《西安市生活垃圾分類管理辦法》

第一章 總 則

第一條 為(wei)了加強本市(shi)生(sheng)活垃圾分(fen)類管(guan)(guan)理(li)，控制(zhi)(zhi)污染，保護環(huan)境(jing)(jing)，節約資(zi)源，根據《中華人民共(gong)和(he)國固體(ti)廢物污染環(huan)境(jing)(jing)防治法(fa)》《城(cheng)市(shi)市(shi)容和(he)環(huan)境(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)理(li)條例(li)》《西安市(shi)城(cheng)市(shi)市(shi)容和(he)環(huan)境(jing)(jing)衛(wei)生(sheng)管(guan)(guan)理(li)條例(li)》等法(fa)律、法(fa)規，結合本市(shi)實(shi)際，制(zhi)(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

第二條(tiao) 本(ben)市行(xing)政區域內生(sheng)活(huo)垃圾的分類投放、收集、運輸(shu)、處置及其(qi)相關管理活(huo)動，適用本(ben)辦法。

餐飲垃圾(ji)(含(han)廢(fei)棄(qi)食用油(you)脂)的管理規定另行制定。

第三(san)條 本市生活垃圾分為(wei)以(yi)下四類：

(一)可回收物，是指適宜回收和資源利用的物品，包括紙類、塑料、金屬、玻璃和織物等;

(二)有害垃圾，是指對人體健康或者自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾，包括廢充電電池、廢扣式電池、廢燈管、棄置藥品、廢殺蟲劑(容器)、廢油漆(容器)、廢日用化學品、廢水銀產品等;

(三)廚余垃圾，是指家庭廢棄的有機易腐生活垃圾，包括固體食物、蛋殼、瓜果皮核、茶渣等和果蔬、水產市場產生的有機易腐垃圾，包括廢棄菜葉、水果、魚蝦等;

(四)其他垃圾，是指除前三項以外的生活垃圾，包括廢棄衛生巾、一次性紙尿布、餐巾紙、煙蒂、清掃渣土、大棒骨、貝殼等。

第(di)四條 生活(huo)垃(la)圾應(ying)當(dang)分(fen)類(lei)投放、分(fen)類(lei)收集、分(fen)類(lei)運(yun)輸、分(fen)類(lei)處置。

生活垃圾分類管(guan)(guan)理工作應當(dang)遵循政府主導、全民參與、因地(di)制宜、系(xi)統推進的(de)原(yuan)則(ze)，實(shi)行資源化、無(wu)害(hai)化管(guan)(guan)理。

第五條 市、區縣人民政府、西咸新區管委會和(he)各開發(fa)區管委會應當把生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理(li)工作納入(ru)(ru)國民經濟和(he)社會發(fa)展計劃(hua)(hua)，保障資金投(tou)入(ru)(ru)，確定生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)管理(li)目標，統籌規劃(hua)(hua)生活(huo)垃(la)(la)圾(ji)分(fen)類(lei)投(tou)放(fang)和(he)收(shou)運(yun)處置設施(shi)布局，優先安排用地和(he)建設。

區(qu)縣人民政(zheng)府(fu)、西咸新區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)和(he)各開發區(qu)管(guan)委(wei)會(hui)應當結合(he)社會(hui)經濟發展實際(ji)情況和(he)自(zi)然(ran)條件，因地(di)制(zhi)宜確定農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活垃(la)圾的(de)分類管(guan)理模(mo)式(shi)，按照(zhao)有關(guan)(guan)標準科學合(he)理規劃、建設(she)和(he)配(pei)置相關(guan)(guan)設(she)施設(she)備，推進農(nong)村(cun)(cun)生(sheng)活垃(la)圾就地(di)分類和(he)資(zi)源回收(shou)利用。對具備條件的(de)農(nong)村(cun)(cun)地(di)區(qu)的(de)生(sheng)活垃(la)圾應當納入城市生(sheng)活垃(la)圾分類收(shou)運(yun)處理系統。

鎮人(ren)民政府和街道辦事處(chu)負責(ze)轄區內(nei)生活垃圾分類的(de)日常管理工作，接(jie)受上一級城市管理部(bu)門的(de)業務指導。

第(di)六條 市(shi)人(ren)民政府建立生活(huo)垃圾分類聯(lian)席會商制(zhi)度，研究(jiu)解決生活(huo)垃圾分類工(gong)作中的疑難問題，協調(diao)處理重大事件和重大案件。

聯席會議每月至少召(zhao)(zhao)開一(yi)次。遇(yu)特殊情況時，可即時組(zu)織(zhi)召(zhao)(zhao)開。

第七條 市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門為(wei)本市(shi)(shi)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)的主管(guan)(guan)(guan)部門，負(fu)責組織(zhi)實施本辦法。具(ju)體組織(zhi)編制生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)專項規劃(hua)以及(ji)處理(li)設施建設專項規劃(hua)，制定(ding)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)標準，對(dui)生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)分類(lei)工作(zuo)進(jin)行指(zhi)導、監督和(he)考核(he)，以及(ji)負(fu)責聯席(xi)會(hui)議的組織(zhi)工作(zuo)。區(qu)縣人民政府、西咸新區(qu)管(guan)(guan)(guan)委會(hui)和(he)各開發區(qu)管(guan)(guan)(guan)委會(hui)城(cheng)市(shi)(shi)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門負(fu)責本區(qu)域內生(sheng)(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾(ji)的分類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)工作(zuo)。

