優(you)(you)良的(de)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)是地方政府經濟軟(ruan)實力的(de)重(zhong)要體現(xian)，可助(zhu)(zhu)推(tui)區域(yu)生態經濟可持續發展，激(ji)發市場活力與創新能力，完善(shan)產(chan)業(ye)布(bu)局(ju)，幫助(zhu)(zhu)企業(ye)補鏈強鏈，助(zhu)(zhu)力企業(ye)高(gao)效發展。營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)的(de)優(you)(you)化(hua)是一項涉及眾多領域(yu)的(de)系統(tong)工程，尤其在近年(nian)來，受新冠(guan)肺炎疫情等影響，優(you)(you)化(hua)營商(shang)(shang)環(huan)境(jing)更顯關鍵與重(zhong)要。

企業(ye)在(zai)(zai)(zai)不同(tong)的(de)(de)生命周期對營(ying)商(shang)環境的(de)(de)需(xu)求存(cun)在(zai)(zai)(zai)差異(yi)，在(zai)(zai)(zai)企業(ye)的(de)(de)全生命周期內，政(zheng)(zheng)(zheng)府設置完善便捷的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)務服(fu)務，快速精準的(de)(de)重難(nan)點問題解決(jue)措施，全面合理(li)的(de)(de)惠企政(zheng)(zheng)(zheng)策支持，會在(zai)(zai)(zai)當地(di)形(xing)成產(chan)業(ye)集(ji)聚效應，推動企業(ye)健康穩步發展。

廣(guang)東(dong)奧(ao)馬冰(bing)箱(xiang)(xiang)有限(xian)公司位于(yu)廣(guang)東(dong)省(sheng)中山市(shi)南頭鎮(zhen)，創(chuang)立于(yu)2002年，是南頭鎮(zhen)培育的本土經(jing)濟代(dai)表。奧(ao)馬冰(bing)箱(xiang)(xiang)全(quan)部生產(chan)基(ji)地均在南頭鎮(zhen)，自成(cheng)(cheng)立以(yi)來拉動就業(ye)超50萬人(ren)次，現(xian)有員工超萬人(ren)。經(jing)過近二(er)(er)十(shi)年專注于(yu)冰(bing)冷行業(ye)的深耕細作，奧(ao)馬冰(bing)箱(xiang)(xiang)已經(jing)成(cheng)(cheng)長為中山市(shi)龍頭骨干企(qi)業(ye)，躋身于(yu)廣(guang)東(dong)省(sheng)制造業(ye)百強企(qi)業(ye)。截至2020年度(du)，奧(ao)馬冰(bing)箱(xiang)(xiang)連續十(shi)二(er)(er)年蟬(chan)聯全(quan)國(guo)出(chu)口(kou)銷(xiao)量(liang)冠(guan)軍寶座，整體銷(xiao)量(liang)國(guo)內排名第四，國(guo)際排名第五，產(chan)品遠銷(xiao)至六大(da)洲130個國(guo)家。

在奧馬冰箱(xiang)業(ye)績穩步(bu)(bu)攀升(sheng)的同時，公司(si)見證(zheng)了市鎮兩級(ji)政府在執(zhi)政能(neng)力、便民(min)措施(shi)、惠企安(an)商等營商環境建設方面逐(zhu)步(bu)(bu)面向(xiang)市場化，由審(shen)批型向(xiang)服(fu)務(wu)(wu)型政府逐(zhu)步(bu)(bu)轉變。新(xin)時期下，我們期待中山發(fa)展再攀新(xin)臺階，企業(ye)服(fu)務(wu)(wu)不斷優化升(sheng)級(ji)。

一是持續加大惠企(qi)安商(shang)力度，助(zhu)推企(qi)業革新(xin)發展。受2020年(nian)疫情影響(xiang)，政府(fu)推出多(duo)項(xiang)惠企(qi)安商(shang)政策，旨在(zai)(zai)解(jie)決企(qi)業面臨的困難與問題，減輕企(qi)業負擔(dan)。這些(xie)政策成效顯著，給企(qi)業帶來經營活力，希望中山持續在(zai)(zai)相關(guan)政策方(fang)面給予關(guan)懷與支持。

在人才(cai)引(yin)進及(ji)保留政(zheng)(zheng)策(ce)方面(mian)，建議中山(shan)重點針(zhen)(zhen)對人才(cai)的(de)生(sheng)活需(xu)求提供必(bi)要支持。目前，中山(shan)市出臺有緊缺適用高(gao)層次人才(cai)相關政(zheng)(zheng)策(ce)，針(zhen)(zhen)對性強(qiang)。但(dan)相較于廣深，中山(shan)在環(huan)境、交通、醫(yi)療、教育(yu)等方面(mian)存(cun)在差距(ju)，在人才(cai)競爭中處于劣勢。傾向性和差異化(hua)的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)支持是市鎮兩級政(zheng)(zheng)府重點需(xu)要關注的(de)問(wen)題，打造民生(sheng)服務(wu)標桿(gan)，給(gei)予人才(cai)宜(yi)居環(huan)境與生(sheng)活便利將(jiang)是穩定(ding)人才(cai)的(de)關鍵(jian)所在，政(zheng)(zheng)府在政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)制定(ding)與落實上(shang)應進一步(bu)貼(tie)近企業需(xu)求，協調(diao)各部(bu)門制定(ding)更貼(tie)近需(xu)求的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)。

