各區、縣（市）公安（分(fen)）局，市局有關部門：

《全市戶籍業務便(bian)民(min)惠民(min)十條(tiao)措(cuo)施(shi)(shi)》已經(jing)局黨委研(yan)究(jiu)通過，現印發(fa)給你們(men)，請認真貫(guan)徹執行。本《措(cuo)施(shi)(shi)》自2020年(nian)10月(yue)16日起(qi)施(shi)(shi)行。

紹興市公安局

2020年(nian)9月(yue)15日(ri)

全市戶籍業務便民惠民十條措施

為認真(zhen)貫(guan)徹中央(yang)和省(sheng)、市關于(yu)做好(hao)“六(liu)(liu)穩”工(gong)作、落(luo)實(shi)“六(liu)(liu)保”任務的決(jue)策(ce)部(bu)署，根據新修訂(ding)的《浙江(jiang)省(sheng)常住戶口登記管理規定》和市委改(gai)革委第(di)6次會議審議通過(guo)的《2020年(nian)度全(quan)市戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革要點》，特制(zhi)定全(quan)市戶籍(ji)業務便民(min)惠民(min)十(shi)條措施。

一、放(fang)寬城鎮租賃(lin)住(zhu)房落戶(hu)限(xian)制。租賃(lin)本市城鎮地區合法住(zhu)宅用房，擬落戶(hu)地辦(ban)理居(ju)住(zhu)登記連續(xu)滿(man)1年且無合法住(zhu)房的人員，可以申請(qing)在現居(ju)住(zhu)地社區集體戶(hu)登記為(wei)常住(zhu)戶(hu)口(kou)。

二、放寬合法穩(wen)定就(jiu)業人員落戶(hu)條(tiao)件(jian)。被本市企業、民辦非企業等單位(wei)聘用并簽訂勞動(dong)合同(tong)，且在(zai)(zai)本市連續參(can)加城(cheng)鎮(zhen)社會保險滿半年的無合法穩(wen)定住所(suo)人員，可以申請在(zai)(zai)就(jiu)業所(suo)在(zai)(zai)地(di)或現居住地(di)集體戶(hu)登記為(wei)常(chang)住戶(hu)口。

三、放寬參加城鎮社會保(bao)險(xian)人(ren)員落戶(hu)條件。在本市從(cong)事各類生產經營活動(dong)并取(qu)得工商營業執照(zhao)，且在本市連續(xu)參加城鎮社會保(bao)險(xian)滿半年的無合法(fa)穩定住所人(ren)員，可以(yi)申(shen)請在就業所在地(di)或現居住地(di)集(ji)體戶(hu)登記(ji)為(wei)常(chang)住戶(hu)口。

四、放寬(kuan)市(shi)內(nei)戶(hu)籍(ji)(ji)農業轉(zhuan)移人口(kou)落戶(hu)條件。戶(hu)籍(ji)(ji)為本(ben)市(shi)范圍內(nei)的(de)農業轉(zhuan)移人口(kou)，可以(yi)申請在城鎮就業所在地或城鎮現居住地集體(ti)戶(hu)登記為常(chang)住戶(hu)口(kou)。

五、放寬投資(zi)和創(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)員落(luo)戶條件。在本市投資(zi)辦企業(ye)、個人(ren)創(chuang)(chuang)業(ye)且稅款繳(jiao)納(na)滿半年(nian)，或(huo)取得商業(ye)用房、辦公用房合法所有權的人(ren)員，可以申請在城鎮(zhen)的企業(ye)所在地、創(chuang)(chuang)業(ye)所在地或(huo)房產所在地社區集體(ti)戶登記(ji)為常住戶口。

六(liu)、放(fang)寬投靠落戶限(xian)制(zhi)條(tiao)件。在本(ben)地城(cheng)鎮地區共(gong)同(tong)居住生活的(de)配(pei)偶(ou)、未(wei)成年(nian)子(zi)女(nv)(nv)、未(wei)婚成年(nian)子(zi)女(nv)(nv)、父母，可以按規定申請(qing)在被投靠人所在戶內落戶。

七、放寬企(qi)業集體(ti)(ti)戶(hu)設立(li)條(tiao)件。在本市城鎮擁有辦公場所且產權屬本單位所有的用人(ren)單位，不受掛靠(kao)戶(hu)口人(ren)數限制，可申請設立(li)單位集體(ti)(ti)戶(hu)。

八、推行戶(hu)籍業(ye)務(wu)(wu)市域通(tong)辦。在(zai)全市范圍內，本市居民可以向任一戶(hu)籍窗口提交(jiao)申報材料，申請辦理相關(guan)戶(hu)籍業(ye)務(wu)(wu)，公安機關(guan)通(tong)過優化內部辦事(shi)流(liu)程，為(wei)群眾提供異地辦、就近(jin)辦的便(bian)利服(fu)務(wu)(wu)。

九、推行居(ju)民身(shen)份(fen)(fen)證(zheng)(zheng)申(shen)(shen)領(ling)便捷服務。本市居(ju)民在(zai)申(shen)(shen)領(ling)居(ju)民身(shen)份(fen)(fen)證(zheng)(zheng)時可以指定收件地址，免費快遞送達，不收取其他費用。因參(can)加考試、比賽等急(ji)需的，居(ju)民可以申(shen)(shen)請居(ju)民身(shen)份(fen)(fen)證(zheng)(zheng)辦理(li)“綠色通道(dao)”，優先(xian)受(shou)理(li)、優先(xian)制證(zheng)(zheng)。急(ji)需證(zheng)(zheng)件的，也可以在(zai)戶口所在(zai)地或證(zheng)(zheng)件申(shen)(shen)領(ling)地申(shen)(shen)領(ling)臨時居(ju)民身(shen)份(fen)(fen)證(zheng)(zheng)。

十、推行公民(min)身份信息(xi)變更“一(yi)件事(shi)”聯(lian)辦(ban)(ban)(ban)服務(wu)。堅持(chi)部門共(gong)建(jian)、協同共(gong)治、數據(ju)共(gong)享，本市居民(min)申請身份信息(xi)變更的，以此為(wei)辦(ban)(ban)(ban)事(shi)新起點，把(ba)后續出入境、車駕管等涉及民(min)生的變更事(shi)項(xiang)作為(wei)“一(yi)件事(shi)”聯(lian)辦(ban)(ban)(ban)，實現(xian)“一(yi)張表申請、一(yi)平臺(tai)流轉、一(yi)站(zhan)式聯(lian)辦(ban)(ban)(ban)、最多(duo)跑(pao)一(yi)次”。

根據《紹(shao)興市人民(min)政(zheng)府(fu)辦(ban)公(gong)室關于做好行政(zheng)規范性文件政(zheng)策(ce)解讀(du)工作的(de)通知》（紹(shao)政(zheng)辦(ban)綜〔2015〕22號）的(de)有關要求，現將紹(shao)興市公(gong)安局印發的(de)《全市戶籍業務便民(min)惠民(min)十條措施(shi)》有關政(zheng)策(ce)解讀(du)如下：

一、制定背景

起草《全市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍業(ye)務(wu)便(bian)民(min)(min)(min)惠民(min)(min)(min)十條措施》，主要(yao)基(ji)于(yu)三(san)個目的：一(yi)是響應上級決(jue)(jue)策。今年(nian)(nian)，中央和省(sheng)、市(shi)(shi)都(dou)對做(zuo)好“六穩(wen)”工作(zuo)(zuo)、落(luo)實(shi)“六保”任務(wu)作(zuo)(zuo)出(chu)了(le)決(jue)(jue)策部署(shu)，寬松的戶(hu)(hu)籍政(zheng)策對于(yu)穩(wen)就業(ye)、穩(wen)投資，以(yi)及保居民(min)(min)(min)就業(ye)、保基(ji)本民(min)(min)(min)生(sheng)等方面具有(you)重要(yao)意義；二(er)是貫徹省(sheng)廳(ting)精(jing)神。今年(nian)(nian)，省(sheng)廳(ting)印發(fa)了(le)新修訂的《浙江省(sheng)常住戶(hu)(hu)口(kou)登記管(guan)理規(gui)定》，明確建立(li)以(yi)合法穩(wen)定住所（含租賃）為基(ji)本條件的戶(hu)(hu)口(kou)遷移制(zhi)(zhi)度，特別是租房落(luo)戶(hu)(hu)等惠民(min)(min)(min)政(zheng)策需(xu)要(yao)盡快落(luo)地；三(san)是落(luo)實(shi)市(shi)(shi)委意見。7月27日上午(wu)，市(shi)(shi)委改革(ge)委第6次(ci)會議審(shen)議通(tong)過(guo)了(le)《2020年(nian)(nian)度全市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)要(yao)點(dian)》，要(yao)求放(fang)開放(fang)寬城(cheng)鎮落(luo)戶(hu)(hu)條件，切實(shi)提升(sheng)戶(hu)(hu)籍人(ren)口(kou)城(cheng)鎮化率(lv)，進(jin)一(yi)步釋放(fang)人(ren)口(kou)紅利。

