2.12福建三(san)明(ming)市沙(sha)(sha)縣(xian)高(gao)砂(sha)鎮(zhen)端溪村森林(lin)火(huo)災事(shi)件,福建省三(san)明(ming)市沙(sha)(sha)縣(xian)高(gao)砂(sha)鎮(zhen)端溪村發(fa)生森林(lin)火(huo)災。因(yin)風(feng)力過(guo)大,火(huo)災迅速(su)蔓延至(zhi)龍(long)江(jiang)、高(gao)砂(sha)、漁珠等205國道(dao)沿線村,殃及高(gao)砂(sha)鎮(zhen)2家企業以及高(gao)砂(sha)鎮(zhen)、青州鎮(zhen)的少量民宅,并一度(du)造成福銀(yin)高(gao)速(su)公路(lu)(lu)(lu)(lu)大年嶺(ling)隧(sui)道(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)段、205國道(dao)沙(sha)(sha)縣(xian)后底至(zhi)青州路(lu)(lu)(lu)(lu)段封閉和鷹廈(sha)鐵路(lu)(lu)(lu)(lu)三(san)明(ming)段暫(zan)時停(ting)運。此次森林(lin)火(huo)災形成11個火(huo)點,過(guo)火(huo)面積達到(dao)上萬(wan)畝。據調查,火(huo)災系由(you)當地一農民在山邊吸(xi)煙亂扔煙頭引起,肇事(shi)者已被公安(an)機關控(kong)制。沙(sha)(sha)縣(xian)森林(lin)火(huo)災因(yin)撲救組織比較嚴密,沒有發(fa)生人員傷亡事(shi)故(gu)。
2009年(nian)2月12日11:15時,福建省(sheng)沙縣高砂鎮端(duan)溪(xi)村東(dong)窠后山(shan)山(shan)場,因高砂鎮端(duan)溪(xi)村第七村民小(xiao)組在采(cai)伐跡地(di)上煉山(shan), 7:30許煉山(shan)結(jie)束后,煉山(shan)山(shan)場火(huo)(huo)(huo)(huo)燒剩余物未清理干凈且(qie)未留人看守而引發森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)災。經過(guo)40小(xiao)時全力(li)撲(pu)救,大(da)火(huo)(huo)(huo)(huo)2月14日凌晨(chen)3點(dian)撲(pu)滅(mie)。這(zhe)起森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)災過(guo)火(huo)(huo)(huo)(huo)面積498.7公(gong)頃(qing),受(shou)害森(sen)林面積491公(gong)頃(qing)。為撲(pu)滅(mie)這(zhe)起火(huo)(huo)(huo)(huo)災,陸續向火(huo)(huo)(huo)(huo)場投入撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)力(li)量(liang)3497人,其中:森(sen)警(jing)部隊220人,人民解放軍(jun)447人,武警(jing)620人,當地(di)干部群眾(zhong)2210人,撲(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)費用達28萬多元。
火災發生(sheng)地(di)(di)點為東經117°55′10″,北緯(wei)26°26′47″的沙縣高砂鎮端溪村東窠后山(shan)(shan)山(shan)(shan)場,處(chu)于(yu)凹部迎風(feng)口內。該煉山(shan)(shan)山(shan)(shan)場下方(fang)為拋荒山(shan)(shan)垅田(tian),周邊都是連片(pian)有(you)林地(di)(di)。
火場屬(shu)丘陵地形(xing),山體不(bu)(bu)大,海拔不(bu)(bu)高(gao),相(xiang)對高(gao)差不(bu)(bu)大,綿綿起(qi)伏。植被(bei)多為松杉中齡(ling)林,林相(xiang)較好,郁閉度較高(gao),林下林邊易燃(ran)性植被(bei)多,可燃(ran)物(wu)載量大。
2008年10月以來當地(di)降雨量(liang)偏少(shao)2-3成。2月8日(ri)以后天氣(qi)(qi)連(lian)續晴好,森林火險等級逐日(ri)上(shang)升。2月12日(ri)天氣(qi)(qi)晴朗(lang),西南(nan)風(feng),風(feng)力五(wu)至六級,瞬(shun)間(jian)風(feng)力達(da)到(dao)8級以上(shang),平均氣(qi)(qi)溫19.6℃,最高氣(qi)(qi)溫32℃,是歷史上(shang)同期少(shao)見的高溫天氣(qi)(qi),火險等級4-5級,極易引發森林火災。
正是(shi)由(you)于當時(shi)氣候(hou)干燥(zao)、溫(wen)度高(gao),風(feng)力(li)大,火險等級(ji)高(gao),易燃(ran)物集中連片(pian),可燃(ran)物載量大,具備了易發(fa)高(gao)強(qiang)度森林火災環境條件(jian)。同時(shi)也給組織撲救帶來極大困難。
