)承包經(jing)營權(quan)(quan)(quan)、宅(zhai)基地(di)(di)(di)(di)使用權(quan)(quan)(quan)、集(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)(ti)收益(yi)(yi)分配權(quan)(quan)(quan)作為(wei)農(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)進城落戶的(de)條件。

（九）擴大基本(ben)公(gong)共服(fu)(fu)(fu)務(wu)覆(fu)蓋(gai)面。保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)及其(qi)他常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)隨遷子女(nv)(nv)平等享有受(shou)(shou)教育(yu)(yu)權利；將隨遷子女(nv)(nv)義務(wu)教育(yu)(yu)納(na)入各級政府教育(yu)(yu)發展規劃(hua)和財政保(bao)(bao)障(zhang)范疇；進(jin)(jin)一步(bu)完(wan)善(shan)(shan)隨遷子女(nv)(nv)在(zai)本(ben)市接(jie)受(shou)(shou)學前教育(yu)(yu)和義務(wu)教育(yu)(yu)的政策，完(wan)善(shan)(shan)隨遷子女(nv)(nv)義務(wu)教育(yu)(yu)后在(zai)本(ben)市參加(jia)升學考試的政策辦(ban)法(fa)，做好相(xiang)關(guan)(guan)教育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。完(wan)善(shan)(shan)就(jiu)業(ye)失業(ye)登記管理制(zhi)度(du)(du)，面向(xiang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)全(quan)面提(ti)供政府補(bu)貼職業(ye)技能培訓服(fu)(fu)(fu)務(wu)，加(jia)大創業(ye)扶持力度(du)(du)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)農(nong)村轉(zhuan)移(yi)(yi)勞動力就(jiu)業(ye)。將農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)及其(qi)他常(chang)住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)納(na)入社(she)區衛生和計(ji)劃(hua)生育(yu)(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)(xi)，提(ti)供基本(ben)醫(yi)療衛生、計(ji)生服(fu)(fu)(fu)務(wu)。穩步(bu)推(tui)進(jin)(jin)全(quan)民參保(bao)(bao)計(ji)劃(hua)，將進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)民按規定納(na)入社(she)會(hui)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，辦(ban)理社(she)會(hui)保(bao)(bao)險(xian)關(guan)(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)移(yi)(yi)接(jie)續(xu)(xu)。整合城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民基本(ben)醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)制(zhi)度(du)(du)，完(wan)善(shan)(shan)并落(luo)實醫(yi)療保(bao)(bao)險(xian)關(guan)(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)移(yi)(yi)接(jie)續(xu)(xu)辦(ban)法(fa)和異地就(jiu)醫(yi)結算(suan)辦(ban)法(fa)。加(jia)快(kuai)建立覆(fu)蓋(gai)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)的社(she)會(hui)養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)體(ti)系(xi)(xi)，促(cu)(cu)進(jin)(jin)基本(ben)養老服(fu)(fu)(fu)務(wu)均等化。完(wan)善(shan)(shan)以低保(bao)(bao)制(zhi)度(du)(du)為核(he)心的社(she)會(hui)救助體(ti)系(xi)(xi)，實現(xian)城(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)社(she)會(hui)救助統籌發展。采(cai)取多種方式(shi)保(bao)(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基本(ben)住房需求(qiu)，逐步(bu)把進(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)農(nong)民完(wan)全(quan)納(na)入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)住房保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)。

（十(shi)）加強基(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)財(cai)力保(bao)障。按照(zhao)國家(jia)(jia)、省統一(yi)部署，建(jian)(jian)立財(cai)政(zheng)轉移支付(fu)同(tong)農業轉移人口(kou)市民化(hua)掛鉤機制(zhi)(zhi)。完(wan)善(shan)促進(jin)基(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)均(jun)等(deng)化(hua)的公(gong)共(gong)財(cai)政(zheng)體(ti)系，逐步理順事權(quan)關系，建(jian)(jian)立事權(quan)和(he)支出責任相適應的制(zhi)(zhi)度(du)，按照(zhao)地方(fang)事權(quan)劃分(fen)相應承擔和(he)分(fen)擔支出責任。落實(shi)國家(jia)(jia)稅收制(zhi)(zhi)度(du)改革，完(wan)善(shan)地方(fang)稅收體(ti)系。全市各級根據財(cai)力發(fa)展(zhan)，逐步增加教育、醫療、社保(bao)和(he)就業等(deng)基(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)投入，不斷提(ti)高基(ji)本公(gong)共(gong)服務(wu)水平(ping)。

