隨著十(shi)二屆全國人大常(chang)委會十(shi)四次(ci)會議表(biao)決,這份(fen)(fen)三易(yi)其稿、條文大增50余條的(de)新修訂的(de)《食品安(an)全法(fa)》正式(shi)出爐,這份(fen)(fen)已公布就(jiu)就(jiu)被冠以“史上最嚴”的(de)頭(tou)銜(xian)的(de)新《食品安(an)全法(fa)》有哪(na)些大變動?它的(de)處罰標準和賠償(chang)法(fa)是怎樣(yang)的(de)?下面買購(gou)小(xiao)編就(jiu)給大家(jia)解讀(du)下這份(fen)(fen)新食品安(an)全法(fa)。
2015年(nian)4月24日(ri),十(shi)二屆全國(guo)人大常委(wei)會(hui)第十(shi)四(si)次會(hui)議以(yi)160票贊(zan)成、1票反對、3票棄(qi)權,表決通過了(le)新(xin)修訂的(de)《食(shi)品安(an)全法》。新(xin)修訂的(de)《中華人民共和國(guo)食(shi)品安(an)全法》共十(shi)章,154條,將于2015年(nian)10月1日(ri)起(qi)正(zheng)式施行。
食品安全(quan)風(feng)險監測和(he)評估
食品安全標準
食品(pin)生產經(jing)營
食品檢驗
食品安全事故處置(zhi)
法律(lv)責任(ren)
監督管理
食品(pin)進出口
第三十九條 國家對食品添加劑生產實行許可制度。
我國此前只針對食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)生(sheng)產(chan)、經營設立了(le)許可制度,沒有為(wei)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)生(sheng)產(chan)設立專(zhuan)門的(de)(de)許可制度,這(zhe)一(yi)新增制度很有必要。食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)的(de)(de)安(an)(an)全是食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)安(an)(an)全的(de)(de)重要一(yi)環,目(mu)前生(sheng)產(chan)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)的(de)(de)企(qi)業,既(ji)有按照(zhao)標準生(sheng)產(chan)的(de)(de)合法企(qi)業,也有一(yi)些企(qi)業乃至(zhi)小(xiao)作坊,完全不按照(zhao)相關標準生(sheng)產(chan),市場(chang)上的(de)(de)食(shi)(shi)品(pin)(pin)(pin)添(tian)加(jia)劑(ji)也良(liang)莠不齊,因此需(xu)要從生(sheng)產(chan)環節進(jin)行控制。
第七十八條 保健食品的標簽、說明書不得涉及疾病預防、治療功能,內容應當真實。
此前,保(bao)健食(shi)品(pin)的標簽、說明書也需(xu)要(yao)(yao)注冊(ce)或備案,也要(yao)(yao)求載明適宜(yi)人群、不適宜(yi)人群、功(gong)效成(cheng)分或者(zhe)標志性成(cheng)分,但(dan)并沒有要(yao)(yao)求載明“含量”,所以出(chu)現(xian)了(le)一只甲魚生(sheng)產幾(ji)噸(dun)“龜鱉營養液”,一克蟲(chong)草生(sheng)產幾(ji)噸(dun)“蟲(chong)草粉”的保(bao)健食(shi)品(pin),這實際(ji)上(shang)也是欺騙消(xiao)費者(zhe)。現(xian)在以法律的形(xing)式(shi)要(yao)(yao)求標明含量,能有效保(bao)障保(bao)健食(shi)品(pin)消(xiao)費者(zhe)的知情權(quan)。
第八十一條 嬰幼兒配方乳粉的產品配方應當經國務院食品藥品監督管理部門注冊。
注(zhu)冊不是簡單的(de)(de)備案,注(zhu)冊意味著要進行審查,加(jia)強了(le)對配方(fang)的(de)(de)管理,體現了(le)立法者對嬰幼兒(er)食品安(an)全問題(ti)的(de)(de)重視。“不得以分裝方(fang)式生(sheng)產嬰幼兒(er)配方(fang)乳(ru)粉(fen)”這一(yi)規(gui)定也很重要。該條款(kuan)要解決的(de)(de)就是二次污染(ran)的(de)(de)問題(ti),企業或者進口或者采(cai)購原料生(sheng)產,或者直(zhi)接進口已經分裝好(hao)的(de)(de)奶粉(fen),避免二次污染(ran)造成對嬰兒(er)的(de)(de)傷害。
第六十二條 網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記。
