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具體位置

黑(hei)河(he)(he)(he)濕地國(guo)家級(ji)自然保護區(qu)位于黑(hei)河(he)(he)(he)中游，跨(kua)甘(gan)(gan)(gan)州(zhou)(zhou)、臨(lin)澤、高臺三(san)(san)縣(xian)區(qu)，范圍在東(dong)經(jing)99°19′21″-100°34′48″，北緯38°57′54″-39°52′30″之間，保護區(qu)沿黑(hei)河(he)(he)(he)中游干流(liu)(liu)(liu)河(he)(he)(he)道分布，東(dong)自甘(gan)(gan)(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)三(san)(san)閘(zha)鎮新建(jian)村起(qi)，向西經(jing)高臺縣(xian)羅城(cheng)鄉鹽池灘至(zhi)(zhi)(zhi)黑(hei)河(he)(he)(he)正義(yi)峽(xia)出(chu)界處(chu)；北自黑(hei)河(he)(he)(he)正義(yi)峽(xia)出(chu)界處(chu)起(qi)，沿黑(hei)河(he)(he)(he)干流(liu)(liu)(liu)北岸、山丹河(he)(he)(he)河(he)(he)(he)道至(zhi)(zhi)(zhi)甘(gan)(gan)(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)紅沙(sha)窩國(guo)有(you)林場(chang)；南(nan)(nan)自甘(gan)(gan)(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)三(san)(san)閘(zha)鎮東(dong)泉村起(qi)，沿黑(hei)河(he)(he)(he)干流(liu)(liu)(liu)南(nan)(nan)岸，經(jing)甘(gan)(gan)(gan)州(zhou)(zhou)區(qu)沙(sha)井鎮興隆村、臨(lin)澤大(da)沙(sha)河(he)(he)(he)至(zhi)(zhi)(zhi)五泉國(guo)有(you)林場(chang)，沿大(da)沙(sha)河(he)(he)(he)河(he)(he)(he)道與黑(hei)河(he)(he)(he)干流(liu)(liu)(liu)南(nan)(nan)岸，至(zhi)(zhi)(zhi)肅南(nan)(nan)裕固族自治縣(xian)和高臺縣(xian)交界處(chu)。

保護區(qu)總面積(ji)41164.56公(gong)頃(qing)，其(qi)中核心區(qu)13640.01公(gong)頃(qing)，緩沖區(qu)12531.21公(gong)頃(qing)，實驗區(qu)14993.34公(gong)頃(qing)，三個功能區(qu)基本各占1/3。保護區(qu)屬“自然生態(tai)系(xi)統類”“內(nei)陸濕(shi)(shi)地(di)和水(shui)域(yu)生態(tai)系(xi)統類型(xing)”。其(qi)主要保護對象(xiang)為(wei)我國(guo)西北典(dian)型(xing)內(nei)陸河流(liu)(liu)濕(shi)(shi)地(di)和水(shui)域(yu)生態(tai)系(xi)統及生物多(duo)樣性(xing)；以黑(hei)鸛為(wei)代表的濕(shi)(shi)地(di)珍禽及鳥類遷(qian)徙(xi)重要通(tong)道和棲息地(di)；黑(hei)河中下游重要的水(shui)源涵養地(di)和水(shui)生動植物生境；西北荒漠區(qu)的綠洲植被(bei)及典(dian)型(xing)的內(nei)陸河流(liu)(liu)自然景觀。

保護(hu)區處(chu)在(zai)河(he)西走廊中段(duan)、青藏高原和(he)蒙新(xin)高原的過(guo)渡地帶，區域狹長，地理(li)位置獨(du)特(te)，生物多樣性突出，由內陸山(shan)(shan)地-荒漠(mo)-綠洲(zhou)三個子系統(tong)構成復合系統(tong)，典(dian)型性和(he)代(dai)表性明顯(xian)，在(zai)西北荒漠(mo)地區非常珍(zhen)貴和(he)稀有(you)。保護(hu)區主體地貌為河(he)谷平原，海(hai)拔(ba)1200—1500米，呈條帶狀(zhuang)分(fen)布。北部為戈(ge)壁平原鄰近巴丹吉林沙(sha)漠(mo)，南部為祁連山(shan)(shan)荒漠(mo)戈(ge)壁。

