各(ge)區縣（市）人民政府，市直(zhi)及部(bu)省屬駐甬(yong)各(ge)單位(wei)：

為進一步優(you)化我市戶口(kou)遷移政策，放(fang)開放(fang)寬(kuan)重點群(qun)體落戶限(xian)制，助力“六爭攻堅、三(san)年攀高(gao)”行動，經市政府(fu)同意，現將進一步放(fang)寬(kuan)我市戶口(kou)準入條件有關事(shi)項通知如下：

一、放寬人才落戶條件

全日制普通高校(xiao)、中等(deng)職業學校(xiao)（含技校(xiao)）畢業生畢業后15年(nian)內，可申(shen)請(qing)將戶口遷至本(ben)人(ren)（含配偶、子(zi)女或父母(mu)的）合(he)法穩定住所處(chu)(chu)、城鎮范(fan)圍內同意被投靠的親友(you)處(chu)(chu)或人(ren)才服務(wu)機構集體(ti)戶。

具有普通(tong)高等(deng)教育專(zhuan)科學歷(li)或中級技能職(zhi)業資格的人(ren)員，申(shen)請辦(ban)理人(ren)才落戶的社保(bao)繳納(na)年限由1年調整為6個月。

具有(you)碩士學位、中(zhong)級專業技術職稱的人員和技師等人才(cai)在寧波無合(he)法穩定(ding)住所，本人、配(pei)偶、未(wei)婚子女戶(hu)口遷至(zhi)高層(ceng)次人才(cai)專戶(hu)的，社保繳納年限由3年調整為1年。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在本市合法穩定就(jiu)業且本人(ren)或配偶在市區城鎮范(fan)圍內有(you)合法穩定住所的，社保繳(jiao)納年限由(you)5年調整為(wei)3年。

在本市(shi)就業并參加社保(bao)(bao)滿(man)5年且(qie)在城鎮地(di)區(qu)租住(zhu)(zhu)在同一社區(qu)滿(man)5年的，本人、配偶和未成(cheng)年子女(nv)憑居住(zhu)(zhu)證和備案的租賃(lin)合同等材料(liao)，按照“一房(fang)一戶”的原則，可(ke)落戶房(fang)屋所(suo)在地(di)社區(qu)集(ji)(ji)體戶。戶口已在市(shi)區(qu)城鎮范(fan)圍內(nei)(nei)的（市(shi)內(nei)(nei)無合法(fa)穩定住(zhu)(zhu)所(suo)的除外(wai)），不得將戶口遷入社區(qu)集(ji)(ji)體戶。余(yu)姚市(shi)、慈溪(xi)市(shi)、寧海(hai)縣(xian)、象山(shan)(shan)縣(xian)執行(xing)租賃(lin)私房(fang)落戶政策(ce)，其中余(yu)姚市(shi)、慈溪(xi)市(shi)參加社保(bao)(bao)繳納(na)年限(xian)(xian)的要求(qiu)不得超過3年，寧海(hai)縣(xian)、象山(shan)(shan)縣(xian)不得設(she)置(zhi)社保(bao)(bao)繳納(na)年限(xian)(xian)和居住(zhu)(zhu)年限(xian)(xian)。

農村地(di)(di)區(qu)取得城(cheng)鎮(zhen)(zhen)住宅用地(di)(di)的(de)不動產(chan)權屬合法(fa)所有權人(ren)可(ke)按城(cheng)鎮(zhen)(zhen)地(di)(di)區(qu)居(ju)住就業(ye)落(luo)戶條件辦理(li)遷(qian)入手續，統一(yi)落(luo)戶到不動產(chan)權屬所在地(di)(di)的(de)鎮(zhen)(zhen)（街道）設(she)立的(de)社區(qu)集(ji)體戶。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成年子(zi)女戶口(kou)在市區(qu)城鎮(zhen)范圍內的(de)，與其共同居(ju)住(zhu)生活的(de)父母可(ke)將戶口(kou)遷至有合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)成年子(zi)女處(chu)，取消原人均(jun)住(zhu)房面(mian)積限制。

四、新增投資創業落戶

在我市投資辦企業(ye)、個人(ren)創業(ye)稅(shui)款繳(jiao)納(na)滿3年或社保繳(jiao)納(na)滿3年，且取得商業(ye)用(yong)房(fang)(fang)或辦公用(yong)房(fang)(fang)合(he)法所(suo)有(you)權的，可將(jiang)(jiang)本人(ren)、配(pei)偶、未成(cheng)年子(zi)女戶(hu)(hu)(hu)(hu)口遷入到房(fang)(fang)產(chan)所(suo)在地的社區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)。戶(hu)(hu)(hu)(hu)口已在市區(qu)城鎮范圍內(nei)的（市內(nei)無合(he)法穩定住所(suo)的除(chu)外），不得將(jiang)(jiang)戶(hu)(hu)(hu)(hu)口遷入社區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)(hu)(hu)。

已析產(chan)的商(shang)業(ye)用房(fang)或辦公(gong)用房(fang)按(an)照“一(yi)(yi)房(fang)一(yi)(yi)戶”的原則(ze)，由不動產(chan)權屬(shu)證書(shu)上共(gong)有人(ren)協(xie)議并公(gong)證確定(ding)所占份額高(gao)于平均份額的一(yi)(yi)名辦理落(luo)戶。

五、其他相關規定

社(she)保、稅款連(lian)(lian)(lian)續繳(jiao)納(na)年(nian)限(xian)調(diao)整(zheng)為(wei)累(lei)計繳(jiao)納(na)年(nian)限(xian)，即申請(qing)之日(ri)以(yi)前連(lian)(lian)(lian)續5年(nian)調(diao)整(zheng)為(wei)“6年(nian)內累(lei)計繳(jiao)納(na)60個月(yue)(yue)”；申請(qing)之日(ri)以(yi)前連(lian)(lian)(lian)續3年(nian)調(diao)整(zheng)為(wei)“4年(nian)內累(lei)計繳(jiao)納(na)36個月(yue)(yue)”；申請(qing)之日(ri)以(yi)前連(lian)(lian)(lian)續2年(nian)調(diao)整(zheng)為(wei)“3年(nian)內累(lei)計繳(jiao)納(na)24個月(yue)(yue)”；申請(qing)之日(ri)以(yi)前連(lian)(lian)(lian)續6個月(yue)(yue)調(diao)整(zheng)為(wei)“1年(nian)內累(lei)計繳(jiao)納(na)6個月(yue)(yue)”。

余姚市、慈(ci)溪市、寧海縣(xian)、象山縣(xian)落戶政策(ce)與本政策(ce)有差(cha)異(yi)的，按照“有利于申請(qing)人落戶”的原則予以執(zhi)行。

本(ben)通知(zhi)自2019年9月15日起施行，由市(shi)公(gong)安局(ju)負責牽頭(tou)組織實施。具體操作(zuo)細(xi)則由市(shi)公(gong)安局(ju)制定。

寧波市(shi)人民(min)政府辦公廳

2019年(nian)7月16日

各區縣(xian)（市）人民政府(fu)，市直(zhi)及(ji)部(bu)省屬駐(zhu)甬各單位：

《寧波市(shi)(shi)區戶口遷移實施細則（試行）》已經市(shi)(shi)政府(fu)常務(wu)會議(yi)審議(yi)通過，現印(yin)發(fa)給你們(men)，請認(ren)真貫(guan)徹執行。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一(yi)條(tiao) 為深入推進(jin)我(wo)市(shi)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)革(ge)，推動人(ren)口、資源(yuan)、環境協調(diao)可持(chi)續發展，提高全市(shi)新型城鎮化水平(ping)，根據《國務院關于(yu)進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)革(ge)的(de)意見(jian)》（國發〔2014〕25號(hao)）、《浙江省(sheng)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)關于(yu)進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)革(ge)的(de)實施意見(jian)》（浙政(zheng)(zheng)發〔2015〕42號(hao)）、《浙江省(sheng)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)辦(ban)公廳關于(yu)調(diao)整(zheng)完(wan)善戶(hu)(hu)口遷移政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)通知》（浙政(zheng)(zheng)辦(ban)發〔2017〕90號(hao)）和《寧波市(shi)人(ren)民政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)關于(yu)進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)(hu)籍(ji)(ji)制度改(gai)革(ge)的(de)實施意見(jian)》（甬政(zheng)(zheng)發〔2016〕43號(hao)）等文件精神，結合本市(shi)實際，制定本細則(ze)。

第二條(tiao) 公民(min)申請將戶口(kou)遷入本(ben)市市區(qu)(qu)(qu)的，適用本(ben)細則。市區(qu)(qu)(qu)指海曙區(qu)(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)(qu)、鎮海區(qu)(qu)(qu)、北侖(lun)區(qu)(qu)(qu)（含寧波大榭開發區(qu)(qu)(qu)）、鄞州區(qu)(qu)(qu)（含寧波國家高新(xin)區(qu)(qu)(qu)、東錢湖旅游度假區(qu)(qu)(qu)）、奉化區(qu)(qu)(qu)。

第三條 戶(hu)(hu)口遷移分為居(ju)住(zhu)就業(ye)落(luo)戶(hu)(hu)、親屬投靠落(luo)戶(hu)(hu)、人才落(luo)戶(hu)(hu)、政策性落(luo)戶(hu)(hu)和市內戶(hu)(hu)口遷移五個類別。

（一）居住(zhu)就業落(luo)戶(hu)是指在本市(shi)就業并參加(jia)社保達到一定(ding)年限(xian)，市(shi)區擁有(you)合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)的人員(yuan)按規(gui)定(ding)辦理落(luo)戶(hu)，包括省(sheng)外遷入和省(sheng)內遷入。

（二）親屬投靠(kao)落(luo)戶是(shi)指按照(zhao)國家、省、市有(you)關規定，對特定人(ren)群按規定辦理落(luo)戶，包括(kuo)夫妻投靠(kao)、未成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)投靠(kao)、老年(nian)(nian)父母投靠(kao)和特殊投靠(kao)。

（三）人(ren)才(cai)落戶(hu)(hu)是指根據年齡、學歷、技術技能水平等條件(jian)引(yin)進人(ren)才(cai)按規定辦理(li)入戶(hu)(hu)，包(bao)括全日制大中專院校應屆畢業生落戶(hu)(hu)、符合《寧波市(shi)人(ren)才(cai)分類目錄》在甬(yong)工(gong)作人(ren)員(yuan)(yuan)落戶(hu)(hu)、高(gao)(gao)層(ceng)次人(ren)才(cai)（高(gao)(gao)級人(ren)才(cai)）家屬(shu)落戶(hu)(hu)和特殊(shu)貢獻人(ren)員(yuan)(yuan)落戶(hu)(hu)。

