【國(guo)際貨(huo)幣(bi)基金組織】國(guo)際貨(huo)幣(bi)基金組織的職(zhi)能 國(guo)際貨(huo)幣(bi)基金組織和世界銀行(xing)

國際貨幣基金組織的職能

一、組織宗旨

該(gai)組織宗(zong)旨是通過(guo)一個常設(she)機(ji)構來促進國(guo)際(ji)貨幣(bi)合作，為國(guo)際(ji)貨幣(bi)問(wen)題的(de)(de)磋商(shang)和(he)協(xie)作提供方法(fa)；通過(guo)國(guo)際(ji)貿易(yi)的(de)(de)擴大和(he)平衡發(fa)展(zhan)(zhan)，把促進和(he)保持成員國(guo)的(de)(de)就業、生產(chan)資源的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)、實際(ji)收入的(de)(de)高低(di)水平，作為經濟政策(ce)的(de)(de)首要目標；穩(wen)定國(guo)際(ji)匯率，在成員國(guo)之間保持有秩(zhi)序(xu)的(de)(de)匯價安排，避免競(jing)爭(zheng)性的(de)(de)匯價貶值(zhi)；

協助成員國建立經常性交易的多邊支付制度，消除妨礙世界貿易的外匯管制；在有適當保證的條件下，基金組(zu)織向(xiang)成(cheng)員(yuan)國臨時提供普(pu)通資(zi)金(jin)，使(shi)其有信(xin)心利用此機會糾(jiu)正國際(ji)收支的失調，而不采取危害本國或(huo)國際(ji)繁榮的措施(shi)；按照以上目(mu)的，縮短(duan)成(cheng)員(yuan)國國際(ji)收支不平衡的時間，減輕不平衡的程度等。

二、主要職能

制定成員國間的(de)(de)匯率政策(ce)和經常項目的(de)(de)支付以及(ji)貨(huo)幣(bi)兌換性方(fang)面(mian)的(de)(de)規則(ze)，并進行(xing)監督；

對發生國(guo)際(ji)收支困(kun)難的(de)成員國(guo)在必要時(shi)提供緊(jin)急資金融通，避免其他國(guo)家受其影響；

為成員國提(ti)供有(you)關(guan)國際貨幣合作與(yu)協商(shang)等會議場(chang)所；

促進國際間的金(jin)融(rong)與貨幣領域(yu)的合(he)作(zuo)；

促進國際經濟(ji)一體化的步(bu)伐；

維護(hu)國際(ji)間的匯率秩序；

協助成員國之間建立經常性多邊支付體系等。

國際貨幣基金組織和世界銀行

一、國際貨幣基金組織

國際(ji)(ji)貨(huo)幣基金(jin)(jin)組織 (International Monetary Fund – 簡稱(cheng)IMF) 是政(zheng)府(fu)間國際(ji)(ji)金(jin)(jin)融組織。1945年(nian)12月(yue)(yue)27日(ri)正式成立(li)。1947年(nian)3月(yue)(yue)1日(ri)開(kai)始(shi)工作(zuo)，1947年(nian)11月(yue)(yue)15日(ri)成為(wei)聯合(he)(he)國的專門機構，在(zai)(zai)經營上(shang)有(you)其獨(du)立(li)性。總部(bu)設在(zai)(zai)華(hua)盛頓。截至(zhi)2007年(nian)1月(yue)(yue)有(you)成員185個(ge)。國際(ji)(ji)貨(huo)幣基金(jin)(jin)組織的基本宗旨和首(shou)要任務是：穩(wen)定國際(ji)(ji)匯(hui)率，消除妨礙世(shi)界貿易(yi)的外匯(hui)管制，在(zai)(zai)貨(huo)幣問題上(shang)促進國際(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)，并(bing)通過提供短期貸款解(jie)決成員國國際(ji)(ji)收支暫(zan)時逆差的外匯(hui)資金(jin)(jin)需(xu)要。

