一、2018年全國共(gong)接到環保舉(ju)報(bao)71萬(wan)件，東中部舉(ju)報(bao)集中，微信舉(ju)報(bao)增幅最大

2018年，全國“12369環保舉報聯網管理平臺”（以下簡稱“聯網平臺”）共接到公眾舉報710117件，同比增長14.7%，其中電話舉報365361件，微信舉報250083件，網上舉報80771件，，另外還有11754件國務院大督查網民留言、2148件其他渠道舉報通過聯網平臺交由地方辦理。江蘇、廣東、重慶、河南、遼寧、山東、上海等東中部地區舉報最為集中。

2018年主要渠道舉報量及同比變化情況

2018年(nian)(nian)，全國“12369”電(dian)話舉(ju)報(bao)舉(ju)報(bao)量(liang)同比降低10.8%，其中20個省（區、市）“12369”電(dian)話舉(ju)報(bao)量(liang)相比2017年(nian)(nian)減少，陜西、浙江(jiang)、貴州降幅超過50%。

2017-2018年各省（區、市）電話(hua)舉報量

微信舉報增速迅猛，廣東省舉報量居首

2018年，全國微信舉報量同比增長93.2%，其中海南、上海、吉林等14個省（區、市）增幅超過一倍。從舉報量看，廣東高居全國首位，僅一省舉報量就占全國的五分之一。

2017-2018年各省（區、市）微信(xin)舉報量

網上舉報占比相對較低

2018年，全國各(ge)(ge)地(di)網(wang)上舉報(bao)(bao)(bao)僅占所有(you)舉報(bao)(bao)(bao)的一成，同比總(zong)體變化不明顯，目(mu)前公(gong)眾對這一渠(qu)道使用尚不充分。公(gong)眾可以通過搜索“12369網(wang)絡舉報(bao)(bao)(bao)平臺”或通過各(ge)(ge)地(di)生(sheng)態環境(jing)部門官網(wang)“網(wang)上舉報(bao)(bao)(bao)”欄目(mu)進(jin)行舉報(bao)(bao)(bao)，并可以自助(zhu)查詢(xun)舉報(bao)(bao)(bao)辦理進(jin)度和辦理結果。

2017-2018年(nian)各省（區、市(shi)）網上(shang)舉報(bao)量(liang)

二、全國舉(ju)報特點(dian)分析(xi)

大氣舉報仍居首位，固廢舉報量增長兩倍

從舉報涉及的污染類型來看，2018年大氣污染舉報最多，占54.1%，其次為噪聲和水污染舉報，分別占35.3%和12.6%，舉報量相對較少的為固廢、輻射污染和生態破壞，分別占5.9%、2.9%和0.9%。

相比2017年，大氣污染舉(ju)報占比有所下(xia)降(jiang)，減(jian)少(shao)了(le)(le)2個(ge)(ge)百分(fen)點，固(gu)廢、生態破壞和(he)水污染舉(ju)報占比分(fen)別增(zeng)長(chang)了(le)(le)3.9、2.5和(he)2個(ge)(ge)百分(fen)點，其中固(gu)廢舉(ju)報量增(zeng)長(chang)了(le)(le)2倍。

2017-2018年(nian)舉報污(wu)染類(lei)型占比

惡臭異味和煙粉塵問題突出

從具體污染因子來看，全國大氣污染舉報中惡臭異味問題和煙粉塵污染占比較高，分別占(zhan)41.8%和33.2%。煙粉(fen)塵(chen)污染(ran)舉(ju)報占(zhan)比隨季(ji)節變化明顯(xian)，整個(ge)采暖(nuan)季(ji)煙粉(fen)塵(chen)舉(ju)報比例處于高位，占(zhan)比均在(zai)35%以上，與(yu)非采暖(nuan)季(ji)平均相(xiang)差8.8個(ge)百分點(dian)；惡臭異味問題在(zai)7月(yue)-9月(yue)期間更為突出。

各月煙粉塵(chen)舉報量及占(zhan)比變化圖

各月惡臭異味舉報量(liang)及占比變化圖

施工噪聲擾民問題嚴峻

在全國噪聲(sheng)問題(ti)(ti)舉報中，施(shi)工(gong)噪聲(sheng)擾民問題(ti)(ti)以(yi)(yi)43%的比例(li)占據(ju)首(shou)位(wei)。從時(shi)間分布看(kan)，除(chu)2月(yue)份春節放假以(yi)(yi)外，其余各(ge)月(yue)舉報量均占較高(gao)比例(li)。

各月建(jian)設施(shi)工噪聲舉報量(liang)及比例變化(hua)圖

重慶、廣西、陜西、江蘇的噪聲問題舉報相對突出，在本地全部舉報的占比均超過50%。其中，重慶的施工噪聲舉報數量以2.3萬件居全國首位。

噪聲污染舉(ju)報(bao)占比(bi)前十名省（區）舉(ju)報(bao)量及占比(bi)圖(tu)

