殯葬改革政策解讀

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哪些地區允許土葬

人口稠密、耕地(di)較(jiao)少(shao)、交通(tong)方便的(de)地(di)區，應當實行火(huo)葬；邊遠高山(shan)等暫不(bu)具(ju)備實行火(huo)葬條件(jian)的(de)地(di)區，允許(xu)土葬，如廣西。私自將(jiang)遺體土葬的(de)，由市殯葬事(shi)業(ye)管理機構或(huo)者區、縣民政部門會同當地(di)鄉、鎮(zhen)人民政府責(ze)令死者家(jia)屬起葬、安排火(huo)葬。

全國哪些省市實行火葬

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殯葬政策常見問題解答

殯葬政策改革目的

殯葬(zang)(zang)改革有利(li)于促進社會(hui)主義精神文明建(jian)設、促進移風易俗、促進社會(hui)文明進步；有利(li)于弘揚(yang)社會(hui)主義核心價值觀(guan)，弘揚(yang)慎(shen)終追遠、敬(jing)老孝親、厚養(yang)薄(bo)葬(zang)(zang)，破除封建(jian)迷信，提倡文明、節儉、廉潔辦喪，制(zhi)止(zhi)大(da)操大(da)辦。對節約土(tu)地(di)資源、保(bao)護(hu)生態環境、建(jian)設美麗(li)家園起(qi)到根本作用(yong)；為(wei)大(da)力推(tui)進殯葬(zang)(zang)改革，科學規(gui)劃建(jian)設基(ji)礎設施和配套設施，積極(ji)推(tui)廣(guang)節地(di)生態葬(zang)(zang)法(fa)，尊重和保(bao)護(hu)自(zi)然生態，減少殯葬(zang)(zang)活動對資源的(de)消耗和對環境的(de)不當干預起(qi)到了(le)決(jue)定(ding)性作用(yong)。

生態殯葬補助標準

由于殯葬改革目前在(zai)試點，且并不是人(ren)人(ren)都能接受(shou)(shou)，所以(yi)(yi)實施(shi)起來有點難，但如果按照標準進行生態殯葬，還是可以(yi)(yi)享受(shou)(shou)補助的，具體補貼標準如下：

情況一：農民職工

在廠里打工(gong)的農民(min)，若在去世后采(cai)取火葬，一(yi)般可(ke)拿月平(ping)均工(gong)資(zi)基礎(chu)的6倍，但具體(ti)的還需(xu)去當(dang)地詢問(wen)。

情況二(er)：試點地(di)區的農民

據悉，在試點地區(qu)，凡是主動參與火葬(zang)的農民家(jia)庭，一般可以(yi)領(ling)取幾千元的喪葬(zang)補貼(tie)。不過(guo)具體多少要看當(dang)地的政策，畢竟每(mei)個地區(qu)的經濟(ji)狀況都不同，不過(guo)一般不會(hui)低于1000元。

情(qing)況三：農村五保戶

在農村，五保戶是沒有(you)任(ren)何(he)收(shou)入的(de)，若(ruo)這類去(qu)世后，無論是否火葬(zang)國家(jia)都會給(gei)予一定的(de)喪葬(zang)補貼，但具(ju)體多少(shao)看當地的(de)政策，一般在幾(ji)百元左右(you)。

情況四：已繳納養老保險的人

若已繳納了(le)養老保險，但(dan)未(wei)達到退休年紀而去(qu)世(shi)的(de)，其養老補貼會(hui)全額(e)退回(hui)，但(dan)不會(hui)享受喪葬(zang)費，但(dan)如果(guo)年滿60歲且領取著養老金(jin)而去(qu)世(shi)的(de)，可在(zai)養老金(jin)的(de)基礎上補助800元(yuan)的(de)喪葬(zang)費。

最新殯葬管理條例全文

第一章 總則

第一條、為了加強殯葬(zang)管理，推進(jin)殯葬(zang)改(gai)革，促進(jin)社會主義精神文明建設，制定本條例。

第二條、殯葬管理(li)的方針是：積極(ji)地、有步(bu)驟(zou)地實(shi)行火葬，改革(ge)土葬，節約(yue)殯葬用地，革(ge)除喪(sang)葬陋俗(su)，提(ti)倡文明節儉辦喪(sang)事。

