殯葬改革政策解讀

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哪些地區允許土葬

人口稠密、耕地(di)較少(shao)、交通(tong)方便的(de)(de)地(di)區，應當(dang)實(shi)行火(huo)葬；邊遠高山等暫不具備實(shi)行火(huo)葬條件的(de)(de)地(di)區，允許土葬，如(ru)廣(guang)西。私自將遺體土葬的(de)(de)，由市殯葬事業管理機構或者區、縣民政部(bu)門會同當(dang)地(di)鄉(xiang)、鎮人民政府責令死(si)者家(jia)屬起葬、安排火(huo)葬。

全國哪些省市實行火葬

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殯葬政策常見問題解答

殯葬政策改革目的

殯(bin)葬(zang)改革有(you)利(li)于促(cu)進(jin)社(she)會(hui)主(zhu)義精神(shen)文明建設、促(cu)進(jin)移風易俗、促(cu)進(jin)社(she)會(hui)文明進(jin)步；有(you)利(li)于弘揚(yang)社(she)會(hui)主(zhu)義核心價值(zhi)觀，弘揚(yang)慎(shen)終追遠、敬老孝親(qin)、厚(hou)養薄葬(zang)，破除封建迷信，提倡文明、節儉、廉潔辦喪，制止大(da)操(cao)大(da)辦。對(dui)節約(yue)土地資源(yuan)(yuan)、保護生態環(huan)境(jing)、建設美麗家園起(qi)到根本作用(yong)；為大(da)力推進(jin)殯(bin)葬(zang)改革，科學規劃建設基礎設施和(he)配套(tao)設施，積極(ji)推廣節地生態葬(zang)法，尊重和(he)保護自(zi)然生態，減(jian)少(shao)殯(bin)葬(zang)活動對(dui)資源(yuan)(yuan)的(de)消(xiao)耗(hao)和(he)對(dui)環(huan)境(jing)的(de)不當(dang)干預(yu)起(qi)到了決定性作用(yong)。

生態殯葬補助標準

由于殯葬(zang)改革目(mu)前在試點(dian)，且并不是(shi)(shi)人人都能接受，所以(yi)實施(shi)起來有點(dian)難，但如(ru)果按照標準(zhun)進行生態殯葬(zang)，還是(shi)(shi)可以(yi)享受補(bu)助(zhu)的(de)，具體補(bu)貼(tie)標準(zhun)如(ru)下：

情況一(yi)：農(nong)民職工

在(zai)廠里打工的農民(min)，若(ruo)在(zai)去世(shi)后采取(qu)火葬，一般可拿月平均工資基礎(chu)的6倍，但(dan)具體的還需去當地詢問。

情況(kuang)二(er)：試(shi)點地區的農民

據悉，在(zai)試點(dian)地區，凡是主動參(can)與火(huo)葬的(de)農民家(jia)庭，一般可以領(ling)取幾千元的(de)喪葬補貼。不過(guo)(guo)具(ju)體(ti)多(duo)少要看當地的(de)政策，畢竟每個地區的(de)經濟狀況都不同(tong)，不過(guo)(guo)一般不會低(di)于1000元。

情況三：農村五(wu)保戶

在農村，五保戶(hu)是沒有任何收入(ru)的(de)(de)，若這類去世后，無論(lun)是否火葬(zang)國(guo)家都會給(gei)予一(yi)定的(de)(de)喪葬(zang)補貼(tie)，但(dan)具體多少看當地的(de)(de)政策，一(yi)般在幾(ji)百元左右。

情況(kuang)四：已(yi)繳(jiao)納養老保險的人

若已繳(jiao)納了養老(lao)保(bao)險，但(dan)(dan)未達(da)到(dao)退休年(nian)紀而(er)去世的(de)，其養老(lao)補(bu)貼會(hui)全額退回(hui)，但(dan)(dan)不會(hui)享受喪葬費，但(dan)(dan)如果年(nian)滿60歲且領(ling)取著養老(lao)金(jin)(jin)而(er)去世的(de)，可在(zai)養老(lao)金(jin)(jin)的(de)基礎上(shang)補(bu)助800元的(de)喪葬費。

最新殯葬管理條例全文

第一章 總則

第一條、為了加強殯(bin)葬管(guan)理，推進殯(bin)葬改革，促進社會主義精神文明建設，制(zhi)定本條例(li)。

第二條(tiao)、殯(bin)(bin)葬管理的(de)方針(zhen)是：積(ji)極地、有步(bu)驟地實行火葬，改革土葬，節約殯(bin)(bin)葬用(yong)地，革除喪葬陋俗，提倡文明節儉辦(ban)喪事。

第三條(tiao)、國務院(yuan)民(min)政(zheng)部門負責全國的(de)殯(bin)葬管理(li)工作。縣(xian)級以上地方人民(min)政(zheng)府(fu)民(min)政(zheng)部門負責本行政(zheng)區域內的(de)殯(bin)葬管理(li)工作。

