2.12福建三明(ming)(ming)市(shi)沙縣(xian)高砂(sha)(sha)鎮(zhen)端(duan)(duan)溪(xi)(xi)村(cun)森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)事件,福建省三明(ming)(ming)市(shi)沙縣(xian)高砂(sha)(sha)鎮(zhen)端(duan)(duan)溪(xi)(xi)村(cun)發生(sheng)森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)。因風力過大(da),火(huo)(huo)(huo)災(zai)迅(xun)速蔓延至龍江、高砂(sha)(sha)、漁珠等(deng)205國道沿線村(cun),殃及高砂(sha)(sha)鎮(zhen)2家企業以及高砂(sha)(sha)鎮(zhen)、青州鎮(zhen)的少量民宅,并一度造成福銀高速公(gong)(gong)路(lu)(lu)大(da)年嶺(ling)隧(sui)道路(lu)(lu)段(duan)、205國道沙縣(xian)后底(di)至青州路(lu)(lu)段(duan)封(feng)閉和鷹廈鐵路(lu)(lu)三明(ming)(ming)段(duan)暫時停運。此次(ci)森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)形成11個火(huo)(huo)(huo)點,過火(huo)(huo)(huo)面積達到上萬畝。據調查(cha),火(huo)(huo)(huo)災(zai)系(xi)由(you)當地一農民在山邊吸(xi)煙(yan)亂扔(reng)煙(yan)頭引起,肇事者已被公(gong)(gong)安機關控制。沙縣(xian)森林(lin)火(huo)(huo)(huo)災(zai)因撲(pu)救(jiu)組(zu)織比較嚴密,沒(mei)有發生(sheng)人員(yuan)傷(shang)亡事故(gu)。
2009年2月12日11:15時,福建省沙縣高砂(sha)鎮(zhen)端溪村(cun)東窠后山(shan)山(shan)場(chang),因高砂(sha)鎮(zhen)端溪村(cun)第七村(cun)民(min)小(xiao)組在采伐跡地上煉(lian)山(shan), 7:30許(xu)煉(lian)山(shan)結(jie)束后,煉(lian)山(shan)山(shan)場(chang)火燒剩余(yu)物未清理(li)干凈且未留(liu)人(ren)(ren)看守(shou)而(er)引(yin)發森(sen)林(lin)火災(zai)(zai)。經過40小(xiao)時全力撲(pu)救,大火2月14日凌晨3點撲(pu)滅(mie)。這起(qi)森(sen)林(lin)火災(zai)(zai)過火面積(ji)498.7公頃,受害森(sen)林(lin)面積(ji)491公頃。為撲(pu)滅(mie)這起(qi)火災(zai)(zai),陸續向火場(chang)投(tou)入(ru)撲(pu)火力量3497人(ren)(ren),其(qi)中:森(sen)警部隊(dui)220人(ren)(ren),人(ren)(ren)民(min)解放軍447人(ren)(ren),武警620人(ren)(ren),當地干部群眾2210人(ren)(ren),撲(pu)火費用(yong)達28萬多元。
火災發(fa)生地點為東經117°55′10″,北緯26°26′47″的沙縣(xian)高(gao)砂鎮端溪村東窠后山(shan)山(shan)場,處(chu)于凹部迎風口內。該(gai)煉山(shan)山(shan)場下方為拋荒山(shan)垅(long)田,周邊都是連片有林地。
火(huo)場屬丘陵地形,山體不(bu)大(da),海拔(ba)不(bu)高(gao),相(xiang)對高(gao)差(cha)不(bu)大(da),綿(mian)綿(mian)起伏。植被多(duo)為(wei)松杉(shan)中(zhong)齡林,林相(xiang)較好,郁閉度較高(gao),林下(xia)林邊易燃(ran)性植被多(duo),可燃(ran)物載(zai)量大(da)。
2008年10月(yue)以(yi)來當地降雨量偏少2-3成。2月(yue)8日以(yi)后天(tian)氣連續晴(qing)(qing)好,森林(lin)火(huo)險(xian)等(deng)級逐(zhu)日上(shang)升。2月(yue)12日天(tian)氣晴(qing)(qing)朗,西(xi)南風(feng)(feng),風(feng)(feng)力五至六級,瞬間(jian)風(feng)(feng)力達到8級以(yi)上(shang),平均氣溫(wen)19.6℃,最高(gao)氣溫(wen)32℃,是歷史上(shang)同期少見(jian)的(de)高(gao)溫(wen)天(tian)氣,火(huo)險(xian)等(deng)級4-5級,極易引(yin)發森林(lin)火(huo)災。
正是由于當(dang)時(shi)氣候干燥、溫度高,風力大(da),火險等級高,易(yi)燃物集中(zhong)連(lian)片,可燃物載量大(da),具備了易(yi)發高強度森林火災環境條件。同時(shi)也給組織撲救帶來(lai)極(ji)大(da)困難。
由于風力大,林(lin)火(huo)燃燒猛烈,蔓延速度極快。火(huo)場常出現飛火(huo)現象,整個林(lin)火(huo)初期以急進(jin)地表(biao)火(huo)和急進(jin)林(lin)冠(guan)火(huo)協(xie)同蔓延為(wei)主,根本無(wu)法組織撲救,第二天林(lin)火(huo)以穩進(jin)與間歇性地表(biao)火(huo)和林(lin)冠(guan)火(huo)交(jiao)織為(wei)主。
