一、財政政策是什么

財政政策是指(zhi)為(wei)促進就業(ye)水平(ping)提高，減(jian)輕經濟波動(dong)，防(fang)止通貨膨脹，實現(xian)穩定(ding)增(zeng)長(chang)而對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)支出、稅(shui)(shui)收(shou)和(he)借債水平(ping)所進行的選擇，或對(dui)(dui)政(zheng)(zheng)(zheng)府財政(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)入和(he)支出水平(ping)所作的決策(ce)(ce)。或者說(shuo)，財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是指(zhi)政(zheng)(zheng)(zheng)府變動(dong)稅(shui)(shui)收(shou)和(he)支出以便影響總需求進而影響就業(ye)和(he)國民(min)收(shou)入的政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)。變動(dong)稅(shui)(shui)收(shou)是指(zhi)改(gai)變稅(shui)(shui)率和(he)稅(shui)(shui)率結構。變動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府支出指(zhi)改(gai)變政(zheng)(zheng)(zheng)府對(dui)(dui)商品(pin)與(yu)勞(lao)務的購買(mai)支出以及轉移支付。它是國家干預經濟的主要政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)之一。

財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)由國(guo)家制定(ding)(ding)，代表統治階級的(de)意志(zhi)和利益(yi)，具有(you)(you)鮮明的(de)階級性(xing)，并受一(yi)定(ding)(ding)的(de)社會(hui)生產力發展水平和相應的(de)經濟關系(xi)制約。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)是國(guo)家整個(ge)經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)組成部(bu)分，同其他經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)有(you)(you)著密切的(de)聯系(xi)。財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)制定(ding)(ding)和執行(xing)，要有(you)(you)金融政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、產業政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、收(shou)入分配政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)等其他經濟政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)協調配合。

二、財政政策工具有哪些

財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)工具包括財政(zheng)(zheng)收入、財政(zheng)(zheng)支出、國(guo)債和政(zheng)(zheng)府投(tou)資。那(nei)么，財政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)工具的作(zuo)用(yong)都(dou)有(you)哪些呢？下面一起了解一下！

1、財政收入

財(cai)政收(shou)(shou)入(ru)主要是稅(shui)收(shou)(shou)，稅(shui)收(shou)(shou)是國家(jia)憑借政治(zhi)權(quan)力參與社(she)會產(chan)品分(fen)配(pei)的重要形式，具有無償性、強(qiang)制(zhi)性、固定(ding)性、權(quan)威性等(deng)特點。稅(shui)收(shou)(shou)促進(jin)財(cai)政目標實現的方(fang)式即是靈(ling)活運用各種(zhong)稅(shui)制(zhi)要素。稅(shui)收(shou)(shou)可以通過調(diao)整稅(shui)率和(he)增減稅(shui)種(zhong)來(lai)調(diao)節(jie)(jie)產(chan)業結構(gou)，實現資源(yuan)的優(you)化配(pei)置，可以通過累進(jin)的個(ge)人所得稅(shui)、財(cai)產(chan)稅(shui)等(deng)來(lai)調(diao)節(jie)(jie)個(ge)人收(shou)(shou)入(ru)和(he)財(cai)富，實現公平分(fen)配(pei)。

2、財政支出

財政(zheng)支(zhi)出(chu)(chu)是(shi)政(zheng)府(fu)為(wei)滿(man)足公共需要的一般性支(zhi)出(chu)(chu)。它包(bao)括購買(mai)性和(he)轉移性支(zhi)出(chu)(chu)，這兩類(lei)支(zhi)出(chu)(chu)對國(guo)民經(jing)濟(ji)的影響有不同之處(chu)。

購買性(xing)(xing)(xing)支(zhi)出從最終用(yong)途看(kan)，行政管理支(zhi)出、國防支(zhi)出、文教科衛等財政支(zhi)出是必不(bu)可(ke)少的社(she)(she)會公益性(xing)(xing)(xing)事業的開支(zhi)，政府的投資能力(li)和投資方向對社(she)(she)會經(jing)濟結構的調整和經(jing)濟的發展起著(zhu)關鍵性(xing)(xing)(xing)的作(zuo)用(yong)。