（四）政策性(xing)落(luo)(luo)戶(hu)是指按(an)照國家、省、市有關(guan)規定(ding)對符(fu)合特(te)定(ding)條件的有關(guan)人員按(an)規定(ding)辦(ban)理落(luo)(luo)戶(hu)，包括(kuo)積分落(luo)(luo)戶(hu)、工作調(diao)動(dong)落(luo)(luo)戶(hu)、招(zhao)生、退役士兵（士官）、軍轉干部(bu)安置(zhi)(zhi)、部(bu)隊離(li)退休干部(bu)安置(zhi)(zhi)和軍人家屬隨(sui)軍落(luo)(luo)戶(hu)。

（五）市(shi)內戶口遷移是指本市(shi)市(shi)區范圍(wei)內的(de)戶口遷移。

第四條 公民(min)戶口遷(qian)移(yi)遵循(xun)實際居住、人戶一致、整戶遷(qian)移(yi)和條件(jian)準(zhun)入的(de)原則。

第二章 居住就業落戶

第五條 在(zai)本市(shi)合(he)(he)法穩定(ding)就業，按規(gui)定(ding)參(can)加本市(shi)社會保(bao)險滿5年，并(bing)且本人或配偶在(zai)市(shi)區(qu)城鎮(zhen)范圍內(nei)有合(he)(he)法穩定(ding)住所(suo)(suo)的，提供(gong)以下證明材料可在(zai)合(he)(he)法穩定(ding)住所(suo)(suo)所(suo)(suo)在(zai)地申請登記常住戶口：

（一）遷(qian)移人的居民戶口簿、居民身份證；

（二）就(jiu)業登記和(he)繳納社會保(bao)險證明；

（三(san)）合(he)法穩(wen)定住所證(zheng)明和本市登記的《浙江(jiang)省(sheng)居(ju)住證(zheng)》。

配偶(ou)、未(wei)成年子(zi)女隨遷的，需提供結婚證和子(zi)女出生醫學(xue)證明。

具有(you)高中學歷、普(pu)通中等職業教育或(huo)初(chu)級技能職業資格(ge)，按(an)規(gui)定參(can)加本市社(she)會(hui)保險滿2年，可在(zai)合法穩定住(zhu)所所在(zai)地(di)申請登記常(chang)住(zhu)戶口(kou)；無合法穩定住(zhu)所，年齡在(zai)30周歲以下的(de)可自行(xing)選擇遷入工作單位集體戶、工作單位所在(zai)地(di)人才(cai)服(fu)務機構集體戶或(huo)投(tou)靠市區城(cheng)鎮(zhen)范圍內同意被投(tou)靠的(de)親(qin)友處(chu)。

第(di)六(liu)條(tiao) 現戶(hu)(hu)口在省內(nei)且登記(ji)滿5年（本市戶(hu)(hu)口登記(ji)滿3年）的(de)(de)，在市區城鎮范圍(wei)內(nei)有合法穩(wen)定住所的(de)(de)，提供以下證(zheng)明材料(liao)可在合法穩(wen)定住所所在地申(shen)請登記(ji)常(chang)住戶(hu)(hu)口：

（一）遷移人(ren)的(de)居民(min)戶口簿、居民(min)身(shen)份(fen)證；

（二）合法(fa)穩定住所證明。

配偶、未(wei)成年子女隨遷的，需(xu)提供結婚(hun)證(zheng)(zheng)和子女出生醫學證(zheng)(zheng)明。

第七(qi)條(tiao) 現戶(hu)口登記(ji)(ji)在省(sheng)外，出生登記(ji)(ji)在本(ben)市且在市區城鎮范圍有(you)合法穩(wen)定(ding)住所的，可申請登記(ji)(ji)常(chang)住戶(hu)口。

第三章 親屬投靠落戶

第八條 夫妻一方(fang)為市(shi)區(qu)戶口(kou)且(qie)有合(he)法穩定住(zhu)所的，其(qi)配偶提供(gong)以下證(zheng)明材料，可(ke)申請(qing)將戶口(kou)遷至其(qi)合(he)法穩定住(zhu)所處(chu)：

（一(yi)）投靠人的居民(min)戶口簿、居民(min)身份(fen)證；

（二）擬遷(qian)入(ru)戶(hu)(hu)的(de)居民(min)戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的(de)居民(min)身(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)、被投靠人的(de)居民(min)身(shen)份(fen)證(zheng)(zheng)及戶(hu)(hu)主同意落戶(hu)(hu)的(de)證(zheng)(zheng)明；

（三）結婚證；

（四）被(bei)投(tou)靠(kao)人或被(bei)投(tou)靠(kao)人父母的合法穩定(ding)住所證明。

遷入(ru)農村地區的(de)，還應提供夫妻雙方或一方在擬(ni)遷入(ru)村的(de)不動產(chan)權證(zheng)書和擬(ni)遷入(ru)村同意證(zheng)明(ming)。

第(di)九條 父母一方為市區(qu)戶口的，其未成年子女提供以下證明材料(liao)可以申(shen)請(qing)將戶口遷至有合法穩(wen)定住所的父母處：

（一）投(tou)靠人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份(fen)證；

（二(er)）擬(ni)遷(qian)入(ru)戶的(de)居民(min)戶口(kou)簿、戶主的(de)居民(min)身(shen)份(fen)(fen)證、被投靠人的(de)居民(min)身(shen)份(fen)(fen)證及戶主同(tong)意落戶的(de)證明；

（三）子女的出生醫學證明；

（四）被(bei)投靠人(ren)或被(bei)投靠人(ren)父(fu)母的合法(fa)穩定住所證(zheng)明(ming)。

全日(ri)制(zhi)在(zai)校成(cheng)年(nian)未(wei)(wei)(wei)婚子女和(he)無獨立生(sheng)活能力成(cheng)年(nian)未(wei)(wei)(wei)婚子女可參照本(ben)條執行。全日(ri)制(zhi)在(zai)校成(cheng)年(nian)未(wei)(wei)(wei)婚子女需提供學生(sheng)證，其中達到(dao)法定(ding)婚齡(ling)的還需提供未(wei)(wei)(wei)婚聲明(ming)；無獨立生(sheng)活能力的需提供有關證明(ming)材(cai)料。

第十條 成年子女戶(hu)口(kou)在市區城鎮范圍內的，其(qi)老(lao)年（男60周歲、女55周歲以(yi)(yi)上，下同）父(fu)母投(tou)靠成年子女遷(qian)入(ru)后人均住房(fang)(fang)面(mian)積達到18平方米以(yi)(yi)上的（80周歲以(yi)(yi)上的不受住房(fang)(fang)面(mian)積限制），提供以(yi)(yi)下證(zheng)明材料可以(yi)(yi)申請(qing)將戶(hu)口(kou)遷(qian)至(zhi)有(you)合法穩定住所的成年子女處：

（一）投靠人的居民(min)(min)戶口簿(bu)、居民(min)(min)身份證；

（二）擬遷入戶(hu)的居(ju)民戶(hu)口簿、戶(hu)主的居(ju)民身份(fen)證、被投靠人(ren)的居(ju)民身份(fen)證及戶(hu)主同(tong)意落戶(hu)的證明；

（三）被(bei)投靠人或投靠人的(de)合法穩定住所證明；

（四）父母(mu)與子女(nv)關系證(zheng)明。

在城鎮范(fan)圍(wei)內共同(tong)居(ju)住生活的父母，提(ti)供遷入地登記的《浙江省(sheng)居(ju)住證》，可以不受年齡限制。

第十一條 父(fu)(fu)母(mu)(mu)雙亡的(de)未成年人(ren)（8周歲以上須(xu)征(zheng)得本(ben)人(ren)同(tong)意），提供以下證明(ming)材料可將戶(hu)口(kou)遷至其祖(zu)父(fu)(fu)母(mu)(mu)、外祖(zu)父(fu)(fu)母(mu)(mu)或(huo)其他法定監護人(ren)處：

（一）投靠人的居(ju)民戶口(kou)簿、居(ju)民身(shen)份(fen)證；

（二）擬遷入戶的居(ju)民(min)戶口簿、戶主的居(ju)民(min)身份(fen)證及戶主同(tong)意(yi)落(luo)戶的證明；

（三）被(bei)投(tou)靠人(ren)的合法穩定住所(suo)證明；

（四(si)）父(fu)母死(si)亡證(zheng)明；

（五）關系(xi)證(zheng)明(ming)或法定監護人證(zheng)明(ming)。

第四章 人才落戶

第十(shi)二條 符合下(xia)列條件之一的全日制普通大中專院校應屆(jie)畢業生(sheng)，經核準可以辦理人(ren)才落戶：

（一）有(you)合法穩定住(zhu)(zhu)所的，可(ke)申請(qing)將戶口遷至合法穩定住(zhu)(zhu)所處；

（二）落實就（創）業單(dan)位(wei)且無合法穩定(ding)住所(suo)的(de)，可(ke)申請(qing)將戶(hu)口遷至(zhi)工(gong)作(zuo)單(dan)位(wei)集體(ti)戶(hu)、工(gong)作(zuo)單(dan)位(wei)所(suo)在地人才(cai)服務機構集體(ti)戶(hu)或投(tou)靠市區城鎮范圍內(nei)同意(yi)被投(tou)靠的(de)親友處(chu)；

（三）全日制普通高(gao)校專(zhuan)科(ke)及以上學歷應(ying)屆(jie)畢業生且(qie)有意(yi)愿來我市就(jiu)業的，可申(shen)請將戶口遷至人才服務機構(gou)集體(ti)戶或投靠城鎮范圍(wei)內同意(yi)被投靠的親(qin)友處；

（四）本市生源的，可將戶口從學校(xiao)集體戶遷至(zhi)就（創）業地(di)、合法穩定住(zhu)所處(chu)或(huo)原籍地(di)。

第十三條 符合《寧波(bo)市人才分類目錄》（甬(yong)黨(dang)發〔2015〕29號）下列條件(jian)之一的人員(yuan)，經核準可辦(ban)理(li)人才落戶：

（一）高層(ceng)次人(ren)才(cai)，包括頂尖(jian)人(ren)才(cai)、特(te)優人(ren)才(cai)、領(ling)軍人(ren)才(cai)和拔尖(jian)人(ren)才(cai)；

（二）高級人才；

（三(san)）具有普通高等教育本科(ke)以上(shang)(shang)學歷、高級(ji)技能以上(shang)(shang)職業資格或初(chu)級(ji)以上(shang)(shang)專(zhuan)業技術(shu)職稱，簽訂勞動(dong)合同(tong)且按規定參加本市社會(hui)保險(xian)的人(ren)員；

