《蘇州(zhou)市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾分類(lei)管理(li)條(tiao)例(li)》是市(shi)(shi)人(ren)大常委會2019年立法(fa)計(ji)劃正式項(xiang)目。鑒于該(gai)法(fa)規與廣大人(ren)民群眾生(sheng)活密切相關(guan)，為了進一步推進科(ke)學立法(fa)、民主立法(fa)、依法(fa)立法(fa)，切實提高立法(fa)質量，使(shi)法(fa)規更加切合我(wo)市(shi)(shi)實際，更加科(ke)學、合理(li)、可(ke)行，現將《蘇州(zhou)市(shi)(shi)生(sheng)活垃圾分類(lei)管理(li)條(tiao)例(li)（草案）》全文公布。

蘇州市生活垃圾分類管理條例（草案）

第一章　總則

第一條【目的(de)依據(ju)】　為了(le)加(jia)強生活垃圾分類管(guan)理，改善(shan)人(ren)居環(huan)境(jing)，實現生活垃圾減(jian)量化(hua)、資源(yuan)化(hua)和(he)無(wu)害化(hua)處(chu)置，保(bao)障(zhang)經(jing)濟(ji)社(she)會可持續發展，根(gen)據(ju)《中華(hua)人(ren)民共和(he)國固體廢(fei)物(wu)污(wu)染環(huan)境(jing)防治(zhi)法(fa)》《中華(hua)人(ren)民共和(he)國循環(huan)經(jing)濟(ji)促進法(fa)》《江蘇省城(cheng)市(shi)市(shi)容和(he)環(huan)境(jing)衛(wei)生管(guan)理條例(li)》等法(fa)律、法(fa)規，結(jie)合本市(shi)實際，制定本條例(li)。

第二條(tiao)【適用(yong)范圍】　本市(shi)行政區域內生活垃圾(ji)的減(jian)量和分類投(tou)放、收集、運輸、處置、利用(yong)以(yi)及相(xiang)關監督管理活動，適用(yong)本條(tiao)例(li)。

建(jian)筑垃(la)圾和(he)餐廚垃(la)圾等管(guan)理依照相關法(fa)律、法(fa)規和(he)規章(zhang)執(zhi)行。

第三條(tiao)【生活(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)定義】本辦法所稱的生活(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)，是指在日常生活(huo)中(zhong)或者為日常生活(huo)提供服務的過(guo)程(cheng)中(zhong)產生的固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)以(yi)及法律、法規規定視為生活(huo)垃圾(ji)(ji)(ji)的固(gu)體(ti)(ti)廢(fei)物(wu)。

第四條【生活垃圾分類】本市生活垃圾分為下列四類：

（一）可回收物，指適宜回收和循環利用的紙類、塑料制品、玻璃、金屬、紡織物、家具、家用電器和電子產品等固體廢物；

（二）有害垃圾，指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等;

（三）易腐垃圾，指家庭、農貿市場等產生的容易腐爛的食品加工廢料、食物殘余、瓜皮果殼、廢棄食用油脂、樹枝樹葉、谷殼、藤蔓等居民廚余垃圾、農貿市場有機垃圾、農村可堆肥垃圾等；

（四）其他垃圾，指除可回收物、有害垃圾、易腐垃圾之外的其他生活固體廢棄物。

第(di)五條【基本原(yuan)則】　生活(huo)垃(la)圾(ji)分類管理，應(ying)當遵循(xun)政府主(zhu)導、全(quan)民參與、城鄉統籌、循(xun)序漸進的原(yuan)則。

第(di)六條【政(zheng)府職責】　市、縣級市（區(qu)(qu)）人民政(zheng)府應當將生活垃(la)圾(ji)(ji)分類管理(li)(li)工(gong)作納入國民經濟和社(she)會發展(zhan)(zhan)規劃(hua)和年(nian)度(du)計劃(hua)，協調解決垃(la)圾(ji)(ji)分類管理(li)(li)工(gong)作中的重大問題，具體負(fu)責本行政(zheng)區(qu)(qu)域內(nei)生活垃(la)圾(ji)(ji)應急安全處(chu)置(zhi)，組織(zhi)開(kai)展(zhan)(zhan)垃(la)圾(ji)(ji)分類管理(li)(li)年(nian)度(du)績效考核。

開(kai)發區（園(yuan)區）管理機(ji)構應(ying)當按(an)照市、縣(xian)級市（區）人民政府(fu)規定(ding)的職責(ze)，明確責(ze)任主體，做好(hao)區域內生活垃圾分類管理工作。

鎮(zhen)人(ren)民政府、街道辦(ban)事處負責組織(zhi)實施本轄區內生活(huo)垃(la)圾分類管(guan)理工作，指(zhi)導督促個人(ren)、單(dan)位(wei)履行生活(huo)垃(la)圾減量和分類投放、收(shou)集、運輸(shu)、處置等(deng)義務(wu)。

