廈門經濟特區生活垃圾分類管理辦法 （2017年8月(yue)25日廈門市第(di)十五屆人民代表(biao)大(da)會(hui)常務委員會(hui)第(di)六次會(hui)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加(jia)強生(sheng)活垃圾(ji)分類管理，提升(sheng)生(sheng)活垃圾(ji)減量化、資源化、無(wu)害化水平，改善生(sheng)活環境，遵循有關法律、行政法規的基本原則，結合廈門經(jing)濟特區實際，制(zhi)定(ding)本辦法。

第(di)二條 本辦法所稱生活(huo)(huo)垃圾(ji)，是指單位(wei)和個人在日(ri)常(chang)(chang)生活(huo)(huo)中或者為日(ri)常(chang)(chang)生活(huo)(huo)提供(gong)服務的(de)活(huo)(huo)動中產生的(de)固體廢(fei)棄(qi)物，以(yi)及法律、行政法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定視為生活(huo)(huo)垃圾(ji)的(de)固體廢(fei)棄(qi)物。

第三條 生活(huo)垃圾(ji)分類管理遵循政府推(tui)動、全民參與、城鄉統籌、因(yin)地制宜的原(yuan)則。

第四條(tiao) 市(shi)、區人民(min)政府應(ying)當把生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作納入(ru)本級國民(min)經濟和社會發展計劃，制(zhi)定生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)管理措施(shi)，建立生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)工作協調(diao)機制(zhi)，保障生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)管理的人員配(pei)置、設施(shi)建設運(yun)營的資(zi)金投入(ru)，落實生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分(fen)(fen)類(lei)(lei)管理目標。

市、區人民政府應當(dang)促進(jin)生活(huo)垃(la)圾收集、運輸(shu)、處(chu)(chu)理的(de)產(chan)業化發展(zhan)，建立和完善生活(huo)垃(la)圾污染環境防治(zhi)社會服務體系，提(ti)高生活(huo)垃(la)圾利用率和無害(hai)化處(chu)(chu)理率。

第五條(tiao) 市市容(rong)環(huan)境衛生(sheng)行政管(guan)理(li)部門(men)是(shi)本市生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管(guan)理(li)的主管(guan)部門(men)（以下簡稱市主管(guan)部門(men)），負責組織編制生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管(guan)理(li)專項(xiang)規劃(hua)以及處理(li)設施建設專項(xiang)規劃(hua)，擬定生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類標準(zhun)和(he)管(guan)理(li)目標，以及對生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類工作的指導、考(kao)核(he)和(he)監督(du)。

區市容(rong)環(huan)境衛生行(xing)政管理部門（以下簡稱(cheng)區主管部門）負(fu)責(ze)本(ben)轄區內生活垃圾分類工作的指導、培訓(xun)、考核和監督。

市、區(qu)生活垃(la)圾分類(lei)管(guan)理機構負(fu)責生活垃(la)圾分類(lei)的(de)具體工作(zuo)。

第六條 商務行政管理部門負(fu)責對可回(hui)收物的回(hui)收和綜合(he)利用(yong)進行監督管理。

環境保護行(xing)政管理(li)部門負責對(dui)有害垃(la)圾的(de)運(yun)輸(shu)、處理(li)等進行(xing)監(jian)督管理(li)。

建設行(xing)政管理部(bu)門(men)負責(ze)對物業(ye)服務企業(ye)實(shi)施生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類的情(qing)況(kuang)進行(xing)監督管理，指(zhi)導(dao)農村生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類工作。

規劃行政管理部門(men)負責將建(jian)設(she)工程配(pei)套生活(huo)垃圾分類設(she)施建(jian)設(she)規范中的有關內容納入建(jian)設(she)項目公共服務設(she)施配(pei)套的規劃設(she)置要求。

教育行(xing)政管理部門負責(ze)將(jiang)生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)相關知識納入本市中(zhong)學、小學、幼兒園以及其他教育機構環境教育內容，普及生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)知識，培(pei)養生活垃圾(ji)分(fen)類(lei)(lei)習(xi)慣。

交通運輸、港口(kou)、旅游、文化廣(guang)電新聞(wen)出版等行政管理(li)部(bu)門(men)負責督促(cu)相關單位(wei)在其(qi)服(fu)務(wu)和管理(li)的范圍內做(zuo)好生活垃(la)圾(ji)分類的宣(xuan)傳和督導工作(zuo)。

其他部門按(an)照各自職責和(he)本辦法的(de)規(gui)定，做好(hao)生活垃(la)圾分(fen)類的(de)相(xiang)關工(gong)作。

第七條 街道辦事處（鎮人民政府）在區(qu)主管部(bu)門(men)和相關部(bu)門(men)的指導下，負責組(zu)織本轄區(qu)內生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)工(gong)作(zuo)。

居(ju)（村）民委員會(hui)應當(dang)做好生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類宣(xuan)傳、指導(dao)工(gong)作，協助組織轄區內的單位和個人參與生(sheng)活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類工(gong)作。

業主委員會、物業服務(wu)企業應當在所(suo)在小區開展生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)宣傳工(gong)作(zuo)(zuo)，動員小區居(ju)民分(fen)類(lei)(lei)(lei)投放(fang)生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)，督促小區保潔(jie)人員做(zuo)好生(sheng)活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)收集工(gong)作(zuo)(zuo)。

