各區(qu)、縣(xian)（市）公安（分(fen)）局(ju)，市局(ju)有關部門：

《全(quan)市(shi)戶籍業務便民(min)惠(hui)民(min)十條措施》已經局黨委(wei)研究通過，現印發給你們，請認真(zhen)貫徹(che)執行(xing)(xing)。本《措施》自(zi)2020年10月16日起施行(xing)(xing)。

紹興市公安局

2020年9月15日(ri)

全市戶籍業務便民惠民十條措施

為(wei)認真貫徹中央和省(sheng)、市關于做好(hao)“六穩”工作(zuo)、落實“六保(bao)”任務(wu)(wu)的(de)決(jue)策(ce)部署，根(gen)據新修(xiu)訂的(de)《浙江省(sheng)常住戶口登記管理規定》和市委改(gai)革委第6次(ci)會議審議通(tong)過的(de)《2020年度全(quan)市戶籍制度改(gai)革要(yao)點》，特制定全(quan)市戶籍業(ye)務(wu)(wu)便民惠民十條措(cuo)施。

一、放(fang)寬城(cheng)鎮租賃住(zhu)(zhu)(zhu)房落(luo)戶(hu)限制。租賃本市城(cheng)鎮地區合法住(zhu)(zhu)(zhu)宅用房，擬落(luo)戶(hu)地辦理居住(zhu)(zhu)(zhu)登(deng)記連續(xu)滿1年且(qie)無合法住(zhu)(zhu)(zhu)房的人員(yuan)，可(ke)以申請(qing)在現居住(zhu)(zhu)(zhu)地社區集(ji)體戶(hu)登(deng)記為常住(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)口。

二、放(fang)寬合法穩定就(jiu)業人(ren)員落戶(hu)(hu)條件。被本(ben)市企業、民(min)辦(ban)非企業等(deng)單位聘(pin)用并簽訂勞動合同，且在(zai)本(ben)市連續(xu)參加(jia)城(cheng)鎮社(she)會保(bao)險滿半年的無合法穩定住(zhu)所(suo)人(ren)員，可以申請在(zai)就(jiu)業所(suo)在(zai)地(di)或現居住(zhu)地(di)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)登記(ji)為常住(zhu)戶(hu)(hu)口。

三、放寬(kuan)參加城鎮社(she)會(hui)保(bao)險(xian)人員落戶條(tiao)件。在(zai)(zai)(zai)本市(shi)從事各類生(sheng)產經營(ying)活動并(bing)取得(de)工(gong)商(shang)營(ying)業執(zhi)照，且在(zai)(zai)(zai)本市(shi)連續參加城鎮社(she)會(hui)保(bao)險(xian)滿半年的無合(he)法穩定住所(suo)(suo)人員，可以申請在(zai)(zai)(zai)就業所(suo)(suo)在(zai)(zai)(zai)地(di)或現(xian)居住地(di)集體戶登記為常住戶口。

四、放寬市(shi)內(nei)戶(hu)籍(ji)農業(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)落戶(hu)條件。戶(hu)籍(ji)為本市(shi)范圍內(nei)的農業(ye)轉移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)，可以申請在(zai)城鎮(zhen)就業(ye)所在(zai)地(di)(di)或城鎮(zhen)現居住地(di)(di)集體戶(hu)登記為常(chang)住戶(hu)口(kou)(kou)。

五、放寬投(tou)資(zi)和(he)創業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)(yuan)落戶(hu)條件(jian)。在(zai)本市投(tou)資(zi)辦企(qi)業(ye)(ye)、個人(ren)創業(ye)(ye)且稅款繳(jiao)納滿半年，或取得商業(ye)(ye)用(yong)房(fang)、辦公用(yong)房(fang)合法所(suo)有(you)權的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)，可以申請(qing)在(zai)城鎮的(de)企(qi)業(ye)(ye)所(suo)在(zai)地、創業(ye)(ye)所(suo)在(zai)地或房(fang)產所(suo)在(zai)地社區(qu)集體戶(hu)登記為常住戶(hu)口。

六(liu)、放寬投(tou)靠落戶(hu)限制條件(jian)。在本地(di)(di)城(cheng)鎮地(di)(di)區共同居(ju)住生活的配偶、未成年(nian)子(zi)女、未婚成年(nian)子(zi)女、父母(mu)，可(ke)以按規定(ding)申請在被投(tou)靠人所(suo)在戶(hu)內落戶(hu)。

七、放寬企業(ye)集(ji)體戶設(she)立條件(jian)。在本市城鎮擁有辦公場所(suo)且產權屬本單位(wei)(wei)所(suo)有的(de)用(yong)人單位(wei)(wei)，不受掛靠(kao)戶口人數限(xian)制，可(ke)申請設(she)立單位(wei)(wei)集(ji)體戶。

八、推(tui)行戶籍(ji)業務(wu)(wu)市(shi)域通(tong)辦。在全市(shi)范圍內，本市(shi)居民可以向(xiang)任一(yi)戶籍(ji)窗口提交申報材料，申請辦理相關(guan)戶籍(ji)業務(wu)(wu)，公安機關(guan)通(tong)過優化內部辦事流程(cheng)，為(wei)群眾提供異(yi)地辦、就近辦的便利服務(wu)(wu)。

九、推行居(ju)(ju)民身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)申(shen)(shen)領便捷(jie)服務(wu)。本市居(ju)(ju)民在申(shen)(shen)領居(ju)(ju)民身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)時(shi)可以指(zhi)定收件(jian)地址，免費(fei)快(kuai)遞送(song)達，不收取其他費(fei)用。因參加考試、比賽(sai)等急需的，居(ju)(ju)民可以申(shen)(shen)請居(ju)(ju)民身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)辦理(li)“綠色通道”，優先受理(li)、優先制(zhi)證(zheng)(zheng)(zheng)。急需證(zheng)(zheng)(zheng)件(jian)的，也可以在戶口所在地或證(zheng)(zheng)(zheng)件(jian)申(shen)(shen)領地申(shen)(shen)領臨時(shi)居(ju)(ju)民身(shen)份證(zheng)(zheng)(zheng)。

十、推行(xing)公民(min)(min)身份信息(xi)變更(geng)“一件事(shi)(shi)”聯辦服(fu)務(wu)。堅持(chi)部門共(gong)(gong)建(jian)、協同共(gong)(gong)治、數據共(gong)(gong)享，本(ben)市居(ju)民(min)(min)申(shen)請身份信息(xi)變更(geng)的，以此為(wei)辦事(shi)(shi)新起點，把后續出入(ru)境、車駕管等涉及民(min)(min)生的變更(geng)事(shi)(shi)項(xiang)作為(wei)“一件事(shi)(shi)”聯辦，實(shi)現“一張表(biao)申(shen)請、一平臺流(liu)轉、一站式聯辦、最多跑一次”。

根(gen)據《紹(shao)興(xing)市人民(min)政府辦公(gong)室關于做好行政規范(fan)性文件(jian)政策(ce)解讀(du)工作的通知》（紹(shao)政辦綜(zong)〔2015〕22號）的有關要求，現將紹(shao)興(xing)市公(gong)安局(ju)印(yin)發的《全市戶籍業務便民(min)惠民(min)十條措施(shi)》有關政策(ce)解讀(du)如下(xia)：

一、制定背景

起草《全市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)業務(wu)便民惠民十條(tiao)措(cuo)施》，主要(yao)基(ji)于三個目(mu)的：一(yi)是(shi)(shi)響應上(shang)級決策(ce)。今年，中央(yang)和省、市(shi)都(dou)對做好(hao)“六穩(wen)”工作、落實(shi)“六保”任務(wu)作出了(le)決策(ce)部署(shu)，寬松的戶(hu)(hu)籍(ji)政策(ce)對于穩(wen)就業、穩(wen)投資，以及保居民就業、保基(ji)本民生等方面具有重要(yao)意義；二是(shi)(shi)貫徹省廳精神。今年，省廳印發了(le)新修訂的《浙江省常(chang)住戶(hu)(hu)口登(deng)記管理規定(ding)》，明確建(jian)立以合法穩(wen)定(ding)住所（含(han)租賃）為基(ji)本條(tiao)件(jian)的戶(hu)(hu)口遷移(yi)制(zhi)度，特別是(shi)(shi)租房落戶(hu)(hu)等惠民政策(ce)需要(yao)盡快(kuai)落地；三是(shi)(shi)落實(shi)市(shi)委(wei)(wei)意見(jian)。7月27日上(shang)午，市(shi)委(wei)(wei)改革(ge)委(wei)(wei)第(di)6次會議審議通過了(le)《2020年度全市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革(ge)要(yao)點》，要(yao)求放開(kai)放寬城(cheng)(cheng)鎮落戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)，切實(shi)提升戶(hu)(hu)籍(ji)人口城(cheng)(cheng)鎮化(hua)率，進一(yi)步(bu)釋放人口紅利(li)。