（四）具有(you)普通高等教育(yu)專科以上學歷或中級技能職(zhi)業資格，按規(gui)定參(can)加本(ben)市(shi)社會保險滿(man)1年，并簽訂勞動(dong)合同且持本(ben)市(shi)登記的(de)《浙江省居住證》的(de)。

以上人(ren)(ren)員(yuan)在市區(qu)有合(he)法穩定(ding)住所的(de)（含(han)配偶(ou)、子女或父(fu)母(mu)所有的(de)），可(ke)在合(he)法穩定(ding)住所所在地登記戶口；無合(he)法穩定(ding)住所的(de)，本條第(di)（一）、（二(er)）、（三）項人(ren)(ren)員(yuan)和年齡在35周歲以下的(de)第(di)（四）項人(ren)(ren)員(yuan)，可(ke)自(zi)行選擇遷入工作單(dan)位集(ji)體(ti)戶、工作單(dan)位所在地人(ren)(ren)才(cai)服務機(ji)構集(ji)體(ti)戶或投(tou)靠市區(qu)城鎮范圍內同意被投(tou)靠的(de)親友處。

留學回國人員(yuan)可(ke)參照本條執行。

第十四條 高層(ceng)次人才(cai)的(de)(de)配偶、未(wei)婚子女、父母隨遷至(zhi)合法(fa)穩定住(zhu)所的(de)(de)，不受住(zhu)房(fang)面積限制；無合法(fa)穩定住(zhu)所的(de)(de)，可隨遷至(zhi)“高層(ceng)次人才(cai)專戶(hu)A類(lei)家庭戶(hu)”。

高(gao)級人才和在甬工作3年以(yi)上的(de)碩士、中級專業技術人員(yuan)、技師以(yi)及有(you)一定(ding)貢獻的(de)緊缺人才配偶(ou)、未婚(hun)子女隨(sui)遷(qian)至合法(fa)穩(wen)定(ding)住所的(de)，不受住房面積限制；無(wu)合法(fa)穩(wen)定(ding)住所的(de)，可隨(sui)遷(qian)至“高(gao)層次人才專戶B類家庭(ting)戶”。

第(di)十五條(tiao) 被縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民政府或市級(ji)有關(guan)部門評定(ding)的以下人(ren)員，可(ke)在當地(di)申請(qing)登記(ji)常住戶口：

（一）勞動模(mo)范、道德模(mo)范稱號的；

（二）優秀農民工稱號的；

（三）見義勇為(wei)先進個人榮(rong)譽稱(cheng)號的；

（四(si)）其他榮譽稱(cheng)號的(de)。

上述人員在(zai)獲得(de)榮譽稱(cheng)號(hao)后1年內，可申(shen)請在(zai)合法穩定住所地、工(gong)作(zuo)單位集體戶(hu)或工(gong)作(zuo)單位所在(zai)地人才服務(wu)機(ji)構(gou)集體戶(hu)申(shen)請登記常住戶(hu)口(kou)。

第十六條 人(ren)才落戶按下列情形(xing)辦理：

（一）符(fu)合(he)第十二(er)條的人才(cai)落戶(hu)，有(you)合(he)法穩定住所的全(quan)日制(zhi)普通大中專院校應屆(jie)畢業生，提供以下證(zheng)明材料(liao)可(ke)申請(qing)登記常住戶(hu)口：

1.畢業證書；

2.居民身份證(zheng)；

3.戶口遷移證(zheng)、集體戶口登記卡或(huo)居(ju)民戶口簿；

4.合法(fa)穩定(ding)住所(suo)(suo)證(zheng)明（含本人、配偶或父(fu)母的合法(fa)穩定(ding)住所(suo)(suo)）。

無合法穩定住所，落實(shi)就(jiu)（創(chuang)）業(ye)單(dan)位(wei)(wei)的，還需(xu)提供(gong)就(jiu)業(ye)協議書或勞動合同和單(dan)位(wei)(wei)、人才(cai)服務(wu)機構(gou)接收證明(ming)，單(dan)位(wei)(wei)無集體戶的可按(an)規定落戶工作單(dan)位(wei)(wei)所在(zai)地人才(cai)服務(wu)機構(gou)集體戶；未(wei)落實(shi)就(jiu)（創(chuang)）業(ye)單(dan)位(wei)(wei)的，還需(xu)提供(gong)人才(cai)服務(wu)機構(gou)接收證明(ming)。

本市生源回(hui)原籍落戶需提供父母與子女關系證明和父母的戶口(kou)簿。

（二）符(fu)合第(di)十(shi)三、十(shi)四、十(shi)五條的人才落(luo)戶，需提供以下證明材料(liao)：

1.遷移人(ren)的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份證；

2.擬(ni)遷入戶的(de)(de)居(ju)民戶口(kou)簿、戶主的(de)(de)居(ju)民身份證(zheng)及(ji)戶主同意落戶的(de)(de)證(zheng)明；

3.畢業證書、學位證書，職(zhi)(zhi)稱、職(zhi)(zhi)業資格(ge)證書或榮譽證書等；

4.錄用（聘用）證明(ming)、任命文件或(huo)勞動合同；

5.合法穩定住所證(zheng)明或集體戶接收證(zheng)明。

符合第十三條第（三）項的，還需提供就業登記和繳納社會保險證明(ming)。

符(fu)合(he)第(di)十三條(tiao)第(di)（四）項的，還需提供在本市登記的《浙(zhe)江省居住證(zheng)》、就業登記和繳納社會(hui)保險證(zheng)明。

符(fu)合第十四條落(luo)戶(hu)人才專戶(hu)的，需(xu)提供人力(li)社保(bao)部門出具的寧(ning)波市引(yin)進人才及家屬落(luo)戶(hu)申請表(biao)，配偶、未婚(hun)子女(nv)和父(fu)(fu)母隨遷的，需(xu)提供結婚(hun)證(zheng)、子女(nv)出生醫學證(zheng)明或父(fu)(fu)母子女(nv)關系證(zheng)明。

第五章 政策性落戶

第十七條 市區(qu)實(shi)行積分落(luo)戶(hu)政策，由各區(qu)結(jie)合實(shi)際(ji)制定(ding)細則并組織實(shi)施。對農(nong)村學(xue)生升學(xue)和參(can)軍進(jin)入城(cheng)鎮的人口，在城(cheng)鎮就業(ye)(ye)居(ju)住5年以(yi)上和舉家(jia)遷移的農(nong)業(ye)(ye)轉移人口，新生代農(nong)民工等有(you)(you)能(neng)力(li)在城(cheng)鎮穩定(ding)就業(ye)(ye)和生活的人員，護理(li)人員等具有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技能(neng)、從(cong)事特殊職(zhi)業(ye)(ye)群體，具有(you)(you)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術職(zhi)稱(cheng)、技能(neng)等級(ji)的人員，合理(li)設置傾斜(xie)性分值和權(quan)重。

第十八條 國(guo)(guo)家機關、社會團體(ti)、事(shi)業單位、國(guo)(guo)有企業（含國(guo)(guo)有控股(gu)企業）正(zheng)式編制人員，提供以下證明(ming)材料(liao)可申請登記常(chang)住戶口(kou)：

（一）遷移人的居民(min)戶口簿(bu)、居民(min)身份證；

（二(er)）組織、人力(li)資源和社會保(bao)障部門出具的錄用審批表、轉任審批表、調(diao)動(dong)函或行政介(jie)紹(shao)信(xin)等；

（三）合法穩定住所證明或單(dan)位集體戶接收(shou)證明。

符合(he)隨(sui)遷條件的配偶、未成(cheng)年子女還(huan)需提供(gong)結(jie)婚(hun)證(zheng)和子女出生醫(yi)學證(zheng)明。

第十(shi)九條 考取本市全(quan)日制普通大中專院校(xiao)(xiao)(xiao)（含(han)技工院校(xiao)(xiao)(xiao)，下同）的新(xin)生，已(yi)辦(ban)理戶口遷出手續的，由所在(zai)院校(xiao)(xiao)(xiao)提(ti)供以下證明材料，統一申請將新(xin)生戶口遷入該校(xiao)(xiao)(xiao)學生集體戶：

（一）加蓋(gai)省招生委員會辦公室錄取(qu)專(zhuan)用章或省、市人(ren)力資源和社會保障部門技(ji)工學校招生專(zhuan)用章的新生花名冊；

（二）戶口遷移證。

第(di)二十條 退出現(xian)役義務(wu)兵、士(shi)官(guan)憑(ping)下(xia)列證明材料可在入伍前戶口所在地申請登記常住戶口：

（一）退役軍(jun)人戶籍介紹信(xin)；

（二）居民身份證；

（三）擬遷入戶(hu)(hu)的(de)居民(min)戶(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)主的(de)居民(min)身份(fen)證及(ji)戶(hu)(hu)主同意落戶(hu)(hu)的(de)證明或單位集體戶(hu)(hu)接收(shou)證明；

（四）軍人公民身(shen)份號碼登記(ji)表（退出現役義(yi)務兵無需提供(gong)）。

異地安置落戶(hu)(hu)的，除上述(shu)證(zheng)(zheng)明材料外，還(huan)需(xu)提供(gong)原入伍地注(zhu)銷戶(hu)(hu)口證(zheng)(zheng)明和擬落戶(hu)(hu)地公(gong)安機關出具(ju)的戶(hu)(hu)口和居(ju)住條件核查單。

第二十一條 軍隊轉(zhuan)業干部憑下列證明(ming)材料可申請登記(ji)常(chang)住戶口(kou)：

（一）居民身份證和(he)軍(jun)人(ren)公(gong)民身份號(hao)碼登記表；

（二）軍(jun)(jun)隊轉業干部申報戶口證(zheng)明和軍(jun)(jun)轉安置介(jie)紹信；

（三）入伍地注銷戶口證明；

（四）擬遷入戶(hu)(hu)的(de)居民(min)戶(hu)(hu)口簿(bu)、戶(hu)(hu)主的(de)居民(min)身(shen)份(fen)證及戶(hu)(hu)主同(tong)意落(luo)戶(hu)(hu)的(de)證明或單位(wei)集(ji)體戶(hu)(hu)接收證明；

（五）合(he)法穩定住所證明。

第二十二條 軍(jun)隊離退休干部憑下列證明材料可申請(qing)登記常住戶(hu)口：

（一）居民(min)身(shen)份證和軍人公民(min)身(shen)份號碼登記表；

（二(er)）軍隊離（退）休干部安置辦公室出(chu)具的落(luo)戶介紹信；

（三）擬遷入戶(hu)的居民(min)(min)戶(hu)口簿、戶(hu)主(zhu)的居民(min)(min)身(shen)份證及戶(hu)主(zhu)同意落戶(hu)的證明(ming)；