第八條(tiao) 單位和個人應當遵(zun)守生活(huo)垃圾(ji)分類與減(jian)量的(de)(de)規定(ding)，減(jian)少生活(huo)垃圾(ji)產生，分類投放生活(huo)垃圾(ji)，履行生活(huo)垃圾(ji)產生者的(de)(de)責任。

第九條 鼓(gu)勵和支持(chi)生活垃圾處(chu)理(li)科技(ji)創新，促進生活垃圾處(chu)理(li)先進技(ji)術、工藝的(de)研究開發(fa)和轉化應(ying)用，提高(gao)生活垃圾處(chu)理(li)的(de)科技(ji)水平。

第二章 分類投放

第十條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾，具體按照以下標準分類:

（一）可回收物，是指廢棄的紙張、塑料、金屬、紡織物、電器電子產品、玻璃等可資源化利用的物質；

（二）廚余垃圾，是指廢棄的剩菜、剩飯、蛋殼、瓜果皮核、茶渣、骨頭等在日常生活中產生的易腐性垃圾；

（三）有害垃圾，是指廢棄的充電電池、扣式電池、熒光燈管（日光燈管、節能燈等）、溫度計、血壓計、藥品、殺蟲劑、膠片及相紙等生活垃圾中對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的物質；

（四）其他垃圾，是指除可回收物、廚余垃圾和有害垃圾之外的生活垃圾。

市主(zhu)管(guan)部門可以根(gen)據生活垃(la)圾(ji)(ji)管(guan)理(li)實際(ji)，提(ti)出生活垃(la)圾(ji)(ji)分類標(biao)準(zhun)調整方案，經市人民政府批準(zhun)后實施，并(bing)向社會公布。

市主管(guan)部門應當會同商務、環境保護等行政管(guan)理部門制(zhi)定生活垃圾的(de)具體(ti)分類目錄并向社會公布，編制(zhi)生活垃圾分類投(tou)放指南，指導生活垃圾分類投(tou)放。

第十一條 單位和(he)個人應(ying)當按照規(gui)定的時間、地點，用符合要(yao)求的垃圾袋或者容器分類(lei)投放生(sheng)活垃圾，不得隨意拋棄、傾倒、堆放生(sheng)活垃圾。

生(sheng)活垃圾分類(lei)投(tou)放(fang)應當(dang)符(fu)合(he)以下(xia)規定(ding):

（一）可回收(shou)物(wu)投放至可回收(shou)物(wu)收(shou)集容器；

（二）廚余垃(la)(la)圾濾出(chu)水(shui)分后投放(fang)至廚余垃(la)(la)圾收集(ji)容器，不(bu)得(de)混入貝(bei)殼類、木(mu)竹類、廢(fei)餐具等不(bu)利于后期處理的雜質(zhi)；

（三(san)）有(you)害垃圾投放至有(you)害垃圾收(shou)集容器或者交給有(you)資質的有(you)害垃圾處理企業(ye)；

（四）其他垃(la)圾(ji)(ji)投放至其他垃(la)圾(ji)(ji)收集(ji)容(rong)器(qi)。

體(ti)積大、整體(ti)性強或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)需要拆分再處(chu)理的家具、家電(dian)等大件垃圾(ji)，應(ying)當預(yu)約(yue)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)委托(tuo)物業(ye)服務(wu)(wu)企(qi)業(ye)預(yu)約(yue)再生(sheng)資源回收(shou)經(jing)營者(zhe)(zhe)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)環境衛生(sheng)作(zuo)業(ye)服務(wu)(wu)單位上(shang)門(men)收(shou)集(ji)搬運。再生(sheng)資源回收(shou)經(jing)營者(zhe)(zhe)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)環境衛生(sheng)作(zuo)業(ye)服務(wu)(wu)單位應(ying)當按(an)照規定公(gong)布預(yu)約(yue)電(dian)話(hua)和收(shou)費標準。

第十二條(tiao) 實行生活垃圾分類投放管理責任人（以下(xia)簡稱(cheng)管理責任人）制度。

實行(xing)物(wu)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理的區域，物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)(ye)為管(guan)(guan)理責任人。物(wu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)合(he)同(tong)對管(guan)(guan)理責任人的責任歸屬有約(yue)定的，從其約(yue)定。

未實行物業管理的區域，管理責任(ren)人按照下(xia)列規定確定:

（一）機(ji)關、團體、學校、企(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)以(yi)及其他(ta)組織自行(xing)管(guan)理的辦(ban)公或者生產經營場(chang)所，本單(dan)位(wei)為管(guan)理責任人；

（二） 業(ye)主自行管(guan)理物業(ye)的(de)住宅區，業(ye)主或者業(ye)主委員會為管(guan)理責任(ren)人；

（三） 住宿、娛(yu)樂、商場(chang)、商鋪、集貿市場(chang)、展覽展銷等經營場(chang)所，經營管理單(dan)位(wei)為管理責(ze)任(ren)人；

（四）機場(chang)、火車站、長途客運站、公(gong)交場(chang)站、地(di)鐵站、港(gang)口碼頭、文(wen)化體(ti)育場(chang)所、公(gong)園、旅游景（區）點(dian)等公(gong)共場(chang)所，管理(li)單(dan)位為管理(li)責(ze)任人；