二、政策主要內容

《十條(tiao)措(cuo)施(shi)》主要依據《浙(zhe)江省常(chang)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)管理規定》《紹(shao)興市(shi)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移登(deng)記(ji)暫(zan)行(xing)規定》《2020年(nian)度(du)全市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革要點》起草，共分10個(ge)方(fang)面的(de)內容：一是(shi)放(fang)寬(kuan)城鎮租(zu)賃(lin)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)房落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)(zhi)，可(ke)以(yi)(yi)在(zai)(zai)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)社區集體戶(hu)(hu)登(deng)記(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)；二是(shi)放(fang)寬(kuan)合法穩定就業(ye)人(ren)(ren)員落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)，可(ke)以(yi)(yi)在(zai)(zai)就業(ye)地(di)(di)(di)(di)或(huo)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)登(deng)記(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)；三是(shi)放(fang)寬(kuan)參加城鎮社會保險人(ren)(ren)員落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)，可(ke)以(yi)(yi)在(zai)(zai)就業(ye)地(di)(di)(di)(di)或(huo)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)登(deng)記(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)；四是(shi)放(fang)寬(kuan)市(shi)內戶(hu)(hu)籍(ji)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)(ren)口(kou)(kou)落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)，可(ke)以(yi)(yi)在(zai)(zai)城鎮就業(ye)地(di)(di)(di)(di)或(huo)居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)地(di)(di)(di)(di)登(deng)記(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)；五是(shi)放(fang)寬(kuan)投(tou)資和創業(ye)人(ren)(ren)員落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)條(tiao)件(jian)(jian)，可(ke)以(yi)(yi)在(zai)(zai)企業(ye)地(di)(di)(di)(di)、創業(ye)地(di)(di)(di)(di)或(huo)房產地(di)(di)(di)(di)社區登(deng)記(ji)落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)；六是(shi)放(fang)寬(kuan)投(tou)靠落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)限制(zhi)(zhi)條(tiao)件(jian)(jian)，可(ke)以(yi)(yi)按規定投(tou)靠落(luo)(luo)(luo)(luo)(luo)戶(hu)(hu)；七是(shi)放(fang)寬(kuan)企業(ye)集體戶(hu)(hu)設(she)立條(tiao)件(jian)(jian)，企業(ye)不受掛靠戶(hu)(hu)口(kou)(kou)人(ren)(ren)數限制(zhi)(zhi)均(jun)可(ke)設(she)立單位集體戶(hu)(hu)；八是(shi)推(tui)(tui)行(xing)戶(hu)(hu)籍(ji)業(ye)務(wu)(wu)市(shi)域通辦(ban)，為群眾提供(gong)異地(di)(di)(di)(di)辦(ban)、就近辦(ban)等便(bian)利服務(wu)(wu)；九(jiu)是(shi)推(tui)(tui)行(xing)居(ju)民(min)身份證申(shen)領便(bian)捷服務(wu)(wu)，包括免(mian)費郵寄(ji)、綠(lv)色通道、臨(lin)時(shi)證件(jian)(jian)等服務(wu)(wu)；十是(shi)推(tui)(tui)行(xing)公(gong)民(min)身份信息變更(geng)“一件(jian)(jian)事”聯辦(ban)服務(wu)(wu)，實現“一張表(biao)申(shen)請、一平臺流轉(zhuan)、一站式聯辦(ban)、最多跑一次”。

各區、縣（市）公安（分)局：

現將《紹興(xing)市戶口遷移(yi)登記暫行(xing)規定(ding)實施細則(ze)》印發給你們，請認真貫(guan)徹執行(xing)。

紹興市公安局

2018年8月31日

紹興市戶口遷移登記暫行規定實施細則

根據(ju)《紹(shao)興(xing)市戶(hu)口遷(qian)移登記暫行規定》（紹(shao)市委(wei)辦發〔2018〕34號）精神，結(jie)合我市戶(hu)籍管理工作(zuo)實(shi)際，制定本(ben)實(shi)施(shi)細則。

一、辦理落戶人員及所需材料

（一）有合法穩定(ding)住(zhu)所人員

1.落戶對象

在(zai)城鎮取得合法所有(you)權的(de)住宅房(fang)屋人(ren)員(yuan)(yuan)；按規定取得承租權的(de)房(fang)管(guan)部門直(zhi)管(guan)公(gong)有(you)住房(fang)、單位自管(guan)公(gong)有(you)住房(fang)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)；按規定取得承租權的(de)公(gong)共租賃住房(fang)的(de)人(ren)員(yuan)(yuan)。

2.所需要材料

（1）申請(qing)人書面申請(qing)；

（2）遷移人的居民戶口簿(bu)、居民身份證；

（3）房(fang)(fang)屋權屬(shu)證明：屬(shu)公(gong)共(gong)租(zu)賃住房(fang)(fang)的，需(xu)提(ti)供公(gong)共(gong)租(zu)賃住房(fang)(fang)租(zu)賃合(he)同(tong)及戶(hu)口遷移承(cheng)諾書；屬(shu)共(gong)有房(fang)(fang)屋產權的，需(xu)提(ti)供經協商共(gong)有人(ren)同(tong)意簽(qian)名(ming)意見（夫(fu)妻共(gong)有除外），允許(xu)一戶(hu)落(luo)戶(hu)；屬(shu)單位自管(guan)公(gong)有住房(fang)(fang)的，需(xu)提(ti)供單位房(fang)(fang)屋產權證以及租(zu)（分）房(fang)(fang)協議；

（4）結婚證(zheng)和(he)子女出生醫學證(zheng)明，配(pei)偶、未成年(nian)子女隨遷(qian)的需(xu)提供。

（二）無合(he)法穩(wen)定(ding)住所的(de)就(jiu)業(ye)務工人(ren)員

1.落戶對象

被(bei)國家(jia)機關、事業(ye)(ye)單位、社(she)(she)會(hui)團體正式錄用(yong)或調入的人員(yuan)；被(bei)本市(shi)企業(ye)(ye)、民辦非企業(ye)(ye)等單位聘用(yong)并(bing)簽(qian)訂勞動合同，且(qie)在(zai)本市(shi)連續參加城鎮社(she)(she)會(hui)保險(xian)滿兩年的人員(yuan)；從事各類生產經營活動并(bing)取得工商營業(ye)(ye)執照(zhao)且(qie)在(zai)本市(shi)連續參加城鎮社(she)(she)會(hui)保險(xian)滿兩年的人員(yuan)。

2.所需材料

（1）申(shen)請(qing)人(ren)書面申(shen)請(qing)；

（2）遷(qian)移人的居民戶口簿(bu)、居民身份證、擬遷(qian)入(ru)地(di)集體戶口簿(bu)；

（3）就業單(dan)位同意落戶集體戶證明(ming)；

（4）夫(fu)妻雙方無房(fang)證明；

（5）不同類別就(jiu)業人(ren)員分(fen)別提供以下一項對應材(cai)料：組織、人(ren)力資源和(he)社(she)會保(bao)障部門出具的(de)錄用(yong)審批表、轉任審批表、調動(dong)函或行政(zheng)介(jie)紹信；勞動(dong)合同和(he)繳(jiao)納社(she)會保(bao)險(xian)證明(ming)；工商(shang)營業執照、就(jiu)業登記(ji)和(he)繳(jiao)納社(she)會保(bao)險(xian)證明(ming)。

