2019年4月1日,人力資源社會保障部、市場監管總局、統計局正式向社會發布了人工智能工程技術人員、物聯網工程技術人員、大數據工程技術人員、云計算工程技術人員、數字化管理師、建筑信息模型技術員、電子競技運營師、電子競技員、無人機駕駛員、農業經理人、物聯網安裝調試員、工業機器人系統操作員、工業機器人系統運維員等13個新職業信息。這是(shi)自2015年版國家職(zhi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)類大典頒(ban)布以(yi)來發布的首批新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)。人力資源社會(hui)保障(zhang)部組織職(zhi)業(ye)(ye)(ye)分(fen)類專家,嚴格(ge)按照新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)評審標(biao)準和程(cheng)序(xu),從有(you)關申報單位提交(jiao)的新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)建議中(zhong)評選出來,經公示廣泛征求社會(hui)各界意見后確定的。首批新(xin)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)主要集中(zhong)在高(gao)新(xin)技術領(ling)域,具有(you)以(yi)下幾(ji)個特(te)點:
一是產業結構的升級催生高端專業技術類新職業。當前,我國經濟已由高(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉向高(gao)質量發(fa)展階(jie)段,這(zhe)對勞動者的(de)科(ke)學文化素(su)質和(he)能(neng)(neng)力水平提(ti)出新(xin)的(de)要求。近幾(ji)年,隨著我國人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)、物(wu)聯網、大(da)數(shu)據和(he)云計算的(de)廣(guang)泛(fan)運用,與此相關的(de)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業成為(wei)我國經濟新(xin)的(de)增(zeng)長點。對從(cong)業人(ren)員(yuan)的(de)需求大(da)幅增(zeng)長,形成相對穩定的(de)從(cong)業人(ren)群。人(ren)工(gong)(gong)智能(neng)(neng)工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)員(yuan)、物(wu)聯網工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)員(yuan)、大(da)數(shu)據工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)員(yuan)和(he)云計算工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)人(ren)員(yuan)等4個專(zhuan)業技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)類新(xin)職(zhi)業應運而生。這(zhe)些新(xin)職(zhi)業屬(shu)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)產(chan)業,以較高(gao)的(de)專(zhuan)業技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)知識(shi)和(he)能(neng)(neng)力為(wei)支撐,從(cong)業人(ren)員(yuan)普遍具有較高(gao)學歷。
二是科技提升引發傳統職業變遷。隨著(zhu)(zhu)新(xin)(xin)興技(ji)術的(de)(de)采(cai)用(yong)(yong),傳統(tong)的(de)(de)第一(yi)、第二(er)產(chan)(chan)業(ye)越來越智能化(hua)。工(gong)(gong)(gong)業(ye)機(ji)(ji)器(qi)人(ren)替代(dai)(dai)生(sheng)產(chan)(chan)流(liu)水線上簡(jian)單勞(lao)動(dong)力(li)的(de)(de)做法在部分(fen)地區得到推廣,與機(ji)(ji)器(qi)人(ren)相關的(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)、服務和(he)培訓企業(ye)蓬勃發展。工(gong)(gong)(gong)業(ye)機(ji)(ji)器(qi)人(ren)的(de)(de)大量使用(yong)(yong),對(dui)工(gong)(gong)(gong)業(ye)機(ji)(ji)器(qi)人(ren)系(xi)統(tong)操作員(yuan)和(he)系(xi)統(tong)運維員(yuan)的(de)(de)需求劇(ju)增,使其(qi)成(cheng)為(wei)現代(dai)(dai)工(gong)(gong)(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)一(yi)線的(de)(de)新(xin)(xin)興職業(ye)。