（四）合法穩定住所證明。

第(di)二十三條 現役軍人配偶(ou)、未成(cheng)年子女和無獨立生活能力的(de)子女，憑下列證明材(cai)料可在(zai)部(bu)隊集體戶(hu)申請登記常住戶(hu)口：

（一）師（旅）級(ji)以上單位政治部(bu)門(men)審(shen)(shen)核批(pi)準的(de)軍隊干部(bu)家屬隨軍戶口遷移審(shen)(shen)批(pi)表(biao)；

（二）任職命(ming)令、軍官證或(huo)士(shi)官證；

（三）遷移人的居(ju)(ju)民(min)(min)戶(hu)口(kou)簿、居(ju)(ju)民(min)(min)身份證；

（四(si)）軍人居民身份(fen)證(zheng)、結(jie)婚證(zheng)、子女出生醫(yi)學證(zheng)明或(huo)無獨立(li)生活能(neng)力的證(zheng)明。

有合法(fa)穩定住(zhu)所的，憑相(xiang)關證(zheng)明(ming)材(cai)料再(zai)辦理遷移手續。

第二十四(si)條 回國(guo)定居華(hua)僑、回內地定居港澳臺人員(yuan)和收養人員(yuan)、歸正人員(yuan)等遷移(yi)落(luo)戶，按國(guo)家、省、市有關規定辦理。

第六章 市內戶口遷移

第二十五(wu)條 戶口登記在市區范圍內且有合(he)法穩定住所(suo)的(de)，憑下列(lie)證明材料可申請將本人和共同居住生活的(de)配偶(ou)、子(zi)女、父母的(de)戶口遷至其合(he)法穩定住所(suo)處(chu)：

（一）遷移人(ren)的(de)(de)居(ju)民戶(hu)口簿（未記載親屬(shu)關系(xi)的(de)(de)，需(xu)提供結(jie)婚證(zheng)、出生醫(yi)學證(zheng)明或父母的(de)(de)親屬(shu)關系(xi)證(zheng)明）和居(ju)民身(shen)份(fen)證(zheng)；

（二）合法穩定住所證(zheng)明。

原同(tong)戶(hu)非(fei)親屬人(ren)員如能提供(gong)本(ben)人(ren)和(he)配偶(ou)、子女、父(fu)母市內無房證明的，經戶(hu)主同(tong)意可一并隨遷(qian)。

第(di)二十六(liu)條 因土地征(zheng)收、房(fang)屋(wu)征(zheng)遷、房(fang)屋(wu)產權轉移、離婚等原因，失去現戶口所在住址(zhi)登記條件，且本(ben)人及配偶、子女無合(he)法(fa)穩定住所的(de)，可以投(tou)(tou)靠(kao)城鎮范圍(wei)內同意被投(tou)(tou)靠(kao)的(de)親友處。

第二十七條(tiao) 房(fang)(fang)(fang)屋產權發生轉移時，原(yuan)落戶(hu)人(ren)(ren)員(yuan)須辦(ban)理戶(hu)口(kou)遷(qian)移手(shou)續(xu)；拒不辦(ban)理的(de)，現(xian)(xian)房(fang)(fang)(fang)屋所(suo)有(you)權人(ren)(ren)可向(xiang)房(fang)(fang)(fang)屋所(suo)在(zai)地公(gong)安(an)機(ji)關(guan)提(ti)出書面申請。公(gong)安(an)機(ji)關(guan)調查(cha)核(he)實后憑以下證明材料將原(yuan)落戶(hu)人(ren)(ren)員(yuan)戶(hu)口(kou)遷(qian)至城鎮內合(he)法穩定住(zhu)所(suo)處(chu)；無合(he)法穩定住(zhu)所(suo)的(de)，遷(qian)至現(xian)(xian)戶(hu)口(kou)所(suo)在(zai)地社區集(ji)體戶(hu)：

（一）現(xian)房(fang)屋所有權人申請書；

（二(er)）合法(fa)穩定(ding)住所相關(guan)證明材料。

第(di)二十八條 無(wu)合法穩定就業、合法穩定住所（含配偶(ou)、子女）的城鎮范圍(wei)內戶口人(ren)員，且實際居住在農村(cun)的，憑下列證明材料可(ke)在原籍農村(cun)申(shen)請登記(ji)常住戶口：

（一）遷移人的居民(min)戶(hu)口簿、居民(min)身份證(zheng)；

（二）原(yuan)籍農(nong)村地區不動產權證(zheng)書；

（三）社會保險(xian)繳納情況證(zheng)明；

（四(si)）城鎮(zhen)范圍無房證明；

（五(wu)）村(cun)委會出具的實(shi)際居住情況和同意落戶證(zheng)明。

第二十九(jiu)條 國(guo)家機關、事業單位、國(guo)有企業（含國(guo)有控股企業）正式錄用人員不得將(jiang)戶(hu)口遷回農村。

第三十(shi)條(tiao) 社(she)(she)區(qu)居(ju)民委員會應當在(zai)(zai)居(ju)委會所(suo)在(zai)(zai)地設立社(she)(she)區(qu)集體(ti)戶，用于(yu)公共(gong)租賃(lin)住房落(luo)戶和租賃(lin)房屋積分落(luo)戶。下列人員可(ke)申(shen)請掛靠現戶口所(suo)在(zai)(zai)地社(she)(she)區(qu)集體(ti)戶：

（一）因房屋產權轉移、離婚等原因須將戶口從原住址遷出的；

（二）因征地、拆遷改造等原(yuan)因原(yuan)住址(zhi)已不存在的(de)；

（三）本社區刑滿釋放且(qie)原(yuan)戶口(kou)已注銷的；

（四）因(yin)辭職或企業破產(chan)倒閉等(deng)原因(yin)需(xu)從單位(wei)集(ji)體(ti)戶遷(qian)出的(de)；

（五(wu)）其他需要落戶(hu)社區集體戶(hu)的。

社(she)區(qu)居委會(hui)要確(que)定專(zhuan)人負(fu)責社(she)區(qu)集體戶管理工作。村委會(hui)可參照設立集體戶。

第七章 辦理程序

第(di)三十一條 辦理戶口遷(qian)移事項(xiang)，應(ying)(ying)當(dang)(dang)由戶主或遷(qian)移人(ren)向遷(qian)入(ru)地(di)公安(an)(an)機(ji)關(guan)提出書面申請。符合條件、證(zheng)明材(cai)料(liao)齊(qi)全的(de)(de)，公安(an)(an)機(ji)關(guan)應(ying)(ying)當(dang)(dang)予以(yi)受理；不符合條件或證(zheng)明材(cai)料(liao)不齊(qi)全的(de)(de)，公安(an)(an)機(ji)關(guan)應(ying)(ying)當(dang)(dang)告知(zhi)(zhi)不符合條件的(de)(de)理由或一次性告知(zhi)(zhi)需要補(bu)充的(de)(de)證(zheng)明材(cai)料(liao)。

第三十二(er)條 下(xia)列戶口遷(qian)移(yi)事項，材(cai)料齊全(quan)、符合(he)要求(qiu)的，經審核后當場辦結(jie)：

（一(yi)）市區范圍內戶(hu)口遷入；

（二）退役(yi)義務兵、士官、軍(jun)隊轉業干部和軍(jun)隊離退休干部落戶；

（三）全日制(zhi)普通(tong)大中(zhong)專院校、職業院校學生錄(lu)取、退學、轉學戶(hu)口遷移，應屆(jie)畢業生回原籍落戶(hu)或在合法(fa)穩定(ding)住所地、就（創(chuang)）業地落戶(hu)。

除(chu)本條第（二）、（三(san)）項外，其他市(shi)外戶口(kou)遷移(yi)事(shi)項，材料齊全、符合要(yao)求的，自(zi)受理之日起(qi)10個(ge)工作日內(nei)辦結。

第三(san)十三(san)條 申請人提供的落戶申請材料應(ying)真實有效(xiao)。存(cun)在隱瞞、欺騙或提供虛(xu)假(jia)材料的，2年內(nei)不得申請落戶；已經落戶的，予以注銷并退回(hui)原籍(ji)；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處(chu)理(li)。

第三十四條 對具有危害國家(jia)安全(quan)和社會穩定(ding)等違法(fa)犯罪(zui)嫌疑(yi)、需要(yao)接受調(diao)查(cha)處理的人員，應暫緩辦理戶(hu)口(kou)遷移，由當地(di)國家(jia)安全(quan)部門和公(gong)安機關等調(diao)查(cha)核實后決定(ding)是否(fou)準予遷移。

第八章 附 則

第三十五條 本細則所(suo)(suo)稱“城鎮”特(te)指(zhi)：寧波(bo)市所(suo)(suo)轄(xia)區(qu)域(yu)內區(qu)人(ren)民政府駐地及(ji)所(suo)(suo)轄(xia)鎮（街(jie)道）的實際建(jian)設連接到的社(she)區(qu)居委會(hui)所(suo)(suo)轄(xia)區(qu)域(yu)和其他區(qu)域(yu)，一般(ban)指(zhi)設立城市社(she)區(qu)居委會(hui)的地方。

第三十六條 有(you)關“合法穩(wen)定住所”的相關解釋(shi)：

（一）本細(xi)則所稱(cheng)“合法穩定住所”是指：

1.在城(cheng)鎮地區(qu)取得合法所有權的住宅用(yong)房；

2.在城鎮地區按規定取得承租權(quan)的國家直(zhi)管公有住(zhu)房、單(dan)位(wei)自管公有住(zhu)房、財政(zheng)性資金投資建設的公共租賃(lin)住(zhu)房。

（二）本細則所稱“合法(fa)穩定住所證明”是指(zhi)：房地產權證、不動產權證或房屋租賃合同(tong)。

（三）房屋(wu)所有權人(ren)為2人(ren)以上且無直系(xi)血緣、婚(hun)姻(yin)關系(xi)的，允許(xu)所占份額高(gao)于平均(jun)份額以上且實際居住的1戶(hu)(hu)家庭(ting)辦理落戶(hu)(hu)，并出具其(qi)他共有人(ren)同(tong)意其(qi)落戶(hu)(hu)證明。

（四）本(ben)細則所稱“父母所有(you)的合法(fa)穩(wen)定住所”僅適用本(ben)條第(di)（一）項(xiang)第(di)一款，僅可遷入1戶無(wu)合法(fa)穩(wen)定住所的成年子女家(jia)庭(ting)。