濕地資源

張掖濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)有(you)兩大類(lei)4個類(lei)型13個類(lei)別，總(zong)面(mian)(mian)(mian)積為(wei)210420.42hm，占(zhan)全(quan)市(shi)土地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)5.02%。其中天然濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)括永(yong)久(jiu)(jiu)性(xing)河流(liu)(liu)、季節(jie)性(xing)河流(liu)(liu)、泛洪平原(yuan)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)、永(yong)久(jiu)(jiu)性(xing)淡水湖(hu)、季節(jie)性(xing)淡水湖(hu)、草本沼澤、高山濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)、灌叢濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)、內陸鹽沼9個類(lei)別，面(mian)(mian)(mian)積為(wei)199709.97hm，占(zhan)全(quan)市(shi)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)94.9%；人工濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)包(bao)(bao)括池塘、灌溉渠(qu)系(xi)及稻田、蓄水區、鹽田4個類(lei)別，面(mian)(mian)(mian)積為(wei)10710.45hm，占(zhan)全(quan)市(shi)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)總(zong)面(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)5.1%。在天然濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)中，其中高山濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)113678.68hm，占(zhan)全(quan)市(shi)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)54.02%；河流(liu)(liu)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)58110.95hm，占(zhan)全(quan)市(shi)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)27.62%；冰川濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)40008.08hm，占(zhan)全(quan)市(shi)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)19.01%。按行政區域統(tong)計，肅南縣、高臺縣、臨(lin)澤縣、山丹縣、民(min)樂縣、甘州區濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積分(fen)別為(wei)155100.1hm、17450hm、10822.2hm、10256.9hm、11652.68hm和5139.14hm，分(fen)別占(zhan)全(quan)市(shi)濕(shi)(shi)地(di)(di)(di)(di)面(mian)(mian)(mian)積的(de)(de)(de)73.71%、8.29%、5.14%、4.87%、5.54%和2.44%。

濕地動植物資源

黑(hei)河流(liu)域地域遼(liao)闊，森林、草(cao)原(yuan)、冰川、河流(liu)、水域分布廣泛，動(dong)植物(wu)資源較為豐(feng)富。高(gao)等植物(wu)有(you)84科(ke)399屬1044種(zhong)(zhong)，屬于(yu)國(guo)家(jia)二級(ji)保(bao)護的(de)有(you)星葉草(cao)、冬蟲夏草(cao)等，屬于(yu)國(guo)家(jia)三(san)級(ji)保(bao)護的(de)有(you)肉蓯蓉、蒙(meng)古扁桃、桃兒七、裸(luo)果木等。陸棲動(dong)物(wu)有(you)229種(zhong)(zhong)，占(zhan)全省陸棲動(dong)物(wu)659種(zhong)(zhong)的(de)24.78%，屬于(yu)國(guo)家(jia)一類保(bao)護的(de)有(you)藏野(ye)驢、雪豹、野(ye)牦(mao)牛、白唇鹿(lu)、馬(ma)(ma)麝(she)、黑(hei)鸛、遺鷗等16種(zhong)(zhong)，屬于(yu)國(guo)家(jia)二類保(bao)護的(de)有(you)馬(ma)(ma)鹿(lu)、盤羊(yang)、巖羊(yang)、草(cao)原(yuan)雕、藍馬(ma)(ma)雞(ji)、大天鵝(e)、小天鵝(e)、灰鶴等44種(zhong)(zhong)。

保護區位于我國(guo)(guo)候鳥(niao)(niao)(niao)三大(da)遷徙途徑西部路線的(de)(de)中段,地表水(shui)與地下(xia)水(shui)的(de)(de)反復交替,形成(cheng)了(le)境(jing)內(nei)湖泊(bo)、沼澤、灘涂星羅棋布,生(sheng)(sheng)物多(duo)樣性豐富,喜濕植物茂盛(sheng)的(de)(de)內(nei)陸干旱區獨特的(de)(de)濕地生(sheng)(sheng)態系統,為野生(sheng)(sheng)鳥(niao)(niao)(niao)類繁(fan)衍(yan)生(sheng)(sheng)息創造了(le)得天獨厚的(de)(de)條件(jian),是春(chun)秋(qiu)兩季大(da)量(liang)候鳥(niao)(niao)(niao)停(ting)歇嬉戲(xi)的(de)(de)天堂。有國(guo)(guo)家(jia)I級(ji)保護鳥(niao)(niao)(niao)類黑鸛Ciconia nigra、玉帶海(hai)雕Haliaeetusleucoryphus、白(bai)尾海(hai)雕Haliaeetusalbicilla等(deng)4種,國(guo)(guo)家(jia)Ⅱ級(ji)保護鳥(niao)(niao)(niao)類大(da)天鵝(e)Cygnus Cygnus、小天鵝(e)Cygnuscolunbianus、鶚Pandion haliaetus、灰鶴Grus grus等(deng)18種,國(guo)(guo)家(jia)“三有”鳥(niao)(niao)(niao)類60余種途經這(zhe)里。