根據當(dang)時(shi)社情(qing)(qing)(qing)、林(lin)情(qing)(qing)(qing)、火情(qing)(qing)(qing)態勢和撲救力量等情(qing)(qing)(qing)況,前(qian)線撲火指揮部制定了總體戰略意圖(tu):首先(xian)保(bao)民生保(bao)重點(dian),其次是(shi)撲滅林(lin)火。
(一)火(huo)(huo)情報(bao)告(gao)。12日(ri)12:09時(shi),高(gao)砂鎮(zhen)(zhen)森林(lin)(lin)防(fang)火(huo)(huo)指揮部接到端溪村(cun)發生森林(lin)(lin)火(huo)(huo)災的報(bao)告(gao),鎮(zhen)(zhen)主要領導(dao)、林(lin)(lin)業(ye)站(zhan)站(zhan)長等(deng)立即趕往現(xian)場察看火(huo)(huo)情,同(tong)時(shi)組(zu)織端溪村(cun)撲火(huo)(huo)隊員45人(ren)、鎮(zhen)(zhen)骨(gu)(gu)干(gan)撲火(huo)(huo)隊員30人(ren)前往火(huo)(huo)場撲救(jiu)。12:20縣(xian)防(fang)火(huo)(huo)辦接到報(bao)告(gao)后,相(xiang)關人(ren)員迅速(su)趕赴火(huo)(huo)場,迅速(su)調集(ji)國有(you)林(lin)(lin)場、國有(you)采育總場骨(gu)(gu)干(gan)撲火(huo)(huo)力(li)量120人(ren)前往撲救(jiu),并(bing)向縣(xian)政府領導(dao)和上級防(fang)火(huo)(huo)部門報(bao)告(gao),同(tong)時(shi)啟動(dong)撲火(huo)(huo)預案(an)。
(二(er))成立(li)前線指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)。14:00,縣(xian)委(wei)、縣(xian)政府主(zhu)要領導(dao)也即趕往一(yi)線,隨即成立(li)前線撲(pu)火指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu),縣(xian)委(wei)書(shu)記擔(dan)任(ren)總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)。15:00,三明(ming)市委(wei)書(shu)記等(deng)領導(dao)分別趕到火場,并由三明(ming)市洪(hong)明(ming)德(de)副市長擔(dan)任(ren)森林(lin)火災(zai)撲(pu)救總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui),具體(ti)組織、協調(diao)、部(bu)(bu)(bu)(bu)署、指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)救森林(lin)火災(zai)。下午(wu)17時后,省森林(lin)防火指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)(bu)張昌平總(zong)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)等(deng)領導(dao)先后趕赴火場指(zhi)(zhi)導(dao)火災(zai)撲(pu)救。由于當天風力大,林(lin)內植被(bei)干(gan)燥,林(lin)火蔓延(yan)迅速(su)且火強度大,難以組織直(zhi)接撲(pu)救。約13:30位于山邊(bian)的福建(jian)環科化工有(you)(you)限公(gong)司的原料堆(dui)場被(bei)山火點燃并發生(sheng)強烈(lie)燃燒,約14時在上(shang)升氣流和(he)大風共同作(zuo)用下發生(sheng)飛火,火球飄過沙溪河和(he)鷹廈鐵(tie)路,點燃龍(long)江村山林(lin)枯草,隨即快速(su)蔓延(yan)。在方圓幾(ji)公(gong)里(li)范圍內形成有(you)(you)多(duo)(duo)外(wai)火場,大火隨時危及(ji)林(lin)區部(bu)(bu)(bu)(bu)分居民點、學校、加油站等(deng)安全(quan),并造成福銀高(gao)速(su)公(gong)路大年嶺隧(sui)道路段(duan)(duan)、205國道沙縣(xian)后底(di)至(zhi)青(qing)州(zhou)路段(duan)(duan)一(yi)度封閉和(he)鷹廈鐵(tie)路三明(ming)段(duan)(duan)的暫(zan)停營運(yun),多(duo)(duo)條高(gao)壓線暫(zan)停運(yun)行。
(三(san))保(bao)(bao)(bao)民(min)生(sheng)(sheng)保(bao)(bao)(bao)重點(dian)階(jie)段。面對(dui)失控(kong)且(qie)嚴重威脅人民(min)群眾生(sheng)(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)和(he)(he)重點(dian)設施(shi)(shi)安全(quan)(quan)的(de)(de)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)大(da)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo),前線撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災立即作(zuo)出部(bu)(bu)署(shu),確定(ding)了以“兩保(bao)(bao)(bao)”為重點(dian),加(jia)強防(fang)守的(de)(de)撲(pu)(pu)救(jiu)方案,即保(bao)(bao)(bao)人民(min)群眾生(sheng)(sheng)命(ming)安全(quan)(quan),保(bao)(bao)(bao)交通(tong)(tong)(tong)(tong)動(dong)脈暢通(tong)(tong)(tong)(tong)。