新《食品(pin)安全法(fa)(fa)》的規(gui)定(ding)有了新突破,它強調了第三(san)(san)方平臺(tai)(tai)(tai)的責任(ren),不僅要(yao)(yao)審(shen)查許(xu)可證,對違(wei)法(fa)(fa)商(shang)戶還要(yao)(yao)及時制(zhi)止(zhi)、報(bao)告、停止(zhi)服(fu)務(wu),這會促使第三(san)(san)方平臺(tai)(tai)(tai)加強審(shen)核。第三(san)(san)方平臺(tai)(tai)(tai)主動監(jian)管是個途徑(jing),消(xiao)費者(zhe)的舉報(bao)也(ye)是個途徑(jing),消(xiao)費者(zhe)向第三(san)(san)方平臺(tai)(tai)(tai)舉報(bao)入(ru)網經營者(zhe)有違(wei)法(fa)(fa)行(xing)為并(bing)有確切(qie)證據(ju),也(ye)應(ying)該(gai)視為第三(san)(san)方平臺(tai)(tai)(tai)已經“發現”,第三(san)(san)方平臺(tai)(tai)(tai)應(ying)該(gai)進行(xing)調查,并(bing)承(cheng)擔(dan)起(qi)法(fa)(fa)律規(gui)定(ding)的義務(wu)。
第四十九條 禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規定的農作物。
新《食品安全法》增加了禁止(zhi)將劇毒(du)、高毒(du)農藥(yao)用(yong)于蔬(shu)菜、瓜果、茶葉和(he)中草藥(yao)等國家(jia)規(gui)定(ding)的(de)農作物的(de)規(gui)定(ding),這條新規(gui)定(ding)體現(xian)了我國對劇毒(du)、高毒(du)農藥(yao)嚴厲監管的(de)決心。
第一百一十五條 對查證屬實的舉報,給予舉報人獎勵。
新《食品(pin)安全法(fa)》的一大特色(se)就是強(qiang)(qiang)調(diao)食品(pin)安全的社會共治,除了強(qiang)(qiang)調(diao)經營(ying)者(zhe)和行政部(bu)門的責任、職權,也非常重視社會組織、新聞(wen)媒體(ti)乃至(zhi)消費者(zhe)個(ge)人(ren)的作用。
生(sheng)產不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品安全標準的食(shi)品或(huo)者(zhe)經營明知(zhi)是不(bu)符(fu)合(he)食(shi)品安全標準的食(shi)品,消(xiao)費(fei)者(zhe)除要(yao)求(qiu)賠(pei)(pei)償損失外,還(huan)可(ke)以(yi)向生(sheng)產者(zhe)或(huo)者(zhe)經營者(zhe)要(yao)求(qiu)支付價款十(shi)倍(bei)或(huo)者(zhe)損失三倍(bei)的賠(pei)(pei)償金;增加賠(pei)(pei)償的金額不(bu)足一(yi)千(qian)(qian)元的,為(wei)一(yi)千(qian)(qian)元。
“增(zeng)加賠償(chang)的(de)(de)金額不(bu)足一(yi)千元(yuan)的(de)(de),為一(yi)千元(yuan)”這一(yi)兜(dou)底(di)條(tiao)款,一(yi)般(ban)食品價格(ge)都是比較低的(de)(de),十倍賠償(chang)可(ke)能也不(bu)過(guo)百來元(yuan)錢,很多消費者(zhe)因此沒有維權(quan)積極(ji)性(xing),但這一(yi)兜(dou)底(di)條(tiao)款將最低賠償(chang)額提高(gao)到(dao)1000元(yuan),應該說是比較高(gao)的(de)(de),較高(gao)的(de)(de)維權(quan)收益應該會鼓勵消費者(zhe)積極(ji)維權(quan)。
“最嚴處罰(fa)”的(de)新食品安(an)全(quan)(quan)法能否(fou)保衛(wei)我(wo)們的(de)餐桌(zhuo)?追究(jiu)刑責、終(zhong)身禁業、行政拘留、大額罰(fa)款這(zhe)些新的(de)處罰(fa)方(fang)式能否(fou)落(luo)實,確切打消群眾對(dui)食品安(an)全(quan)(quan)的(de)憂慮(lv)?新食品安(an)全(quan)(quan)法除了把嚴法實施到(dao)位,還(huan)需要科學(xue)的(de)監控(kong)方(fang)法和多方(fang)參(can)與、及時透明的(de)食品安(an)全(quan)(quan)信(xin)息(xi)交(jiao)流平臺。人民(min)參(can)與全(quan)(quan)程監控(kong)和信(xin)息(xi)交(jiao)流,人民(min)才會(hui)對(dui)食品安(an)全(quan)(quan)放心。