歷程

張(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)自然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)始建于1992年，原名“高(gao)臺縣黑(hei)河(he)流域自然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)”，2004年經甘肅(su)(su)省人民政(zheng)府(fu)批(pi)準成立“甘肅(su)(su)高(gao)臺黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)省級(ji)自然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)”，2011年4月經國(guo)務院批(pi)準晉(jin)升為(wei)國(guo)家級(ji)自然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)，更名為(wei)“張(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)國(guo)家級(ji)自然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)”，其(qi)管(guan)(guan)理(li)機構(gou)為(wei)“張(zhang)掖(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)地(di)國(guo)家級(ji)自然(ran)(ran)保(bao)護(hu)(hu)區(qu)管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)”。管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)直屬于張(zhang)掖(ye)市人民政(zheng)府(fu)管(guan)(guan)理(li)，下(xia)(xia)設高(gao)臺、甘州、臨澤三個分(fen)局(ju)(ju)，其(qi)中高(gao)臺分(fen)局(ju)(ju)下(xia)(xia)設羅城、合黎、黑(hei)泉(quan)管(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)，臨澤分(fen)局(ju)(ju)下(xia)(xia)設平川、鴨(ya)暖管(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)，甘州分(fen)局(ju)(ju)下(xia)(xia)設烏(wu)江、城郊(jiao)管(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)和濕(shi)地(di)公(gong)園管(guan)(guan)理(li)處，實行(xing)局(ju)(ju)、分(fen)局(ju)(ju)、管(guan)(guan)護(hu)(hu)站(zhan)三級(ji)垂(chui)直管(guan)(guan)理(li)，管(guan)(guan)理(li)局(ju)(ju)內部機構(gou)設辦公(gong)室(shi)、資源(yuan)保(bao)護(hu)(hu)科、資源(yuan)開發科、公(gong)安派出(chu)所、生態臨測站(zhan)、管(guan)(guan)護(hu)(hu)總(zong)站(zhan)等。

保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)的建(jian)(jian)設(she)(she)符合國(guo)家(jia)生(sheng)態(tai)文明(ming)建(jian)(jian)設(she)(she)和可(ke)持續發展要求，符合甘(gan)(gan)肅和張掖(ye)(ye)(ye)經濟社會發展與(yu)生(sheng)態(tai)環(huan)(huan)境保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)中長期(qi)規(gui)劃(hua)，先(xian)后委托蘭州(zhou)大(da)學(xue)(xue)編制完成(cheng)(cheng)了《甘(gan)(gan)肅張掖(ye)(ye)(ye)黑河(he)濕地(di)自然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)綜(zong)合科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)考(kao)察(cha)(cha)報告(gao)(gao)》，委托南京(jing)環(huan)(huan)境科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究所編制了《甘(gan)(gan)肅張掖(ye)(ye)(ye)黑河(he)濕地(di)國(guo)家(jia)級自然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)總體規(gui)劃(hua)》《甘(gan)(gan)肅張掖(ye)(ye)(ye)黑河(he)濕地(di)國(guo)家(jia)級自然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)(yan)究報告(gao)(gao)》。《總體規(gui)劃(hua)》規(gui)劃(hua)年限20年，規(gui)劃(hua)投資10.2億(yi)元，計劃(hua)進行(xing)黑河(he)濕地(di)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)與(yu)恢復、基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)監(jian)測(ce)、宣(xuan)傳教育、生(sheng)態(tai)旅游(you)等項(xiang)目建(jian)(jian)設(she)(she)。《自然(ran)(ran)(ran)保(bao)(bao)護(hu)(hu)(hu)區(qu)(qu)建(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)目可(ke)行(xing)性(xing)研(yan)(yan)究報告(gao)(gao)》計劃(hua)在2011年至2013年總投資3905.58萬元，主要建(jian)(jian)設(she)(she)管護(hu)(hu)(hu)設(she)(she)施、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)監(jian)測(ce)設(she)(she)施、宣(xuan)傳教育設(she)(she)施，完成(cheng)(cheng)修(xiu)繕工程，開展綜(zong)合科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)考(kao)察(cha)(cha)，建(jian)(jian)立地(di)理信息(xi)系統和生(sheng)物多樣性(xing)數據庫。