與(yu)此(ci)同(tong)(tong)時(shi)(shi),縣(xian)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)指(zhi)揮部(bu)(bu)及(ji)時(shi)(shi)將嚴重的(de)(de)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)情向(xiang)上(shang)級有(you)(you)關部(bu)(bu)門(men)報(bao)告,請(qing)求調(diao)動(dong)撲(pu)(pu)救(jiu)力量支(zhi)(zhi)援撲(pu)(pu)救(jiu)。在(zai)省市領導的(de)(de)指(zhi)揮協調(diao)下,迅速(su)調(diao)動(dong)三(san)明(ming)(ming)和(he)(he)南平(ping)消防(fang)支(zhi)(zhi)隊(dui)(dui)、三(san)明(ming)(ming)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)武(wu)警支(zhi)(zhi)隊(dui)(dui)和(he)(he)三(san)明(ming)(ming)武(wu)警內衛(wei)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)、三(san)明(ming)(ming)軍(jun)分區(qu)(qu)(qu)、解(jie)放軍(jun)某部(bu)(bu)隊(dui)(dui)共(gong)1400多人及(ji)25輛消防(fang)車(che)(che)先后趕到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)場支(zhi)(zhi)援撲(pu)(pu)救(jiu)。一是保(bao)(bao)(bao)人民(min)群眾生(sheng)(sheng)命(ming)安全(quan)(quan)。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)當(dang)地(di)干部(bu)(bu)群眾、縣(xian)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)大(da)隊(dui)(dui)、縣(xian)黨政機關干部(bu)(bu)、民(min)兵預備役部(bu)(bu)隊(dui)(dui)等(deng)到(dao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)周(zhou)(zhou)邊居民(min)區(qu)(qu)(qu)、學校等(deng)人員(yuan)聚(ju)集區(qu)(qu)(qu),動(dong)員(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)群眾、學生(sheng)(sheng)及(ji)易燃易爆物品等(deng)迅速(su)轉(zhuan)移到(dao)安全(quan)(quan)地(di)帶。在(zai)居民(min)區(qu)(qu)(qu)與(yu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)點(dian)之間設立防(fang)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)帶,防(fang)山(shan)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)進家。至2月(yue)12日(ri)(ri)20:00,共(gong)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)3個村、2所學校600多人轉(zhuan)移。二是保(bao)(bao)(bao)交通(tong)(tong)(tong)(tong)動(dong)脈暢通(tong)(tong)(tong)(tong)。利(li)用山(shan)溝、道路(lu)、山(shan)脊(ji)等(deng)有(you)(you)利(li)地(di)形開(kai)設隔離帶,組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)消防(fang)部(bu)(bu)隊(dui)(dui)保(bao)(bao)(bao)護加(jia)油(you)站(zhan),在(zai)加(jia)油(you)站(zhan)周(zhou)(zhou)圍噴(pen)水降溫增濕,阻止林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)蔓延。組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)武(wu)警、當(dang)地(di)治(zhi)安巡邏隊(dui)(dui)、專(zhuan)業(ye)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊(dui)(dui)守護龍江火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)車(che)(che)站(zhan),撲(pu)(pu)滅鐵(tie)路(lu)、高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)沿線的(de)(de)森(sen)(sen)林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災。