國家發展改革委副(fu)主任(ren)連維良指(zhi)出，國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳印發的(de)《意(yi)見》是(shi)一(yi)份(fen)含金量很高的(de)政(zheng)策(ce)性文件，有 36 條具體政(zheng)策(ce)，可以說是(shi) " 家政(zheng) 36 條 "。主要內容可以歸(gui)納為 "1234"，即(ji) " 一(yi)個目標 "" 兩(liang)個著力(li) "" 三個行動(dong) "" 四個聚焦 "。

" 一(yi)個(ge)目標 "，就(jiu)是按(an)照高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展的(de)要求，促(cu)進(jin)家(jia)(jia)政(zheng)服務業(ye)(ye)提質(zhi)擴(kuo)容。提質(zhi)，就(jiu)是要通(tong)過提高(gao)家(jia)(jia)政(zheng)從業(ye)(ye)人(ren)員素質(zhi)、保障從業(ye)(ye)人(ren)員和(he)消費者的(de)合法權益、健全(quan)信用(yong)體系和(he)標準(zhun)體系等措施(shi)，提高(gao)家(jia)(jia)政(zheng)服務業(ye)(ye)的(de)供(gong)給質(zhi)量(liang)，讓人(ren)民群(qun)眾用(yong)得(de)滿意，用(yong)得(de)放心。擴(kuo)容，就(jiu)是要通(tong)過各(ge)種支持政(zheng)策，激(ji)發(fa)(fa)更多社會力量(liang)參與，吸(xi)引(yin)更多勞(lao)動力從事家(jia)(jia)政(zheng)服務，擴(kuo)大有效(xiao)供(gong)給，解(jie)決(jue) " 找不到、買不起、用(yong)不好 " 等問題。

" 兩(liang)個著(zhu)力(li) "，一(yi)是著(zhu)力(li)發展員(yuan)工(gong)(gong)制企(qi)業(ye)，二是著(zhu)力(li)推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)進(jin)社(she)(she)區(qu)。這兩(liang)項(xiang)措施是促(cu)進(jin)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務業(ye)提質擴容、高(gao)質量發展的(de)關鍵(jian)措施。《意見(jian)》從加大稅費(fei)減(jian)免力(li)度、完善社(she)(she)會保險(xian)、靈活確(que)定工(gong)(gong)時等(deng)方(fang)面，推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)向專業(ye)化、規模化、品牌化的(de)員(yuan)工(gong)(gong)制企(qi)業(ye)轉型。《意見(jian)》著(zhu)力(li)推動家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)進(jin)社(she)(she)區(qu)，針對社(she)(she)區(qu)家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)服務有效供給不(bu)足的(de)短板(ban)，通(tong)過減(jian)稅降費(fei)、租賃場地不(bu)受用(yong)房性質限制、水電等(deng)費(fei)用(yong)實行(xing)居(ju)民價格等(deng)措施，支持家(jia)(jia)(jia)政(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)在(zai)社(she)(she)區(qu)設(she)置(zhi)服務網點，促(cu)進(jin)居(ju)民就近(jin)享有便(bian)捷(jie)服務。

" 三個行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong) "，即家(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)提升行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)、" 領(ling)(ling)跑者(zhe) " 行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)和(he)信(xin)(xin)用(yong)建設(she)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)。家(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)提升行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，就是(shi)著(zhu)眼(yan)于提升從業人員素質(zhi)來提高家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)，重點是(shi)完善培(pei)(pei)訓(xun)體(ti)系，提升培(pei)(pei)訓(xun)能力(li)，力(li)爭到 2020 年累(lei)計培(pei)(pei)訓(xun) 500 萬人次(ci)，實現 100 萬以(yi)上常住人口城市(shi)家(jia)政(zheng)培(pei)(pei)訓(xun)能力(li)全覆蓋(gai)；" 領(ling)(ling)跑者(zhe) " 行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)就是(shi)通過綜合措施，遴(lin)選一批示范(fan)(fan)城市(shi)，打造一批示范(fan)(fan)社區，培(pei)(pei)育(yu)一批示范(fan)(fan)企(qi)業，形成(cheng)一批家(jia)政(zheng)服(fu)務(wu)知名品(pin)牌(pai)，充(chong)(chong)分發揮 " 領(ling)(ling)跑者(zhe) " 的示范(fan)(fan)作用(yong)，引領(ling)(ling)行(xing)(xing)業規范(fan)(fan)發展(zhan)；信(xin)(xin)用(yong)建設(she)專(zhuan)項(xiang)行(xing)(xing)動(dong)(dong)(dong)，重點是(shi)推進(jin)家(jia)政(zheng)企(qi)業、服(fu)務(wu)人員及消費(fei)者(zhe)全面健(jian)全信(xin)(xin)用(yong)記錄(lu)，充(chong)(chong)分實現信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)共(gong)享，廣泛(fan)開展(zhan)守信(xin)(xin)聯合激勵(li)和(he)失信(xin)(xin)聯合懲戒，做到 " 無信(xin)(xin)用(yong)，不上崗(gang) "。

