【農(nong)業保險】農(nong)業保險條例 2016年修訂(ding)版
農業保險條例
(2012年(nian)10月24日國務院(yuan)第222次常務會(hui)議通過并于2013年3月1日起施行根(gen)據2016年(nian)2月6日(ri)國務院令第(di)666號《國(guo)務院關于修改部分行政法規的決定》修正(zheng))
第一章總則
第一條為了規范農(nong)業保(bao)險(xian)活(huo)動(dong),保(bao)護農(nong)業保(bao)險(xian)活(huo)動(dong)當事(shi)人的合法(fa)(fa)權益,提高農(nong)業生產抗風險(xian)能力(li),促進農(nong)業保(bao)險(xian)事(shi)業健(jian)康發展,根(gen)據《中華人民共和國保(bao)險(xian)法(fa)(fa)》、《中華人民共和國農(nong)業法(fa)(fa)》等法(fa)(fa)律(lv),制定(ding)本條例。
第二條本條例(li)所(suo)稱(cheng)農業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian),是指保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構根據農業保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)合同,對被保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)人在種(zhong)植業、林業、畜(chu)牧業和漁(yu)業生(sheng)產中因保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)標的遭受約(yue)定的自然災(zai)害、意外事故(gu)、疫病(bing)、疾(ji)病(bing)等保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)事故(gu)所(suo)造成的財產損失(shi),承擔賠償保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)金責(ze)任的保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)活動(dong)。
本條例所(suo)稱保(bao)險(xian)機構,是指保(bao)險(xian)公司(si)以及(ji)依法設立的農業互助保(bao)險(xian)等(deng)保(bao)險(xian)組織。
第(di)三條國家支持發展多種形式的農業(ye)保險,健全政策性農業(ye)保險制度。
農業保險(xian)實行政府引導、市場運作、自(zi)主自(zi)愿和(he)協同(tong)推(tui)進的原則。
省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市(shi)人(ren)民政府可以確(que)定適合本(ben)地區(qu)實際的農(nong)業保險經(jing)營模式。
任何單位和個人不(bu)得利用行政權力、職務(wu)或(huo)者職業便(bian)利以及其他方式強迫、限制(zhi)農民或(huo)者農業生產經營組織參加農業保險。
第(di)四條國務(wu)(wu)院保(bao)險監(jian)督(du)管(guan)理機構對(dui)農業(ye)保(bao)險業(ye)務(wu)(wu)實施(shi)監(jian)督(du)管(guan)理。國務(wu)(wu)院財政(zheng)、農業(ye)、林業(ye)、發展改革、稅務(wu)(wu)、民政(zheng)等有(you)關(guan)部門按照各(ge)自的職責,負責農業(ye)保(bao)險推(tui)進、管(guan)理的相關(guan)工作。
財政、保(bao)險監督管理(li)、國土資源(yuan)、農業(ye)、林業(ye)、氣象等(deng)有關(guan)部門、機(ji)構(gou)應當建立農業(ye)保(bao)險相關(guan)信息(xi)的共享機(ji)制。
第(di)五(wu)條縣(xian)級以(yi)(yi)上地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)統一領導、組織、協調本行(xing)政(zheng)區(qu)域的農業保險(xian)(xian)工作(zuo),建立(li)健全推進農業保險(xian)(xian)發展的工作(zuo)機制。縣(xian)級以(yi)(yi)上地(di)方人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)有關部門按照本級人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)規(gui)定的職(zhi)責,負責本行(xing)政(zheng)區(qu)域農業保險(xian)(xian)推進、管理的相關工作(zuo)。