隨著(zhu)(zhu)無(wu)(wu)(wu)人(ren)機(ji)(ji)技(ji)術的(de)(de)成(cheng)熟,利用(yong)(yong)無(wu)(wu)(wu)人(ren)機(ji)(ji)完成(cheng)一(yi)些人(ren)類(lei)難以完成(cheng)的(de)(de)高難險和(he)有毒有害(hai)工(gong)(gong)(gong)作成(cheng)為(wei)可(ke)(ke)能,通過無(wu)(wu)(wu)人(ren)機(ji)(ji)可(ke)(ke)以進行(xing)植保、測繪、攝影、高壓線纜(lan)和(he)農林巡視,無(wu)(wu)(wu)人(ren)機(ji)(ji)在物(wu)流(liu)等領域也擁有廣闊的(de)(de)應用(yong)(yong)空間(jian)。大量無(wu)(wu)(wu)人(ren)機(ji)(ji)的(de)(de)使用(yong)(yong),使無(wu)(wu)(wu)人(ren)機(ji)(ji)駕駛(shi)員(yuan)成(cheng)為(wei)名副其(qi)實的(de)(de)新(xin)(xin)興職業(ye)。
三是信息化的廣泛應用衍生新職業。信息(xi)(xi)化(hua)(hua)如同催化(hua)(hua)劑,使傳統職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)活動內容發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)變革,從(cong)而衍(yan)生(sheng)(sheng)出新職(zhi)(zhi)業(ye)(ye),如:數字化(hua)(hua)管(guan)(guan)理師(shi)、建筑信息(xi)(xi)模型技(ji)(ji)(ji)術員(yuan)。隨著物(wu)(wu)聯網在辦公、住宅(zhai)等(deng)領域得(de)到(dao)廣泛應用(yong),信息(xi)(xi)化(hua)(hua)與(yu)現代制造業(ye)(ye)深(shen)度結合(he),物(wu)(wu)聯網安(an)裝調試從(cong)業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)需(xu)求量激增。近幾年(nian),在國(guo)際賽事的(de)推動下(xia),基于計算機的(de)競技(ji)(ji)(ji)項目發(fa)(fa)展迅猛,電子(zi)競技(ji)(ji)(ji)已成為巨大(da)的(de)新興(xing)產業(ye)(ye),電子(zi)競技(ji)(ji)(ji)運營師(shi)和電子(zi)競技(ji)(ji)(ji)員(yuan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)化(hua)(hua)勢在必行(xing)。在農(nong)業(ye)(ye)領域,農(nong)民專業(ye)(ye)合(he)作(zuo)社等(deng)農(nong)業(ye)(ye)經(jing)濟合(he)作(zuo)組(zu)織發(fa)(fa)展迅猛,從(cong)事農(nong)業(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產組(zu)織、設備(bei)作(zuo)業(ye)(ye)、技(ji)(ji)(ji)術支持、產品加工與(yu)銷售等(deng)管(guan)(guan)理服務的(de)人(ren)員(yuan)需(xu)求旺盛,農(nong)業(ye)(ye)經(jing)理人(ren)應運而生(sheng)(sheng)。
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一、如何界定新職業,新職業信息包括哪些內容?
新職業(ye)是指(zhi)《中華(hua)人民共和國職業(ye)分類大典》(以下(xia)簡稱(cheng)大典)中未收錄的,社會(hui)經濟發展中已有一(yi)定規(gui)模從業(ye)人員,且具有相對(dui)獨立成熟的專(zhuan)業(ye)、技(ji)能要求的職業(ye)。
新(xin)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)信息主(zhu)要(yao)(yao)包括:職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)名稱、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)編碼(ma)、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)定(ding)義和主(zhu)要(yao)(yao)工作任務等內(nei)容,與大(da)典中(zhong)的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)信息基本一致。對(dui)具有(you)“環保(bao)、低碳、循環”等綠色特征的職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)標示為綠色職(zhi)(zhi)業(ye)(ye),統一以“綠色職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)”的漢語拼(pin)音首字母“L”標識。
二、我國何時建立新職業信息發布制度,有何意義?