（三）引進人才

1.落戶對象

持有《浙江(jiang)省海外高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)居住證》或(huo)符合《紹興市高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)目錄》的(de)(de)高(gao)層次人(ren)(ren)才(cai)(cai)；獲(huo)得省部級(ji)(ji)以上獎項的(de)(de)主要完(wan)成者；取得大專(zhuan)及以上學(xue)歷的(de)(de)全日制普通高(gao)等(deng)院校(xiao)或(huo)職業院校(xiao)畢業生(sheng)，國(guo)民教育(yu)同等(deng)學(xue)歷人(ren)(ren)員(yuan)及留學(xue)回國(guo)人(ren)(ren)員(yuan)；擁有屬于(yu)自主知識產權的(de)(de)專(zhuan)利權人(ren)(ren)，或(huo)具有中級(ji)(ji)以上專(zhuan)業技(ji)術(shu)職務、中級(ji)(ji)工以上職業技(ji)能等(deng)級(ji)(ji)的(de)(de)人(ren)(ren)員(yuan)；經縣級(ji)(ji)以上人(ren)(ren)才(cai)(cai)工作(zuo)領導(dao)小組(zu)辦公(gong)室認定的(de)(de)屬于(yu)急需緊缺型人(ren)(ren)才(cai)(cai)或(huo)其他特殊(shu)人(ren)(ren)才(cai)(cai)。

2.所需材料

（1）申請(qing)人的書(shu)面申請(qing)；

（2）遷移人的居民戶口簿(bu)、居民身(shen)份證（未滿十六周(zhou)歲可(ke)免予提供）、擬遷入地集體(ti)戶口簿(bu)；

（3）人才(cai)服務(wu)機構、就業(ye)單位(wei)同(tong)意落(luo)戶(hu)(hu)集體(ti)戶(hu)(hu)證明；

（4）辦理租賃(lin)登記(ji)備案的(de)住房租賃(lin)合同（協議(yi)）（居(ju)住地社區集體(ti)戶落戶人員需(xu)提供）；

（5）結婚證(zheng)、子女(nv)出(chu)生醫(yi)學證(zheng)明(ming)、父母與子女(nv)關系證(zheng)明(ming)（配偶、子女(nv)和(he)雙方父母隨(sui)遷(qian)落戶(hu)的需提供）；

（6）夫(fu)妻雙方無房(fang)證明；

（7）不同類別人才分別提供(gong)以下(xia)一項對(dui)應材料：

《浙(zhe)江省海(hai)外高層次人(ren)才(cai)居住證(zheng)》或由紹興市(shi)(shi)人(ren)才(cai)辦認定的《紹興市(shi)(shi)高層次人(ren)才(cai)分類目錄(lu)》的高層次人(ren)才(cai)憑證(zheng)；

市、縣兩(liang)級人才(cai)工作(zuo)領導小組辦公(gong)室認定的屬于急需(xu)緊缺型人才(cai)或其(qi)他(ta)特殊(shu)人才(cai)憑證(zheng)或證(zheng)明(ming)材料；

獲得省(sheng)部級以上獎(jiang)項的(de)主要完成者的(de)憑證；

擁有屬于自(zi)主(zhu)知識產權的專利權憑(ping)證(zheng)，中(zhong)(zhong)級以(yi)上(shang)專業技(ji)(ji)術職(zhi)務(wu)、中(zhong)(zhong)級工以(yi)上(shang)職(zhi)業技(ji)(ji)能等級的憑(ping)證(zheng)；

全日制大專（含職業院(yuan)校）、國民教(jiao)育同等學(xue)歷人(ren)員(yuan)、留學(xue)回(hui)國人(ren)員(yuan)畢(bi)業證(zheng)書(shu)或(huo)學(xue)歷憑(ping)證(zheng)；其中留學(xue)回(hui)國人(ren)員(yuan)畢(bi)業證(zheng)書(shu)或(huo)學(xue)歷憑(ping)證(zheng)需(xu)提(ti)供(gong)教(jiao)育部門學(xue)歷認證(zheng)證(zheng)明，畢(bi)業證(zheng)書(shu)或(huo)學(xue)歷憑(ping)證(zheng)是外文版本的，還需(xu)同時提(ti)供(gong)有資質的翻譯機構出具的中文譯本。

（四）突出(chu)貢獻人員

1.落戶對象

被縣級以(yi)上(shang)(shang)人民(min)政府或(huo)市級以(yi)上(shang)(shang)有關部門評(ping)定(ding)為(wei)勞動模范、道德(de)模范、優秀農民(min)工、見(jian)義勇為(wei)先進(jin)個(ge)人等榮譽(yu)稱號的人員；被縣級以(yi)上(shang)(shang)政府認定(ding)為(wei)有特殊貢獻、特殊專長(chang)的人員。

2.所需材料

（1）申(shen)請(qing)人(ren)書面申(shen)請(qing)；

（2）遷移人的居民戶(hu)(hu)口簿(bu)、居民身份證（未滿十六(liu)周歲(sui)可免予提供）、擬遷入地集(ji)體戶(hu)(hu)口簿(bu)；

（3）人才服務機構、就(jiu)業單位同意落戶集體戶證明；

（4）當地(di)房(fang)管部門辦理租賃(lin)登記備案的住(zhu)房(fang)租賃(lin)合同（協議(yi)）（居住(zhu)地(di)社區集體(ti)戶(hu)落戶(hu)人員需提供）；

（5）結婚(hun)證(zheng)、子(zi)女(nv)出生醫學證(zheng)明、父(fu)母與子(zi)女(nv)關系(xi)證(zheng)明（配偶(ou)、子(zi)女(nv)和雙方父(fu)母隨(sui)遷落戶的需提供）；

（6）夫妻雙方(fang)無房證明；

（7）被評為勞動模范、道德模范、優秀農民(min)工、見義勇為先進(jin)個人等榮譽稱號的憑(ping)證(zheng)（證(zheng)書或(huo)(huo)文件)；被認定為有特殊貢(gong)獻、特殊專長的憑(ping)證(zheng)（證(zheng)書或(huo)(huo)文件）。

（五）親屬(shu)投靠人(ren)員

1.落戶對象

（1）夫妻一方可(ke)以(yi)將(jiang)戶口遷移至(zhi)有合法穩定住所的配偶處；

（2）未(wei)成年子女可以將戶口遷(qian)移(yi)至(zhi)有合(he)法(fa)穩定住所的父母(mu)處；

（3）無生活來源的成年未婚子女可以將戶口遷移(yi)至(zhi)城鎮(zhen)有合(he)法(fa)穩定住(zhu)所的父母(mu)處；

（4）與城鎮(zhen)成(cheng)年子女(nv)(nv)共同居住生活的父母(mu)可以將戶口遷移(yi)至有合法(fa)穩(wen)定住所的子女(nv)(nv)處。

2.所需材料

（1）申請(qing)(qing)人(ren)的書面(mian)申請(qing)(qing)；

（2）投靠人的居民戶口簿、居民身份(fen)證（未(wei)滿十六(liu)周(zhou)歲可免(mian)于提(ti)供(gong)）；

（3）擬遷入(ru)戶(hu)的(de)(de)(de)居(ju)民戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的(de)(de)(de)居(ju)民身份證(zheng)、被投靠人的(de)(de)(de)居(ju)民身份證(zheng)及戶(hu)主(zhu)同意落戶(hu)的(de)(de)(de)證(zheng)明(ming)；

（4）投靠(kao)人和被投靠(kao)人的親屬關系證(zheng)明；

（5）被投靠(kao)人或(huo)被投靠(kao)人父母(mu)及直系親(qin)屬合法穩定住(zhu)所證明；

遷入(ru)地為(wei)城鎮地區但仍履(lv)行行政村職能的村（居(ju)(ju)）委(wei)會的，需提供擬(ni)遷入(ru)地村（居(ju)(ju)）委(wei)會同意(yi)證(zheng)明；

遷(qian)入農村地(di)區的，需提供擬遷(qian)入地(di)村委會同意證明；

無(wu)生(sheng)活來源的成(cheng)年未婚子女投靠城鎮(zhen)父(fu)母落戶(hu)的，需提(ti)供無(wu)生(sheng)活來源證明(ming)，其中達到法定(ding)婚齡的還需提(ti)供未婚聲明(ming)。

