各區縣（市）人民(min)政府，市直及(ji)部(bu)省(sheng)屬駐甬(yong)各單位：

為進一步優化(hua)我(wo)市戶口(kou)遷移政策，放(fang)開(kai)放(fang)寬重點群(qun)體落(luo)戶限制，助力(li)“六爭攻堅、三年攀高”行動，經市政府同意，現將(jiang)進一步放(fang)寬我(wo)市戶口(kou)準入條件有(you)關事項通知如下：

一、放寬人才落戶條件

全日制普通高校、中等職業學校（含技(ji)校）畢(bi)業生畢(bi)業后(hou)15年內(nei)，可(ke)申請將戶口遷(qian)至本人(ren)（含配偶、子(zi)女或(huo)父母(mu)的(de)(de)）合(he)法(fa)穩定(ding)住所處(chu)、城鎮范圍內(nei)同(tong)意被投靠的(de)(de)親友處(chu)或(huo)人(ren)才服(fu)務機構集體戶。

具有普(pu)通(tong)高(gao)等教育專科學(xue)歷(li)或中級技(ji)能(neng)職業資格(ge)的人員，申請(qing)辦理人才落戶的社保繳納(na)年限由1年調整為6個(ge)月。

具有碩士學位、中級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱(cheng)的人員和技(ji)師等人才在寧(ning)波無合法穩定(ding)住所，本人、配偶、未(wei)婚子女戶口(kou)遷至高層(ceng)次人才專(zhuan)戶的，社保繳(jiao)納年(nian)(nian)限由3年(nian)(nian)調整為1年(nian)(nian)。

二、放寬市區居住就業落戶條件

在本市合(he)法穩定就(jiu)業且(qie)本人或配偶在市區(qu)城鎮范圍內有合(he)法穩定住所(suo)的，社保繳納年(nian)限由5年(nian)調整為(wei)3年(nian)。

在(zai)本市就業并參加(jia)社(she)保滿5年(nian)且(qie)在(zai)城鎮地區(qu)(qu)租(zu)(zu)住在(zai)同一(yi)(yi)社(she)區(qu)(qu)滿5年(nian)的，本人、配偶和(he)未(wei)成年(nian)子女(nv)憑居住證和(he)備案的租(zu)(zu)賃合(he)同等材料，按照“一(yi)(yi)房一(yi)(yi)戶”的原則，可落戶房屋所在(zai)地社(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶。戶口(kou)已在(zai)市區(qu)(qu)城鎮范(fan)圍內的（市內無合(he)法穩定(ding)住所的除外），不(bu)得(de)將戶口(kou)遷入社(she)區(qu)(qu)集(ji)體戶。余(yu)姚市、慈溪(xi)市、寧(ning)海縣(xian)(xian)、象山縣(xian)(xian)執行租(zu)(zu)賃私房落戶政(zheng)策，其中余(yu)姚市、慈溪(xi)市參加(jia)社(she)保繳納(na)(na)年(nian)限(xian)的要求不(bu)得(de)超過3年(nian)，寧(ning)海縣(xian)(xian)、象山縣(xian)(xian)不(bu)得(de)設置社(she)保繳納(na)(na)年(nian)限(xian)和(he)居住年(nian)限(xian)。

農村地(di)(di)區(qu)取得城鎮(zhen)(zhen)住宅用(yong)地(di)(di)的(de)(de)不(bu)(bu)動產(chan)權屬合(he)法所有權人可按城鎮(zhen)(zhen)地(di)(di)區(qu)居住就業落(luo)戶(hu)(hu)條件(jian)辦理遷(qian)入手續，統一落(luo)戶(hu)(hu)到不(bu)(bu)動產(chan)權屬所在地(di)(di)的(de)(de)鎮(zhen)(zhen)（街道）設立的(de)(de)社區(qu)集(ji)體戶(hu)(hu)。

三、取消老年父母投靠落戶限制

成(cheng)年(nian)(nian)子女戶口(kou)在(zai)市區城鎮(zhen)范圍內(nei)的(de)，與其共同居住生活的(de)父母可將戶口(kou)遷至有合法穩定住所(suo)的(de)成(cheng)年(nian)(nian)子女處，取(qu)消(xiao)原(yuan)人均住房面積限制。

四、新增投資創業落戶

在(zai)我市(shi)投資辦企業、個人創業稅款(kuan)繳(jiao)納滿3年(nian)或社保繳(jiao)納滿3年(nian)，且取(qu)得(de)商業用房(fang)或辦公用房(fang)合(he)法所有(you)權的(de)，可(ke)將本人、配(pei)偶、未成年(nian)子女戶口(kou)遷(qian)入(ru)到房(fang)產所在(zai)地的(de)社區(qu)集(ji)體戶。戶口(kou)已在(zai)市(shi)區(qu)城鎮范圍內(nei)的(de)（市(shi)內(nei)無合(he)法穩定住所的(de)除外），不得(de)將戶口(kou)遷(qian)入(ru)社區(qu)集(ji)體戶。

已析產的商業用房或辦公(gong)(gong)用房按照“一(yi)房一(yi)戶”的原則(ze)，由(you)不動(dong)產權屬證書上共有(you)人協議并公(gong)(gong)證確定所占份額高于平均(jun)份額的一(yi)名辦理落戶。