同(tong)(tong)時(shi)(shi)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)交通(tong)(tong)(tong)(tong)、鐵(tie)路(lu)、電力等(deng)施(shi)(shi)工隊(dui)(dui)伍,做(zuo)好福(fu)銀高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)、鷹(ying)廈(sha)鐵(tie)路(lu)、205國道和(he)(he)供(gong)電設施(shi)(shi)的(de)(de)恢(hui)復(fu)暢通(tong)(tong)(tong)(tong)準(zhun)備,力爭(zheng)鐵(tie)路(lu)、高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)運輸盡早恢(hui)復(fu)通(tong)(tong)(tong)(tong)行。至2月(yue)12日(ri)(ri)17:30,京福(fu)高(gao)(gao)速(su)公(gong)路(lu)沙縣(xian)段已(yi)解(jie)除車(che)(che)輛分流,恢(hui)復(fu)正常通(tong)(tong)(tong)(tong)行;2月(yue)12日(ri)(ri)19:30前,鷹(ying)廈(sha)鐵(tie)路(lu)三(san)明(ming)(ming)段已(yi)恢(hui)復(fu)營運,沒(mei)有(you)(you)客、貨運列(lie)車(che)(che)滯(zhi)留沙縣(xian)境內。至此(ci)第一階(jie)段“兩保(bao)(bao)(bao)”已(yi)順利(li)完成。
(四)分片圍殲(jian),徹(che)底撲(pu)(pu)滅(mie)。至12日晚,火(huo)勢仍然未得到有效控(kong)制(zhi),火(huo)點(dian)多,火(huo)線長,火(huo)勢強(qiang)。前(qian)線撲(pu)(pu)火(huo)指揮(hui)部在(zai)認真總結前(qian)一(yi)階段工作(zuo)基礎上,對當時火(huo)情(qing)(qing)(qing)、林情(qing)(qing)(qing)等情(qing)(qing)(qing)況進行(xing)了綜合分析,考慮到:一(yi)是(shi)組織撲(pu)(pu)救(jiu)人(ren)員比(bi)較(jiao)(jiao)多,撲(pu)(pu)救(jiu)隊(dui)伍比(bi)較(jiao)(jiao)雜,協同作(zuo)戰有一(yi)定困(kun)難。二(er)是(shi)前(qian)一(yi)段撲(pu)(pu)火(huo)作(zuo)戰時間較(jiao)(jiao)長,體力(li)消耗大,需要休(xiu)整(zheng)。三是(shi)火(huo)場(chang)地形復雜,夜(ye)間組織打火(huo)危(wei)險(xian)性(xing)大。于(yu)是(shi)決定在(zai)明天(tian)凌晨組織撲(pu)(pu)救(jiu)。各類撲(pu)(pu)火(huo)隊(dui)伍就近(jin)休(xiu)息待命,各鄉(鎮、街(jie)道(dao))主要負責人(ren)繼(ji)(ji)續組織干部密切觀察林火(huo)走(zou)向,掌握火(huo)情(qing)(qing)(qing)動態,做(zuo)好火(huo)災防控(kong);與火(huo)源(yuan)相(xiang)鄰、可能蔓延的鄉(鎮、街(jie)道(dao))繼(ji)(ji)續做(zuo)好人(ren)員排查,確保火(huo)災點(dian)附近(jin)群眾(zhong)和(he)山場(chang)人(ren)員及時轉移。
當晚(wan),前(qian)線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部進行(xing)認真研究(jiu)分(fen)(fen)析(xi),根據各(ge)火(huo)(huo)(huo)場(chang)情況(kuang)重新進行(xing)部署。按照分(fen)(fen)組(zu)分(fen)(fen)區撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)原則,以解放(fang)軍(jun)部隊(dui)、武警部隊(dui)、森警官兵、民兵預備役部隊(dui)和縣專(zhuan)(zhuan)業撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)隊(dui)、治(zhi)安巡邏大(da)(da)隊(dui)等(deng)專(zhuan)(zhuan)業撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量為(wei)(wei)主,以縣、鄉(xiang)、村三級干部群眾非專(zhuan)(zhuan)業撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量為(wei)(wei)輔,將撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)人員(yuan)分(fen)(fen)成7組(zu),制定了分(fen)(fen)片包火(huo)(huo)(huo)場(chang)方(fang)案實施撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。