（六）其他人員

1.落戶對象

因土地(di)征(zheng)收、房屋征(zheng)遷(qian)、房屋產權(quan)轉移、離婚、直(zhi)管(guan)公(gong)房和公(gong)共租賃住房退租等原因，失去現戶(hu)口(kou)所(suo)在住址登記條件，且本人無合(he)法穩定住所(suo)的，可以(yi)申請將戶(hu)口(kou)遷(qian)至(zhi)本區、縣（市）城(cheng)鎮地(di)區同意被(bei)投(tou)靠的親友處；無處投(tou)靠的，可以(yi)遷(qian)至(zhi)現戶(hu)口(kou)所(suo)在地(di)鄉鎮或社區集體(ti)戶(hu)。

2.所需材料

（1）申請人的書面(mian)申請；

（2）遷移(yi)人的居(ju)民(min)(min)戶口簿、居(ju)民(min)(min)身份證(zheng)（未滿十六(liu)周歲(sui)可免予提供）；

（3）失去(qu)現戶口所在(zai)地住址登記(ji)條件的憑(ping)證（土地征收證明、房屋征遷協議、浙江(jiang)省二(er)手房買賣(mai)合同、公共(gong)租賃(lin)住房退(tui)租聯(lian)系(xi)單、離婚證等）；

（4）區(qu)、縣（市）以(yi)上不動產登(deng)記部門出(chu)具的本人(ren)、配(pei)偶(ou)以(yi)及共同(tong)居(ju)住生活的未成年子女的無房產證明。

在(zai)本(ben)人合法(fa)穩定(ding)住所以外落戶(hu)的(de)(de)，需提交區(qu)、縣(xian)（市）以上不動產(chan)登記(ji)部門出(chu)具(ju)的(de)(de)在(zai)落戶(hu)地無房產(chan)證(zheng)明。其中在(zai)親(qin)(qin)屬(shu)(shu)戶(hu)內落戶(hu)的(de)(de)，還需提供該戶(hu)戶(hu)主的(de)(de)居民身份證(zheng)、該戶(hu)的(de)(de)房屋權屬(shu)(shu)證(zheng)明、居民戶(hu)口簿、親(qin)(qin)屬(shu)(shu)關(guan)系(xi)證(zheng)明（直系(xi)親(qin)(qin)屬(shu)(shu)）或(huo)本(ben)人與(yu)該親(qin)(qin)屬(shu)(shu)共同簽(qian)署的(de)(de)關(guan)系(xi)聲明（旁系(xi)親(qin)(qin)屬(shu)(shu)）。

二、辦理程序和時限

（一）辦理程序

申請(qing)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)戶口遷(qian)移(yi)事(shi)項，應(ying)當(dang)(dang)由戶主或(huo)遷(qian)移(yi)人向(xiang)擬落戶地公安派(pai)出所(suo)提(ti)出申請(qing)，并提(ti)交(jiao)相關人員的(de)(de)(de)(de)居(ju)民(min)身份(fen)證、居(ju)民(min)戶口簿(bu)等(deng)身份(fen)證件(jian)以及與戶口遷(qian)移(yi)相關的(de)(de)(de)(de)證明(ming)(ming)材料。委(wei)托(tuo)他人代辦(ban)的(de)(de)(de)(de)，還需(xu)提(ti)供書面委(wei)托(tuo)書和被委(wei)托(tuo)人的(de)(de)(de)(de)居(ju)民(min)身份(fen)證。對(dui)符合(he)(he)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)、證明(ming)(ming)材料齊(qi)全，且按(an)(an)規(gui)(gui)定(ding)可(ke)以當(dang)(dang)場(chang)辦(ban)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)，派(pai)出所(suo)應(ying)當(dang)(dang)當(dang)(dang)場(chang)予(yu)以辦(ban)理(li)(li)(li)(li)。對(dui)按(an)(an)規(gui)(gui)定(ding)需(xu)調查核實(shi)、上報審批的(de)(de)(de)(de)申請(qing)事(shi)項，應(ying)當(dang)(dang)在規(gui)(gui)定(ding)時限內辦(ban)結；對(dui)不(bu)符合(he)(he)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)或(huo)證明(ming)(ming)材料不(bu)齊(qi)全的(de)(de)(de)(de)，可(ke)不(bu)予(yu)受理(li)(li)(li)(li)，但(dan)應(ying)當(dang)(dang)告知(zhi)不(bu)符合(he)(he)條(tiao)(tiao)(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)(de)理(li)(li)(li)(li)由或(huo)者一次性(xing)告知(zhi)需(xu)要補充(chong)的(de)(de)(de)(de)證明(ming)(ming)材料。

（二）辦理時限

辦理(li)需要報經(jing)縣(xian)級(ji)(ji)公安(an)機關審批(pi)（核準(zhun)）的(de)戶口遷移(yi)事項，派(pai)出(chu)(chu)所(suo)應當(dang)在(zai)受理(li)申(shen)請(qing)之日(ri)起(qi)的(de)5個工作日(ri)內完成調查核實(shi)工作，并將(jiang)有關材(cai)料(liao)上(shang)報縣(xian)級(ji)(ji)公安(an)機關；縣(xian)級(ji)(ji)公安(an)機關應當(dang)在(zai)接到(dao)派(pai)出(chu)(chu)所(suo)的(de)上(shang)報材(cai)料(liao)5個工作日(ri)內作出(chu)(chu)批(pi)準(zhun)或不批(pi)準(zhun)的(de)決定，并將(jiang)結(jie)果(guo)反饋派(pai)出(chu)(chu)所(suo)；派(pai)出(chu)(chu)所(suo)在(zai)接到(dao)上(shang)級(ji)(ji)公安(an)機關的(de)審批(pi)（審核）決定的(de)2個工作日(ri)內，將(jiang)審批(pi)（核準(zhun)）結(jie)果(guo)通知申(shen)請(qing)人。

三、附則

本細則所稱的(de)(de)房(fang)屋權(quan)屬證明是指(zhi)住(zhu)宅用房(fang)的(de)(de)房(fang)屋所有權(quan)證、不動產(chan)權(quan)證、集體土(tu)地使用權(quan)證、公(gong)房(fang)租賃合(he)同、公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)租賃協(xie)議。

本細則所稱的(de)親屬(shu)關(guan)(guan)系證(zheng)明包括：結婚證(zheng)、離婚證(zheng)（離婚協議書或法院離婚判決(jue)書及生效文書）、出生醫學證(zheng)明、收養證(zheng)、戶口簿以及公安(an)機關(guan)(guan)出具的(de)親屬(shu)關(guan)(guan)系證(zheng)明等。

本細則所稱的無房證(zheng)明(ming)是(shi)指國土資源部門出具的無房產證(zheng)明(ming)。

本細(xi)則所稱的(de)無(wu)生(sheng)活來(lai)源(yuan)證(zheng)明(ming)，是(shi)指國土資源(yuan)部(bu)門出具的(de)無(wu)房產證(zheng)明(ming)和人力(li)社保部(bu)門發放的(de)《就業失業登記證(zheng)》。

本(ben)實施細則未盡事項，按現行國家、省、市戶(hu)籍政策規定(ding)辦理。

本《實施(shi)(shi)細則》自下(xia)發(fa)之日(ri)起施(shi)(shi)行。

本《實施細則》最終解釋權(quan)歸紹興市公安局所有(you)。

各區(qu)、縣（市）人民政府(fu)，市政府(fu)各部門、各單(dan)位：

為扎實(shi)推進我市戶籍制(zhi)度改革工作，根據《國務院關(guan)于(yu)進一步(bu)推進戶籍制(zhi)度改革的意見》（國發〔2014〕25號(hao)）和《浙(zhe)江(jiang)省人民(min)政(zheng)府關(guan)于(yu)進一步(bu)推進戶籍制(zhi)度改革的實(shi)施(shi)意見》（浙(zhe)政(zheng)發〔2015〕42號(hao)）精神，結(jie)合我市實(shi)際，提出如(ru)下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

高舉中國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)主義偉大旗幟(zhi)，以鄧小平(ping)(ping)理(li)(li)論、“三(san)個代表”重要思想、科(ke)學發展(zhan)觀為(wei)指導，深入貫(guan)徹黨(dang)的十(shi)八大、十(shi)八屆三(san)中、四中、五中全(quan)會(hui)(hui)和習近平(ping)(ping)總書記系列重要講話精神，認真落(luo)實“四個全(quan)面”戰(zhan)略布(bu)局，以“創新(xin)、協調、綠(lv)色(se)、開放、共享(xiang)”五大發展(zhan)理(li)(li)念(nian)為(wei)引領(ling)，深入實施(shi)省委(wei)“八八戰(zhan)略”和各項決策部署，緊緊圍繞全(quan)面提高新(xin)型城鎮化水(shui)平(ping)(ping)，積極穩妥推進戶籍制(zhi)度改革和相關(guan)經(jing)濟社(she)會(hui)(hui)領(ling)域改革，合理(li)(li)引導農(nong)業人(ren)口有(you)序(xu)向城鎮轉移(yi)，有(you)序(xu)推進農(nong)業轉移(yi)人(ren)口市(shi)民化。