由于風力大,林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)燃燒(shao)猛烈,蔓(man)延速度極(ji)快。火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場常出現飛火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)現象,整個林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)初期以急進(jin)地表火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)和急進(jin)林(lin)(lin)冠(guan)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)協同蔓(man)延為主,根本無法組織(zhi)撲(pu)救,第二天林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)以穩進(jin)與間(jian)歇性(xing)地表火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)和林(lin)(lin)冠(guan)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)交織(zhi)為主。
根據當(dang)時社(she)情(qing)、林情(qing)、火情(qing)態(tai)勢和撲(pu)救力量(liang)等情(qing)況,前線撲(pu)火指揮部制定了總體(ti)戰略意圖:首先(xian)保民生(sheng)保重點(dian),其次是撲(pu)滅林火。
(一)火(huo)情報(bao)(bao)告。12日(ri)12:09時,高砂鎮(zhen)森(sen)(sen)林(lin)(lin)防火(huo)指(zhi)揮部接(jie)到(dao)端(duan)溪村(cun)發生森(sen)(sen)林(lin)(lin)火(huo)災的報(bao)(bao)告,鎮(zhen)主要領(ling)導(dao)、林(lin)(lin)業站站長等立(li)即趕往現場(chang)(chang)察看火(huo)情,同時組織端(duan)溪村(cun)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)隊(dui)員45人、鎮(zhen)骨(gu)干撲(pu)(pu)(pu)火(huo)隊(dui)員30人前往火(huo)場(chang)(chang)撲(pu)(pu)(pu)救。12:20縣(xian)防火(huo)辦接(jie)到(dao)報(bao)(bao)告后,相關人員迅速趕赴火(huo)場(chang)(chang),迅速調集國有林(lin)(lin)場(chang)(chang)、國有采育總場(chang)(chang)骨(gu)干撲(pu)(pu)(pu)火(huo)力量120人前往撲(pu)(pu)(pu)救,并(bing)向縣(xian)政府領(ling)導(dao)和上級防火(huo)部門報(bao)(bao)告,同時啟(qi)動撲(pu)(pu)(pu)火(huo)預(yu)案。
(二)成(cheng)立(li)前線(xian)(xian)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)。14:00,縣委(wei)、縣政府(fu)主要領導(dao)(dao)(dao)也(ye)即趕往一線(xian)(xian),隨即成(cheng)立(li)前線(xian)(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu),縣委(wei)書記擔任總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)。15:00,三(san)明市(shi)委(wei)書記等(deng)領導(dao)(dao)(dao)分別趕到火(huo)(huo)場,并(bing)由(you)三(san)明市(shi)洪明德副市(shi)長擔任森林(lin)(lin)火(huo)(huo)災撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui),具體組織(zhi)、協調、部(bu)署、指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)災。下午17時后,省森林(lin)(lin)防(fang)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)張昌平總指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)等(deng)領導(dao)(dao)(dao)先(xian)后趕赴火(huo)(huo)場指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)(dao)火(huo)(huo)災撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。由(you)于(yu)當天風力大,林(lin)(lin)內植(zhi)被干燥,林(lin)(lin)火(huo)(huo)蔓(man)延迅速且火(huo)(huo)強度大,難以組織(zhi)直接(jie)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。約(yue)13:30位于(yu)山(shan)邊的(de)福(fu)(fu)建(jian)環科化工(gong)有限公(gong)司(si)的(de)原(yuan)料堆場被山(shan)火(huo)(huo)點(dian)燃并(bing)發生強烈燃燒,約(yue)14時在上(shang)升氣流和大風共同作用(yong)下發生飛火(huo)(huo),火(huo)(huo)球飄過(guo)沙(sha)溪河和鷹廈鐵路,點(dian)燃龍江村山(shan)林(lin)(lin)枯草,隨即快速蔓(man)延。在方(fang)圓(yuan)幾公(gong)里范(fan)圍(wei)內形(xing)成(cheng)有多外火(huo)(huo)場,大火(huo)(huo)隨時危及林(lin)(lin)區部(bu)分居民點(dian)、學校、加油站(zhan)等(deng)安全,并(bing)造成(cheng)福(fu)(fu)銀(yin)高速公(gong)路大年嶺(ling)隧道路段、205國道沙(sha)縣后底(di)至青州路段一度封閉和鷹廈鐵路三(san)明段的(de)暫停營運(yun),多條高壓(ya)線(xian)(xian)暫停運(yun)行。
