青島(dao)地鐵1號線外部電(dian)力(li)管道(dao)配套工(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)方相關負責人(ren)劉飛(fei)云(yun)，在網上自曝工(gong)(gong)程(cheng)存在質量(liang)問題，劉飛(fei)云(yun)稱，這(zhe)一工(gong)(gong)程(cheng)的(de)鋼筋(jin)間距(ju)、錨(mao)固和混凝土墊(dian)層等都(dou)存在質量(liang)問題，有較(jiao)大的(de)安(an)全隱(yin)患，一旦(dan)投入使用，后果不堪設想。隨后，該事件引(yin)發關注。

2019年6月27日，青島地鐵青島地鐵官方微信號發布通報：

近日(ri)，有(you)關(guan)媒體(ti)對青(qing)島地鐵(tie)1號線外電(dian)源配(pei)套工(gong)程(cheng)(cheng)進行了相(xiang)關(guan)報道(dao)。經初步核實，該工(gong)程(cheng)(cheng)系青(qing)島地鐵(tie)1號線外部電(dian)力管道(dao)配(pei)套工(gong)程(cheng)(cheng)，連(lian)接外部變電(dian)站與(yu)地鐵(tie)變電(dian)站，全(quan)長(chang)7.7公里。該工(gong)程(cheng)(cheng)由中(zhong)國葛洲(zhou)壩集團電(dian)力有(you)限責任公司承建，自(zi)2019年(nian)3月開工(gong)，正(zheng)在進行第一階(jie)段管道(dao)土建施(shi)工(gong)，已完(wan)成20%，待土建驗(yan)收通過后，將進行第二階(jie)段電(dian)纜敷設等(deng)電(dian)氣安裝工(gong)程(cheng)(cheng)。

目前，青島地鐵(tie)集團已成立專項調查工(gong)作組，對(dui)(dui)媒體(ti)報道涉(she)及(ji)的問題展開全(quan)面調查，并對(dui)(dui)外配套主體(ti)工(gong)程進行全(quan)面檢(jian)測，調查結果將(jiang)第一(yi)時(shi)間對(dui)(dui)外發布。如存在(zai)工(gong)程質(zhi)量問題，將(jiang)迅速整改，并舉一(yi)反三，全(quan)線(xian)排(pai)查，確保(bao)地鐵(tie)工(gong)程安(an)全(quan)。如涉(she)及(ji)違法違規問題，將(jiang)按程序依(yi)法依(yi)規處理。

6月28日，青島地鐵再次發布通報：

日前(qian)，針(zhen)對有(you)舉報人對青(qing)島(dao)地鐵1號線(xian)外電源配套工程的舉報，青(qing)島(dao)地鐵專項調查工作組持續(xu)開展調查工作。根據目前(qian)調查情況，發現該項目總承包方(fang)中國葛洲壩集團電力(li)有(you)限(xian)責任公司涉嫌違法分包行為。

根(gen)據(ju)調(diao)查情況，該項(xiang)目為地鐵(tie)配(pei)套的(de)電(dian)力排管工程(cheng)，總長7.7公里，目前已施工約1.5公里。通過對這1.5公里工程(cheng)的(de)局部(bu)挖掘和破(po)拆檢查發現(xian)，鋼(gang)筋(jin)(jin)用量滿足(zu)設(she)(she)計(ji)要求(qiu)，混(hun)凝土(tu)(tu)墊層(ceng)均(jun)有(you)敷設(she)(she)，但存在鋼(gang)筋(jin)(jin)布設(she)(she)疏密(mi)不均(jun)、混(hun)凝土(tu)(tu)墊層(ceng)厚薄不均(jun)的(de)問題。下(xia)一步(bu)(bu)，地鐵(tie)集團將進(jin)一步(bu)(bu)組(zu)織專家(jia)對該局部(bu)工程(cheng)進(jin)行評估。若不符合設(she)(she)計(ji)要求(qiu)，將監督總承(cheng)包方(fang)全(quan)部(bu)拆除重(zhong)建，有(you)關情況及時公開。

同(tong)時，針對(dui)總承包(bao)方涉(she)嫌的(de)違法(fa)分(fen)包(bao)行為，地鐵(tie)集(ji)團(tuan)將按程(cheng)序依(yi)法(fa)依(yi)規處理。目前，地鐵(tie)集(ji)團(tuan)正展(zhan)開質量大(da)檢查(cha)，舉一(yi)反(fan)三，按照“四不(bu)放(fang)過”原則，發現一(yi)起，查(cha)處一(yi)起，絕不(bu)姑息，確保(bao)公(gong)共設(she)施(shi)工程(cheng)質量。