（五）公共(gong)租賃住房僅(jin)限承(cheng)租人本(ben)人及配偶、未成年子女落(luo)戶。

第三十(shi)七條 本細則所稱“合法穩定(ding)就業(ye)”是指(zhi)：

（一(yi)）被國家機(ji)關(guan)、社會(hui)團體、企(qi)事業(ye)(ye)單位(wei)(wei)和民辦(ban)非(fei)企(qi)業(ye)(ye)單位(wei)(wei)錄用（聘用）、招收并依(yi)法(fa)簽訂勞動合同，依(yi)法(fa)進行就業(ye)(ye)登記，參加(jia)本市社會(hui)保(bao)險（工作單位(wei)(wei)為外(wai)地企(qi)業(ye)(ye)駐甬辦(ban)事機(ji)構的，可在(zai)企(qi)業(ye)(ye)注冊地參加(jia)社會(hui)保(bao)險）；

（二）在城鎮從事各類生產經(jing)營活動并持有工商營業(ye)執(zhi)照，依(yi)法進(jin)行就業(ye)登記，參(can)加本市(shi)社會(hui)保險(xian)。

第(di)三十(shi)八條 本(ben)細(xi)則(ze)所(suo)稱“以上”“以下”均(jun)含本(ben)數，所(suo)稱“年限”是指連續年限。

第三十九條 市區內原購房落(luo)戶和投資(zi)納稅(shui)落(luo)戶政策停止執行(xing)。本細則實施前已在網簽平臺簽訂商品房買(mai)賣(mai)合(he)同或二手房轉讓合(he)同的購房人，可(ke)按原購房落(luo)戶政策執行(xing)。

第四(si)十條 本細則(ze)自2018年3月1日(ri)起施行。與(yu)原戶口(kou)遷移政(zheng)策(ce)不(bu)一致的(de)，以本細則(ze)為準。國家或浙江省(sheng)另有規定(ding)的(de)，從其規定(ding)。

各區公安(an)分(fen)局(ju)(ju)、縣（市）公安(an)局(ju)(ju)，市局(ju)(ju)治(zhi)安(an)支隊、邊防(fang)支隊、東(dong)錢湖分(fen)局(ju)(ju)、高(gao)新分(fen)局(ju)(ju)、大榭分(fen)局(ju)(ju)、杭州灣分(fen)局(ju)(ju)：

現將《寧波市公安局依職權遷移戶口實施細(xi)則》印發給你們，請結合實際(ji)，認(ren)真抓好貫徹落實。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第一條(tiao) 為規(gui)范我市(shi)依職權遷移戶(hu)口工作，根據《中華(hua)人民共和國戶(hu)口登記(ji)條(tiao)例》《浙江(jiang)省常住戶(hu)口登記(ji)管理規(gui)定（試行）》《寧波市(shi)區戶(hu)口遷移實施細(xi)則(ze)（試行）》，制定本(ben)細(xi)則(ze)。

第二條 本市(shi)行政區(qu)域內公民常住(zhu)戶(hu)口的依(yi)職權(quan)遷移工作(zuo)，依(yi)照本細則執行。

第三條(tiao) 依職(zhi)權遷移戶口(kou)工(gong)作，由縣級公安(an)(an)機(ji)(ji)關核準(zhun)，具有(you)戶口(kou)登記管理職(zhi)能的(de)公安(an)(an)派(pai)出(chu)所和公安(an)(an)機(ji)(ji)關設(she)置的(de)戶證(zheng)辦(ban)理中(zhong)心、辦(ban)證(zheng)中(zhong)心等(deng)機(ji)(ji)構具體承辦(ban)。

第(di)四條(tiao) 有下列情形之一的公民，應當(dang)將戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)出(chu)(chu)，但申(shen)報義務人(ren)不按規定(ding)遷(qian)移(yi)戶(hu)(hu)口(kou)的，經縣級公安機關核(he)準，公安派(pai)出(chu)(chu)所(suo)（包括具體承辦(ban)戶(hu)(hu)口(kou)登記(ji)管理(li)工作的戶(hu)(hu)證(zheng)辦(ban)理(li)中心、辦(ban)證(zheng)中心等，下同(tong)）可以(yi)依職權將其戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)至符合(he)(he)落戶(hu)(hu)條(tiao)件的本人(ren)及其家(jia)庭成員(yuan)（含配偶(ou)、未(wei)成年子(zi)女，下同(tong)）合(he)(he)法固定(ding)住所(suo)處；無(wu)符合(he)(he)落戶(hu)(hu)條(tiao)件的合(he)(he)法固定(ding)住所(suo)的，可遷(qian)往(wang)其所(suo)屬社(she)區(qu)、村（居）委會或者(zhe)鄉（鎮、街道）的社(she)區(qu)集體戶(hu)(hu)：

（一）在城鎮范圍(wei)內因(yin)(yin)房(fang)屋產權(quan)(quan)(quan)或公(gong)有(you)居住房(fang)屋承租(zu)權(quan)(quan)(quan)轉(zhuan)移、離婚等原(yuan)因(yin)(yin)，失去現戶口登記住址所在地房(fang)屋所有(you)權(quan)(quan)(quan)或者使用權(quan)(quan)(quan)的；

（二）因(yin)征地、房屋拆(chai)遷等原因(yin)，失去現戶口登記住址所在地房屋所有權或者使用權的(de)；

（三）戶口登記(ji)在(zai)單位(wei)集體戶，現(xian)單位(wei)不(bu)存在(zai)、本(ben)人離開單位(wei)或(huo)者本(ben)人帶(dai)有(you)家庭(ting)成員(yuan)的(de)；

（四）其(qi)他按規定應當將(jiang)戶口遷出現戶口登記住址的情(qing)形。

第五條 現產(chan)權所(suo)(suo)有人(ren)（承租人(ren)）向(xiang)房產(chan)所(suo)(suo)在地公安派出所(suo)(suo)申請(qing)將原產(chan)權所(suo)(suo)有人(ren)（承租人(ren)）的戶口遷(qian)出，并提交以下(xia)材料：

1、書面申請；

2、房屋(wu)權(quan)屬證明或承租權(quan)證明；

3、本人(ren)身份(fen)證(zheng)。

申(shen)請遷出單位集體戶(hu)的，由單位提(ti)出申(shen)請，并提(ti)交(jiao)(jiao)離職證(zheng)明。單位注銷(xiao)的，由原單位提(ti)交(jiao)(jiao)注銷(xiao)證(zheng)明等相關(guan)材料。

戶籍民警(jing)審(shen)(shen)核相關材料，確認無誤后，應當予以受理(li)，詳細了解(jie)申請理(li)由和事實依據(ju)，并(bing)填(tian)寫《依職(zhi)權辦(ban)理(li)戶口登(deng)記事項審(shen)(shen)批表》（附件1）。

第六條 公安(an)派(pai)出(chu)所(suo)在受理申請(qing)后15個工作日內(nei)完成調查核(he)實(shi)工作，重點核(he)查當事(shi)人現有合法固定住所(suo)情況(kuang)。

公安(an)(an)派(pai)出(chu)所應當向國土部(bu)門(men)查詢當事(shi)人及(ji)其(qi)家庭(ting)成(cheng)員的不(bu)動產登(deng)記(ji)信息情況，有不(bu)動產的還需審查其(qi)是否符合(he)落戶(hu)條件。當事(shi)人及(ji)其(qi)家庭(ting)成(cheng)員無符合(he)落戶(hu)條件的合(he)法固定住所的，公安(an)(an)派(pai)出(chu)所通知(zhi)其(qi)所屬社(she)(she)區(qu)(qu)、村（居）委會或(huo)鄉（鎮、街道）設(she)立社(she)(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)（已有社(she)(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)的除外）；街道（社(she)(she)區(qu)(qu)）拒不(bu)配(pei)合(he)的，公安(an)(an)派(pai)出(chu)所可直接設(she)立社(she)(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶(hu)。

第(di)七(qi)條 向(xiang)申報(bao)義務人(ren)下(xia)達(da)《辦(ban)理戶(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)事項告知書(shu)》（以(yi)下(xia)簡稱《告知書(shu)》）（附件2），告知其應當在30日(ri)內辦(ban)理戶(hu)口(kou)遷(qian)移(yi)手續(xu)。

《告(gao)知(zhi)書(shu)》應當首先采取直接送(song)達(da)方(fang)式，交(jiao)給受送(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)；受送(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)不在(zai)的(de)，可以交(jiao)付其(qi)成年家屬、所(suo)在(zai)單位的(de)負責人(ren)(ren)(ren)員或者(zhe)其(qi)居(ju)住(zhu)地居(ju)（村）民委(wei)員會代收。受送(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)或者(zhe)代收人(ren)(ren)(ren)拒絕(jue)接收或者(zhe)拒絕(jue)簽名和捺指印的(de)，送(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)可以邀請其(qi)鄰(lin)居(ju)或者(zhe)其(qi)他見證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)到(dao)場，說明(ming)(ming)情況，也可以對拒收情況進行錄音錄像(xiang)，把(ba)《告(gao)知(zhi)書(shu)》留在(zai)受送(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)處，在(zai)存檔(dang)聯上注(zhu)明(ming)(ming)拒絕(jue)的(de)事(shi)由(you)、送(song)達(da)日期，并由(you)送(song)達(da)人(ren)(ren)(ren)、見證(zheng)(zheng)人(ren)(ren)(ren)簽名或者(zhe)捺指印，即視為送(song)達(da)。

無法直接送(song)達的，可(ke)委(wei)托其他公安(an)機(ji)關代為送(song)達，或者郵寄送(song)達。

經(jing)采取(qu)上(shang)述送(song)(song)達(da)方(fang)式仍無法(fa)送(song)(song)達(da)的(de)，可以公(gong)告送(song)(song)達(da)。公(gong)告的(de)范(fan)圍和方(fang)式應當(dang)便(bian)于(yu)公(gong)民知曉，可以根(gen)據需要在當(dang)地主要新聞媒體公(gong)告或者(zhe)(zhe)在受(shou)送(song)(song)達(da)人住所(suo)地、經(jing)營(ying)場(chang)所(suo)或者(zhe)(zhe)所(suo)在的(de)村（居）民委員會公(gong)告欄公(gong)告，公(gong)告期限不得少于(yu)60日。

第八條 告知(zhi)期限屆滿后，申(shen)報(bao)義務人仍未將戶口(kou)自行遷出(chu)原住房，公(gong)安派(pai)出(chu)所應當在3個工作日內(nei)將《依職權辦理戶口(kou)登記事項審批表》上報(bao)縣級(ji)公(gong)安機關核準(zhun)。