(三(san)(san))保民生保重(zhong)點(dian)階(jie)段。面(mian)對失控且嚴(yan)重(zhong)威(wei)脅人(ren)民群眾(zhong)(zhong)生命(ming)財產和(he)(he)(he)重(zhong)點(dian)設(she)施安(an)(an)全的森(sen)林(lin)(lin)大火(huo)(huo)(huo),前(qian)線撲(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)火(huo)(huo)(huo)災立(li)(li)即(ji)作(zuo)出部(bu)(bu)署,確定(ding)了(le)以“兩保”為重(zhong)點(dian),加強防守(shou)的撲(pu)救(jiu)方案,即(ji)保人(ren)民群眾(zhong)(zhong)生命(ming)安(an)(an)全,保交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)動脈(mo)暢(chang)通(tong)(tong)。與(yu)此同時(shi)(shi),縣森(sen)林(lin)(lin)防火(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)及時(shi)(shi)將嚴(yan)重(zhong)的火(huo)(huo)(huo)情向上級有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門報告(gao),請求調動撲(pu)救(jiu)力量(liang)支援(yuan)撲(pu)救(jiu)。在(zai)省(sheng)市領導的指(zhi)揮協(xie)調下,迅速(su)(su)調動三(san)(san)明(ming)和(he)(he)(he)南平消防支隊(dui)(dui)、三(san)(san)明(ming)森(sen)林(lin)(lin)武警(jing)支隊(dui)(dui)和(he)(he)(he)三(san)(san)明(ming)武警(jing)內衛部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、三(san)(san)明(ming)軍(jun)(jun)分區(qu)、解放軍(jun)(jun)某部(bu)(bu)隊(dui)(dui)共(gong)1400多人(ren)及25輛(liang)消防車(che)(che)先(xian)后趕到(dao)火(huo)(huo)(huo)場支援(yuan)撲(pu)救(jiu)。一(yi)是保人(ren)民群眾(zhong)(zhong)生命(ming)安(an)(an)全。組(zu)織(zhi)當地(di)干部(bu)(bu)群眾(zhong)(zhong)、縣森(sen)林(lin)(lin)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)大隊(dui)(dui)、縣黨政機關(guan)(guan)干部(bu)(bu)、民兵預(yu)備役部(bu)(bu)隊(dui)(dui)等到(dao)火(huo)(huo)(huo)點(dian)周邊(bian)居民區(qu)、學校(xiao)等人(ren)員(yuan)聚集區(qu),動員(yuan)組(zu)織(zhi)群眾(zhong)(zhong)、學生及易(yi)(yi)燃易(yi)(yi)爆物(wu)品等迅速(su)(su)轉移到(dao)安(an)(an)全地(di)帶(dai)。在(zai)居民區(qu)與(yu)火(huo)(huo)(huo)點(dian)之間(jian)設(she)立(li)(li)防火(huo)(huo)(huo)帶(dai),防山(shan)火(huo)(huo)(huo)進(jin)家。至2月12日(ri)20:00,共(gong)組(zu)織(zhi)3個村、2所學校(xiao)600多人(ren)轉移。二是保交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)動脈(mo)暢(chang)通(tong)(tong)。利(li)用山(shan)溝、道路(lu)(lu)(lu)、山(shan)脊等有(you)利(li)地(di)形開設(she)隔離帶(dai),組(zu)織(zhi)消防部(bu)(bu)隊(dui)(dui)保護(hu)(hu)加油站(zhan)(zhan),在(zai)加油站(zhan)(zhan)周圍噴水降溫增濕,阻(zu)止(zhi)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)蔓延。組(zu)織(zhi)森(sen)林(lin)(lin)武警(jing)、當地(di)治安(an)(an)巡邏隊(dui)(dui)、專(zhuan)業(ye)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)隊(dui)(dui)守(shou)護(hu)(hu)龍(long)江(jiang)火(huo)(huo)(huo)車(che)(che)站(zhan)(zhan),撲(pu)滅鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)沿(yan)線的森(sen)林(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災。