（五）建(jian)設工(gong)程施工(gong)現場，施工(gong)單(dan)位(wei)為管理責任人；

（六(liu)）城(cheng)市道路、公(gong)路、人(ren)行(xing)天橋、地下(xia)通道等(deng)，清掃保潔(jie)單(dan)位為管理(li)責(ze)任人(ren)。

按(an)照(zhao)第二款、第三款規定不能確定管理責(ze)任(ren)人的，由所在地街道辦事處（鎮人民政府）負責(ze)確定管理責(ze)任(ren)人。

業(ye)主、業(ye)主委員會與物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務(wu)企(qi)業(ye)簽訂物(wu)(wu)業(ye)服(fu)務(wu)合同時(shi)，應當約定生(sheng)活(huo)垃圾分類投(tou)放(fang)的要求(qiu)。實(shi)行清掃(sao)保潔衛生(sheng)外包(bao)的物(wu)(wu)業(ye)管理單位，應當將生(sheng)活(huo)垃圾分類投(tou)放(fang)要求(qiu)納入清掃(sao)保潔服(fu)務(wu)合同，并監督實(shi)施。

第十(shi)三(san)條 管理責任人應當遵守(shou)下列規定:

（一）按照本(ben)辦法規定設(she)置生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類收集容(rong)(rong)器(qi)或者垃圾(ji)分(fen)類收集點，并保持生(sheng)活垃圾(ji)分(fen)類收集容(rong)(rong)器(qi)齊全、完好、整潔；

（二(er)）明確(que)不同種(zhong)類生活垃圾的投放時間、地點；

（三）對生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類投(tou)放工作進行(xing)宣傳、指導，對不(bu)符(fu)合(he)分類投(tou)放要求(qiu)的行(xing)為予以勸告、制止；

（四）及時制止翻揀、混合已(yi)分類投放的(de)生活垃圾的(de)行為；

（五）將分類(lei)投放(fang)的(de)生活垃圾(ji)分類(lei)收(shou)(shou)集到垃圾(ji)收(shou)(shou)集點、清潔樓或者交由有(you)資質(zhi)的(de)單(dan)位收(shou)(shou)集；

（六(liu)）指導、督促(cu)保潔人(ren)員按照生活(huo)垃圾(ji)分類(lei)標(biao)準進行分類(lei)工作，處理保潔人(ren)員反映的有關問題；

（七(qi)）按(an)照規定及時報送生(sheng)活(huo)垃圾分類投放的(de)相關數(shu)據。

街道辦(ban)事處（鎮人民政府(fu)）根據需要與管理(li)責任人簽訂責任書。

旅行(xing)社(she)在本市(shi)組(zu)織、接待旅游(you)者游(you)覽(lan)的(de)，應當履(lv)行(xing)第一(yi)款第三項(xiang)職(zhi)責。

第(di)十四條 機關、事(shi)業單位、社團(tuan)組織(zhi)、公共(gong)場所管理單位等公共(gong)機構(gou)以及學校(xiao)、國有企業，應當(dang)在生活垃圾分類(lei)工作(zuo)中起示范帶頭(tou)作(zuo)用。

公共機構(gou)以及學校、國有(you)企業應(ying)當落實(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)工(gong)作的主體責任(ren)(ren)，完善本(ben)單位生(sheng)(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)制(zhi)度，明(ming)確內部(bu)管理(li)崗(gang)位和職(zhi)責，建立垃(la)圾(ji)(ji)分類(lei)督(du)導員以及志愿者隊伍，督(du)促其(qi)所在區域(yu)內的物業服務企業落實(shi)管理(li)責任(ren)(ren)人職(zhi)責。

第十五條 管(guan)理責任人發現生(sheng)活垃圾投放(fang)(fang)不(bu)符合分類標(biao)準的，應(ying)當要求投放(fang)(fang)人按照規定重(zhong)(zhong)新(xin)分揀后再行投放(fang)(fang)；投放(fang)(fang)人不(bu)重(zhong)(zhong)新(xin)分揀的，管(guan)理責任人應(ying)當報告(gao)城市管(guan)理行政執法部門(men)，并同時告(gao)知(zhi)主管(guan)部門(men)。

生活垃(la)圾(ji)收(shou)集、運(yun)輸單位(wei)發現(xian)收(shou)集、運(yun)輸的責任(ren)(ren)區域交付的生活垃(la)圾(ji)不符合(he)分(fen)類標(biao)準的，應當及時(shi)告知(zhi)該區域管(guan)理責任(ren)(ren)人(ren)，要求其按照(zhao)規定重新分(fen)揀；管(guan)理責任(ren)(ren)人(ren)不重新分(fen)揀的，生活垃(la)圾(ji)收(shou)集、運(yun)輸單位(wei)應當報告城市管(guan)理行(xing)政(zheng)執法(fa)部門，并同(tong)時(shi)告知(zhi)主管(guan)部門。

生(sheng)活(huo)垃(la)圾處理單(dan)(dan)位(wei)在接收(shou)(shou)生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)(shou)集(ji)(ji)、運(yun)輸單(dan)(dan)位(wei)交付的(de)(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾時，發現不(bu)符合分類(lei)標準的(de)(de)，應當要求生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)(shou)集(ji)(ji)、運(yun)輸單(dan)(dan)位(wei)按照規定重新分揀(jian)；生(sheng)活(huo)垃(la)圾收(shou)(shou)集(ji)(ji)、運(yun)輸單(dan)(dan)位(wei)不(bu)重新分揀(jian)的(de)(de)，生(sheng)活(huo)垃(la)圾處理單(dan)(dan)位(wei)應當報告城市管理行政執法部(bu)(bu)門(men)(men)，并同時告知主(zhu)管部(bu)(bu)門(men)(men)。