二、政策主要內容

《十(shi)條(tiao)(tiao)措施(shi)》主要(yao)依據(ju)《浙江省(sheng)常住(zhu)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)(ji)管理(li)規(gui)(gui)定》《紹(shao)興市(shi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)遷移登(deng)記(ji)(ji)暫行(xing)規(gui)(gui)定》《2020年(nian)度全市(shi)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度改革要(yao)點》起草，共分10個方面的內容(rong)：一是(shi)放(fang)寬(kuan)城鎮(zhen)租(zu)賃住(zhu)房落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)，可(ke)(ke)以(yi)在居(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)(di)社(she)區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)登(deng)記(ji)(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；二(er)是(shi)放(fang)寬(kuan)合(he)法(fa)穩(wen)定就(jiu)業(ye)人(ren)員(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在就(jiu)業(ye)地(di)(di)(di)(di)或居(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)(di)登(deng)記(ji)(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；三是(shi)放(fang)寬(kuan)參加城鎮(zhen)社(she)會(hui)保(bao)險(xian)人(ren)員(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在就(jiu)業(ye)地(di)(di)(di)(di)或居(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)(di)登(deng)記(ji)(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；四(si)是(shi)放(fang)寬(kuan)市(shi)內戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)農(nong)業(ye)轉(zhuan)移人(ren)口(kou)(kou)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在城鎮(zhen)就(jiu)業(ye)地(di)(di)(di)(di)或居(ju)(ju)住(zhu)地(di)(di)(di)(di)登(deng)記(ji)(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；五(wu)是(shi)放(fang)寬(kuan)投(tou)資和創業(ye)人(ren)員(yuan)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)在企(qi)業(ye)地(di)(di)(di)(di)、創業(ye)地(di)(di)(di)(di)或房產地(di)(di)(di)(di)社(she)區登(deng)記(ji)(ji)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；六是(shi)放(fang)寬(kuan)投(tou)靠落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)限(xian)制(zhi)條(tiao)(tiao)件，可(ke)(ke)以(yi)按規(gui)(gui)定投(tou)靠落(luo)(luo)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；七是(shi)放(fang)寬(kuan)企(qi)業(ye)集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)設立(li)(li)條(tiao)(tiao)件，企(qi)業(ye)不受(shou)掛靠戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)(kou)人(ren)數限(xian)制(zhi)均可(ke)(ke)設立(li)(li)單位集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)；八是(shi)推行(xing)戶(hu)(hu)(hu)(hu)籍(ji)業(ye)務(wu)市(shi)域通辦(ban)，為群(qun)眾提供異(yi)地(di)(di)(di)(di)辦(ban)、就(jiu)近辦(ban)等便利服(fu)務(wu)；九是(shi)推行(xing)居(ju)(ju)民(min)身份(fen)證(zheng)(zheng)申領便捷服(fu)務(wu)，包(bao)括免費(fei)郵寄、綠色通道、臨時證(zheng)(zheng)件等服(fu)務(wu)；十(shi)是(shi)推行(xing)公民(min)身份(fen)信息(xi)變更“一件事(shi)”聯(lian)辦(ban)服(fu)務(wu)，實現“一張表申請、一平(ping)臺流(liu)轉(zhuan)、一站式聯(lian)辦(ban)、最多跑一次”。

各(ge)區、縣（市(shi)）公(gong)安（分)局(ju)：

現將《紹興市戶口遷移(yi)登(deng)記暫行規定實(shi)施細則(ze)》印發給你們，請認真貫徹執(zhi)行。

紹興市公安局

2018年(nian)8月(yue)31日

紹興市戶口遷移登記暫行規定實施細則

根據《紹(shao)興(xing)市(shi)戶(hu)口遷移登記暫行規定》（紹(shao)市(shi)委辦發〔2018〕34號(hao)）精(jing)神，結(jie)合我市(shi)戶(hu)籍管(guan)理工作實際，制定本實施(shi)細(xi)則。

一、辦理落戶人員及所需材料

（一(yi)）有(you)合法穩定住所(suo)人員

1.落戶對象

在城鎮取得合法所有(you)(you)權(quan)的住(zhu)宅房屋(wu)人員；按(an)規定取得承(cheng)租權(quan)的房管(guan)部(bu)門直管(guan)公(gong)有(you)(you)住(zhu)房、單位自管(guan)公(gong)有(you)(you)住(zhu)房的人員；按(an)規定取得承(cheng)租權(quan)的公(gong)共租賃住(zhu)房的人員。

2.所需要材料

（1）申請(qing)人書面申請(qing)；

（2）遷移人的居民戶口簿、居民身份證；

（3）房屋權(quan)屬(shu)證明(ming)：屬(shu)公共租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住房的(de)，需提(ti)供公共租(zu)(zu)賃(lin)(lin)住房租(zu)(zu)賃(lin)(lin)合同及戶(hu)口(kou)遷移(yi)承諾書；屬(shu)共有(you)(you)(you)房屋產權(quan)的(de)，需提(ti)供經協商共有(you)(you)(you)人(ren)同意(yi)簽名(ming)意(yi)見（夫妻共有(you)(you)(you)除外），允許一(yi)戶(hu)落(luo)戶(hu)；屬(shu)單位(wei)自(zi)管(guan)公有(you)(you)(you)住房的(de)，需提(ti)供單位(wei)房屋產權(quan)證以及租(zu)(zu)（分）房協議；

（4）結(jie)婚證(zheng)和子女(nv)出生(sheng)醫學證(zheng)明，配偶、未成年子女(nv)隨遷的需提供(gong)。

（二）無合(he)法穩定住所的(de)就業務(wu)工(gong)人員

1.落戶對象

被(bei)國家機關、事業單位(wei)、社(she)會團體正(zheng)式(shi)錄用或調入的(de)人員(yuan)；被(bei)本市(shi)企(qi)業、民辦非企(qi)業等單位(wei)聘(pin)用并簽訂(ding)勞動(dong)合同，且在(zai)本市(shi)連續(xu)參加(jia)城鎮(zhen)社(she)會保(bao)險滿(man)兩年的(de)人員(yuan)；從事各類(lei)生產經營(ying)活動(dong)并取得工商營(ying)業執照且在(zai)本市(shi)連續(xu)參加(jia)城鎮(zhen)社(she)會保(bao)險滿(man)兩年的(de)人員(yuan)。

2.所需材料

（1）申請人書面(mian)申請；

（2）遷移人的居民戶口簿、居民身份證、擬遷入地集體戶口簿；

（3）就(jiu)業(ye)單位同意落戶(hu)集體(ti)戶(hu)證明；

（4）夫妻雙(shuang)方無房(fang)證明(ming)；

（5）不(bu)同類別(bie)就(jiu)業人員分別(bie)提供以下一項對應(ying)材(cai)料：組(zu)織、人力資源(yuan)和(he)(he)社(she)會保(bao)障部門(men)出具的錄(lu)用審(shen)批(pi)表(biao)(biao)、轉任審(shen)批(pi)表(biao)(biao)、調動函或行政(zheng)介紹信；勞動合同和(he)(he)繳納社(she)會保(bao)險證明；工商(shang)營業執照(zhao)、就(jiu)業登記和(he)(he)繳納社(she)會保(bao)險證明。