IMF主要業(ye)務活(huo)動有(you)：向成員提(ti)供貨(huo)款(kuan)，在貨(huo)幣問題上促進國(guo)際(ji)合作，研究(jiu)(jiu)國(guo)際(ji)貨(huo)幣制(zhi)度改革的有(you)關問題，研究(jiu)(jiu)擴大(da)基金組(zu)織的作用，提(ti)供技術援助和加強同(tong)其(qi)它國(guo)際(ji)機構的聯系。

①促進國際貨幣的磋商(shang)與合作；

②促進國(guo)際(ji)貿易的均衡(heng)發展；③促進各國(guo)匯率的穩定；

④為經常性交易建立多邊支付(fu)和(he)匯兌制度；

⑤為(wei)會(hui)員國融通資金提供便利；

⑥爭取減少各成員國國際收支的不(bu)平衡(heng)。

該組織(zhi)的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)來源于(yu)各成(cheng)員(yuan)認(ren)繳的(de)(de)(de)份額。該基(ji)金(jin)建立(li)時共有(you)資(zi)(zi)本88億美元，美國(guo)占27％的(de)(de)(de)份額；現在的(de)(de)(de)基(ji)金(jin)總數達到1800億美元，美國(guo)占20％，發達國(guo)家占份額60％以(yi)上。成(cheng)員(yuan)享有(you)提(ti)(ti)款權(quan)，即(ji)按所(suo)繳份額的(de)(de)(de)一定(ding)比例借用外(wai)匯。1969年又創設“特別提(ti)(ti)款權(quan)”的(de)(de)(de)貨(huo)幣（記帳）單位(wei)，作為(wei)國(guo)際流通手(shou)段的(de)(de)(de)一個(ge)補充(chong)，以(yi)緩解(jie)某些成(cheng)員(yuan)的(de)(de)(de)國(guo)際收入逆差(cha)。成(cheng)員(yuan)有(you)義務提(ti)(ti)供經(jing)濟資(zi)(zi)料，并在外(wai)匯政策和管理方面接(jie)受該組織(zhi)的(de)(de)(de)監(jian)督。

主要出(chu)版物有：《世(shi)界經濟(ji)展望(wang)》、《國(guo)際(ji)金融統計(ji)》(月(yue)刊)、《國(guo)際(ji)貨幣基金概覽》(周(zhou)刊) 、《國(guo)際(ji)收支統計(ji)》(月(yue)刊) 、《政(zheng)府財政(zheng)統計(ji)年鑒》。

中(zhong)國是該組(zu)(zu)織(zhi)創(chuang)始國之(zhi)一。1980年4月17日，該組(zu)(zu)織(zhi)正式恢復(fu)中(zhong)國的(de)代表權。中(zhong)國在該組(zu)(zu)織(zhi)中(zhong)的(de)份(fen)額(e)為33．852億特別提款權，占(zhan)總份(fen)額(e)的(de)2．34％。中(zhong)國共(gong)擁(yong)有34102張選票，占(zhan)總投票權的(de)2．28％。

二、世界銀行

1、世界銀行的組織結構

世界銀行集團(tuan)由五個(ge)緊密相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構組成(cheng)。這些(xie)機(ji)構由其成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)所有(you)(you)，成(cheng)員(yuan)國(guo)(guo)對機(ji)構的(de)(de)(de)(de)(de)所有(you)(you)事務有(you)(you)最(zui)終的(de)(de)(de)(de)(de)決策權(quan)。如下(xia)面解釋(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)，每個(ge)機(ji)構在執行(xing)幫助發(fa)展中(zhong)世界(jie)減貧和(he)提高生(sheng)活水平的(de)(de)(de)(de)(de)任務中(zhong)起著不同的(de)(de)(de)(de)(de)作用。“世界(jie)銀行(xing)集團(tuan)”包括(kuo)所有(you)(you)這五個(ge)機(ji)構。 “世界(jie)銀行(xing)”具體(ti)指(zhi)其中(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)復(fu)興開發(fa)銀行(xing)和(he)國(guo)(guo)際(ji)開發(fa)協會(hui)。