建(jian)立(li)新(xin)(xin)職(zhi)業(ye)信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)制(zhi)度(du)(du)是國際通行做(zuo)法,也是職(zhi)業(ye)分類(lei)動態(tai)調整(zheng)機制(zhi)的重要內容。1999年,我國頒布(bu)(bu)(bu)了(le)(le)首部大(da)典(dian),共收錄了(le)(le)1838個職(zhi)業(ye)。進入新(xin)(xin)世紀后,隨著我國經濟(ji)(ji)社會的快速發(fa)(fa)展,產(chan)業(ye)結構(gou)調整(zheng)、科學技術(shu)進步、大(da)眾(zhong)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin),社會上涌現(xian)出許多(duo)新(xin)(xin)業(ye)態(tai),亟(ji)待在國家(jia)層面上予以(yi)認可(ke)規范(fan),新(xin)(xin)職(zhi)業(ye)信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)制(zhi)度(du)(du)應運而生(sheng)。首次(ci)新(xin)(xin)職(zhi)業(ye)信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)工(gong)作始于2004年,至2009年,累計發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)了(le)(le)12批次(ci)120多(duo)個新(xin)(xin)職(zhi)業(ye)。2010年后,國家(jia)啟動了(le)(le)大(da)典(dian)修訂工(gong)作。2015年7月(yue),頒布(bu)(bu)(bu)了(le)(le)2015年版大(da)典(dian)。2015年版大(da)典(dian)頒布(bu)(bu)(bu)近4年來,隨著經濟(ji)(ji)社會發(fa)(fa)展、科學技術(shu)進步和(he)產(chan)業(ye)結構(gou)調整(zheng),新(xin)(xin)產(chan)業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)新(xin)(xin)模式滋生(sheng)孕育(yu)出新(xin)(xin)職(zhi)業(ye),亟(ji)需重啟新(xin)(xin)職(zhi)業(ye)信息(xi)發(fa)(fa)布(bu)(bu)(bu)工(gong)作。
新(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)發(fa)布(bu)制(zhi)度的意義。首先,有(you)(you)利(li)于促進就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。通過發(fa)布(bu)新(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)對新(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)進行規范,加快開(kai)發(fa)就業(ye)(ye)(ye)(ye)崗(gang)位,擴大就業(ye)(ye)(ye)(ye)容(rong)量,強化職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)指導和就業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu),促進勞動(dong)者就業(ye)(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)(ye)。其(qi)次,有(you)(you)利(li)于促進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培訓改革。推(tui)動(dong)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)置、課程(cheng)內(nei)容(rong)與社(she)會需(xu)求和企業(ye)(ye)(ye)(ye)生產實際相適應,促進職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育培訓質量提升,實現(xian)人(ren)才(cai)培養培訓與社(she)會需(xu)求緊(jin)密銜接。再次,有(you)(you)利(li)于完善(shan)我國(guo)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)類和職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標準(zhun)體(ti)系(xi)。將新(xin)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)納入國(guo)家職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)類統一管理,并根(gen)據產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展和人(ren)才(cai)隊伍(wu)建(jian)設(she)需(xu)要,加快職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技能標準(zhun)開(kai)發(fa)工作,有(you)(you)利(li)于建(jian)立動(dong)態更新(xin)的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分(fen)類體(ti)系(xi),完善(shan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標準(zhun)體(ti)系(xi)。
三、新職業是如何產生的?
新職業(ye)(ye)是(shi)在向社會公開征集(ji)的基礎(chu)上(shang),經專(zhuan)家評審、公示征求意見(jian)后,按程序遴選確定的。此次共征集(ji)到(dao)43個(ge)(ge)建議職業(ye)(ye),經專(zhuan)家嚴格評審,報(bao)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)社會保障部、市場監管總局、統(tong)計(ji)局批準,最終(zhong)發布13個(ge)(ge)新職業(ye)(ye)信(xin)息,分別是(shi):人(ren)(ren)(ren)工(gong)智能工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、物(wu)聯網工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、大數(shu)(shu)據(ju)工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、云計(ji)算工(gong)程技(ji)(ji)術(shu)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、數(shu)(shu)字化管理師、建筑信(xin)息模(mo)型技(ji)(ji)術(shu)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、電子(zi)競技(ji)(ji)運營師、電子(zi)競技(ji)(ji)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、無人(ren)(ren)(ren)機駕駛員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、農業(ye)(ye)經理人(ren)(ren)(ren)、物(wu)聯網安(an)裝調(diao)試員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、工(gong)業(ye)(ye)機器人(ren)(ren)(ren)系統(tong)操(cao)作員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)、工(gong)業(ye)(ye)機器人(ren)(ren)(ren)系統(tong)運維員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)。這(zhe)13個(ge)(ge)新職業(ye)(ye)主要集(ji)中在高新技(ji)(ji)術(shu)領域,對從業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)知(zhi)識、技(ji)(ji)能水平具有較(jiao)高要求。
四、新職業信息發布有何影響?
新職業信息發布,使國家職業分類體系更加科學完善,更好地服務于國民經濟信息統計、人力資源開發管理、職業教育培訓和人才評價工作,為國家制定相關產業發展政策、開展就業人口結構變化和勞動力供求狀況研究分析、制定人力資源市場政策提供了科學依據。對用人單位和從業人員的影響主要體現在:規范了用人單位的崗位設置、人員招錄、員工培訓等工作,使從業人員的職業發展規劃更加明晰,有利于促進其提升職業能力和素養。
來源:人社部