上海市生活垃圾管理條例
《上(shang)海(hai)市生活垃圾管理(li)條例》是上(shang)海(hai)市人大制定(ding)的地(di)方(fang)法規,該《條例》已由上(shang)海(hai)市第十五屆人民(min)代表大會第二次會議于(yu)2019年(nian)1月(yue)31日通過,自2019年(nian)7月(yue)1日起施行。
第一章總則
第一條(tiao)(tiao)為了加強本(ben)(ben)市生(sheng)活垃圾(ji)管理,改善人(ren)居(ju)環(huan)境,促(cu)進(jin)城(cheng)市精細化管理,維護生(sheng)態安全(quan),保障經(jing)濟(ji)社會可(ke)持續發展,根據(ju)《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)固體(ti)廢物(wu)污染(ran)環(huan)境防(fang)治法》《中華人(ren)民共和(he)(he)國(guo)循環(huan)經(jing)濟(ji)促(cu)進(jin)法》《城(cheng)市市容和(he)(he)環(huan)境衛生(sheng)管理條(tiao)(tiao)例》等法律、行政法規,結(jie)合(he)本(ben)(ben)市實際(ji),制定本(ben)(ben)條(tiao)(tiao)例。
第(di)二條(tiao)本(ben)市行政(zheng)區(qu)域內生(sheng)活垃圾的源(yuan)頭減量、投放、收集、運輸、處置、資源(yuan)化利用及(ji)其監督管理等活動,適用本(ben)條(tiao)例。
本條(tiao)例所(suo)稱的(de)生活垃圾,是(shi)指在日(ri)常生活中(zhong)或者為日(ri)常生活提供服(fu)務的(de)活動中(zhong)產生的(de)固(gu)體廢棄(qi)物(wu)以及法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規規定(ding)視為生活垃圾的(de)固(gu)體廢棄(qi)物(wu)。
第(di)三(san)條本市以實(shi)現生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾減(jian)量化、資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)化、無(wu)害(hai)化為目標(biao),建立(li)健(jian)全生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分類投放(fang)、分類收集、分類運輸、分類處置的全程分類體(ti)系,積極推進生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾源(yuan)(yuan)頭(tou)減(jian)量和資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)循環利用。
本市生活(huo)垃(la)圾管理工(gong)作(zuo),遵循政(zheng)府推動、全民(min)參與、市場運作(zuo)、城鄉統籌(chou)、系統推進、循序(xu)漸進的原則。
第四條本市生活垃圾按照以下標準分類:
(一)可回收物,是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環利用的生活廢棄物;
(二)有害垃圾,是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物;
(三)濕垃圾,即易腐垃圾,是指食材廢料、剩菜剩飯、過期食品、瓜皮果核、花卉綠植、中藥藥渣等易腐的生物質生活廢棄物;
(四)干垃圾,即其它垃圾,是指除可回收物、有害垃圾、濕垃圾以外的其它生活廢棄物。
生活垃圾的具體分類標準,可以根(gen)據經濟社會發展(zhan)水平、生活垃圾特性(xing)和處置利用需要予(yu)以調整(zheng)。
第(di)五條市人(ren)民政府應當加強對本市生(sheng)活垃圾管(guan)理工(gong)作的領(ling)導,建(jian)立生(sheng)活垃圾管(guan)理工(gong)作綜(zong)合協調(diao)機制(zhi),統籌協調(diao)生(sheng)活垃圾管(guan)理工(gong)作。
市(shi)(shi)綠(lv)化(hua)市(shi)(shi)容部門(men)是本市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾管理(li)(li)的(de)主管部門(men),負(fu)責(ze)本市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾管理(li)(li)工(gong)作的(de)組(zu)織、協(xie)調(diao)、指(zhi)導(dao)和監督。
市發展改(gai)革部門負責(ze)制(zhi)定促進生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾源頭減量、資源化利用以及無害化處置(zhi)的政策,協調生(sheng)(sheng)(sheng)產者責(ze)任延伸制(zhi)度的落(luo)實,研究完善生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)垃圾處理收(shou)費機制(zhi)。
市房屋管(guan)理部門負責督(du)促物業(ye)服務企業(ye)履行(xing)生活(huo)垃圾分類投(tou)放管(guan)理責任人(ren)義(yi)務。
市生態環(huan)境(jing)部門負(fu)責生活垃(la)圾處理污染防(fang)治(zhi)工作的指(zhi)導和監督。
市(shi)城管(guan)執法部門負責對(dui)查(cha)處違反生活垃圾分(fen)類管(guan)理規定(ding)行為的指導和監督(du)。
本市住房(fang)城鄉建設、商務、財政(zheng)、規劃、經濟(ji)信息化(hua)、教育、民政(zheng)、農業(ye)農村(cun)、科(ke)技、衛(wei)生(sheng)健康、文化(hua)旅游、市場監(jian)管(guan)、郵政(zheng)、機關事(shi)務管(guan)理等部門按照各自職責,協同實施本條(tiao)例(li)。
第六條區人民政府(fu)負責(ze)所轄(xia)區域內生活垃(la)圾管理(li)工作,并建立相(xiang)應(ying)的綜(zong)合(he)協(xie)調機制。
區綠化(hua)市容部門負責所轄(xia)區域內生(sheng)活(huo)垃圾管理工作的具體組織、協調(diao)、指導和監督。區發展改革(ge)、房屋管理、生(sheng)態(tai)環(huan)境、城管執法等部門按照各自職(zhi)責,協同推進所轄(xia)區域內生(sheng)活(huo)垃圾管理工作。
鄉鎮人民政(zheng)府、街道辦事處負責所轄區(qu)域內生活(huo)垃圾分類投(tou)放、分類駁(bo)運以及相關的分類收集等日(ri)常管理工(gong)作的具體落(luo)實。
第七(qi)條(tiao)單位和個人應當積極參與(yu)綠色生(sheng)活行動,減少生(sheng)活垃圾產生(sheng),履行生(sheng)活垃圾分類投放義(yi)務,并承擔生(sheng)活垃圾產生(sheng)者責任。
本市(shi)按照誰產生誰付(fu)費的原則,逐步建立計量收(shou)費、分類計價(jia)的生活垃圾處(chu)理收(shou)費制度(du)。具體辦法由市(shi)人民政(zheng)府(fu)另行制定。