戰略地位

甘(gan)(gan)肅張掖黑(hei)河濕地國(guo)(guo)家級(ji)自(zi)然保護區(qu)(qu)的(de)建設(she)和發展事(shi)關甘(gan)(gan)、青、蒙(meng)三省(sheng)區(qu)(qu)乃至我(wo)國(guo)(guo)北方地區(qu)(qu)的(de)生態(tai)屏障，事(shi)關國(guo)(guo)家航天(tian)事(shi)業和國(guo)(guo)防建設(she)。保護區(qu)(qu)的(de)建立，在涵養水源、調節氣候、凈化水質(zhi)、防風固沙(sha)、減輕沙(sha)塵暴危(wei)害、阻止巴丹吉林沙(sha)漠(mo)南侵，特別是在維(wei)系黑(hei)河流(liu)域(yu)經濟社會可持(chi)續發展、阻斷京津地區(qu)(qu)西路沙(sha)塵，確保完成國(guo)(guo)務院確定的(de)下游(you)年分水指標，維(wei)護區(qu)(qu)域(yu)生態(tai)安全等方面有極其重要的(de)作用。

中國黑河流(liu)域（張掖）濕地保護工程(cheng)，對于維(wei)護國土生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)(quan)，保護生(sheng)物多樣性(xing)、改善區域生(sheng)態(tai)環境和維(wei)系(xi)流(liu)域綠洲生(sheng)態(tai)安(an)全(quan)(quan)都具有特殊(shu)的戰略意義。

張掖(ye)(ye)黑河濕地(di)國(guo)家級自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)區(qu)(qu)的(de)建立，將(jiang)黑河濕地(di)保(bao)護(hu)和(he)地(di)方發展(zhan)(zhan)目標上(shang)升和(he)融入了國(guo)家戰略(lve)，使(shi)張掖(ye)(ye)真正成為(wei)(wei)坐落在祁連山和(he)黑河濕地(di)兩個國(guo)家級自(zi)(zi)然保(bao)護(hu)區(qu)(qu)之中的(de)城市(shi)(shi)，由此張掖(ye)(ye)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)(zhan)的(de)背景、環境、條件和(he)整(zheng)體(ti)(ti)功能發生(sheng)了根本性變化，張掖(ye)(ye)在全省的(de)區(qu)(qu)域發展(zhan)(zhan)戰略(lve)中分工和(he)布局更為(wei)(wei)清晰，特(te)色(se)更為(wei)(wei)鮮明(ming)，也進(jin)一步(bu)印證了張掖(ye)(ye)“生(sheng)態(tai)(tai)安(an)全屏障(zhang)、立體(ti)(ti)交通樞紐(niu)、經(jing)濟通道”戰略(lve)定位的(de)準確性，使(shi)生(sheng)態(tai)(tai)建設、現代農(nong)業和(he)通道經(jing)濟三項重(zhong)點(dian)更為(wei)(wei)突(tu)出(chu)，必將(jiang)贏得更多發展(zhan)(zhan)機遇(yu)和(he)更大發展(zhan)(zhan)空間。同時，張掖(ye)(ye)市(shi)(shi)積極順應國(guo)家建設生(sheng)態(tai)(tai)安(an)全屏障(zhang)的(de)時代要求，把國(guo)家利益(yi)與自(zi)(zi)身的(de)特(te)色(se)緊密結(jie)合，堅持“南保(bao)青龍、北鎖黃龍、中建綠洲生(sheng)態(tai)(tai)城市(shi)(shi)”，以此保(bao)護(hu)和(he)建設生(sheng)態(tai)(tai)環境，推動綠洲經(jing)濟社會(hui)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)。

