【農業(ye)保險】農業(ye)保險條(tiao)例 2016年修訂版
農業保險條例
(2012年(nian)10月24日國務院第222次常務(wu)會議(yi)通過并于(yu)2013年3月1日起施行根據(ju)2016年2月6日國務院(yuan)令第666號《國務院(yuan)關于修改(gai)部分行政法(fa)規(gui)的決(jue)定》修正)
第一章總則
第一條為了規(gui)范農業(ye)保(bao)險活動,保(bao)護農業(ye)保(bao)險活動當事人的合法(fa)(fa)權益,提高農業(ye)生產抗(kang)風險能力,促進農業(ye)保(bao)險事業(ye)健康發展,根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)保(bao)險法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)農業(ye)法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv),制定本條例(li)。
第二條(tiao)本條(tiao)例所(suo)稱農業(ye)保(bao)險(xian),是指保(bao)險(xian)機(ji)構根據農業(ye)保(bao)險(xian)合同,對被保(bao)險(xian)人在種植業(ye)、林業(ye)、畜牧業(ye)和漁業(ye)生產中(zhong)因保(bao)險(xian)標的(de)(de)遭受(shou)約定的(de)(de)自然災害(hai)、意外事故、疫病(bing)、疾(ji)病(bing)等保(bao)險(xian)事故所(suo)造成的(de)(de)財產損失(shi),承(cheng)擔賠償保(bao)險(xian)金責任的(de)(de)保(bao)險(xian)活動(dong)。
本條例所(suo)稱(cheng)保(bao)險機構,是指保(bao)險公司以及依法設立的農業互(hu)助保(bao)險等保(bao)險組織(zhi)。
第三條國家支持發展多種(zhong)形式的農(nong)(nong)業(ye)保險(xian),健(jian)全(quan)政策性農(nong)(nong)業(ye)保險(xian)制度。
農(nong)業保(bao)險(xian)實(shi)行政府引導、市場(chang)運作(zuo)、自主自愿和(he)協(xie)同推進的原則。
省、自治區、直轄市(shi)人民(min)政(zheng)府(fu)可(ke)以確(que)定適合本(ben)地區實際的農業保險經營(ying)模式。
任何單位和(he)個(ge)人(ren)不(bu)得利(li)用行政權力(li)、職務(wu)或者職業(ye)便利(li)以(yi)及其他方(fang)式強迫、限制農民或者農業(ye)生產經(jing)營組織參加(jia)農業(ye)保險。
第四條國(guo)(guo)務院保險監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)機構對農(nong)(nong)業(ye)保險業(ye)務實施監(jian)督(du)管理(li)(li)(li)。國(guo)(guo)務院財政(zheng)、農(nong)(nong)業(ye)、林業(ye)、發展改革、稅務、民政(zheng)等(deng)有(you)關(guan)部門(men)按照各自的職(zhi)責,負責農(nong)(nong)業(ye)保險推進(jin)、管理(li)(li)(li)的相關(guan)工作。
財(cai)政、保險監督管理(li)、國土資(zi)源、農(nong)業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)、氣象等有關部門、機(ji)構應(ying)當建立農(nong)業(ye)(ye)保險相關信息的共(gong)享機(ji)制(zhi)。
第(di)五條縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府統一領導(dao)、組織、協調(diao)本行(xing)政(zheng)區域(yu)的農業(ye)保(bao)險工作,建(jian)立健全推(tui)進(jin)農業(ye)保(bao)險發展的工作機(ji)制。縣級以上(shang)地方人民政(zheng)府有(you)關部(bu)門按照本級人民政(zheng)府規定的職(zhi)責,負責本行(xing)政(zheng)區域(yu)農業(ye)保(bao)險推(tui)進(jin)、管理的相關工作。
第六(liu)條國務院(yuan)有關(guan)部(bu)門、機構(gou)和地方各級人民政府(fu)及其有關(guan)部(bu)門應當(dang)采(cai)取多(duo)種形式,加強對農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)的(de)宣傳(chuan),提高農民和農業(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)組(zu)織(zhi)的(de)保(bao)(bao)險(xian)(xian)意識,組(zu)織(zhi)引導農民和農業(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)(ying)組(zu)織(zhi)積極參加農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)。