第八條本市實行區域生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)處置總量控(kong)制(zhi)制(zhi)度(du)。市人民政府(fu)根據本市生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)全程分類管理要求,結合各區人口規模(mo)以及經濟社會發展(zhan)水平,制(zhi)定各區生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)處置總量控(kong)制(zhi)計劃(hua)。各區人民政府(fu)應當按(an)照(zhao)本區生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)處置總量控(kong)制(zhi)計劃(hua),落實生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)減量和資源化利用措施。
第(di)九(jiu)條本市各級人民政府及(ji)其相關部門(men)應當采(cai)取(qu)有(you)效(xiao)措施,加強生(sheng)活垃圾(ji)源頭減(jian)量、全程分類管理(li)、資源化利(li)用的宣傳教育(yu),提高市民生(sheng)活垃圾(ji)分類意識,普及(ji)生(sheng)活垃圾(ji)分類知識,推動(dong)形成全社會共同(tong)參與的良好氛圍。
第十條本市支持政府部門、企事業單位、社會團體運(yun)用(yong)科技手(shou)段,逐步提高(gao)生活(huo)垃(la)圾分類投放、收集、運(yun)輸、處(chu)置以及管理運(yun)行(xing)的(de)智能化(hua)水平。
本(ben)市支持生活垃圾源(yuan)頭減(jian)量、分類(lei)投(tou)放(fang)、就地處置、資(zi)源(yuan)化利用等方面的新技(ji)術(shu)、新工藝、新材(cai)料、新裝備的研發(fa)和應用。
第(di)二(er)章規劃與建設
第十一條市、區人(ren)民政(zheng)府編(bian)制國民經濟(ji)和社會發展規劃,應當(dang)將推進生活垃圾源頭減量、全程分(fen)類、資源化(hua)利用、無害化(hua)處置作為重要(yao)內容。
本市有關部門組織編制的城(cheng)鄉規劃、土地利用規劃,應當統籌考慮減(jian)少生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾產生(sheng)(sheng)(sheng)量、促(cu)進生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾資源化利用和無害化處置。
第十(shi)二條市(shi)(shi)綠化市(shi)(shi)容(rong)部門應當根據(ju)國民(min)經濟(ji)和社會發展規(gui)劃(hua),組(zu)織(zhi)編制本(ben)市(shi)(shi)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)管理專(zhuan)項規(gui)劃(hua)。生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)管理專(zhuan)項規(gui)劃(hua)應當包括生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)管理的(de)指導原則和目標任(ren)務,生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)轉運、處置、回收利用(yong)設施(shi)(shi)的(de)布局,規(gui)劃(hua)實施(shi)(shi)的(de)保障措施(shi)(shi)等內容(rong)。
市、區綠(lv)化市容(rong)部門(men)應當會(hui)同(tong)規劃(hua)部門(men)組織(zhi)編(bian)制(zhi)生活垃圾(ji)轉運、處(chu)(chu)置、回收利用(yong)設施規劃(hua)(以下簡稱(cheng)生活垃圾(ji)處(chu)(chu)理設施專(zhuan)項規劃(hua))。
第(di)十(shi)三(san)條市、區綠化(hua)市容部門應當(dang)根據生活垃圾處理(li)設施專項規劃(hua),制定生活垃圾處理(li)設施年度建(jian)設計(ji)劃(hua)并(bing)組織實施。
市(shi)、區發展改革、規劃(hua)等部(bu)門應(ying)當將(jiang)生(sheng)活垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)設施(shi)年度建設計劃(hua)所需資(zi)金和土(tu)地(di),分(fen)別(bie)納入年度投資(zi)計劃(hua)和年度土(tu)地(di)供應(ying)計劃(hua)。
經確定(ding)的(de)生活垃圾(ji)轉運(yun)、處置(zhi)、回收利(li)用設施用地(di),未(wei)經法(fa)定(ding)程序,不得改變用途(tu)。
第(di)十四條(tiao)新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)或者擴建(jian)(jian)(jian)住(zhu)宅、公(gong)(gong)共建(jian)(jian)(jian)筑、公(gong)(gong)共設(she)施等建(jian)(jian)(jian)設(she)工程,應當(dang)按照國家和本市(shi)標(biao)準(zhun)配套建(jian)(jian)(jian)設(she)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)(shou)集設(she)施。配套生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)收(shou)(shou)(shou)集設(she)施應當(dang)與主體工程同步設(she)計、同步建(jian)(jian)(jian)設(she)、同步驗收(shou)(shou)(shou)、同步使用(yong)。
已有(you)的生(sheng)活垃圾(ji)收(shou)集設施不符合生(sheng)活垃圾(ji)分類標準(zhun)的,應當予以改造。
第十五條市(shi)、區綠(lv)化(hua)市(shi)容(rong)部門應當(dang)按照規定推進可回收物(wu)回收服務點、中轉站(zhan)和集散場建設。
鼓勵社(she)會資本參(can)與(yu)本市(shi)可回收物(wu)收集(ji)、運輸設施建設。
第三章(zhang)促進源頭減量
第十六條市、區人民政(zheng)府應當統籌(chou)環境保護、資(zi)源節約與(yu)生(sheng)產生(sheng)活安全等要求,建立涵(han)蓋生(sheng)產、流通、消費等領域的各類生(sheng)活垃圾源頭減(jian)量工作(zuo)機制。
第十(shi)七條(tiao)企業應當遵守國家有關清(qing)潔生(sheng)產(chan)的(de)(de)規(gui)定,優先選(xuan)擇易回(hui)收、易拆解、易降解、無毒無害(hai)或者低毒低害(hai)的(de)(de)材(cai)料和設計方案,生(sheng)產(chan)廢棄物產(chan)生(sheng)量少、可(ke)循環利用的(de)(de)產(chan)品。
第十(shi)八條市(shi)、區市(shi)場(chang)監(jian)管部門應當(dang)按照國家(jia)和本市(shi)有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding),做好產品包裝物減量的監(jian)督管理(li)工(gong)作。