生(sheng)態環(huan)境行(xing)政(zheng)管理部門(men)負責對生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)(ji)集(ji)中轉運設施(shi)(shi)、終(zhong)端處(chu)理設施(shi)(shi)等場所的污(wu)染物排放進行(xing)監督性(xing)監測，負責對有害垃(la)圾(ji)(ji)非(fei)豁免環(huan)節污(wu)染環(huan)境防治工作單(dan)位實(shi)施(shi)(shi)監督管理。

住房(fang)和城鄉建設行政管理(li)部門負(fu)責督促(cu)物(wu)業服務企(qi)業開展生活垃(la)圾分類工作，將生活垃(la)圾分類管理(li)納入物(wu)業服務企(qi)業的信用管理(li)體系。

商(shang)務(wu)行政管(guan)理(li)部門負(fu)責可回收(shou)物(wu)的回收(shou)管(guan)理(li)工作(zuo)。

發展改革、自然資源和規劃、財(cai)政(zheng)、公(gong)安、教育、文化和旅游(you)等行(xing)政(zheng)管理部門按(an)照職(zhi)責分工，做好生活垃圾分類(lei)管理的(de)相(xiang)關(guan)工作。

第八(ba)條 本市環(huan)境衛生(sheng)、再生(sheng)資源、物業管理、餐飲、酒店等相關行(xing)業協會應當制定行(xing)業自律規范，開(kai)展本行(xing)業生(sheng)活垃圾分類的培訓、技術指導，督促會員單(dan)位參與生(sheng)活垃圾的分類活動。

第二章 宣傳引導

第九條 市(shi)、區縣人民政府、西(xi)咸(xian)新區管委會、開發區管委會應當(dang)加強(qiang)生活垃(la)圾(ji)分(fen)類的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作，制定宣(xuan)傳(chuan)(chuan)方(fang)案，增強(qiang)市(shi)民的(de)生活垃(la)圾(ji)分(fen)類意識，培養市(shi)民的(de)分(fen)類習慣。鎮人民政府、街道辦事處應當(dang)按照宣(xuan)傳(chuan)(chuan)方(fang)案，做(zuo)好轄區內(nei)的(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)工(gong)作。

城市管理部(bu)門應(ying)當依托生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)處理相關設施(shi)、場所(suo)建(jian)立生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類宣傳教育基地并向(xiang)社(she)會(hui)公(gong)眾免費開放，通過媒(mei)體、戶外廣(guang)告宣傳生(sheng)活(huo)垃(la)圾(ji)分類的知識及政策措施(shi)。

教(jiao)育行政管理(li)部門應當將(jiang)生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)投放、回收利用、無害化處理(li)等知識(shi)納入教(jiao)學內容，培養提高學生(sheng)和學齡(ling)前兒童的生(sheng)活(huo)垃圾(ji)分(fen)類(lei)意識(shi)。

文化和旅(lv)游(you)行(xing)政管理部門(men)應當加(jia)強對(dui)旅(lv)行(xing)社(she)生活垃(la)圾分類(lei)的宣傳教(jiao)育，督促旅(lv)行(xing)社(she)對(dui)所(suo)屬(shu)人員加(jia)強生活垃(la)圾分類(lei)的教(jiao)育。

公安(an)機(ji)關應當加(jia)強對本(ben)市流(liu)動(dong)人(ren)口生活垃圾分(fen)(fen)類的(de)宣(xuan)傳(chuan)教育，引導流(liu)動(dong)人(ren)口遵守本(ben)市生活垃圾分(fen)(fen)類管理(li)的(de)規定。

交通運輸、軌道(dao)交通等單位可(ke)以科學利(li)用站場(chang)和車輛(liang)視頻等方式，加強生活(huo)垃圾分類宣傳。

第十(shi)條 廣(guang)(guang)播(bo)電臺、電視臺、報紙、期刊(kan)、網絡(luo)等媒(mei)體應(ying)當加(jia)強對(dui)(dui)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)的(de)(de)(de)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，可以通(tong)過開設(she)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)宣(xuan)傳(chuan)(chuan)專欄、發布(bu)一定(ding)比例(li)的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)公益性廣(guang)(guang)告(gao)，增強社會公眾的(de)(de)(de)生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)意識(shi)，并對(dui)(dui)違(wei)反生(sheng)活(huo)垃(la)圾分(fen)類(lei)管理規定(ding)的(de)(de)(de)行為進行輿論(lun)監督。

第十一條 村民(min)委員會、居(ju)(ju)民(min)委員會應當做好生活垃圾分類(lei)投放的宣傳、指(zhi)導，將生活垃圾分類(lei)投放納入居(ju)(ju)民(min)公約、村規民(min)約，配合鎮人民(min)政(zheng)府、街道辦事處組織、動員、督促(cu)居(ju)(ju)民(min)、村民(min)開展(zhan)生活垃圾分類(lei)投放工作。

第十二條 工(gong)會、共青團、婦聯、中小學校、幼兒園等應當(dang)積(ji)極宣傳生(sheng)活垃(la)圾(ji)資源回收利用(yong)和(he)垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)知識(shi)，開展社(she)會實踐(jian)活動，推動全(quan)社(she)會參與生(sheng)活垃(la)圾(ji)分(fen)類(lei)工(gong)作。

旅(lv)行(xing)社應當(dang)督促導游做好(hao)生活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類的(de)宣傳。導游應當(dang)引導游客遵守本市(shi)生活(huo)垃圾(ji)(ji)分(fen)類管理(li)的(de)規(gui)(gui)定(ding)，并對(dui)游客不按規(gui)(gui)定(ding)分(fen)類投(tou)放(fang)生活(huo)垃圾(ji)(ji)的(de)行(xing)為進行(xing)勸導。