（二）基本原則

1．積極穩妥、科學規(gui)(gui)劃(hua)。提前評估城鄉綜合(he)改(gai)革(ge)力度(du)、群眾接(jie)受(shou)程(cheng)度(du)，科學規(gui)(gui)劃(hua)，優先(xian)解決存量，有序引(yin)導增量，合(he)理引(yin)導農(nong)業轉(zhuan)移人(ren)口落戶城鎮的預期和選擇(ze)。

2．以(yi)人為本、依法保(bao)(bao)障。把落實好(hao)、維護好(hao)人民群眾(zhong)的(de)根本利益作為戶(hu)籍(ji)制度改革的(de)出發點和(he)落腳點，尊重城鄉居民自主定居意愿(yuan)，依法保(bao)(bao)障農業(ye)轉(zhuan)移人口(kou)及其他常住人口(kou)合法權(quan)益。

3．因(yin)地制(zhi)宜、有(you)序(xu)開展。充分(fen)考(kao)慮經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)展水平、城市綜合承載能(neng)(neng)力(li)和提供基(ji)本公共服務的能(neng)(neng)力(li)，以“率先并軌、逐(zhu)步并軌、維持(chi)現狀”的推進方法，實施因(yin)地而異、分(fen)類(lei)有(you)序(xu)的差別(bie)化(hua)落戶政(zheng)策(ce)。

4．統籌協(xie)調、聯動推(tui)進。統籌推(tui)進戶籍制度改革和基本(ben)公(gong)共服務(wu)均等化，不斷擴大教育(yu)、就業、醫(yi)療(liao)、計生、社會保險(xian)、住房保障等城鎮基本(ben)公(gong)共服務(wu)覆蓋面，加快形成以城帶鄉(xiang)、城鄉(xiang)互動的發展(zhan)新機制和發展(zhan)新格局(ju)。

（三）發展目標

根(gen)據國家、省有關(guan)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革的決策(ce)部(bu)署(shu)，進(jin)一步調整戶(hu)(hu)口(kou)遷移政策(ce)，取(qu)消農(nong)業(ye)戶(hu)(hu)口(kou)和(he)非農(nong)業(ye)戶(hu)(hu)口(kou)性質劃分,建立以(yi)合法穩定住所或者合法穩定職業(ye)為(wei)基本條件、以(yi)經常居(ju)住地登記(ji)戶(hu)(hu)口(kou)為(wei)基本形式的城鄉統(tong)一的戶(hu)(hu)籍管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。完善(shan)居(ju)住證制(zhi)(zhi)度，加快(kuai)建設全(quan)市人(ren)口(kou)基礎信(xin)息(xi)庫，穩步推進(jin)教育、就業(ye)、醫療、計生(sheng)、社會保(bao)險等基本公(gong)共服務覆蓋全(quan)部(bu)常住人(ren)口(kou)。統(tong)籌(chou)推進(jin)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革和(he)相關(guan)經濟(ji)社會領域改革，加快(kuai)形成城鄉經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)一體化(hua)的新(xin)格局。到2020年(nian)，基本建立與高(gao)水平全(quan)面建成小康(kang)社會相適應，有效支撐(cheng)社會管(guan)理(li)(li)和(he)公(gong)共服務，依法保(bao)障公(gong)民權利，以(yi)人(ren)為(wei)本、科學高(gao)效、規(gui)范有序的新(xin)型戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度。

二、進一步調整完善戶籍政策

（一）建(jian)(jian)立(li)城鄉統(tong)(tong)(tong)一的戶(hu)(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)制度(du)(du)。在(zai)全市范圍內取消農業戶(hu)(hu)(hu)口與非農業戶(hu)(hu)(hu)口性質和由此衍(yan)生的其他戶(hu)(hu)(hu)口類型，統(tong)(tong)(tong)一登(deng)記(ji)(ji)為(wei)居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口，戶(hu)(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)不再(zai)標注戶(hu)(hu)(hu)口性質；現有(you)居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口簿(bu)不要求統(tong)(tong)(tong)一更換，群眾主動申請的，應當(dang)予(yu)以更換。同時，建(jian)(jian)立(li)與城鄉統(tong)(tong)(tong)一戶(hu)(hu)(hu)口登(deng)記(ji)(ji)制度(du)(du)相適(shi)應的教育(yu)、醫療、計生、就業、社會保(bao)險、住房保(bao)障、人口統(tong)(tong)(tong)計等制度(du)(du)。

（二）調整完(wan)善戶(hu)口遷移(yi)政(zheng)策(ce)。以“經常居住地登記(ji)、人(ren)戶(hu)一致”為(wei)基(ji)本原(yuan)則，以合法(fa)穩定住所或合法(fa)穩定職(zhi)業為(wei)基(ji)本條件，調整和完(wan)善戶(hu)口遷移(yi)政(zheng)策(ce)。

1．在城鎮有合法(fa)穩定住所（含(han)租賃）的(de)人(ren)員(yuan)，本人(ren)及其共同居住生(sheng)活的(de)配偶、未成年(nian)子女(nv)(nv)（包括無(wu)生(sheng)活來源的(de)未婚子女(nv)(nv)，下同）、父母，可以在當地申(shen)請(qing)登(deng)記常住戶(hu)口。

2．鼓勵(li)高層次人(ren)才落(luo)戶，不斷提高高校(xiao)畢業生(sheng)、技(ji)術(shu)工人(ren)、職(zhi)業院校(xiao)畢業生(sheng)、留學回國人(ren)員(yuan)(yuan)等(deng)常住人(ren)口的城鎮落(luo)戶率(lv)。在城鎮無合法穩定住所但已落(luo)實工作(zuo)崗位的大（中）專(zhuan)院校(xiao)畢業生(sheng)，因經濟發展需(xu)要引進的技(ji)術(shu)（技(ji)能）人(ren)才、投資興辦企業人(ren)員(yuan)(yuan)以(yi)及有突出貢獻等(deng)人(ren)員(yuan)(yuan)，經審核(he)符合相關要求的，可(ke)以(yi)在當地申(shen)請登(deng)記常住戶口。有家庭戶的上述人(ren)員(yuan)(yuan)，其共同居住生(sheng)活的配(pei)偶、未(wei)成年(nian)子女、父母(mu)可(ke)以(yi)在當地申(shen)請登(deng)記常住戶口。

3．進(jin)一步(bu)放寬現行(xing)的(de)住所條(tiao)件、就(jiu)業類型、學歷（職稱、技能(neng)）等級、投資規模、居住年(nian)限(xian)和(he)按照國家規定參加城(cheng)鎮社會保(bao)險(xian)年(nian)限(xian)等具體落(luo)戶標準，重點解(jie)決進(jin)城(cheng)時間長、就(jiu)業能(neng)力強、可以適應城(cheng)鎮產(chan)業轉(zhuan)型升級和(he)市場競(jing)爭環境的(de)人(ren)員(yuan)落(luo)戶問題(ti)。

（三）健全居住證制度

進(jin)(jin)一(yi)步(bu)完善流(liu)(liu)動(dong)人口服(fu)(fu)(fu)務管(guan)理工(gong)作體系，嚴格執行流(liu)(liu)動(dong)人口居(ju)住(zhu)登記制度，準確(que)掌握流(liu)(liu)動(dong)人口基(ji)本情(qing)況，繼續推進(jin)(jin)綜合信息平臺(tai)建設，夯實(shi)流(liu)(liu)動(dong)人口服(fu)(fu)(fu)務管(guan)理基(ji)礎。把(ba)(ba)流(liu)(liu)動(dong)人口服(fu)(fu)(fu)務管(guan)理工(gong)作納入國(guo)民經濟和社(she)會發展規劃(hua)，充分考慮(lv)當地經濟社(she)會發展水平、城市綜合承載能(neng)力和提供(gong)基(ji)本公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務的(de)能(neng)力，以有合法穩定(ding)就(jiu)業、合法穩定(ding)住(zhu)所或連續就(jiu)讀(du)為基(ji)本條件，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)規范居(ju)住(zhu)證申領條件和發放(fang)范圍。以居(ju)住(zhu)證為載體，健(jian)全完善與(yu)居(ju)住(zhu)年(nian)限(xian)等(deng)條件相掛(gua)鉤(gou)的(de)基(ji)本公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務和便利(li)提供(gong)機(ji)制。實(shi)施IC卡式居(ju)住(zhu)證，逐步(bu)把(ba)(ba)居(ju)住(zhu)證建成集行政管(guan)理、公共(gong)服(fu)(fu)(fu)務、金融、商業應(ying)用等(deng)于一(yi)體的(de)綜合性卡證。