第七(qi)條【部(bu)門職責】　市(shi)容和(he)環境(jing)衛(wei)生(sheng)部(bu)門是(shi)生(sheng)活垃圾分類(lei)管(guan)理工(gong)作的(de)主管(guan)部(bu)門，具體負責本行政區域生(sheng)活垃圾分類(lei)管(guan)理的(de)組織實施和(he)監督(du)考核工(gong)作。

發展和改革部門負(fu)責將生活(huo)(huo)垃(la)圾分類(lei)管理(li)工作(zuo)納(na)入循環經濟發展等規劃，按(an)照生活(huo)(huo)垃(la)圾分類(lei)管理(li)要(yao)求完(wan)善生活(huo)(huo)垃(la)圾收費機制(zhi)。

財政部門負責生(sheng)活垃(la)圾分類(lei)管(guan)理(li)工作的資(zi)金(jin)保障，加強(qiang)對(dui)財政資(zi)金(jin)的監督管(guan)理(li)。

自(zi)然資源和規(gui)劃(hua)部門負責生活垃圾分類設施建設用地(di)的規(gui)劃(hua)管理工(gong)作(zuo)。

住房(fang)和城鄉建(jian)設部門負(fu)責監督物業服務企業生活(huo)垃(la)圾分(fen)類工作，配(pei)合市容和環境衛(wei)生部門指導住宅(zhai)、辦(ban)公樓、商業區、農貿市場(chang)等場(chang)所(suo)的垃(la)圾分(fen)類設施建(jian)設。

教(jiao)育部門負責監督各級各類(lei)學(xue)校的(de)生活垃圾分類(lei)宣傳教(jiao)育和實踐(jian)推廣(guang)工作。

農(nong)業農(nong)村(cun)(cun)部門(men)負責(ze)推(tui)進(jin)(jin)地產(chan)潔凈農(nong)副產(chan)品進(jin)(jin)城，對農(nong)貿市場有機垃圾、農(nong)村(cun)(cun)可堆肥垃圾等資源化利用進(jin)(jin)行指導。

商(shang)務部門負責指導大型商(shang)場、超(chao)市的生(sheng)活垃圾分類(lei)及(ji)再生(sheng)資源回收利用工(gong)作(zuo)。

市場(chang)監督(du)管理部門負責(ze)查(cha)處(chu)生活(huo)垃圾(ji)收費的違法(fa)違規行為，指導過期藥品的回收與處(chu)置。

園(yuan)林和綠(lv)化、生(sheng)態(tai)環境(jing)、衛生(sheng)健康、文(wen)廣和旅游、城市管(guan)理綜(zong)合執(zhi)法、機關(guan)事務等部門(men)按照各自職責，配合市容和環境(jing)衛生(sheng)部門(men)做(zuo)好(hao)生(sheng)活垃圾分(fen)類管(guan)理的相關(guan)工作。

第八條(tiao)【社會(hui)(hui)參(can)與(yu)一】　建立健全以村(cun)民(min)委員(yuan)會(hui)(hui)、居(ju)民(min)委員(yuan)會(hui)(hui)為主(zhu)(zhu)，業主(zhu)(zhu)委員(yuan)會(hui)(hui)、物業服務企(qi)業、業主(zhu)(zhu)等共(gong)(gong)同(tong)參(can)與(yu)的(de)工(gong)作機制，共(gong)(gong)同(tong)推進(jin)生活垃(la)圾分類管理工(gong)作。

村(cun)民(min)委員(yuan)會、居(ju)民(min)委員(yuan)會應當(dang)配合鎮人民(min)政府、街道辦事處做好生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)管(guan)理的組織實施工作，督促業主委員(yuan)會、物業服務企業和村(cun)民(min)、居(ju)民(min)開展(zhan)生(sheng)活(huo)(huo)垃圾分(fen)類(lei)活(huo)(huo)動。

第九(jiu)條(tiao)【社會(hui)參與二(er)】　單位和個(ge)人按(an)照(zhao)生活垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)理要求自覺履行生活垃(la)圾(ji)分類(lei)義(yi)務，并承擔生活垃(la)圾(ji)產生者(zhe)責任。

鼓勵社(she)會組(zu)織(zhi)、企業、志愿(yuan)者參與生活垃圾分(fen)類管理(li)工作。

第十條(tiao)【獎勵措施】　對(dui)生活垃圾源頭(tou)減(jian)量(liang)和分類管理(li)工作(zuo)做出(chu)突出(chu)貢獻的單位和個人(ren)，由市(shi)(shi)、縣(xian)級市(shi)(shi)（區）人(ren)民(min)政府或者(zhe)市(shi)(shi)容和環(huan)境(jing)衛生部門(men)給予表彰、獎勵。

第二章　規劃與建設

第十一條【規(gui)劃編制】　市(shi)容和(he)環境衛(wei)生(sheng)(sheng)部(bu)門(men)應當會同發展和(he)改革、住房(fang)和(he)城鄉建設、自然資源和(he)規(gui)劃、生(sheng)(sheng)態環境等部(bu)門(men)，組(zu)織編制生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分類(lei)管理專項規(gui)劃，并報同級人民政(zheng)府批準(zhun)后(hou)實施。