同時(shi)(shi)組(zu)織(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)、鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、電力等施工隊(dui)(dui)伍,做(zuo)好(hao)福銀(yin)高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)、鷹(ying)廈鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、205國道和(he)(he)(he)供電設(she)施的恢(hui)復(fu)(fu)暢(chang)通(tong)(tong)準(zhun)備,力爭鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)、高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)運輸盡(jin)早恢(hui)復(fu)(fu)通(tong)(tong)行(xing)。至2月12日(ri)17:30,京福高速(su)(su)公(gong)路(lu)(lu)(lu)沙縣段已(yi)解除車(che)(che)輛(liang)分流,恢(hui)復(fu)(fu)正(zheng)常通(tong)(tong)行(xing);2月12日(ri)19:30前(qian),鷹(ying)廈鐵(tie)路(lu)(lu)(lu)三(san)(san)明(ming)段已(yi)恢(hui)復(fu)(fu)營運,沒(mei)有(you)客、貨(huo)運列(lie)車(che)(che)滯留沙縣境內。至此第一(yi)階(jie)段“兩保”已(yi)順利(li)完成。
(四(si))分(fen)片圍殲,徹底撲(pu)(pu)滅(mie)。至12日(ri)晚,火(huo)勢仍然未得到(dao)有效控(kong)制,火(huo)點多,火(huo)線(xian)長,火(huo)勢強。前線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)指揮(hui)部在(zai)認(ren)真總結前一階段工作基(ji)礎上,對當時火(huo)情、林(lin)情等情況進行了綜合分(fen)析,考慮到(dao):一是組織撲(pu)(pu)救(jiu)人員(yuan)比較(jiao)多,撲(pu)(pu)救(jiu)隊(dui)(dui)伍比較(jiao)雜,協同作戰有一定困難(nan)。二是前一段撲(pu)(pu)火(huo)作戰時間較(jiao)長,體力(li)消耗大,需要休(xiu)整。三是火(huo)場地形復雜,夜間組織打火(huo)危(wei)險性大。于是決定在(zai)明(ming)天(tian)凌晨(chen)組織撲(pu)(pu)救(jiu)。各(ge)類撲(pu)(pu)火(huo)隊(dui)(dui)伍就近(jin)休(xiu)息待命,各(ge)鄉(xiang)(鎮、街(jie)道)主要負責人繼續(xu)組織干部密切觀察林(lin)火(huo)走向,掌握(wo)火(huo)情動態,做好火(huo)災防控(kong);與火(huo)源相(xiang)鄰、可能蔓(man)延的鄉(xiang)(鎮、街(jie)道)繼續(xu)做好人員(yuan)排查,確保火(huo)災點附近(jin)群眾(zhong)和山(shan)場人員(yuan)及時轉移(yi)。
當晚,前(qian)線(xian)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)進行(xing)認(ren)真(zhen)研究分(fen)析,根(gen)據(ju)各(ge)(ge)火(huo)(huo)場(chang)(chang)情況重新進行(xing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)。按照(zhao)分(fen)組(zu)分(fen)區(qu)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救原則,以(yi)解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊、武(wu)警(jing)(jing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊、森(sen)警(jing)(jing)官兵、民(min)兵預備役部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊和縣(xian)專(zhuan)(zhuan)業撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)隊、治安巡邏(luo)大(da)隊等專(zhuan)(zhuan)業撲(pu)(pu)(pu)(pu)救力量(liang)為(wei)主,以(yi)縣(xian)、鄉、村三級干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)群眾非專(zhuan)(zhuan)業撲(pu)(pu)(pu)(pu)救力量(liang)為(wei)輔,將撲(pu)(pu)(pu)(pu)救人(ren)員(yuan)分(fen)成7組(zu),制(zhi)定了分(fen)片包(bao)火(huo)(huo)場(chang)(chang)方案實施撲(pu)(pu)(pu)(pu)救。2月13日凌晨(chen)4:00,各(ge)(ge)參(can)戰(zhan)隊伍按照(zhao)指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)統一部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu)分(fen)赴指(zhi)(zhi)定責任(ren)區(qu)域,抓(zhua)住(zhu)凌晨(chen)氣溫較低、濕度較大(da)、火(huo)(huo)勢(shi)小的(de)有利時機(ji),全面開展撲(pu)(pu)(pu)(pu)救,撲(pu)(pu)(pu)(pu)打火(huo)(huo)頭,清理余火(huo)(huo)。