沈(shen)陽(yang)高新(xin)技(ji)術產業開發(fa)(fa)區是(shi)以(yi)前(qian)的(de)沈(shen)陽(yang)市(shi)渾南新(xin)區， 始建(jian)于1988年5月，1991年被國務(wu)院首批(pi)批(pi)準(zhun)為(wei)國家(jia)高新(xin)技(ji)術產業開發(fa)(fa)區，是(shi)科技(ji)部重點支(zhi)持的(de)眾多開發(fa)(fa)區之一。高新(xin)區的(de)建(jian)設(she)和發(fa)(fa)展(zhan)經歷了初創起步、發(fa)(fa)展(zhan)提高和新(xin)區建(jian)設(she)三個(ge)階段。

歷史沿革

初創起步階段(1988年—1992年)。

1988年5月,市(shi)委、市(shi)政府決定在(zai)智力(li)最密集的(de)(de)南湖地區(qu)(qu)，建(jian)(jian)設(she)高新技(ji)(ji)術產(chan)業(ye)(ye)開發區(qu)(qu)。一是(shi)以三好科(ke)技(ji)(ji)街(jie)為載體，沿街(jie)兩(liang)側新建(jian)(jian)和改建(jian)(jian)科(ke)技(ji)(ji)門點，為入(ru)區(qu)(qu)企(qi)業(ye)(ye)科(ke)研(yan)成果開發、轉化及(ji)(ji)營(ying)銷(xiao)提(ti)供場(chang)(chang)所。企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)特點以 “前店(dian)后廠， 兩(liang)頭在(zai)內、中間在(zai)外(wai)”的(de)(de)經營(ying)方式進行(xing)資本原(yuan)始(shi)積累(lei)。二(er)是(shi)對入(ru)區(qu)(qu)企(qi)業(ye)(ye)實行(xing)“自(zi)籌(chou)資金、 自(zi)愿(yuan)組合、自(zi)主(zhu)經營(ying)、 自(zi)負盈虧、 自(zi)我(wo)約束、自(zi)我(wo)發展”以及(ji)(ji)技(ji)(ji)工貿(mao)相(xiang)結(jie)合的(de)(de)運行(xing)機制(zhi)，將企(qi)業(ye)(ye)推向市(shi)場(chang)(chang)。三是(shi)初步形(xing)成 “縱(zong)向垂直(zhi)領導 ，橫(heng)向相(xiang)互協(xie)調”，減少(shao)管理層次，初具市(shi)場(chang)(chang)經濟雛形(xing)的(de)(de)綜合管理服務體系。四是(shi)以政策驅動為主(zhu)，起到(dao)了對科(ke)技(ji)(ji)人員(yuan)走出大院(yuan)、下海創業(ye)(ye)，投(tou)身經濟建(jian)(jian)設(she)主(zhu)戰場(chang)(chang)的(de)(de)推動作用。

發展提高階段(1992年—2000年)。

小平(ping)同(tong)志(zhi)南(nan)巡講(jiang)話發(fa)(fa)表(biao)之后，市(shi)委、市(shi)政(zheng)府作出把南(nan)湖科技(ji)開(kai)(kai)發(fa)(fa)區(qu)(qu)建(jian)設成 “北方深(shen)圳” 的(de)(de)重(zhong)大(da)決策(ce)(ce)，提出了(le)“放開(kai)(kai)膽子(zi)，用足政(zheng)策(ce)(ce)，跳躍(yue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，輻射全市(shi)”的(de)(de)十六字方針，高(gao)新區(qu)(qu)駛入(ru)了(le)加(jia)速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)快車道。一是以(yi)政(zheng)策(ce)(ce)區(qu)(qu)為主轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)以(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)區(qu)(qu)建(jian)設為主,開(kai)(kai)始建(jian)設0.5平(ping)方公里的(de)(de)南(nan)塔產(chan)(chan)(chan)業(ye)試驗區(qu)(qu)，93年(nian)經(jing)國務院批準，在渾河南(nan)岸(an)開(kai)(kai)發(fa)(fa)建(jian)設10平(ping)方公里的(de)(de)渾南(nan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)區(qu)(qu)，高(gao)新區(qu)(qu)工作重(zhong)心轉(zhuan)向(xiang)(xiang)(xiang)招(zhao)商引資(zi)(zi)。二是外向(xiang)(xiang)(xiang)型經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)由主要(yao)依靠政(zheng)策(ce)(ce)驅動，逐步向(xiang)(xiang)(xiang)注重(zhong)優化配置資(zi)(zi)源和(he)加(jia)強(qiang)軟硬(ying)環(huan)境建(jian)設轉(zhuan)變。三(san)是產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)由小規(gui)(gui)模(mo)(mo)分(fen)散發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)向(xiang)(xiang)(xiang)集中(zhong)優勢發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特色產(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)主導產(chan)(chan)(chan)業(ye)轉(zhuan)變，更(geng)加(jia)注重(zhong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)(de)規(gui)(gui)模(mo)(mo)化、融資(zi)(zi)的(de)(de)多元化、資(zi)(zi)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)股份(fen)化和(he)市(shi)場的(de)(de)國際(ji)化。四是從漸進式改革向(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)立適應市(shi)場經(jing)濟和(he)高(gao)新技(ji)術產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)規(gui)(gui)律要(yao)求的(de)(de)新體(ti)制、新機制轉(zhuan)變，營造出了(le)局部優化的(de)(de)投資(zi)(zi)環(huan)境。

經濟建設

2001年(nian)1月,市委(wei)、市政府做出(chu)在高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)區基(ji)礎(chu)上建設渾南新(xin)(xin)區的(de)戰(zhan)略決策(ce)，提出(chu)把新(xin)(xin)渾南新(xin)(xin)區建設成(cheng)為(wei)“北(bei)方浦東(dong)”的(de)戰(zhan)略目標(biao)，高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)區進入了(le)(le)“二次創業(ye)”的(de)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)階段。經(jing)(jing)過十(shi)幾(ji)年(nian)的(de)開發(fa)建設，高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)區已形(xing)成(cheng)了(le)(le)以民營企業(ye)為(wei)主體(ti)，多種經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)式并存的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)企業(ye)群(qun)體(ti)，發(fa)展(zhan)了(le)(le)一批高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)產業(ye)，造就(jiu)了(le)(le)一批 高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)產業(ye)帶頭人 ，初步(bu)形(xing)成(cheng)了(le)(le)適應市場(chang)經(jing)(jing)濟(ji)需要(yao)、有利于高(gao)(gao)(gao)(gao)新(xin)(xin)技術(shu)產業(ye)迅速發(fa)展(zhan)、與國際慣(guan)例接軌的(de)良好環境，為(wei)擴大對(dui)外(wai)開放、帶動地區經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)和社會進步(bu)發(fa)揮了(le)(le)重要(yao)作用。