五、其他相關規定

社保(bao)、稅款連(lian)續(xu)繳(jiao)納(na)(na)年(nian)(nian)(nian)限調(diao)整(zheng)為累(lei)(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)年(nian)(nian)(nian)限，即申請(qing)(qing)之(zhi)日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)5年(nian)(nian)(nian)調(diao)整(zheng)為“6年(nian)(nian)(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)60個(ge)(ge)月”；申請(qing)(qing)之(zhi)日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)3年(nian)(nian)(nian)調(diao)整(zheng)為“4年(nian)(nian)(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)36個(ge)(ge)月”；申請(qing)(qing)之(zhi)日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)2年(nian)(nian)(nian)調(diao)整(zheng)為“3年(nian)(nian)(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)24個(ge)(ge)月”；申請(qing)(qing)之(zhi)日以前(qian)(qian)連(lian)續(xu)6個(ge)(ge)月調(diao)整(zheng)為“1年(nian)(nian)(nian)內(nei)累(lei)(lei)計(ji)繳(jiao)納(na)(na)6個(ge)(ge)月”。

余姚市、慈溪市、寧海縣、象山縣落(luo)戶(hu)政(zheng)策(ce)與本政(zheng)策(ce)有差異(yi)的，按照“有利于申請人落(luo)戶(hu)”的原則予以執行。

本通知自2019年9月15日起(qi)施(shi)行(xing)，由市(shi)公安(an)局(ju)負責牽頭組織實施(shi)。具體操(cao)作細則由市(shi)公安(an)局(ju)制(zhi)定(ding)。

寧(ning)波市人(ren)民政府辦公(gong)廳

2019年7月16日

各區縣(xian)（市(shi)(shi)）人民(min)政府，市(shi)(shi)直及部(bu)省屬駐甬各單位：

《寧波(bo)市區戶口遷移(yi)實(shi)施(shi)細則(ze)（試行(xing)）》已經(jing)市政府(fu)常務(wu)會議審議通過(guo)，現印發給你們，請認真(zhen)貫徹執(zhi)行(xing)。

寧波市區戶口遷移實施細則（試行）

第一章 總 則

第一條 為深入(ru)推(tui)進(jin)我市戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革，推(tui)動人口、資(zi)源、環(huan)境協調可持續發(fa)展，提高全市新型城鎮化水平，根據《國務院關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革的意(yi)見》（國發(fa)〔2014〕25號(hao)）、《浙江(jiang)省人民政(zheng)(zheng)府(fu)關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革的實(shi)施(shi)意(yi)見》（浙政(zheng)(zheng)發(fa)〔2015〕42號(hao)）、《浙江(jiang)省人民政(zheng)(zheng)府(fu)辦公廳關于調整完善戶(hu)口遷移政(zheng)(zheng)策(ce)的通知》（浙政(zheng)(zheng)辦發(fa)〔2017〕90號(hao)）和《寧波(bo)市人民政(zheng)(zheng)府(fu)關于進(jin)一步(bu)推(tui)進(jin)戶(hu)籍(ji)(ji)制(zhi)度改(gai)(gai)革的實(shi)施(shi)意(yi)見》（甬政(zheng)(zheng)發(fa)〔2016〕43號(hao)）等(deng)文(wen)件精神(shen)，結(jie)合本(ben)市實(shi)際，制(zhi)定本(ben)細則。

第二條 公民申(shen)請(qing)將戶(hu)口遷入(ru)本市(shi)市(shi)區(qu)(qu)的，適用本細則。市(shi)區(qu)(qu)指海曙區(qu)(qu)、江(jiang)北區(qu)(qu)、鎮(zhen)海區(qu)(qu)、北侖區(qu)(qu)（含寧(ning)波大(da)榭(xie)開發區(qu)(qu)）、鄞州區(qu)(qu)（含寧(ning)波國家高新區(qu)(qu)、東(dong)錢湖旅(lv)游度假區(qu)(qu)）、奉化區(qu)(qu)。

第三條(tiao) 戶口遷移分為(wei)居住就業落戶、親屬(shu)投靠(kao)落戶、人(ren)才(cai)落戶、政策性落戶和市內(nei)戶口遷移五個類別。

（一）居住就(jiu)業落戶(hu)是指(zhi)在本(ben)市就(jiu)業并參(can)加社(she)保達(da)到(dao)一定年限，市區擁有(you)合(he)法穩定住所的(de)人員按規定辦(ban)理落戶(hu)，包括省(sheng)外遷入和省(sheng)內遷入。

（二）親(qin)屬投(tou)靠(kao)落戶(hu)是(shi)指按照國家、省(sheng)、市有關規定(ding)，對(dui)特定(ding)人(ren)群按規定(ding)辦理落戶(hu)，包括夫(fu)妻投(tou)靠(kao)、未成年子女投(tou)靠(kao)、老年父母(mu)投(tou)靠(kao)和(he)特殊投(tou)靠(kao)。

（三）人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)落(luo)(luo)戶(hu)(hu)是指根據年齡、學歷、技(ji)術技(ji)能(neng)水平等條件(jian)引進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)按(an)規(gui)定(ding)辦理入(ru)戶(hu)(hu)，包括全(quan)日制大中(zhong)專院(yuan)校應屆(jie)畢(bi)業(ye)生落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、符(fu)合《寧波(bo)市人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)目錄》在甬工作(zuo)人(ren)(ren)(ren)(ren)員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)、高層次人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（高級人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)）家屬落(luo)(luo)戶(hu)(hu)和特殊貢獻人(ren)(ren)(ren)(ren)員落(luo)(luo)戶(hu)(hu)。

