國家發(fa)展改(gai)革委(wei)副主(zhu)任連維良指出，國務院(yuan)辦公(gong)廳印發(fa)的《意見》是一(yi)份含(han)金量(liang)很高的政策(ce)性(xing)文件，有 36 條具體(ti)政策(ce)，可(ke)以說是 " 家政 36 條 "。主(zhu)要內容可(ke)以歸(gui)納為 "1234"，即 " 一(yi)個(ge)目標 "" 兩個(ge)著力(li) "" 三(san)個(ge)行動(dong) "" 四個(ge)聚(ju)焦(jiao) "。

" 一個目標 "，就是(shi)按照高質(zhi)量發展的要求，促進家(jia)政(zheng)(zheng)服務業提(ti)(ti)質(zhi)擴容。提(ti)(ti)質(zhi)，就是(shi)要通過提(ti)(ti)高家(jia)政(zheng)(zheng)從業人(ren)員(yuan)(yuan)素質(zhi)、保(bao)障(zhang)從業人(ren)員(yuan)(yuan)和(he)消(xiao)費者的合法權益、健(jian)全信用(yong)(yong)(yong)體(ti)系和(he)標準(zhun)體(ti)系等措施，提(ti)(ti)高家(jia)政(zheng)(zheng)服務業的供(gong)給(gei)質(zhi)量，讓人(ren)民群眾用(yong)(yong)(yong)得(de)滿意(yi)，用(yong)(yong)(yong)得(de)放心。擴容，就是(shi)要通過各種支持政(zheng)(zheng)策，激(ji)發更(geng)多(duo)社(she)會力(li)量參與，吸(xi)引更(geng)多(duo)勞動力(li)從事家(jia)政(zheng)(zheng)服務，擴大有效供(gong)給(gei)，解(jie)決 " 找不到、買不起、用(yong)(yong)(yong)不好 " 等問(wen)題。

" 兩(liang)個(ge)著力(li) "，一是著力(li)發展(zhan)員工(gong)制企(qi)業(ye)，二是著力(li)推動家(jia)政(zheng)(zheng)進(jin)社(she)區(qu)(qu)。這兩(liang)項(xiang)措施(shi)是促進(jin)家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)提(ti)質(zhi)(zhi)擴容(rong)、高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)的關鍵措施(shi)。《意見(jian)(jian)》從(cong)加大稅費減(jian)免力(li)度、完善(shan)社(she)會保險、靈活確定工(gong)時(shi)等方(fang)面，推動家(jia)政(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)向專業(ye)化、規(gui)模化、品牌化的員工(gong)制企(qi)業(ye)轉型。《意見(jian)(jian)》著力(li)推動家(jia)政(zheng)(zheng)進(jin)社(she)區(qu)(qu)，針對社(she)區(qu)(qu)家(jia)政(zheng)(zheng)服(fu)(fu)務(wu)有效供給不(bu)足的短板(ban)，通(tong)過減(jian)稅降費、租賃場地不(bu)受(shou)用房性質(zhi)(zhi)限(xian)制、水電等費用實行居民價格等措施(shi)，支持家(jia)政(zheng)(zheng)企(qi)業(ye)在社(she)區(qu)(qu)設(she)置服(fu)(fu)務(wu)網點，促進(jin)居民就近享有便(bian)捷(jie)服(fu)(fu)務(wu)。