勞(lao)動(dong)(dong)就(jiu)業(ye)方面，隨著各省市紛紛出(chu)(chu)臺(tai)吸引(yin)人員(yuan)返(fan)鄉創業(ye)及倡(chang)導畢業(ye)生留本(ben)地就(jiu)業(ye)的政策，珠三(san)角企業(ye)招聘困難越來越大，勞(lao)動(dong)(dong)力集聚(ju)效(xiao)應正逐步(bu)減(jian)少。公司在減(jian)員(yuan)提效(xiao)方面逐年加大投入，建議(yi)中山(shan)繼(ji)續搭建勞(lao)務輸出(chu)(chu)橋梁，緩解公司用工壓力，助(zhu)力企業(ye)持續發展。

交(jiao)通物流方(fang)面(mian)，建議中山進一步在各鎮(zhen)尤其是北(bei)部三(san)鎮(zhen)南頭、黃(huang)圃(pu)、東(dong)鳳的交(jiao)通路(lu)網建設(she)(she)上繼續升(sheng)級(ji)改(gai)造，同時(shi)加強與順德(de)等周(zhou)邊地區的路(lu)網銜接，并(bing)加強市(shi)容市(shi)貌(mao)建設(she)(she)，建設(she)(she)宜居環(huan)(huan)境(jing)，解決目前(qian)南頭鎮(zhen)主(zhu)要道路(lu)交(jiao)通擁堵等問題。同時(shi)，希望中山關注出口型(xing)企業發展，發揮宏(hong)觀調控作用(yong)，穩定海運(yun)費(fei)用(yong)市(shi)場價格，創造公(gong)平競(jing)爭環(huan)(huan)境(jing)。

政(zheng)策實(shi)施(shi)監(jian)察方面，中山(shan)市鎮兩(liang)級政(zheng)府近年出(chu)臺各項減(jian)稅降(jiang)費政(zheng)策以及(ji)惠(hui)企(qi)政(zheng)策，建議進一步優化優惠(hui)政(zheng)策申(shen)(shen)報條(tiao)件，通(tong)過(guo)各部協調，大數據手(shou)段(duan)等打造規模企(qi)業(ye)的(de)服務及(ji)監(jian)管(guan)，簡化規模企(qi)業(ye)的(de)申(shen)(shen)報手(shou)續(xu)及(ji)事后審查手(shou)續(xu)，推(tui)動實(shi)現(xian)免申(shen)(shen)即享(xiang)，無紙化申(shen)(shen)報，快(kuai)速(su)兌現(xian)，真正幫助企(qi)業(ye)。

二是持續增強服(fu)務(wu)意識(shi)，提高(gao)(gao)便(bian)民服(fu)務(wu)效(xiao)能(neng)。中山市市鎮兩級(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)近年來(lai)在政(zheng)(zheng)務(wu)便(bian)民服(fu)務(wu)上工作成效(xiao)顯著(zhu)，行政(zheng)(zheng)服(fu)務(wu)中心的建設解決了(le)企(qi)業與群眾辦事難的問題。在政(zheng)(zheng)策宣貫方面(mian)，政(zheng)(zheng)府(fu)多管齊下，做到讓各(ge)類型企(qi)業對各(ge)項優惠(hui)政(zheng)(zheng)策應知盡知，并設專(zhuan)員指導(dao)。建議中山探索智能(neng)化審批新(xin)模式，進一步提高(gao)(gao)辦事效(xiao)率，深化“放(fang)管服(fu)”改(gai)革領域(yu)，讓政(zheng)(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)更便(bian)利，監(jian)管更科學。

三是進(jin)(jin)一步簡政放權，建立(li)公平(ping)競(jing)(jing)爭(zheng)市場(chang)(chang)環(huan)(huan)境(jing)。寬松的市場(chang)(chang)環(huan)(huan)境(jing)是企業(ye)發(fa)展的沃土，政府應(ying)以市場(chang)(chang)化為原(yuan)則，進(jin)(jin)一步簡政放權。通(tong)過市場(chang)(chang)調節合理配置(zhi)資源(yuan)，由市場(chang)(chang)需求(qiu)推動企業(ye)科學創(chuang)新活動和經營管理進(jin)(jin)步。企業(ye)情(qing)況千差萬別，政府應(ying)減少(shao)對企業(ye)生產經營的干預與(yu)影響(xiang)，立(li)足(zu)服務，給優良(liang)企業(ye)更多的空間與(yu)包容，讓市場(chang)(chang)發(fa)揮(hui)決定性作用。政府可通(tong)過加強(qiang)市場(chang)(chang)經濟法(fa)制化建設，防止不(bu)正當競(jing)(jing)爭(zheng)，為各類市場(chang)(chang)主體(ti)營造(zao)穩(wen)定、公平(ping)、透明的市場(chang)(chang)環(huan)(huan)境(jing)。

營商環(huan)境的(de)(de)持(chi)續優(you)化(hua)是(shi)一項長(chang)期系統化(hua)的(de)(de)工(gong)程(cheng)，需要各方(fang)共同建立長(chang)效溝通(tong)機制，針對企(qi)業問(wen)題精(jing)準(zhun)排難(nan)，快速應對。企(qi)業在優(you)良的(de)(de)環(huan)境中才能(neng)獲得(de)可持(chi)續發展，反哺(bu)地方(fang)經濟。讓(rang)貿易(yi)自由化(hua)、投資便利(li)化(hua)，才能(neng)打造真(zhen)正的(de)(de)投資熱土(tu)，自主形(xing)成集(ji)聚(ju)效應。