納入規劃的生活垃圾分類設施用地(di)，未經批(pi)準，任何單位和個人不得擅自改變(bian)其用地(di)性(xing)質。

第(di)十(shi)二條【年度(du)計劃編制】　市、縣級市（區(qu)）人民政府應(ying)當根據生活垃圾(ji)分類(lei)管理專項規劃，制定(ding)生活垃圾(ji)分類(lei)收集、中(zhong)轉、處置設施的年度(du)建設計劃并組織實(shi)施。

第(di)十三條(tiao)【分類處(chu)置(zhi)場所設置(zhi)】　市、縣級(ji)市（區）人民政府應當根據國家(jia)、省有關(guan)標(biao)準、技術規范(fan)設置(zhi)焚燒(shao)發電、衛生填(tian)埋(mai)、易腐(fu)垃(la)圾處(chu)置(zhi)等分類處(chu)置(zhi)場所。

第十四條(tiao)【配套設(she)(she)施建設(she)(she)要(yao)求】　新建、改建、擴建建設(she)(she)項(xiang)目，應(ying)當按照(zhao)標準配套規劃(hua)建設(she)(she)生活垃圾分(fen)類設(she)(she)施。生活垃圾分(fen)類設(she)(she)施應(ying)當與建設(she)(she)項(xiang)目主體(ti)工程(cheng)同(tong)(tong)步設(she)(she)計、同(tong)(tong)步建設(she)(she)、同(tong)(tong)步驗(yan)收、同(tong)(tong)步使用(yong)。未配套建設(she)(she)的，不得交付使用(yong)。

任何單位(wei)和(he)(he)個(ge)人不得擅(shan)自拆(chai)除(chu)、遷(qian)移(yi)、改(gai)建生活垃圾分類(lei)收(shou)集、中(zhong)轉、處(chu)(chu)置設(she)(she)施或者(zhe)改(gai)變(bian)其用(yong)途(tu)。確需(xu)拆(chai)除(chu)、改(gai)建或者(zhe)改(gai)變(bian)其用(yong)途(tu)的，應(ying)當(dang)經(jing)市(shi)容和(he)(he)環(huan)境衛生部門批準并提供臨時(shi)替代設(she)(she)施；確需(xu)遷(qian)移(yi)的，應(ying)當(dang)在新的分類(lei)收(shou)集、中(zhong)轉、處(chu)(chu)置設(she)(she)施建成后，經(jing)市(shi)容和(he)(he)環(huan)境衛生部門批準后拆(chai)除(chu)需(xu)遷(qian)移(yi)的設(she)(she)施。

第十五條【配(pei)套(tao)設(she)施建(jian)設(she)主體】　市(shi)市(shi)容和(he)環境(jing)衛生(sheng)部門負責制(zhi)定生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類收集(ji)設(she)施的配(pei)置規范，縣級市(shi)（區）市(shi)容和(he)環境(jing)衛生(sheng)部門負責組織(zhi)實(shi)施。

生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類(lei)收集設施的配置，應當遵守下列規定：

（一(yi)）新建(jian)(jian)、改建(jian)(jian)、擴建(jian)(jian)住宅區的生活垃圾(ji)分類收集設(she)施，由建(jian)(jian)設(she)單位負責；

（二）單(dan)位(wei)的(de)生活垃圾分類收(shou)集設施，由(you)產權單(dan)位(wei)或者使(shi)用單(dan)位(wei)負(fu)責；

（三(san)）公共場所的生活垃圾分類收集設施，由(you)主管單位或者管理單位負責；

（四）已(yi)建住宅區的生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)收集設(she)施，首次建設(she)由(you)縣級市（區）市容和環境衛生部(bu)門(men)負(fu)責，更(geng)新維(wei)護由(you)生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放管理(li)責任人負(fu)責；

（五(wu)）農村地區的生活(huo)垃圾(ji)分類收集設施，由鎮人民政府、街道辦事處負責(ze)。

第三章　分類與投放

第十六條【分(fen)(fen)類(lei)投放指引和(he)方(fang)案的制定(ding)】　市市容(rong)和(he)環境(jing)衛生部門(men)應當根據(ju)本條例規(gui)定(ding)，制定(ding)、發布(bu)生活垃圾分(fen)(fen)類(lei)指南供(gong)全市執行。

縣級市（區）市容和環(huan)境衛生(sheng)部門制定本行(xing)政區域的生(sheng)活垃圾分(fen)類管理(li)實施(shi)方案并組織實施(shi)。

第十(shi)七(qi)條【生活垃(la)圾分類投(tou)放管理責(ze)任人(ren)制度(du)】　本市實(shi)行(xing)生活垃(la)圾分類投(tou)放管理責(ze)任人(ren)制度(du)。管理責(ze)任人(ren)按照下列規定(ding)確定(ding)：

（一）單(dan)位(wei)委托物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)實施物(wu)業(ye)管理(li)且(qie)有合(he)同(tong)約定的，物(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)為管理(li)責任人。沒有合(he)同(tong)約定或者單(dan)位(wei)自行(xing)管理(li)的，單(dan)位(wei)為管理(li)責任人；