2月13日凌晨(chen)4:00,各(ge)參戰隊(dui)伍(wu)按照指揮(hui)部統一部署分(fen)(fen)赴指定責任(ren)區域,抓住凌晨(chen)氣溫較(jiao)低(di)、濕度較(jiao)大(da)(da)、火(huo)(huo)(huo)勢(shi)小的(de)有(you)(you)利時機,全面開(kai)展(zhan)撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu),撲(pu)(pu)打火(huo)(huo)(huo)頭(tou),清理余(yu)火(huo)(huo)(huo)。至2月13日上午(wu)10:30左右,所(suo)有(you)(you)十幾(ji)個火(huo)(huo)(huo)點(dian)的(de)明火(huo)(huo)(huo)全部控制。11時左右風場(chang)又刮起(qi)大(da)(da)風,有(you)(you)3處已(yi)控制的(de)火(huo)(huo)(huo)點(dian)復(fu)燃并迅速蔓(man)延(yan)。為(wei)(wei)此(ci),撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指揮(hui)部再次進行(xing)部署,組(zu)織(zhi)解放(fang)軍(jun)部隊(dui)、消(xiao)防支隊(dui)、武警支隊(dui)和撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)專(zhuan)(zhuan)業隊(dui)為(wei)(wei)主,縣機關干部、當地鎮村干部和村民配合清理余(yu)火(huo)(huo)(huo),看守火(huo)(huo)(huo)場(chang)。撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)力量分(fen)(fen)成三組(zu),集中優勢(shi)兵力打殲滅戰,徹底林火(huo)(huo)(huo),至14日凌晨(chen)3:00,這起(qi)重大(da)(da)森林火(huo)(huo)(huo)災徹底撲(pu)(pu)滅,撲(pu)(pu)救(jiu)(jiu)沒有(you)(you)發生人員(yuan)傷亡事(shi)故。
(一)各級領導(dao)(dao)高(gao)度重(zhong)(zhong)視。因大(da)(da)火(huo)(huo)(huo)快(kuai)速蔓延并(bing)點燃福建環(huan)科化工有限公司(si)的原料堆場(chang),影(ying)響(xiang)(xiang)到(dao)(dao)化工廠安全,隨(sui)(sui)后又影(ying)響(xiang)(xiang)鐵路(lu)、高(gao)速、國(guo)道、電力線路(lu)運行,各級領導(dao)(dao)都高(gao)度重(zhong)(zhong)視。12日(ri)下午14:00縣委政府(fu)主(zhu)要(yao)領導(dao)(dao)到(dao)(dao)立(li)即(ji)趕(gan)到(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救,15:00許(xu),三(san)明市委書(shu)記(ji)及分管領導(dao)(dao)趕(gan)到(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)場(chang)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救。13:30,省(sheng)防(fang)火(huo)(huo)(huo)辦接到(dao)(dao)報告后立(li)即(ji)報告省(sheng)政府(fu)值(zhi)班室,14:00許(xu),省(sheng)政府(fu)陳樺副省(sheng)長(chang)(chang)、省(sheng)政府(fu)張福壽副秘(mi)書(shu)長(chang)(chang)等(deng)領導(dao)(dao)到(dao)(dao)省(sheng)防(fang)火(huo)(huo)(huo)辦值(zhi)班室了(le)解火(huo)(huo)(huo)情(qing)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救。15:00,在獲(huo)悉沙縣高(gao)砂鎮發生森(sen)林火(huo)(huo)(huo)災后,盧展工書(shu)記(ji)、黃小晶省(sheng)長(chang)(chang)、張昌平(ping)常(chang)務副省(sheng)長(chang)(chang)立(li)即(ji)作(zuo)(zuo)出重(zhong)(zhong)要(yao)指(zhi)(zhi)(zhi)示,要(yao)求(qiu)抓(zhua)緊做(zuo)好撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)和(he)防(fang)范工作(zuo)(zuo)。18:00,省(sheng)政府(fu)常(chang)務副省(sheng)長(chang)(chang)、省(sheng)森(sen)林防(fang)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)部指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)張昌平(ping)從外(wai)地出差趕(gan)回省(sheng)防(fang)火(huo)(huo)(huo)辦,隨(sui)(sui)后帶(dai)領有關同志(zhi)趕(gan)赴火(huo)(huo)(huo)場(chang)慰(wei)問指(zhi)(zhi)(zhi)戰員并(bing)指(zhi)(zhi)(zhi)導(dao)(dao)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救。