第四條、人口稠密、耕地較少、交通方便的地區，應當實行火葬;暫不具備條件實行火葬的地區，允許土葬。實(shi)行(xing)火葬和(he)允許土葬的地區，由省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)(zheng)府(fu)劃定，并由本級人民政(zheng)(zheng)府(fu)民政(zheng)(zheng)部門報國務院民政(zheng)(zheng)部門備案(an)。

第五條、在實行火葬的地區，國家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式處理骨灰。縣級人民政府和設區的市、自治州人民政府應當制定實行火葬的具體規劃，將新建和改造殯儀館、火葬場、骨灰堂納入城鄉建設規劃和基本建設計劃。在(zai)允許土(tu)葬(zang)的(de)地區，縣級人民(min)政(zheng)府和設(she)區的(de)市、自(zi)治州(zhou)人民(min)政(zheng)府應當將(jiang)公墓建設(she)納入城鄉建設(she)規劃(hua)。

第六條(tiao)、尊重少數民族(zu)的喪(sang)葬習(xi)(xi)俗(su);自愿改革喪(sang)葬習(xi)(xi)俗(su)的，他人不得干涉。

第二章 殯葬設施管理

第(di)七條(tiao)、省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民(min)(min)政府(fu)民(min)(min)政部門應當根據本行政區域(yu)的殯(bin)葬(zang)(zang)工(gong)作規(gui)劃(hua)(hua)和(he)殯(bin)葬(zang)(zang)需(xu)要，提(ti)出(chu)殯(bin)儀館、火葬(zang)(zang)場、骨(gu)灰(hui)堂、公墓、殯(bin)儀服務站等殯(bin)葬(zang)(zang)設施的數量、布局規(gui)劃(hua)(hua)，報本級人民(min)(min)政府(fu)審批。

第八條、建設(she)(she)(she)殯儀(yi)(yi)館、火(huo)葬場，由(you)縣級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)和設(she)(she)(she)區(qu)的(de)(de)市、自(zi)治州人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)民(min)(min)政(zheng)部門(men)(men)提出方案，報本級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)審(shen)批;建設(she)(she)(she)殯儀(yi)(yi)服務站、骨灰堂(tang)，由(you)縣級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)和設(she)(she)(she)區(qu)的(de)(de)市、自(zi)治州人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)民(min)(min)政(zheng)部門(men)(men)審(shen)批;建設(she)(she)(she)公墓，經縣級人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)和設(she)(she)(she)區(qu)的(de)(de)市、自(zi)治州人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)的(de)(de)民(min)(min)政(zheng)部門(men)(men)審(shen)核同意(yi)后，報省(sheng)、自(zi)治區(qu)、直轄市人民(min)(min)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)民(min)(min)政(zheng)部門(men)(men)審(shen)批。

利用外資建設殯葬(zang)設施，經(jing)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市(shi)人民(min)(min)政(zheng)府民(min)(min)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)核同意后，報國務(wu)院(yuan)民(min)(min)政(zheng)部(bu)門(men)審(shen)批。

農村為村民設置公益性墓地，經鄉級(ji)人民政(zheng)府審核(he)同(tong)意(yi)后，報(bao)縣級(ji)人民政(zheng)府民政(zheng)部門審批。

第九條、任何單(dan)位(wei)和(he)個人未經批(pi)準，不得擅自興(xing)建殯葬(zang)設施。

農(nong)村(cun)的(de)公益性墓(mu)地不(bu)得對村(cun)民以(yi)外的(de)其(qi)他人員提供墓(mu)穴用地。

禁(jin)止建立(li)或者恢復宗族(zu)墓(mu)地。

第十條(tiao)、禁(jin)止在下列(lie)地(di)區建造墳墓：

（一）耕地(di)(di)、林(lin)地(di)(di);

（二）城(cheng)市公園、風景(jing)名(ming)勝區(qu)和(he)文物保(bao)護區(qu);

（三）水(shui)庫(ku)及(ji)河(he)流堤壩(ba)附近(jin)和水(shui)源保護區;

（四(si)）鐵(tie)路、公路主干線兩側。

前款規(gui)定區域內現有(you)(you)的墳(fen)墓(mu)，除(chu)受國家保護的具有(you)(you)歷史、藝術、科學價值的墓(mu)地予以保留(liu)外(wai)，應(ying)當限期遷(qian)移(yi)或者深(shen)埋(mai)，不留(liu)墳(fen)頭。

第十一(yi)條、嚴(yan)格(ge)限(xian)制公墓(mu)墓(mu)穴占(zhan)地面積和使(shi)(shi)用年限(xian)。按(an)照(zhao)規劃允許土(tu)葬或者允許埋(mai)葬骨灰(hui)的，埋(mai)葬遺體或者埋(mai)葬骨灰(hui)的墓(mu)穴占(zhan)地面積和使(shi)(shi)用年限(xian)，由(you)省(sheng)、自治區(qu)、直轄市人(ren)民政府按(an)照(zhao)節約土(tu)地、不(bu)占(zhan)耕(geng)地的原(yuan)則(ze)規定。