第六(liu)條國務院有關部門(men)、機構和(he)地方各級(ji)人民(min)政府及其有關部門(men)應當采取多種形式,加強對(dui)農業(ye)保(bao)險的宣傳,提高農民(min)和(he)農業(ye)生產經(jing)營組(zu)(zu)織的保(bao)險意識,組(zu)(zu)織引導(dao)農民(min)和(he)農業(ye)生產經(jing)營組(zu)(zu)織積極參加農業(ye)保(bao)險。
第七條農民或者農業(ye)(ye)生產經營(ying)組(zu)織投保的(de)農業(ye)(ye)保險(xian)標的(de)屬于財政給(gei)予保險(xian)費(fei)補貼范(fan)圍的(de),由(you)財政部(bu)門(men)按照規定給(gei)予保險(xian)費(fei)補貼,具體辦法由(you)國務院財政部(bu)門(men)商國務院農業(ye)(ye)、林業(ye)(ye)主管部(bu)門(men)和保險(xian)監(jian)督管理機構制定。
國(guo)家鼓勵(li)地方(fang)人民(min)政(zheng)府采取由地方(fang)財(cai)政(zheng)給(gei)予保險費補貼等措施,支持發展農(nong)業保險。
第(di)八條國家(jia)建立財政支持(chi)的農業(ye)保(bao)險大災風險分散機制,具體辦法由(you)國務院(yuan)財政部門會同國務院(yuan)有關部門制定。
國家(jia)鼓勵地方(fang)人民政府建立地方(fang)財政支持(chi)的農業保險(xian)大災風險(xian)分散(san)機制。
第九條(tiao)保險機(ji)構經營農業保險業務依法享受稅收優惠。
國家(jia)支(zhi)持保險(xian)(xian)機構建立適應農業保險(xian)(xian)業務(wu)發展需要的(de)基層服務(wu)體系。
國家鼓勵金融機(ji)構對投保農(nong)業(ye)保險的農(nong)民(min)和農(nong)業(ye)生產經營組(zu)織加(jia)大信貸支(zhi)持力度(du)。
第二章農業保險合同
第十條農業保險可(ke)(ke)以(yi)由農民、農業生產(chan)經(jing)營(ying)組(zu)織(zhi)自行(xing)投保,也可(ke)(ke)以(yi)由農業生產(chan)經(jing)營(ying)組(zu)織(zhi)、村民委員(yuan)會等單位組(zu)織(zhi)農民投保。
由農(nong)業(ye)生產經營組(zu)織、村民委員(yuan)會等單位(wei)組(zu)織農(nong)民投(tou)保的,保險機(ji)構(gou)應(ying)當在訂立農(nong)業(ye)保險合同時,制定(ding)投(tou)保清單,詳細(xi)列(lie)明被保險人(ren)的投(tou)保信息(xi),并由被保險人(ren)簽字(zi)確認。保險機(ji)構(gou)應(ying)當將承保情況予(yu)以(yi)公示。
第(di)十一條在農業(ye)保(bao)險(xian)合(he)同(tong)(tong)有效期內,合(he)同(tong)(tong)當事人不得因保(bao)險(xian)標的(de)的(de)危險(xian)程度(du)發生變(bian)化增加保(bao)險(xian)費(fei)或者解除農業(ye)保(bao)險(xian)合(he)同(tong)(tong)。
第十二條保(bao)險(xian)機構接(jie)到(dao)發生保(bao)險(xian)事(shi)故(gu)的通知后,應(ying)當及(ji)時進行(xing)現(xian)場(chang)查勘(kan),會(hui)同(tong)被(bei)保(bao)險(xian)人核定保(bao)險(xian)標的的受損(sun)情(qing)況。由農業生產經營組織、村民委員會(hui)等單(dan)位(wei)組織農民投保(bao)的,保(bao)險(xian)機構應(ying)當將查勘(kan)定損(sun)結果(guo)予以公示。
保險機構按照(zhao)農業保險合同約定(ding)(ding),可以采取抽樣方式(shi)或者其他方式(shi)核定(ding)(ding)保險標的(de)的(de)損失(shi)程度。采用抽樣方式(shi)核定(ding)(ding)損失(shi)程度的(de),應(ying)當符合有關(guan)部門(men)規定(ding)(ding)的(de)抽樣技術規范(fan)。
第十三條法律、行政法規對受損的農業保險標(biao)的(de)(de)的(de)(de)處理有規定的(de)(de),理賠時應(ying)當取得受損保險標(biao)的(de)(de)已依法處理的(de)(de)證據(ju)或者證明材(cai)料。
保(bao)險機(ji)構不(bu)得主(zhu)張對受損的保(bao)險標的殘余價值(zhi)的權利,農業保(bao)險合同(tong)另有約定的除外。