企業對產品(pin)的包裝(zhuang)(zhuang)應當合理(li),包裝(zhuang)(zhuang)的材質(zhi)、結(jie)構和成(cheng)本應當與內裝(zhuang)(zhuang)產品(pin)相適應,減(jian)少包裝(zhuang)(zhuang)廢棄物(wu)的產生。
第十九條市市場監管、郵(you)政部門應當制定本市快遞業綠色包(bao)(bao)裝標準,促進快遞包(bao)(bao)裝物的減量(liang)化和循環使用(yong)。
快遞企業在本市開展(zhan)經營活動的(de)(de),應當(dang)使(shi)用(yong)電(dian)子運單(dan)和環保(bao)(bao)箱(袋)、環保(bao)(bao)膠帶(dai)等環保(bao)(bao)包裝。鼓勵寄件人使(shi)用(yong)可降解、可循環使(shi)用(yong)的(de)(de)環保(bao)(bao)包裝。
電子(zi)商務企(qi)業在(zai)本市開展經營活動的(de),應當提(ti)供多種(zhong)規格封裝(zhuang)袋(dai)、可循環(huan)使(shi)用包裝(zhuang)袋(dai)等綠色(se)包裝(zhuang)選項,并運用計價優惠(hui)等機制,引(yin)導(dao)消費者使(shi)用環(huan)保包裝(zhuang)。
第二(er)十條市(shi)(shi)農(nong)業(ye)農(nong)村、商(shang)務等部門應當加強對果蔬生產(chan)基地、農(nong)貿(mao)市(shi)(shi)場(chang)、標準化(hua)菜(cai)場(chang)、超市(shi)(shi)的管理(li),積極推行(xing)凈菜(cai)上(shang)市(shi)(shi)。
新建農(nong)貿市(shi)場、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化菜場的,應當按照(zhao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)同步配(pei)置(zhi)濕(shi)(shi)垃圾就地(di)處(chu)理(li)設施(shi)。已建成的農(nong)貿市(shi)場、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化菜場濕(shi)(shi)垃圾產生(sheng)量達到一定規模的,應當按照(zhao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)配(pei)置(zhi)濕(shi)(shi)垃圾就地(di)處(chu)理(li)設施(shi)。鼓勵產生(sheng)濕(shi)(shi)垃圾的其他(ta)單位配(pei)置(zhi)濕(shi)(shi)垃圾就地(di)處(chu)理(li)設施(shi)。
市(shi)(shi)綠化(hua)市(shi)(shi)容部門應當會(hui)同市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管、生態環境、商務(wu)等部門組織編制濕垃圾(ji)就地處理設施配置(zhi)標(biao)準。
第二十(shi)一條(tiao)黨政機關、事業單位應當帶(dai)頭(tou)使(shi)用(yong)有利于保護(hu)環(huan)境的產品、設(she)備(bei)和設(she)施,提(ti)高再生(sheng)紙的使(shi)用(yong)比(bi)例,減少使(shi)用(yong)一次性辦公用(yong)品,內(nei)部辦公場所不得使(shi)用(yong)一次性杯具。
政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)應當(dang)按照規定,優先采(cai)(cai)購(gou)(gou)可循環利(li)用的產品。
鼓勵企業、社會團體節約使(shi)(shi)用(yong)和重復利用(yong)辦公用(yong)品(pin),減少使(shi)(shi)用(yong)一(yi)次性杯(bei)具。
第(di)二(er)十二(er)條(tiao)鼓勵單位和個人使(shi)(shi)用可循環利用的(de)產品,通過線(xian)上、線(xian)下交易等方式,促進(jin)閑置物品再使(shi)(shi)用。
餐(can)飲服(fu)(fu)務提供(gong)者(zhe)應當在(zai)餐(can)飲服(fu)(fu)務場所設置(zhi)節(jie)儉消費標識,提示消費者(zhe)適量點餐(can)。餐(can)飲服(fu)(fu)務提供(gong)者(zhe)和餐(can)飲配送服(fu)(fu)務提供(gong)者(zhe)不得主動(dong)向消費者(zhe)提供(gong)一次性筷子(zi)、調羹(geng)等餐(can)具。
旅館經營單位不得主動向消費者(zhe)提供客(ke)房一次性日用品。
本(ben)條(tiao)第二款(kuan)、第三款(kuan)所指的一次性(xing)物品,應當有(you)利于保(bao)護環境。
第四章分類投放
第二十三(san)條市綠(lv)化市容(rong)部(bu)門(men)應當會同市商務、生態環境等部(bu)門(men)制定(ding)生活垃(la)圾具(ju)體(ti)分類目(mu)錄,并向社(she)會公(gong)布。
市綠化(hua)市容(rong)部(bu)門應(ying)當提供多種形式的便捷查(cha)詢服(fu)務,指導單位和個人準確分(fen)類投放生活垃圾(ji)。
第二十四條產生(sheng)生(sheng)活垃(la)圾的單位和個(ge)人是(shi)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類投放(fang)的責任主體,應當(dang)將(jiang)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)別投放(fang)至相應的收(shou)(shou)集容器。其(qi)中,可(ke)回收(shou)(shou)物還可(ke)以交售(shou)至可(ke)回收(shou)(shou)物回收(shou)(shou)服務點或(huo)者其(qi)他可(ke)回收(shou)(shou)物回收(shou)(shou)經營者。
本(ben)市(shi)逐步推(tui)行生活垃圾定時定點分類投(tou)放制度。
第二十五(wu)條(tiao)本市實行生(sheng)活垃圾分類投放管理(li)(li)責(ze)(ze)任人(以下簡稱“管理(li)(li)責(ze)(ze)任人”)制度,管理(li)(li)責(ze)(ze)任人按照下列規(gui)定(ding)確定(ding):
(一)黨(dang)政機關、企事業單(dan)位、社(she)會(hui)團(tuan)體等單(dan)位的(de)辦公和生產經營場(chang)所,由業主(zhu)委(wei)托物業服務企業實施物業管理(li)的(de),物業服務企業為(wei)管理(li)責任(ren)(ren)人(ren);由業主(zhu)自行管理(li)的(de),業主(zhu)為(wei)管理(li)責任(ren)(ren)人(ren)。
(二(er))住宅小(xiao)區由(you)業主委托物(wu)業服務(wu)企(qi)業實施物(wu)業管(guan)理的,物(wu)業服務(wu)企(qi)業為管(guan)理責任人。農村(cun)(cun)居民(min)點,村(cun)(cun)民(min)委員會為管(guan)理責任人。