（三）引進人才

1.落戶對象

持(chi)有《浙江(jiang)省(sheng)海外高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)居(ju)住證》或(huo)符合《紹興(xing)市高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)分類目(mu)錄》的高(gao)(gao)層次(ci)人(ren)(ren)才(cai)；獲得省(sheng)部級(ji)以(yi)上(shang)獎項的主(zhu)(zhu)要完成者；取得大專及(ji)以(yi)上(shang)學(xue)(xue)歷的全日(ri)制普(pu)通高(gao)(gao)等(deng)院校或(huo)職業院校畢業生，國民教(jiao)育同等(deng)學(xue)(xue)歷人(ren)(ren)員及(ji)留(liu)學(xue)(xue)回國人(ren)(ren)員；擁有屬于自主(zhu)(zhu)知識產權的專利權人(ren)(ren)，或(huo)具有中級(ji)以(yi)上(shang)專業技術職務(wu)、中級(ji)工以(yi)上(shang)職業技能等(deng)級(ji)的人(ren)(ren)員；經縣級(ji)以(yi)上(shang)人(ren)(ren)才(cai)工作(zuo)領導小組辦公(gong)室認定的屬于急需緊缺型(xing)人(ren)(ren)才(cai)或(huo)其(qi)他特殊人(ren)(ren)才(cai)。

2.所需材料

（1）申(shen)請人的書(shu)面(mian)申(shen)請；

（2）遷移人的居(ju)民戶(hu)口(kou)簿(bu)、居(ju)民身份證（未(wei)滿十(shi)六(liu)周歲可(ke)免予(yu)提供）、擬遷入地集體戶(hu)口(kou)簿(bu)；

（3）人才(cai)服務機構、就業單位同(tong)意(yi)落戶集(ji)體戶證明；

（4）辦理租賃(lin)登記備案的住房租賃(lin)合同（協議(yi)）（居住地社區集(ji)體戶落戶人(ren)員需(xu)提供）；

（5）結婚證(zheng)(zheng)、子女(nv)出生醫學證(zheng)(zheng)明(ming)、父母(mu)(mu)與子女(nv)關系證(zheng)(zheng)明(ming)（配(pei)偶、子女(nv)和雙方父母(mu)(mu)隨遷落戶的需提供）；

（6）夫妻雙方無房證(zheng)明；

（7）不同類別(bie)人才分(fen)別(bie)提供以下一項對應(ying)材料：

《浙(zhe)江省海外高層(ceng)次(ci)(ci)人才居住證》或由紹興(xing)市(shi)人才辦認(ren)定的(de)《紹興(xing)市(shi)高層(ceng)次(ci)(ci)人才分類(lei)目錄》的(de)高層(ceng)次(ci)(ci)人才憑證；

市、縣兩級(ji)人(ren)才工作領導小(xiao)組辦公室認(ren)定的屬于急需緊缺型人(ren)才或(huo)其他特(te)殊人(ren)才憑證或(huo)證明(ming)材料；

獲得(de)省部級以上獎項(xiang)的主要完成者(zhe)的憑證；

擁有屬于自(zi)主知識產權的專(zhuan)(zhuan)利權憑(ping)證，中級以上(shang)專(zhuan)(zhuan)業技術職務、中級工以上(shang)職業技能等(deng)級的憑(ping)證；

全日(ri)制大專(zhuan)（含(han)職(zhi)業(ye)院校）、國民教(jiao)育同(tong)等(deng)學歷(li)(li)(li)人(ren)員、留(liu)學回國人(ren)員畢(bi)業(ye)證(zheng)(zheng)書(shu)或學歷(li)(li)(li)憑(ping)證(zheng)(zheng)；其中留(liu)學回國人(ren)員畢(bi)業(ye)證(zheng)(zheng)書(shu)或學歷(li)(li)(li)憑(ping)證(zheng)(zheng)需提供教(jiao)育部門學歷(li)(li)(li)認證(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)明，畢(bi)業(ye)證(zheng)(zheng)書(shu)或學歷(li)(li)(li)憑(ping)證(zheng)(zheng)是外文版(ban)本的，還需同(tong)時提供有(you)資質的翻譯(yi)機(ji)構(gou)出具(ju)的中文譯(yi)本。

（四(si)）突出(chu)貢(gong)獻(xian)人(ren)員

1.落戶對象

被(bei)縣級(ji)以上(shang)人(ren)民政(zheng)(zheng)府或(huo)市級(ji)以上(shang)有(you)關部門評定為(wei)勞動模范(fan)、道(dao)德模范(fan)、優秀農民工、見義勇為(wei)先進個人(ren)等榮譽稱號的(de)人(ren)員(yuan)；被(bei)縣級(ji)以上(shang)政(zheng)(zheng)府認定為(wei)有(you)特(te)殊(shu)貢獻、特(te)殊(shu)專長的(de)人(ren)員(yuan)。

2.所需材料

（1）申請(qing)人書(shu)面(mian)申請(qing)；

（2）遷(qian)(qian)移人的居民戶口(kou)(kou)簿(bu)、居民身(shen)份(fen)證（未滿十六(liu)周(zhou)歲可(ke)免予(yu)提供）、擬遷(qian)(qian)入(ru)地集體戶口(kou)(kou)簿(bu)；

（3）人才服務機構、就業單(dan)位同意落戶(hu)集體戶(hu)證明；

（4）當(dang)地(di)房(fang)管部門辦理租賃登記備案(an)的住(zhu)房(fang)租賃合同（協議）（居(ju)住(zhu)地(di)社區集體戶(hu)落戶(hu)人員需提(ti)供）；

（5）結婚證(zheng)、子女(nv)出生醫學證(zheng)明、父(fu)母與子女(nv)關系證(zheng)明（配(pei)偶、子女(nv)和雙(shuang)方父(fu)母隨(sui)遷(qian)落(luo)戶的需提供）；

（6）夫(fu)妻雙方無房證明；

（7）被評為勞動模范(fan)、道德模范(fan)、優秀農民(min)工、見義勇為先(xian)進(jin)個(ge)人(ren)等榮譽稱號(hao)的憑證(zheng)（證(zheng)書或文件(jian))；被認定為有(you)特殊貢獻、特殊專(zhuan)長的憑證(zheng)（證(zheng)書或文件(jian)）。

（五）親屬投(tou)靠人員

1.落戶對象

（1）夫(fu)妻一方可以將戶口遷移至有合法穩定住(zhu)所的配偶(ou)處；

（2）未成(cheng)年子女可以將戶口遷移至有合法穩(wen)定住所的父母處；

（3）無生(sheng)活(huo)來源的(de)成(cheng)年未婚子女可以將(jiang)戶(hu)口(kou)遷移至(zhi)城(cheng)鎮(zhen)有合法穩定住所(suo)的(de)父(fu)母處；

（4）與(yu)城鎮成年(nian)子女(nv)共同居住生活的父(fu)母可以將(jiang)戶口遷移至有合法穩定住所的子女(nv)處。

2.所需材料

（1）申(shen)請人的書面申(shen)請；

（2）投靠人的居(ju)民(min)戶口簿(bu)、居(ju)民(min)身份證（未滿(man)十(shi)六周歲可(ke)免于提(ti)供）；

（3）擬遷(qian)入戶(hu)(hu)的居民(min)戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的居民(min)身份(fen)證、被投靠人(ren)的居民(min)身份(fen)證及(ji)戶(hu)(hu)主同意(yi)落戶(hu)(hu)的證明；

（4）投靠人和被投靠人的親屬關(guan)系證明；

（5）被投靠人或(huo)被投靠人父母及直系(xi)親屬合法穩定住(zhu)所證明；

遷入地(di)為城(cheng)鎮地(di)區(qu)但仍履行(xing)行(xing)政村職能的村（居(ju)）委(wei)會的，需提供擬遷入地(di)村（居(ju)）委(wei)會同(tong)意證明；

遷入(ru)(ru)農村(cun)地區的，需提供(gong)擬遷入(ru)(ru)地村(cun)委會同意證明；

無生活來源的(de)成年(nian)未(wei)婚(hun)子女(nv)投靠城鎮父母落(luo)戶的(de)，需提(ti)供無生活來源證明，其中(zhong)達(da)到法定婚(hun)齡的(de)還需提(ti)供未(wei)婚(hun)聲明。

（六）其他人員

1.落戶對象

因土地征收、房(fang)屋(wu)征遷、房(fang)屋(wu)產權轉移、離婚、直管(guan)公(gong)房(fang)和公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)退租等(deng)原因，失去(qu)現(xian)戶口所在(zai)住(zhu)址登記條件，且本人無合(he)法穩定住(zhu)所的，可以申請將戶口遷至本區、縣（市）城(cheng)鎮地區同意被投靠(kao)的親友處；無處投靠(kao)的，可以遷至現(xian)戶口所在(zai)地鄉鎮或(huo)社區集體(ti)戶。