五、切實加強組織領導

（十一(yi)）建(jian)立(li)健全(quan)(quan)工作機制。戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革是政(zheng)府(fu)事(shi)權，是一(yi)項綜合性、系統性改(gai)革。我市成立(li)由(you)市委、市政(zheng)府(fu)牽(qian)頭統籌，由(you)公安、發(fa)展改(gai)革、教育、民政(zheng)、財政(zheng)、人力資源社會(hui)保障、國土資源、城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設、房(fang)產、農業、衛生計生、法制辦等部門為成員的全(quan)(quan)市戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革領導小組，共同開展戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革推進工作，以切實(shi)加強改(gai)革的高層統領和部門統籌。

（十二）抓(zhua)緊落(luo)實政策(ce)(ce)措施。各區、各有關(guan)部門要充分認識戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)重大意義，深(shen)刻把(ba)握城鎮化進(jin)程的(de)客觀規律，進(jin)一(yi)步(bu)統一(yi)思想，加(jia)強領導(dao)，周密部署(shu)，敢(gan)于(yu)擔(dan)當，按(an)照走中國特色新(xin)型(xing)城鎮化道路、全面(mian)提高城鎮化質量的(de)新(xin)要求，切實落(luo)實戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)各項(xiang)政策(ce)(ce)措施，防(fang)止急于(yu)求成、運動(dong)式(shi)推進(jin)。要按(an)照職能分工，抓(zhua)緊制(zhi)定(ding)教育、就業(ye)、醫(yi)療、養老、住(zhu)房保(bao)(bao)障等方面(mian)的(de)配(pei)套政策(ce)(ce)，完善法規，落(luo)實經(jing)費(fei)保(bao)(bao)障。市(shi)(shi)公安局和市(shi)(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)(shi)人(ren)力資源社會保(bao)(bao)障局要會同有關(guan)部門對(dui)各地區實施戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)工作(zuo)加(jia)強跟蹤評估、督查(cha)指(zhi)導(dao)。公安機關(guan)要加(jia)強戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)和居民身份證管(guan)理(li)(li)，做好戶(hu)籍(ji)(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)基礎工作(zuo)。

（十(shi)三）積極做好宣(xuan)傳引導(dao)。全面闡(chan)釋適應中國特(te)色(se)新型(xing)城(cheng)鎮化發展、進(jin)一步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革的重大意義，準確解讀戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革及相關(guan)配套政(zheng)策。大力(li)宣(xuan)傳各地在解決農業轉移人口(kou)及其他常(chang)住人口(kou)落戶(hu)(hu)城(cheng)鎮、保(bao)障合法(fa)權益、提供(gong)基本公(gong)共(gong)服務(wu)等方(fang)面的好經(jing)驗、好做法(fa)，合理引導(dao)社會預期，回應群眾關(guan)切，凝聚各方(fang)共(gong)識(shi)，形成改革合力(li)，為進(jin)一步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革營造良好的社會環境(jing)。

（十四）全面清理修訂現行戶籍政策及相關領域配套政策。積極推進戶籍政策以及教育、醫療、就業、養老、住房保障、農村產權、財稅等相關經濟社會領域配套政策的立、改、廢工作。對與本《意見》精神不一致的相關規定，應及時組織清理；對本《意見》明確的改革路徑，要加強研究、搞好銜接、逐步推進；對《意見》具體明確的政策要求，要抓緊貫徹、對照調整、及時完善。

南京市人民政府

2016年12月22日

寧政規字〔2016〕16號

各區人民政(zheng)府，市府各委辦局，市各直(zhi)屬單位：

現將《南京(jing)市戶籍準入(ru)管理辦法》印發(fa)給(gei)你們，請認真遵(zun)照執行。

南京市人民政府

2016年(nian)12月(yue)22日

南京市戶籍準入管理辦法

第一條 為深入貫徹落實戶(hu)籍(ji)制度(du)改革精神，進(jin)(jin)一步加強人口(kou)服務和(he)(he)管理，促進(jin)(jin)本市經濟(ji)社(she)會持(chi)續健康發展(zhan)，根據(ju)《中華人民共和(he)(he)國(guo)戶(hu)口(kou)登記條例》和(he)(he)國(guo)家、省戶(hu)籍(ji)管理制度(du)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 符合(he)本(ben)辦(ban)法規定條件的非南京戶(hu)籍人(ren)員，可(ke)以(yi)申請(qing)將戶(hu)口遷入(ru)本(ben)市。不(bu)符合(he)本(ben)辦(ban)法規定的條件，但達到積分落戶(hu)的條件和規定分值的，可(ke)以(yi)申請(qing)將戶(hu)口遷入(ru)本(ben)市。