(三)道(dao)路(lu)、廣場(chang)、公(gong)園、公(gong)共綠地等(deng)公(gong)共場(chang)所(suo),管(guan)(guan)理(li)部(bu)門或者管(guan)(guan)理(li)部(bu)門委(wei)托的服(fu)(fu)務(wu)單(dan)(dan)位(wei)為管(guan)(guan)理(li)責(ze)任人;機場(chang)、客運站、軌道(dao)交(jiao)通站點(dian)以(yi)及旅(lv)游、文化(hua)、體育、娛樂、商業(ye)等(deng)公(gong)共場(chang)所(suo),經營管(guan)(guan)理(li)單(dan)(dan)位(wei)或者經營管(guan)(guan)理(li)單(dan)(dan)位(wei)委(wei)托的物業(ye)服(fu)(fu)務(wu)企業(ye)為管(guan)(guan)理(li)責(ze)任人。
按照(zhao)前(qian)款規定(ding)無法確定(ding)管理責任人(ren)的,由所在地鄉鎮人(ren)民(min)政府、街道辦事(shi)處確定(ding)管理責任人(ren)。
鄉鎮(zhen)人(ren)民政府和街道(dao)辦事處(chu)應當對所(suo)轄(xia)區域內管理責(ze)任人(ren)履(lv)行管理責(ze)任的情況進行監督。
第二(er)十六條管(guan)理(li)責任人應當(dang)按照下列規定設(she)置生活垃圾分(fen)類收(shou)集容器:
(一)黨政機關、企事業單位、社會團體(ti)等(deng)單位的(de)辦(ban)公(gong)或生產經營(ying)場所應當設(she)置(zhi)可回(hui)收物、有害垃圾、濕(shi)垃圾、干垃圾四類收集容器(qi)。
(二)住宅小區和農村(cun)居民點應當在生(sheng)活垃(la)圾收(shou)集(ji)運輸(shu)交付點設置(zhi)(zhi)可回收(shou)物、有害垃(la)圾、濕垃(la)圾、干垃(la)圾四類(lei)收(shou)集(ji)容器(qi);在其他公(gong)共區域設置(zhi)(zhi)收(shou)集(ji)容器(qi)的,濕垃(la)圾、干垃(la)圾兩類(lei)收(shou)集(ji)容器(qi)應當成組設置(zhi)(zhi)。
(三)公共場(chang)所應(ying)當設置可回(hui)收物、干垃(la)圾(ji)兩類(lei)收集容器(qi);但濕垃(la)圾(ji)產(chan)生(sheng)量較(jiao)多的公共場(chang)所,應(ying)當增加(jia)設置濕垃(la)圾(ji)收集容器(qi)。
市綠化市容(rong)部門應當制定分(fen)類收集(ji)容(rong)器設置規范,并向(xiang)社會公(gong)布(bu)。收集(ji)容(rong)器的顏色、圖文標識應當統一規范、清(qing)晰(xi)醒目(mu)、易于辨(bian)識。
鼓(gu)勵管(guan)理責任人根據可回收物、有害(hai)垃圾的種(zhong)類(lei)和處(chu)置(zhi)利用需(xu)要,細(xi)化設置(zhi)收集容器(qi)。
第(di)二十(shi)七條管理(li)責任(ren)人(ren)應當對投(tou)(tou)(tou)放(fang)(fang)人(ren)的分(fen)類投(tou)(tou)(tou)放(fang)(fang)行為進(jin)行指導,發現(xian)投(tou)(tou)(tou)放(fang)(fang)人(ren)不(bu)(bu)按分(fen)類標準投(tou)(tou)(tou)放(fang)(fang)的,應當要(yao)求投(tou)(tou)(tou)放(fang)(fang)人(ren)改正。投(tou)(tou)(tou)放(fang)(fang)人(ren)拒不(bu)(bu)改正的,管理(li)責任(ren)人(ren)可以(yi)向所在地(di)的鄉鎮(zhen)人(ren)民政府(fu)或(huo)者街道辦(ban)事(shi)處舉報。
管(guan)理責任人應(ying)當將需要(yao)駁運的生(sheng)活(huo)垃圾(ji),分類(lei)駁運至生(sheng)活(huo)垃圾(ji)收集運輸交付點。
管理(li)責任(ren)人(ren)(ren)按照規定履行管理(li)職責的(de),有關單位和個人(ren)(ren)應(ying)當(dang)予以配合。
第五章分類收集、運(yun)輸、處置(zhi)
第二十八(ba)條從事有害(hai)(hai)垃(la)圾(ji)(ji)、濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)(ji)經(jing)營性收(shou)集、運輸(shu)的單(dan)位和濕(shi)垃(la)圾(ji)(ji)、干(gan)垃(la)圾(ji)(ji)經(jing)營性處置的單(dan)位,應當按照國家規定取得生活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)經(jing)營服務(wu)許可證。從事有害(hai)(hai)垃(la)圾(ji)(ji)處置活(huo)動的單(dan)位應當依法(fa)取得危險廢物經(jing)營許可證。
市(shi)或者區綠化市(shi)容部(bu)門(men)以及鄉鎮(zhen)應當(dang)與通過政(zheng)府采(cai)購等方式(shi)確定的(de)可回收(shou)物、有害垃(la)圾、濕垃(la)圾、干(gan)垃(la)圾的(de)收(shou)集、運輸(shu)(shu)單(dan)位(wei)(以下簡稱收(shou)集、運輸(shu)(shu)單(dan)位(wei))以及濕垃(la)圾、干(gan)垃(la)圾的(de)處(chu)置單(dan)位(wei),簽訂收(shou)集、運輸(shu)(shu)服務協(xie)議以及處(chu)置服務協(xie)議。
第二十九(jiu)條收(shou)集(ji)、運輸單(dan)位應當按照(zhao)下列規定,對生活(huo)垃圾進行(xing)分類收(shou)集(ji)、運輸:
(一)對可回收(shou)(shou)物、有害垃圾實行(xing)定期或者預約收(shou)(shou)集(ji)、運輸;
(二)對濕垃圾實行每日定時收(shou)集、運輸;
(三)對干垃圾(ji)實行(xing)定期收集、運輸。
收集、運輸單位發現所(suo)交的(de)生活垃圾(ji)不符合分(fen)類標準(zhun)的(de),應(ying)當要求改正;拒(ju)不改正的(de),收集、運輸單位可(ke)以拒(ju)絕接收,同時(shi)應(ying)當向所(suo)在地鄉(xiang)鎮人民政府或者街道(dao)辦事(shi)處報告,由鄉(xiang)鎮人民政府或者街道(dao)辦事(shi)處及時(shi)協(xie)調處理。
管(guan)理責任(ren)人(ren)發現收(shou)集、運輸單(dan)位違(wei)反分類收(shou)集、運輸要求(qiu)的(de),可以(yi)向(xiang)鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(fu)或者街道辦事處舉(ju)報。
第(di)三十條收集、運(yun)輸單位應當(dang)執行行業規(gui)范(fan)和操作規(gui)范(fan),并遵守下列規(gui)定:
(一)使用(yong)(yong)專用(yong)(yong)車輛、船(chuan)舶分類(lei)運(yun)輸生活垃圾(ji);專用(yong)(yong)車輛、船(chuan)舶應當清(qing)晰標示所運(yun)輸生活垃圾(ji)的類(lei)別,實行密(mi)閉運(yun)輸,并(bing)安裝在線(xian)監測系統。
(二)不(bu)得將(jiang)已分(fen)類(lei)投放的生活垃圾(ji)混合收(shou)集(ji)、運輸,不(bu)得將(jiang)危險廢物(wu)、工業固體(ti)廢物(wu)、建筑垃圾(ji)等混入生活垃圾(ji)。
(三)按照要求(qiu)將需要轉(zhuan)運的生活垃(la)圾(ji)運輸至符合(he)條件的轉(zhuan)運場所。