第十三條 商場(chang)、集貿市(shi)場(chang)、體育場(chang)館(guan)、公(gong)園(yuan)、旅游(you)景(jing)點等(deng)的經(jing)營管理者(zhe)，應當加強本場(chang)所(suo)內生活(huo)垃圾分(fen)類的宣(xuan)傳工作。

第十四(si)條 機關、企(qi)事(shi)業單(dan)位(wei)應當加強對本單(dan)位(wei)人員生活垃圾分類的(de)宣傳工(gong)作，提高本單(dan)位(wei)人員生活垃圾分類的(de)知識水平和(he)意識。

第十(shi)五條 鼓勵環保組織、志愿者組織等社會公益(yi)組織開展生活垃圾(ji)分(fen)類宣傳動(dong)員活動(dong)，共同推動(dong)生活垃圾(ji)分(fen)類工作(zuo)。

第三章 分類投放

第十六條(tiao) 市(shi)城市(shi)管理部(bu)門應當(dang)制定生活(huo)垃(la)圾(ji)分類指南，明確(que)分類的(de)標準、標識(shi)、投(tou)放(fang)規則(ze)等內容(rong)，并向社(she)會公布。

各區(qu)縣人民政(zheng)府、西咸(xian)新區(qu)管委(wei)會、開發區(qu)管委(wei)會城市管理部(bu)門應當制定適合本轄區(qu)的生活垃(la)圾分類管理實(shi)施方案(an)并組(zu)織實(shi)施。實(shi)施方案(an)應當包括生活垃(la)圾的投放模式、收集(ji)時(shi)間、運(yun)輸線路等內(nei)容。

鎮人民政府(fu)、街道辦(ban)事處可以根(gen)據實施(shi)方案制定具體措施(shi)。

第十七(qi)條 本市生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管理實行管理人制度。生(sheng)活垃(la)圾(ji)分類管理人按照(zhao)以下規定確定：

(一)住(zhu)宅小區實(shi)行物業管(guan)理(li)的，物業服務單位為(wei)管(guan)理(li)人，單位自(zi)管(guan)的，單位為(wei)管(guan)理(li)人;

(二)農(nong)村、城中村居住區，村民(min)委員會為(wei)管理人;

(三)國家(jia)機關、團體、部隊(dui)、學校(xiao)、醫院、工廠等單位(wei)，單位(wei)為管理人;

(四(si))集貿市(shi)場、商場、賓館、酒店、展覽展銷、商鋪等經營(ying)(ying)場所，經營(ying)(ying)管(guan)理(li)單位為管(guan)理(li)人;

(五)火車站(zhan)(zhan)、長(chang)途客運(yun)站(zhan)(zhan)、公交站(zhan)(zhan)場、軌道交通(tong)車站(zhan)(zhan)、文化、體育、公園、旅游(you)景點等場所，經營管理單位(wei)為管理人;

(六(liu))建設工程的施工現場，施工單位(wei)為管理人;

(七)城市道(dao)路(lu)，管理單位為管理人;

(八)不能確定生活垃圾分類(lei)管理人(ren)的，由所在(zai)地(di)鎮人(ren)民(min)政府、街(jie)道辦事(shi)處(chu)落實管理人(ren)。

第十八條 生活垃圾分(fen)類(lei)管理人應當遵(zun)守下列規定(ding)：

(一)建立生活垃圾分類(lei)日常管理(li)制度，并公告不同(tong)類(lei)別(bie)生活垃圾的投放(fang)時間、地(di)點(dian)、方式等;

(二)依據(ju)相(xiang)關規定(ding)，結合(he)生活垃(la)圾產生量(liang)(liang)、投放方式，合(he)理設置生活垃(la)圾分(fen)類收集容器(qi)(qi)，并(bing)保持(chi)收集容器(qi)(qi)完好和整潔，出現污損(sun)或者數量(liang)(liang)不足的，應當及時維修、更換、清洗或者補充(chong);

(三(san))開展生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)知識宣(xuan)傳，指導生(sheng)(sheng)活垃(la)圾投(tou)(tou)放(fang)(fang)人分(fen)類(lei)投(tou)(tou)放(fang)(fang)，并向生(sheng)(sheng)活垃(la)圾投(tou)(tou)放(fang)(fang)人派(pai)發或者在生(sheng)(sheng)活垃(la)圾投(tou)(tou)放(fang)(fang)點的顯著位(wei)置(zhi)張貼宣(xuan)傳生(sheng)(sheng)活垃(la)圾分(fen)類(lei)標準、指南、方(fang)法的圖文資料;

(四)監(jian)督(du)生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類投放行為(wei)，對單位或者個(ge)人(ren)不符合生(sheng)活垃(la)圾分(fen)類投放要(yao)求的行為(wei)，要(yao)求其改(gai)(gai)正;拒不改(gai)(gai)正的，應當報告所(suo)在地(di)的城市管理部(bu)門(men)處理;

(五)制止混合(he)已分類投放的生(sheng)活垃(la)圾的行為;

(六)除可回(hui)收物可以直接(jie)交售外，有害垃圾、廚余(yu)垃圾和其(qi)他垃圾應當(dang)移交給經許可的單位收集(ji)運輸;

(七)建立生活垃(la)(la)圾分(fen)類(lei)投放(fang)管(guan)理(li)(li)臺賬，記錄(lu)管(guan)理(li)(li)區內產生的生活垃(la)(la)圾類(lei)別、數量、去向等情況，并于每(mei)月十日前向所在地的鎮人民政(zheng)府、街道辦事處報送(song)上(shang)月的臺賬。