" 四個聚焦 "，即聚焦降(jiang)低(di)成本(ben)(ben)、培養人(ren)才、完(wan)善(shan)保障和(he)強化監管(guan)。一(yi)是聚焦降(jiang)低(di)成本(ben)(ben)。企(qi)(qi)(qi)業(ye)發展的痛點(dian)，主要在成本(ben)(ben)。通過完(wan)善(shan)增值(zhi)稅加計(ji)抵減(jian)、擴(kuo)大員工制(zhi)家政(zheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)免征增值(zhi)稅的適用(yong)范圍、支持家政(zheng)企(qi)(qi)(qi)業(ye)發行企(qi)(qi)(qi)業(ye)債、放開社區(qu)家政(zheng)網點(dian)租賃用(yong)房性質限制(zhi)、完(wan)善(shan)社保補貼等方式，多(duo)措并舉(ju)降(jiang)低(di)企(qi)(qi)(qi)業(ye)成本(ben)(ben)，進而實現(xian)從業(ye)者(zhe)增收入，消(xiao)費者(zhe)少(shao)支出。

二是聚焦培(pei)養人(ren)才。服務(wu)質(zhi)量(liang)的提高(gao)，關(guan)(guan)鍵(jian)在人(ren)才。本科院校(xiao)和職(zhi)業(ye)院校(xiao)增設一批(pi)家(jia)(jia)政相關(guan)(guan)專業(ye)、擴大招生規模、支(zhi)持一批(pi)家(jia)(jia)政企業(ye)舉辦職(zhi)業(ye)教(jiao)育、建(jian)設一批(pi)實訓基地、培(pei)育 100 家(jia)(jia)以上產教(jiao)融(rong)合型家(jia)(jia)政企業(ye)、完善家(jia)(jia)政培(pei)訓體系，提高(gao)從業(ye)人(ren)員素質(zhi)，從源頭上提高(gao)服務(wu)質(zhi)量(liang)。

三是聚(ju)焦完善保(bao)障(zhang)。讓供需雙(shuang)方(fang)能(neng)安心服務(wu)放(fang)(fang)心使用(yong)(yong)，關鍵在保(bao)障(zhang)。通過推(tui)動改善從業人員(yuan)(yuan)居住(zhu)條件，充分發揮工會組織作用(yong)(yong)，規范和完善從業人員(yuan)(yuan)體檢服務(wu)，引導(dao)發展家(jia)政商(shang)業保(bao)險等措施，保(bao)障(zhang)家(jia)政從業人員(yuan)(yuan)和消費者的(de)合(he)法權(quan)益，讓勞動者干的(de)安心，消費者用(yong)(yong)的(de)放(fang)(fang)心。

四是聚焦(jiao)強化監(jian)管。行(xing)業(ye)的(de)健(jian)(jian)康規(gui)范發(fa)展，需要(yao)有(you)效的(de)監(jian)管。《意見》提出建(jian)立健(jian)(jian)全標(biao)準(zhun)體系、推(tui)廣使用合同(tong)示范文(wen)本、建(jian)立家政(zheng)(zheng)從業(ye)人員(yuan)持證上門制度、實(shi)行(xing)從業(ye)人員(yuan)職業(ye)背景信息驗(yan)證核查、家政(zheng)(zheng)行(xing)業(ye)協會完善行(xing)業(ye)規(gui)范等方式，推(tui)動行(xing)業(ye)規(gui)范有(you)序健(jian)(jian)康發(fa)展。

" 下(xia)一步，將會同有(you)關部門全面落(luo)實(shi)《意見》，督促各項政策措(cuo)施盡快落(luo)實(shi)到(dao)位、見到(dao)實(shi)效，切實(shi)推動(dong)家(jia)政服務業(ye)提質擴容(rong)，增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。" 連(lian)維(wei)良強調(diao)。