第三十(shi)一條市、區(qu)綠(lv)(lv)化(hua)市容(rong)部(bu)門應(ying)當完善(shan)可回(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)體(ti)系建設,加強(qiang)對可回(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)簽約單位以及其他回(hui)收(shou)(shou)經營者回(hui)收(shou)(shou)活(huo)動的指導(dao)、管理(li)和(he)監督。市綠(lv)(lv)化(hua)市容(rong)部(bu)門應(ying)當會(hui)同有關部(bu)門編制并發布可回(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)指導(dao)目錄,制定低價值(zhi)可回(hui)收(shou)(shou)物(wu)回(hui)收(shou)(shou)扶持政策。
鼓勵采用“互(hu)聯(lian)網+回收(shou)”、智能回收(shou)等方式,增(zeng)強可(ke)回收(shou)物投放、交售(shou)的(de)便(bian)捷性。
其他可回(hui)收(shou)(shou)物回(hui)收(shou)(shou)經營者(zhe)在收(shou)(shou)集、運輸可回(hui)收(shou)(shou)物過程中(zhong),應當采(cai)取覆(fu)蓋、圍擋、保(bao)潔(jie)等有效措施,保(bao)持環境衛生整潔(jie),不得造(zao)成(cheng)環境污染。
第三十二條轉(zhuan)運設(she)施的設(she)置應當符合環保(bao)要求和技(ji)術規范,并按照規定辦理環保(bao)等有(you)關審(shen)批手(shou)續。
生活(huo)垃圾轉運產(chan)生的滲濾(lv)液,應當(dang)按照國家和本市水(shui)污染物排(pai)放(fang)標準(zhun)處理后排(pai)放(fang)。
第(di)三(san)(san)十三(san)(san)條(tiao)有(you)害垃(la)圾(ji)、濕垃(la)圾(ji)、干垃(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)單位(以下簡稱處(chu)置(zhi)單位)應(ying)當(dang)按照分類標準(zhun)接(jie)收生活垃(la)圾(ji),發現所交(jiao)的生活垃(la)圾(ji)不符合分類要求(qiu)的,應(ying)當(dang)要求(qiu)改正(zheng);拒不改正(zheng)的,可(ke)以拒絕接(jie)收,同時(shi)應(ying)當(dang)向(xiang)市或區綠(lv)化(hua)市容部(bu)門(men)報告,由(you)市或區綠(lv)化(hua)市容部(bu)門(men)及時(shi)協調(diao)處(chu)理(li)。
有害垃圾、濕垃圾、干(gan)垃圾應當(dang)按(an)照下列方(fang)式進行(xing)分類利用處置(zhi):
(一)有害垃圾(ji)采用高溫處理、化學分解等方式進行無害化處置;
(二)濕垃圾采用生化(hua)處理、產沼、堆肥等方式進行資(zi)源化(hua)利用或者無害(hai)化(hua)處置;
(三(san))干垃圾采用(yong)焚(fen)燒等方式進行無(wu)害化(hua)處(chu)置。
第三(san)十四條處(chu)置單位應(ying)當執行行業規范和操作(zuo)規范,并遵守(shou)下列(lie)規定(ding):
(一)保持生活垃(la)圾(ji)處置(zhi)設(she)施、設(she)備正常運行,對接收的生活垃(la)圾(ji)及(ji)時(shi)進行處置(zhi);
(二(er))按(an)照技術(shu)標準分(fen)類(lei)處(chu)置生(sheng)活垃圾,不得將已分(fen)類(lei)的生(sheng)活垃圾混合處(chu)置;
(三)對廢(fei)水、廢(fei)氣、廢(fei)渣、噪聲(sheng)以及(ji)周(zhou)邊土壤(rang)污染等進行處(chu)理,并按(an)照(zhao)規定(ding)進行環(huan)境修(xiu)復;
(四)定(ding)期向綠化市(shi)容部門報送接收、處置生活垃圾(ji)的來源、數量、類別等信息(xi)。
第六章(zhang)資源(yuan)化利用
第三十五條市發(fa)展(zhan)改革部門應當(dang)會同有關(guan)(guan)部門制定(ding)循(xun)環(huan)經濟發(fa)展(zhan)扶持政策,對符合本(ben)市城(cheng)市功能需要(yao)、符合相關(guan)(guan)產業(ye)發(fa)展(zhan)導向的可回收物回收利用項目(mu)予以支持,并推進循(xun)環(huan)經濟產業(ye)園建設(she)。
第三(san)十六條(tiao)可回收(shou)物回收(shou)經營者應當按照(zhao)國(guo)家和本市(shi)有關要(yao)求,將可回收(shou)物交(jiao)由可回收(shou)物利用(yong)企(qi)業進行資源化利用(yong)。
市(shi)商務、經(jing)濟信息(xi)化(hua)(hua)、綠化(hua)(hua)市(shi)容部(bu)門應當對可回(hui)收(shou)物(wu)資源化(hua)(hua)利用活動進行(xing)指導、協調和監督。
第三十七(qi)條對列入國家(jia)強制回(hui)收目錄的產(chan)品(pin)和(he)包裝物(wu),生(sheng)產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)應當按照(zhao)規定進行回(hui)收和(he)處理(li)。鼓勵生(sheng)產(chan)者(zhe)、銷售者(zhe)通(tong)過自主回(hui)收、聯合回(hui)收或者(zhe)委托回(hui)收等模式(shi),提高廢棄產(chan)品(pin)和(he)包裝物(wu)的回(hui)收再利用率。
市郵政部門(men)應當指(zhi)導在本市開展經營活動的快遞(di)企(qi)業建立健全多方協同(tong)的包裝物回收再(zai)利(li)用體系。
第三十(shi)八條市綠化(hua)(hua)(hua)市容(rong)、農業農村部(bu)門(men)應當會(hui)同市市場監管部(bu)門(men)研究制定(ding)本(ben)市濕垃圾資源化(hua)(hua)(hua)利用標準,鼓(gu)勵和(he)支持(chi)開展濕垃圾資源化(hua)(hua)(hua)利用團體標準、企業標準的研究制定(ding)和(he)推廣實施工作。
本(ben)市(shi)相關政府部門應(ying)當支持在公共綠地、公益林的(de)(de)土壤改良中優(you)先使用濕垃圾(ji)資源化利用產品,支持符(fu)合標準的(de)(de)濕垃圾(ji)資源化利用產品在農業(ye)生產領域的(de)(de)推廣應(ying)用。
農村(cun)地區應當就地就近(jin)對濕(shi)垃(la)圾進(jin)行資(zi)源化(hua)利用(yong);鼓勵(li)黨政機關、企(qi)事業單(dan)位(wei)、社會團體、住宅(zhai)小區將(jiang)濕(shi)垃(la)圾處理(li)后(hou)用(yong)于單(dan)位(wei)綠(lv)化(hua)、居(ju)住區綠(lv)化(hua)、家庭園藝(yi)。
第三(san)十九條(tiao)干垃(la)圾焚燒(shao)產生(sheng)的熱能應當通過發電、供熱等方式進行利用。在符合環保要(yao)求的情況下(xia),鼓(gu)勵對爐渣、飛(fei)灰等進行綜合利用,鼓(gu)勵具備條(tiao)件的企(qi)業(ye)協同(tong)處置干垃(la)圾。
第七章社會參與