第十九條 單位和個人應(ying)當按照(zhao)管理人公(gong)告的時間、地點、方式(shi)等要求，準確投放(fang)(fang)生活(huo)垃圾，將生活(huo)垃圾分(fen)類投放(fang)(fang)到(dao)有相應(ying)標識的收(shou)集容器(qi)內或(huo)者指定的收(shou)集點。

投放生活垃圾應(ying)當遵(zun)守下列(lie)規定:

(一(yi))可回(hui)收(shou)物應當投入有可回(hui)收(shou)物標識的生(sheng)活垃圾(ji)收(shou)集容(rong)器或者預約再生(sheng)資源回(hui)收(shou)經營企(qi)業回(hui)收(shou);

(二)廚余垃(la)圾應當瀝(li)干(gan)后(hou)投放(fang);

(三)燈管、水銀產品等易(yi)碎或(huo)者含有液體的有害垃圾(ji)應(ying)當在采取(qu)防(fang)止(zhi)破(po)損(sun)或(huo)者滲(shen)漏的措施后投放;

(四)廢(fei)棄(qi)的(de)(de)體積大、整(zheng)體性強或者(zhe)(zhe)需(xu)要(yao)拆(chai)分再處理的(de)(de)大件家具(ju)，應(ying)當預約回(hui)收經營企(qi)業或者(zhe)(zhe)投放至指定(ding)的(de)(de)回(hui)收點;

(五)廢(fei)棄的(de)電(dian)器電(dian)子產(chan)品(pin)(pin)應當(dang)按照產(chan)品(pin)(pin)說(shuo)明書或者(zhe)產(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售(shou)者(zhe)、維修機構、售(shou)后服務機構的(de)營業場所標(biao)注的(de)回收處理(li)提示信息(xi)預約回收，或者(zhe)投(tou)放至指定的(de)回收點。

第(di)二十條 禁止(zhi)將工業固體(ti)廢物(wu)、建筑廢棄物(wu)、醫療(liao)廢物(wu)、動物(wu)尸體(ti)混入生活垃圾。

第四章 分類收集

第(di)二十一條 生活垃圾分(fen)類收集設(she)施的規劃、建(jian)設(she)、管理和維(wei)護，按照(zhao)《西安市(shi)城市(shi)環(huan)境衛生設(she)施建(jian)設(she)管理辦法》的規定(ding)執行。

城市新(xin)區開發、舊城改造以及新(xin)建(jian)、改建(jian)、擴(kuo)建(jian)住宅小區，應(ying)當按照規(gui)定的(de)標準配套建(jian)設生活垃圾分類收集設施(shi)。新(xin)建(jian)住宅建(jian)設項目，建(jian)設單位(wei)應(ying)當在銷售場所公示配套生活垃圾分類收集設施(shi)的(de)設置位(wei)置、功能等內容。

第二十二條(tiao) 市(shi)城市(shi)管理(li)部門應(ying)當會同市(shi)商務、財(cai)政(zheng)(zheng)等(deng)行政(zheng)(zheng)管理(li)部門，編制(zhi)低值可回收(shou)(shou)物(wu)目錄、擬定(ding)推(tui)動(dong)低值可回收(shou)(shou)物(wu)資源化利(li)用(yong)優惠政(zheng)(zheng)策，報市(shi)人民政(zheng)(zheng)府批準后組織實施(shi)。

第二十三條 市(shi)商務(wu)行政(zheng)管(guan)理(li)部門(men)應(ying)當編制(zhi)(zhi)可(ke)回收物(wu)目錄，組織(zhi)編制(zhi)(zhi)可(ke)回收物(wu)回收網點(dian)(dian)布(bu)局規劃，合(he)理(li)布(bu)局可(ke)回收物(wu)分揀(jian)中轉(zhuan)站、分揀(jian)中心以及回收點(dian)(dian)，并會同市(shi)城(cheng)市(shi)管(guan)理(li)部門(men)加強(qiang)再生(sheng)資(zi)源回收體系和生(sheng)活垃圾分類收運體系的銜(xian)接。

從事(shi)可(ke)回(hui)收物回(hui)收利用的經營者(zhe)，其經營場所選址和設置(zhi)應當符合再(zai)生(sheng)資源回(hui)收網點(dian)布(bu)局規(gui)劃和設置(zhi)要求，通過預約回(hui)收或者(zhe)在可(ke)回(hui)收物回(hui)收點(dian)定時定點(dian)回(hui)收等方(fang)式提供便(bian)民回(hui)收服(fu)務(wu)。

第二十四條 生活垃圾分類管理人應(ying)當按照(zhao)《環境(jing)衛生設施設置標準》及(ji)本市的(de)相(xiang)關規范配置收集容器：

(一(yi))住(zhu)宅區收(shou)集(ji)(ji)點(dian)應當配置廚余垃圾和其(qi)他垃圾收(shou)集(ji)(ji)容器，每個住(zhu)宅區至少設置一(yi)個可回收(shou)物和一(yi)個有害垃圾收(shou)集(ji)(ji)容器;

(二)商(shang)務、辦公、生產區(qu)域應當配(pei)置可回(hui)收(shou)物、廚余垃圾(ji)、其(qi)他垃圾(ji)收(shou)集容(rong)器(qi)(qi)，并至少(shao)設置一個有害垃圾(ji)收(shou)集容(rong)器(qi)(qi);

(三(san))人行道路、公園廣場等公共場所應當配置(zhi)可(ke)回收物、其他垃(la)圾收集(ji)容(rong)器，并根據(ju)實際情況合理(li)配置(zhi)廚余垃(la)圾收集(ji)容(rong)器。