至(zhi)2月13日上午10:30左右,所有十(shi)幾個火(huo)(huo)點(dian)的(de)明(ming)火(huo)(huo)全部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)控制(zhi)。11時左右風(feng)場(chang)(chang)又刮起大(da)風(feng),有3處已(yi)控制(zhi)的(de)火(huo)(huo)點(dian)復(fu)燃(ran)并迅(xun)速蔓延(yan)。為(wei)此,撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)再(zai)次進行(xing)部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)署(shu),組(zu)織解(jie)放軍部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)隊、消(xiao)防支(zhi)隊、武(wu)警(jing)(jing)支(zhi)隊和撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)專(zhuan)(zhuan)業隊為(wei)主,縣(xian)機(ji)關干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)、當地(di)鎮村干部(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)和村民(min)配合清理余火(huo)(huo),看守火(huo)(huo)場(chang)(chang)。撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)力量(liang)分(fen)成三組(zu),集中優勢(shi)兵力打殲滅(mie)(mie)戰(zhan),徹(che)底(di)林火(huo)(huo),至(zhi)14日凌晨(chen)3:00,這起重大(da)森(sen)林火(huo)(huo)災徹(che)底(di)撲(pu)(pu)(pu)(pu)滅(mie)(mie),撲(pu)(pu)(pu)(pu)救沒有發生人(ren)員(yuan)傷亡事(shi)故(gu)。
(一)各(ge)級領導(dao)(dao)(dao)(dao)高(gao)度(du)(du)重(zhong)視。因(yin)大火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)快(kuai)速蔓(man)延并(bing)點燃福建環科化工有限公司的(de)原料堆場,影響到(dao)化工廠安全(quan),隨后(hou)又影響鐵(tie)路、高(gao)速、國道、電力線路運行(xing),各(ge)級領導(dao)(dao)(dao)(dao)都高(gao)度(du)(du)重(zhong)視。12日(ri)下(xia)午(wu)14:00縣委(wei)政府主(zhu)要領導(dao)(dao)(dao)(dao)到(dao)立(li)即趕(gan)到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場指揮(hui)撲救(jiu),15:00許,三明市委(wei)書(shu)記及(ji)分管領導(dao)(dao)(dao)(dao)趕(gan)到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場指揮(hui)撲救(jiu)。13:30,省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)辦接(jie)到(dao)報告后(hou)立(li)即報告省(sheng)(sheng)政府值班室(shi),14:00許,省(sheng)(sheng)政府陳(chen)樺(hua)副(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)、省(sheng)(sheng)政府張(zhang)福壽副(fu)(fu)(fu)秘書(shu)長(chang)等領導(dao)(dao)(dao)(dao)到(dao)省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)辦值班室(shi)了(le)解(jie)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)情指導(dao)(dao)(dao)(dao)撲救(jiu)。15:00,在(zai)獲悉沙(sha)縣高(gao)砂鎮發生森林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)后(hou),盧(lu)展工書(shu)記、黃小晶省(sheng)(sheng)長(chang)、張(zhang)昌(chang)平常(chang)務副(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)立(li)即作(zuo)出重(zhong)要指示,要求抓緊做好撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)和防范工作(zuo)。18:00,省(sheng)(sheng)政府常(chang)務副(fu)(fu)(fu)省(sheng)(sheng)長(chang)、省(sheng)(sheng)森林(lin)防火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部指揮(hui)張(zhang)昌(chang)平從外地出差趕(gan)回省(sheng)(sheng)防火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)辦,隨后(hou)帶領有關(guan)同志(zhi)趕(gan)赴火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場慰問指戰員(yuan)并(bing)指導(dao)(dao)(dao)(dao)撲救(jiu)。