第四十條市、區人民(min)政府及其相關(guan)部(bu)門和工(gong)會(hui)、共青團、婦聯(lian)等組織應當通(tong)過多種方(fang)式(shi),廣泛開展(zhan)社(she)會(hui)動員,推動全社(she)會(hui)共同參與生活垃圾管理工(gong)作。
綠化市容、生(sheng)(sheng)(sheng)態環境等(deng)部門應(ying)(ying)當設立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)科(ke)普教育基地,面向社會(hui)普及生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)分類知識。本市大型生(sheng)(sheng)(sheng)活垃圾(ji)(ji)處理設施運營(ying)單位應(ying)(ying)當設立(li)公眾開(kai)放(fang)日,接待社會(hui)公眾參觀。
教(jiao)育部門應當將生活(huo)垃圾分類知識(shi)納入本(ben)市(shi)幼(you)兒園、中小學校(xiao)、高等(deng)院校(xiao)教(jiao)育內容,組(zu)織開展生活(huo)垃圾分類教(jiao)育和實踐(jian)等(deng)活(huo)動。
新(xin)聞媒體應當持(chi)續開(kai)展生活垃(la)圾(ji)管理(li)法規和(he)生活垃(la)圾(ji)分類知識的公益宣傳,對違反生活垃(la)圾(ji)管理(li)的行為進行輿論監督。
第四十一條本(ben)市建立健全(quan)以居民區、村黨(dang)組織為領導核心(xin),居民委(wei)(wei)(wei)員會或者(zhe)村民委(wei)(wei)(wei)員會、業主(zhu)委(wei)(wei)(wei)員會、物業服務企業、業主(zhu)等共同(tong)參(can)與(yu)的工(gong)作(zuo)機(ji)制,共同(tong)推進生活(huo)垃圾(ji)管理工(gong)作(zuo)。
居民(min)委(wei)員會(hui)、村民(min)委(wei)員會(hui)應當配合(he)鄉鎮人民(min)政府和(he)街(jie)道辦事處做(zuo)好(hao)生活垃(la)圾(ji)(ji)源頭減量和(he)分類(lei)投放(fang)的組織、動員、宣傳(chuan)、指導(dao)工作(zuo)。倡導(dao)居民(min)委(wei)員會(hui)和(he)村民(min)委(wei)員會(hui)將生活垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)要求(qiu)納入居民(min)公約和(he)村規民(min)約。
鄉(xiang)鎮人(ren)民政府(fu)和(he)(he)街道辦事處應當將生活垃圾(ji)管理(li)納入基層(ceng)社(she)會(hui)治理(li)工作,加強組織協(xie)調和(he)(he)指(zhi)導。
第四十二條(tiao)鼓勵通過積分兌換等多種方式(shi),促進單(dan)位和個人形成生活垃圾分類(lei)投放的良好行為習慣。
鼓勵志(zhi)(zhi)愿服務組織和志(zhi)(zhi)愿者開展生(sheng)活(huo)垃圾分類投放(fang)的宣(xuan)傳、示范等(deng)活(huo)動。
市、區人(ren)民政(zheng)府及(ji)其相(xiang)關部門,鄉鎮人(ren)民政(zheng)府、街道辦事(shi)處可以(yi)通過(guo)購買服務方(fang)式,支持各(ge)類社會組織參與生活垃圾管理活動(dong)。
第四十(shi)三條(tiao)本市循(xun)環經濟(ji)、市容環衛、物業(ye)管理(li)、旅(lv)游旅(lv)館、餐飲烹飪、家政服務、商(shang)業(ye)零售等領域的相關行(xing)業(ye)協會應當制定行(xing)業(ye)自(zi)律規范,開展(zhan)行(xing)業(ye)培訓(xun)和評價,共同(tong)推(tui)進生(sheng)活垃(la)圾管理(li)工作(zuo)。
第四十四條鼓勵和(he)引導各類(lei)市(shi)場主(zhu)體參與生活垃圾源(yuan)頭減量和(he)分類(lei)投放、收(shou)集、運輸(shu)、處置以及資源(yuan)化利(li)用等活動。
第四十五條本(ben)市文(wen)明(ming)(ming)(ming)城區(qu)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)社(she)區(qu)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)小(xiao)區(qu)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)村鎮(zhen)、文(wen)明(ming)(ming)(ming)單位、文(wen)明(ming)(ming)(ming)校園等群眾性精(jing)神文(wen)明(ming)(ming)(ming)創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong)和衛生單位、衛生社(she)區(qu)(村)等衛生創(chuang)建(jian)活(huo)動(dong),應當(dang)將生活(huo)垃圾分類管理相關情(qing)況納(na)入評選標準(zhun)。
第(di)四(si)十(shi)六條(tiao)本市實行生活(huo)垃(la)圾管理社會(hui)(hui)監督(du)員(yuan)制(zhi)度。市、區綠化市容部門應當向社會(hui)(hui)公開選(xuan)聘生活(huo)垃(la)圾管理社會(hui)(hui)監督(du)員(yuan),參(can)與(yu)生活(huo)垃(la)圾全過(guo)程(cheng)管理的監督(du)工作。
任何(he)單位和個人有權將違反生活(huo)垃圾管理(li)規(gui)定的行為通過市民(min)熱線或(huo)者直接向相關部門投訴和舉報,有關部門應當按照(zhao)規(gui)定處理(li)。
第四十七條對(dui)在生活(huo)垃圾管(guan)理工作中做出突出貢獻和優異成績(ji)的單位(wei)和個人,按照國(guo)家和本市評比表彰有(you)關規定,給(gei)予表彰獎勵(li)。
第八章監督管理
第四(si)十(shi)八(ba)條本市(shi)建立生(sheng)活垃圾源(yuan)頭減(jian)量、全程分類(lei)、資源(yuan)化利用、無害化處置的監督(du)檢(jian)查(cha)制(zhi)度,有關部門應當及(ji)時向社會公開檢(jian)查(cha)情況和處理結果,并接(jie)受(shou)社會監督(du)。
市(shi)(shi)、區(qu)綠(lv)化(hua)市(shi)(shi)容部門應(ying)當對本市(shi)(shi)生活(huo)垃圾分類情況進行定期評估,評估報(bao)告(gao)應(ying)當向社會公布。
第四十九條(tiao)市、區(qu)生(sheng)態環(huan)境部門應當(dang)按照規定,對(dui)生(sheng)活垃圾處理過程中(zhong)產生(sheng)的廢水、廢氣(qi)、廢渣、噪聲等污染物排放以及周(zhou)邊土壤(rang)污染情況(kuang)進行(xing)監督。
第五十條市(shi)、區綠化(hua)市(shi)容部門應(ying)當會同商務、生(sheng)態環境(jing)、市(shi)場監管(guan)、城管(guan)執法等部門建立生(sheng)活(huo)垃圾全過程(cheng)管(guan)理(li)信息系統。
生(sheng)活垃圾分類收(shou)集、運(yun)輸活動應當(dang)納入城(cheng)市(shi)網格(ge)化管(guan)理。