收集容器的設置不(bu)得妨礙消防通道(dao)。

第二十五條(tiao) 分(fen)類(lei)投(tou)放的生(sheng)活垃圾應當分(fen)類(lei)收集(ji)，禁止混(hun)合收集(ji)。

廚余垃(la)圾(ji)(ji)和其(qi)他垃(la)圾(ji)(ji)應當每日定(ding)時收集，可回收物和有害(hai)垃(la)圾(ji)(ji)應當按照(zhao)收集單(dan)位與生活垃(la)圾(ji)(ji)分(fen)類管理人約(yue)定(ding)的時間(jian)定(ding)期收集。

第(di)二(er)十六條 各區縣(xian)人民(min)政府(fu)、西咸新區管委(wei)會、開發區管委(wei)會城市管理(li)部門應(ying)當(dang)組織(zhi)建設有(you)(you)害垃(la)圾集(ji)中點(dian)，臨時(shi)存放有(you)(you)害垃(la)圾。有(you)(you)害垃(la)圾集(ji)中點(dian)應(ying)當(dang)符合(he)危險廢物貯存污染控(kong)制要求。

禁止將有害(hai)垃(la)(la)圾混(hun)入非有害(hai)垃(la)(la)圾中貯存。有害(hai)垃(la)(la)圾除直接交由具有危險(xian)廢物經營許可證的(de)單位處置外，應當及時移交生態環境行政管理(li)部(bu)門批準的(de)危險(xian)廢物貯存點貯存。

第二十七條 經批準臨時(shi)(shi)占用城市道路、廣(guang)場等公共場所(suo)舉(ju)辦(ban)文化(hua)商業活(huo)動的，舉(ju)辦(ban)單(dan)位應當按照要求設(she)(she)置生活(huo)垃(la)圾分類收(shou)集設(she)(she)施(shi)，活(huo)動結(jie)束后(hou)，應當及時(shi)(shi)清除設(she)(she)置的收(shou)集設(she)(she)施(shi)。

第五章 分類運輸

第二(er)十八條 分(fen)類收(shou)集(ji)的生活垃圾(ji)應當分(fen)類運輸，禁止將(jiang)已(yi)分(fen)類收(shou)集(ji)的生活垃圾(ji)混合運輸。

按(an)照國(guo)家(jia)(jia)危險廢物(wu)分類相關(guan)(guan)標準，有(you)害垃圾屬于(yu)危險廢物(wu)的(de)(de)，其運輸(shu)過程應當采取(qu)防止污染環境的(de)(de)措施，并遵守國(guo)家(jia)(jia)有(you)關(guan)(guan)危險廢物(wu)轉移和危險貨(huo)物(wu)運輸(shu)管理的(de)(de)相關(guan)(guan)規定(ding)。

廚(chu)余(yu)垃(la)圾(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)由經許可的(de)單(dan)位(wei)按照城市管(guan)理(li)(li)部門的(de)要求運往生活垃(la)圾(ji)處(chu)理(li)(li)場(廠)。

第二十(shi)九(jiu)條(tiao) 市、區縣人民政府、西咸新區管委(wei)會(hui)、開發區管委(wei)會(hui)城市管理部門按照職(zhi)責，結合垃圾(ji)產生(sheng)(sheng)量及(ji)分布狀(zhuang)況(kuang)，因地制宜、科(ke)學(xue)配套生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)分類(lei)壓縮(suo)轉運設(she)(she)施，逐步推進(jin)大型多功能(neng)生(sheng)(sheng)活(huo)垃圾(ji)壓縮(suo)轉運站的建設(she)(she)。

市生(sheng)態(tai)環境行政管理(li)部門負責制定有害生(sheng)活(huo)垃圾貯(zhu)存、處理(li)過(guo)程中(zhong)污染(ran)環境防治工作的(de)管理(li)規范，并(bing)負責建立和完(wan)善(shan)有害生(sheng)活(huo)垃圾處理(li)體系。

第三(san)十條 區(qu)縣(xian)人民政府、西(xi)咸新區(qu)管(guan)委會(hui)、開發區(qu)管(guan)委會(hui)城(cheng)市管(guan)理(li)部門(men)應當規范生活垃圾收集站(zhan)(點(dian))標識，規范生活垃圾轉運作業的站(zhan)點(dian)、路線(xian)和(he)時間(jian)。

鎮(zhen)人民政府、街(jie)道辦事處應當監督、指(zhi)導(dao)生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)管理(li)人將居民投放的生活垃(la)(la)圾(ji)(ji)分(fen)類(lei)收(shou)運到垃(la)(la)圾(ji)(ji)收(shou)集站(zhan)(點)。

第三十一(yi)條(tiao) 從事生活垃(la)圾轉(zhuan)運作(zuo)(zuo)業(ye)的運輸(shu)單位，應當(dang)執行行業(ye)技術規(gui)范和操作(zuo)(zuo)規(gui)程，并(bing)遵守下列規(gui)定：

(一)根據生(sheng)(sheng)活垃(la)圾類(lei)別、運輸量、作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)時間等(deng)，配備(bei)相應的(de)運輸設(she)備(bei)和(he)作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)人員，把生(sheng)(sheng)活垃(la)圾收集點的(de)垃(la)圾運輸至符合(he)規定的(de)生(sheng)(sheng)活垃(la)圾轉運站、貯存點或者處(chu)置場所(suo);

(二)運(yun)(yun)輸車輛應當安裝定位系(xi)統，并在車身清(qing)晰地標(biao)示所運(yun)(yun)輸生活垃圾(ji)的類別標(biao)識;