轉移性支出是(shi)政府進行宏觀調(diao)控(kong)和管理，特別是(shi)調(diao)節社(she)(she)會(hui)總供(gong)求平衡的重要工具(ju)。例如，社(she)(she)會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)支出和財政補貼在現代社(she)(she)會(hui)里發揮著(zhu)“安全閥”和“潤滑劑”的作用，在經(jing)濟蕭條(tiao)失業增加(jia)時，政府增加(jia)社(she)(she)會(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)支出和財政補貼，增加(jia)社(she)(she)會(hui)購買(mai)力，有助于恢復(fu)供(gong)求平衡；反之，則(ze)減少相(xiang)應這(zhe)兩種支出，以(yi)免(mian)需求過(guo)旺(wang)。

3、國債

國債是國家按照信用有償的原則籌集財政資金的一種形式，同時也是實現宏觀調控和財政政策的一個重(zhong)要(yao)手段。國債對經濟的調節作(zuo)用主要(yao)體(ti)現在三種(zhong)效應上：

一(yi)是(shi)擠出效應。即通過國債的發行(xing)，使(shi)民(min)間部門的投資或消(xiao)費資金(jin)減少，從而起到調(diao)節(jie)消(xiao)費和(he)投資的作用。

二是貨(huo)幣(bi)效(xiao)應。這是指國(guo)債發行所(suo)引起的貨(huo)幣(bi)供(gong)求變動。它一(yi)方面可(ke)能使“潛在(zai)貨(huo)幣(bi)”變為現實流通貨(huo)幣(bi)，另一(yi)方面可(ke)能將(jiang)存于民(min)間的貨(huo)幣(bi)轉移到政(zheng)府或由中央銀行購買國(guo)債而增加貨(huo)幣(bi)的投(tou)放(fang)。

三是利(li)(li)(li)率效(xiao)應(ying)。這是指通過國債利(li)(li)(li)率水(shui)平的(de)(de)調(diao)整以及對資本市場的(de)(de)供求變化來(lai)影響(xiang)市場利(li)(li)(li)率水(shui)平，從而(er)對經濟產生擴(kuo)張或緊縮效(xiao)應(ying)。

在現代(dai)信(xin)用條件(jian)下，國債的(de)(de)市場操(cao)作是(shi)(shi)溝通(tong)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策與貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)(de)主要載體，同時也(ye)是(shi)(shi)它(ta)們的(de)(de)藕合點。因此，國債作為財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策工具實施時，除(chu)了與其(qi)它(ta)財政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策手段協(xie)調外，還特別要與貨(huo)幣政(zheng)(zheng)(zheng)策相(xiang)協(xie)調。

4、政府投資

政(zheng)府投(tou)資是(shi)指(zhi)(zhi)財政(zheng)用(yong)于資本項(xiang)(xiang)目的(de)建(jian)設(she)性支出，它最終將形成各種(zhong)(zhong)類型(xing)的(de)固定(ding)資產(chan)。政(zheng)府的(de)投(tou)資項(xiang)(xiang)目主要(yao)是(shi)指(zhi)(zhi)那(nei)些(xie)具(ju)有(you)自然壟斷特征(zheng)、外部效應大、產(chan)業(ye)(ye)關聯度(du)高，具(ju)有(you)示范和誘導作用(yong)的(de)基(ji)礎性產(chan)業(ye)(ye)、公共(gong)設(she)施，以及新興的(de)高科技主導產(chan)業(ye)(ye)。這種(zhong)(zhong)投(tou)資是(shi)經(jing)濟增長的(de)推(tui)動力，而且(qie)具(ju)有(you)乘數作用(yong)。所謂投(tou)資的(de)乘數作用(yong)是(shi)指(zhi)(zhi)每增加1元投(tou)資所引起的(de)收入增長的(de)倍數。