（四(si)）政策性落(luo)戶(hu)(hu)是指(zhi)按照國家、省、市有關規(gui)定(ding)對符合特定(ding)條件的有關人員按規(gui)定(ding)辦理落(luo)戶(hu)(hu)，包括(kuo)積分落(luo)戶(hu)(hu)、工作調動(dong)落(luo)戶(hu)(hu)、招生、退役士兵（士官(guan)）、軍(jun)(jun)轉干部安置、部隊(dui)離退休干部安置和(he)軍(jun)(jun)人家屬隨(sui)軍(jun)(jun)落(luo)戶(hu)(hu)。

（五）市(shi)內(nei)戶(hu)口(kou)遷移是(shi)指(zhi)本市(shi)市(shi)區范(fan)圍內(nei)的戶(hu)口(kou)遷移。

第四條(tiao)(tiao) 公民戶(hu)(hu)口遷移遵循實際居住、人戶(hu)(hu)一致、整戶(hu)(hu)遷移和條(tiao)(tiao)件準(zhun)入的原(yuan)則。

第二章 居住就業落戶

第(di)五條 在本市合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定就業，按規定參加(jia)本市社會保險(xian)滿5年(nian)，并且(qie)本人或(huo)配偶在市區城鎮范圍內有合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)的(de)，提供以(yi)下證(zheng)明材料可在合(he)法(fa)穩(wen)(wen)定住(zhu)所(suo)所(suo)在地申請登記常(chang)住(zhu)戶口：

（一）遷移人的居(ju)民(min)戶(hu)口(kou)簿、居(ju)民(min)身份證；

（二）就業(ye)登記和繳(jiao)納(na)社會保險證明；

（三）合(he)法穩定(ding)住所(suo)證(zheng)明和(he)本(ben)市(shi)登記的(de)《浙江省居住證(zheng)》。

配偶(ou)、未成年子女(nv)隨遷的，需提供結婚證和子女(nv)出生醫(yi)學證明。

具(ju)有高(gao)中(zhong)學歷、普通中(zhong)等職(zhi)業教育或(huo)初級技能職(zhi)業資格，按規定(ding)參加本市社會(hui)保(bao)險(xian)滿2年，可(ke)在(zai)(zai)合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所所在(zai)(zai)地(di)申(shen)請(qing)登記常住(zhu)戶口(kou)；無合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所，年齡在(zai)(zai)30周歲以下的可(ke)自行選(xuan)擇遷入工(gong)作單位集體戶、工(gong)作單位所在(zai)(zai)地(di)人才服務機構集體戶或(huo)投靠市區(qu)城鎮范(fan)圍內(nei)同意被投靠的親友處。

第六(liu)條 現戶口(kou)在(zai)省(sheng)內且登記(ji)滿5年(nian)（本市戶口(kou)登記(ji)滿3年(nian)）的，在(zai)市區(qu)城鎮范(fan)圍內有合(he)法(fa)穩定(ding)住所(suo)的，提供以下(xia)證明材料可在(zai)合(he)法(fa)穩定(ding)住所(suo)所(suo)在(zai)地申請登記(ji)常住戶口(kou)：

（一）遷移人的居民(min)戶口簿、居民(min)身(shen)份證；

（二）合法(fa)穩定住所(suo)證明(ming)。

配偶、未成年子(zi)女隨(sui)遷的，需提(ti)供結婚(hun)證(zheng)和子(zi)女出生醫學證(zheng)明(ming)。

第七條 現戶口登記在省(sheng)外(wai)，出生登記在本市(shi)且(qie)在市(shi)區(qu)城鎮范圍有合法穩定(ding)住(zhu)所的，可申請登記常住(zhu)戶口。

第三章 親屬投靠落戶

第八(ba)條 夫妻一方(fang)為市區戶口且有(you)合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)的，其配偶提供以下(xia)證明材料(liao)，可申請(qing)將戶口遷至其合法(fa)穩(wen)定(ding)住所(suo)(suo)處(chu)：

（一）投靠人的居民戶口簿(bu)、居民身(shen)份證；

（二）擬遷入戶的(de)居(ju)(ju)民戶口簿、戶主的(de)居(ju)(ju)民身(shen)份證、被投(tou)靠(kao)人的(de)居(ju)(ju)民身(shen)份證及戶主同意落戶的(de)證明(ming)；

（三）結婚證；

（四）被投靠人或被投靠人父母的合法穩定住所證(zheng)明。

遷入農(nong)村地區(qu)的，還應提供夫妻雙方或一方在擬遷入村的不動產權(quan)證書和擬遷入村同意證明。

第(di)九條(tiao) 父母(mu)一方(fang)為市區戶(hu)口的(de)，其未成年(nian)子女提(ti)供以(yi)下證(zheng)明(ming)材料可(ke)以(yi)申請將戶(hu)口遷至有合法穩定住所的(de)父母(mu)處：