（二）建(jian)設工程的施工現(xian)場，建(jian)設單(dan)位(wei)為管理責任人。待(dai)建(jian)地(di)塊(kuai)，地(di)塊(kuai)產(chan)權單(dan)位(wei)為管理責任人；

（三(san)）公共場所，主管(guan)(guan)單位或(huo)者管(guan)(guan)理單位為管(guan)(guan)理責任人；

（四）城市住宅(zhai)區實行(xing)物(wu)(wu)業(ye)管(guan)理且有(you)合同約(yue)定(ding)的(de)，物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務企業(ye)為管(guan)理責任人(ren)。沒有(you)合同約(yue)定(ding)或者無物(wu)(wu)業(ye)管(guan)理的(de)，由所在地鎮人(ren)民政(zheng)府、街道辦事處明確管(guan)理責任人(ren)；

（五(wu)）農村(cun)居住區，村(cun)民委員會為(wei)管理(li)責任人。

第十八(ba)條【生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投放管理責任人的職(zhi)(zhi)責】　生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類投放管理責任人應當承擔下列職(zhi)(zhi)責：

（一）按照市容和環(huan)境衛生部(bu)門制定的分類收集(ji)容器設(she)置(zhi)規范，合理設(she)置(zhi)生活(huo)垃(la)(la)圾分類收集(ji)站點、配置(zhi)生活(huo)垃(la)(la)圾分類收集(ji)容器；

（二）保(bao)持收集容器完好及周(zhou)邊(bian)環境整(zheng)潔；

（三）在責(ze)任區內進行生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類管理宣傳和(he)分類投放指(zhi)導；

（四）將各類垃圾分(fen)類后分(fen)別交由相應的運(yun)輸單位進(jin)行收集運(yun)輸；

（五）建(jian)立(li)生活(huo)垃圾(ji)收集運輸(shu)記(ji)錄(lu)；

（六）法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)章規(gui)定的其他職責(ze)。

第十九條【分類(lei)投(tou)(tou)(tou)放規(gui)定(ding)】　產生(sheng)生(sheng)活(huo)垃(la)圾的單位和個(ge)人應(ying)當按照規(gui)定(ding)的時間、地點和種類(lei)，分類(lei)投(tou)(tou)(tou)放至相應(ying)的容器內，易(yi)腐垃(la)圾應(ying)當先濾去水(shui)分，再進行投(tou)(tou)(tou)放。

家具、家用電器等(deng)體積較大的廢棄(qi)物應當(dang)預(yu)約(yue)再生資源回收或者其他收運服務單位進行收集。

綠化(hua)作(zuo)業垃(la)圾，由園林(lin)和(he)綠化(hua)部門進行統(tong)一處理和(he)資源化(hua)利用。

不得(de)隨意拋(pao)撒、傾倒、堆放(fang)生活垃圾(ji)。

第(di)四(si)章(zhang)　分類收集、運(yun)輸(shu)與處置

第(di)二十條(tiao)【分(fen)類(lei)(lei)收(shou)(shou)運】　生(sheng)活垃圾應(ying)當分(fen)類(lei)(lei)收(shou)(shou)集(ji)、分(fen)類(lei)(lei)運輸，禁止將已分(fen)類(lei)(lei)投放的(de)生(sheng)活垃圾混合(he)收(shou)(shou)集(ji)、運輸。

收集、運輸(shu)單位應(ying)當按照下列規定(ding)，對生活垃圾進行分類(lei)收集、分類(lei)運輸(shu)：

（一）對可回(hui)收(shou)(shou)物實行預約(yue)或者定期(qi)收(shou)(shou)集、運輸(shu)(shu)，由生(sheng)活垃圾投放管理(li)責任人與收(shou)(shou)集、運輸(shu)(shu)單位(wei)協商確定收(shou)(shou)運時間；

（二）對有害垃(la)圾實(shi)行預(yu)約或者定期收集、運輸，由(you)市容和環境衛生部門確定，并向社會公布；

（三）對易腐垃圾(ji)和(he)其(qi)他垃圾(ji)實行每日定(ding)時收集(ji)、運輸，由市容和(he)環境衛生部門確(que)定(ding)，并向社會公布。

第二(er)十一條【收(shou)運(yun)規(gui)范】生活垃圾(ji)分(fen)類收(shou)集(ji)、分(fen)類運(yun)輸(shu)單位應(ying)當按照(zhao)法律、法規(gui)的(de)規(gui)定和行(xing)(xing)業規(gui)范、操作規(gui)程(cheng)進行(xing)(xing)收(shou)運(yun)，確定收(shou)集(ji)、運(yun)輸(shu)作業時間，避免或(huo)者減少噪聲(sheng)擾民(min)和交(jiao)通擁堵。