張掖發展

(一)以生態(tai)建(jian)(jian)設為(wei)重點建(jian)(jian)設生態(tai)文明城市。張(zhang)掖(ye)的(de)生態(tai)建(jian)(jian)設集(ji)中表現為(wei)南部(bu)祁連山(shan)水源涵(han)養區的(de)保護(hu)、中部(bu)綠洲(zhou)的(de)優化保護(hu)和北部(bu)荒漠戈壁的(de)防護(hu)治理，這三個(ge)部(bu)分是一個(ge)自然(ran)系統，其經(jing)濟社會(hui)發展活動絕不可超越這個(ge)系統的(de)承載(zai)閾值。積極順(shun)應(ying)國家(jia)建(jian)(jian)設生態(tai)安全屏障的(de)時代要求，把國家(jia)利益與張(zhang)掖(ye)的(de)特(te)色、“三農”工(gong)作的(de)特(te)點緊密結(jie)合(he)。

南(nan)部，積極推進祁連山(shan)國家級自然保護(hu)(hu)區(qu)和生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償試驗區(qu)建設，加強冰(bing)川、森林(lin)(lin)、草原、濕地保護(hu)(hu)，實施退(tui)耕(geng)還林(lin)(lin)、退(tui)牧還草、人工造林(lin)(lin)、封山(shan)育林(lin)(lin)(草)等生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)恢復(fu)和保護(hu)(hu)工程(cheng)，探索和運用生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償機制，逐步(bu)將自然保護(hu)(hu)區(qu)核心區(qu)的農牧民轉(zhuan)為(wei)(wei)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)管護(hu)(hu)人員，發展(zhan)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)旅(lv)游，加快緩沖區(qu)農村勞動力(li)轉(zhuan)移，最大限度地減少人為(wei)(wei)破壞，提高水源涵養能力(li)。

北部，加快實施“三北”防護林、防沙(sha)治沙(sha)等工程，構筑北部荒漠區“綠色長城”，阻擋(dang)風沙(sha)南侵，保護綠洲(zhou)安(an)全。