當(dang)(dang)事人(ren)(ren)及其(qi)家庭成(cheng)員無(wu)符(fu)合(he)(he)落戶(hu)(hu)條件的(de)(de)(de)合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，由受(shou)理(li)公(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)所(suo)(suo)負責(ze)上(shang)報(bao)并(bing)辦理(li)后(hou)續的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移手(shou)續；當(dang)(dang)事人(ren)(ren)及其(qi)家庭成(cheng)員有(you)符(fu)合(he)(he)落戶(hu)(hu)條件的(de)(de)(de)合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，受(shou)理(li)公(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)所(suo)(suo)應(ying)當(dang)(dang)在(zai)2個(ge)工作日內將相關材(cai)料轉(zhuan)交至該合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地公(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)所(suo)(suo)，由合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地公(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)所(suo)(suo)負責(ze)上(shang)報(bao)并(bing)辦理(li)后(hou)續的(de)(de)(de)戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移手(shou)續。當(dang)(dang)事人(ren)(ren)及其(qi)家庭成(cheng)員有(you)兩(liang)個(ge)以上(shang)符(fu)合(he)(he)落戶(hu)(hu)條件的(de)(de)(de)合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，應(ying)當(dang)(dang)遷(qian)入實(shi)際(ji)居住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)；受(shou)理(li)地與合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地跨區縣（市）的(de)(de)(de)，由合(he)(he)法固(gu)定住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地公(gong)安(an)(an)派(pai)(pai)出(chu)所(suo)(suo)重新填寫(xie)《依職權(quan)辦理(li)戶(hu)(hu)口(kou)登記事項審批(pi)表》并(bing)上(shang)報(bao)縣級公(gong)安(an)(an)機關核準。

第九條 縣級公安機關在(zai)收(shou)到(dao)公安派出所上報的《依職權辦理戶口登記事(shi)項審批表》后(hou)，應當在(zai)5個工作(zuo)日內出具核準意見。

第(di)十條 公安派出所應(ying)當在接(jie)到上級公安機關的核準決定的3個(ge)工作(zuo)日(ri)內，完成戶口遷移工作(zuo)，并(bing)在2個(ge)工作(zuo)日(ri)內將結果告知雙方當事人。

第十一條 受理(li)、調查、告知、審(shen)批材料須(xu)裝訂(ding)成卷，列入所(suo)(suo)在地公安(an)派出所(suo)(suo)戶(hu)籍檔案，存檔管理(li)。

第十二條 申請人應如實(shi)(shi)申請公安機關依職權遷移戶口，對提供材料(liao)的真(zhen)實(shi)(shi)性(xing)、合法性(xing)、有(you)效性(xing)負責(ze)。申請人隱瞞事(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)真(zhen)相、編造虛(xu)假事(shi)(shi)(shi)實(shi)(shi)、提供虛(xu)假證明材料(liao)等，構(gou)成違法的，依法予以行政處罰；構(gou)成犯罪的，依法追究其刑事(shi)(shi)(shi)責(ze)任。

第十三條 公安(an)機(ji)關(guan)及其(qi)工作人(ren)員在(zai)受(shou)理(li)依(yi)職權(quan)遷移戶口申請時(shi)，對于符合條件的(de)應當場予以(yi)受(shou)理(li)，在(zai)規定期(qi)限(xian)內辦(ban)結。不(bu)按規定受(shou)理(li)、辦(ban)結的(de)，上(shang)級公安(an)機(ji)關(guan)應當予以(yi)糾(jiu)正(zheng)，并(bing)根據情(qing)節輕重，給予責任人(ren)相應處分(fen)。

第十四條 公(gong)民對公(gong)安(an)機關作出的依職權遷移(yi)戶(hu)口行(xing)為不服的，可以依法(fa)申請行(xing)政復議或者提(ti)起(qi)行(xing)政訴訟。

第十(shi)五條 本細則由寧波市公(gong)安局(ju)負責解釋。

第十(shi)六條 本細則自2018年7月15日起實施。

各縣（市）區人(ren)民政府，市直及部省(sheng)屬駐甬各單位：

為認真貫徹落實(shi)《國(guo)務院關于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的意(yi)見》（國(guo)發(fa)〔2014〕25號(hao)）和《浙江省人民政(zheng)府關于進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革的實(shi)施意(yi)見》（浙政(zheng)發(fa)〔2015〕42號(hao)）文件(jian)精神(shen)，完善城(cheng)鄉發(fa)展一(yi)體化體制(zhi)機制(zhi)，推進(jin)城(cheng)鄉統(tong)籌發(fa)展，現就我市進(jin)一(yi)步推進(jin)戶(hu)籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革工作提出如下實(shi)施意(yi)見：

一、總體要求

（一）指導思想

以(yi)(yi)(yi)鄧小平(ping)理論、“三(san)個(ge)(ge)代表”重(zhong)要思想、科學(xue)發(fa)展觀為指導，深入(ru)貫徹落實(shi)黨的十(shi)八大、十(shi)八屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)全會和習近(jin)平(ping)總(zong)書記系列(lie)重(zhong)要講話(hua)精神，堅持以(yi)(yi)(yi)“四個(ge)(ge)全面”戰略為統領(ling)，以(yi)(yi)(yi)創新、協調(diao)、綠色、開放、共享(xiang)五大發(fa)展理念為引(yin)領(ling)，以(yi)(yi)(yi)“八八戰略”為總(zong)綱，緊(jin)緊(jin)圍繞全面提高新型城鎮化水(shui)平(ping)，結(jie)合我市實(shi)際，統籌戶籍(ji)制度改革和相關經濟社會領(ling)域改革，進一步明確縣（市）區城鎮落戶政策，合理引(yin)導農業人口(kou)有序向城鎮轉移，有序推進農業轉移人口(kou)市民化。

（二）基本原則

——堅(jian)持積(ji)極穩妥、科學(xue)規(gui)劃(hua)(hua)。充分考慮(lv)我市(shi)經(jing)濟(ji)社(she)會發展實際，先行試點，積(ji)極穩妥謀劃(hua)(hua)城(cheng)鄉人口遷移規(gui)劃(hua)(hua)和戶籍(ji)制度改革實施方案。

——堅持以人為本、保(bao)障權益。充分考(kao)慮城鄉(xiang)居民合法(fa)權益，尊重城鄉(xiang)居民自主定居意愿，依法(fa)保(bao)障農(nong)業轉移人口(kou)及其他(ta)常住人口(kou)的合法(fa)權益。

——堅(jian)持因(yin)地制(zhi)宜、分(fen)(fen)類實(shi)施。充分(fen)(fen)考慮(lv)我市經濟社會發展水(shui)平、城市綜合承載能力和(he)提供基本(ben)公共(gong)服務的(de)(de)能力，實(shi)施因(yin)地而異、分(fen)(fen)類有序的(de)(de)差別化落(luo)戶政策(ce)。

——堅持(chi)統籌配套、協調推進。統籌推進戶籍制度和(he)基本公共服務均等化(hua)，不斷擴大教育、就業、救助、養老、醫療、住房保障(zhang)等城鎮基本公共服務覆蓋(gai)面(mian)。

（三）發展目標

進(jin)(jin)(jin)一(yi)步調整(zheng)戶口遷(qian)移(yi)政策(ce)，統一(yi)城(cheng)鄉戶口登(deng)記制度(du)(du)，完善居住證制度(du)(du)，加(jia)快建設(she)和(he)共(gong)(gong)(gong)享全市人(ren)(ren)(ren)口基礎信息庫(ku)，穩步推進(jin)(jin)(jin)義務教育、就(jiu)業服務、社(she)會保障、基本(ben)醫療和(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)衛生、公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)文化、環境保護(hu)等(deng)城(cheng)鎮基本(ben)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服務覆蓋全部常住人(ren)(ren)(ren)口。到(dao)2020年(nian)，基本(ben)建立(li)與高水平(ping)全面(mian)建成小康(kang)社(she)會相適應，有(you)效支撐社(she)會管理和(he)公(gong)(gong)(gong)共(gong)(gong)(gong)服務，依法保障公(gong)(gong)(gong)民(min)權利(li)，以人(ren)(ren)(ren)為本(ben)、科(ke)學高效、規范(fan)有(you)序的(de)新(xin)型戶籍(ji)制度(du)(du)，有(you)序推進(jin)(jin)(jin)農業轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)(ren)口市民(min)化，加(jia)快城(cheng)鄉資(zi)源(yuan)要素合理流動，促進(jin)(jin)(jin)我市人(ren)(ren)(ren)口合理布局和(he)就(jiu)近轉(zhuan)移(yi)，加(jia)快形成我市城(cheng)鄉經濟社(she)會發(fa)展(zhan)一(yi)體化新(xin)格局。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面放(fang)開縣(xian)（市）區(qu)落戶限制

1.在縣級(ji)市(shi)市(shi)區(qu)、縣人民政府駐地(di)鎮（街道）和其他建制鎮（街道）有(you)合法穩定(ding)住所（含租賃）的(de)人員(yuan)，本人及其共同(tong)居住生活(huo)的(de)配偶(ou)、未成年子女(nv)（包括無生活(huo)來源的(de)未婚子女(nv)，下同(tong)）、父(fu)母，可(ke)以(yi)在當(dang)地(di)申請登記常住戶口(kou)。（市(shi)公安局(ju)、市(shi)發改委等負責。除明確各(ge)部門分別負責的(de)工作外，列(lie)第(di)一位者(zhe)為牽頭(tou)部門，下同(tong)）

2.在城(cheng)鎮(zhen)無(wu)合法穩定(ding)住所，但城(cheng)鎮(zhen)經濟社會(hui)發展需(xu)要的引進人(ren)才、投資人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和有突出貢獻人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，以及(ji)其他有合法穩定(ding)就業(ye)且按照國家規(gui)定(ding)參加城(cheng)鎮(zhen)社會(hui)保(bao)險的人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，可以在當(dang)地(di)申請(qing)登(deng)記(ji)常住戶(hu)口(kou)。與(yu)其共同居住生(sheng)活的配偶、未成年(nian)子女可以在當(dang)地(di)申請(qing)登(deng)記(ji)常住戶(hu)口(kou)。（市公安局(ju)、市發改委等(deng)負責）

（二）合(he)理確定和逐步統一城(cheng)區落戶政策

1.按照有合(he)(he)法穩(wen)定(ding)住(zhu)所（含租賃(lin)）人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、有合(he)(he)法穩(wen)定(ding)就業人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、引進人(ren)(ren)才(cai)、投(tou)資人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、有突出貢獻人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、親屬投(tou)靠(kao)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)、本區域(yu)范圍內(nei)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)等類別(bie)，分(fen)別(bie)設定(ding)進一步放(fang)寬(kuan)的(de)住(zhu)所條件(jian)、就業類型、投(tou)資規模(mo)、學歷（職稱(cheng)、技能）等級、居(ju)住(zhu)年(nian)(nian)限和按照國家(jia)規定(ding)參(can)加(jia)城鎮社會保(bao)(bao)險年(nian)(nian)限等具(ju)體落(luo)戶(hu)標準。符合(he)(he)條件(jian)的(de)本人(ren)(ren)及其(qi)共(gong)同居(ju)住(zhu)生活的(de)配(pei)偶(ou)、未(wei)成(cheng)年(nian)(nian)子女（包括(kuo)無生活來源的(de)未(wei)婚子女）、老年(nian)(nian)父母，可以在當地申請登記常(chang)住(zhu)戶(hu)口(kou)。（市公安局、市發改委、市教(jiao)育局、市人(ren)(ren)力社保(bao)(bao)局、市住(zhu)建委等負責(ze)）