第二(er)十二(er)條(tiao)【未(wei)達(da)標拒收制度】　生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類投(tou)放(fang)管(guan)理責任人(ren)發現生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)投(tou)放(fang)不符(fu)合(he)(he)分類規(gui)定(ding)的(de)，應(ying)當要求投(tou)放(fang)人(ren)按照規(gui)定(ding)分類投(tou)放(fang)。對(dui)仍(reng)不按照規(gui)定(ding)分類投(tou)放(fang)的(de)，應(ying)當報告城市管(guan)理綜合(he)(he)執法部門或(huo)縣級市（區(qu)）人(ren)民政(zheng)府(fu)確定(ding)的(de)執法機關處理。

生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)收(shou)集、運輸單位應(ying)當(dang)(dang)拒收(shou)不符合分(fen)類規(gui)定(ding)的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)。發現交(jiao)付的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)不符合分(fen)類規(gui)定(ding)的(de)，應(ying)當(dang)(dang)要求生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)類投放管理(li)(li)(li)責任人進行分(fen)類。對仍不分(fen)類的(de)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)應(ying)當(dang)(dang)拒絕接收(shou)，并報告城市管理(li)(li)(li)綜合執法部門(men)或縣級市（區(qu)）人民政(zheng)府確定(ding)的(de)執法機關處(chu)理(li)(li)(li)。

生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)處置單(dan)位(wei)應當(dang)拒收不(bu)(bu)符合(he)分(fen)類規(gui)(gui)定的生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)。發現(xian)生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)收集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)交付的生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)不(bu)(bu)符合(he)分(fen)類規(gui)(gui)定的，應當(dang)要(yao)求生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)收集(ji)、運(yun)(yun)輸(shu)單(dan)位(wei)進行(xing)分(fen)類，對(dui)仍不(bu)(bu)分(fen)類的生活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)應當(dang)拒絕接收，并報告城市管理(li)綜合(he)執法部門或縣級(ji)市（區(qu)）人(ren)民政府確(que)定的執法機關處理(li)。

第二十三(san)條【分類處置方式】　生活垃圾應當按(an)照下列規定分類處置：

（一）可回(hui)收物應當由依法設立(li)的再生資源回(hui)收企業(ye)進行(xing)再生處理;

（二）有害垃圾應當(dang)由具(ju)有相應處(chu)置(zhi)資質的單位按照規定(ding)進(jin)行處(chu)置(zhi);

（三）易腐垃圾(ji)應當按照規定(ding)(ding)進(jin)行就地就近生化處置或者交由符合規定(ding)(ding)的單位集中處置;

（四(si)）其(qi)他垃(la)圾應當由(you)符合規定的(de)生活垃(la)圾終(zhong)端(duan)處(chu)置(zhi)單(dan)位進行處(chu)置(zhi)。

第二十四條【處置規范(fan)、自行處置、環保責任險(xian)】　生活垃(la)圾分類(lei)處置單位(wei)應當按照國家、省(sheng)有關規定和技術(shu)標準處置生活垃(la)圾。

實行(xing)自行(xing)就地處(chu)置的，應當符合污染環境防治相關技術標準(zhun)，處(chu)置方(fang)案(an)報縣級市（區）市容和環境衛生部門備案(an)。

鼓(gu)勵生活垃(la)圾處置(zhi)單位投保(bao)環境污染責(ze)任保(bao)險。

第二十五條(tiao)【停止(zhi)收運(yun)、處置】　生活垃圾收集、運(yun)輸(shu)、處置單位，不(bu)得擅自停止(zhi)收集、運(yun)輸(shu)、處置生活垃圾。

因特殊事由暫停或者在協(xie)議期限內需要停止(zhi)收集、運(yun)輸、處(chu)置生活垃圾的，應當按照經(jing)營服(fu)務協(xie)議辦理，同時報所在地縣級市（區）市容和環境衛生部門備案。

第二十(shi)六(liu)條(tiao)【應(ying)急(ji)預案】市(shi)、縣級(ji)市(shi)（區）市(shi)容和環境衛生部門應(ying)當制(zhi)定(ding)生活垃圾分類(lei)管理應(ying)急(ji)預案。

生活垃圾收集、運輸、處(chu)(chu)置(zhi)服(fu)務(wu)單位應(ying)當制定(ding)生活垃圾收集、運輸、處(chu)(chu)置(zhi)應(ying)急預案(an)，報(bao)所在地縣級市（區）市容和環(huan)境衛生部門備案(an)。

因突發性事(shi)件造成無法正常收集、運輸、處置(zhi)(zhi)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾的，市、縣級市（區）市容和環境衛生(sheng)(sheng)部(bu)門應當立即啟動應急預(yu)案，組織生(sheng)(sheng)活垃(la)圾收集、運輸、處置(zhi)(zhi)。

第五章　源頭減量

第二十(shi)七條(tiao)【源(yuan)頭減(jian)量】市、縣級市（區(qu)）人民政府(fu)應當建立生(sheng)活(huo)垃圾源(yuan)頭減(jian)量工作機制。根據本轄區(qu)生(sheng)活(huo)垃圾分類管理要求，制定生(sheng)活(huo)垃圾處置總量控制計劃，落(luo)實生(sheng)活(huo)垃圾源(yuan)頭減(jian)量措(cuo)施(shi)。