中(zhong)(zhong)部(bu)(bu)綠洲(zhou)(zhou)，我國(guo)(guo)(guo)第二大內(nei)陸河(he)黑(hei)河(he)橫穿全(quan)境，孕育了(le)(le)河(he)西走廊(lang)最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠洲(zhou)(zhou)帶――張(zhang)(zhang)掖(ye)(ye)(ye)綠洲(zhou)(zhou)。這是一(yi)(yi)道遏制巴丹(dan)吉林沙(sha)漠(mo)南(nan)侵、保(bao)(bao)護(hu)祁連山水源涵養區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)天(tian)然(ran)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)屏障，是古(gu)絲綢(chou)之路的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命保(bao)(bao)障線，是張(zhang)(zhang)掖(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)集聚區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，也是生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)最為敏感的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)脆弱區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。首先(xian)申請建(jian)(jian)立了(le)(le)張(zhang)(zhang)掖(ye)(ye)(ye)黑(hei)河(he)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)自(zi)然(ran)保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，把(ba)整個(ge)長300公(gong)(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)黑(hei)河(he)流域(yu)中(zhong)(zhong)部(bu)(bu)全(quan)部(bu)(bu)納入(ru)了(le)(le)保(bao)(bao)護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，使其成(cheng)(cheng)(cheng)為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)公(gong)(gong)(gong)益項(xiang)目(mu)，得到了(le)(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)支持，全(quan)市(shi)(shi)(shi)六個(ge)縣(xian)(xian)(區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))也因(yin)此(ci)全(quan)部(bu)(bu)成(cheng)(cheng)(cheng)為國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)補償(chang)縣(xian)(xian)(區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu))。以(yi)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)引(yin)領(ling)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，把(ba)實施(shi)黑(hei)河(he)流域(yu)綜合治理(li)、保(bao)(bao)護(hu)黑(hei)河(he)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)與城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)緊(jin)密結合，使黑(hei)河(he)流域(yu)兩岸的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)甘州、臨(lin)澤、高臺三縣(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)別(bie)具一(yi)(yi)格(ge)，宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)游(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)田園(yuan)般生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)正在應運而生(sheng)(sheng)(sheng)。特別(bie)是市(shi)(shi)(shi)府所(suo)在地(di)(di)(di)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)甘州區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，以(yi)歷(li)史(shi)文化名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為中(zhong)(zhong)心(xin)“1+5”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)框架已全(quan)面形成(cheng)(cheng)(cheng)。老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，保(bao)(bao)護(hu)古(gu)跡(ji)，打造歷(li)史(shi)文化名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)以(yi)大佛(fo)(fo)寺文化廣場(chang)為中(zhong)(zhong)心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)文化傳承(cheng)中(zhong)(zhong)心(xin)，拆除了(le)(le)張(zhang)(zhang)掖(ye)(ye)(ye)賓館歸還(huan)于大佛(fo)(fo)寺，搬遷區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)委區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)政府讓位于博物(wu)館、文化館、圖書館等文化基礎設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，更加(jia)凸現了(le)(le)文化名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)韻(yun)。在老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)以(yi)北，設(she)(she)(she)立循(xun)(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，為發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)通道經(jing)(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源轉(zhuan)化、建(jian)(jian)設(she)(she)(she)循(xun)(xun)環工(gong)(gong)(gong)業(ye)加(jia)工(gong)(gong)(gong)項(xiang)目(mu)提(ti)供宜(yi)(yi)商宜(yi)(yi)業(ye)平(ping)臺。在循(xun)(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)之間，恢(hui)復了(le)(le)3萬畝天(tian)然(ran)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)，建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)離(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)最近、面積(ji)最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)。依托國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)，借黑(hei)河(he)治理(li)項(xiang)目(mu)，治理(li)亂墳崗(gang)、采砂(sha)場(chang)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)了(le)(le)20平(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里水天(tian)一(yi)(yi)色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)濱(bin)河(he)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。在老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)南(nan)部(bu)(bu)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)了(le)(le)20平(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)綠洲(zhou)(zhou)現代農(nong)業(ye)試(shi)驗示(shi)范(fan)(fan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)。緊(jin)靠綠洲(zhou)(zhou)現代農(nong)業(ye)試(shi)驗示(shi)范(fan)(fan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，將原有(you)20平(ping)方(fang)公(gong)(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)沙(sha)漠(mo)沙(sha)丘正努(nu)力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)為離(li)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)最近的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)級(ji)沙(sha)漠(mo)地(di)(di)(di)質公(gong)(gong)(gong)園(yuan)。如(ru)此(ci)，著(zhu)力彰顯著(zhu)“濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)之城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)”、“戈壁水鄉(xiang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)獨(du)特魅(mei)力，使新(xin)老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和諧共生(sheng)(sheng)(sheng)，古(gu)韻(yun)新(xin)風(feng)交相(xiang)輝映，人與自(zi)然(ran)和諧相(xiang)處(chu)，形成(cheng)(cheng)(cheng)以(yi)老(lao)(lao)(lao)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)歷(li)史(shi)文化名城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)為中(zhong)(zhong)心(xin)，西有(you)濱(bin)河(he)新(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，北有(you)循(xun)(xun)環經(jing)(jing)(jing)濟(ji)工(gong)(gong)(gong)業(ye)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，南(nan)有(you)綠洲(zhou)(zhou)現代農(nong)業(ye)試(shi)驗示(shi)范(fan)(fan)園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和沙(sha)漠(mo)地(di)(di)(di)質公(gong)(gong)(gong)園(yuan)，中(zhong)(zhong)間有(you)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)濕(shi)(shi)(shi)地(di)(di)(di)公(gong)(gong)(gong)園(yuan)為屏障的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)5個(ge)新(xin)型功能(neng)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)集成(cheng)(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“1+5”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)框架，從而把(ba)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)與文化、歷(li)史(shi)與現代、人與自(zi)然(ran)、空間布局與產業(ye)結構有(you)機(ji)統籌(chou)起來(lai)，構成(cheng)(cheng)(cheng)了(le)(le)宜(yi)(yi)居宜(yi)(yi)游(you)宜(yi)(yi)商、更宜(yi)(yi)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)城(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)(shi)(shi)。