對公共(gong)機構(gou)以及(ji)企(qi)業生(sheng)(sheng)活垃圾投放不符合分類標(biao)準的，生(sheng)(sheng)活垃圾收集(ji)、運輸單位可以拒絕接收。

第(di)十六條(tiao) 園林綠化養護過(guo)程中產生的枝(zhi)條(tiao)、樹(shu)葉(xie)、枯樹(shu)等垃圾(ji)，應當進行資(zi)源化利用，不得(de)混入生活垃圾(ji)投(tou)放。

醫(yi)療垃(la)(la)圾(ji)、建筑垃(la)(la)圾(ji)等不得(de)混(hun)入(ru)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)投放。

第三章 分類收集、運輸與處理

第十七條 市(shi)主管部(bu)門(men)應當會同相關部(bu)門(men)制(zhi)定本市(shi)生活垃圾分類收(shou)集容器設置規范，并向社會公(gong)布。

前款規定(ding)的(de)設(she)置規范應當包括收集容(rong)器的(de)類別、規格、標志色、標識以及設(she)置要(yao)求等內容(rong)。

第(di)十八條 住宅區，以及單位的辦公和生產(chan)經營場所(suo)應當設置可回收物、廚余垃(la)圾、有害(hai)垃(la)圾、其(qi)他垃(la)圾四類(lei)收集容器。

其他公共(gong)場所應(ying)當設置可回收(shou)物、其他垃(la)圾(ji)兩類收(shou)集容器(qi)，但廚余垃(la)圾(ji)產生(sheng)量(liang)較多的(de)公共(gong)場所，應(ying)當增加設置廚余垃(la)圾(ji)收(shou)集容器(qi)。

住宅區應(ying)當設置有害(hai)垃(la)圾固定回收點或者專門(men)容(rong)器分類收集，獨立儲存。

第十(shi)九條 生活(huo)垃圾應當分類(lei)收(shou)集，禁(jin)止將已(yi)分類(lei)投放的(de)生活(huo)垃圾混合收(shou)集。

可(ke)回收(shou)物和(he)有害垃(la)圾應當按照相關規定和(he)要求定期(qi)收(shou)集。廚余垃(la)圾和(he)其(qi)他(ta)垃(la)圾應當在分類投放(fang)后及時收(shou)集轉運(yun)，日(ri)產日(ri)清。

第二十條 從(cong)事生活垃圾分(fen)類(lei)收集的單(dan)位應(ying)當遵守(shou)下列規定:

（一）按照生活垃圾收(shou)集(ji)量、分類方(fang)法、作業時間(jian)等，配備收(shou)集(ji)設備以及符(fu)合要求的(de)人員；

（二）按時分類收(shou)集生活垃圾至規定場(chang)所，不得混(hun)(hun)裝(zhuang)混(hun)(hun)運(yun)、隨意傾倒(dao)、丟棄、遺撒、堆(dui)放；

（三）收集車輛保持密閉、完好和(he)整(zheng)潔；

（四）清理作業場(chang)地，保持生活垃圾收集設施和周邊環境干凈整潔；

（五(wu)）建立管(guan)理(li)臺賬，記(ji)錄生活(huo)垃圾來源、種類(lei)、數量、去向(xiang)等，并向(xiang)區生活(huo)垃圾分類(lei)管(guan)理(li)機構報告；

（六）國家、省和本市有關生活垃圾分類管理的其他規定。

第二十一(yi)條 分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集的(de)(de)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)應當分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)運輸(shu)，禁止將已分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)收(shou)集的(de)(de)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)混合運輸(shu)。公安機關交通(tong)管理部門應當指導(dao)生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)運輸(shu)工作，支(zhi)持生(sheng)活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)(lei)(lei)(lei)運輸(shu)安全、高效、有序進行。

可回收物依法(fa)由運輸單位或者再生資(zi)源回收單位運輸。

廚(chu)余垃(la)圾和其他垃(la)圾按照市、區主管部門指定(ding)的時間、路線和要求，運輸至(zhi)規定(ding)場所。

有害垃圾按照相關法律(lv)、法規的(de)規定和要求，運輸至環境保(bao)護行政(zheng)管理部門指定的(de)貯(zhu)存(cun)點。

第二十二條 從事生活垃圾分類運輸的單位應當遵守下列規定(ding):

（一(yi)）經(jing)過轉運(yun)站轉運(yun)的生活垃圾，應當(dang)密(mi)閉(bi)存放、及(ji)時轉運(yun)，存放時間(jian)最長不(bu)超過二十四小時；

（二）制定生活垃圾分(fen)類運輸應急預(yu)案，報區主(zhu)管部門備案；

（三）按(an)照要求設置車(che)載在線監測(ce)系(xi)統，并(bing)將(jiang)信(xin)(xin)息傳輸至生活垃(la)圾分類管理信(xin)(xin)息系(xi)統。