各地舉報熱點行業差異顯著

從(cong)全(quan)國舉(ju)(ju)(ju)報(bao)行業(ye)情況(kuang)來看，建(jian)筑、住宿餐飲娛樂、畜(chu)禽養殖(zhi)、化(hua)工、垃圾處理、非金(jin)屬加工制造等行業(ye)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)最多，六個行業(ye)舉(ju)(ju)(ju)報(bao)量(liang)合計(ji)占到全(quan)國舉(ju)(ju)(ju)報(bao)量(liang)的77.2%。

主要舉報行(xing)業占比圖(tu)

受產(chan)業(ye)(ye)(ye)結構、管理(li)水平等(deng)方面影(ying)響，各地(di)主(zhu)要舉(ju)(ju)報(bao)行業(ye)(ye)(ye)差(cha)異較大。其中(zhong)，重慶建筑(zhu)業(ye)(ye)(ye)、黑龍江住宿餐飲娛樂業(ye)(ye)(ye)、上(shang)(shang)海和(he)北(bei)京(jing)垃圾處理(li)業(ye)(ye)(ye)舉(ju)(ju)報(bao)占本省（市）舉(ju)(ju)報(bao)量的一半以上(shang)(shang)，超(chao)過(guo)全國平均值一倍。湖(hu)北(bei)畜(chu)禽養(yang)殖業(ye)(ye)(ye)、新(xin)疆化工業(ye)(ye)(ye)、海南(nan)食品加工/飲料釀(niang)造(zao)業(ye)(ye)(ye)舉(ju)(ju)報(bao)超(chao)過(guo)全國平均值約15個(ge)百分點。此(ci)外，浙江紡(fang)織印染業(ye)(ye)(ye)、貴州采礦業(ye)(ye)(ye)、山西和(he)內(nei)蒙古煤炭業(ye)(ye)(ye)舉(ju)(ju)報(bao)也相對(dui)突出。

主要舉報行業污染問題及突出地區

三、全(quan)國舉報七(qi)成屬實，各地辦理工作進一(yi)步規范

2018年(nian)，全國接到(dao)的(de)舉報(bao)中共受理(li)605665件(jian)(jian)，有104452件(jian)(jian)舉報(bao)因提供(gong)線索不詳或不屬于(yu)生(sheng)態環境管理(li)范圍而未受理(li)，受理(li)率(lv)為(wei)85.3%。根據各地政府職能(neng)分(fen)工，常(chang)見的(de)不屬于(yu)生(sheng)態環境部門管理(li)范圍的(de)問題(ti)有：施工噪(zao)(zao)聲和(he)揚塵(chen)、生(sheng)活(huo)噪(zao)(zao)聲、交通噪(zao)(zao)聲、道(dao)路揚塵(chen)、燃放煙(yan)花爆竹、垃圾(ji)清運(yun)、園林綠化、占(zhan)道(dao)經營、河(he)道(dao)整治、排污(wu)納管、小規模養(yang)殖，違(wei)法捕撈等(deng)。各地積極宣(xuan)傳政策法規，引(yin)導舉報(bao)人向相(xiang)關管理(li)部門反映。

從查處(chu)情況來看，受理的(de)舉報中屬實(shi)比例約為七成，與往(wang)年(nian)持平。對于(yu)舉報屬實(shi)的(de)處(chu)理意見中，對企業下達(da)限期整(zheng)改(gai)和(he)現場糾正的(de)占比最(zui)多，分別為34.8%和(he)32%。

2018年舉報屬實(shi)件處(chu)理(li)情(qing)況(kuang)

生(sheng)態(tai)環境(jing)部通(tong)過(guo)(guo)聯網平臺對(dui)各地舉(ju)報(bao)(bao)辦理(li)情況進(jin)行(xing)分析和(he)監督，全年累計抽查舉(ju)報(bao)(bao)1410余(yu)件，將其中答復不規(gui)范的(de)150件轉交屬地環保部門重(zhong)新辦理(li)；對(dui)媒體曝光、公(gong)眾(zhong)短期內集中反映或(huo)屬地處理(li)不到位的(de)舉(ju)報(bao)(bao)進(jin)行(xing)了督辦；針對(dui)公(gong)眾(zhong)長期反映的(de)污染問題，向(xiang)11個地級市政(zheng)府下(xia)發預警通(tong)知，通(tong)過(guo)(guo)抽查、督辦、預警等措施，確保了各地及時、妥善處置公(gong)眾(zhong)舉(ju)報(bao)(bao)，推動了公(gong)眾(zhong)關(guan)心(xin)突出生(sheng)態(tai)環境(jing)問題的(de)解(jie)決(jue)。

四、部分地區突出問題亟(ji)待解決

各地緊密圍繞公眾(zhong)舉報線(xian)索開展(zhan)執法監(jian)督(du)，做到“事事有(you)結果、件件有(you)回音”，認(ren)真解決公眾(zhong)合理訴(su)求，切實解決了一大批關系公眾(zhong)切身利益(yi)的突出環境問(wen)題。但也有(you)部分熱點(dian)、難點(dian)問(wen)題在(zai)處理力度和(he)效果上，離公眾(zhong)的期(qi)望(wang)仍(reng)有(you)一定(ding)差(cha)距。

2018年舉報突出企業

文(wen)章來源(yuan)：生態環境部(bu)