（一）投靠人的(de)居民戶口簿(bu)、居民身份證(zheng)；

（二）擬遷入戶(hu)的居(ju)(ju)民戶(hu)口簿(bu)、戶(hu)主的居(ju)(ju)民身份(fen)(fen)證、被投靠人的居(ju)(ju)民身份(fen)(fen)證及戶(hu)主同(tong)意落戶(hu)的證明；

（三(san)）子女的(de)出生醫學證明(ming)；

（四）被(bei)(bei)投靠(kao)人或被(bei)(bei)投靠(kao)人父母的合法穩定(ding)住所(suo)證(zheng)明。

全日(ri)制(zhi)在(zai)校(xiao)成(cheng)年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)(nv)和無(wu)(wu)獨立生活能力(li)成(cheng)年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)(nv)可參照本條執行(xing)。全日(ri)制(zhi)在(zai)校(xiao)成(cheng)年(nian)未(wei)婚(hun)子(zi)女(nv)(nv)需(xu)提(ti)(ti)供(gong)(gong)學生證，其(qi)中達到(dao)法定婚(hun)齡的還需(xu)提(ti)(ti)供(gong)(gong)未(wei)婚(hun)聲明(ming)；無(wu)(wu)獨立生活能力(li)的需(xu)提(ti)(ti)供(gong)(gong)有關證明(ming)材(cai)料。

第十條 成年子(zi)(zi)女(nv)戶口在(zai)市(shi)區城鎮范(fan)圍(wei)內的(de)，其老年（男60周歲、女(nv)55周歲以(yi)(yi)上，下同）父母投靠成年子(zi)(zi)女(nv)遷入后人均住(zhu)房面(mian)(mian)積達到18平(ping)方米以(yi)(yi)上的(de)（80周歲以(yi)(yi)上的(de)不受住(zhu)房面(mian)(mian)積限制），提供以(yi)(yi)下證明(ming)材料可以(yi)(yi)申(shen)請將戶口遷至(zhi)有合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)的(de)成年子(zi)(zi)女(nv)處：

（一(yi)）投(tou)靠(kao)人(ren)的居民戶口簿(bu)、居民身(shen)份(fen)證(zheng)；

（二）擬遷入戶的(de)居民戶口簿(bu)、戶主(zhu)的(de)居民身份證(zheng)、被投(tou)靠人的(de)居民身份證(zheng)及戶主(zhu)同(tong)意(yi)落戶的(de)證(zheng)明(ming)；

（三(san)）被投(tou)(tou)靠人或投(tou)(tou)靠人的(de)合法穩定住所(suo)證明；

（四(si)）父母與子女(nv)關系證(zheng)明。

在(zai)城鎮范圍內共(gong)同居住(zhu)生(sheng)活的父母，提供遷入地(di)登記(ji)的《浙江省居住(zhu)證》，可(ke)以不受年齡限(xian)制。

第十(shi)一(yi)條 父母(mu)(mu)雙亡的未成年(nian)人(ren)（8周歲以上須征(zheng)得(de)本人(ren)同意），提供(gong)以下(xia)證明(ming)材料可將戶口遷至其祖父母(mu)(mu)、外祖父母(mu)(mu)或其他(ta)法定監護(hu)人(ren)處：

（一(yi)）投靠人(ren)的居民戶口簿(bu)、居民身份(fen)證；

（二）擬遷入戶(hu)(hu)(hu)的居民戶(hu)(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)的居民身份證及戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)同意落戶(hu)(hu)(hu)的證明；

（三）被投靠人的合法穩定住所證明；

（四）父母死亡(wang)證明(ming)；

（五）關系(xi)證明或法定監護人證明。

第四章 人才落戶

第十二條(tiao) 符合下列條(tiao)件之一(yi)的全日制普通大中(zhong)專院校應屆畢業生，經核(he)準可(ke)以辦(ban)理人才落戶：

（一）有合法穩定住所的，可申請(qing)將戶口(kou)遷至合法穩定住所處；

（二）落實就(jiu)（創）業單(dan)位且無(wu)合法穩定住所的，可(ke)申請將戶(hu)口遷至工(gong)作單(dan)位集體(ti)戶(hu)、工(gong)作單(dan)位所在地人才服務(wu)機構(gou)集體(ti)戶(hu)或投靠市區城(cheng)鎮范圍內(nei)同意被投靠的親友處；

（三(san)）全日(ri)制(zhi)普通高校專科及(ji)以上學(xue)歷(li)應屆畢業(ye)生且有(you)意愿來我市就(jiu)業(ye)的，可申請將戶口遷至人才服務機構集體戶或(huo)投靠(kao)城鎮范圍內同意被投靠(kao)的親(qin)友(you)處；

（四）本市(shi)生源(yuan)的，可將(jiang)戶(hu)口從(cong)學校集體戶(hu)遷至就（創）業地、合法(fa)穩定(ding)住所處或原籍(ji)地。

第十三(san)條 符(fu)合(he)《寧波市人(ren)(ren)才(cai)分類目(mu)錄》（甬黨(dang)發〔2015〕29號(hao)）下列條件之一(yi)的(de)人(ren)(ren)員，經核準可辦理人(ren)(ren)才(cai)落戶：