第三條、國(guo)務院民政(zheng)部門負責(ze)(ze)全(quan)國(guo)的(de)殯(bin)葬管(guan)理工作。縣級(ji)以上(shang)地(di)方人民政(zheng)府民政(zheng)部門負責(ze)(ze)本行政(zheng)區域(yu)內的(de)殯(bin)葬管(guan)理工作。

第四條、人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。實行火葬(zang)和(he)允許土(tu)葬(zang)的地(di)區，由省、自治區、直轄市人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府劃定，并由本級人民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)報(bao)國務院民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)備(bei)案(an)。

第五條、在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。在允許土葬的(de)地區(qu)，縣級人民政府(fu)和設區(qu)的(de)市、自治(zhi)州人民政府(fu)應當(dang)將(jiang)公墓建設納入(ru)城(cheng)鄉建設規劃。

第六(liu)條、尊重少數民族的喪葬習俗;自(zi)愿改革(ge)喪葬習俗的，他(ta)人(ren)不得干(gan)涉。

第二章 殯葬設施管理

第(di)七(qi)條、省、自治區、直轄市人民(min)政(zheng)(zheng)府民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)門應當根據本(ben)行(xing)政(zheng)(zheng)區域(yu)的(de)殯(bin)葬(zang)(zang)工(gong)作規劃和殯(bin)葬(zang)(zang)需要，提出殯(bin)儀(yi)館、火(huo)葬(zang)(zang)場、骨灰堂、公(gong)墓、殯(bin)儀(yi)服(fu)務站(zhan)等殯(bin)葬(zang)(zang)設施(shi)的(de)數量、布(bu)局規劃，報(bao)本(ben)級人民(min)政(zheng)(zheng)府審批(pi)。

第(di)八條、建設(she)殯儀館(guan)、火葬場，由縣(xian)級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)設(she)區(qu)(qu)的(de)(de)市、自(zi)治州人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)方(fang)案(an)，報本級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)審(shen)(shen)批(pi);建設(she)殯儀服務站、骨灰(hui)堂，由縣(xian)級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)設(she)區(qu)(qu)的(de)(de)市、自(zi)治州人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)(shen)批(pi);建設(she)公(gong)墓，經(jing)縣(xian)級(ji)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)和(he)設(she)區(qu)(qu)的(de)(de)市、自(zi)治州人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)的(de)(de)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)(shen)核同意后，報省、自(zi)治區(qu)(qu)、直轄市人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門審(shen)(shen)批(pi)。

利用外資(zi)建設(she)殯葬(zang)設(she)施，經省、自治區、直轄(xia)市人民政府民政部門(men)審核(he)同意后，報國務院民政部門(men)審批(pi)。

農村為(wei)村民(min)(min)設置公益性墓地，經(jing)鄉級人民(min)(min)政府審核同意(yi)后，報縣級人民(min)(min)政府民(min)(min)政部門審批。

第九條、任何單位(wei)和個人未經批準，不得擅(shan)自興(xing)建殯葬設施。

農村的公益性墓(mu)地(di)不得(de)對(dui)村民以外的其他人員提供墓(mu)穴(xue)用地(di)。

禁止(zhi)建立或者恢復宗族(zu)墓地。

第十條、禁止在下列地區建造(zao)墳墓：

（一(yi)）耕地(di)、林地(di);

（二）城市公園、風(feng)景名勝區和文物保護區;

（三）水(shui)(shui)庫及河流(liu)堤(di)壩附近和水(shui)(shui)源保護(hu)區;

（四）鐵路、公路主干線兩側。

前款規(gui)定(ding)區域內現有(you)的墳墓(mu)，除(chu)受(shou)國家保護的具有(you)歷(li)史(shi)、藝(yi)術、科學(xue)價(jia)值的墓(mu)地(di)予以保留外(wai)，應當限期(qi)遷移或者深埋，不(bu)留墳頭。

第十一條、嚴格限(xian)制公墓墓穴占地(di)面積(ji)和(he)使用(yong)(yong)年限(xian)。按照規劃(hua)允許土葬或者(zhe)允許埋葬骨灰(hui)的，埋葬遺(yi)體或者(zhe)埋葬骨灰(hui)的墓穴占地(di)面積(ji)和(he)使用(yong)(yong)年限(xian)，由省、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政府按照節約(yue)土地(di)、不占耕地(di)的原則(ze)規定。

第十二條(tiao)、殯葬服(fu)務單位應當加(jia)強對殯葬服(fu)務設施(shi)的管(guan)理，更新、改造(zao)陳舊的火化(hua)設備(bei)，防止(zhi)污染環境。