三、保障進城鎮落戶的農業轉移人口合法權益

（一）加快推(tui)進(jin)農(nong)村(cun)不(bu)動產(chan)確(que)權(quan)、登記、頒證，依(yi)法保障農(nong)民土地承包(bao)經(jing)營權(quan)、宅(zhai)基(ji)地使(shi)用權(quan)。建立和健全農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易市(shi)場體系，推(tui)動農(nong)村(cun)產(chan)權(quan)流轉(zhuan)交(jiao)易公開、公正、規范運行。農(nong)業轉(zhuan)移人口進(jin)城鎮落(luo)戶后，保留(liu)其(qi)原有(you)土地的承包(bao)經(jing)營權(quan)，鼓(gu)勵和引導其(qi)依(yi)法自愿有(you)償流轉(zhuan)；保留(liu)其(qi)原有(you)宅(zhai)基(ji)地使(shi)用權(quan)，鼓(gu)勵其(qi)依(yi)法自愿有(you)償退出。

（二）深化完(wan)(wan)善(shan)農村(cun)集(ji)體(ti)經濟(ji)股份(fen)制(zhi)改(gai)革(ge)。健全農村(cun)經濟(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)組(zu)織，深化完(wan)(wan)善(shan)村(cun)經濟(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)股份(fen)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)制(zhi)改(gai)革(ge)。農業轉移人(ren)口進(jin)城鎮落戶(hu)后，其在經濟(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)（股份(fen)經濟(ji)合(he)作(zuo)(zuo)(zuo)社(she)）中的集(ji)體(ti)資產收(shou)益分配(pei)等權益保持不(bu)變(bian)，其擁有(you)的股權可(ke)依法繼承和(he)依法自愿有(you)償轉讓。

四、推進相關領域配套改革

（一）擴大基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)覆(fu)蓋面。在充分考慮財(cai)政保障能力的基(ji)礎(chu)上(shang)，將農村居民和城(cheng)鎮居民在醫(yi)(yi)療(liao)、社會保險等方面的“雙軌(gui)制”逐步并軌(gui)，統(tong)籌推動城(cheng)鎮基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)由主要(yao)對本(ben)地(di)戶(hu)籍(ji)人口提(ti)(ti)供(gong)向對常住人口提(ti)(ti)供(gong)轉變(bian)，抓緊制定教育(yu)(yu)、就(jiu)業、醫(yi)(yi)療(liao)、計生(sheng)、養(yang)(yang)老、農村產權、財(cai)力保障等方面的配(pei)套(tao)政策，逐步實現義務(wu)教育(yu)(yu)、就(jiu)業服(fu)(fu)務(wu)、企業職工基(ji)本(ben)養(yang)(yang)老、職工基(ji)本(ben)醫(yi)(yi)療(liao)衛生(sheng)、計劃(hua)生(sheng)育(yu)(yu)等城(cheng)鎮基(ji)本(ben)公共服(fu)(fu)務(wu)覆(fu)蓋全(quan)部常住人口。

（二(er)）保(bao)障農業轉(zhuan)移人口及(ji)其他(ta)常住(zhu)人口隨遷子女(nv)平(ping)等享有受教育(yu)權利。將(jiang)隨遷子女(nv)義務教育(yu)納入(ru)各級政(zheng)(zheng)府教育(yu)發(fa)展規劃和(he)財政(zheng)(zheng)保(bao)障范疇。逐(zhu)步完善并(bing)分階段落實(shi)符合條件的隨遷子女(nv)在流(liu)入(ru)地(di)接(jie)(jie)受普惠(hui)性(xing)學(xue)前教育(yu)和(he)中等職業教育(yu)免學(xue)費的政(zheng)(zheng)策，以及(ji)接(jie)(jie)受義務教育(yu)后參加升學(xue)考(kao)試的辦法。

（三）完善(shan)就業失(shi)業登(deng)記管(guan)理制度。面向農業轉(zhuan)移人(ren)口全面提供政(zheng)府補貼職業技能培訓，加大創業扶持(chi)力(li)度，促進農村(cun)轉(zhuan)移勞(lao)動力(li)就地就近(jin)就業創業。到2020年(nian)，城(cheng)鎮失(shi)業人(ren)員、進城(cheng)務工(gong)人(ren)員、新成長勞(lao)動力(li)免費接受(shou)基本職業技能培訓覆蓋(gai)率(lv)力(li)爭達(da)到100%。

（四）建立(li)健(jian)全城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)統(tong)一的社(she)(she)會(hui)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度。把進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口納(na)(na)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)，把在農(nong)(nong)(nong)村參加(jia)的養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)依(yi)法(fa)接(jie)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮社(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)。完善(shan)并落實醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)續辦法(fa)和(he)異地就醫(yi)結算辦法(fa)，整合城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)居民基(ji)本(ben)醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制(zhi)度。實施城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)醫(yi)療(liao)(liao)救助政策(ce)。落實城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮職(zhi)工基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關(guan)系(xi)(xi)轉(zhuan)移接(jie)續政策(ce)。加(jia)快建立(li)覆蓋(gai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)的社(she)(she)會(hui)養(yang)老(lao)服(fu)務體(ti)(ti)系(xi)(xi)，促進(jin)基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)服(fu)務均等(deng)化。完善(shan)社(she)(she)會(hui)救助體(ti)(ti)系(xi)(xi)，實現城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)社(she)(she)會(hui)救助統(tong)籌發(fa)展(zhan)。把進(jin)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)落戶農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口納(na)(na)入(ru)(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)鎮住房保(bao)(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)(xi)，采(cai)取(qu)多種方式保(bao)(bao)(bao)障農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移人口的基(ji)本(ben)住房需(xu)求。到“十三五”期(qi)末(mo)，全市戶籍人口基(ji)本(ben)養(yang)老(lao)、醫(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)覆蓋(gai)率分別達(da)到95%、97%以上。

（五）加強基本(ben)公共(gong)(gong)服務財(cai)力保障。按(an)照(zhao)事權(quan)與(yu)支(zhi)出責任(ren)相適應的(de)(de)原(yuan)則，完善各級政府在教育(yu)、醫療、計劃生育(yu)、社(she)會保障等公共(gong)(gong)服務領域的(de)(de)財(cai)政支(zhi)付(fu)制(zhi)度，合理確定政府、企(qi)業(ye)、個人共(gong)(gong)同(tong)參與(yu)的(de)(de)農業(ye)轉移人口市民化成本(ben)分擔責任(ren)，抓緊(jin)探(tan)索建立(li)財(cai)政轉移支(zhi)付(fu)和農業(ye)轉移人口市民化、生態補償的(de)(de)掛鉤機制(zhi)，形成規范(fan)、統(tong)一(yi)、合理、均(jun)衡的(de)(de)權(quan)責體系。