（1）國際復興開發銀行

成立于1945 年，有184 個成員國(guo)

累(lei)計貸款額(e)：3940 億美元

2004 財年的貸款額：110億美元，貸給33個國家中(zhong)的87個新項目

國(guo)(guo)際(ji)復興(xing)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)旨在(zai)通(tong)過提供貸款、擔保(bao)和(he)非貸款服(fu)務（包括分析和(he)咨詢服(fu)務）來促(cu)進可持續的發(fa)(fa)展，以(yi)(yi)此減少中(zhong)等收(shou)入國(guo)(guo)家(jia)(jia)和(he)有信譽的較貧(pin)(pin)窮國(guo)(guo)家(jia)(jia)的貧(pin)(pin)困。利(li)潤最(zui)大化不(bu)是其(qi)目標，但(dan)自1948 年以(yi)(yi)來，國(guo)(guo)際(ji)復興(xing)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)每年都有凈收(shou)入。其(qi)利(li)潤為一些發(fa)(fa)展活(huo)動提高資(zi)金，并(bing)可保(bao)證其(qi)資(zi)金實力，因此可在(zai)國(guo)(guo)際(ji)資(zi)本(ben)市場上以(yi)(yi)較低的成本(ben)籌集資(zi)金，并(bing)為其(qi)借款客戶爭(zheng)取到好的借款條件。國(guo)(guo)際(ji)復興(xing)開發(fa)(fa)銀(yin)行(xing)由成員(yuan)國(guo)(guo)所有，其(qi)投票權與成員(yuan)國(guo)(guo)的資(zi)本(ben)金認繳(jiao)有關，但(dan)最(zui)終(zhong)依據(ju)的是成員(yuan)國(guo)(guo)的相對經濟實力。

（2）國際開發協會

成立于1960 年，有165 個成員(yuan)國(guo)

累計貸款額：1510 億美(mei)元(yuan)

2004財(cai)年的貸款額：90億美元(yuan)，貸給62個(ge)國(guo)家中的158個(ge)新項(xiang)目(mu)

對國際開發協(xie)會的(de)(de)捐款使得世界銀行每(mei)年可向(xiang)世界上擁有(you)25 億人口(kou)的(de)(de)最貧窮的(de)(de)81個國家(jia)(jia)(jia)提供60－90億美(mei)元的(de)(de)免息貸款。這種援(yuan)助是十分關(guan)鍵的(de)(de)，因為這些(xie)國家(jia)(jia)(jia)幾乎(hu)沒(mei)有(you)能力(li)或沒(mei)有(you)能力(li)按(an)市場條件借到資金。其(qi)中大多數(shu)國家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)人均每(mei)天生活費(fei)不足2美(mei)元。國際開發協(xie)會幫(bang)助向(xiang)這些(xie)國家(jia)(jia)(jia)提供較好的(de)(de)基本服務(wu)（如教育、醫療保健、清(qing)潔水(shui)和(he)衛生設施(shi)），并幫(bang)助進(jin)行改革和(he)投資，促進(jin)生產率的(de)(de)提高和(he)創造就(jiu)業。

（3）國際金融公司

成立于1956年，有176個(ge)成員國

承(cheng)諾(nuo)的(de)資產組合：235億美(mei)(mei)元（包括55億美(mei)(mei)元的(de)辛迪(di)加(jia)貸(dai)款(kuan)）

2004財(cai)年(nian)的承(cheng)諾額：48億(yi)美(mei)元，貸(dai)給(gei)65個國家(jia)的217個項目(mu)