2.所需材料

（1）申請(qing)人的書面(mian)申請(qing)；

（2）遷移人的居(ju)(ju)民戶口簿、居(ju)(ju)民身份證（未(wei)滿十六(liu)周歲可免予提(ti)供）；

（3）失(shi)去現戶口所在地(di)住址登(deng)記條(tiao)件(jian)的憑證(zheng)（土地(di)征收證(zheng)明、房(fang)(fang)屋征遷協議、浙江省(sheng)二手(shou)房(fang)(fang)買賣合(he)同、公共(gong)租賃住房(fang)(fang)退租聯系(xi)單、離婚(hun)證(zheng)等）；

（4）區、縣（市(shi)）以(yi)上(shang)不動(dong)產登記部門出(chu)具(ju)的本人、配偶以(yi)及(ji)共同居(ju)住生活的未成年子(zi)女(nv)的無(wu)房產證(zheng)明(ming)。

在本(ben)人合法(fa)穩(wen)定(ding)住所以(yi)外落(luo)戶(hu)(hu)的(de)，需提交區、縣(xian)（市(shi)）以(yi)上不動(dong)產登記部門出具的(de)在落(luo)戶(hu)(hu)地無房(fang)產證明(ming)(ming)。其中在親(qin)屬(shu)戶(hu)(hu)內落(luo)戶(hu)(hu)的(de)，還需提供該(gai)戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)主(zhu)的(de)居民身(shen)份證、該(gai)戶(hu)(hu)的(de)房(fang)屋權屬(shu)證明(ming)(ming)、居民戶(hu)(hu)口簿、親(qin)屬(shu)關系(xi)證明(ming)(ming)（直(zhi)系(xi)親(qin)屬(shu)）或本(ben)人與該(gai)親(qin)屬(shu)共同簽(qian)署的(de)關系(xi)聲明(ming)(ming)（旁系(xi)親(qin)屬(shu)）。

二、辦理程序和時限

（一）辦理程序

申(shen)請(qing)辦理(li)戶口遷移事項，應當(dang)(dang)(dang)由戶主或遷移人(ren)向擬落戶地公安派出(chu)所提出(chu)申(shen)請(qing)，并提交相關(guan)人(ren)員的居民(min)身(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、居民(min)戶口簿等身(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)件以(yi)及(ji)與戶口遷移相關(guan)的證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。委托(tuo)(tuo)他人(ren)代辦的，還需(xu)提供書面委托(tuo)(tuo)書和被委托(tuo)(tuo)人(ren)的居民(min)身(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)。對符(fu)合條(tiao)件、證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)齊全(quan)，且按規定可以(yi)當(dang)(dang)(dang)場辦理(li)的，派出(chu)所應當(dang)(dang)(dang)當(dang)(dang)(dang)場予以(yi)辦理(li)。對按規定需(xu)調查核實、上報審批的申(shen)請(qing)事項，應當(dang)(dang)(dang)在規定時限內辦結；對不符(fu)合條(tiao)件或證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)不齊全(quan)的，可不予受(shou)理(li)，但應當(dang)(dang)(dang)告知不符(fu)合條(tiao)件的理(li)由或者(zhe)一(yi)次性告知需(xu)要補(bu)充(chong)的證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)明(ming)材(cai)料(liao)。

（二）辦理時限

辦(ban)理需要報(bao)經縣級公安機(ji)(ji)關(guan)審(shen)批（核(he)準）的戶口遷移事項，派(pai)出(chu)(chu)所(suo)應(ying)當在受理申(shen)請(qing)之(zhi)日(ri)起的5個(ge)工作(zuo)日(ri)內完成調(diao)查核(he)實工作(zuo)，并(bing)將(jiang)有關(guan)材(cai)料(liao)上報(bao)縣級公安機(ji)(ji)關(guan)；縣級公安機(ji)(ji)關(guan)應(ying)當在接到派(pai)出(chu)(chu)所(suo)的上報(bao)材(cai)料(liao)5個(ge)工作(zuo)日(ri)內作(zuo)出(chu)(chu)批準或不(bu)批準的決定，并(bing)將(jiang)結果反饋派(pai)出(chu)(chu)所(suo)；派(pai)出(chu)(chu)所(suo)在接到上級公安機(ji)(ji)關(guan)的審(shen)批（審(shen)核(he)）決定的2個(ge)工作(zuo)日(ri)內，將(jiang)審(shen)批（核(he)準）結果通知(zhi)申(shen)請(qing)人(ren)。

三、附則

本(ben)細則所稱的房(fang)屋權(quan)屬證明是指(zhi)住宅用房(fang)的房(fang)屋所有權(quan)證、不動(dong)產(chan)權(quan)證、集體土地使用權(quan)證、公(gong)房(fang)租賃(lin)合同、公(gong)共租賃(lin)住房(fang)租賃(lin)協議。

本細則(ze)所稱的(de)親(qin)屬(shu)關系證(zheng)明包(bao)括(kuo)：結婚(hun)證(zheng)、離(li)婚(hun)證(zheng)（離(li)婚(hun)協議書或法(fa)院離(li)婚(hun)判決書及生效(xiao)文書）、出生醫(yi)學證(zheng)明、收養證(zheng)、戶(hu)口簿以及公安機(ji)關出具的(de)親(qin)屬(shu)關系證(zheng)明等。

本細則所稱(cheng)的無房證明(ming)是(shi)指國土資源(yuan)部(bu)門出具的無房產證明(ming)。

本(ben)細則所稱的(de)無生活(huo)來(lai)源證明，是指(zhi)國土資(zi)源部門出具(ju)的(de)無房產證明和人(ren)力社保(bao)部門發放的(de)《就業失業登記證》。

本(ben)實施細(xi)則未盡事項，按(an)現行國(guo)家、省、市戶(hu)籍政策(ce)規定辦理。

本《實施細則》自下(xia)發之日起施行。

本《實(shi)施細則》最終解釋權歸紹興(xing)市公(gong)安(an)局所有。

各(ge)區(qu)、縣（市）人(ren)民政(zheng)府(fu)，市政(zheng)府(fu)各(ge)部門(men)、各(ge)單位：

為(wei)扎實(shi)推進(jin)我(wo)市(shi)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革工(gong)作(zuo)，根(gen)據(ju)《國(guo)務院關于進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革的意見》（國(guo)發〔2014〕25號）和(he)《浙江省(sheng)人民政府(fu)關于進(jin)一(yi)步(bu)推進(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革的實(shi)施意見》（浙政發〔2015〕42號）精神，結合我(wo)市(shi)實(shi)際，提出如下意見。

一、總體要求

（一）指導思想

高(gao)舉中國特色(se)社會主義偉大旗幟，以鄧小平(ping)理(li)論、“三(san)個(ge)代(dai)表”重(zhong)要思想、科學發展觀(guan)為(wei)指導，深(shen)入(ru)貫徹(che)黨的(de)十八大、十八屆三(san)中、四(si)中、五(wu)中全會和習近平(ping)總書記系列重(zhong)要講話(hua)精(jing)神，認真落實“四(si)個(ge)全面(mian)”戰略(lve)布(bu)局，以“創(chuang)新、協調、綠色(se)、開放、共(gong)享”五(wu)大發展理(li)念為(wei)引領，深(shen)入(ru)實施省委“八八戰略(lve)”和各項決策部署，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞(rao)全面(mian)提高(gao)新型城鎮化水平(ping)，積極穩(wen)妥推進戶籍制度改革和相(xiang)關經濟社會領域改革，合理(li)引導農業人(ren)口有序向城鎮轉移，有序推進農業轉移人(ren)口市(shi)民化。

（二）基本原則

1．積極穩(wen)妥(tuo)、科(ke)學規劃。提前評估(gu)城鄉綜合(he)(he)改革力度(du)、群眾接受(shou)程(cheng)度(du)，科(ke)學規劃，優先解決存量(liang)，有序引導增量(liang)，合(he)(he)理引導農業轉移人口落戶城鎮的預期(qi)和選擇。