(三(san))運輸(shu)(shu)車輛應當(dang)實行(xing)密閉(bi)化運輸(shu)(shu)，不得沿途丟(diu)棄、遺撒生活垃圾，滴漏污水;

(四)經過轉(zhuan)運站(zhan)轉(zhuan)運的垃(la)圾，應當密閉存放，存放時(shi)間不(bu)得超過二十四小時(shi);

(五)對分類運輸(shu)車輛實行日常(chang)養(yang)護，保持(chi)生(sheng)活垃圾運輸(shu)車輛整潔。

第三十二條 生活垃(la)(la)圾運輸服務單位應(ying)當建(jian)立管理臺賬，記錄生活垃(la)(la)圾來源、種類、數量、去(qu)向(xiang)等(deng)，每月(yue)向(xiang)區(qu)縣人民(min)政府、西(xi)咸(xian)新區(qu)管委會、開發區(qu)管委會城市(shi)管理部門報告。

第(di)三十(shi)三條(tiao) 生(sheng)活垃圾運(yun)輸(shu)服務單位應(ying)當制定包括車輛應(ying)急調配、交通事故處理、運(yun)輸(shu)路線(xian)變更等突(tu)發事件的(de)應(ying)急預案。

第三十四條 城市管理部門應當定期對生活垃圾運(yun)輸單(dan)位進行監督檢查。

城管(guan)、公安機關(guan)交通(tong)管(guan)理等部門應當建(jian)立健全執法協作(zuo)機制，加強對生活(huo)垃圾運輸車輛的聯合執法檢查。

第六章 分類處置

第三十(shi)五條 本市生(sheng)活垃(la)圾處(chu)(chu)置按照(zhao)資(zi)源(yuan)化(hua)、無害(hai)(hai)化(hua)的(de)(de)原則，采(cai)用(yong)先進的(de)(de)、成熟的(de)(de)、環境友(you)好的(de)(de)處(chu)(chu)置技術;對(dui)可(ke)回收物采(cai)用(yong)循環利用(yong)，對(dui)有害(hai)(hai)垃(la)圾采(cai)用(yong)無害(hai)(hai)化(hua)處(chu)(chu)理，對(dui)廚(chu)余垃(la)圾采(cai)用(yong)生(sheng)化(hua)處(chu)(chu)置等方式利用(yong)，對(dui)其他垃(la)圾采(cai)用(yong)焚燒發電、填埋等方式處(chu)(chu)理，逐步實現原生(sheng)垃(la)圾零填埋。

第三十六條 生(sheng)活垃圾處(chu)置設施的(de)建(jian)設應當符(fu)合國家、省和本市有關標(biao)準、技(ji)術(shu)規范。生(sheng)活垃圾處(chu)置設施所采(cai)用的(de)技(ji)術(shu)、設備、材料，應當符(fu)合國家標(biao)準。

鼓勵生活垃圾處(chu)置服務單位采用高于國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)或者行業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)的先進處(chu)理技術(shu)。

第三十七(qi)條 生活垃圾由下列單位進行分類處(chu)置:

(一)可回收物由再生資(zi)源(yuan)利用企業或者資(zi)源(yuan)綜合(he)利用企業進行處置;

(二(er))廚余垃(la)圾(ji)和(he)其他垃(la)圾(ji)由取得生活垃(la)圾(ji)處置許可證的(de)服務單位進行處置。大(da)型農貿市場、果蔬(shu)市場、超市、公園內產生的(de)有機易(yi)腐垃(la)圾(ji)可以由經營單位采用技術手(shou)段就近就地處理(li);

(三)有害垃圾由具有危險廢(fei)物處(chu)置經(jing)營(ying)許可證的(de)單(dan)位進行處(chu)置。

第三十八條 從事生活垃(la)圾(ji)處置的單位(wei)應當遵守下列規定(ding)：

(一)按照主管(guan)部(bu)門規定的時間(jian)和(he)要求接收并分類處(chu)置(zhi)生(sheng)活垃圾;

(二)健全(quan)安全(quan)管(guan)理制(zhi)度，配備安全(quan)設施，制(zhi)定安全(quan)應急預案(an)，確(que)保處(chu)置設施安全(quan)穩定運(yun)行;

(三)對場(廠)區(qu)道路、廠房和(he)垃(la)圾處(chu)置設施設備及其(qi)輔助設施設備進行(xing)定期保養(yang)和(he)維(wei)護，將年度(du)檢修計(ji)劃(hua)報送城市管理(li)部門(men)備案;

(四)配(pei)備污(wu)染(ran)物治(zhi)理設施并保(bao)持其(qi)正常運行，按(an)照規定及時處(chu)理廢水、廢氣、廢渣、噪聲等，防止對周邊環(huan)境(jing)造成污(wu)染(ran);

(五)制定環(huan)境監(jian)測計劃并進(jin)(jin)行環(huan)境監(jian)測，委(wei)托具有相應檢(jian)測資(zi)質(zhi)的單位進(jin)(jin)行環(huan)境檢(jian)測，定期(qi)向所在地城市管理部門和生態環(huan)境行政管理部門報告(gao)監(jian)測結(jie)果;

(六(liu))在處置(zhi)設(she)施(shi)運營場所安裝污染物排放在線監測(ce)系(xi)統(tong)，并(bing)保(bao)持在線監測(ce)系(xi)統(tong)與城市管(guan)(guan)理部門、生態環境行(xing)政管(guan)(guan)理部門的(de)監管(guan)(guan)系(xi)統(tong)互聯互通(tong);