(二)以生(sheng)產(chan)綠色(se)農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)為(wei)(wei)重點建設現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)大(da)(da)市。水(shui)是(shi)張(zhang)掖綠洲經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)第一(yi)要素。農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)灌溉用(yong)水(shui)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)用(yong)水(shui)在(zai)沙漠戈壁之中(zhong)是(shi)一(yi)對(dui)天然的(de)(de)矛盾。因此，尋(xun)求農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)和生(sheng)態(tai)(tai)(tai)建設的(de)(de)平衡點，則成為(wei)(wei)必須要面對(dui)的(de)(de)一(yi)個科(ke)(ke)(ke)學(xue)而現(xian)實的(de)(de)重大(da)(da)問(wen)題。這(zhe)樣，客觀要求必須發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)節水(shui)、高(gao)效、綠色(se)的(de)(de)現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)，改變用(yong)水(shui)方(fang)(fang)式，把節約的(de)(de)水(shui)還給自然、還給生(sheng)態(tai)(tai)(tai)，把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)與生(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護相統(tong)一(yi)，把張(zhang)掖的(de)(de)地方(fang)(fang)要求與國家(jia)建設生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全屏障的(de)(de)需求相統(tong)一(yi)。為(wei)(wei)此，與中(zhong)國科(ke)(ke)(ke)學(xue)院、中(zhong)國農(nong)(nong)(nong)(nong)科(ke)(ke)(ke)院一(yi)道發(fa)(fa)起(qi)舉辦了(le)“綠洲論(lun)壇(tan)”，以求指導張(zhang)掖在(zai)流域系統(tong)內(nei)，積(ji)極探索(suo)建立統(tong)籌(chou)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)建設與現(xian)代(dai)(dai)農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)相生(sheng)相伴的(de)(de)耦合體系，使區域內(nei)以水(shui)為(wei)(wei)主線的(de)(de)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)經濟(ji)系統(tong)在(zai)更(geng)高(gao)層(ceng)次上實現(xian)協調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，從而步入(ru)生(sheng)態(tai)(tai)(tai)越(yue)好(hao)→農(nong)(nong)(nong)(nong)產(chan)品(pin)質量越(yue)優→農(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)綜(zong)合效益越(yue)高(gao)的(de)(de)良(liang)性循(xun)環(huan)。

按照(zhao)“多采光、少用水、節省(sheng)地、高(gao)效益”的(de)(de)要(yao)(yao)求，結合黑河濕地國(guo)家(jia)級自然保護(hu)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)建設，以節水、生態、高(gao)效為(wei)主要(yao)(yao)特(te)(te)征，大(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)制(zhi)種(zhong)、肉(rou)牛、釀酒(jiu)葡萄、馬(ma)鈴薯、番茄等特(te)(te)色(se)優勢產(chan)業(ye)，就會(hui)在國(guo)家(jia)戰略的(de)(de)推動下，加快張(zhang)掖(ye)向農(nong)業(ye)強市邁進的(de)(de)步伐。與中(zhong)國(guo)農(nong)科(ke)院合作共建了(le)“張(zhang)掖(ye)綠洲現代(dai)農(nong)業(ye)試(shi)驗示(shi)范園區(qu)(qu)(qu)(qu)”，現已成(cheng)為(wei)全國(guo)首批、甘(gan)肅唯一的(de)(de)“國(guo)家(jia)級現代(dai)農(nong)業(ye)示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)”。把現代(dai)農(nong)業(ye)試(shi)驗示(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)建設同農(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動力(li)技(ji)能(neng)培訓(xun)結合起(qi)來，已連續(xu)3年實施30萬農(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動力(li)技(ji)能(neng)培訓(xun)工程，近(jin)20萬農(nong)村(cun)(cun)勞(lao)動力(li)素質技(ji)能(neng)得到較(jiao)大(da)提升，形成(cheng)了(le)“前引(yin)后推”的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)格局，為(wei)現代(dai)農(nong)業(ye)的(de)(de)深入推進奠定了(le)基礎、創造了(le)條件。