6月29日，青島地鐵發布通報，表示：

針對青島地鐵1號線外電源配套工程總承包方中國葛洲壩集團電力有限責任公司存在違法分包行為的事實，青島地鐵集團研究決定將其列入青島地鐵工程建設黑名單。

6月30日，青島地鐵發布通報，通報了舉報問題的調查情況、進一步處理情況，以及下一步工作措施：

青(qing)(qing)(qing)島(dao)地(di)鐵(tie)(tie)1號(hao)(hao)線外(wai)電(dian)源(yuan)配套工(gong)(gong)程，電(dian)壓(ya)等級35千伏，自青(qing)(qing)(qing)島(dao)市城陽(yang)區旺屯變(bian)電(dian)站至地(di)鐵(tie)(tie)1號(hao)(hao)線東(dong)郭莊站，沿道路敷(fu)設(she)，長約7.7公(gong)里，已施(shi)工(gong)(gong)約1.5公(gong)里。該工(gong)(gong)程于(yu)2019年3月5日(ri)開(kai)工(gong)(gong)建設(she)，合同工(gong)(gong)期(qi)9個月。建設(she)單(dan)(dan)位為青(qing)(qing)(qing)島(dao)地(di)鐵(tie)(tie)一號(hao)(hao)線有(you)限公(gong)司(si)，施(shi)工(gong)(gong)單(dan)(dan)位為中國葛洲壩集(ji)團電(dian)力有(you)限責任公(gong)司(si)，監理單(dan)(dan)位為青(qing)(qing)(qing)島(dao)嘉誠電(dian)工(gong)(gong)咨詢(xun)有(you)限公(gong)司(si)，設(she)計單(dan)(dan)位為山東(dong)電(dian)力工(gong)(gong)程咨詢(xun)院有(you)限公(gong)司(si)。

一、舉報問題調查情況

目前，已(yi)完成(cheng)排管回填土清理(li)約1000米，分5段對涉嫌有問題的排管進行(xing)(xing)了破(po)檢，并(bing)請(qing)第三方檢測機構進行(xing)(xing)現場檢測。由國內(nei)高校、設(she)計單(dan)位、供電(dian)運營(ying)單(dan)位、行(xing)(xing)業協會(hui)組成(cheng)的，包含土建、供電(dian)、電(dian)網設(she)計等(deng)專業的專家(jia)組已(yi)進駐現場，開展資料查證、現場調查及質量評估工作。

經(jing)第三方檢測機構及(ji)專家(jia)現(xian)場查證，破除(chu)地段頂板鋼(gang)筋、側墻(qiang)(qiang)受(shou)力主筋規格及(ji)用(yong)量(liang)符合設計(ji)要求；側墻(qiang)(qiang)部分水平鋼(gang)筋間距偏大。局部地段存在(zai)鋼(gang)筋布設不均、混凝(ning)土(tu)墊層厚(hou)(hou)度(du)不均、包封(feng)混凝(ning)土(tu)厚(hou)(hou)度(du)不足等問題。

關于鋼(gang)(gang)筋綁扎問題(ti)，包封混(hun)(hun)凝土鋼(gang)(gang)筋主筋直徑16mm，采用(yong)綁扎工藝(yi)符合《混(hun)(hun)凝土結(jie)構設(she)計(ji)規范》。

關(guan)于排管(guan)填(tian)土(tu)質量問(wen)題，原土(tu)回填(tian)系施工(gong)過程中為(wei)保證文明(ming)施工(gong)和過程安全采取的臨時施工(gong)措(cuo)施，后期按設(she)計采用石(shi)粉回填(tian)。

關于MPP套管壁(bi)(bi)厚(hou)不足問題，設(she)計交底(di)厚(hou)度為(wei)10mm，經查，管徑315mm的(de)套管壁(bi)(bi)厚(hou)滿足設(she)計交底(di)要求；管徑220mm的(de)套管部分壁(bi)(bi)厚(hou)不足。

關(guan)于排管(guan)的安(an)全問題(ti)，施(shi)工圖標明電(dian)纜電(dian)壓等級為35千伏，非超高壓。經(jing)專家和設計單位認(ren)定，排管(guan)結構(gou)為地下整體承壓空心實(shi)體結構(gou)，不(bu)(bu)存(cun)在大型車(che)輛碾壓損壞引起漏(lou)電(dian)等安(an)全隱患，不(bu)(bu)影響地鐵運營安(an)全。