(七)建立管(guan)理(li)臺(tai)賬(zhang)，記(ji)錄每日接收、處置(zhi)生(sheng)活(huo)垃圾的(de)(de)數量、類別，處置(zhi)過程中排放的(de)(de)廢(fei)渣、廢(fei)水等(deng)廢(fei)棄物情況(kuang)，并于每月(yue)十日前向所(suo)在地的(de)(de)城市管(guan)理(li)部門報送上月(yue)的(de)(de)臺(tai)賬(zhang);

(八(ba))建(jian)立環(huan)境信息公開(kai)制(zhi)度，定期向社會公開(kai)排(pai)放的(de)主要污染物的(de)名(ming)稱、排(pai)放方式、排(pai)放濃度和總量(liang)、超標排(pai)放情況，以及生活垃圾處置設施(shi)的(de)運行情況等;

(九)不得擅自(zi)停(ting)業(ye)(ye)、歇業(ye)(ye);確(que)需停(ting)業(ye)(ye)、歇業(ye)(ye)的(de)，應當(dang)提前(qian)半年向市城市管理部門提交書面報告，經依法核準后方(fang)可停(ting)業(ye)(ye)、歇業(ye)(ye)。

第七章 監督管理

第(di)三(san)十九條 市、區縣人民政(zheng)府、西咸(xian)新區管委會、開發區管委會應當(dang)建立和完善生(sheng)活(huo)垃(la)圾分類的(de)綜合(he)考(kao)核制度，將垃(la)圾分類管理情況(kuang)納入考(kao)評指標，定期公(gong)布考(kao)核結果。

第四十(shi)條(tiao) 城(cheng)市(shi)管(guan)理部門、街(jie)道辦事處、鎮人民(min)政府(fu)應當建立和完善生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類工(gong)作(zuo)的監督檢查(cha)制度，對(dui)生活(huo)垃圾(ji)分(fen)類工(gong)作(zuo)進行經常性的監督檢查(cha)。

第四十一條(tiao) 本市實行(xing)生活垃圾分(fen)類社會(hui)監督(du)員制度。社會(hui)監督(du)員由城市管(guan)理(li)(li)部門向(xiang)社會(hui)公(gong)開選(xuan)聘，成(cheng)員中應(ying)當(dang)包括生活垃圾處理(li)(li)設施周(zhou)邊(bian)地區村民代表(biao)、居(ju)民代表(biao)、人大代表(biao)、政協(xie)委員和第三方機構代表(biao)等。

社會監督員有權進入生活垃圾收集點、轉運(yun)站以及(ji)終端(duan)處(chu)理(li)設(she)施(shi)等場(chang)所，了解生活垃圾分類處(chu)理(li)情況(kuang)(kuang)以及(ji)集中轉運(yun)設(she)施(shi)、終端(duan)處(chu)理(li)設(she)施(shi)運(yun)行等情況(kuang)(kuang)，查閱環境監測(ce)相關數據，并提出(chu)意見(jian)和(he)建(jian)議。

從事生活垃圾分類收集、運輸、處置服務的單位應(ying)當向社(she)會(hui)監督員(yuan)開放(fang)相關場所(suo)、提供有關材料和數據并回答(da)詢問。

社會監督員發現(xian)問題的，應(ying)當(dang)(dang)向(xiang)城市管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)報告，城市管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)(men)應(ying)當(dang)(dang)向(xiang)社會監督員書面反饋(kui)處(chu)理(li)(li)情(qing)況。

第四十二條 市(shi)、區縣人民(min)政府、西咸新區管(guan)委會、開發區管(guan)委會城市(shi)管(guan)理部門應當(dang)制定(ding)本區域生活垃圾收集、運(yun)輸、處置應急(ji)預案，建立應急(ji)機制。

因突發性(xing)事件(jian)造(zao)成無法正常收集(ji)、運(yun)輸(shu)、處(chu)置(zhi)(zhi)生活垃圾的(de)，城市管理部(bu)門應當(dang)立即啟(qi)動應急(ji)預案，及時安排生活垃圾的(de)收集(ji)、運(yun)輸(shu)、處(chu)置(zhi)(zhi)。

第四十三條 市(shi)(shi)城市(shi)(shi)管理(li)部門應當對生活(huo)垃(la)圾的(de)組成(cheng)、性(xing)質、產量等(deng)進行常(chang)規性(xing)調(diao)查，并對生活(huo)垃(la)圾分類情況進行定期(qi)評估。調(diao)查結果和評估報(bao)告應當向社會公布。

第(di)四(si)十(shi)四(si)條 市(shi)、區縣人民政府、西咸新區管(guan)(guan)(guan)委會、開發區管(guan)(guan)(guan)委會城市(shi)管(guan)(guan)(guan)理部門(men)應當逐(zhu)步(bu)建立(li)生(sheng)活垃圾分類全流(liu)(liu)程監管(guan)(guan)(guan)制度(du)，搭建全流(liu)(liu)程監管(guan)(guan)(guan)信息系(xi)統。全流(liu)(liu)程監管(guan)(guan)(guan)信息系(xi)統應當逐(zhu)步(bu)與生(sheng)態環境行政管(guan)(guan)(guan)理部門(men)的監管(guan)(guan)(guan)系(xi)統實(shi)現互聯互通。

第四十五條 市城市管(guan)理(li)部門應當建(jian)立生活垃圾分(fen)類(lei)收集、運輸和(he)處(chu)置服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)位(wei)的(de)(de)信(xin)用(yong)檔案，將服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)位(wei)的(de)(de)違規行(xing)為和(he)處(chu)理(li)結(jie)果等信(xin)息納入信(xin)用(yong)檔案和(he)環境衛生服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)位(wei)信(xin)用(yong)評(ping)價體系，對服(fu)(fu)務(wu)(wu)單(dan)位(wei)的(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量和(he)信(xin)用(yong)等級進行(xing)年度評(ping)價，并公布評(ping)價結(jie)果。