園林(lin)和綠(lv)化、市(shi)場(chang)監(jian)督管理(li)、商務等部(bu)(bu)門應(ying)當協同(tong)市(shi)容和環境衛生部(bu)(bu)門制定生活垃圾(ji)分類(lei)減量指標并組織實施(shi)。

相(xiang)關(guan)行(xing)(xing)業協(xie)會應當制定本行(xing)(xing)業生(sheng)活垃圾分類和減(jian)量(liang)工作(zuo)方案(an)并組織實(shi)施，督促(cu)會員(yuan)單(dan)位(wei)落實(shi)工作(zuo)方案(an)的相(xiang)關(guan)要(yao)求(qiu)。

第二十八條【包(bao)裝物(wu)減(jian)量(liang)】　商品包(bao)裝應當嚴(yan)格執行國家規定的(de)標準，優(you)先(xian)選(xuan)擇采用易回(hui)收(shou)、易拆解(jie)、易降解(jie)、無毒(du)無害(hai)或者低毒(du)低害(hai)的(de)材(cai)料(liao)，減(jian)少包(bao)裝材(cai)料(liao)的(de)使(shi)用量(liang)，避免過度包(bao)裝。

第二(er)十(shi)九條【綠色消費】生(sheng)產、銷售和經營者應當(dang)減少不可降解(jie)的(de)一次性用品的(de)使用。

住(zhu)宿、旅(lv)游(you)經營(ying)者不(bu)得在經營(ying)活動中主動提供一次(ci)性使用的牙具、拖鞋(xie)、梳(shu)子、剃須(xu)刀、指甲銼、洗發水、沐浴露(lu)等日用品。

餐飲經營者(zhe)、單(dan)位食堂應(ying)當設置提示牌(pai)，提醒消(xiao)費(fei)者(zhe)適量點餐。餐飲經營者(zhe)、單(dan)位食堂不(bu)得(de)主動提供一次性使(shi)用的(de)筷子(zi)、調羹等餐具。

第三(san)十條【綠(lv)(lv)色辦(ban)公】　國(guo)家機關、國(guo)有企事業(ye)單位(wei)和(he)使用(yong)財政資金的(de)其(qi)他組織應(ying)當(dang)實(shi)行綠(lv)(lv)色辦(ban)公，使用(yong)可循(xun)環辦(ban)公用(yong)品，禁止使用(yong)一次性(xing)杯具、餐(can)具等用(yong)品。

鼓勵其他企業、社會組(zu)織(zhi)推行(xing)綠(lv)色(se)辦公(gong)。

第三(san)十一條【其他減(jian)量措施(shi)】　市(shi)、縣級市(shi)（區）人民政(zheng)府應當(dang)加大(da)扶持力度，推(tui)行凈菜上(shang)市(shi)、潔凈農副產品進城。

快遞企業在本市開展經營(ying)活動的，應當使(shi)(shi)用(yong)(yong)電(dian)子運單和環(huan)保箱（袋）、環(huan)保膠(jiao)帶等(deng)環(huan)保包裝。鼓(gu)勵(li)寄(ji)件人(ren)使(shi)(shi)用(yong)(yong)可降解(jie)、可循(xun)環(huan)使(shi)(shi)用(yong)(yong)的環(huan)保包裝。

電子商務(wu)企業在(zai)本市(shi)開(kai)展經(jing)營活動的(de)，應當提(ti)供多種(zhong)規格封裝袋、可(ke)循環(huan)使(shi)用(yong)包裝袋等(deng)綠色(se)包裝選(xuan)項，并運用(yong)計價優惠(hui)等(deng)機制(zhi)，引導(dao)消費者(zhe)使(shi)用(yong)環(huan)保(bao)包裝。

第(di)三十二條【收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)制度】產生(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)的(de)單(dan)位和個(ge)人應(ying)當(dang)按照(zhao)規定繳納生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處理(li)費(fei)(fei)。按照(zhao)誰產生(sheng)(sheng)誰付(fu)(fu)費(fei)(fei)、多產生(sheng)(sheng)多付(fu)(fu)費(fei)(fei)的(de)原則，逐步(bu)建立計量收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)、階梯收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)、分類計價、易于收(shou)(shou)(shou)繳的(de)生(sheng)(sheng)活垃圾(ji)處理(li)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)制度。具體收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)辦法由市人民(min)政府另行(xing)制定。

第(di)三十(shi)三條【宣傳教(jiao)(jiao)育】各級各類學校(xiao)應當組織開展生活垃圾分類知(zhi)識(shi)普及教(jiao)(jiao)育。學前教(jiao)(jiao)育應當把(ba)生活垃圾種類識(shi)別、收集容(rong)(rong)器標示標識(shi)等常識(shi)作為教(jiao)(jiao)育內容(rong)(rong)；其(qi)他學校(xiao)應當把(ba)生活垃圾分類知(zhi)識(shi)納入(ru)德育教(jiao)(jiao)育和社會實踐教(jiao)(jiao)育活動。