國(guo)(guo)(guo)際金融公司的(de)宗旨是通過私(si)(si)人部(bu)(bu)門(men)進一(yi)步推動經(jing)濟(ji)發展。通過與(yu)商界(jie)伙伴合作，國(guo)(guo)(guo)際金融公司投(tou)資于發展中國(guo)(guo)(guo)家可持(chi)續的(de)私(si)(si)人企業，提供長期貸款、擔保和風(feng)(feng)險管(guan)理(li)，并(bing)向其客(ke)戶提供咨詢服務。國(guo)(guo)(guo)際金融公司向私(si)(si)人投(tou)資不(bu)足的(de)地區和部(bu)(bu)門(men)投(tou)資，并(bing)尋求(qiu)新的(de)方式在一(yi)些(xie)市場(chang)上開發前景(jing)良好的(de)機(ji)會，如果沒有國(guo)(guo)(guo)際金融公司的(de)參(can)與(yu)，商業投(tou)資者會認為這些(xie)市場(chang)的(de)風(feng)(feng)險太高。

（4）多邊投資擔保機構

成立于1988年，有164 個成員國

累計擔保金額：135億美元（包括(kuo)通過合作(zuo)承保計劃提供(gong)的杠桿擔保額）

2004財年(nian)擔保金額：11億美(mei)元(yuan)

多邊(bian)投(tou)資(zi)(zi)擔保機(ji)構(gou)(gou)通過(guo)向外(wai)(wai)國(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)者提(ti)供(gong)擔保，使(shi)其免受因非商業風險（如征(zheng)收、貨(huo)幣不可兌換、轉移限制以(yi)及戰爭和(he)內亂）造成的損失(shi)，以(yi)此鼓勵(li)對發展中國(guo)(guo)家的外(wai)(wai)國(guo)(guo)投(tou)資(zi)(zi)。此外(wai)(wai)，多邊(bian)投(tou)資(zi)(zi)擔保機(ji)構(gou)(gou)還提(ti)供(gong)技術(shu)援助(zhu)，幫助(zhu)有關(guan)國(guo)(guo)家傳(chuan)播關(guan)于其投(tou)資(zi)(zi)機(ji)會的信息(xi)。該機(ji)構(gou)(gou)還應要求提(ti)供(gong)投(tou)資(zi)(zi)糾紛調解。

（5）國際投資糾紛解決中心

成立(li)于1966年(nian)，有140個(ge)成員國

登記案例總數：159

2004財(cai)年登記的案例(li)：30

國際(ji)投(tou)(tou)資(zi)糾紛解決(jue)中(zhong)心通(tong)過對投(tou)(tou)資(zi)糾紛提供(gong)國際(ji)調解和(he)(he)仲(zhong)裁，鼓勵外(wai)國投(tou)(tou)資(zi)，以此增進(jin)各國與外(wai)國投(tou)(tou)資(zi)者之間的相互信(xin)任(ren)。許多國際(ji)投(tou)(tou)資(zi)協議(yi)都(dou)援引該中(zhong)心的仲(zhong)裁條款。該中(zhong)心還在仲(zhong)裁法和(he)(he)外(wai)國投(tou)(tou)資(zi)法領域進(jin)行(xing)研究和(he)(he)出版活動(dong)。

2、世界銀行的作用

世界(jie)銀(yin)行是世界(jie)上(shang)最(zui)大的(de)發(fa)展援助(zhu)(zhu)機構(gou)之一。世界(jie)銀(yin)行利用其資金、高(gao)素(su)質的(de)人(ren)才和(he)廣泛(fan)的(de)知識基礎，幫助(zhu)(zhu)各(ge)發(fa)展中國家(jia)走(zou)一條穩定、可持續和(he)平衡的(de)發(fa)展之路。世界(jie)銀(yin)行主要(yao)著眼于幫助(zhu)(zhu)最(zui)貧(pin)困的(de)人(ren)民(min)和(he)最(zui)貧(pin)窮的(de)國家(jia)，而對于所有世界(jie)銀(yin)行借款國，世界(jie)銀(yin)行強調以下(xia)需(xu)要(yao)：