(三(san))以發(fa)(fa)展通(tong)(tong)道(dao)經(jing)(jing)濟為重點(dian)建(jian)(jian)設(she)(she)服(fu)務型特色城市。加快改善(shan)以交(jiao)通(tong)(tong)為重點(dian)的(de)(de)(de)基礎設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，積(ji)極(ji)打(da)(da)通(tong)(tong)省際“斷(duan)頭路”，擴(kuo)大通(tong)(tong)道(dao)截(jie)面，構建(jian)(jian)“暢通(tong)(tong)張(zhang)掖(ye)”。通(tong)(tong)過打(da)(da)通(tong)(tong)南至青海(hai)祁連縣的(de)(de)(de)通(tong)(tong)道(dao)，改造(zao)北至內(nei)(nei)蒙(meng)阿(a)右(you)旗(qi)的(de)(de)(de)公路，使現有通(tong)(tong)道(dao)承(cheng)東啟西的(de)(de)(de)作用發(fa)(fa)揮(hui)得更(geng)充分，覆蓋(gai)的(de)(de)(de)范圍更(geng)廣，成(cheng)為連接青藏高(gao)原(yuan)和(he)內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)高(gao)原(yuan)的(de)(de)(de)大通(tong)(tong)道(dao)。發(fa)(fa)展通(tong)(tong)道(dao)經(jing)(jing)濟，必(bi)須得有豐富(fu)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟流。積(ji)極(ji)推(tui)動區域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)產業合作發(fa)(fa)展，南與青海(hai)門源、祁連縣的(de)(de)(de)生態旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)相結盟，北與內(nei)(nei)蒙(meng)古(gu)阿(a)右(you)旗(qi)沙漠旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)相聯合，東西與絲綢之(zhi)路文化旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)相銜接，打(da)(da)造(zao)區域(yu)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)精品線路，建(jian)(jian)設(she)(she)游(you)(you)(you)(you)客(ke)服(fu)務中心，形成(cheng)無障礙(ai)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)協(xie)作區，把(ba)張(zhang)掖(ye)打(da)(da)造(zao)成(cheng)“七彩丹霞、濕地之(zhi)城、裕固家園、戈壁(bi)水鄉”的(de)(de)(de)旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)目(mu)的(de)(de)(de)地和(he)區域(yu)性中心旅(lv)(lv)(lv)(lv)游(you)(you)(you)(you)城市。

與張掖(ye)(ye)接壤的南(nan)北兩大(da)高(gao)原都是(shi)資源(yuan)富集區(qu)，但(dan)要將(jiang)(jiang)資源(yuan)優(you)(you)勢(shi)(shi)轉(zhuan)化為經濟優(you)(you)勢(shi)(shi)，必然要借助于河西走廊的交通(tong)優(you)(you)勢(shi)(shi)。張掖(ye)(ye)市生態環境、發(fa)展水平、公共保障能力相對較好，具有(you)宜(yi)(yi)(yi)居、宜(yi)(yi)(yi)游、宜(yi)(yi)(yi)學、宜(yi)(yi)(yi)行、宜(yi)(yi)(yi)醫、宜(yi)(yi)(yi)商、宜(yi)(yi)(yi)業的優(you)(you)勢(shi)(shi)，將(jiang)(jiang)這些(xie)優(you)(you)勢(shi)(shi)充分發(fa)揮出(chu)來，與青海、內蒙等(deng)周邊(bian)省區(qu)的相鄰縣區(qu)共建(jian)張掖(ye)(ye)經濟技術開發(fa)區(qu)，在(zai)幫助把資源(yuan)優(you)(you)勢(shi)(shi)轉(zhuan)化為經濟優(you)(you)勢(shi)(shi)的過(guo)程中(zhong)發(fa)展自(zi)己(ji)。樹立(li)在(zai)為人(ren)服(fu)(fu)務(wu)中(zhong)發(fa)展自(zi)己(ji)、在(zai)給人(ren)以便利中(zhong)發(fa)展自(zi)己(ji)的理念，建(jian)設服(fu)(fu)務(wu)型政府，優(you)(you)化通(tong)道(dao)軟硬環境，完善服(fu)(fu)務(wu)功能，創(chuang)造良好的人(ren)文環境、法制環境，使(shi)各(ge)類生產要素(su)的聚集流(liu)動(dong)更加活躍和(he)通(tong)暢，加快(kuai)通(tong)道(dao)經濟發(fa)展。

與(yu)生態建設(she)、現代農(nong)業和(he)通道經濟(ji)三項工(gong)作重點相對(dui)應，張(zhang)掖(ye)的(de)奮斗目標就是建設(she)生態文明大(da)市(shi)、現代農(nong)業大(da)市(shi)、通道經濟(ji)特(te)色市(shi)。張(zhang)掖(ye)本身又是一(yi)個多民族聚居的(de)地區(qu)，南北(bei)兩邊都與(yu)民族地區(qu)接壤，不論(lun)是維護自身團(tuan)結穩定(ding)，還是發展(zhan)通道經濟(ji)，客(ke)觀上要求必須加強民族團(tuan)結，維護民族地區(qu)的(de)和(he)諧穩定(ding)與(yu)發展(zhan)。所以，建設(she)民族團(tuan)結進步市(shi)也就成為張(zhang)掖(ye)發展(zhan)的(de)應有(you)目標之一(yi)。