機關(guan)、團體、企事業單位和(he)(he)其他組織(zhi)，應當把(ba)學習掌握生活垃圾分類(lei)知識(shi)和(he)(he)履行分類(lei)投放義務等內(nei)容納入本系(xi)統、本單位日常(chang)教育、管理和(he)(he)考評內(nei)容。

市容(rong)和(he)環境衛生、新聞出(chu)版、文(wen)廣和(he)旅游(you)等部門應當開展生活垃圾(ji)分類知識社會宣傳工作。

第三十四條【鼓(gu)勵促進(jin)(jin)】市、縣級市（區）人民(min)政府應當鼓(gu)勵和(he)支持各類市場主體參與生(sheng)活(huo)垃圾源頭減量和(he)分類投放(fang)、收集、運輸、處(chu)置以及回收利用等工作，參與生(sheng)活(huo)垃圾處(chu)理的科技(ji)創新，推動新技(ji)術、新工藝的引進(jin)(jin)、研發與應用。

第三十五條【處(chu)置補(bu)償】本市實行(xing)生(sheng)活垃圾跨區域處(chu)置環境補(bu)償制(zhi)度。使用其他(ta)行(xing)政(zheng)(zheng)區域的(de)生(sheng)活垃圾終端(duan)處(chu)置設施的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)區域，應(ying)當根據生(sheng)活垃圾處(chu)置數量，向(xiang)終端(duan)處(chu)置設施所在的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)區域支(zhi)付環境補(bu)償費。具體(ti)補(bu)償辦法由市人民政(zheng)(zheng)府另行(xing)制(zhi)定。

第六章　監督管理

第(di)三十(shi)六條【考核(he)、監(jian)督制度】　市、縣(xian)級市（區）人民政府(fu)應當建立生活(huo)垃圾源(yuan)頭減量和分類(lei)管理(li)綜合(he)考核(he)制度，通過(guo)建立全流(liu)程信息監(jian)管系(xi)統(tong)、第(di)三方(fang)考核(he)等方(fang)式強化監(jian)督管理(li)。

第三十七條(tiao)【社會監督】市容和環境衛生(sheng)(sheng)部門應(ying)當面向社會公開選任(ren)社會監督員進(jin)行生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類的監督、指導工(gong)作。

鎮人(ren)民(min)政(zheng)府、街道辦事處應當招募督導員、志(zhi)愿者或(huo)者委托社(she)區(qu)工作者、物(wu)業(ye)服務人(ren)員進行生活垃(la)圾分類的(de)宣傳、指導工作。

村民委員(yuan)會(hui)、居民委員(yuan)會(hui)可以(yi)組織業主委員(yuan)會(hui)、物業服(fu)務企業、單位、業主共同開展(zhan)生活(huo)垃圾分類(lei)宣傳(chuan)和督促檢(jian)查工(gong)作。

第三十八(ba)條【舉(ju)報與投訴(su)(su)】　任(ren)何單位(wei)和個人對(dui)違反生活垃圾分類管理的行為有權進行制止、投訴(su)(su)和舉(ju)報。

市容和環境衛生部門對(dui)舉報(bao)的違法行為進(jin)行查(cha)實(shi)后，可以給(gei)予舉報(bao)人適當獎勵。

第七章　法律責任

第三十九條【法律(lv)責(ze)任指引條款】　違反本條例規(gui)定(ding)，法律(lv)、法規(gui)已有處罰規(gui)定(ding)的，從(cong)其規(gui)定(ding)。構成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。

第(di)四(si)十條(tiao)【違反(fan)配套(tao)(tao)設(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)法(fa)(fa)律責任(ren)】　建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)單(dan)位違反(fan)本條(tiao)例第(di)十四(si)條(tiao)第(di)一款規定，新建(jian)(jian)(jian)、改建(jian)(jian)(jian)、擴(kuo)建(jian)(jian)(jian)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項目，未(wei)按照要求配套(tao)(tao)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)生(sheng)活垃(la)圾分類設(she)(she)施(shi)的(de)(de)，市、縣級市（區）市容和環境(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)部門可以(yi)處以(yi)應建(jian)(jian)(jian)配套(tao)(tao)設(she)(she)施(shi)工程(cheng)造價一倍的(de)(de)罰款，未(wei)建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)配套(tao)(tao)設(she)(she)施(shi)由(you)(you)市容和環境(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)部門代為(wei)(wei)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)費(fei)用由(you)(you)違法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)人承擔。

生活垃圾分類設施未與主(zhu)體工程同(tong)步(bu)驗收的(de)，由市、縣級市（區）市容和環(huan)境衛生部(bu)門責令(ling)限期改正，處以五百元(yuan)以上(shang)三千元(yuan)以下罰(fa)款。