（一）高層次人才，包括頂尖(jian)人才、特(te)優人才、領軍人才和拔(ba)尖(jian)人才；

（二(er)）高級人才(cai)；

（三(san)）具有普通高(gao)等教(jiao)育本科以(yi)上(shang)學(xue)歷、高(gao)級(ji)技(ji)能以(yi)上(shang)職(zhi)業資格或初級(ji)以(yi)上(shang)專業技(ji)術職(zhi)稱，簽訂勞動合(he)同且(qie)按規(gui)定(ding)參加本市社會保(bao)險的人員；

（四）具(ju)有普通高等(deng)教育(yu)專(zhuan)科以(yi)上學歷或中級技能(neng)職業資(zi)格，按規定參加本市(shi)社會(hui)保險滿1年，并簽訂勞動合(he)同(tong)且持本市(shi)登記(ji)的(de)《浙江省居(ju)住證(zheng)》的(de)。

以上(shang)人(ren)員(yuan)在市區(qu)有合(he)法穩(wen)(wen)定住所的（含(han)配偶(ou)、子女或父母所有的），可在合(he)法穩(wen)(wen)定住所所在地登(deng)記戶(hu)口(kou)；無(wu)合(he)法穩(wen)(wen)定住所的，本(ben)條第(di)（一）、（二(er)）、（三）項人(ren)員(yuan)和(he)年齡在35周歲以下的第(di)（四）項人(ren)員(yuan)，可自行選擇遷入工(gong)作單位(wei)集體(ti)戶(hu)、工(gong)作單位(wei)所在地人(ren)才(cai)服務機(ji)構(gou)集體(ti)戶(hu)或投靠市區(qu)城鎮范圍內同意被投靠的親友(you)處。

留學回國人員(yuan)可(ke)參照本(ben)條(tiao)執行(xing)。

第(di)十四條 高層次人(ren)才(cai)的(de)配偶、未婚子女、父母隨遷至合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)，不受住(zhu)房面積限制；無合法穩定住(zhu)所(suo)的(de)，可隨遷至“高層次人(ren)才(cai)專戶A類家庭戶”。

高(gao)級人才(cai)和在甬工作(zuo)3年以上的碩(shuo)士、中級專(zhuan)業(ye)技術(shu)人員、技師以及(ji)有(you)一定(ding)貢獻的緊缺人才(cai)配偶、未婚子(zi)女隨遷至(zhi)合(he)法穩定(ding)住(zhu)所的，不受住(zhu)房面(mian)積限制；無合(he)法穩定(ding)住(zhu)所的，可隨遷至(zhi)“高(gao)層次人才(cai)專(zhuan)戶B類家庭(ting)戶”。

第十五條 被縣級(ji)(ji)以上(shang)人民(min)政(zheng)府或(huo)市級(ji)(ji)有關部門評定的以下人員，可在當(dang)地申請登記常住戶口：

（一(yi)）勞動模范、道德模范稱(cheng)號的；

（二(er)）優秀農民工稱(cheng)號的(de)；

（三(san)）見義勇(yong)為先進個人榮譽稱(cheng)號(hao)的；

（四）其他榮譽稱(cheng)號的(de)。

上述人(ren)員在獲(huo)得(de)榮譽(yu)稱號后1年(nian)內，可(ke)申請(qing)在合法穩定住所地、工(gong)作單位(wei)集體戶或工(gong)作單位(wei)所在地人(ren)才(cai)服(fu)務機構集體戶申請(qing)登記常住戶口。

第十六條 人才落戶按下列(lie)情形辦理：

（一）符合第十二條的(de)(de)人才落戶，有合法穩定住所的(de)(de)全(quan)日制普通大中專院校應屆(jie)畢(bi)業(ye)生，提(ti)供以下證明材料可申(shen)請登記常(chang)住戶口：

1.畢業證書；

2.居民身份(fen)證(zheng)；

3.戶口(kou)遷移證、集體戶口(kou)登記卡或(huo)居民戶口(kou)簿；

4.合法穩定住所(suo)證明（含本人、配(pei)偶或父母的合法穩定住所(suo)）。

無(wu)合法穩(wen)定住所，落實(shi)就（創）業(ye)單位(wei)的(de)，還需提供就業(ye)協議書(shu)或勞動合同和單位(wei)、人才(cai)服務(wu)機構(gou)接收證明，單位(wei)無(wu)集(ji)體(ti)戶的(de)可按規定落戶工(gong)作單位(wei)所在地人才(cai)服務(wu)機構(gou)集(ji)體(ti)戶；未落實(shi)就（創）業(ye)單位(wei)的(de)，還需提供人才(cai)服務(wu)機構(gou)接收證明。

本市生源回原(yuan)籍落戶需提(ti)供父母與子(zi)女關(guan)系(xi)證明和(he)父母的(de)戶口簿。

（二）符合第(di)十(shi)三、十(shi)四、十(shi)五條(tiao)的人才落戶，需(xu)提供以下證明(ming)材(cai)料：

1.遷移人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身(shen)份證；

2.擬遷入戶(hu)的居(ju)民戶(hu)口簿、戶(hu)主的居(ju)民身份(fen)證及戶(hu)主同意(yi)落戶(hu)的證明(ming)；

3.畢(bi)業(ye)證(zheng)書、學(xue)位證(zheng)書，職稱、職業(ye)資格證(zheng)書或榮譽證(zheng)書等(deng)；

4.錄(lu)用(yong)（聘用(yong)）證明(ming)、任(ren)命(ming)文件或勞動合同；

5.合法穩定(ding)住所證明或集(ji)體(ti)戶接收證明。

符合(he)第(di)十三(san)條(tiao)第(di)（三(san)）項的，還需提供就業登記和繳(jiao)納社會保險證(zheng)明(ming)。

符(fu)合第十(shi)三(san)條第（四(si)）項的，還(huan)需提供(gong)在本市登(deng)記(ji)的《浙(zhe)江省(sheng)居住證》、就業登(deng)記(ji)和繳(jiao)納(na)社(she)會(hui)保險證明。