國家、省對落戶(hu)政策另(ling)有規定(ding)的，從其規定(ding)。

第三條 具有下列情形之一的(de)，可以(yi)申請戶(hu)口(kou)遷入本市(shi)城鎮，并(bing)向人力資源和社會保障、組織部門申請，由公安部門辦理：

（一）軍隊干部轉業安置本(ben)市的；

（二）被江(jiang)蘇省聘為(wei)大(da)學生村(cun)官并(bing)在本市工(gong)作的；

（三）屬于(yu)國(guo)家“千人(ren)(ren)計(ji)劃”專家、國(guo)家特支計(ji)劃（萬人(ren)(ren)計(ji)劃）專家、本(ben)(ben)省有突出貢獻中青年專家、享受國(guo)務院特殊津貼人(ren)(ren)員，在本(ben)(ben)市就業(ye)或者(zhe)創業(ye)的(de)；

（四）持(chi)有《江蘇(su)省(sheng)海外(wai)高層次人才居住證》或者《南京(jing)市人才居住證》B證，在本市就業或者創業的；

（五）博(bo)士后出站(zhan)人員在本市就業(ye)或(huo)者創業(ye)的；

（六）在(zai)國（境）外取得(de)本科(ke)及(ji)以上學歷的(de)留(liu)學歸國人員，在(zai)本市就(jiu)業(ye)或者創業(ye)的(de)；

（七）取得全日制普通高等院(yuan)校研究生(sheng)學歷的畢業(ye)生(sheng)在(zai)本市(shi)就(jiu)業(ye)或(huo)者創業(ye)的；

（八）取得全日制(zhi)普通高等院(yuan)(yuan)校(xiao)（含職業(ye)(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)）本(ben)科(ke)、專(zhuan)科(ke)學歷且年(nian)(nian)齡在(zai)35周(zhou)歲(sui)以下的畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，在(zai)本(ben)市就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)或者(zhe)創業(ye)(ye)，本(ben)科(ke)學歷畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)連續繳納社(she)會保險(xian)滿1年(nian)(nian)，專(zhuan)科(ke)學歷畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)連續繳納社(she)會保險(xian)滿2年(nian)(nian)的；按照畢業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策在(zai)本(ben)市就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)或者(zhe)創業(ye)(ye)的，不受繳納社(she)會保險(xian)時間(jian)的限制(zhi)；

（九）具(ju)有副高級（含）以上專業(ye)技(ji)術資格，或者(zhe)具(ju)有中(zhong)級專業(ye)技(ji)術資格且年齡在35周歲以下的人員，在本(ben)市就業(ye)或者(zhe)創業(ye)的；

（十）具(ju)有(you)國家職業資(zi)格一、二級(ji)(ji)，或(huo)(huo)者(zhe)具(ju)有(you)國家職業資(zi)格三級(ji)(ji)且年齡在(zai)35周(zhou)歲以(yi)下(xia)的人員(yuan)，在(zai)本市就業或(huo)(huo)者(zhe)創業的；

（十一(yi)）經省、市政府批準引進(jin)的其(qi)他人(ren)員。

屬于本條(tiao)第(di)(di)一(yi)款(kuan)第(di)(di)一(yi)、三、四(si)、五、十(shi)一(yi)項情形的，其配偶、未成年(nian)子女可以在(zai)本市落(luo)戶。

第四條 具有(you)下列情形(xing)之一(yi)的，可以向公安部門申請將戶口遷入本市城鎮(zhen)：

（一）投(tou)靠(kao)配偶，且(qie)配偶在本市(shi)城鎮(zhen)有家庭戶口和(he)合法穩(wen)定住所的；

（二）父母(mu)投靠成年(nian)子(zi)女，該子(zi)女在本(ben)市城鎮(zhen)有家庭戶口和(he)合法(fa)穩(wen)定(ding)(ding)住(zhu)(zhu)所，父母(mu)年(nian)齡均(jun)(jun)已超(chao)過法(fa)定(ding)(ding)退休年(nian)齡并按(an)國家、省規定(ding)(ding)領取養(yang)老(lao)保險待遇，且遷入后該住(zhu)(zhu)所人均(jun)(jun)住(zhu)(zhu)房(fang)面(mian)積(ji)不(bu)低于本(ben)市住(zhu)(zhu)房(fang)保障面(mian)積(ji)的；