13日(ri),國家林(lin)業局孫(sun)扎根(gen)副(fu)(fu)(fu)局長(chang)帶領撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指揮(hui)組(zu)到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場具體指揮(hui)撲救(jiu)。由(you)于(yu)各(ge)級領導(dao)(dao)(dao)(dao)高(gao)度(du)(du)重(zhong)視和親切關(guan)懷,及(ji)時組(zu)織各(ge)方撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)力量,并(bing)極大地鼓舞(wu)了(le)廣大撲火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)人(ren)員(yuan)的(de)士(shi)氣(qi),激(ji)發了(le)他們(men)勇于(yu)戰勝火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)魔(mo)的(de)斗志(zhi),充分發揮(hui)了(le)“不畏(wei)艱險、不怕(pa)疲勞,連續作(zuo)戰、敢打必(bi)勝”的(de)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場精(jing)神(shen),克服了(le)諸多(duo)困難,最終(zhong)將林(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)徹(che)底撲滅。
(二(er))科學組織(zhi)(zhi),周密部署。發生(sheng)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)災(zai)后,沙(sha)縣政府全力(li)組織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)救(jiu),迅速啟動《處置重(zhong)特大(da)森林(lin)(lin)火(huo)(huo)災(zai)預案》,成(cheng)立(li)了(le)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)前線(xian)指揮(hui)部,第(di)二(er)天在高(gao)(gao)砂(sha)鎮(zhen)(zhen)和青州鎮(zhen)(zhen)設(she)立(li)了(le)前線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)分指揮(hui)部,明確(que)責(ze)任,落(luo)實任務。在不(bu)同(tong)階(jie)段采取(qu)不(bu)同(tong)措施,主動出(chu)擊(ji),奮(fen)力(li)撲(pu)(pu)救(jiu),采取(qu)了(le)“疏、保(bao)、阻、打(da)、清、供”五種(zhong)方(fang)法。“疏”及(ji)時組織(zhi)(zhi)當地(di)干部將受林(lin)(lin)火(huo)(huo)威脅的(de)群眾和學生(sheng)及(ji)時轉移(yi)到安全地(di)帶(dai);“保(bao)”,組織(zhi)(zhi)力(li)量保(bao)加油站(zhan)、保(bao)火(huo)(huo)車站(zhan)安全、恢復鐵路、高(gao)(gao)速、國道暢通和高(gao)(gao)壓線(xian)運營;“阻”,憑借自然(ran)(ran)條件,以路、小溪(xi)、天然(ran)(ran)闊葉林(lin)(lin)等為(wei)依托,燒出(chu)或人(ren)工開出(chu)足夠(gou)寬的(de)隔離帶(dai),控(kong)制(zhi)火(huo)(huo)勢蔓延;“打(da)”,組織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)隊沿火(huo)(huo)線(xian)兩(liang)側追打(da)火(huo)(huo)勢較(jiao)弱(ruo)上山火(huo)(huo)和下山火(huo)(huo);“清”,對已撲(pu)(pu)滅的(de)明火(huo)(huo)徹底清理,防火(huo)(huo)死(si)灰復燃(ran)。“供”,發揮(hui)人(ren)口密度大(da),村(cun)莊多(duo)的(de)優勢,由(you)(you)鄉鎮(zhen)(zhen)領(ling)導負(fu)責(ze)就地(di)保(bao)障食(shi)品和飲(yin)用水供應,由(you)(you)省(sheng)防火(huo)(huo)辦從省(sheng)級撲(pu)(pu)火(huo)(huo)物(wu)資貯備(bei)庫調出(chu)物(wu)資保(bao)障撲(pu)(pu)火(huo)(huo)需要。
(三(san))以(yi)人(ren)(ren)為本,確(que)(que)保(bao)(bao)安全(quan)(quan)。12日下(xia)午在(zai)大風作用下(xia),林(lin)火(huo)(huo)失控,強(qiang)烈燃(ran)燒并快(kuai)速蔓延(yan),嚴重(zhong)威(wei)脅(xie)著(zhu)周(zhou)邊群眾(zhong)(zhong)(zhong)、學(xue)(xue)生生命(ming)。前線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮(hui)(hui)部始終把人(ren)(ren)員生命(ming)安全(quan)(quan)放在(zai)首位,當機立(li)斷(duan)、統籌(chou)兼顧(gu)、科學(xue)(xue)決策。