符(fu)合第十(shi)四條(tiao)落戶人(ren)才專(zhuan)戶的(de)(de)，需提(ti)供人(ren)力(li)社保(bao)部門出(chu)具的(de)(de)寧波(bo)市引進(jin)人(ren)才及家屬落戶申請表(biao)，配偶、未婚子(zi)女(nv)和父母隨(sui)遷的(de)(de)，需提(ti)供結(jie)婚證、子(zi)女(nv)出(chu)生醫學證明或(huo)父母子(zi)女(nv)關系證明。

第五章 政策性落戶

第十(shi)七條 市區(qu)實(shi)(shi)行積分落戶政策，由各區(qu)結合實(shi)(shi)際(ji)制定(ding)細則(ze)并組織實(shi)(shi)施。對(dui)農(nong)村學生(sheng)升(sheng)學和(he)參軍進入城鎮(zhen)(zhen)的(de)人口，在城鎮(zhen)(zhen)就業(ye)(ye)居(ju)住5年以上和(he)舉家(jia)遷(qian)移的(de)農(nong)業(ye)(ye)轉移人口，新生(sheng)代農(nong)民工(gong)等(deng)(deng)有(you)能(neng)力在城鎮(zhen)(zhen)穩定(ding)就業(ye)(ye)和(he)生(sheng)活的(de)人員(yuan)(yuan)，護(hu)理人員(yuan)(yuan)等(deng)(deng)具(ju)有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)能(neng)、從事特殊職(zhi)業(ye)(ye)群體，具(ju)有(you)專(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)職(zhi)稱、技(ji)能(neng)等(deng)(deng)級的(de)人員(yuan)(yuan)，合理設置(zhi)傾斜(xie)性分值和(he)權重。

第十八條 國(guo)家機關、社會團體、事業(ye)單位、國(guo)有企(qi)業(ye)（含國(guo)有控(kong)股企(qi)業(ye)）正式編制人員，提供以下證(zheng)明材料可申請登記(ji)常(chang)住戶口(kou)：

（一(yi)）遷移人(ren)的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身(shen)份證；

（二）組織、人力(li)資源和(he)社會保障部門出(chu)具的錄用審批表、轉任審批表、調動函或行政介紹(shao)信等；

（三）合法穩定住所證明(ming)或單(dan)位(wei)集體戶接收證明(ming)。

符合隨遷條件的配偶、未成年子(zi)女(nv)還需提供結婚(hun)證和子(zi)女(nv)出生醫學證明。

第十九(jiu)條(tiao) 考取本市全日(ri)制普通大(da)中專院校(xiao)(xiao)(xiao)（含(han)技工院校(xiao)(xiao)(xiao)，下同）的(de)(de)新(xin)生，已辦理戶口(kou)遷出手續的(de)(de)，由(you)所在(zai)院校(xiao)(xiao)(xiao)提供以下證明材料(liao)，統一申請將新(xin)生戶口(kou)遷入該校(xiao)(xiao)(xiao)學生集體戶：

（一）加蓋省(sheng)招生委(wei)員會辦公室錄取專用章(zhang)(zhang)或省(sheng)、市人力資源和社會保障部(bu)門技工學校招生專用章(zhang)(zhang)的新生花名冊；

（二(er)）戶口遷移證。

第二十(shi)條 退出(chu)現役義務兵(bing)、士官憑下列(lie)證明材(cai)料可在入(ru)伍前戶口(kou)所在地申請(qing)登記常(chang)住戶口(kou)：

（一）退(tui)役軍人(ren)戶籍介紹(shao)信(xin)；

（二）居(ju)民身份證；

（三）擬遷(qian)入戶(hu)的居民戶(hu)口簿、戶(hu)主的居民身份(fen)證(zheng)及戶(hu)主同意(yi)落(luo)戶(hu)的證(zheng)明(ming)或單位集體戶(hu)接(jie)收證(zheng)明(ming)；

（四）軍人公民身份號碼登(deng)記表（退(tui)出現役(yi)義務兵(bing)無(wu)需提供(gong)）。

異地安(an)置落戶(hu)的，除上述證明(ming)材料外，還需提供(gong)原(yuan)入伍(wu)地注銷戶(hu)口證明(ming)和擬落戶(hu)地公安(an)機關(guan)出具的戶(hu)口和居住(zhu)條件(jian)核查(cha)單。