（三）未成年子女(nv)投靠父(fu)母(mu)(mu)，父(fu)母(mu)(mu)在(zai)(zai)本市(shi)城鎮有(you)家庭(ting)戶口和(he)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)的(de)，或者父(fu)母(mu)(mu)在(zai)(zai)本市(shi)城鎮無(wu)家庭(ting)戶口和(he)合(he)法(fa)(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)但(dan)均(jun)為本市(shi)集體戶的(de)（高校(xiao)學生集體戶、江(jiang)蘇省高校(xiao)招(zhao)生就業服務(wu)指導中(zhong)心除外）；

（四）原籍系本市居民的現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)，其(qi)配(pei)偶和未成年子女(nv)投(tou)靠現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)父母，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)父母在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住(zhu)所的；

（五）現役軍(jun)人父母投靠(kao)現役軍(jun)人配偶(ou)，父母年(nian)齡(ling)均已超(chao)過法定(ding)退休(xiu)年(nian)齡(ling)并按國(guo)家、省(sheng)規定(ding)領(ling)取養老保險待遇，現役軍(jun)人配偶(ou)在(zai)本市(shi)城(cheng)鎮有家庭戶(hu)口和合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所，且(qie)遷(qian)入后該住(zhu)所人均住(zhu)房(fang)面積不低于本市(shi)住(zhu)房(fang)保障面積的；

（六）夫(fu)妻(qi)雙方均為現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)的未成(cheng)年子女投靠現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)父母，現(xian)(xian)役(yi)軍(jun)人(ren)父母在本市城鎮有家庭戶口和合法穩定住(zhu)所的；

（七）夫妻雙方均為(wei)現(xian)(xian)(xian)役(yi)(yi)軍人(ren)，現(xian)(xian)(xian)役(yi)(yi)軍人(ren)的(de)父母投靠現(xian)(xian)(xian)役(yi)(yi)軍人(ren)成年(nian)子女的(de)，現(xian)(xian)(xian)役(yi)(yi)軍人(ren)成年(nian)子女在本(ben)市(shi)城鎮有家庭戶口和合法穩定住(zhu)所，且遷入后該住(zhu)所人(ren)均住(zhu)房面積不低于本(ben)市(shi)住(zhu)房保(bao)障面積的(de)；

（八(ba)）本市生(sheng)源的高等院(yuan)校(xiao)學生(sheng)（含職業院(yuan)校(xiao)學生(sheng)），申(shen)請戶口從高等院(yuan)校(xiao)學生(sheng)集(ji)體(ti)戶遷回(hui)本市城鎮的；

（九）港澳臺同胞(bao)經省級以上公安機關出入境管理(li)部(bu)門批準定居本市城鎮的；

（十）原戶籍系本(ben)市居民的華僑，回國申請恢復戶口的；

（十一）原戶(hu)籍系本(ben)市居民(min)的(de)刑滿(man)釋放戶(hu)口(kou)注銷人員，申請(qing)恢(hui)復(fu)戶(hu)口(kou)的(de)；

（十二）原(yuan)戶籍系(xi)本(ben)(ben)市(shi)居民，后因下放(fang)、支邊、支援三(san)線建設等(deng)原(yuan)因戶口(kou)遷入外地，現在(zai)本(ben)(ben)市(shi)有合(he)法穩定住所，并(bing)達(da)到(dao)法定退休年齡的(de)。

本(ben)條第一款第一、三、四(si)、六項情形(xing)中(zhong)，被投靠人(ren)無(wu)合法穩定住所的(de)，被投靠人(ren)戶口登(deng)記地的(de)合法穩定住所應為其(qi)直系親屬(shu)所有。

第五條 具有下列情(qing)形(xing)之一的(de)，可(ke)以申請戶口遷入本市城鎮(zhen)，并向民政部(bu)門(men)申請，由公(gong)安部(bu)門(men)辦理：