第二十三(san)條(tiao) 生活(huo)垃圾應當按照(zhao)有關(guan)規(gui)定和技(ji)術(shu)標準分類(lei)處理。

可回收物應當進(jin)(jin)行(xing)分揀，由再生(sheng)資源利(li)用企(qi)業進(jin)(jin)行(xing)利(li)用處理，促進(jin)(jin)再生(sheng)產品直接進(jin)(jin)入商(shang)品流通(tong)領域(yu)。

廚余(yu)垃圾應當通過生(sheng)物處理技術進行資源化利用或者其他無害化方式處理。

其他(ta)垃圾可以采取分揀等方式(shi)進行綜合(he)利用。

第(di)二十四條 市、區人民政府應當完善有害垃圾處理(li)設施(shi)，建立健全非工業(ye)源有害垃圾收集(ji)運輸處理(li)系統。

分(fen)類收集(ji)后的有(you)害垃圾應當(dang)按(an)照國家污染控(kong)制(zhi)標準的要求貯存。收集(ji)、運輸(shu)、處理(li)過(guo)程(cheng)中(zhong)，有(you)關單(dan)位(wei)應當(dang)采取有(you)效污染防(fang)治措施，防(fang)止產生(sheng)二次污染。

市(shi)主管部門應當定(ding)期委托專業環境影(ying)響(xiang)評價機構，對生(sheng)活垃圾分類處理單位的運行(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)環境影(ying)響(xiang)評價。

第二十(shi)五條 從事生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)處理的單位(wei)應當遵守下列規定:

（一）按照(zhao)規定配置處理(li)設施(shi)以(yi)及合格的管(guan)理(li)人員(yuan)(yuan)和操作人員(yuan)(yuan)；

（二(er)）建立處理臺賬，記錄每日生活垃圾的運輸單(dan)位、種類、數量，并按(an)照規定(ding)報(bao)送數據、報(bao)表等；

（三）按照規定處(chu)理生(sheng)活垃圾處(chu)理過程中(zhong)產(chan)生(sheng)的污(wu)(wu)水、廢(fei)氣、廢(fei)渣、粉塵等，定期(qi)進行水、氣、噪聲、土(tu)壤等環(huan)境(jing)影(ying)響監(jian)測，防止(zhi)污(wu)(wu)染周邊環(huan)境(jing)；

（四）制定應(ying)急預案，應(ying)對設施故障、事故等(deng)突發事件(jian)；

（五）按(an)照要求建設在線監測(ce)系統(tong)，并(bing)將信息(xi)傳(chuan)輸至生活垃圾分類管理信息(xi)系統(tong)；

（六(liu)）國家、省和本市有關(guan)生活垃圾分類(lei)管理的其他規定(ding)。

第(di)二十六條 市(shi)主管部(bu)門應當(dang)制定生(sheng)活垃圾處理項目管理規范。

生活(huo)垃圾(ji)處理設(she)施(shi)的(de)建設(she)應(ying)當(dang)符(fu)合或者(zhe)高于國家有關標(biao)準、技術規范。生活(huo)垃圾(ji)處理設(she)施(shi)所(suo)采用的(de)技術、設(she)備、材料，應(ying)當(dang)符(fu)合或者(zhe)高于國家標(biao)準。

第四章 促進措施

第二十七(qi)條 市、區人民(min)政府(fu)應當(dang)建立涵蓋生(sheng)產、流通、消費(fei)等領(ling)域的生(sheng)活(huo)垃圾(ji)源頭減量(liang)工作機制(zhi)，制(zhi)定激勵措(cuo)施(shi)，引導(dao)、鼓勵單(dan)位和個人參(can)與生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)與減量(liang)工作。

市人民政府應當按照(zhao)誰產(chan)生、誰付費(fei)，多產(chan)生、多付費(fei)的原則，建立生活(huo)垃(la)圾(ji)計量收費(fei)制度(du)。

落實生(sheng)活(huo)垃圾(ji)處(chu)理稅收優(you)惠政(zheng)策(ce)，鼓勵企(qi)業投資(zi)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)資(zi)源化和(he)再(zai)生(sheng)產品應用項(xiang)目。

第(di)二(er)十(shi)八(ba)條 市(shi)、區(qu)人民政府應(ying)當發揮市(shi)場機制作(zuo)用，制定激(ji)勵措(cuo)施，鼓勵社會資本(ben)參與生活(huo)垃圾分類投放、收集、運輸、處(chu)理設(she)施的建設(she)和(he)運營。

第(di)二十九條 市發(fa)展和改革、財政(zheng)、經濟和信息化(hua)、建設(she)、質量技術監督(du)(du)、商務、市場(chang)監督(du)(du)管理(li)、旅游、農(nong)業、機關事務管理(li)等行(xing)政(zheng)管理(li)部門，應(ying)當根(gen)據各自職(zhi)責，制定有利于生活垃圾減量的措施。

公(gong)(gong)共機構應當(dang)優先采購可以循環利用、資源化利用的辦公(gong)(gong)用品(pin)，推(tui)行無紙化辦公(gong)(gong)。

第三十條(tiao) 市、區人(ren)民政府有關(guan)部門(men)應(ying)當推行凈菜(cai)上市、潔凈農(nong)副產品進(jin)城，鼓勵果蔬批發市場(chang)、集貿市場(chang)果皮(pi)菜(cai)葉就地資(zi)源化處理。