第十二條、殯葬服(fu)務(wu)單位應當(dang)加(jia)強對(dui)殯葬服(fu)務(wu)設施的(de)管理，更新(xin)、改造陳(chen)舊的(de)火化設備(bei)，防止污染環境(jing)。

殯儀服(fu)務(wu)人員應當遵守操作(zuo)規(gui)(gui)程和職業道德，實行規(gui)(gui)范(fan)化的文明服(fu)務(wu)，不(bu)得利用工作(zuo)之便索取財物。

第三章 遺體處理和喪事活動管理

第十三條、遺體處理必須(xu)遵守下列規定：

（一）運輸遺體必須進(jin)行必要的技術處理(li)，確保(bao)衛生，防(fang)止污染環(huan)境;

（二）火化遺體必(bi)須憑公(gong)安機(ji)關或(huo)者國務院(yuan)衛(wei)生行政部門規定的醫療(liao)機(ji)構出具(ju)的死(si)亡證明。

第十四條(tiao)、辦理喪事(shi)活動(dong)，不得妨害公共(gong)秩序、危害公共(gong)安全(quan)，不得侵害他人的(de)合法權益。

第十五條、在允(yun)許土葬的(de)地(di)(di)區，禁止在公墓(mu)和農村(cun)的(de)公益性墓(mu)地(di)(di)以外的(de)其他任(ren)何地(di)(di)方(fang)埋葬遺(yi)體(ti)、建造墳墓(mu)。

第四章 殯葬設備和殯葬用品管理

第十六條、火化機、運尸車、尸體冷藏柜等(deng)殯葬設備(bei)，必須符合國家(jia)規定的(de)技術(shu)標(biao)準。禁止(zhi)制造、銷(xiao)售不(bu)符合國家(jia)技術(shu)標(biao)準的(de)殯葬設備(bei)。

第十(shi)七條、禁止制(zhi)造、銷售(shou)封(feng)建迷信的(de)喪(sang)葬用品。禁止在(zai)實行火葬的(de)地區出售(shou)棺(guan)材等(deng)土葬用品。

第五章 罰則

第十八條、未經(jing)批準，擅自(zi)興建殯(bin)葬設施的(de)，由民政(zheng)部門會(hui)同建設、土地行政(zheng)管(guan)理(li)部門予(yu)以(yi)取(qu)締，責令恢復原狀，沒收違法所得，可以(yi)并處違法所得1倍以(yi)上(shang)3倍以(yi)下(xia)的(de)罰(fa)款(kuan)。

第十九(jiu)條、墓穴占地面積超過省、自治區、直轄市(shi)人民(min)政(zheng)(zheng)府規定的(de)(de)標準的(de)(de)，由民(min)政(zheng)(zheng)部(bu)門責令限期改正，沒收違法所得(de)，可(ke)以并處違法所得(de)1倍(bei)(bei)以上3倍(bei)(bei)以下的(de)(de)罰款(kuan)。

第(di)二十(shi)條(tiao)、將(jiang)應當火化的遺體(ti)土葬，或(huo)者在公墓和農(nong)村的公益性墓地以外的其(qi)他(ta)地方埋葬遺體(ti)、建造(zao)墳墓的，由(you)民(min)政部(bu)門責令限期改正(zheng)。

第二十一條、辦理喪(sang)事(shi)活動妨害(hai)公共秩序(xu)、危害(hai)公共安全、侵(qin)害(hai)他人合法權益的，由(you)民政部門予以制止;構成(cheng)違反治安管理行為的，由(you)公安機關依法給(gei)予治安管理處罰(fa);構成(cheng)犯(fan)罪的，依法追究(jiu)刑(xing)事(shi)責任。

第二十(shi)二條、制(zhi)造、銷售(shou)不符合國家技(ji)術標準(zhun)的殯葬設(she)備(bei)的，由民(min)政部門會同(tong)工商行(xing)政管(guan)理部門責令停止制(zhi)造、銷售(shou)，可以并處(chu)制(zhi)造、銷售(shou)金額1倍以上3倍以下(xia)的罰款。

制造、銷售(shou)封建迷信殯葬(zang)用品的，由民政部門(men)會同工(gong)商行政管理部門(men)予以(yi)沒收，可以(yi)并處制造、銷售(shou)金額(e)1倍(bei)以(yi)上3倍(bei)以(yi)下的罰(fa)款。

第二十三條、殯儀服務人員利用工作之便索取(qu)財物的，由(you)民(min)政部(bu)門責令退賠;構成犯罪的，依法(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責任。

第六章 附則

第二(er)十四條(tiao)(tiao)、本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)自發布之日起(qi)施行。1985年(nian)2月8日國(guo)務院發布的《國(guo)務院關于殯葬管理(li)的暫行規(gui)定》同時廢止。