第七條農(nong)民或者(zhe)農(nong)業(ye)(ye)生產(chan)經(jing)營組織投保的(de)農(nong)業(ye)(ye)保險標的(de)屬于財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)給(gei)予(yu)保險費(fei)補貼范(fan)圍的(de),由(you)(you)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門按(an)照(zhao)規定給(gei)予(yu)保險費(fei)補貼,具體辦法(fa)由(you)(you)國務院(yuan)(yuan)財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)部(bu)門商國務院(yuan)(yuan)農(nong)業(ye)(ye)、林(lin)業(ye)(ye)主管部(bu)門和保險監督管理機(ji)構制定。
國(guo)家(jia)鼓勵地方(fang)人民政府采取由(you)地方(fang)財政給(gei)予保(bao)險費補貼等措施(shi),支持發展農業保(bao)險。
第八條國(guo)家(jia)建立財政(zheng)支持的(de)農業保險大(da)災(zai)風險分散機(ji)制(zhi)(zhi),具體辦法(fa)由(you)國(guo)務(wu)院財政(zheng)部(bu)門會同國(guo)務(wu)院有關部(bu)門制(zhi)(zhi)定。
國家鼓勵地(di)(di)方(fang)人(ren)民政(zheng)府(fu)建立地(di)(di)方(fang)財政(zheng)支持的(de)農業(ye)保險(xian)大災(zai)風險(xian)分散機(ji)制。
第(di)九條(tiao)保(bao)險機構(gou)經營農業(ye)保(bao)險業(ye)務依法(fa)享受稅收優惠。
國家支持保(bao)險機構建(jian)立(li)適應(ying)農業(ye)保(bao)險業(ye)務發展需要的基層服務體系(xi)。
國家鼓勵金融(rong)機構對投保(bao)農(nong)業保(bao)險的農(nong)民和農(nong)業生產經營組織(zhi)加大(da)信貸支持力度。
第二章農業保險合同
第十條農業保險可以由(you)農民(min)、農業(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)組織自行投保,也(ye)可以由(you)農業(ye)生產(chan)經(jing)營(ying)(ying)組織、村民(min)委員會等(deng)單位組織農民(min)投保。
由(you)農業(ye)生產(chan)經營組織、村民(min)委員會等單位組織農民(min)投(tou)保(bao)(bao)的,保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)應當(dang)在訂立(li)農業(ye)保(bao)(bao)險(xian)合同時,制定(ding)投(tou)保(bao)(bao)清單,詳細列明被保(bao)(bao)險(xian)人(ren)的投(tou)保(bao)(bao)信息,并由(you)被保(bao)(bao)險(xian)人(ren)簽字確(que)認。保(bao)(bao)險(xian)機構(gou)應當(dang)將承保(bao)(bao)情(qing)況予以公示。
第十一條在農業(ye)保險(xian)合(he)同(tong)有效(xiao)期(qi)內,合(he)同(tong)當事人不(bu)得因保險(xian)標(biao)的的危險(xian)程度發生變化增加保險(xian)費或者解除(chu)農業(ye)保險(xian)合(he)同(tong)。
第十二條保險機構接到發生(sheng)保險事故的通知后,應當(dang)及時進行現場查勘(kan),會(hui)同被保險人核定保險標的的受損(sun)情況。由農(nong)業(ye)生(sheng)產經營組織、村民委員會(hui)等單位組織農(nong)民投保的,保險機構應當(dang)將查勘(kan)定損(sun)結果予以(yi)公示(shi)。
保(bao)險(xian)機構按照農業(ye)保(bao)險(xian)合同約定,可以采取抽(chou)樣(yang)方(fang)式或者其他方(fang)式核(he)定保(bao)險(xian)標的(de)的(de)損失程(cheng)度。采用抽(chou)樣(yang)方(fang)式核(he)定損失程(cheng)度的(de),應(ying)當符合有關部門規定的(de)抽(chou)樣(yang)技術規范。
第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標的(de)(de)的(de)(de)處(chu)理有規定的(de)(de),理賠時應(ying)當(dang)取(qu)得受損(sun)保險標的(de)(de)已依法處(chu)理的(de)(de)證據或(huo)者證明(ming)材料。
保(bao)險(xian)(xian)機構不得主(zhu)張(zhang)對受損的(de)保(bao)險(xian)(xian)標的(de)殘余價值(zhi)的(de)權利,農(nong)業保(bao)險(xian)(xian)合同另(ling)有約(yue)定(ding)的(de)除外。