2.完善積(ji)(ji)分落(luo)戶制(zhi)度(du)。根據《寧(ning)波市外來務工(gong)人(ren)員(yuan)積(ji)(ji)分落(luo)戶暫(zan)行辦(ban)法(fa)》（甬(yong)政辦(ban)發〔2010〕260號(hao)），綜合考(kao)慮文化程度(du)、專業技能、連續居(ju)住年限、工(gong)作年限、參加城(cheng)鎮社(she)會(hui)保險年限、社(she)會(hui)貢(gong)獻等方面因素(su)，按照(zhao)主城(cheng)區綜合承載能力，完善現(xian)有積(ji)(ji)分落(luo)戶指(zhi)標體系，積(ji)(ji)極(ji)吸(xi)引有學歷有技能優秀(xiu)外來務工(gong)人(ren)員(yuan)落(luo)戶。（市流(liu)動(dong)人(ren)口管(guan)理辦(ban)、市發改委、市公安局、市人(ren)力社(she)保局等負責）

3.在(zai)梳理現行(xing)戶(hu)籍政策(ce)基礎上，以(yi)合法穩定住(zhu)所(suo)和(he)合法穩定就業為基本條(tiao)件，適(shi)度調整城區落戶(hu)條(tiao)件，逐步實(shi)現鎮海、鄞(yin)州、北(bei)侖與海曙、江(jiang)東、江(jiang)北(bei)戶(hu)口登(deng)記、遷(qian)移管理并軌。（市公安局(ju)負責(ze)）

以上合法穩定住(zhu)所(suo)（含租賃）和合法穩定就業的具體(ti)范圍，人才的認(ren)定、投資規模、突(tu)出貢(gong)獻的具體(ti)標準(zhun)以及參加(jia)社(she)會保(bao)險的具體(ti)年限等將在實施細則中作具體(ti)解釋。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一）在全市(shi)范圍內(nei)取(qu)消農(nong)業(ye)、非農(nong)業(ye)以及(ji)其他所有戶(hu)(hu)口(kou)(kou)性質(zhi)區分和由(you)此衍生的(de)藍印戶(hu)(hu)口(kou)(kou)等戶(hu)(hu)口(kou)(kou)類型，統一登(deng)記(ji)為(wei)居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)，體現(xian)戶(hu)(hu)籍制度的(de)人口(kou)(kou)登(deng)記(ji)管(guan)理(li)功能。停止辦理(li)戶(hu)(hu)口(kou)(kou)“農(nong)轉非”，戶(hu)(hu)口(kou)(kou)登(deng)記(ji)不再標(biao)注戶(hu)(hu)口(kou)(kou)性質(zhi)；對(dui)現(xian)有居民戶(hu)(hu)口(kou)(kou)簿(bu)不要求統一更換，但(dan)對(dui)群(qun)眾主動(dong)申(shen)請(qing)的(de)，要予以更換。（市(shi)公安局負(fu)責）

（二）建立與(yu)統(tong)一城鄉戶口登記制度相(xiang)適應的(de)教(jiao)育、衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)、就(jiu)業(ye)、社保(bao)、住(zhu)房、土(tu)地(di)及人口統(tong)計等(deng)制度。（市(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)教(jiao)育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)民政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人力社保(bao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)國(guo)土(tu)資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)建委(wei)、市(shi)(shi)衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委(wei)、市(shi)(shi)統(tong)計局(ju)(ju)等(deng)負責）

四、完善居住證制度

把流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)管理(li)(li)服務納入(ru)國(guo)民(min)經濟(ji)和社(she)(she)會發展規劃，不(bu)斷擴大公(gong)共服務范(fan)圍，逐步實現(xian)基本公(gong)共服務由戶籍(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)向(xiang)常(chang)住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)拓展。在(zai)北侖區流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)居(ju)住(zhu)(zhu)證制度改(gai)革試(shi)點基礎(chu)上(shang)，按照“全(quan)員登記、依規領證、積(ji)(ji)分量(liang)化、憑證服務”的原則(ze)，進(jin)一(yi)步完善流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)居(ju)住(zhu)(zhu)證制度，建立積(ji)(ji)分制管理(li)(li)服務辦(ban)法(fa)。根據人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員類別(bie)、居(ju)住(zhu)(zhu)期限、工作技能(neng)及崗位等(deng)要(yao)求，合理(li)(li)制定(ding)符合現(xian)實需求的流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)積(ji)(ji)分制管理(li)(li)辦(ban)法(fa)和政(zheng)(zheng)策待遇，實現(xian)流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)由條件管理(li)(li)向(xiang)積(ji)(ji)分管理(li)(li)轉變，切實發揮居(ju)住(zhu)(zhu)證制度在(zai)調節人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)增長、優化人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)結(jie)構、提升人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)素質等(deng)方(fang)面的杠桿作用。積(ji)(ji)極拓展居(ju)住(zhu)(zhu)證使(shi)用功能(neng)，不(bu)斷激發流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)申領居(ju)住(zhu)(zhu)證的積(ji)(ji)極性。（市(shi)(shi)流(liu)動人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)管理(li)(li)辦(ban)、市(shi)(shi)發改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)教(jiao)育局、市(shi)(shi)公(gong)安局、市(shi)(shi)民(min)政(zheng)(zheng)局、市(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力社(she)(she)保局、市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)建委(wei)、市(shi)(shi)文廣新(xin)聞出版局、市(shi)(shi)衛生計生委(wei)、市(shi)(shi)法(fa)制辦(ban)等(deng)負責）

五、健全人口信息管理制度

（一）加(jia)快寧(ning)波(bo)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)數據庫建設和(he)(he)應用，建設覆蓋全市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)實有人(ren)口(kou)(kou)(kou)、以公(gong)民(min)身份號碼為唯(wei)一標識、以人(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)信息(xi)為基(ji)(ji)準的市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)級人(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)數據庫。分類完(wan)善戶籍人(ren)口(kou)(kou)(kou)和(he)(he)流(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)勞(lao)動就業、教(jiao)育、收入、社保、房產、信用、衛生(sheng)計(ji)生(sheng)、稅務、婚(hun)姻、民(min)族等信息(xi)，納入市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)基(ji)(ji)礎(chu)數據庫，逐步實現跨部門、跨地區信息(xi)整合(he)和(he)(he)共享，為制定人(ren)口(kou)(kou)(kou)發展戰略(lve)和(he)(he)政策(ce)提(ti)供信息(xi)支(zhi)(zhi)持，為人(ren)口(kou)(kou)(kou)服務和(he)(he)管(guan)理提(ti)供支(zhi)(zhi)撐。（市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)公(gong)安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)發改委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)經信委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)族宗教(jiao)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)力社保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國土資源局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)住建委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)衛生(sheng)計(ji)生(sheng)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)統(tong)計(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)國稅局(ju)(ju)、人(ren)行(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支(zhi)(zhi)行(xing)等負(fu)責）

（二）建立健全實(shi)際居住(zhu)人(ren)口(kou)(kou)登記制(zhi)度，完善(shan)人(ren)口(kou)(kou)動態采集更新(xin)機(ji)制(zhi)，全面(mian)、準(zhun)確掌握人(ren)口(kou)(kou)規(gui)模、人(ren)員結(jie)構、地區分(fen)布等情況，提升人(ren)口(kou)(kou)基(ji)礎(chu)信(xin)息采集率、準(zhun)確率。實(shi)時掌握人(ren)口(kou)(kou)變(bian)化(hua)情況，加強人(ren)口(kou)(kou)數據統計分(fen)析，為(wei)政府決策提供參(can)考依(yi)據。公安機(ji)關要(yao)嚴格(ge)落實(shi)公民如(ru)實(shi)申報(bao)戶(hu)口(kou)(kou)和(he)責(ze)任追(zhui)究制(zhi)度，認(ren)真開展(zhan)戶(hu)口(kou)(kou)清(qing)理整頓(dun)工作，徹(che)底糾正(zheng)戶(hu)口(kou)(kou)管理中的“錯、重(zhong)、假(jia)、漏”問(wen)題，確保戶(hu)口(kou)(kou)和(he)公民身份號碼準(zhun)確性(xing)(xing)、唯一性(xing)(xing)、權威性(xing)(xing)，為(wei)全面(mian)深化(hua)改革，建設社會(hui)誠(cheng)信(xin)體系打下堅實(shi)基(ji)礎(chu)。（市(shi)統計局、市(shi)發改委、市(shi)公安局等負責(ze)）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一）完善農村產(chan)權(quan)制度

1.加快(kuai)推(tui)進農(nong)(nong)村土(tu)地確權、登記(ji)、頒證工作，依法保障農(nong)(nong)民的土(tu)地承包經營(ying)權和宅基地使(shi)用權。推(tui)進農(nong)(nong)村集體經濟組織(zhi)產(chan)權制(zhi)度改(gai)革，建立“確權到(dao)人(ren)（戶）、權跟人(ren)（戶）走”的農(nong)(nong)村集體產(chan)權制(zhi)度體系，實現社(she)員對集體資產(chan)長久化、定量化享有。（市(shi)國(guo)土(tu)資源局、市(shi)農(nong)(nong)業局、市(shi)林業局、市(shi)農(nong)(nong)辦分(fen)別(bie)負責）

2.建立(li)農(nong)村(cun)產權(quan)流轉交易市場，推動農(nong)村(cun)產權(quan)流轉交易公(gong)開、公(gong)正、規范運行(xing)。堅持依法、自愿(yuan)、有(you)償的(de)原則，引導農(nong)業轉移(yi)人(ren)口有(you)序流轉土(tu)地承包(bao)經營權(quan)。（市農(nong)辦、市國土(tu)資源局(ju)、市農(nong)業局(ju)、市林業局(ju)等(deng)負責）

3.進城落(luo)戶農民(min)是否有(you)償退(tui)出“三(san)權(quan)”，應(ying)根據黨的十八屆三(san)中全會(hui)精神，在尊重農民(min)意愿前提下開展試點(dian)。不得以退(tui)出承包經營(ying)權(quan)、宅基地(di)使用權(quan)、集體收益分配權(quan)作(zuo)為(wei)農民(min)進城落(luo)戶的條件。（市農辦、市國土資源局(ju)、市農業(ye)局(ju)、市林業(ye)局(ju)等負責）