作出(chu)以(yi)保(bao)(bao)民生保(bao)(bao)重(zhong)點(dian)為主的(de)(de)戰略(lve)部署,及(ji)時(shi)(shi)組(zu)織(zhi)鄉鎮包村干部到(dao)受林(lin)火(huo)(huo)威(wei)脅(xie)村莊、居(ju)民點(dian)和學(xue)(xue)校,動(dong)員組(zu)織(zhi)群眾(zhong)(zhong)(zhong)和學(xue)(xue)生盡快(kuai)轉(zhuan)移到(dao)安全(quan)(quan)地帶,共組(zu)織(zhi)3個村、2所學(xue)(xue)校600多(duo)人(ren)(ren)轉(zhuan)移,確(que)(que)保(bao)(bao)了(le)群眾(zhong)(zhong)(zhong)生命(ming)安全(quan)(quan)。在(zai)為期2天(tian)撲(pu)(pu)(pu)救森林(lin)大火(huo)(huo)過(guo)程中,我(wo)們(men)共投入撲(pu)(pu)(pu)救力(li)量3400多(duo)人(ren)(ren),在(zai)火(huo)(huo)點(dian)多(duo),火(huo)(huo)勢強(qiang)、氣象條(tiao)件惡劣(lie)、地形(xing)復雜、難以(yi)撲(pu)(pu)(pu)打的(de)(de)情況下(xia),前線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮(hui)(hui)部審時(shi)(shi)度(du)勢,抓住凌晨(chen)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)有利時(shi)(shi)機,全(quan)(quan)力(li)組(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)(pu)救。各火(huo)(huo)場一線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)指揮(hui)(hui)員靠前線指揮(hui)(hui),觀察火(huo)(huo)情,從容應對,進退有序、撲(pu)(pu)(pu)阻(zu)結合,即有效(xiao)撲(pu)(pu)(pu)滅林(lin)火(huo)(huo),又保(bao)(bao)證(zheng)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)人(ren)(ren)員的(de)(de)安全(quan)(quan)。在(zai)惡劣(lie)條(tiao)件下(xia),組(zu)織(zhi)撲(pu)(pu)(pu)救這起重(zhong)大森林(lin)火(huo)(huo)災過(guo)程中,沒有出(chu)現人(ren)(ren)員傷亡情況,確(que)(que)實是不(bu)容易的(de)(de)。
(四)及(ji)時(shi)供(gong)(gong)應(ying),保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)有力。后勤保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)直接影(ying)響到前線(xian)(xian)指(zhi)揮(hui)部(bu)戰略(lve)部(bu)署實施,關(guan)系到撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)人員(yuan)的(de)士氣和撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)戰斗的(de)成(cheng)敗。在(zai)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場面積大、火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)分散(san)、兵力多情況下(xia),單純靠前線(xian)(xian)指(zhi)揮(hui)部(bu)提供(gong)(gong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)問(wen)題多,困難大。因此我(wo)們采(cai)取多種保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)、就地(di)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)方式(shi),做到保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)有力。前線(xian)(xian)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮(hui)部(bu)成(cheng)立了(le)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)資和燃(ran)料(liao)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)、食(shi)品(pin)供(gong)(gong)應(ying)、醫療救(jiu)護三個保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)組(zu),在(zai)前線(xian)(xian)指(zhi)揮(hui)部(bu)領導(dao)下(xia)各(ge)自開展工(gong)作(zuo)。燃(ran)料(liao)由指(zhi)定加油站供(gong)(gong)應(ying)。撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)資先從縣級撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)貯備庫調撥,不(bu)足從離火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場不(bu)到20公(gong)里遠(yuan)的(de)省級三明撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物(wu)資貯備庫調調撥。食(shi)品(pin)從城縣及(ji)周邊鄉鎮采(cai)購干糧(liang)和飲用(yong)水(shui)送到離村莊較遠(yuan)的(de)撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊,并在(zai)離火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場較近的(de)幾個村莊,搭建(jian)簡(jian)易食(shi)堂(tang),組(zu)織(zhi)村民燒(shao)水(shui)做飯,隊伍(wu)隨到隨用(yong),保(bao)(bao)證供(gong)(gong)應(ying)。
“2.12”高砂森(sen)林(lin)火(huo)災是福建省(sheng)多年來(lai)比較少見(jian)的(de)一起森(sen)林(lin)火(huo)災。火(huo)場地形復(fu)雜(za),植被密(mi),可燃(ran)物載量大(da),當天風力大(da),撲救困難,導致林(lin)火(huo)蔓(man)延迅猛,火(huo)點多,火(huo)線長,延燒范圍廣,面(mian)積大(da),還危及村(cun)莊居民(min)點、學校(xiao)、工廠、加油(you)站(zhan)、火(huo)車站(zhan)等安全,一度(du)影響(xiang)高速公(gong)路、鷹廈鐵(tie)路運營(ying)并造(zao)成(cheng)數條(tiao)高壓線跳閘,在社(she)會(hui)上造(zao)成(cheng)一定的(de)負面(mian)影響(xiang)。從組織撲救中我們體會(hui)到:
(一)思想上重視不(bu)(bu)夠(gou),準備不(bu)(bu)足。長期以來(lai)沙(sha)縣(xian)沒有(you)發(fa)(fa)生(sheng)過重、特(te)大(da)(da)森林(lin)(lin)火災(zai),總認為不(bu)(bu)要發(fa)(fa)生(sheng)重、特(te)大(da)(da)森林(lin)(lin)火災(zai)。因此,在組(zu)織指(zhi)揮(hui)、物資貯(zhu)備、撲火力(li)量等方面(mian)建設(she)準備不(bu)(bu)足,面(mian)對(dui)突(tu)如其來(lai)特(te)大(da)(da)森林(lin)(lin)火災(zai),倉促應對(dui)顯得(de)被動。
(二)應(ying)急處(chu)置突發重特大(da)(da)森(sen)(sen)林火(huo)(huo)(huo)災預(yu)案(an)不(bu)夠完善。原定(ding)預(yu)案(an)中(zhong)制定(ding)的是單起少火(huo)(huo)(huo)點(dian)森(sen)(sen)林大(da)(da)火(huo)(huo)(huo)預(yu)案(an),沒有制定(ding)大(da)(da)范圍多(duo)火(huo)(huo)(huo)點(dian)森(sen)(sen)林大(da)(da)火(huo)(huo)(huo)預(yu)案(an)。特別在(zai)火(huo)(huo)(huo)災發生后組(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)火(huo)(huo)(huo)第一階(jie)段(duan),在(zai)指揮編(bian)程(cheng)、火(huo)(huo)(huo)情調度、人員組(zu)織(zhi)(zhi)、撲(pu)火(huo)(huo)(huo)方案(an)制定(ding)等方面(mian)處(chu)于(yu)無序狀(zhuang)態(tai),誰(shui)官大(da)(da)誰(shui)說得算(suan),無法(fa)組(zu)織(zhi)(zhi)實施科學撲(pu)火(huo)(huo)(huo)。
(三)森(sen)林(lin)火(huo)(huo)情調(diao)度不(bu)(bu)及時,災情報告(gao)不(bu)(bu)準確。火(huo)(huo)災發生后不(bu)(bu)久,新(xin)聞媒體紛紛趕到現(xian)場進(jin)行采訪(fang),當天晚上(shang)(shang)(shang)中(zhong)央臺19:00新(xin)聞聯播(bo)中(zhong)播(bo)出(chu),互聯網上(shang)(shang)(shang)也出(chu)現(xian)了沙縣發生重大森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災的報道(dao)。由于火(huo)(huo)場火(huo)(huo)情報不(bu)(bu)及時不(bu)(bu)準確,影響上(shang)(shang)(shang)級領導決策,導致工作被(bei)動(dong)。
(四)撲火綜合能力不強。撲火以二號(hao)工具、砍刀為主,配有少量水(shui)槍、風力滅火機和油鋸,缺(que)少重型(xing)設備,科技含量低,面對高強度(du)林(lin)火,往(wang)往(wang)束(shu)手無策。
(五)重(zhong)點部(bu)(bu)位森林防(fang)火設(she)(she)施(shi)配套建設(she)(she)不足。設(she)(she)在山(shan)邊的(de)民居、企業、學校、油站(zhan)等重(zhong)點部(bu)(bu)位配置(zhi)森林防(fang)火設(she)(she)施(shi)設(she)(she)備不夠到位,在這次撲救中,牽扯了(le)大量(liang)的(de)撲救隊伍保安全(quan),一定程度上也(ye)影響了(le)火災撲滅的(de)進(jin)程。