2．以人(ren)為(wei)本(ben)(ben)、依法保(bao)障(zhang)。把落實好、維護好人(ren)民群眾的根本(ben)(ben)利益(yi)作為(wei)戶籍制度改革的出(chu)發點和落腳(jiao)點，尊重城鄉居民自主定(ding)居意愿，依法保(bao)障(zhang)農(nong)業轉移人(ren)口及其他常住人(ren)口合(he)法權益(yi)。

3．因(yin)地(di)制宜、有(you)序(xu)開展。充分考慮(lv)經(jing)濟社會發展水(shui)平、城市綜合(he)承(cheng)載能(neng)(neng)力(li)和(he)提(ti)供基本公共服(fu)務的能(neng)(neng)力(li)，以“率先并軌、逐步并軌、維持現狀”的推(tui)進方法，實施因(yin)地(di)而異(yi)、分類有(you)序(xu)的差別化(hua)落戶(hu)政策(ce)。

4．統籌協調、聯動推(tui)進。統籌推(tui)進戶籍(ji)制度改(gai)革和基(ji)本(ben)公共(gong)服務(wu)均等化，不斷擴(kuo)大教育(yu)、就業、醫療、計生、社會保險、住房保障等城鎮基(ji)本(ben)公共(gong)服務(wu)覆蓋面，加快形成以城帶鄉、城鄉互(hu)動的發展新(xin)機制和發展新(xin)格(ge)局。

（三）發展目標

根據國家、省有(you)關戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革的決(jue)策部署，進(jin)(jin)一(yi)步(bu)調整戶(hu)口(kou)遷移政策，取消農(nong)(nong)業戶(hu)口(kou)和(he)(he)非農(nong)(nong)業戶(hu)口(kou)性質(zhi)劃分,建(jian)立以合(he)法穩(wen)定住(zhu)所或(huo)者合(he)法穩(wen)定職業為基本(ben)條件(jian)、以經常居住(zhu)地(di)登記(ji)戶(hu)口(kou)為基本(ben)形式的城鄉統一(yi)的戶(hu)籍(ji)管理(li)制(zhi)(zhi)度。完(wan)善(shan)居住(zhu)證制(zhi)(zhi)度，加(jia)快(kuai)建(jian)設全市人口(kou)基礎信息庫，穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)教育、就(jiu)業、醫療、計(ji)生、社(she)會(hui)保險等基本(ben)公(gong)共(gong)服(fu)務覆蓋(gai)全部常住(zhu)人口(kou)。統籌推(tui)進(jin)(jin)戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改(gai)革和(he)(he)相關經濟社(she)會(hui)領域改(gai)革，加(jia)快(kuai)形成城鄉經濟社(she)會(hui)發展一(yi)體化的新(xin)格(ge)局。到(dao)2020年，基本(ben)建(jian)立與(yu)高(gao)水平全面(mian)建(jian)成小康社(she)會(hui)相適應，有(you)效支撐社(she)會(hui)管理(li)和(he)(he)公(gong)共(gong)服(fu)務，依法保障(zhang)公(gong)民權利，以人為本(ben)、科學(xue)高(gao)效、規(gui)范(fan)有(you)序(xu)的新(xin)型戶(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度。

二、進一步調整完善戶籍政策

（一(yi)(yi)）建(jian)(jian)立城(cheng)鄉統一(yi)(yi)的(de)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記制(zhi)度(du)。在全市范圍內取(qu)消農業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)口(kou)與(yu)非(fei)農業(ye)(ye)(ye)戶(hu)(hu)口(kou)性(xing)質和由此衍生(sheng)的(de)其他戶(hu)(hu)口(kou)類型，統一(yi)(yi)登(deng)記為居民戶(hu)(hu)口(kou)，戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記不再標(biao)注戶(hu)(hu)口(kou)性(xing)質；現(xian)有居民戶(hu)(hu)口(kou)簿不要求(qiu)統一(yi)(yi)更換，群眾主動申請的(de)，應(ying)(ying)當予(yu)以更換。同時，建(jian)(jian)立與(yu)城(cheng)鄉統一(yi)(yi)戶(hu)(hu)口(kou)登(deng)記制(zhi)度(du)相適應(ying)(ying)的(de)教育(yu)、醫療(liao)、計生(sheng)、就業(ye)(ye)(ye)、社會(hui)保險、住(zhu)房保障、人(ren)口(kou)統計等制(zhi)度(du)。

（二）調整完善(shan)戶口遷移政(zheng)策。以“經(jing)常居住地登(deng)記、人戶一致”為基本原則，以合法穩(wen)定(ding)住所或合法穩(wen)定(ding)職業為基本條件，調整和完善(shan)戶口遷移政(zheng)策。

1．在城鎮有合法穩(wen)定住(zhu)所(suo)（含租賃）的(de)人員，本人及其共同居住(zhu)生活的(de)配偶、未成年(nian)子女(nv)（包括(kuo)無生活來源的(de)未婚子女(nv)，下(xia)同）、父母，可以在當地申請登記常住(zhu)戶口。

2．鼓勵高層次人(ren)(ren)才落戶(hu)，不斷提(ti)高高校畢(bi)業生(sheng)、技(ji)術工人(ren)(ren)、職業院校畢(bi)業生(sheng)、留學回國人(ren)(ren)員等常(chang)(chang)住(zhu)人(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)(de)城鎮落戶(hu)率。在城鎮無合法穩定住(zhu)所但(dan)已落實工作崗(gang)位的(de)(de)大(da)（中）專(zhuan)院校畢(bi)業生(sheng)，因(yin)經(jing)濟發展(zhan)需要引(yin)進的(de)(de)技(ji)術（技(ji)能）人(ren)(ren)才、投(tou)資興辦企業人(ren)(ren)員以(yi)及有(you)突出貢獻等人(ren)(ren)員，經(jing)審核符合相(xiang)關要求(qiu)的(de)(de)，可(ke)以(yi)在當地(di)申請登記常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)。有(you)家庭戶(hu)的(de)(de)上述人(ren)(ren)員，其共同居住(zhu)生(sheng)活的(de)(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女、父母可(ke)以(yi)在當地(di)申請登記常(chang)(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)(kou)。

3．進一(yi)步放寬現行的住所條件、就(jiu)業類型、學歷(li)（職(zhi)稱、技能）等(deng)級、投資規模、居住年(nian)(nian)限和按(an)照國家規定(ding)參加城(cheng)鎮(zhen)社(she)會保險(xian)年(nian)(nian)限等(deng)具(ju)體(ti)落戶(hu)標準，重點解決進城(cheng)時間長、就(jiu)業能力強、可以(yi)適應城(cheng)鎮(zhen)產業轉型升級和市場競爭環(huan)境的人員落戶(hu)問(wen)題。

（三）健全居住證(zheng)制度

進一步完善(shan)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)(wu)(wu)管(guan)理工(gong)作(zuo)體(ti)系，嚴格執(zhi)行(xing)流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)居(ju)住(zhu)登記制(zhi)度(du)，準(zhun)確(que)掌握流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)本情況，繼(ji)續推進綜合信息平(ping)臺建(jian)設，夯實流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)(wu)(wu)管(guan)理基(ji)(ji)礎(chu)。把流(liu)動(dong)(dong)人(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)(wu)(wu)管(guan)理工(gong)作(zuo)納入國民經濟和(he)社(she)會發展規劃(hua)，充分考慮當地經濟社(she)會發展水平(ping)、城市(shi)綜合承載能力和(he)提供(gong)基(ji)(ji)本公共服務(wu)(wu)(wu)的能力，以有合法(fa)穩定(ding)就(jiu)業(ye)、合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所或連續就(jiu)讀(du)為基(ji)(ji)本條件(jian)，進一步規范(fan)居(ju)住(zhu)證(zheng)申領條件(jian)和(he)發放(fang)范(fan)圍。以居(ju)住(zhu)證(zheng)為載體(ti)，健全完善(shan)與居(ju)住(zhu)年限等條件(jian)相掛鉤的基(ji)(ji)本公共服務(wu)(wu)(wu)和(he)便(bian)利(li)提供(gong)機制(zhi)。實施(shi)IC卡式居(ju)住(zhu)證(zheng)，逐步把居(ju)住(zhu)證(zheng)建(jian)成(cheng)集行(xing)政管(guan)理、公共服務(wu)(wu)(wu)、金(jin)融、商業(ye)應用等于一體(ti)的綜合性卡證(zheng)。