（二）擴大基本公共服務覆蓋面(mian)

按照保障(zhang)基本、循序漸進(jin)的原則，積極(ji)推動城鎮(zhen)基本服(fu)務覆蓋所(suo)有(you)常住人口，不斷擴大教育、就業、醫(yi)療、養(yang)老、住房保障(zhang)等(deng)城鎮(zhen)基本服(fu)務范圍(wei)。落戶(hu)城鎮(zhen)的農民，享有(you)與當地城鎮(zhen)居(ju)民同等(deng)權益。

1.保(bao)障(zhang)農業(ye)轉移人口及(ji)其他常住人口隨遷(qian)子女平等(deng)享有義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)權利；將隨遷(qian)子女義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)(ru)各級政(zheng)(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)展規劃和財政(zheng)(zheng)保(bao)障(zhang)范疇；逐步完善并落實隨遷(qian)子女在流入(ru)(ru)地接(jie)受中(zhong)等(deng)職業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)免(mian)學費(fei)和普(pu)惠性學前教(jiao)育(yu)(yu)的政(zheng)(zheng)策，以及(ji)接(jie)受義(yi)(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)(yu)后參(can)加升(sheng)學考試的實施辦法。（市教(jiao)育(yu)(yu)局、市財政(zheng)(zheng)局等(deng)負責(ze)）

2.健全城鄉勞(lao)動(dong)者平(ping)等就(jiu)業(ye)(ye)(ye)制度，完善就(jiu)業(ye)(ye)(ye)失業(ye)(ye)(ye)和失業(ye)(ye)(ye)登記制度，促進公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務均等化(hua)；加大職業(ye)(ye)(ye)培訓力(li)度，促進農業(ye)(ye)(ye)轉移人(ren)口(kou)就(jiu)地就(jiu)近轉移就(jiu)業(ye)(ye)(ye)；加強創業(ye)(ye)(ye)體系建設，落(luo)實(shi)各項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)扶持政策，鼓(gu)勵自主創業(ye)(ye)(ye)。（市(shi)(shi)人(ren)力(li)社(she)保局、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)財政局等負責）

3.整合城鄉(xiang)居(ju)民(min)基本(ben)醫療保險制(zhi)度，加快實施統一的(de)(de)城鄉(xiang)醫療救(jiu)助(zhu)制(zhi)度。完善以低保制(zhi)度為基礎的(de)(de)社會救(jiu)助(zhu)體系，實現城鄉(xiang)社會救(jiu)助(zhu)統籌發展(zhan)。進城鎮落戶(hu)的(de)(de)農民(min)，其本(ben)人(ren)可(ke)繼續執行原農村居(ju)民(min)的(de)(de)計(ji)劃生(sheng)育政(zheng)策。（市(shi)衛(wei)生(sheng)計(ji)生(sheng)委、市(shi)財政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)人(ren)力社保局(ju)(ju)、市(shi)民(min)政(zheng)局(ju)(ju)等負(fu)責）

4.進城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)落戶的(de)農民，享有(you)和城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)居(ju)民同(tong)等(deng)住(zhu)(zhu)(zhu)房救(jiu)助和住(zhu)(zhu)(zhu)房保障(zhang)；未在城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)落戶的(de)農業轉(zhuan)移人口(kou)，按照合法(fa)穩(wen)定(ding)就(jiu)業和合法(fa)穩(wen)定(ding)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)、參加社(she)(she)會保險(xian)年限、連續居(ju)住(zhu)(zhu)(zhu)年限等(deng)條件，逐步(bu)納(na)入城(cheng)(cheng)鎮(zhen)(zhen)住(zhu)(zhu)(zhu)房保障(zhang)體(ti)系，采(cai)取多種方式(shi)保障(zhang)農業轉(zhuan)移人口(kou)基本住(zhu)(zhu)(zhu)房需求。（市(shi)住(zhu)(zhu)(zhu)建委、市(shi)公安(an)局(ju)、市(shi)國土資(zi)源(yuan)局(ju)、市(shi)民政(zheng)局(ju)、市(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)人力社(she)(she)保局(ju)等(deng)負責）

5.實現城鄉(xiang)(xiang)(xiang)居民(min)基(ji)本(ben)養老保(bao)險制度全覆蓋基(ji)礎上，逐步提(ti)(ti)高養老保(bao)障水平；推(tui)進城鄉(xiang)(xiang)(xiang)養老服(fu)務(wu)設(she)施(shi)建設(she)，健(jian)全社(she)會養老服(fu)務(wu)體系(xi)；加強城鄉(xiang)(xiang)(xiang)基(ji)層醫療衛(wei)生(sheng)機構(gou)建設(she)，提(ti)(ti)升(sheng)社(she)區衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)能力(li)。（市人力(li)社(she)保(bao)局(ju)、市民(min)政(zheng)局(ju)、市衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委、市財(cai)政(zheng)局(ju)等負(fu)責）

七、加強組織領導和工作保障

（一）高度重視(shi)，加(jia)(jia)強領(ling)(ling)導(dao)(dao)。戶籍管理(li)制(zhi)度是(shi)一項社(she)(she)會管理(li)基礎性(xing)制(zhi)度，戶籍制(zhi)度改革工(gong)作(zuo)(zuo)事關人(ren)(ren)民群眾切身利(li)益、經(jing)濟平穩較快發展(zhan)和社(she)(she)會和諧穩定。各(ge)地各(ge)部(bu)門要(yao)從顧大局(ju)和講政治的(de)(de)高度，切實把思想和行動(dong)統一到(dao)中央(yang)和省、市(shi)黨委(wei)政府的(de)(de)決策部(bu)署上來(lai)，加(jia)(jia)強領(ling)(ling)導(dao)(dao)、周(zhou)密部(bu)署，明確分工(gong)、落實責任，嚴肅紀律、強化監督。市(shi)公安局(ju)、市(shi)農辦(ban)、市(shi)發改委(wei)、市(shi)教育局(ju)、市(shi)民政局(ju)、市(shi)財政局(ju)、市(shi)人(ren)(ren)力社(she)(she)保局(ju)、市(shi)國土資源局(ju)、市(shi)住建委(wei)、市(shi)農業(ye)局(ju)、市(shi)衛生計生委(wei)等部(bu)門要(yao)抽調人(ren)(ren)員成立工(gong)作(zuo)(zuo)專班(ban)，進一步加(jia)(jia)強對各(ge)地戶籍制(zhi)度改革工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)監督指(zhi)導(dao)(dao)。

（二）統一部署(shu)，扎實(shi)推(tui)進(jin)。各(ge)縣（市(shi)）區人民政(zheng)府要(yao)(yao)(yao)根據本實(shi)施(shi)意見，統籌考慮，因地制宜，于(yu)2016年(nian)9月30日(ri)前(qian)出臺本地區具(ju)體(ti)(ti)可操作的(de)(de)戶(hu)籍(ji)(ji)制度(du)(du)改(gai)(gai)革實(shi)施(shi)方案，并向社會公(gong)布(bu)，接受社會監督(du)。各(ge)有關(guan)(guan)部門要(yao)(yao)(yao)對與戶(hu)籍(ji)(ji)制度(du)(du)相(xiang)關(guan)(guan)的(de)(de)現行(xing)政(zheng)策(ce)規定(ding)進(jin)行(xing)全面(mian)梳理，積(ji)極(ji)推(tui)進(jin)政(zheng)策(ce)的(de)(de)立、改(gai)(gai)、廢。與本實(shi)施(shi)意見精(jing)神不一致的(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)立即清(qing)理，停止執行(xing)；對實(shi)施(shi)意見具(ju)體(ti)(ti)明確的(de)(de)政(zheng)策(ce)要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，要(yao)(yao)(yao)對照(zhao)調整、及時(shi)完善(shan)，抓緊(jin)貫(guan)徹。市(shi)戶(hu)籍(ji)(ji)制度(du)(du)改(gai)(gai)革工(gong)(gong)(gong)作領導小(xiao)組成(cheng)員單(dan)位要(yao)(yao)(yao)按(an)照(zhao)職責分工(gong)(gong)(gong)，于(yu)2016年(nian)6月30日(ri)前(qian)制定(ding)或推(tui)動(dong)出臺教育、就業、救(jiu)助、養老、醫療、住房(fang)保障等方面(mian)的(de)(de)配(pei)套政(zheng)策(ce)，加(jia)(jia)快完善(shan)規章制度(du)(du)，落實(shi)經費保障。市(shi)戶(hu)改(gai)(gai)辦(ban)要(yao)(yao)(yao)會同有關(guan)(guan)部門加(jia)(jia)強對各(ge)地區、成(cheng)員單(dan)位工(gong)(gong)(gong)作的(de)(de)跟蹤評(ping)估(gu)、督(du)查指導。市(shi)公(gong)安局和(he)各(ge)地公(gong)安機關(guan)(guan)要(yao)(yao)(yao)加(jia)(jia)強戶(hu)口和(he)居民身份證管理，嚴肅法紀，做好戶(hu)籍(ji)(ji)制度(du)(du)改(gai)(gai)革的(de)(de)基礎工(gong)(gong)(gong)作。

（三）各負(fu)其(qi)責，密(mi)切協作(zuo)(zuo)。公安機關(guan)負(fu)責做(zuo)好戶口登記、管理、遷移等(deng)具(ju)體組(zu)織實(shi)施工(gong)作(zuo)(zuo)。農業(ye)行政主管部門(men)負(fu)責農村土地承包(bao)變(bian)更(geng)登記、業(ye)務指導、監管等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)。人力社保(bao)(bao)部門(men)負(fu)責城鄉居民養老(lao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)、醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)、失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)(xian)及(ji)就業(ye)培訓等(deng)方面工(gong)作(zuo)(zuo)。衛生計生、民政、教育等(deng)相(xiang)關(guan)部門(men)要依(yi)據各自職能，制(zhi)定相(xiang)關(guan)配套政策或(huo)實(shi)施辦(ban)法。

（四）強(qiang)化宣(xuan)傳(chuan)(chuan)，合(he)理引(yin)導(dao)(dao)。各地各部門(men)和新(xin)聞媒體(ti)要加強(qiang)社會輿(yu)論引(yin)導(dao)(dao)，加大宣(xuan)傳(chuan)(chuan)力度(du)，積極采取多種形(xing)式，廣泛宣(xuan)傳(chuan)(chuan)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)(ge)的(de)意義、目的(de)、內容(rong)，全力爭取廣大群眾的(de)支持、參與和配合(he)，為我(wo)市(shi)戶(hu)籍制度(du)改(gai)革(ge)(ge)創造良好的(de)社會輿(yu)論環境。

本意見自2016年(nian)5月12日起施行(xing)。

寧波市人民政府

2016年4月11日