（一）從本市應征(zheng)入伍(wu)的士兵(bing)退伍(wu)；

（二）非本市(shi)應征入伍的士兵退伍符合(he)易(yi)地安置南京的；

（三(san)）軍隊(dui)離退(tui)休干部、退(tui)伍士官安置南京(jing)的；

（四）軍隊無軍籍退休退職(zhi)職(zhi)工(gong)安置南京的。

屬(shu)第三(san)項情形的，允(yun)許其配(pei)偶、未成(cheng)年(nian)子女落戶本市。

第六條 具有下列(lie)情形(xing)之一的，可以申請戶口(kou)遷入本市城鎮，并向軍隊(dui)有關部(bu)門申請，由公安部(bu)門辦理：

（一）駐寧部隊現役軍人的家(jia)屬隨軍；

（二）駐寧部隊女(nv)士官的(de)未成年子女(nv)。

第七(qi)條(tiao) 退役運動員安(an)置南京并被用人單位錄用的，可以(yi)申(shen)請戶口(kou)遷入本市城鎮，并向體育(yu)部(bu)門申(shen)請，由(you)公安(an)部(bu)門辦理。

第八(ba)條(tiao) 符合(he)定居(ju)本(ben)市條(tiao)件的(de)華僑(qiao)，可以申請戶(hu)口遷入本(ben)市城(cheng)鎮，并(bing)向僑(qiao)務部門申請，由公(gong)安部門辦理(li)。

第(di)九條 具有下(xia)列情形之一，可(ke)以申(shen)請遷(qian)往本市農村地區，并向(xiang)公安部門申(shen)請辦理：

（一）投靠配偶的，配偶在本(ben)市農村地區有家庭(ting)戶(hu)口和合法穩定住所；

（二(er)）父母投靠成年子(zi)女(nv)的，該子(zi)女(nv)在(zai)本(ben)市農村地區有家庭戶口和(he)合(he)法穩(wen)定住所，父母年齡(ling)均(jun)已超過法定退休年齡(ling)、未享受職工養老保(bao)險待遇(yu)(yu)并(bing)已享受城(cheng)鄉居民養老保(bao)險待遇(yu)(yu)，在(zai)本(ben)市城(cheng)鎮無合(he)法穩(wen)定住所，且曾(ceng)為(wei)遷入地村集體經濟(ji)組(zu)織(zhi)成員；

（三）未成年子女投靠父(fu)母的(de)，父(fu)母在本市農(nong)村(cun)地區有家庭戶口(kou)和合法穩定住(zhu)所；

（四(si)）原戶籍(ji)系本(ben)市(shi)農(nong)村地(di)區，現(xian)戶口登記在高等院校(xiao)（含職(zhi)業院校(xiao)）學(xue)生集(ji)體戶或者江蘇省高校(xiao)招生就業指導服務(wu)中心集(ji)體戶的(de)在校(xiao)學(xue)生或畢業學(xue)生；

（五）曾為村集(ji)體經(jing)濟(ji)組織成(cheng)員(yuan)且在(zai)本(ben)市(shi)農村地區有合(he)(he)(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所和家庭承(cheng)包(bao)土(tu)地，遷移人無合(he)(he)(he)法(fa)穩定(ding)就業、未參加職工社會(hui)保險，在(zai)本(ben)市(shi)城(cheng)鎮無合(he)(he)(he)法(fa)穩定(ding)住(zhu)所的，允許(xu)本(ben)人及其配偶、未成(cheng)年子(zi)女落(luo)戶；

（六(liu)）原籍(ji)是本市農村(cun)地區軍(jun)轉干部自主擇業恢復戶口的；

（七）具有本(ben)辦法第四(si)條第四(si)項(xiang)至(zhi)第七項(xiang)投靠情形，被投靠人(ren)在本(ben)市農村地區有家庭戶口和合法穩定住(zhu)所的；

（八）原籍是(shi)本市(shi)農村地區(qu)的退伍士兵恢復(fu)戶口的。

屬前款第七項情形(xing)的，遷入后人均住所面(mian)積不作(zuo)限制。

本條第一款第一、三情形中，被投(tou)靠人(ren)無合法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所的(de)，被投(tou)靠人(ren)戶(hu)口登記地的(de)合法(fa)穩(wen)(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)所應為其直系(xi)親屬所有。

第(di)(di)(di)十條 本辦法第(di)(di)(di)四(si)條第(di)(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)(di)十項(xiang)至第(di)(di)(di)十二項(xiang)、第(di)(di)(di)九條第(di)(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)(di)一項(xiang)至第(di)(di)(di)七項(xiang)規定(ding)情形中，申請戶口遷入(ru)本市農村地區的，應當經村民會議(yi)決定(ding)同(tong)意并由村（居）委(wei)會出具書面證明材(cai)料后，公(gong)安部(bu)門方可予以辦理。