三、保障進城鎮落戶的農業轉移人口合法權益

（一）加快(kuai)推(tui)進農(nong)村不動(dong)產(chan)確權、登記(ji)、頒證(zheng)，依法保障農(nong)民(min)土地承(cheng)包經(jing)營權、宅基(ji)地使(shi)用權。建立和健全農(nong)村產(chan)權流(liu)(liu)轉交易(yi)市場體(ti)系，推(tui)動(dong)農(nong)村產(chan)權流(liu)(liu)轉交易(yi)公(gong)開、公(gong)正、規(gui)范運行。農(nong)業轉移(yi)人口進城(cheng)鎮落戶(hu)后，保留其原有(you)土地的承(cheng)包經(jing)營權，鼓(gu)勵(li)和引導(dao)其依法自(zi)(zi)愿有(you)償流(liu)(liu)轉；保留其原有(you)宅基(ji)地使(shi)用權，鼓(gu)勵(li)其依法自(zi)(zi)愿有(you)償退出。

（二）深化完(wan)善(shan)農(nong)村集(ji)體(ti)經(jing)濟股份(fen)制(zhi)改革(ge)。健(jian)全農(nong)村經(jing)濟合作(zuo)(zuo)社(she)組織(zhi)，深化完(wan)善(shan)村經(jing)濟合作(zuo)(zuo)社(she)股份(fen)合作(zuo)(zuo)制(zhi)改革(ge)。農(nong)業轉移人口進(jin)城鎮(zhen)落戶后，其在經(jing)濟合作(zuo)(zuo)社(she)（股份(fen)經(jing)濟合作(zuo)(zuo)社(she)）中(zhong)的集(ji)體(ti)資產收益分(fen)配等(deng)權(quan)益保持不(bu)變，其擁有的股權(quan)可依(yi)法繼(ji)承和依(yi)法自愿有償轉讓。

四、推進相關領域配套改革

（一）擴大基本(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)覆(fu)蓋(gai)面。在(zai)充分考(kao)慮(lv)財政保障(zhang)能(neng)力(li)的基礎上，將農(nong)村居民(min)和城鎮居民(min)在(zai)醫療、社會保險等(deng)(deng)方(fang)面的“雙軌制”逐步(bu)并軌，統籌推(tui)動城鎮基本(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)由主(zhu)要對(dui)本(ben)地戶(hu)籍人口(kou)提(ti)供(gong)向對(dui)常住人口(kou)提(ti)供(gong)轉變(bian)，抓緊(jin)制定(ding)教(jiao)育、就業(ye)、醫療、計生(sheng)(sheng)、養老、農(nong)村產權、財力(li)保障(zhang)等(deng)(deng)方(fang)面的配套政策，逐步(bu)實(shi)現(xian)義務(wu)(wu)(wu)教(jiao)育、就業(ye)服務(wu)(wu)(wu)、企業(ye)職(zhi)工(gong)基本(ben)養老、職(zhi)工(gong)基本(ben)醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)、計劃生(sheng)(sheng)育等(deng)(deng)城鎮基本(ben)公共(gong)服務(wu)(wu)(wu)覆(fu)蓋(gai)全部常住人口(kou)。

（二）保障農業轉移人口(kou)(kou)及其他(ta)常住人口(kou)(kou)隨(sui)遷(qian)子女平等(deng)享有受(shou)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)權利。將隨(sui)遷(qian)子女義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入各級政(zheng)府教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展規劃和(he)財政(zheng)保障范疇(chou)。逐(zhu)步完(wan)善并分階段落(luo)實(shi)符合條件的(de)隨(sui)遷(qian)子女在(zai)流入地接受(shou)普惠(hui)性學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)中等(deng)職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)免(mian)學(xue)費的(de)政(zheng)策，以及接受(shou)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)后參(can)加升學(xue)考試的(de)辦法。

（三）完善(shan)就(jiu)業(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)登(deng)記管理制度。面向農業(ye)(ye)轉移人口全面提供政(zheng)府補貼職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓，加大創(chuang)業(ye)(ye)扶(fu)持力(li)度，促進農村轉移勞動力(li)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)。到2020年(nian)，城鎮失(shi)業(ye)(ye)人員、進城務工人員、新成長(chang)勞動力(li)免費(fei)接(jie)受基本職(zhi)業(ye)(ye)技能培訓覆蓋率(lv)力(li)爭(zheng)達到100%。

（四）建立健(jian)全城(cheng)鄉統一的社(she)(she)(she)會(hui)養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)(du)。把(ba)進(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)納(na)入(ru)城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，把(ba)在農村(cun)參加(jia)(jia)的養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)和(he)醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)依法接(jie)入(ru)城(cheng)鎮(zhen)社(she)(she)(she)會(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系。完善并落(luo)實醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關系轉(zhuan)移(yi)接(jie)續辦(ban)法和(he)異(yi)地(di)就(jiu)醫(yi)結算辦(ban)法，整合城(cheng)鄉居民(min)基(ji)本醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)(du)。實施城(cheng)鄉醫(yi)療救助政(zheng)策。落(luo)實城(cheng)鎮(zhen)職工基(ji)本養老(lao)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)關系轉(zhuan)移(yi)接(jie)續政(zheng)策。加(jia)(jia)快建立覆蓋(gai)城(cheng)鄉的社(she)(she)(she)會(hui)養老(lao)服務體系，促進(jin)(jin)基(ji)本養老(lao)服務均等(deng)化。完善社(she)(she)(she)會(hui)救助體系，實現城(cheng)鄉社(she)(she)(she)會(hui)救助統籌發展。把(ba)進(jin)(jin)城(cheng)落(luo)戶農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)納(na)入(ru)城(cheng)鎮(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，采取多種方式保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人(ren)口(kou)的基(ji)本住(zhu)房需(xu)求。到“十(shi)三五”期末，全市戶籍人(ren)口(kou)基(ji)本養老(lao)、醫(yi)療保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)覆蓋(gai)率(lv)分別(bie)達到95%、97%以上。

（五）加強基(ji)本公(gong)共服務財力(li)保障。按照(zhao)事(shi)權與支出責(ze)任相適應的原(yuan)則(ze)，完善各級政(zheng)府在教育、醫(yi)療、計劃生(sheng)育、社會(hui)保障等公(gong)共服務領域(yu)的財政(zheng)支付制度(du)，合理確定(ding)政(zheng)府、企(qi)業、個人(ren)(ren)共同參與的農業轉移(yi)人(ren)(ren)口市(shi)民化(hua)成(cheng)本分(fen)擔責(ze)任，抓(zhua)緊探索建立(li)財政(zheng)轉移(yi)支付和農業轉移(yi)人(ren)(ren)口市(shi)民化(hua)、生(sheng)態補償的掛鉤機制，形成(cheng)規(gui)范、統一、合理、均衡(heng)的權責(ze)體系。

（六）完善(shan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)息(xi)管(guan)理(li)制度。建(jian)立健全(quan)(quan)實(shi)(shi)際居住人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)登記制度，加強和完善(shan)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)統計(ji)調查，全(quan)(quan)面、準確掌握(wo)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)規(gui)模、人(ren)(ren)(ren)員(yuan)結構(gou)、地(di)區分布等情(qing)況。把計(ji)劃生(sheng)育(yu)等政策與戶口(kou)(kou)登記脫(tuo)鉤，全(quan)(quan)面解決無戶口(kou)(kou)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)戶口(kou)(kou)登記問題。建(jian)設(she)和完善(shan)以公民身份號碼為(wei)(wei)唯一標識、以人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)息(xi)為(wei)(wei)基準的(de)全(quan)(quan)市(shi)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基礎信(xin)息(xi)庫，進一步強化信(xin)息(xi)的(de)社會化采集，保證各項(xiang)信(xin)息(xi)的(de)鮮(xian)活，通過多(duo)種技術(shu)手段實(shi)(shi)現跨(kua)部門、跨(kua)地(di)區信(xin)息(xi)整(zheng)合和共享，實(shi)(shi)現我市(shi)全(quan)(quan)部戶籍人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)和流動人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)的(de)勞動就業、教(jiao)育(yu)、收入、社會保險(xian)、房(fang)產、信(xin)用、醫療(liao)、計(ji)生(sheng)、稅務(wu)(wu)、婚姻(yin)、民族等人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)信(xin)息(xi)互聯共享，為(wei)(wei)人(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)(wu)管(guan)理(li)提供信(xin)息(xi)支撐(cheng)。

