個(ge)體戶(hu)加工食品須辦“作坊證(zheng)”

2013年4月1日，《北京食(shi)品(pin)生(sheng)產許可管理(li)辦(ban)法》開始實施。北京質監局(ju)官網就(jiu)《辦(ban)法》實施過程中的相(xiang)關(guan)問題下發通知，其中明(ming)確，對個體工(gong)商戶和無實際生(sheng)產場所(suo)的集(ji)團(tuan)公司，均(jun)不(bu)再受理(li)食(shi)品(pin)生(sheng)產許可證的申請。

只有企業才能申領生產許可

北京質(zhi)監局表示(shi)，食品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)申請必須以企(qi)業(ye)(ye)組織形(xing)式的(de)名(ming)稱提(ti)交，個體(ti)工(gong)商戶因不是企(qi)業(ye)(ye)組織形(xing)式，其提(ti)出的(de)換、發食品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)的(de)申請不予受理；對于(yu)個體(ti)工(gong)商戶已經取得食品(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)的(de)，該(gai)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)在有(you)效(xiao)期內(nei)繼續(xu)有(you)效(xiao)。

相關人員解釋說，有些個體工商(shang)戶在申(shen)請生產許可證時盡管達(da)到了(le)條件，可是(shi)很多后續問題卻難以處(chu)理，個體工商(shang)戶的設備環(huan)境和生產保持能力均很難得到保證。

按照《辦法》規定，對(dui)于(yu)無實際(ji)生產(chan)場(chang)所的集團公司申(shen)請食(shi)品生產(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的，也不再予以受理，已(yi)經取得食(shi)品生產(chan)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)的，該(gai)許(xu)可(ke)(ke)證(zheng)(zheng)在(zai)有效(xiao)期內繼續有效(xiao)。

據北(bei)京質監局今天上午提供的(de)數據，目前(qian)本北(bei)京共(gong)有(you)1656家食(shi)品生(sheng)產(chan)企(qi)(qi)業(ye)符合規定(ding)的(de)食(shi)品生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)必備條件，獲得食(shi)品生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)。根據規定(ding)，這些企(qi)(qi)業(ye)可(ke)將在(zai)產(chan)品包裝上加印企(qi)(qi)業(ye)食(shi)品生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)標志(zhi)及(ji)生(sheng)產(chan)許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)編號(hao)。

個(ge)體戶須(xu)辦“作坊(fang)證”

按照新規要求，今后，從事食品生產(chan)加(jia)工(不含現制現售)的個體工商戶應(ying)當按照《北(bei)京(jing)食品生產(chan)加(jia)工作(zuo)坊監督管理指(zhi)導意見》和各區縣政府(fu)的相關規定，取得北(bei)京(jing)食品生產(chan)加(jia)工作(zuo)坊準許證。

根據《意見》要(yao)求(qiu)，從事食品(pin)(pin)生(sheng)(sheng)產(chan)加工(gong)(不含現制現售)的個體工(gong)商戶必須有固定加工(gong)場(chang)所，生(sheng)(sheng)產(chan)預(yu)包裝(zhuang)或簡(jian)易包裝(zhuang)食品(pin)(pin)，從事具有北京傳統特色食品(pin)(pin)的生(sheng)(sheng)產(chan)加工(gong)。

質監部門將對符(fu)合條件的食品生產(chan)加工作(zuo)坊(fang)發放準許(xu)證，這樣作(zuo)坊(fang)就(jiu)有一(yi)個(ge)“合法身份(fen)證”。

作坊不得生產“裸裝”食品

在取得(de)合法地位后，食品作(zuo)坊(fang)在生產上還有“限制”，不得(de)生產：裸裝食品；納入國(guo)家產業政策(ce)目(mu)錄的(de)產品，如白(bai)酒、葡萄酒、乳制品等；不具(ju)備本北京傳(chuan)統特(te)色的(de)食品或者(zhe)僅對食品進行分裝。

裸裝食(shi)(shi)品(pin)顧名思義(yi)，就是無任(ren)何包裝的食(shi)(shi)品(pin)，是食(shi)(shi)品(pin)行業中監(jian)(jian)管(guan)難度最大(da)的一(yi)類食(shi)(shi)品(pin)。“要求(qiu)食(shi)(shi)品(pin)作(zuo)坊‘不得生產裸裝食(shi)(shi)品(pin)’主(zhu)要是出于衛生和安全的考慮”，北京質監(jian)(jian)局食(shi)(shi)品(pin)處處長郎志強介紹說(shuo)，食(shi)(shi)品(pin)小作(zuo)坊此前一(yi)直是監(jian)(jian)管(guan)的薄弱環節，加(jia)上規模(mo)小，又沒(mei)有相關標(biao)準，無法(fa)取得生產許(xu)可證(zheng)。

區、縣政府可結合(he)本區縣的實際情況，制(zhi)定本區域內食品(pin)生產加工(gong)作(zuo)坊(fang)生產加工(gong)食品(pin)的品(pin)種目(mu)(mu)錄。制(zhi)定品(pin)種目(mu)(mu)錄時(shi)，應當(dang)充(chong)分考慮當(dang)地實際情況和(he)地方傳統特色食品(pin)的發展需(xu)要，嚴格控制(zhi)高風險(xian)食品(pin)。但新規要求，作(zuo)坊(fang)不得委托(tuo)或者受委托(tuo)生產食品(pin)；同時(shi)禁止向商場(chang)超北京、連(lian)鎖經營的餐飲企業(ye)銷售(shou)生產的食品(pin)。