殯儀服(fu)務人員(yuan)應當遵守操作(zuo)規程和(he)職業道(dao)德(de)，實(shi)行(xing)規范化的文明服(fu)務，不得利用工作(zuo)之(zhi)便索取財物。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第(di)十三條、遺體處理(li)必須遵守下列規(gui)定(ding)：

（一）運輸遺體必須(xu)進行必要的技術(shu)處理，確保衛生，防止污染環境(jing);

（二）火化遺(yi)體必須憑(ping)公安機關或(huo)者國務院衛(wei)生行政(zheng)部門規定的醫(yi)療(liao)機構出具的死亡(wang)證明。

第十四條(tiao)、辦理喪事活(huo)動，不(bu)得妨(fang)害(hai)公共秩序(xu)、危(wei)害(hai)公共安全，不(bu)得侵害(hai)他人的合法權益。

第十五條(tiao)、在(zai)允許土葬(zang)的地區(qu)，禁止在(zai)公墓(mu)和農村的公益性(xing)墓(mu)地以(yi)外的其他任何地方埋葬(zang)遺體、建造墳墓(mu)。

第四章 殯葬設備和殯葬用品管理

第(di)十(shi)六條、火化機、運尸車(che)、尸體冷藏柜(ju)等(deng)殯葬(zang)設備，必須符合國家(jia)規定(ding)的(de)技(ji)(ji)術(shu)標準。禁止制造、銷售不符合國家(jia)技(ji)(ji)術(shu)標準的(de)殯葬(zang)設備。

第十(shi)七條(tiao)、禁止(zhi)制(zhi)造(zao)、銷(xiao)售(shou)封建迷信的喪(sang)葬用品。禁止(zhi)在實行火(huo)葬的地(di)區出(chu)售(shou)棺(guan)材等土(tu)葬用品。

第五章 罰則

第十八條、未經(jing)批(pi)準，擅自(zi)興(xing)建殯葬(zang)設(she)(she)施的，由(you)民政部(bu)門(men)會同建設(she)(she)、土地(di)行政管理(li)部(bu)門(men)予以取締，責(ze)令恢復原狀，沒收違法所(suo)得，可(ke)以并(bing)處違法所(suo)得1倍以上3倍以下的罰(fa)款(kuan)。

第十九條、墓穴(xue)占地面(mian)積(ji)超過省、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市人(ren)民政府規定的(de)(de)標準的(de)(de)，由民政部門責令(ling)限期改正，沒收違(wei)法所得(de)，可以并處違(wei)法所得(de)1倍以上3倍以下的(de)(de)罰款(kuan)。

第二(er)十條(tiao)、將應當(dang)火化的(de)(de)遺(yi)體(ti)土葬(zang)，或(huo)者在公墓和農村的(de)(de)公益性墓地以外的(de)(de)其他地方埋葬(zang)遺(yi)體(ti)、建造墳(fen)墓的(de)(de)，由民政部門責令限(xian)期改正。

第二十一條、辦理(li)喪事活動妨害(hai)公共秩(zhi)序、危害(hai)公共安全(quan)、侵害(hai)他(ta)人合(he)法權益的，由民政部門(men)予以制止;構成違(wei)反治安管(guan)理(li)行為的，由公安機關依法給予治安管(guan)理(li)處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責(ze)任。

第二十(shi)二條、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、銷售(shou)不符合國(guo)家技術標(biao)準的殯葬設備的，由民政部門會同工(gong)商行政管理(li)部門責(ze)令停止制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、銷售(shou)，可以(yi)并(bing)處制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)、銷售(shou)金額1倍以(yi)上3倍以(yi)下的罰款。

制造(zao)、銷(xiao)售封建(jian)迷(mi)信殯(bin)葬用(yong)品的(de)，由民(min)政部(bu)門會同工商行政管(guan)理部(bu)門予以沒(mei)收(shou)，可以并處(chu)制造(zao)、銷(xiao)售金額1倍以上3倍以下的(de)罰款。

第二十三條、殯儀服務人(ren)員利用工(gong)作之便索取財物的，由(you)民(min)政部(bu)門(men)責令退賠;構成犯罪的，依(yi)法追究刑(xing)事責任。

第六章 附則

第二(er)十四條(tiao)、本條(tiao)例(li)自(zi)發布之日起施(shi)行。1985年(nian)2月8日國務院發布的《國務院關于殯葬管理的暫行規定》同時廢止。