" 三個行動 "，即家政(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)提(ti)(ti)升(sheng)行動、" 領(ling)跑者(zhe)(zhe) " 行動和信(xin)用(yong)建設專(zhuan)項(xiang)行動。家政(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)提(ti)(ti)升(sheng)行動，就是(shi)著眼于(yu)提(ti)(ti)升(sheng)從業人(ren)員素質來(lai)提(ti)(ti)高家政(zheng)(zheng)服務質量，重(zhong)點是(shi)完善(shan)培(pei)訓(xun)體(ti)系，提(ti)(ti)升(sheng)培(pei)訓(xun)能(neng)力，力爭到 2020 年累(lei)計培(pei)訓(xun) 500 萬(wan)(wan)人(ren)次，實(shi)現 100 萬(wan)(wan)以上(shang)常住(zhu)人(ren)口城市家政(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)能(neng)力全覆蓋；" 領(ling)跑者(zhe)(zhe) " 行動就是(shi)通過綜(zong)合(he)措施，遴選一(yi)批示范(fan)(fan)城市，打造一(yi)批示范(fan)(fan)社(she)區，培(pei)育一(yi)批示范(fan)(fan)企(qi)業，形成一(yi)批家政(zheng)(zheng)服務知名(ming)品牌，充分(fen)發揮 " 領(ling)跑者(zhe)(zhe) " 的示范(fan)(fan)作用(yong)，引領(ling)行業規范(fan)(fan)發展(zhan)；信(xin)用(yong)建設專(zhuan)項(xiang)行動，重(zhong)點是(shi)推進家政(zheng)(zheng)企(qi)業、服務人(ren)員及消費者(zhe)(zhe)全面健全信(xin)用(yong)記錄，充分(fen)實(shi)現信(xin)用(yong)信(xin)息共享，廣(guang)泛開展(zhan)守信(xin)聯合(he)激勵和失信(xin)聯合(he)懲戒，做到 " 無信(xin)用(yong)，不上(shang)崗 "。

" 四個(ge)聚焦 "，即(ji)聚焦降(jiang)低成(cheng)本、培養人才、完(wan)善(shan)保障和強(qiang)化監管。一(yi)是聚焦降(jiang)低成(cheng)本。企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展的痛點(dian)(dian)，主要在成(cheng)本。通(tong)過完(wan)善(shan)增值(zhi)(zhi)稅(shui)加計抵減、擴大(da)員工制家(jia)政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)免征(zheng)增值(zhi)(zhi)稅(shui)的適用范(fan)圍、支持家(jia)政(zheng)(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)發行(xing)企(qi)(qi)業(ye)(ye)債、放開社區家(jia)政(zheng)(zheng)網(wang)點(dian)(dian)租賃用房性(xing)質限(xian)制、完(wan)善(shan)社保補貼等方(fang)式，多措(cuo)并舉降(jiang)低企(qi)(qi)業(ye)(ye)成(cheng)本，進而實現從業(ye)(ye)者增收(shou)入，消費者少支出。

二是聚(ju)焦培(pei)養人(ren)才。服務(wu)質量的提高，關鍵在人(ren)才。本科(ke)院校(xiao)和職(zhi)業院校(xiao)增設一(yi)批家政相關專業、擴大招(zhao)生規模、支持(chi)一(yi)批家政企業舉辦職(zhi)業教(jiao)育、建設一(yi)批實(shi)訓基地、培(pei)育 100 家以(yi)上產教(jiao)融(rong)合型家政企業、完善(shan)家政培(pei)訓體系，提高從業人(ren)員素質，從源頭上提高服務(wu)質量。

三是聚焦完善(shan)保(bao)障。讓供需(xu)雙方(fang)能(neng)安心服(fu)務放心使(shi)用，關(guan)鍵在(zai)保(bao)障。通過推動(dong)改(gai)善(shan)從業人員(yuan)居住(zhu)條件，充分發揮工(gong)會組織(zhi)作用，規范和完善(shan)從業人員(yuan)體檢服(fu)務，引導發展家(jia)政商業保(bao)險等措施，保(bao)障家(jia)政從業人員(yuan)和消費者的合法權益，讓勞(lao)動(dong)者干的安心，消費者用的放心。

四是聚焦(jiao)強化監(jian)管。行業(ye)的健康規(gui)范發展，需要(yao)有效的監(jian)管。《意見》提出建立(li)(li)健全標準體(ti)系、推廣(guang)使用合同(tong)示范文本(ben)、建立(li)(li)家(jia)政從業(ye)人員持(chi)證上門制度(du)、實行從業(ye)人員職業(ye)背景(jing)信息驗證核查、家(jia)政行業(ye)協(xie)會完善(shan)行業(ye)規(gui)范等(deng)方式(shi)，推動行業(ye)規(gui)范有序健康發展。

" 下一步，將會同有關部門全面(mian)落實《意見》，督促各項政策(ce)措施盡(jin)快(kuai)落實到位、見到實效，切實推動家(jia)政服務業提(ti)質擴容(rong)，增強(qiang)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。" 連維良強(qiang)調。