第十四條保險機構應當在與被保險人達成賠償協議后10日(ri)內,將(jiang)應賠償的(de)保(bao)(bao)險(xian)金(jin)支付給被保(bao)(bao)險(xian)人。農業保(bao)(bao)險(xian)合同對賠償保(bao)(bao)險(xian)金(jin)的(de)期限有約定(ding)的(de),保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構應當按(an)照約定(ding)履行賠償保(bao)(bao)險(xian)金(jin)義務(wu)。
第(di)十五條保險機構(gou)應(ying)(ying)當按照農業保險合同約定(ding)(ding),根據核定(ding)(ding)的(de)保險標的(de)的(de)損(sun)失程度足額支付應(ying)(ying)賠償的(de)保險金。
任(ren)何單位和個人不得(de)非法干預保險(xian)機構履(lv)行賠償保險(xian)金(jin)的義務,不得(de)限制被保險(xian)人取(qu)得(de)保險(xian)金(jin)的權(quan)利。
農業(ye)生(sheng)產(chan)經營(ying)組(zu)(zu)織、村民委員會等單(dan)位組(zu)(zu)織農民投保的,理賠(pei)清單(dan)應(ying)當由被保險人簽字(zi)確認,保險機構應(ying)當將理賠(pei)結果予以(yi)公示。
第十六條(tiao)本條(tiao)例對農(nong)業保險合(he)同未作規定的,參(can)照適用《中華人(ren)民共和國保險法》中保險合(he)同的有關規定。
第三章經營規則
第十七條(tiao)(tiao)保(bao)險(xian)機構經營農業保(bao)險(xian)業務,應當符合下列條(tiao)(tiao)件:
(一)有完善的基層服務網絡;
(二(er))有專門的農業保險經營部門并配備相應的專業人員;
(三)有完善的農業保險內(nei)控制度;
(四(si))有穩健的(de)農(nong)業再保險和大災(zai)風險安排(pai)以及風險應對預案;
(五)償(chang)付能(neng)力符(fu)合國務院保險(xian)監督管理機構(gou)的規定;
(六)國務院保險監督管(guan)理(li)機構規定的(de)其他條件。
除保(bao)(bao)險(xian)(xian)機構外,任何單(dan)位(wei)和個人不(bu)得經營農(nong)業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)業(ye)務。
第十(shi)八(ba)條保(bao)險機(ji)構經營農業保(bao)險業務,實(shi)行自(zi)主經營、自(zi)負盈虧。
保險機構經(jing)營農業保險業務,應(ying)當(dang)與(yu)其他保險業務分開(kai)管理(li),單獨核算損益(yi)。
第(di)十(shi)九(jiu)條保(bao)險機構(gou)應當公平(ping)、合理地(di)擬(ni)訂農業保(bao)險條款和保(bao)險費(fei)(fei)率。屬于(yu)財政(zheng)給予保(bao)險費(fei)(fei)補貼的險種的保(bao)險條款和保(bao)險費(fei)(fei)率,保(bao)險機構(gou)應當在(zai)充分(fen)聽(ting)取省、自(zi)治區、直轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府財政(zheng)、農業、林業部(bu)門和農民代表意見的基礎上擬(ni)訂。
農業保險條款和保險費率應當(dang)依(yi)法報保險監督管理機構審(shen)批(pi)或者備案(an)。
第二十條(tiao)保險機構(gou)經營(ying)農(nong)業(ye)保險業(ye)務的準備(bei)金評估和償(chang)付(fu)能力(li)報告的編制,應當符合國務院保險監督管理(li)機構(gou)的規定。
農(nong)業(ye)保險(xian)業(ye)務的財務管理和會計(ji)核(he)算需要采取特殊原則(ze)和方法的,由國務院財政部門制定具體辦法。
第二(er)十一條(tiao)保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)可(ke)以(yi)委(wei)托基層農業技術推(tui)廣(guang)等(deng)機(ji)構(gou)協助辦(ban)理農業保(bao)(bao)險(xian)業務(wu)(wu)。保(bao)(bao)險(xian)機(ji)構(gou)應(ying)當與(yu)被委(wei)托協助辦(ban)理農業保(bao)(bao)險(xian)業務(wu)(wu)的機(ji)構(gou)簽訂書面(mian)合同,明確雙方權利(li)義務(wu)(wu),約(yue)定費用支付(fu),并對協助辦(ban)理農業保(bao)(bao)險(xian)業務(wu)(wu)的機(ji)構(gou)進行業務(wu)(wu)指導。
第二十(shi)二條保(bao)險(xian)機構應(ying)當(dang)按照國(guo)務院保(bao)險(xian)監督管理(li)機構的規定妥善保(bao)存(cun)農業(ye)保(bao)險(xian)查(cha)勘定損的原始資料。