鼓勵家庭、社區利用新(xin)技術、新(xin)設備對廚余垃圾(ji)采取粉碎、生化等方式進行就地處理。

第三(san)十一條 各(ge)類商品的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)者和(he)(he)(he)(he)銷售者應當嚴格執行國(guo)家、省和(he)(he)(he)(he)本市對限制產(chan)(chan)品過(guo)度包(bao)裝(zhuang)的(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)和(he)(he)(he)(he)要求，減少包(bao)裝(zhuang)材(cai)料的(de)(de)(de)過(guo)度使用(yong)和(he)(he)(he)(he)包(bao)裝(zhuang)性廢物的(de)(de)(de)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)。對列(lie)入國(guo)家強制回收(shou)目(mu)錄的(de)(de)(de)產(chan)(chan)品和(he)(he)(he)(he)包(bao)裝(zhuang)物按照規定予以標(biao)注并(bing)進行回收(shou)。對其中可(ke)以利用(yong)的(de)(de)(de)，由生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業負責(ze)利用(yong)；因(yin)技術或者經濟條件不適(shi)合利用(yong)的(de)(de)(de)，由生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)企業進行無害(hai)化(hua)處理(li)。

鼓(gu)勵采用以舊(jiu)換(huan)新、網購送貨(huo)回收(shou)包裝物、押金返還等方式回收(shou)再生資源。

第三十二(er)條 市商務行(xing)政管(guan)理(li)部門應當建立(li)與(yu)再生資源利用相協調的回收體系，制定措(cuo)施鼓勵企業(ye)對塑料、玻(bo)璃等(deng)低附加值(zhi)可回收物以(yi)及(ji)大件垃圾(ji)進行(xing)回收處理(li)。

鼓勵在(zai)公(gong)共機(ji)構、社(she)區、企業等場所設置專(zhuan)門的分類(lei)回收設施(shi)。商場、超市(shi)應當在(zai)其經營場所內(nei)設立(li)便(bian)民(min)回收點。

鼓(gu)勵建立再生資源回(hui)(hui)收利用(yong)信息(xi)化系統，提(ti)供回(hui)(hui)收種類(lei)、交易價格、回(hui)(hui)收方(fang)式(shi)等信息(xi)。

第三十三條 市、區主(zhu)管部(bu)門應當(dang)會同有關部(bu)門建(jian)立生活(huo)垃圾分類激勵機(ji)制。

有關單位(wei)可以通過可兌換積分獎勵等方(fang)式引(yin)導個(ge)人正確分類投放生活垃圾。

第三十四條(tiao) 市容環衛、餐飲(yin)、旅游、再生資源回收利用等相關(guan)行業(ye)協會(hui)應當(dang)制定本行業(ye)生活垃圾分(fen)類和減量工(gong)作(zuo)方案(an)并組織實(shi)施，督促會(hui)員單位(wei)落實(shi)工(gong)作(zuo)方案(an)的相關(guan)要求。

物(wu)業(ye)管理協會應當將生活垃圾分類和(he)減量有(you)關(guan)要求納入物(wu)業(ye)服務(wu)企業(ye)評(ping)級考核或者物(wu)業(ye)管理示(shi)范住(zhu)宅小(xiao)區、優(you)秀住(zhu)宅小(xiao)區評(ping)定的標準(zhun)以(yi)及評(ping)分細則。

家政服務企業應當(dang)將生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)和減(jian)量納入崗位培訓的內(nei)容。

第三十(shi)五條(tiao) 市、區人民(min)政府(fu)應當對在生(sheng)活垃(la)圾分類工作中成績突出(chu)的單位和個人予(yu)以(yi)表彰獎勵，對管理責任(ren)人可(ke)以(yi)采用以(yi)獎代補等(deng)方式給(gei)予(yu)支持。

鼓勵單位和個人(ren)通過捐資、捐贈、義務勞(lao)動、志愿(yuan)服務等方(fang)式參(can)與生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類、回收利用、無害化處理工作，推動企(qi)業和社會組(zu)織開展生(sheng)活(huo)垃圾分(fen)類服務。

物業(ye)服(fu)務企(qi)業(ye)因履行管理責任人職責增加費用(yong)支出(chu)的，可以與業(ye)主或者業(ye)主委員會協商解決(jue)并在物業(ye)服(fu)務合(he)同中確定。

第三十六條 市、區主管部(bu)門(men)應當采用(yong)多(duo)種方式向公眾(zhong)普及(ji)生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)知識(shi)，增強公眾(zhong)的分(fen)類(lei)意識(shi)，組(zu)織生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)收集、運輸、處理(li)設施的公眾(zhong)開(kai)放活動(dong)，建立生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)宣(xuan)傳教育基地。

本市(shi)報刊、廣(guang)播(bo)、電(dian)視、互聯(lian)網等媒體應當根據(ju)相(xiang)關規定，進行普(pu)及生活垃圾分類(lei)知識(shi)的(de)公(gong)益宣傳。

戶外廣告(gao)發布者應當(dang)按照規定將生活(huo)垃圾分類公益廣告(gao)納入戶外廣告(gao)發布內容。

第五章 監督管理

第三(san)十七(qi)條 街道辦(ban)事(shi)處（鎮人民政府(fu)）可(ke)以招募督(du)導員(yuan)(yuan)、志愿者或(huo)者委托社區工作者、物業服務人員(yuan)(yuan)承擔下列(lie)職責:

（一(yi)）生活(huo)垃圾分(fen)類(lei)入戶宣傳、指導；

（二）對生(sheng)活垃圾分類投放情況進行檢查；

（三(san)）對違反(fan)分類(lei)規定投放(fang)和收集生活(huo)垃圾的行為進行勸(quan)阻(zu)；對不聽勸(quan)阻(zu)的，報告城市管理行政執法部(bu)門。

第三十八(ba)條 單位和個人發現違反生活垃圾分類規(gui)定(ding)的行為，有權向市、區主(zhu)管(guan)部門(men)和轄區執法部門(men)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)(bao)。有關(guan)部門(men)應當暢通投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)(bao)渠道，向社會公布(bu)投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)(bao)的方式、處理流程和時限(xian)，并及時將處理結果告知投(tou)訴(su)舉(ju)報(bao)(bao)人。

對經(jing)查證(zheng)屬實的投訴舉(ju)報(bao)，按照規定(ding)給予獎勵(li)。

第三十九條 市(shi)主管部(bu)門會同(tong)有關部(bu)門定期通過報刊、廣(guang)播、電視、互(hu)聯網(wang)等(deng)媒體，對違反生活垃(la)圾分類規定的行為予以(yi)曝(pu)光。

第四十條 違反本辦法規定(ding)，有下列情形之一的，由市(shi)主管部(bu)門或(huo)者有關部(bu)門依(yi)法將相關信(xin)息納(na)入本市(shi)社會信(xin)用信(xin)息共享平(ping)臺:

（一）不(bu)履行(xing)生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類義務且拒(ju)不(bu)改正(zheng)，造成嚴重不(bu)良影(ying)響的；

（二）阻礙執(zhi)法部門履行職責(ze)，造成嚴重(zhong)后(hou)果的(de)；

（三）打擊(ji)、報復投訴舉報人，造成一(yi)定后果的；

㈣法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章規(gui)定的其(qi)他情(qing)形。

前款規(gui)定(ding)(ding)的違法(fa)行(xing)為人(ren)可以申請通過參加生活(huo)(huo)垃圾分類志愿服務活(huo)(huo)動，提前將相關(guan)信息移出本市(shi)社會信用信息共享(xiang)平臺。具體辦(ban)法(fa)由市(shi)人(ren)民政府制定(ding)(ding)。

第四十(shi)一條 市(shi)、區人民政府應當建(jian)立和(he)完善生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)的考核(he)制度，并按照(zhao)規定將考評結果納入(ru)政府績效考核(he)體系。具體考核(he)工作由市(shi)、區生活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理(li)機構組織(zhi)實(shi)施。

文(wen)(wen)明(ming)單位、文(wen)(wen)明(ming)村(cun)鎮、文(wen)(wen)明(ming)家(jia)庭、文(wen)(wen)明(ming)校(xiao)園等精神文(wen)(wen)明(ming)創建活動應當(dang)將生活垃圾分類與減量的實施納入評選標準。

市(shi)、區主管部門(men)可以向社會公開聘請社會監(jian)督(du)員，對有關部門(men)開展生活垃圾分類工(gong)作的落實(shi)情況開展監(jian)督(du)。社會監(jian)督(du)員中應(ying)當有人大(da)代表、政協委員、市(shi)民(min)、志愿者等。

第四(si)十(shi)二條 市主管(guan)部(bu)門(men)應當建立和(he)完善生活垃圾分(fen)類全過程(cheng)監管(guan)制度(du)，建立統(tong)一的生活垃圾分(fen)類管(guan)理(li)信息系(xi)統(tong)，定期向(xiang)社會公開(kai)相關信息，并與(yu)商(shang)務、環境保護、建設等部(bu)門(men)實(shi)現信息共享。

街(jie)道辦事處（鎮人(ren)民政府(fu)）應(ying)當建立生活垃圾分(fen)類收(shou)集、分(fen)類運輸、分(fen)類處理(li)臺賬，匯總轄區內管(guan)理(li)責任人(ren)報送的相關信息，并(bing)按(an)照規定(ding)向區主管(guan)部門報送。

第六章 法律責任

第四十三條 對違(wei)反本辦法規定的(de)(de)行(xing)為，由城市管理(li)(li)行(xing)政執(zhi)法部門或者其依法委托(tuo)的(de)(de)管理(li)(li)公共事務的(de)(de)事業組織實施行(xing)政處罰。

相(xiang)關(guan)執法人(ren)(ren)員有權要求行為(wei)人(ren)(ren)提供姓名、住址、所在單(dan)位、聯系方(fang)式等(deng)基本信息。行為(wei)人(ren)(ren)拒不配合的，現場(chang)執法人(ren)(ren)員可(ke)以(yi)依(yi)照有關(guan)規(gui)定通知公(gong)安機(ji)關(guan)進行現場(chang)查驗。

第四十四條 違反(fan)本(ben)辦(ban)法第十一(yi)(yi)條第一(yi)(yi)款規定，隨意傾倒或(huo)者堆放生活垃(la)圾的，責(ze)令(ling)改正，對單位(wei)處以(yi)一(yi)(yi)萬元(yuan)以(yi)上五萬元(yuan)以(yi)下罰(fa)款；對個人處以(yi)五十元(yuan)以(yi)上二(er)百元(yuan)以(yi)下罰(fa)款，拒(ju)不(bu)改正的，處以(yi)一(yi)(yi)千元(yuan)罰(fa)款。