二、問題的進一步處理情況

（一(yi)）對(dui)(dui)問題(ti)工(gong)程(cheng)零(ling)容忍。對(dui)(dui)工(gong)程(cheng)質(zhi)量與管理問題(ti)一(yi)查到底，絕不姑息，對(dui)(dui)專家和設計單(dan)位(wei)(wei)鑒定有(you)缺陷的部分堅決重建(jian)。總承包單(dan)位(wei)(wei)中國葛洲壩集團(tuan)電力(li)有(you)限(xian)責任公(gong)司充(chong)分發揮(hui)央企責任擔當，按照(zhao)優質(zhi)工(gong)程(cheng)標準，將對(dui)(dui)剛施工(gong)的1.5公(gong)里電力(li)排管工(gong)程(cheng)拆(chai)除重建(jian)，確(que)保萬(wan)無一(yi)失。

（二）對問題參建單位進一步嚴肅處理。依照合同約定，本次事件經濟損失由總承包單位中國葛洲壩集團電力有限責任公司承擔，并扣罰違約金100萬元。將監理單位青島嘉誠電工咨詢有限公司列入青島地鐵工程建設黑名單，并依照合同約定扣罰違約金20萬元。

（三）對(dui)(dui)問題責任單位相關人員依法依規從嚴處(chu)理(li)。青島地鐵集(ji)團已啟動對(dui)(dui)地鐵1號線外電源項目被舉報事件(jian)的內部調查(cha)問責程序，責令(ling)(ling)青島地鐵一(yi)號線公司總(zong)經理(li)停(ting)職檢查(cha)，責令(ling)(ling)總(zong)承包單位和監理(li)單位撤換項目負(fu)責人。

三、下一步工作措施

本次青島地(di)鐵(tie)1號線(xian)外電源項目被舉報(bao)事件(jian)，暴露出地(di)鐵(tie)工程建設施工管(guan)理存在的(de)問題與(yu)不足，在社會上造成了極為不利的(de)影響，對此我們(men)深感慚(can)愧和自責。下一(yi)步，我們(men)將深刻汲取教訓，切(qie)實反省、舉一(yi)反三(san)，確保地(di)鐵(tie)民生(sheng)工程的(de)質量與(yu)安全。

（一）開展全線(xian)網質量(liang)(liang)專(zhuan)項整治。深刻反(fan)思(si)檢討自身在體制機制方(fang)面(mian)(mian)存在的問(wen)題，進一步完善落(luo)實(shi)全面(mian)(mian)質量(liang)(liang)管理與控制措施。將聘請第三(san)方(fang)專(zhuan)家(jia)團隊和第三(san)方(fang)質量(liang)(liang)檢測機構組成(cheng)4個(ge)工程(cheng)(cheng)質量(liang)(liang)專(zhuan)項檢查工作組，對全市(shi)在建和已運營地鐵(tie)工程(cheng)(cheng)進行為期(qi)1個(ge)月的拉(la)網式質量(liang)(liang)大排查。過程(cheng)(cheng)中，將邀請有關(guan)政府部(bu)門(men)、媒(mei)體及市(shi)民代表(biao)監督。

（二(er)）加(jia)強對電力配套和其它附屬(shu)設(she)施(shi)工程監管力度。增加(jia)監管人員，完(wan)善監管事項責任清(qing)單和檢查制(zhi)度。嚴格(ge)鋼筋(jin)、模(mo)板(ban)等工序驗收管理，推(tui)行實物樣板(ban)引路制(zhi)度，對優良樣板(ban)工程及時觀摩(mo)推(tui)廣(guang)，切實提(ti)升(sheng)施(shi)工質(zhi)量。

（三）強化(hua)分包(bao)管(guan)(guan)理(li)(li)。從嚴審查分包(bao)資(zi)格資(zi)質，建立嚴格的(de)備案審查制度。加(jia)快勞務管(guan)(guan)理(li)(li)電子平臺(tai)建設，對分包(bao)隊(dui)伍(wu)和勞務人員實(shi)現實(shi)名制管(guan)(guan)理(li)(li)，切實(shi)解決現場違法分包(bao)、勞務管(guan)(guan)理(li)(li)和農民工工資(zi)管(guan)(guan)理(li)(li)難(nan)題(ti)。

（四）加(jia)強對參建(jian)單(dan)位履約履職管理(li)。對在(zai)建(jian)地鐵工(gong)程參建(jian)單(dan)位履約履職情況進行全面梳理(li)和(he)徹底(di)整改。充分發揮現有第三方檢測等單(dan)位作用(yong)，嚴格按要求對工(gong)程各階段原材料(liao)及(ji)施工(gong)質(zhi)量(liang)進行抽檢。引(yin)入第三方質(zhi)量(liang)監察(cha)單(dan)位，對參建(jian)各方主體(ti)實施不間(jian)斷監督檢查。