禁止任何(he)單位和(he)個人涂(tu)改、偽造(zao)、隱匿(ni)或者違反規定(ding)銷毀查(cha)勘定(ding)損(sun)的原始(shi)資料(liao)。
第二十三條保險費補(bu)貼的取得和(he)使用,應(ying)當遵(zun)守依照第七條制定的具體辦法的規定。
禁止以(yi)下列方式或者其他任何方式騙取(qu)農業保險的保險費補貼:
(一)虛構或者虛增保(bao)險(xian)標的(de)或者以同(tong)一保(bao)險(xian)標的(de)進行多次投保(bao);
(二)以虛假理賠、虛列(lie)費(fei)用(yong)、虛假退保(bao)或(huo)者截(jie)留、挪(nuo)用(yong)保(bao)險(xian)(xian)金、挪(nuo)用(yong)經營費(fei)用(yong)等方式沖銷(xiao)投保(bao)人應繳(jiao)的保(bao)險(xian)(xian)費(fei)或(huo)者財政給(gei)予的保(bao)險(xian)(xian)費(fei)補(bu)貼。
第二十四條禁(jin)止任何(he)單位和個人挪(nuo)用、截留、侵占(zhan)保險(xian)機構(gou)應當賠(pei)償被保險(xian)人的保險(xian)金。
第二十五(wu)條本(ben)條例對農業保險(xian)經營規則未作(zuo)規定的(de),適用《中(zhong)華人民共(gong)和國保險(xian)法》中(zhong)保險(xian)經營規則及監督管理的(de)有(you)關規定。
第四章法律責任
第二十六條保險機構不符合本條例第十七條第一款規定條件經營農業保險業務的,由保險監督管理機構責令限期改正,停止接受新業務;逾期不改(gai)正或(huo)者造成嚴重(zhong)后果的,處(chu)10萬元以上50萬元(yuan)以下的罰款,可以責令停業整(zheng)頓或(huo)者吊銷經營保險(xian)業務許可證。
保險機構以外的其他組織或者個人非法經營農業保險業務的,由保險監督管理機構予以取締,沒收違法所得,并處違法所得1倍以(yi)上5倍以下的罰款;沒有違(wei)法所得或者違(wei)法所得不足20萬元的,處(chu)20萬(wan)元(yuan)以(yi)上100萬元以下的罰款。
第二十七條保險機構經營農業保險業務,違反本條例規定,有下列行為之一的,由保險監督管理機構責令改正,處5萬元以上30萬元(yuan)以(yi)下的(de)罰款;情節嚴重的,可以(yi)限制其(qi)業(ye)務范圍、責令停止接(jie)受新業(ye)務:
(一)未按(an)照(zhao)規定將農(nong)業保險業務與(yu)其他保險業務分(fen)開管理,單(dan)獨核算損益(yi);
(二)利(li)用開展(zhan)農業(ye)保險業(ye)務為其他(ta)機構或(huo)者個人牟取不(bu)正當利(li)益(yi);
(三)未按照規定申請批準農業保險(xian)條(tiao)款、保險(xian)費(fei)率(lv)。
保險機構經營農業保險業務,未按照規定報送農業保險條款、保險費率備案的,由保險監督管理機構責令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰(fa)款。
第二十八條保險機構違反本條例規定,保險監督管理機構除依照本條例的規定給予處罰外,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告,并處1萬(wan)元以上10萬(wan)元以下的罰款(kuan);情節嚴重的(de),對取得任職資(zi)格(ge)或者從業資(zi)格(ge)的(de)人員撤銷(xiao)其(qi)相應資(zi)格(ge)。
第二十九條本條例第二十三條規定,騙取保險費補貼的,由財政部門依照《財政違法行為處罰處分條例》的有關規定予以處理;構成犯罪的(de),依法(fa)追究(jiu)刑事責任(ren)。
違反本條例第二十四條規定,挪用、截留、侵占保險金的,由有關部門依法處理;構成犯罪的,依法(fa)追究(jiu)刑事責任。
第三十條(tiao)保險機(ji)構(gou)違(wei)反本條(tiao)例(li)規定的法(fa)律責任,本條(tiao)例(li)未作規定的,適用《中華人民共和國(guo)保險法(fa)》的有(you)關規定。
第五章附則
第三十一條保險機(ji)構經(jing)營有政策支(zhi)持的涉農保險,參照適(shi)用本條例(li)有關規定。
涉(she)農(nong)(nong)保(bao)險是(shi)指農(nong)(nong)業保(bao)險以外、為農(nong)(nong)民在(zai)農(nong)(nong)業生(sheng)產生(sheng)活中提(ti)供保(bao)險保(bao)障(zhang)的保(bao)險,包括農(nong)(nong)房、農(nong)(nong)機具、漁(yu)船等(deng)財(cai)產保(bao)險,涉(she)及(ji)農(nong)(nong)民的生(sheng)命(ming)和身體等(deng)方面的短期意外傷害保(bao)險。
第三十二條本條例自2013年3月1日起施行(xing)。