13日(ri),國(guo)家林業局孫扎根副局長(chang)(chang)帶(dai)領撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)組到(dao)(dao)火(huo)(huo)(huo)場(chang)具體指(zhi)(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)撲(pu)(pu)(pu)(pu)救。由于(yu)各級領導(dao)(dao)高(gao)度重(zhong)(zhong)視和(he)親切關懷(huai),及時組織各方撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)力量,并(bing)極大(da)(da)地鼓舞了(le)廣大(da)(da)撲(pu)(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)人(ren)員的士(shi)氣,激發了(le)他(ta)們勇于(yu)戰勝火(huo)(huo)(huo)魔的斗(dou)志(zhi),充分發揮(hui)(hui)了(le)“不畏艱(jian)險、不怕疲勞,連續(xu)作(zuo)(zuo)戰、敢打(da)必勝”的火(huo)(huo)(huo)場(chang)精神,克服(fu)了(le)諸多困(kun)難,最終(zhong)將林火(huo)(huo)(huo)徹(che)底撲(pu)(pu)(pu)(pu)滅。
(二(er))科學(xue)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi),周密部(bu)署。發生(sheng)森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)后(hou),沙縣政(zheng)府全力(li)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)救,迅速(su)啟動《處置重特大(da)森(sen)林火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)災(zai)預(yu)案》,成立了(le)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)前線(xian)指(zhi)揮部(bu),第二(er)天(tian)在高(gao)砂(sha)鎮和(he)青州鎮設立了(le)前線(xian)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)分指(zhi)揮部(bu),明(ming)確責任,落(luo)實任務。在不(bu)同階段采取(qu)不(bu)同措施(shi),主動出擊,奮力(li)撲(pu)(pu)救,采取(qu)了(le)“疏(shu)、保(bao)、阻(zu)、打(da)、清、供”五種方(fang)法(fa)。“疏(shu)”及時組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)當(dang)地干部(bu)將受林火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)威脅(xie)的群眾和(he)學(xue)生(sheng)及時轉移(yi)到(dao)安全地帶;“保(bao)”,組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)力(li)量(liang)保(bao)加油站(zhan)、保(bao)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)車站(zhan)安全、恢復鐵路、高(gao)速(su)、國道暢通和(he)高(gao)壓線(xian)運營;“阻(zu)”,憑借自然(ran)條件,以路、小溪、天(tian)然(ran)闊葉林等(deng)為(wei)依托,燒(shao)出或人工(gong)開出足夠寬的隔離帶,控制火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)勢蔓延(yan);“打(da)”,組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)隊(dui)沿火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)線(xian)兩(liang)側(ce)追(zhui)打(da)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)勢較弱上山(shan)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)和(he)下山(shan)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo);“清”,對已撲(pu)(pu)滅的明(ming)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)徹底清理,防火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)死(si)灰復燃(ran)。“供”,發揮人口密度大(da),村莊多的優勢,由(you)鄉鎮領導負責就地保(bao)障食品和(he)飲用(yong)水供應,由(you)省防火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)辦從省級(ji)撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)物資貯備庫(ku)調出物資保(bao)障撲(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)需要。