第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日(ri)內,將(jiang)應(ying)(ying)賠(pei)(pei)償的保(bao)險(xian)(xian)金(jin)支付給被保(bao)險(xian)(xian)人(ren)。農業(ye)保(bao)險(xian)(xian)合同對賠(pei)(pei)償保(bao)險(xian)(xian)金(jin)的期限有約定的,保(bao)險(xian)(xian)機構應(ying)(ying)當按照(zhao)約定履行賠(pei)(pei)償保(bao)險(xian)(xian)金(jin)義務。
第十五條(tiao)保(bao)險(xian)(xian)機(ji)構應當按(an)照農(nong)業保(bao)險(xian)(xian)合(he)同約(yue)定(ding),根(gen)據核定(ding)的保(bao)險(xian)(xian)標(biao)的的損失程度足額支付應賠償的保(bao)險(xian)(xian)金。
任何單位和(he)個人不(bu)得(de)非法干預保險機構(gou)履行賠償保險金(jin)的(de)義務(wu),不(bu)得(de)限制被保險人取得(de)保險金(jin)的(de)權利(li)。
農業生產經營(ying)組(zu)織、村民委員會等單位組(zu)織農民投保(bao)的,理賠清單應(ying)當(dang)由被保(bao)險人簽(qian)字確認,保(bao)險機構應(ying)當(dang)將理賠結果(guo)予以(yi)公示。
第十六條本(ben)條例對農業(ye)保險合同未作規定的(de),參照(zhao)適用《中華人民(min)共和國保險法》中保險合同的(de)有關規定。
第三章經營規則
第十七條保險(xian)機構經營農業(ye)保險(xian)業(ye)務(wu),應當符合下(xia)列條件:
(一)有(you)完善的基層服務網絡;
(二)有專門(men)的農業保險經營(ying)部門(men)并配備相應的專業人員;
(三(san))有完善的(de)農業保險(xian)內控制度;
(四)有穩健的農(nong)業(ye)再保險和大災風險安排以及風險應對預案;
(五)償(chang)付能力(li)符(fu)合國務院(yuan)保(bao)險監督管理機構的規定;
(六)國務院(yuan)保險監督(du)管理(li)機構規定的(de)其(qi)他條件。
除保(bao)險(xian)機構外,任何單位和個人不得(de)經營農業(ye)保(bao)險(xian)業(ye)務(wu)。
第十(shi)八(ba)條保險機構經(jing)營農業(ye)保險業(ye)務,實(shi)行自(zi)主(zhu)經(jing)營、自(zi)負盈虧。
保(bao)險機(ji)構經營農業(ye)(ye)保(bao)險業(ye)(ye)務,應當與(yu)其他保(bao)險業(ye)(ye)務分(fen)開管理,單(dan)獨(du)核(he)算損益。
第十九條(tiao)保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)應當公平、合理(li)地擬(ni)訂(ding)(ding)農業(ye)保(bao)險(xian)(xian)條(tiao)款和保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率(lv)。屬于財(cai)政(zheng)給(gei)予保(bao)險(xian)(xian)費(fei)補(bu)貼的(de)險(xian)(xian)種的(de)保(bao)險(xian)(xian)條(tiao)款和保(bao)險(xian)(xian)費(fei)率(lv),保(bao)險(xian)(xian)機構(gou)應當在充分(fen)聽(ting)取省、自治區、直轄(xia)市人(ren)民(min)政(zheng)府財(cai)政(zheng)、農業(ye)、林業(ye)部門和農民(min)代表意見的(de)基礎上擬(ni)訂(ding)(ding)。
農業保險條款和(he)保險費率應當(dang)依法報保險監督(du)管理機構審批或(huo)者備案。
第二十條保(bao)險機(ji)構經營(ying)農(nong)業保(bao)險業務的準備金評估和(he)償(chang)付能力(li)報告的編制,應當符合國務院保(bao)險監督管理機(ji)構的規定(ding)。
農業保險(xian)業務(wu)的財(cai)務(wu)管理和會(hui)計核算需要采取特殊原(yuan)則和方法(fa)的,由(you)國(guo)務(wu)院財(cai)政部門制定具(ju)體辦法(fa)。
第二十一條保險機(ji)構(gou)(gou)可以委(wei)托基(ji)層農業(ye)(ye)技術推廣(guang)等機(ji)構(gou)(gou)協助辦(ban)理(li)農業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務(wu)。保險機(ji)構(gou)(gou)應當與被委(wei)托協助辦(ban)理(li)農業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務(wu)的機(ji)構(gou)(gou)簽訂書面合同,明確雙方權利義務(wu),約定費用支付,并(bing)對協助辦(ban)理(li)農業(ye)(ye)保險業(ye)(ye)務(wu)的機(ji)構(gou)(gou)進行業(ye)(ye)務(wu)指導。
第二十(shi)二條保(bao)險(xian)機構(gou)(gou)應當按照國務院保(bao)險(xian)監督(du)管(guan)理機構(gou)(gou)的規定妥善保(bao)存(cun)農業保(bao)險(xian)查勘定損(sun)的原始資料(liao)。