第四十六條 城市(shi)管理(li)(li)部(bu)門(men)應當(dang)向社會(hui)公布舉報和(he)(he)投(tou)訴電(dian)話(hua)，設置舉報和(he)(he)投(tou)訴信箱。任何單位和(he)(he)個(ge)人(ren)發現違(wei)反本辦法的行為，均有權(quan)向城市(shi)管理(li)(li)部(bu)門(men)舉報、投(tou)訴。城市(shi)管理(li)(li)部(bu)門(men)應當(dang)及時調查和(he)(he)依(yi)法處理(li)(li)，并將調查、處理(li)(li)結果告知舉報人(ren)或者投(tou)訴人(ren)。

第四(si)十(shi)七條(tiao) 市城市管理(li)部(bu)門(men)應當將(jiang)違(wei)反本辦法規(gui)定拒不(bu)履行生活垃圾(ji)分類(lei)義務的個人不(bu)良行為信(xin)息，納入個人征信(xin)系統(tong)。

第四十(shi)八條 市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管理部門可以(yi)對在生活垃圾分(fen)類工作中成(cheng)績突出的(de)單位和個(ge)人進(jin)行獎勵(li)。獎勵(li)的(de)具體規定由市(shi)(shi)城(cheng)市(shi)(shi)管理部門報(bao)市(shi)(shi)人民政府批準后實施。

鼓勵企業、個(ge)人提供資金、商品(pin)、服務作為獎品(pin)通過積分等方式發動(dong)個(ge)人和單位(wei)開展生活(huo)垃(la)圾分類(lei)。

第八章 法律責任

第四十九(jiu)條(tiao) 生活垃圾(ji)分類(lei)管理人違反本辦法第十八(ba)條(tiao)規定(ding)的，由城(cheng)市管理部門責令(ling)改正(zheng)，拒(ju)不改正(zheng)的，處(chu)五百元以上一千元以下罰(fa)款。

第(di)五(wu)十條(tiao)(tiao) 單(dan)位(wei)和個(ge)人(ren)違反本辦法(fa)第(di)十九(jiu)條(tiao)(tiao)規定的(de)，隨(sui)意(yi)投放生活垃(la)圾的(de)，由(you)城市管(guan)理(li)部(bu)門責(ze)令改正，對(dui)(dui)個(ge)人(ren)處一百(bai)(bai)元(yuan)以上二(er)百(bai)(bai)元(yuan)以下罰款(kuan);對(dui)(dui)單(dan)位(wei)處五(wu)千元(yuan)以上二(er)萬元(yuan)以下罰款(kuan)。

第五(wu)十(shi)一(yi)條(tiao) 收集單位違反本辦法(fa)第二十(shi)五(wu)條(tiao)規定，將生活垃圾混合收集，由(you)城市管理部門責令(ling)改正(zheng)，處五(wu)千(qian)元以上三(san)萬元以下罰款。

第五十二條 生(sheng)活垃圾運輸單位違反本(ben)辦法第二十八(ba)條規定，將已分類收集的(de)生(sheng)活垃圾混合運輸的(de)，由(you)城市管理部門責令改正，處一萬元(yuan)以(yi)上(shang)三萬元(yuan)以(yi)下(xia)罰款。

第五十(shi)三(san)條 生活(huo)垃圾運輸單位違(wei)反本辦法第三(san)十(shi)一條規定(ding)，由城(cheng)市管(guan)理部門按(an)照下列規定(ding)處罰：

(一)違反第(di)一項規定(ding)的，未將生活垃圾運輸至符合規定(ding)的生活垃圾處置場所的，責令改正，處五(wu)千元以上(shang)三(san)萬元以下罰(fa)款;

(二)違(wei)反(fan)第二項(xiang)、第五項(xiang)規定的，責令改(gai)(gai)正，拒不改(gai)(gai)正的，處一千元(yuan)以(yi)上二千元(yuan)以(yi)下罰(fa)款;

(三)違反(fan)第(di)三項規定，未密閉運輸(shu)的，處(chu)(chu)二(er)百元以(yi)(yi)(yi)上五(wu)百元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款，在運輸(shu)過程中(zhong)沿(yan)途丟棄(qi)、遺撒(sa)生活垃圾的，責(ze)令(ling)改正，處(chu)(chu)五(wu)千元以(yi)(yi)(yi)上二(er)萬元以(yi)(yi)(yi)下(xia)罰款;

(四)違反第(di)四項(xiang)規(gui)定的，處二(er)千元(yuan)以(yi)(yi)上五千元(yuan)以(yi)(yi)下(xia)罰款(kuan)。

第五十(shi)四條 違反本辦(ban)法的其他行(xing)為，法律、法規及(ji)規章有(you)行(xing)政(zheng)處罰規定的，從其規定。

第五(wu)十(shi)五(wu)條 城市管理部(bu)門、相關行(xing)政管理部(bu)門和鎮人(ren)(ren)民政府(fu)、街(jie)道(dao)辦事處及其工作人(ren)(ren)員違反本辦法(fa)規定，不(bu)履行(xing)或者(zhe)不(bu)正確履行(xing)生活垃圾(ji)分類管理有關職責(ze)，由任免機關或者(zhe)監察(cha)機關責(ze)令改(gai)正，對直(zhi)接負責(ze)的主管人(ren)(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)(ren)員依法(fa)給予處分。

第九章 附 則

第五十六條(tiao) 本辦法自2019年9月1日起施行。

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