（六）完(wan)善人(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)管理制度。建(jian)立健全實(shi)(shi)際居住人(ren)(ren)口(kou)(kou)登(deng)記制度，加強和完(wan)善人(ren)(ren)口(kou)(kou)統計(ji)(ji)調查，全面、準(zhun)確掌(zhang)握人(ren)(ren)口(kou)(kou)規模、人(ren)(ren)員結構(gou)、地區分(fen)布等(deng)情況。把計(ji)(ji)劃生育等(deng)政(zheng)策(ce)與戶口(kou)(kou)登(deng)記脫鉤，全面解決無戶口(kou)(kou)人(ren)(ren)員戶口(kou)(kou)登(deng)記問題。建(jian)設和完(wan)善以公民身份號(hao)碼為(wei)唯一標識、以人(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)為(wei)基準(zhun)的全市人(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)庫(ku)，進一步強化(hua)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的社(she)會化(hua)采集，保證各(ge)項信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)的鮮活，通(tong)過多種技術手段(duan)實(shi)(shi)現跨部門、跨地區信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)整合和共(gong)享(xiang)，實(shi)(shi)現我市全部戶籍人(ren)(ren)口(kou)(kou)和流動人(ren)(ren)口(kou)(kou)的勞動就(jiu)業(ye)、教育、收(shou)入(ru)、社(she)會保險、房產(chan)、信(xin)(xin)(xin)用、醫療、計(ji)(ji)生、稅(shui)務(wu)、婚姻(yin)、民族(zu)等(deng)人(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)互(hu)聯共(gong)享(xiang)，為(wei)人(ren)(ren)口(kou)(kou)服(fu)務(wu)管理提供信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)支撐。

五、切實加強組織領導

（一）統一思想，加(jia)強領(ling)導(dao)(dao)。推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)，事關(guan)人民(min)群眾切(qie)身利益(yi)、經濟平穩較快(kuai)發展(zhan)和(he)社會和(he)諧(xie)穩定，是全面深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)的(de)一項重要任務。各區、縣（市）人民(min)政(zheng)府、市級有關(guan)部(bu)門（單位(wei)）要充(chong)分認識戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)的(de)重大意義，深(shen)刻(ke)把(ba)握(wo)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)進(jin)(jin)(jin)程(cheng)的(de)客觀規律，進(jin)(jin)(jin)一步統一思想，加(jia)強領(ling)導(dao)(dao)，周密(mi)部(bu)署，敢于擔當(dang)，按照走中國特(te)色新型城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)道路、全面提高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)質量的(de)新要求，切(qie)實(shi)落實(shi)戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)的(de)各項政(zheng)策措(cuo)施，防(fang)止急(ji)于求成、運(yun)動(dong)式推進(jin)(jin)(jin)。各地(di)要加(jia)強組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)，成立戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)工作領(ling)導(dao)(dao)小組(zu)，負責戶(hu)籍制(zhi)度改(gai)(gai)革(ge)工作的(de)組(zu)織(zhi)、協調、指(zhi)導(dao)(dao)和(he)督查。

（二(er)）明確(que)職(zhi)責，強化配合(he)。各(ge)區、縣（市(shi)）政府(fu)和市(shi)直各(ge)開發區管(guan)委會是(shi)戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)的責任主(zhu)(zhu)體和實(shi)施主(zhu)(zhu)體，要把握工作進度，抓(zhua)緊(jin)謀劃(hua)，統籌推進。戶籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)實(shi)施后，將(jiang)取(qu)消農業(ye)戶口(kou)和非農業(ye)戶口(kou)的性(xing)質劃(hua)分，為了防(fang)止(zhi)出現“政策真空”，損及群眾利益，各(ge)級各(ge)部門要按照各(ge)自(zi)職(zhi)能，密(mi)切配合(he)，加強上下對接，抓(zhua)緊(jin)制(zhi)(zhi)定相關配套政策，確(que)保各(ge)項(xiang)改(gai)革(ge)(ge)措施落到實(shi)處。

（三）把握節(jie)點，落實(shi)措施。各(ge)區、縣（市(shi)(shi)(shi)）政(zheng)(zheng)府和(he)市(shi)(shi)(shi)直(zhi)各(ge)開發區管委會要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)根據本意(yi)見(jian)，統籌考(kao)慮(lv)，因地制(zhi)(zhi)宜(yi)，于(yu)(yu)2016年10月31日(ri)前出臺本地區具體可操作(zuo)的(de)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)措施，并向社(she)(she)會公(gong)(gong)布，接受(shou)社(she)(she)會監督(du)(du)。市(shi)(shi)(shi)級(ji)有關部(bu)(bu)門（單(dan)位(wei)）要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)現行(xing)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度相關政(zheng)(zheng)策(ce)規定進行(xing)全(quan)面梳理，積極推進相關政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)立、改(gai)、廢(fei)。對(dui)(dui)與(yu)本實(shi)施意(yi)見(jian)精神不(bu)一致的(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)予以清理，停止執行(xing)；對(dui)(dui)實(shi)施意(yi)見(jian)具體明確的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)對(dui)(dui)照調(diao)整(zheng)、及時完善，抓緊(jin)貫徹。市(shi)(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)有關成員單(dan)位(wei)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)按照職(zhi)責分工(gong)，于(yu)(yu)2016年9月30日(ri)前制(zhi)(zhi)定教育、就(jiu)業、救助、醫(yi)療、社(she)(she)會保險等(deng)方面的(de)配套(tao)政(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)快(kuai)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)修(xiu)訂完善，落實(shi)經費保障。市(shi)(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)領(ling)導小組(zu)辦公(gong)(gong)室要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)會同有關部(bu)(bu)門（單(dan)位(wei)）加(jia)強對(dui)(dui)各(ge)地區、成員單(dan)位(wei)工(gong)作(zuo)的(de)跟蹤評(ping)估、督(du)(du)查指(zhi)導。各(ge)級(ji)公(gong)(gong)安機關要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強戶(hu)(hu)口和(he)居(ju)民身份證管理，嚴肅法紀，做好戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)(ge)的(de)基礎工(gong)作(zuo)。

（四）嚴(yan)格(ge)政(zheng)策，規范實(shi)施。國家基(ji)本戶(hu)籍(ji)管理制度(du)屬于中央事權(quan)，各地(di)各部(bu)門（單(dan)位）要嚴(yan)格(ge)按照國家、省有關政(zheng)策要求和統一(yi)部(bu)署開展工作(zuo)，不(bu)得(de)(de)各行其是。要落(luo)實(shi)土(tu)(tu)(tu)地(di)相關政(zheng)策，堅(jian)持土(tu)(tu)(tu)地(di)用途管制，不(bu)得(de)(de)借(jie)戶(hu)籍(ji)制度(du)改革突破土(tu)(tu)(tu)地(di)利用總(zong)體規劃；禁止借(jie)戶(hu)籍(ji)制度(du)改革名義(yi)、非經法定(ding)征收程序將農(nong)民集體所有土(tu)(tu)(tu)地(di)轉為國有土(tu)(tu)(tu)地(di)。要尊重農(nong)民自主定(ding)居(ju)意愿，現階段不(bu)得(de)(de)以(yi)退(tui)出土(tu)(tu)(tu)地(di)承(cheng)包經營權(quan)、宅基(ji)地(di)使用權(quan)、集體收益分配權(quan)作(zuo)為農(nong)民進城落(luo)戶(hu)的條(tiao)件。

（五）廣泛(fan)宣傳，確保穩(wen)定。各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門（單(dan)位）要(yao)采取(qu)多(duo)種形式，廣泛(fan)宣傳戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)的目(mu)的、意義及(ji)相關政策，加(jia)強(qiang)輿論引導，加(jia)大宣傳力(li)度(du)，積極爭取(qu)廣大干部群眾的支持(chi)，為戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)創造良好(hao)的社會環境(jing)。要(yao)堅(jian)持(chi)改(gai)(gai)革(ge)與穩(wen)定并(bing)重，深入調(diao)查研究，廣泛(fan)聽取(qu)民(min)情民(min)意，及(ji)時了(le)解(jie)和掌握戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)工(gong)作進(jin)度(du)、群眾反應(ying)情況(kuang)、社會輿情動態(tai)，制(zhi)(zhi)訂(ding)相關應(ying)急(ji)預案，及(ji)時化解(jie)各(ge)(ge)種矛盾，確保戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)順利(li)推(tui)進(jin)。戶籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)革(ge)期間(jian)，各(ge)(ge)地各(ge)(ge)部門（單(dan)位）要(yao)加(jia)強(qiang)聯系(xi)，及(ji)時報告情況(kuang)，確保社會穩(wen)定。