五、切實加強組織領導

（一(yi)）統(tong)一(yi)思想，加強(qiang)領導。推(tui)進(jin)(jin)戶籍制(zhi)度改革，事關人民群(qun)眾切身利益(yi)、經濟平穩較快發(fa)展和社(she)會(hui)和諧穩定，是(shi)全面深化(hua)(hua)(hua)改革的(de)(de)一(yi)項重要任務(wu)。各區、縣（市）人民政(zheng)府、市級(ji)有關部(bu)門（單位）要充分認識戶籍制(zhi)度改革的(de)(de)重大意義，深刻把握(wo)城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)進(jin)(jin)程(cheng)的(de)(de)客觀規(gui)律，進(jin)(jin)一(yi)步統(tong)一(yi)思想，加強(qiang)領導，周密部(bu)署(shu)，敢于擔當，按照走中國特色(se)新(xin)型城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)道路、全面提高城(cheng)鎮化(hua)(hua)(hua)質(zhi)量的(de)(de)新(xin)要求(qiu)，切實落實戶籍制(zhi)度改革的(de)(de)各項政(zheng)策措施，防止急于求(qiu)成(cheng)、運動式推(tui)進(jin)(jin)。各地要加強(qiang)組織領導，成(cheng)立戶籍制(zhi)度改革工作(zuo)領導小組，負責戶籍制(zhi)度改革工作(zuo)的(de)(de)組織、協調(diao)、指(zhi)導和督查(cha)。

（二）明確(que)職責，強化配合。各(ge)區、縣（市）政府(fu)和市直各(ge)開(kai)發區管委會(hui)是戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革的責任主體和實施(shi)主體，要(yao)把握工(gong)作進度，抓(zhua)緊(jin)(jin)謀劃，統(tong)籌推(tui)進。戶(hu)籍(ji)制度改(gai)革實施(shi)后，將取消農業戶(hu)口和非(fei)農業戶(hu)口的性質劃分，為了(le)防止出現“政策(ce)真空(kong)”，損及群眾利益，各(ge)級各(ge)部門要(yao)按照各(ge)自職能，密(mi)切配合，加強上(shang)下對(dui)接，抓(zhua)緊(jin)(jin)制定(ding)相關配套政策(ce)，確(que)保各(ge)項改(gai)革措(cuo)施(shi)落(luo)到實處。

（三）把(ba)握節點，落實措(cuo)施。各區(qu)、縣（市）政(zheng)府和(he)市直(zhi)各開發區(qu)管(guan)(guan)委會(hui)要(yao)(yao)根(gen)據本意見(jian)，統(tong)籌考慮(lv)，因地(di)(di)制(zhi)宜，于2016年10月(yue)31日(ri)(ri)前(qian)出臺本地(di)(di)區(qu)具(ju)體可操作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)措(cuo)施，并向(xiang)社會(hui)公布，接受社會(hui)監(jian)督。市級(ji)有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)部門（單(dan)(dan)位）要(yao)(yao)對(dui)現(xian)行戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)相關(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)規定進行全(quan)面梳理，積極(ji)推進相關(guan)(guan)(guan)(guan)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)立、改、廢。對(dui)與(yu)本實施意見(jian)精神不(bu)一致(zhi)的(de)，要(yao)(yao)予以清(qing)理，停止執(zhi)行；對(dui)實施意見(jian)具(ju)體明(ming)確(que)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)要(yao)(yao)求，要(yao)(yao)對(dui)照調整、及時完善，抓緊貫徹。市戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小組有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)成員單(dan)(dan)位要(yao)(yao)按照職責分工(gong)(gong)，于2016年9月(yue)30日(ri)(ri)前(qian)制(zhi)定教育、就(jiu)業(ye)、救助、醫療、社會(hui)保(bao)險等方面的(de)配套(tao)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)，加(jia)(jia)快政(zheng)策(ce)(ce)(ce)的(de)修訂(ding)完善，落實經費保(bao)障。市戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導(dao)小組辦公室要(yao)(yao)會(hui)同有(you)關(guan)(guan)(guan)(guan)部門（單(dan)(dan)位）加(jia)(jia)強(qiang)對(dui)各地(di)(di)區(qu)、成員單(dan)(dan)位工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)跟蹤評(ping)估、督查指導(dao)。各級(ji)公安機關(guan)(guan)(guan)(guan)要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)戶(hu)(hu)口(kou)和(he)居(ju)民(min)身份(fen)證管(guan)(guan)理，嚴肅法紀(ji)，做(zuo)好戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)度(du)改革(ge)的(de)基礎工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。

（四）嚴(yan)格政(zheng)策，規(gui)(gui)范實施。國(guo)家基本(ben)戶(hu)籍(ji)管(guan)理制度屬于(yu)中央事權(quan)(quan)，各(ge)地各(ge)部門（單(dan)位）要(yao)(yao)嚴(yan)格按照國(guo)家、省(sheng)有關政(zheng)策要(yao)(yao)求和統一部署開(kai)展工作(zuo)，不(bu)得各(ge)行(xing)其是。要(yao)(yao)落(luo)實土(tu)(tu)地相關政(zheng)策，堅持土(tu)(tu)地用途管(guan)制，不(bu)得借戶(hu)籍(ji)制度改革突破土(tu)(tu)地利用總體(ti)(ti)規(gui)(gui)劃；禁(jin)止借戶(hu)籍(ji)制度改革名義、非經(jing)法定(ding)征收程序將農(nong)民(min)(min)集(ji)(ji)體(ti)(ti)所(suo)有土(tu)(tu)地轉(zhuan)為國(guo)有土(tu)(tu)地。要(yao)(yao)尊重農(nong)民(min)(min)自主(zhu)定(ding)居(ju)意(yi)愿，現階段不(bu)得以退出土(tu)(tu)地承包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)(quan)、宅基地使用權(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)(ti)收益分配權(quan)(quan)作(zuo)為農(nong)民(min)(min)進(jin)城落(luo)戶(hu)的(de)條件。

（五）廣(guang)泛(fan)宣傳(chuan)，確(que)保(bao)穩定。各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)部門（單位(wei)）要采取(qu)多種形式(shi)，廣(guang)泛(fan)宣傳(chuan)戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革(ge)(ge)的目的、意義(yi)及(ji)(ji)相(xiang)關政(zheng)策(ce)，加(jia)強輿(yu)論引導，加(jia)大(da)宣傳(chuan)力度，積極爭取(qu)廣(guang)大(da)干部群眾(zhong)的支(zhi)持，為(wei)戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革(ge)(ge)創造良好的社會環境。要堅持改革(ge)(ge)與穩定并重，深入調查研究，廣(guang)泛(fan)聽取(qu)民情民意，及(ji)(ji)時(shi)了(le)解(jie)和掌握戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革(ge)(ge)工作進度、群眾(zhong)反(fan)應情況(kuang)(kuang)、社會輿(yu)情動(dong)態，制訂(ding)相(xiang)關應急預案，及(ji)(ji)時(shi)化解(jie)各(ge)(ge)(ge)種矛盾(dun)，確(que)保(bao)戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革(ge)(ge)順(shun)利(li)推進。戶(hu)(hu)籍(ji)制度改革(ge)(ge)期間，各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)部門（單位(wei)）要加(jia)強聯(lian)系，及(ji)(ji)時(shi)報告情況(kuang)(kuang)，確(que)保(bao)社會穩定。

紹興市人民政府

2016年7月20日(ri)