(三)以人為本,確保(bao)安全(quan)(quan)。12日(ri)下(xia)(xia)午在(zai)大(da)風作用下(xia)(xia),林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)失(shi)控,強烈燃燒并快(kuai)速蔓延,嚴重(zhong)威(wei)脅著周邊群眾、學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)命。前(qian)線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)始終把人員(yuan)生(sheng)(sheng)(sheng)命安全(quan)(quan)放(fang)在(zai)首位(wei),當(dang)機(ji)立斷、統(tong)籌(chou)兼(jian)顧、科學(xue)決策(ce)。作出以保(bao)民生(sheng)(sheng)(sheng)保(bao)重(zhong)點為主的戰(zhan)略部(bu)署,及時組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)鄉鎮包村干部(bu)到(dao)受(shou)林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)威(wei)脅村莊、居(ju)民點和學(xue)校,動(dong)員(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)群眾和學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)盡快(kuai)轉移到(dao)安全(quan)(quan)地(di)帶,共(gong)組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)3個村、2所學(xue)校600多(duo)人轉移,確保(bao)了群眾生(sheng)(sheng)(sheng)命安全(quan)(quan)。在(zai)為期2天(tian)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)森林(lin)(lin)(lin)大(da)火(huo)(huo)(huo)過程中(zhong),我們(men)共(gong)投入撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)力量3400多(duo)人,在(zai)火(huo)(huo)(huo)點多(duo),火(huo)(huo)(huo)勢強、氣象條件惡(e)劣(lie)、地(di)形復雜、難以撲(pu)(pu)(pu)打的情(qing)況下(xia)(xia),前(qian)線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)部(bu)審時度勢,抓住凌晨撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)有(you)(you)利時機(ji),全(quan)(quan)力組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)。各火(huo)(huo)(huo)場(chang)一線撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui)員(yuan)靠前(qian)線指(zhi)(zhi)揮(hui)(hui)(hui),觀察火(huo)(huo)(huo)情(qing),從容應對,進退有(you)(you)序、撲(pu)(pu)(pu)阻結合,即有(you)(you)效撲(pu)(pu)(pu)滅(mie)林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo),又保(bao)證撲(pu)(pu)(pu)火(huo)(huo)(huo)人員(yuan)的安全(quan)(quan)。在(zai)惡(e)劣(lie)條件下(xia)(xia),組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)撲(pu)(pu)(pu)救(jiu)(jiu)這(zhe)起重(zhong)大(da)森林(lin)(lin)(lin)火(huo)(huo)(huo)災過程中(zhong),沒有(you)(you)出現人員(yuan)傷亡情(qing)況,確實是不容易的。
(四)及(ji)時供(gong)(gong)應,保障(zhang)(zhang)(zhang)有(you)力(li)。后勤保障(zhang)(zhang)(zhang)直接影響到前線指(zhi)揮(hui)(hui)部戰(zhan)(zhan)略部署實施,關系到撲(pu)(pu)火(huo)人員的士氣和(he)撲(pu)(pu)火(huo)戰(zhan)(zhan)斗的成敗。在(zai)(zai)火(huo)場面(mian)積(ji)大(da)(da)、火(huo)點分散、兵力(li)多情(qing)況下,單純(chun)靠前線指(zhi)揮(hui)(hui)部提供(gong)(gong)保障(zhang)(zhang)(zhang)問題(ti)多,困難大(da)(da)。因此(ci)我們采取多種保障(zhang)(zhang)(zhang)、就地(di)保障(zhang)(zhang)(zhang)方式,做到保障(zhang)(zhang)(zhang)有(you)力(li)。