紹興市人民政府

2016年(nian)7月20日

一、背景、目的、依據

黨的十八屆三中全會指出：城鄉(xiang)二元(yuan)結構(gou)是制(zhi)(zhi)約城鄉(xiang)發(fa)(fa)展(zhan)一體化的主要障(zhang)礙。戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)是徹底解決城鄉(xiang)二元(yuan)結構(gou)的有(you)效(xiao)途(tu)徑(jing)，改(gai)革(ge)推進(jin)(jin)(jin)的程(cheng)度(du)(du)直接關(guan)系(xi)到城鄉(xiang)一體化宏偉藍圖的實(shi)現。2012年(nian)以來，為(wei)加快我市戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)，全面提高新(xin)型城鎮化水平，促進(jin)(jin)(jin)經濟社會持續健康發(fa)(fa)展(zhan)，根據(ju)《國務院(yuan)關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)的意(yi)見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2014〕25號）、《浙(zhe)江(jiang)省人民(min)政府(fu)關(guan)于進(jin)(jin)(jin)一步(bu)推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)的意(yi)見(jian)》（浙(zhe)政發(fa)(fa)〔2015〕42號）和市委市政府(fu)主要領(ling)導批示(shi)精神(shen)，制(zhi)(zhi)定《紹興市人民(min)政府(fu)關(guan)于積(ji)極(ji)穩妥推進(jin)(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改(gai)革(ge)的實(shi)施意(yi)見(jian)》。

二、適用范圍

戶籍制度改(gai)革涉(she)及紹興(xing)市下轄越城區、柯橋區、上虞(yu)區、諸暨市、嵊州市和(he)新昌縣的443萬(wan)戶籍人(ren)口(kou)和(he)164萬(wan)流動人(ren)口(kou)。

三、主要內容

《實(shi)施意見》分(fen)(fen)為五大部分(fen)(fen)，一是(shi)總體(ti)要(yao)求，提(ti)出指導思想、基(ji)本(ben)(ben)原則和(he)發展目標；二(er)是(shi)進(jin)(jin)一步調整完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)戶籍(ji)政策，主(zhu)要(yao)包括建(jian)立城(cheng)鄉(xiang)統一的戶口(kou)登(deng)(deng)記制度(du)(du)、調整完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)戶口(kou)遷移(yi)(yi)政策、健全(quan)居住(zhu)證制度(du)(du)，以居住(zhu)證為載體(ti)，健全(quan)完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)與(yu)居住(zhu)年限(xian)等條件(jian)相掛(gua)鉤(gou)的基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務和(he)便利(li)提(ti)供機制；三是(shi)保障(zhang)進(jin)(jin)城(cheng)鎮落(luo)戶的農業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)合(he)法權益，加(jia)快推進(jin)(jin)農村(cun)不(bu)動產確權、登(deng)(deng)記、頒證，依(yi)法保障(zhang)農民土地(di)承包經營權、宅基(ji)地(di)使(shi)用權，并(bing)深化完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)農村(cun)集體(ti)經濟股份制改(gai)革；四是(shi)推進(jin)(jin)相關(guan)領域配(pei)套改(gai)革，主(zhu)要(yao)包括擴大基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務覆蓋面、保障(zhang)農業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)及(ji)其他常住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)隨(sui)遷子女平等享受教(jiao)育權利(li)、完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)就業失業登(deng)(deng)記管(guan)理(li)制度(du)(du)、建(jian)立健全(quan)城(cheng)鄉(xiang)統一的社會養老(lao)保險和(he)醫(yi)療保險制度(du)(du)、加(jia)強基(ji)本(ben)(ben)公共(gong)服務財力保障(zhang)、完(wan)(wan)(wan)善(shan)(shan)人(ren)(ren)口(kou)信息管(guan)理(li)制度(du)(du)等方(fang)面；五是(shi)切實(shi)加(jia)強組織領導，通過明確責任分(fen)(fen)工(gong)、嚴格政策執(zhi)行、廣泛(fan)開(kai)展宣傳等舉措確保改(gai)革工(gong)作(zuo)任務如期(qi)完(wan)(wan)(wan)成。

四、正式實施時間

市戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)領導(dao)小(xiao)組成員單位將按(an)照職責分工(gong)，抓緊制(zhi)定完(wan)善教育、就(jiu)業(ye)、救助、醫療、社(she)會(hui)(hui)(hui)保險等(deng)方(fang)面的配套(tao)政(zheng)策(ce)(ce)，落實(shi)(shi)經(jing)費保障。各區(qu)、縣（市）人民政(zheng)府(fu)、市直開(kai)發(fa)區(qu)管委(wei)會(hui)(hui)(hui)要根(gen)據本(ben)意見，統(tong)籌考慮，因地制(zhi)宜，盡快出臺本(ben)地區(qu)具體可操作(zuo)的戶(hu)(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)措施，并向(xiang)社(she)會(hui)(hui)(hui)公布，接受(shou)社(she)會(hui)(hui)(hui)監督。以2016年11月30日24時為時間(jian)節(jie)點，全(quan)面完(wan)成全(quan)市戶(hu)(hu)口性質轉(zhuan)換(huan)工(gong)作(zuo)，實(shi)(shi)行新的城鄉一體化(hua)落戶(hu)(hu)政(zheng)策(ce)(ce)，調整后的社(she)會(hui)(hui)(hui)基本(ben)公共服(fu)務政(zheng)策(ce)(ce)于(yu)2017年1月1日起施行。

五、改革重點

戶籍制度改革的(de)(de)重點和難(nan)點是(shi)調整依附在戶口(kou)(kou)背(bei)后的(de)(de)配(pei)(pei)套(tao)(tao)政策(ce)(ce)(ce)(ce)，也就(jiu)是(shi)《實施意見》第四部分(fen)“推進相關領域配(pei)(pei)套(tao)(tao)改革”。從配(pei)(pei)套(tao)(tao)政策(ce)(ce)(ce)(ce)梳理(li)情況來看，與戶改相關聯的(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)(ce)共35項，內(nei)容涉及教育、就(jiu)業(ye)(ye)、救助、醫療、社(she)會保險(xian)等方面。多年來城鄉二元分(fen)化(hua)的(de)(de)社(she)會管理(li)體(ti)制，導致戶口(kou)(kou)性質成為大量社(she)會公共政策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)參照物，農業(ye)(ye)與非農兩個群體(ti)，在法規、政策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)適用(yong)性上存在截然不同(tong)的(de)(de)差(cha)別。因此，關于舊政策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)梳理(li)和新政策(ce)(ce)(ce)(ce)的(de)(de)調整，有大量的(de)(de)工作需要(yao)深入細致地去做。

六、下一步工作安排

戶(hu)籍制度(du)(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)政(zheng)策性強(qiang)、涉及面(mian)廣，與(yu)各相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)的(de)配套(tao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)和(he)廣大群眾的(de)切身(shen)利益(yi)息(xi)息(xi)相(xiang)關(guan)，是(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)(yi)項(xiang)戰略性、基礎性制度(du)(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)，必須(xu)進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步加大工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)力度(du)(du)(du)，采取切實(shi)有效措施加以推進(jin)(jin)。一(yi)(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)召開工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推進(jin)(jin)會。《實(shi)施意見(jian)》下(xia)發后，將(jiang)召開戶(hu)籍制度(du)(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推進(jin)(jin)會，進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步明確(que)任(ren)務(wu)、細化措施，全面(mian)部(bu)署戶(hu)籍制度(du)(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)具體工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。二是(shi)(shi)(shi)制定相(xiang)關(guan)配套(tao)政(zheng)策。按照《實(shi)施意見(jian)》有關(guan)要求，及時制定教(jiao)育、就(jiu)業、救助、養(yang)老(lao)、醫療等(deng)方面(mian)的(de)配套(tao)政(zheng)策，落(luo)實(shi)經費(fei)保(bao)障。三是(shi)(shi)(shi)加快戶(hu)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)(jin)度(du)(du)(du)。嚴格按照《戶(hu)改(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案》要求，及時做好(hao)在全市(shi)范圍全面(mian)實(shi)施戶(hu)籍制度(du)(du)(du)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)的(de)各項(xiang)準(zhun)備工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。四是(shi)(shi)(shi)強(qiang)化工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)統籌協(xie)調。進(jin)(jin)一(yi)(yi)(yi)步健全市(shi)戶(hu)改(gai)(gai)(gai)(gai)領導小(xiao)組成員(yuan)單(dan)位定期會商(shang)、協(xie)調溝通等(deng)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機(ji)制，確(que)保(bao)改(gai)(gai)(gai)(gai)革(ge)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)落(luo)到實(shi)處。