第(di)五十一條(tiao)市(shi)、區綠(lv)化市(shi)容(rong)部(bu)門(men)應當編制生活垃(la)圾(ji)處(chu)理應急預案,建立生活垃(la)圾(ji)收(shou)集(ji)、運輸(shu)和(he)處(chu)置應急機制。
發生(sheng)突(tu)發性事件造成(cheng)生(sheng)活垃圾(ji)無法正(zheng)常收集、運輸或(huo)者處(chu)置的,生(sheng)活垃圾(ji)收集、運輸單位或(huo)者處(chu)置單位應當(dang)立即向(xiang)市(shi)(shi)或(huo)者區綠(lv)化市(shi)(shi)容部門報告,由市(shi)(shi)或(huo)者區綠(lv)化市(shi)(shi)容部門按照(zhao)應急預案及時組織(zhi)處(chu)理。
第(di)五十(shi)二條本市實行生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)跨(kua)(kua)區域處(chu)置(zhi)環境(jing)補(bu)償(chang)制度(du),生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)導出區應當向生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處(chu)置(zhi)導入區支付環境(jing)補(bu)償(chang)資金。生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)跨(kua)(kua)區域處(chu)置(zhi)環境(jing)補(bu)償(chang)的具(ju)體辦法(fa),由市人民政府制定。
第五十三條市、區(qu)人民政府應當建(jian)立和(he)完善本市生活垃圾管(guan)理的(de)(de)綜(zong)合考核制(zhi)度,將生活垃圾處置總量控(kong)制(zhi)要(yao)求作為(wei)綜(zong)合考核的(de)(de)重要(yao)內(nei)容。
生(sheng)活垃圾管(guan)理綜合考核結(jie)果應當納入市、區人民(min)政府對所屬(shu)部門、下一(yi)級人民(min)政府的績效考核內容。
第五十四條有(you)下列(lie)情形之一的(de),有(you)關(guan)部門應當根(gen)據《上海(hai)市社(she)會信(xin)(xin)用條例》相(xiang)關(guan)規(gui)定,將單位和(he)個人違反生活(huo)垃圾(ji)管理規(gui)定的(de)信(xin)(xin)息歸集到本(ben)市公(gong)共(gong)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息平臺(tai),并依(yi)法對失信(xin)(xin)主體采取(qu)懲戒(jie)措施:
(一(yi))不(bu)履行生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)義務且(qie)拒不(bu)改(gai)正,造成嚴重不(bu)良(liang)影響(xiang)的;
(二)阻礙執法部(bu)門履行職責,造成嚴重后(hou)果的;
(三(san))法(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)規(gui)規(gui)定的其他情(qing)形。
市(shi)市(shi)場監管部門應當依照法律、法規(gui)規(gui)定,將(jiang)綠化市(shi)容部門提交(jiao)的生活垃(la)圾收集(ji)、運輸單位(wei)和處置單位(wei)的評議結果,納(na)入企(qi)業信用信息公示系統。
市房(fang)屋(wu)管(guan)理(li)部門應當將(jiang)鄉鎮人民政(zheng)府、街道(dao)辦事處、城管(guan)執法部門提交的物業服務(wu)企業履行分(fen)類投放管(guan)理(li)責任(ren)情(qing)況,納入(ru)物業服務(wu)企業信用管(guan)理(li)體系。
第九章法律責任
第(di)五(wu)十(shi)五(wu)條違反本條例規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的行為,法律、行政(zheng)法規(gui)(gui)(gui)有處理(li)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)的,從其規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)。
第五十六條違(wei)反本條例第二十條第二款規定(ding),農貿市場、標準化菜場未按照標準配置濕垃圾就地處理設施(shi)的,由市場監管部門(men)責令限期(qi)改(gai)正;逾期(qi)不(bu)改(gai)正的,處五千元(yuan)(yuan)以上五萬元(yuan)(yuan)以下罰款。
違反本條例第(di)二(er)(er)十二(er)(er)條第(di)二(er)(er)款(kuan)規定,餐飲服務(wu)提供(gong)者或(huo)者餐飲配(pei)送服務(wu)提供(gong)者主(zhu)動向消費者提供(gong)一次性筷(kuai)子、調羹等(deng)餐具的(de),由市(shi)場監管部門責令限(xian)期改(gai)正;逾(yu)期不(bu)改(gai)正的(de),處五百元(yuan)以上五千元(yuan)以下罰款(kuan)。
違反本(ben)條例第二十二條第三款(kuan)規定,旅(lv)館(guan)經營單位主(zhu)動向(xiang)消費者提供(gong)客房(fang)一次(ci)性日用品的,由文(wen)化旅(lv)游部(bu)門責令限期改正(zheng);逾期不改正(zheng)的,處(chu)五百元(yuan)以上五千元(yuan)以下罰款(kuan)。
第(di)(di)五(wu)十七條(tiao)單位違反本條(tiao)例第(di)(di)二十四條(tiao)第(di)(di)一款(kuan)規(gui)定,未將生活垃(la)圾分別投放至相應(ying)收集容器(qi)的,由城管(guan)執(zhi)法(fa)部門責令立即(ji)改(gai)正(zheng);拒不改(gai)正(zheng)的,處五(wu)千(qian)元以(yi)上五(wu)萬(wan)元以(yi)下罰款(kuan)。
個人違反本條例第二十四條第一款(kuan)規定,將有害垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)與可回(hui)收物、濕(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)、干垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)混合投放(fang),或(huo)者將濕(shi)垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)與可回(hui)收物、干垃(la)(la)(la)(la)圾(ji)(ji)混合投放(fang)的,由城管執法(fa)部門責令立即改正(zheng)(zheng);拒不改正(zheng)(zheng)的,處(chu)五(wu)十元(yuan)以上二百元(yuan)以下罰款(kuan)。
第(di)五十八條違反(fan)本條例第(di)二(er)十六條第(di)一款規定,管理責(ze)任(ren)人未按照要求(qiu)設置收集容器(qi)、設施的,由(you)城(cheng)管執法部門責(ze)令限期(qi)改正(zheng);逾期(qi)不(bu)改正(zheng)的,處五百元以上(shang)五千(qian)元以下(xia)罰款。