第(di)四(si)十一條【違反(fan)處(chu)置(zhi)設施(shi)設置(zhi)的法(fa)(fa)律(lv)責任】　任何(he)單(dan)位和(he)個(ge)人違反(fan)本條例第(di)十四(si)條第(di)二款(kuan)規定，擅自拆(chai)除、遷(qian)移、改(gai)(gai)建生(sheng)活垃圾分類處(chu)置(zhi)設施(shi)或者改(gai)(gai)變其用途(tu)的，由市、縣(xian)級市（區）城市管理綜合執(zhi)法(fa)(fa)部門或縣(xian)級市（區）人民(min)政府確定的執(zhi)法(fa)(fa)部門責令恢(hui)復原狀并處(chu)一萬(wan)元以上十萬(wan)元以下罰款(kuan)。

第(di)四十(shi)二條(tiao)【違(wei)反投放管(guan)理責(ze)(ze)任人制度的(de)法(fa)律責(ze)(ze)任】生活垃圾分類(lei)投放管(guan)理責(ze)(ze)任人違(wei)反本條(tiao)例第(di)十(shi)八(ba)條(tiao)規定(ding)，未履行(xing)相(xiang)關職責(ze)(ze)的(de)，由市、縣級市（區）城(cheng)市管(guan)理綜合執法(fa)部門或縣級市（區）人民(min)政府確定(ding)的(de)執法(fa)部門責(ze)(ze)令改正(zheng)(zheng)；拒(ju)不改正(zheng)(zheng)的(de)，處一千元(yuan)以上一萬(wan)元(yuan)以下罰款(kuan)。

第四十(shi)三條(tiao)【違反(fan)分類(lei)投(tou)放(fang)規定的(de)法(fa)律責任(ren)】　任(ren)何(he)單(dan)位和(he)個(ge)人(ren)違反(fan)本條(tiao)例第十(shi)九(jiu)條(tiao)的(de)規定，未按照要求分類(lei)投(tou)放(fang)生(sheng)活垃圾的(de)，由(you)市、縣(xian)級市（區(qu)）城(cheng)市管理綜(zong)合執法(fa)部門(men)或縣(xian)級市（區(qu)）人(ren)民政府(fu)確定的(de)執法(fa)部門(men)批評教(jiao)育、責令改正(zheng)；拒不改正(zheng)的(de)，對單(dan)位處五千元(yuan)以上五萬元(yuan)以下的(de)罰(fa)款、對個(ge)人(ren)處五十(shi)元(yuan)以上二百元(yuan)以下罰(fa)款。

個人(ren)受到(dao)罰款處(chu)罰的，可以申請參加(jia)市(shi)(shi)容(rong)和(he)環(huan)境衛生部(bu)門安排的垃圾分類社會志愿服務(wu)，志愿服務(wu)達到(dao)規定(ding)要求的，可以免除罰款處(chu)罰。具體實施辦法由市(shi)(shi)容(rong)和(he)環(huan)境衛生部(bu)門另行制定(ding)。

第(di)四十四條(tiao)【違反收(shou)運管(guan)理規(gui)定的法(fa)律責(ze)任】　生活垃圾(ji)分類收(shou)集、運輸單位(wei)違反本條(tiao)例第(di)二十條(tiao)、第(di)二十一條(tiao)的規(gui)定，由市、縣級市（區）城市管(guan)理綜合執法(fa)部門或縣級市（區）人(ren)民(min)政府(fu)確定的執法(fa)部門責(ze)令限期改(gai)正；拒不改(gai)正的，可以處以五千元(yuan)以上五萬元(yuan)以下罰款。

第(di)四十(shi)五(wu)條【違(wei)反處置規范的法(fa)律責任】　處置單位違(wei)反本條例第(di)二十(shi)四條第(di)一款、第(di)二款和第(di)二十(shi)五(wu)條規定，由市(shi)、縣級市(shi)（區）城(cheng)市(shi)管(guan)理綜合執(zhi)法(fa)部門或(huo)縣級市(shi)（區）人民政府(fu)確(que)定的執(zhi)法(fa)部門責令改正，處以(yi)(yi)三萬元以(yi)(yi)上十(shi)萬元以(yi)(yi)下罰款。

第四十六條(tiao)【相關部門工作人員(yuan)的法(fa)律責(ze)任】　有關部門及其(qi)工作人員(yuan)在(zai)生活垃圾分(fen)類(lei)管理(li)中玩忽職守、濫用職權、徇(xun)私舞弊的，由其(qi)所在(zai)單位或者上級(ji)主(zhu)管部門對直接負責(ze)的主(zhu)管人員(yuan)和(he)其(qi)他直接責(ze)任人員(yuan)依(yi)法(fa)給予(yu)處分(fen)；構成犯罪的，依(yi)法(fa)追究刑事責(ze)任。

第八章　附則

第四十七條【施行(xing)日期】本(ben)辦法自2020年　月　日起施行(xing)。2016年1月7日蘇(su)州(zhou)市人民政府制定的《蘇(su)州(zhou)市生活垃(la)圾分類促(cu)進辦法》同時(shi)廢(fei)止。

來源：蘇州市(shi)人民政府 //www.suzhou.gov.cn/news/szxw/201905/t20190531_1180428.shtml