第二十一條 軍隊轉業干部憑(ping)下列證明材料(liao)可申請登記常住戶口(kou)：

（一）居民身(shen)份證和(he)軍人公民身(shen)份號碼登記(ji)表；

（二）軍(jun)隊轉業干(gan)部(bu)申(shen)報戶(hu)口證(zheng)明和軍(jun)轉安置介(jie)紹信；

（三）入伍地(di)注銷戶(hu)口(kou)證(zheng)明；

（四）擬遷(qian)入戶(hu)(hu)(hu)的(de)居(ju)民戶(hu)(hu)(hu)口簿、戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)的(de)居(ju)民身份證及戶(hu)(hu)(hu)主(zhu)同意(yi)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)的(de)證明(ming)或單(dan)位集體戶(hu)(hu)(hu)接收證明(ming)；

（五）合法穩定住所證明。

第二十(shi)二條 軍隊離退(tui)休干部憑下列證明材(cai)料可申請(qing)登記常住戶口：

（一）居民身份證(zheng)和軍人公民身份號碼登記表；

（二）軍隊(dui)離(li)（退）休干部安置(zhi)辦公室出(chu)具的落(luo)戶(hu)介(jie)紹信；

（三）擬(ni)遷入戶的居民戶口簿、戶主(zhu)的居民身(shen)份(fen)證及(ji)戶主(zhu)同(tong)意落戶的證明；

（四）合法(fa)穩(wen)定住所(suo)證明。

第二十三條 現役軍人配偶、未成(cheng)年(nian)子女(nv)和無獨立生(sheng)活能力的(de)子女(nv)，憑(ping)下(xia)列證(zheng)明材料可在(zai)部隊集(ji)體戶(hu)申(shen)請(qing)登記常住戶(hu)口：

（一）師(shi)（旅）級(ji)以上單位政治部門審核批準的軍隊干部家(jia)屬隨軍戶(hu)口遷移審批表；

（二(er)）任職命令(ling)、軍官(guan)證或士官(guan)證；

（三）遷(qian)移人的居(ju)民戶口簿、居(ju)民身份證；

（四）軍人居民身份證(zheng)、結婚證(zheng)、子女出生醫學證(zheng)明或無獨立生活(huo)能力的證(zheng)明。

有(you)合法穩定住所的，憑相關證明材料(liao)再辦理遷移手續。

第二十四(si)條(tiao) 回國定居(ju)華僑(qiao)、回內地定居(ju)港澳(ao)臺人員和收養人員、歸正(zheng)人員等遷移(yi)落戶，按國家(jia)、省、市有(you)關規定辦理。

第六章 市內戶口遷移

第二(er)十五(wu)條(tiao) 戶口登記在市(shi)區范圍內且有合(he)法穩定住所的，憑下列證明材料可申請將本人和(he)共同居住生活的配偶、子女、父母的戶口遷至其合(he)法穩定住所處(chu)：

（一）遷移(yi)人的居民戶口簿（未記載親(qin)屬關系(xi)的，需(xu)提(ti)供結婚(hun)證(zheng)、出生醫學證(zheng)明或(huo)父母的親(qin)屬關系(xi)證(zheng)明）和(he)居民身(shen)份證(zheng)；

（二(er)）合法穩定住(zhu)所(suo)證明。

原同(tong)戶(hu)非親屬人(ren)員如能提(ti)供本人(ren)和配偶(ou)、子女、父母市內無房證明(ming)的，經戶(hu)主同(tong)意可(ke)一并(bing)隨遷。

第二十六(liu)條(tiao) 因土地征收、房屋征遷、房屋產權(quan)轉移、離(li)婚等原因，失去現(xian)戶口(kou)所在住(zhu)址登記條(tiao)件，且(qie)本人(ren)及配偶、子女無合法穩定住(zhu)所的，可(ke)以投(tou)靠城鎮范圍內同意被投(tou)靠的親友處。

第二十七條 房(fang)屋產權發生轉(zhuan)移時，原落(luo)戶(hu)(hu)人(ren)(ren)員須辦理戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移手(shou)續；拒(ju)不(bu)辦理的，現房(fang)屋所有權人(ren)(ren)可向(xiang)房(fang)屋所在地公安(an)機(ji)關提出書面申請。公安(an)機(ji)關調(diao)查(cha)核實后憑以(yi)下證明材料(liao)將原落(luo)戶(hu)(hu)人(ren)(ren)員戶(hu)(hu)口(kou)遷(qian)至(zhi)城鎮內(nei)合(he)(he)法穩定(ding)住(zhu)所處；無合(he)(he)法穩定(ding)住(zhu)所的，遷(qian)至(zhi)現戶(hu)(hu)口(kou)所在地社區集體戶(hu)(hu)：

（一）現房屋所有權人申(shen)請書；

（二）合法(fa)穩定(ding)住(zhu)所(suo)相關證明材料。

第二十八條 無合法穩(wen)定就業(ye)、合法穩(wen)定住所（含配偶(ou)、子女）的城鎮范圍內戶口人員，且(qie)實際居住在(zai)農村的，憑下列證明材料可(ke)在(zai)原籍農村申請登記常住戶口：

