2021年11月17日，由工業(ye)(ye)和信息化部信息通信發展(zhan)司(si)指導(dao)，百度網(wang)盤(pan)、騰(teng)訊(xun)微云(yun)(yun)、天翼云(yun)(yun)盤(pan)、盤(pan)、迅雷云(yun)(yun)盤(pan)、360安全云(yun)(yun)盤(pan)、網(wang)易網(wang)盤(pan)、和彩云(yun)(yun)8家(jia)網(wang)盤(pan)企(qi)業(ye)(ye)在北京共同簽署《個人網(wang)盤(pan)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)務(wu)用戶體驗(yan)保障自律公約(yue)》（以下簡稱《公約(yue)》），承(cheng)諾2021年內將推(tui)出“無差別(bie)速(su)率”產品，為各類用戶提供無差別(bie)的上(shang)傳/下載速(su)率服(fu)務(wu)。

《公約》從提供無差別上傳/下載速率服務、加強技術產品和商業模式創新、優化資費介紹、規范宣傳行為、暢通咨詢投訴渠道等方面作出明確約定。并提到，如果上述網盤成(cheng)(cheng)員單位違反(fan)《公(gong)約(yue)》并造(zao)成(cheng)(cheng)不良影響的，任何單位和個人(ren)均(jun)有權向公(gong)約(yue)執行機構(gou)進行舉(ju)報。執行機構(gou)在(zai)查證核(he)實或者組織(zhi)測(ce)評后(hou)，視(shi)情況給予內部通報、取消公(gong)約(yue)成(cheng)(cheng)員單位資格、向社會通報等方(fang)式處理(li)。

隨(sui)著全球大數據不(bu)斷增長，數據云存儲容量(liang)需求(qiu)也(ye)在(zai)不(bu)斷擴大，單是中(zhong)國個人云盤用戶規模就超過了4億(yi)人。然(ran)而不(bu)少用戶也(ye)在(zai)使用過程中(zhong)發現，如若不(bu)充值會員，網盤文件下載速(su)度(du)非(fei)常之(zhi)慢，甚至低至100KB/S，這與(yu)VIP會員每秒幾(ji)十兆的速(su)率形(xing)成了鮮明的對比(bi)。

網(wang)盤業務過度限(xian)速(su)的問(wen)題(ti)引起社會(hui)各界(jie)廣(guang)泛(fan)關注(zhu)，11月1日，工信部就(jiu)曾發布(bu)《關于開展信息通信服(fu)務感知提(ti)升行動的通知》，將優化網(wang)盤類服(fu)務提(ti)供方(fang)式作為重點任務之(zhi)一。其中(zhong)明確，在(zai)同(tong)一網(wang)絡條(tiao)件下(xia)(xia)(xia)，向免費(fei)用戶提(ti)供的上傳和下(xia)(xia)(xia)載的最(zui)低速(su)率應確保滿足(zu)基本的下(xia)(xia)(xia)載需求。并(bing)要求改造(zao)必須在(zai)2021年12月底前完成。