本(ben)辦法(fa)第四條第一(yi)款、第九條第一(yi)款中通(tong)過投靠(kao)(kao)進行戶(hu)口遷入的，應(ying)當征得戶(hu)主(zhu)、被投靠(kao)(kao)人(ren)(ren)和合法(fa)穩定住所(suo)所(suo)有權人(ren)(ren)（住所(suo)合法(fa)使用權人(ren)(ren)）同意。

第十(shi)一條 本辦法所稱的(de)直系親屬，是指(zhi)本人的(de)配偶(ou)、父母、子女(nv)、祖父母、外祖父母、孫(sun)子女(nv)、外孫(sun)子女(nv)。

本辦(ban)法所稱合法穩定住(zhu)所，是指(zhi)購買、自建、繼承、受贈(zeng)的住(zhu)宅(zhai)性(xing)質產權住(zhu)房(fang)，以及在(zai)本地房(fang)產管理(li)部門(men)或者(zhe)單位辦(ban)理(li)租賃登記(ji)備案的租賃住(zhu)房(fang)，但(dan)不(bu)包(bao)括(kuo)租賃私人的住(zhu)房(fang)。具體范圍由(you)公安(an)部門(men)會同(tong)房(fang)產部門(men)制(zhi)定。

本(ben)(ben)辦(ban)法所稱的合(he)法穩定就業，是指有(you)合(he)法職業、與在(zai)本(ben)(ben)市區域內用人(ren)單位依法簽訂勞動(dong)合(he)同、參加社會保(bao)險，或在(zai)本(ben)(ben)市區域內辦(ban)理工商(shang)注冊、取(qu)得營業執照、具(ju)有(you)穩定收入并依法納(na)稅(shui)。

本辦法所(suo)稱的(de)專業技術(shu)資格，是(shi)指參(can)加國家統一考(kao)試、經(jing)人(ren)力資源和社(she)會保(bao)障部門評(ping)定的(de)專業技術(shu)資格。

本辦(ban)法所稱(cheng)的職業資(zi)格(ge)證書，是指按照國家(jia)制定(ding)(ding)的職業技(ji)能(neng)標準或任職資(zi)格(ge)條件，通過(guo)政(zheng)府(fu)授權的考核鑒(jian)定(ding)(ding)機構，對勞動者專業知識(shi)和技(ji)能(neng)水平進行評價和論證后頒發的國家(jia)資(zi)格(ge)證書。

第十(shi)二條 公安、房產、人力資源和社會保(bao)障等(deng)部門(men)可以根據本辦法制(zhi)定(ding)具體(ti)實施細(xi)則。

第(di)十三條(tiao) 本辦法(fa)實施(shi)(shi)前(qian)已辦理新建商品(pin)(pin)住(zhu)房（包含預售(shou)商品(pin)(pin)住(zhu)房和現售(shou)商品(pin)(pin)住(zhu)房）交易備案(an)并(bing)符合(he)《南京市戶(hu)籍準入登記暫行辦法(fa)》（寧政發〔2004〕140號）相關條(tiao)件的，可以在本辦法(fa)實施(shi)(shi)后18個(ge)月(yue)內，憑(ping)不動產(chan)權證申請戶(hu)口遷入。

本辦(ban)法實(shi)施前(qian)已辦(ban)理存(cun)量房交易(yi)備案并符合《南京市(shi)戶籍準入(ru)登記暫(zan)行辦(ban)法》（寧政發(fa)〔2004〕140號）相關條件的，可(ke)以在(zai)本辦(ban)法實(shi)施后6個月內，憑不動產權證申(shen)請戶口遷入(ru)。

第十四(si)條(tiao) 本(ben)辦(ban)法自2017年(nian)2月1日(ri)起施行。《南(nan)京(jing)市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)準入登記暫行辦(ban)法》（寧政發〔2004〕140號）、《南(nan)京(jing)市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)市(shi)域范(fan)圍(wei)內有序通遷的(de)實施意見》（寧政發〔2014〕257號）和《南(nan)京(jing)市(shi)人才落戶(hu)工(gong)作的(de)實施意見》（寧政發〔2014〕258號）同(tong)時(shi)廢止(zhi)。本(ben)市(shi)其他現有規(gui)定與(yu)本(ben)辦(ban)法不(bu)一致的(de)，按照本(ben)辦(ban)法執(zhi)行。