禁止任何單位(wei)和個人涂改、偽(wei)造(zao)、隱(yin)匿(ni)或者違反規定(ding)銷毀查勘定(ding)損的原始資料。
第(di)二十三條保(bao)險(xian)費(fei)補貼的(de)取得和使用,應(ying)當遵守依照第(di)七條制定(ding)的(de)具體辦法的(de)規定(ding)。
禁止以下列方式或者其他任何方式騙取農業保險(xian)的保險(xian)費補貼(tie):
(一)虛構(gou)或者(zhe)虛增保(bao)險(xian)(xian)標的(de)(de)或者(zhe)以同一保(bao)險(xian)(xian)標的(de)(de)進行多次投(tou)保(bao);
(二(er))以虛假理賠、虛列(lie)費用、虛假退(tui)保(bao)或者截留、挪用保(bao)險(xian)(xian)金、挪用經營(ying)費用等方式沖銷(xiao)投(tou)保(bao)人應繳的保(bao)險(xian)(xian)費或者財政(zheng)給予的保(bao)險(xian)(xian)費補貼。
第二十(shi)四條禁止任(ren)何單位(wei)和個(ge)人挪用、截留(liu)、侵占保險機(ji)構應(ying)當賠償被保險人的保險金。
第二十五(wu)條(tiao)本(ben)條(tiao)例對農業(ye)保險經(jing)(jing)營規則(ze)未作規定的(de),適用《中華人民(min)共和國保險法(fa)》中保險經(jing)(jing)營規則(ze)及監(jian)督管理的(de)有關規定。
第四章法律責任
第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的,由保險監督管理機構責令限期改正,停止接受新業務;逾期不改正或者(zhe)造(zao)成嚴重(zhong)后果(guo)的,處10萬(wan)元以上50萬元以下的罰(fa)款,可(ke)以責令(ling)停業(ye)整頓或者吊(diao)銷(xiao)經(jing)營保險(xian)業(ye)務許可(ke)證。
保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的,由保險監督管理機構予以取締,沒收違法所得,并處違法所得1倍(bei)以上5倍(bei)以(yi)下的罰(fa)款;沒有(you)違法所得或者違法所得不(bu)足20萬元的,處(chu)20萬元(yuan)以上100萬元以(yi)下(xia)的(de)罰款。
第二十七條保險機構經營農業保險業務,違反本條例規定,有下列行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處5萬元以上30萬元以(yi)下的罰款;情節嚴重(zhong)的,可以限制其業務范圍、責令(ling)停止接受新業務:
(一)未按照規(gui)定將農業保險(xian)(xian)業務(wu)與其他保險(xian)(xian)業務(wu)分(fen)開(kai)管理,單獨(du)核算損(sun)益;
(二)利用開展農業(ye)保險業(ye)務為其他機構(gou)或者個人(ren)牟(mou)取不正當利益;
(三)未按照規定申請批(pi)準農業保險條款、保險費率。
保險機構經營農業保險業務,未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的,由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改正(zheng)的,處(chu)1萬元以上10萬元以下的罰款(kuan)。
第二十八條保險機構違反本條例規定,保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬元以上10萬(wan)元以下的罰款;情(qing)節嚴(yan)重的,對取(qu)得任職資(zi)格(ge)或(huo)者(zhe)從(cong)業資(zi)格(ge)的人員撤銷其相(xiang)應資(zi)格(ge)。
第二十九條本條例第二十三條規定,騙取保險費補貼的,由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第二十四條規定,挪用、截留、侵占保險金的,由有關部門依法處理;構成犯罪(zui)的,依法追(zhui)究刑(xing)事責任。
第三十條(tiao)保(bao)險機構(gou)違(wei)反本條(tiao)例規(gui)(gui)定的法(fa)(fa)律責(ze)任,本條(tiao)例未作規(gui)(gui)定的,適(shi)用《中華人(ren)民共和(he)國保(bao)險法(fa)(fa)》的有(you)關規(gui)(gui)定。
第五章附則
第三十一條保險(xian)機構經營有政(zheng)策支持的涉(she)農保險(xian),參照適用本條例有關規定。
涉(she)(she)農保(bao)險(xian)是指農業保(bao)險(xian)以外、為(wei)農民在農業生(sheng)產生(sheng)活中(zhong)提供(gong)保(bao)險(xian)保(bao)障(zhang)的保(bao)險(xian),包括農房、農機具、漁船等財(cai)產保(bao)險(xian),涉(she)(she)及農民的生(sheng)命和身體等方面的短期意外傷害(hai)保(bao)險(xian)。
第三十二條本條例自2013年3月1日(ri)起施行(xing)。