第四十(shi)(shi)五(wu)條(tiao) 違反本辦(ban)法第十(shi)(shi)一條(tiao)第二款、第三款規定投放生活垃圾的，責令改(gai)正；拒不改(gai)正的，對單位處以(yi)(yi)(yi)一萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)萬(wan)(wan)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款，對個(ge)人處以(yi)(yi)(yi)五(wu)十(shi)(shi)元(yuan)以(yi)(yi)(yi)上五(wu)百元(yuan)以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款。

第(di)四十(shi)六條(tiao) 管(guan)理責(ze)任(ren)人違(wei)反本辦法第(di)十(shi)三條(tiao)第(di)一款、第(di)十(shi)五條(tiao)第(di)一款規定(ding)的，責(ze)令限期改正(zheng)；逾(yu)期未(wei)改正(zheng)的，處(chu)以(yi)(yi)一萬(wan)元以(yi)(yi)上(shang)五萬(wan)元以(yi)(yi)下(xia)罰(fa)款，對(dui)單位直接(jie)(jie)負責(ze)的主管(guan)人員和其(qi)他直接(jie)(jie)責(ze)任(ren)人員處(chu)以(yi)(yi)單位罰(fa)款數額(e)百分之十(shi)罰(fa)款。

第(di)四十(shi)七條(tiao)(tiao) 違反本辦(ban)法第(di)十(shi)九條(tiao)(tiao)、第(di)二十(shi)一(yi)條(tiao)(tiao)規定，混合收集、運(yun)輸(shu)分類(lei)投放(fang)的生活垃圾的，處(chu)以(yi)一(yi)萬(wan)元以(yi)上(shang)五萬(wan)元以(yi)下罰(fa)款，對(dui)單位直接負責的主管人員和其他直接責任(ren)人員處(chu)以(yi)單位罰(fa)款數額百分之十(shi)罰(fa)款。

第(di)四(si)十(shi)(shi)八條(tiao) 違反(fan)本(ben)辦(ban)法第(di)二十(shi)(shi)三條(tiao)第(di)三款(kuan)、第(di)二十(shi)(shi)四(si)條(tiao)第(di)二款(kuan)規定處(chu)理(li)生(sheng)活垃圾的，責令限期改(gai)正；逾(yu)期未改(gai)正的，處(chu)以(yi)五萬(wan)元(yuan)以(yi)上二十(shi)(shi)萬(wan)元(yuan)以(yi)下罰(fa)款(kuan)，對單(dan)(dan)位(wei)直接(jie)負責的主管人員和(he)其(qi)他直接(jie)責任人員處(chu)以(yi)單(dan)(dan)位(wei)罰(fa)款(kuan)數額百分之十(shi)(shi)罰(fa)款(kuan)。

第四十(shi)(shi)(shi)(shi)九條 從事生活垃圾(ji)分(fen)(fen)類收集、運輸、處(chu)(chu)理的(de)單(dan)位(wei)(wei)違反本(ben)辦法第二十(shi)(shi)(shi)(shi)條、第二十(shi)(shi)(shi)(shi)二條、第二十(shi)(shi)(shi)(shi)五(wu)條規定(ding)的(de)，責(ze)令限期改(gai)正；逾期未改(gai)正的(de)，處(chu)(chu)以一萬(wan)元(yuan)以上五(wu)萬(wan)元(yuan)以下罰款，對單(dan)位(wei)(wei)直(zhi)接(jie)負責(ze)的(de)主管(guan)人員和其他直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)人員處(chu)(chu)以單(dan)位(wei)(wei)罰款數額(e)百分(fen)(fen)之十(shi)(shi)(shi)(shi)罰款。

第五(wu)十條 根(gen)據(ju)本辦法規(gui)定(ding)對個人(ren)處以五(wu)十元罰(fa)(fa)款的，當場(chang)作出行政處罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)，并出具(ju)行政處罰(fa)(fa)決(jue)定(ding)書。

第七章 附 則

第五十一(yi)條 法律、法規和規章對一(yi)般工業固體廢(fei)物(wu)、建筑垃圾、市政污泥、醫療廢(fei)物(wu)、危險廢(fei)物(wu)等(deng)廢(fei)棄物(wu)的(de)(de)管理有(you)規定的(de)(de)，從其規定。

餐飲業經營者、單位食堂(tang)產生的(de)(de)餐廚垃(la)圾(ji)，以及大件垃(la)圾(ji)的(de)(de)分類管理(li)辦法，由市人民(min)政府另行規定(ding)。

第五十二條 本市(shi)思明區、湖里(li)區的生活垃圾分(fen)類(lei)管理(li)自本辦法施行之日起實施；集美區、海滄(cang)區、同(tong)(tong)安區、翔安區的生活垃圾分(fen)類(lei)管理(li)實施區域和(he)日期，由區人民政府按照城市(shi)社區、農村地區不同(tong)(tong)情況分(fen)步推(tui)進的原則確(que)定，并向(xiang)社會公布。

第五十三(san)條 本辦(ban)法自2017年9月(yue)10日起施(shi)行(xing)。

來(lai)源：廈門市人(ren)民政府