所謂(wei)“小(xiao)產(chan)權(quan)(quan)房(fang)(fang)”是(shi)指在(zai)農(nong)民(min)集體(ti)土地(di)(di)(di)上建(jian)設的(de)(de)房(fang)(fang)屋(wu)，未(wei)繳納土地(di)(di)(di)出讓(rang)金等費用(yong)，其(qi)產(chan)權(quan)(quan)證(zheng)不是(shi)由(you)國家房(fang)(fang)管部門頒發(fa)，而是(shi)由(you)鄉政(zheng)府或(huo)村政(zheng)府頒發(fa)，所以(yi)叫(jiao)做“鄉產(chan)權(quan)(quan)房(fang)(fang)”，又叫(jiao)“小(xiao)產(chan)權(quan)(quan)房(fang)(fang)”。小(xiao)產(chan)權(quan)(quan)房(fang)(fang)占用(yong)的(de)(de)是(shi)集體(ti)土地(di)(di)(di)，按照(zhao)我(wo)國現行法律(lv)，這類土地(di)(di)(di)只能用(yong)于農(nong)業生產(chan)或(huo)者(zhe)作為農(nong)民(min)的(de)(de)宅(zhai)基地(di)(di)(di)，土地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)權(quan)(quan)不得出讓(rang)、轉讓(rang)或(huo)者(zhe)出租用(yong)于非(fei)農(nong)業建(jian)設，它沒(mei)有(you)產(chan)權(quan)(quan)，更沒(mei)有(you)國家的(de)(de)土地(di)(di)(di)使(shi)用(yong)證(zheng)和預售許可證(zheng)，因此小(xiao)產(chan)權(quan)(quan)就(jiu)是(shi)沒(mei)產(chan)權(quan)(quan)。

第(di)一類小產權房：占用集(ji)體用地(di)或耕地(di)違法(fa)建(jian)設，將農民集(ji)體用地(di)使用權流轉(zhuan)，用于商品住宅開發(fa)的(de)違法(fa)建(jian)筑。

第二類小產權(quan)房(fang)：在政府劃撥或出讓的土(tu)地上，不按規劃功能(neng)開發或使用，并將限制銷售的房(fang)屋直接在市場上銷售，具有(you)產權(quan)糾紛隱患(huan)的不完(wan)全產權(quan)房(fang)。

第三類小(xiao)產權房：在軍(jun)(jun)隊享有使用權的(de)土地(di)上進行商品房的(de)開發，之后賣給軍(jun)(jun)人以外的(de)地(di)方居民，俗稱“軍(jun)(jun)產房”。

小產權(quan)房(fang)是(shi)指由(you)鄉(xiang)鎮政府而(er)不(bu)是(shi)國家頒(ban)發(fa)產權(quan)證(zheng)的房(fang)產，在現實中往往是(shi)一些村集體組織(zhi)或者(zhe)開發(fa)商(shang)以新農(nong)村建(jian)(jian)設等(deng)名義(yi)出售(shou)的、建(jian)(jian)筑在集體土地上的房(fang)屋(wu)或是(shi)由(you)農(nong)民自行組織(zhi)建(jian)(jian)造的“商(shang)品(pin)房(fang)”。因(yin)此它并(bing)不(bu)真正構成嚴格法律意義(yi)上的產權(quan)。