* 投資(zi)于人，特(te)別是通過提(ti)供(gong)基(ji)本衛(wei)生和教育服(fu)務；

* 保護環境；

* 支持和鼓勵民營企業發(fa)展；

* 加強(qiang)政府(fu)的能力，提高效率(lv)，增加透明度，提供(gong)高質量的服務；

* 促進(jin)改革，創造(zao)一個有利于投(tou)資(zi)和(he)長期規劃(hua)的穩定的宏觀(guan)經濟(ji)環境；

* 注重社會發展、參(can)與、良政和(he)機構(gou)建設，將其視(shi)為實(shi)現減貧的(de)關鍵要素。

世界銀(yin)行的宗旨：

①對生(sheng)產性投(tou)資提(ti)供便(bian)利，協(xie)助會員國開發；

②通過保證或參(can)與的(de)方式促進私人對(dui)外(wai)投資；

③鼓勵開發生產資源，促進國(guo)際(ji)貿易平(ping)衡發展(zhan)；

④與其(qi)他國際貸款(kuan)機構(gou)相配合，提供貸款(kuan)保證。

世(shi)界(jie)銀行也幫助世(shi)界(jie)各國鞏固和(he)加強吸引和(he)保持私人投資需要具備的基(ji)本(ben)條(tiao)件。

各(ge)國政府借(jie)助于(yu)(yu)世(shi)界銀(yin)行(xing)的資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金和咨(zi)詢服務推行(xing)全(quan)面的經濟(ji)改革，強化(hua)銀(yin)行(xing)體系，投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)于(yu)(yu)人(ren)力資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源、基(ji)礎設施(shi)和環(huan)境保(bao)護，從而提高(gao)對私人(ren)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的吸(xi)引力及其效益。通過世(shi)界銀(yin)行(xing)的融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔保(bao)和多(duo)邊(bian)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)擔保(bao)機構的政治(zhi)風險擔保(bao)，結合國際金融(rong)公司的股本投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)者就能(neng)把在發展(zhan)中國家和經濟(ji)轉軌國家投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的風險減少(shao)到最(zui)低限度，就會感到比較放心。

三、世界銀行和國際貨幣基金組織的異同

（1）根據1944年7月布雷(lei)頓森(sen)林會議的決(jue)定，世界(jie)銀行(xing)(國際(ji)復興開(kai)發銀行(xing))和國際(ji)貨(huo)幣(bi)基(ji)金組織于1945年12月27日同時成立。總部均設在華盛頓。兩(liang)家機構(gou)均屬于聯(lian)合國下(xia)屬專門機構(gou)。

（2）世(shi)界銀行和國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)基金組織(zhi)相互補充(chong)。世(shi)界銀行的主要業務是(shi)對(dui)發展(zhan)中(zhong)國(guo)家提供長期項目貸款，幫助(zhu)他們興建某(mou)些(xie)建設周期長、利潤率偏低(di)的重要項目。國(guo)際(ji)貨(huo)幣(bi)基金組織(zhi)的主要活動則是(shi)穩定國(guo)際(ji)匯兌，通過提供短期貸款，幫助(zhu)成員國(guo)平衡國(guo)際(ji)收支(zhi)。

（3）1980年起，我國(guo)在世界銀行和國(guo)際貨幣基金組織中的合法席(xi)位得(de)到恢復。

（4）2008年2月4日華盛(sheng)頓時間世(shi)界(jie)銀行(xing)(xing)正式公布，北京大學中(zhong)國(guo)經濟(ji)研(yan)究中(zhong)心(xin)主任林毅夫夫教授出(chu)任世(shi)界(jie)銀行(xing)(xing)世(shi)界(jie)銀行(xing)(xing)常(chang)務副(fu)行(xing)(xing)長兼首席(xi)經濟(ji)學家，作為世(shi)行(xing)(xing)發(fa)言人，行(xing)(xing)長首席(xi)經濟(ji)顧問，并主管世(shi)行(xing)(xing)研(yan)究工作，推(tui)動非洲(zhou)發(fa)展和南(nan)南(nan)經驗(yan)交流等(deng)。