違反本條例第(di)二(er)十七(qi)條第(di)二(er)款規定,管理責任人(ren)未分(fen)類(lei)駁運的(de),由城管執(zhi)法(fa)部門責令立即改正;拒不改正的(de),處五(wu)(wu)百元(yuan)以上五(wu)(wu)千元(yuan)以下罰款。
第(di)(di)五十(shi)九條(tiao)違反本條(tiao)例第(di)(di)二十(shi)八(ba)條(tiao)第(di)(di)一款規定(ding),擅(shan)自從事有(you)害垃(la)圾(ji)、濕垃(la)圾(ji)、干垃(la)圾(ji)經(jing)營性(xing)收集、運輸(shu),以及濕垃(la)圾(ji)、干垃(la)圾(ji)經(jing)營性(xing)處(chu)置活動的,由城管執(zhi)法部門責令停止違法行(xing)為,并處(chu)三(san)萬(wan)元以上十(shi)萬(wan)元以下罰款。
第六十(shi)條收集、運輸單位不遵守(shou)相關(guan)規定的,由城管執法部門(men)按照(zhao)下(xia)列規定處罰:
(一)違反本條(tiao)例第三十條(tiao)第一項規定,未(wei)使用專用車輛、船舶,未(wei)清晰(xi)標示(shi)所(suo)運(yun)輸生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)的類別、未(wei)實行(xing)密閉(bi)運(yun)輸或者未(wei)安(an)裝在線監測系統的,責令限(xian)期改(gai)正;逾(yu)期不改(gai)正的,處五千元以(yi)上五萬(wan)元以(yi)下罰款;情(qing)節嚴重的,吊(diao)銷其生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)經營服務(wu)許(xu)可(ke)證。
(二)違反本條例第三十條第二項規定,將已分類投放(fang)的生(sheng)活垃(la)圾混合收集、運(yun)輸,或者將危險廢(fei)物(wu)、工業固體廢(fei)物(wu)、建(jian)筑垃(la)圾等混入生(sheng)活垃(la)圾的,責令限期改(gai)正;逾期不改(gai)正的,處五千元(yuan)(yuan)以上五萬(wan)元(yuan)(yuan)以下罰(fa)款(kuan);情(qing)節嚴重(zhong)的,吊銷(xiao)其生(sheng)活垃(la)圾經營服務(wu)許可證。
(三(san))違反(fan)本條(tiao)例第三(san)十條(tiao)第三(san)項(xiang)規定,未(wei)按照(zhao)要求(qiu)將生活垃(la)圾(ji)運(yun)輸至符合條(tiao)件的轉運(yun)場(chang)所的,責令限(xian)期改正;逾期不(bu)改正的,處一(yi)萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰款。
第六十一條處(chu)置單(dan)位不遵守(shou)相關(guan)規定(ding)的,由城管(guan)執(zhi)法部(bu)門按照下列規定(ding)處(chu)罰:
(一)違(wei)反本條例第三十(shi)(shi)四條第一項規定,未(wei)保持生活垃圾處(chu)(chu)置設施、設備正(zheng)(zheng)常(chang)運行,影響生活垃圾及時處(chu)(chu)置的,責令限(xian)期(qi)改正(zheng)(zheng);逾期(qi)不改正(zheng)(zheng)的,處(chu)(chu)五(wu)萬元(yuan)以上五(wu)十(shi)(shi)萬元(yuan)以下罰款(kuan)。
(二(er))違反本條(tiao)例第三十(shi)四條(tiao)第二(er)項(xiang)規定,未按照要(yao)求分類處置生(sheng)活垃(la)圾的(de)(de),責令限期改正;逾(yu)期不改正的(de)(de),處五萬(wan)(wan)元以上(shang)五十(shi)萬(wan)(wan)元以下罰款(kuan);情節嚴重的(de)(de),吊銷(xiao)其生(sheng)活垃(la)圾經營服務(wu)許可證(zheng)。
第六十二條(tiao)(tiao)違(wei)反本條(tiao)(tiao)例規定,各級人(ren)民政府、有(you)關行政管(guan)理部門及其工作人(ren)員有(you)下列行為之一的,由所在(zai)單位或(huo)者其上級主(zhu)管(guan)部門依法對直接負責的主(zhu)管(guan)人(ren)員和其他直接責任人(ren)員給(gei)予處分:
(一(yi))未按照規定履行生活垃圾源(yuan)頭減(jian)量以(yi)及分類(lei)投(tou)放、收集、運輸、處置(zhi)、利(li)用的(de)監督管理職責的(de);
(二)未按照要求(qiu)落(luo)實生活垃(la)圾處理設施建設的;
(三(san))接到相關投訴、舉(ju)報,未依法調(diao)查處(chu)理的;
(四(si))其他(ta)玩忽職(zhi)守(shou)、濫用(yong)職(zhi)權、徇私舞(wu)弊(bi)的。
第十章附則
第六十三條以下生活(huo)垃圾的投放、收集、運輸、處置按下列規定執行:
(一)餐(can)(can)飲服務、單(dan)位供餐(can)(can)等活動(dong)中產(chan)生(sheng)的餐(can)(can)廚(chu)垃圾(ji)和(he)餐(can)(can)廚(chu)廢棄(qi)油脂,應當按本(ben)市相關規(gui)定單(dan)獨(du)投放(fang)至餐(can)(can)廚(chu)垃圾(ji)和(he)餐(can)(can)廚(chu)廢棄(qi)油脂收(shou)(shou)集容器,經分類收(shou)(shou)集、運輸(shu)后實行資源(yuan)化利(li)用(yong)。
(二)廢舊家具等(deng)體積(ji)大、整(zheng)體性強的(de)大件垃圾,可以預(yu)約(yue)可回收(shou)物(wu)回收(shou)經營者進行(xing)回收(shou),或(huo)者投放至管理責任人指定(ding)的(de)場所,經分類收(shou)集、運輸并拆分再處理后(hou),實行(xing)資源化利用或(huo)者無(wu)害化處置。
(三)日(ri)常生活或者為日(ri)常生活提(ti)供服務的活動中廢(fei)棄(qi)(qi)的電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品,體(ti)積(ji)較小的應當投入可回(hui)(hui)收物收集容(rong)器(qi),體(ti)積(ji)較大(da)的應當按照大(da)件垃圾的管(guan)理要(yao)求予以回(hui)(hui)收,并(bing)按照國家有關(guan)廢(fei)棄(qi)(qi)電(dian)器(qi)電(dian)子(zi)產品的規定進行處置(zhi)。
第六(liu)十四(si)條(tiao)工業(ye)固體廢物、危(wei)險廢物的投(tou)放、收集、運(yun)輸和處(chu)(chu)置,按照國家相關規(gui)定(ding)處(chu)(chu)理(li)。
建(jian)設工程新建(jian)、改建(jian)、擴建(jian)、修繕或者拆除中(zhong)產生(sheng)的(de)棄(qi)料和(he)其他廢棄(qi)物(wu),以及房屋(wu)裝飾裝修過程中(zhong)產生(sheng)的(de)棄(qi)料和(he)其他廢棄(qi)物(wu),其投放、收(shou)集、運輸和(he)處(chu)置,按(an)照國家和(he)本市建(jian)筑垃圾相關(guan)規定處(chu)理。
第六十五條本條例(li)自2019年(nian)7月1日起施行。
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