一、背景、目的、依據

黨的(de)十(shi)八(ba)屆三中全(quan)會(hui)指出：城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)二(er)元結構是制(zhi)約城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)發(fa)(fa)展一體化(hua)的(de)主要(yao)障礙。戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革是徹底(di)解決城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)二(er)元結構的(de)有效途徑，改(gai)革推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)的(de)程度(du)(du)直接關(guan)(guan)系到城(cheng)(cheng)(cheng)鄉(xiang)(xiang)一體化(hua)宏偉(wei)藍(lan)圖(tu)的(de)實現。2012年以來，為加(jia)快我(wo)市(shi)(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革，全(quan)面提高新型城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化(hua)水平(ping)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)經濟社會(hui)持續健康發(fa)(fa)展，根據《國務院關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的(de)意見(jian)》（國發(fa)(fa)〔2014〕25號(hao)）、《浙江省人民(min)政(zheng)府(fu)關(guan)(guan)于(yu)進(jin)(jin)(jin)一步推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的(de)意見(jian)》（浙政(zheng)發(fa)(fa)〔2015〕42號(hao)）和市(shi)(shi)委市(shi)(shi)政(zheng)府(fu)主要(yao)領導批(pi)示(shi)精神，制(zhi)定《紹興市(shi)(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)關(guan)(guan)于(yu)積極穩妥推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的(de)實施意見(jian)》。

二、適用范圍

戶籍(ji)制(zhi)度改(gai)革涉及紹興市下轄越(yue)城(cheng)區(qu)、柯橋(qiao)區(qu)、上(shang)虞區(qu)、諸暨市、嵊州市和新昌縣的443萬戶籍(ji)人口(kou)和164萬流動人口(kou)。

三、主要內容

《實(shi)施意見》分為五大部分，一是總體(ti)要(yao)求，提(ti)出指導(dao)思(si)想、基(ji)(ji)本原則(ze)和發展目(mu)標；二(er)是進一步調(diao)(diao)整(zheng)完(wan)(wan)善(shan)戶(hu)籍(ji)政(zheng)策(ce)，主(zhu)要(yao)包(bao)括建(jian)立城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統一的(de)戶(hu)口(kou)登記(ji)制(zhi)度、調(diao)(diao)整(zheng)完(wan)(wan)善(shan)戶(hu)口(kou)遷(qian)移政(zheng)策(ce)、健全居住(zhu)證(zheng)制(zhi)度，以居住(zhu)證(zheng)為載(zai)體(ti)，健全完(wan)(wan)善(shan)與居住(zhu)年限等(deng)(deng)條件相掛鉤的(de)基(ji)(ji)本公共(gong)服(fu)務和便利提(ti)供機(ji)制(zhi)；三是保障(zhang)進城(cheng)(cheng)鎮落(luo)戶(hu)的(de)農(nong)業轉移人口(kou)合法(fa)權(quan)益，加快(kuai)推進農(nong)村不動產確權(quan)、登記(ji)、頒證(zheng)，依法(fa)保障(zhang)農(nong)民土地承包(bao)經(jing)營(ying)權(quan)、宅基(ji)(ji)地使用權(quan)，并深化(hua)完(wan)(wan)善(shan)農(nong)村集體(ti)經(jing)濟股(gu)份制(zhi)改革(ge)；四是推進相關領域配套改革(ge)，主(zhu)要(yao)包(bao)括擴大基(ji)(ji)本公共(gong)服(fu)務覆蓋面、保障(zhang)農(nong)業轉移人口(kou)及其(qi)他常住(zhu)人口(kou)隨遷(qian)子女平(ping)等(deng)(deng)享受教育權(quan)利、完(wan)(wan)善(shan)就業失(shi)業登記(ji)管理制(zhi)度、建(jian)立健全城(cheng)(cheng)鄉(xiang)統一的(de)社會養老保險和醫療保險制(zhi)度、加強(qiang)基(ji)(ji)本公共(gong)服(fu)務財(cai)力(li)保障(zhang)、完(wan)(wan)善(shan)人口(kou)信(xin)息管理制(zhi)度等(deng)(deng)方面；五是切(qie)實(shi)加強(qiang)組織領導(dao)，通過明(ming)確責任(ren)分工、嚴格(ge)政(zheng)策(ce)執行、廣泛開展宣傳等(deng)(deng)舉措確保改革(ge)工作(zuo)任(ren)務如(ru)期完(wan)(wan)成。

四、正式實施時間

市戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革工(gong)作(zuo)(zuo)領導小組(zu)成員(yuan)單位將(jiang)按照(zhao)職責分工(gong)，抓(zhua)緊制(zhi)(zhi)定完善教(jiao)育、就業、救(jiu)助、醫療、社會(hui)保(bao)險等方面(mian)的配套政(zheng)策，落實(shi)經(jing)費保(bao)障(zhang)。各區(qu)、縣(xian)（市）人民政(zheng)府、市直開發區(qu)管委會(hui)要根(gen)據(ju)本(ben)意見，統籌(chou)考慮，因地(di)制(zhi)(zhi)宜，盡快(kuai)出臺本(ben)地(di)區(qu)具體可操作(zuo)(zuo)的戶(hu)(hu)籍(ji)制(zhi)(zhi)度改革措施，并向社會(hui)公(gong)布，接受(shou)社會(hui)監督(du)。以2016年(nian)11月30日(ri)24時為時間節(jie)點，全(quan)面(mian)完成全(quan)市戶(hu)(hu)口性質轉(zhuan)換工(gong)作(zuo)(zuo)，實(shi)行(xing)新的城鄉一(yi)體化(hua)落戶(hu)(hu)政(zheng)策，調整后的社會(hui)基本(ben)公(gong)共服務政(zheng)策于2017年(nian)1月1日(ri)起施行(xing)。

五、改革重點

戶(hu)籍制度改革的(de)(de)重(zhong)點和(he)難點是調整(zheng)(zheng)依附在戶(hu)口背后(hou)的(de)(de)配(pei)套政(zheng)策(ce)，也就是《實施意見》第四(si)部(bu)分(fen)“推(tui)進相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)領域配(pei)套改革”。從配(pei)套政(zheng)策(ce)梳(shu)(shu)理情況來看，與(yu)(yu)戶(hu)改相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)聯(lian)的(de)(de)政(zheng)策(ce)共(gong)35項，內容涉及(ji)教(jiao)育、就業、救助、醫療、社會保險(xian)等方面。多年來城(cheng)鄉(xiang)二(er)元分(fen)化的(de)(de)社會管理體制，導(dao)致戶(hu)口性質成為(wei)大量(liang)社會公(gong)共(gong)政(zheng)策(ce)的(de)(de)參照物，農(nong)業與(yu)(yu)非農(nong)兩個群體，在法(fa)規、政(zheng)策(ce)的(de)(de)適用性上(shang)存在截然不同的(de)(de)差別。因此，關(guan)(guan)于舊政(zheng)策(ce)的(de)(de)梳(shu)(shu)理和(he)新政(zheng)策(ce)的(de)(de)調整(zheng)(zheng)，有大量(liang)的(de)(de)工(gong)作需(xu)要深入細致地去做。

六、下一步工作安排

戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)政(zheng)策性強(qiang)、涉及(ji)面廣(guang)，與各相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)部(bu)門(men)的(de)配(pei)套(tao)改革(ge)(ge)和廣(guang)大(da)群(qun)眾的(de)切身(shen)利益息(xi)息(xi)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)，是一(yi)項戰略(lve)性、基礎性制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)，必須進(jin)一(yi)步加大(da)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力度，采取切實有效措施(shi)(shi)(shi)加以推進(jin)。一(yi)是召(zhao)開(kai)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)會(hui)。《實施(shi)(shi)(shi)意見(jian)》下發(fa)后，將(jiang)召(zhao)開(kai)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)推進(jin)會(hui)，進(jin)一(yi)步明確任務、細化措施(shi)(shi)(shi)，全(quan)面部(bu)署戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)具體工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。二(er)是制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)相(xiang)(xiang)關(guan)(guan)配(pei)套(tao)政(zheng)策。按照(zhao)《實施(shi)(shi)(shi)意見(jian)》有關(guan)(guan)要求(qiu)，及(ji)時制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)教育、就業、救(jiu)助、養老、醫療等(deng)方面的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策，落(luo)實經費(fei)保(bao)障。三是加快戶(hu)改工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)進(jin)度。嚴格按照(zhao)《戶(hu)改工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方案》要求(qiu)，及(ji)時做好在全(quan)市范圍全(quan)面實施(shi)(shi)(shi)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)度改革(ge)(ge)的(de)各項準備(bei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。四(si)是強(qiang)化工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)統籌協(xie)調。進(jin)一(yi)步健全(quan)市戶(hu)改領導小組成員(yuan)單位定(ding)期會(hui)商、協(xie)調溝通等(deng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，確保(bao)改革(ge)(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落(luo)到實處。