前線撲(pu)(pu)火(huo)指(zhi)揮(hui)(hui)部成立了撲(pu)(pu)火(huo)物(wu)資和(he)燃(ran)料保障(zhang)(zhang)(zhang)、食品(pin)供(gong)(gong)應、醫(yi)療救護三(san)(san)個(ge)保障(zhang)(zhang)(zhang)組,在(zai)(zai)前線指(zhi)揮(hui)(hui)部領導下各自開展工作。燃(ran)料由指(zhi)定加油站(zhan)供(gong)(gong)應。撲(pu)(pu)火(huo)物(wu)資先從(cong)縣(xian)級(ji)撲(pu)(pu)火(huo)貯備庫調(diao)(diao)撥,不足(zu)從(cong)離火(huo)場不到20公里(li)遠(yuan)(yuan)的省級(ji)三(san)(san)明撲(pu)(pu)火(huo)物(wu)資貯備庫調(diao)(diao)調(diao)(diao)撥。食品(pin)從(cong)城縣(xian)及(ji)周邊鄉(xiang)鎮采購干糧和(he)飲用(yong)水送(song)到離村莊(zhuang)較(jiao)遠(yuan)(yuan)的撲(pu)(pu)火(huo)隊(dui),并(bing)在(zai)(zai)離火(huo)場較(jiao)近的幾個(ge)村莊(zhuang),搭建簡易食堂,組織村民燒水做飯(fan),隊(dui)伍(wu)隨到隨用(yong),保證供(gong)(gong)應。
“2.12”高砂(sha)森林(lin)(lin)火(huo)災是福建省多(duo)年來比較少見(jian)的一起森林(lin)(lin)火(huo)災。火(huo)場地形(xing)復雜,植被密,可(ke)燃物載(zai)量大,當天風(feng)力大,撲救(jiu)困難,導致(zhi)林(lin)(lin)火(huo)蔓延迅猛,火(huo)點(dian)多(duo),火(huo)線(xian)長,延燒范(fan)圍(wei)廣,面積(ji)大,還危及(ji)村莊居民點(dian)、學(xue)校、工廠(chang)、加油站、火(huo)車站等安全,一度(du)影(ying)響(xiang)(xiang)高速公路、鷹廈鐵路運營(ying)并(bing)造成數條高壓線(xian)跳閘,在(zai)社會(hui)上造成一定的負面影(ying)響(xiang)(xiang)。從組織撲救(jiu)中我們體會(hui)到:
(一)思想(xiang)上重(zhong)(zhong)(zhong)視不夠,準備不足(zu)。長期以來(lai)沙縣沒有發(fa)生過重(zhong)(zhong)(zhong)、特大(da)(da)(da)森林(lin)火災(zai),總認(ren)為不要發(fa)生重(zhong)(zhong)(zhong)、特大(da)(da)(da)森林(lin)火災(zai)。因此,在組織指揮、物資貯備、撲火力(li)量等方面建(jian)設準備不足(zu),面對突如其(qi)來(lai)特大(da)(da)(da)森林(lin)火災(zai),倉促應對顯得(de)被動。
(二(er))應急處置突發(fa)重特(te)大(da)森(sen)林火(huo)(huo)災預(yu)案(an)(an)不夠完善。原定(ding)(ding)預(yu)案(an)(an)中制定(ding)(ding)的是單起少火(huo)(huo)點森(sen)林大(da)火(huo)(huo)預(yu)案(an)(an),沒(mei)有制定(ding)(ding)大(da)范圍多火(huo)(huo)點森(sen)林大(da)火(huo)(huo)預(yu)案(an)(an)。特(te)別在火(huo)(huo)災發(fa)生后組織(zhi)(zhi)撲(pu)火(huo)(huo)第一階段,在指揮編(bian)程(cheng)、火(huo)(huo)情調度、人(ren)員(yuan)組織(zhi)(zhi)、撲(pu)火(huo)(huo)方(fang)案(an)(an)制定(ding)(ding)等方(fang)面處于(yu)無序狀態,誰(shui)官大(da)誰(shui)說(shuo)得算,無法組織(zhi)(zhi)實施(shi)科學撲(pu)火(huo)(huo)。
(三)森(sen)林(lin)火(huo)(huo)情調(diao)度不(bu)及(ji)時,災(zai)情報(bao)告(gao)不(bu)準確。火(huo)(huo)災(zai)發生后不(bu)久,新聞媒體紛紛趕到現場(chang)進行(xing)采訪(fang),當(dang)天晚上(shang)(shang)中央臺19:00新聞聯播中播出(chu),互(hu)聯網(wang)上(shang)(shang)也出(chu)現了沙縣發生重大森(sen)林(lin)火(huo)(huo)災(zai)的報(bao)道(dao)。由于火(huo)(huo)場(chang)火(huo)(huo)情報(bao)不(bu)及(ji)時不(bu)準確,影響上(shang)(shang)級領(ling)導(dao)決策,導(dao)致工(gong)作(zuo)被動(dong)。
(四(si))撲(pu)火(huo)綜合能(neng)力(li)不強。撲(pu)火(huo)以二(er)號工具、砍刀為(wei)主,配有少量(liang)水槍、風力(li)滅火(huo)機(ji)和油鋸,缺(que)少重型(xing)設備,科技(ji)含(han)量(liang)低,面對(dui)高強度林火(huo),往(wang)往(wang)束手無策。
(五(wu))重點(dian)部(bu)位森林(lin)防(fang)火(huo)設(she)施配(pei)套建設(she)不足。設(she)在山邊的民(min)居、企業、學校、油站等重點(dian)部(bu)位配(pei)置森林(lin)防(fang)火(huo)設(she)施設(she)備(bei)不夠到(dao)位,在這次撲(pu)救中,牽扯了大(da)量的撲(pu)救隊(dui)伍保安全,一定(ding)程(cheng)度(du)上也影響了火(huo)災撲(pu)滅(mie)的進程(cheng)。