（一(yi)）遷移人(ren)的居民戶(hu)口簿、居民身份證(zheng)；

（二）原(yuan)籍(ji)農村地區不動產權證書；

（三）社會保(bao)險繳納情(qing)況證明；

（四）城鎮范圍無(wu)房(fang)證(zheng)明(ming)；

（五）村委(wei)會出(chu)具(ju)的(de)實際居(ju)住情況和(he)同意落戶證(zheng)明。

第二十九條 國家機關(guan)、事業單(dan)位、國有企業（含國有控股企業）正式(shi)錄用人員不得將(jiang)戶口遷回(hui)農村。

第三十條 社區居民(min)委員會應當在居委會所(suo)在地(di)設立社區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)，用(yong)于公共租(zu)賃(lin)住房落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)和(he)租(zu)賃(lin)房屋積分落戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)。下(xia)列人員可申請掛靠現戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)所(suo)在地(di)社區集(ji)體(ti)戶(hu)(hu)(hu)(hu)(hu)：

（一）因(yin)房屋產權轉移、離(li)婚等原因(yin)須(xu)將戶口從原住址(zhi)遷出的；

（二）因征地、拆遷改造等原因原住址已不存在的；

（三）本社(she)區(qu)刑滿釋(shi)放且(qie)原戶(hu)口(kou)已注(zhu)銷(xiao)的(de)；

（四）因(yin)辭職或企(qi)業破產倒閉等原(yuan)因(yin)需(xu)從(cong)單位集體戶遷出的；

（五）其他需(xu)要落戶社區集體(ti)戶的。

社區居委會要確(que)定專人負責社區集體戶管理工作。村委會可參照(zhao)設立(li)集體戶。

第七章 辦理程序

第三十一(yi)條(tiao)(tiao) 辦理(li)戶(hu)口遷(qian)移(yi)(yi)事項(xiang)，應當由戶(hu)主(zhu)或遷(qian)移(yi)(yi)人向遷(qian)入(ru)地公(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)提出書(shu)面(mian)申(shen)請。符(fu)合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)、證明材料齊(qi)全的，公(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)應當予以受理(li)；不符(fu)合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)或證明材料不齊(qi)全的，公(gong)安(an)(an)機(ji)關(guan)應當告(gao)知(zhi)不符(fu)合(he)條(tiao)(tiao)件(jian)的理(li)由或一(yi)次性告(gao)知(zhi)需要補充的證明材料。

第三十二條(tiao) 下列戶(hu)口遷移(yi)事項，材料齊全(quan)、符合(he)要(yao)求(qiu)的，經(jing)審核后(hou)當場辦(ban)結：

（一）市區范(fan)圍內戶口遷入；

（二）退(tui)役(yi)義(yi)務(wu)兵、士(shi)官、軍隊轉業干(gan)部(bu)和軍隊離(li)退(tui)休干(gan)部(bu)落戶；

（三）全日制普通大(da)中專院(yuan)校、職業(ye)院(yuan)校學(xue)(xue)(xue)生(sheng)錄取(qu)、退學(xue)(xue)(xue)、轉(zhuan)學(xue)(xue)(xue)戶口遷(qian)移(yi)，應屆畢業(ye)生(sheng)回原籍落戶或在合法穩(wen)定(ding)住(zhu)所地(di)(di)、就（創）業(ye)地(di)(di)落戶。

除本條第（二）、（三）項(xiang)外，其他市外戶口(kou)遷移事項(xiang)，材料齊全(quan)、符合(he)要求(qiu)的，自受理之日起(qi)10個工作(zuo)日內辦結。

第三(san)十三(san)條 申請(qing)(qing)人提供的(de)落戶申請(qing)(qing)材料(liao)應真實有效。存在隱瞞(man)、欺騙或提供虛假材料(liao)的(de)，2年內不得申請(qing)(qing)落戶；已經(jing)落戶的(de)，予以(yi)注銷并(bing)退回原籍(ji)；涉嫌違法犯罪的(de)，移送(song)司(si)法機關依(yi)法處理。

第(di)三十四(si)條 對(dui)具有危害國家安全和(he)社會穩定等違法犯罪嫌(xian)疑、需要接受調(diao)查處理(li)的人員，應(ying)暫(zan)緩辦理(li)戶口遷移(yi)，由當地國家安全部門和(he)公安機(ji)關等調(diao)查核(he)實(shi)后決定是否準予(yu)遷移(yi)。

第八章 附 則

第三十五條(tiao) 本細則(ze)所稱“城(cheng)鎮”特指：寧波市所轄(xia)區(qu)域(yu)內(nei)區(qu)人民政(zheng)府駐(zhu)地(di)及所轄(xia)鎮（街道）的(de)實際(ji)建設連接(jie)到的(de)社區(qu)居委會所轄(xia)區(qu)域(yu)和其他區(qu)域(yu)，一般(ban)指設立城(cheng)市社區(qu)居委會的(de)地(di)方。

第三十(shi)六條 有關“合法穩定住所”的相關解釋(shi)：

（一）本細則所稱“合法(fa)穩定住所”是(shi)指：

1.在城鎮地區取得(de)合法所有(you)權(quan)的住宅用房(fang)；

2.在城鎮地區按規定取得承租權(quan)的國家直管(guan)公(gong)有住(zhu)房(fang)、單位自管(guan)公(gong)有住(zhu)房(fang)、財(cai)政性資金投(tou)資建設的公(gong)共租賃住(zhu)房(fang)。

（二）本細則所稱“合法穩(wen)定住所證明(ming)”是(shi)指(zhi)：房地產權證、不動產權證或房屋租賃合同。

（三）房屋所(suo)有(you)權人(ren)(ren)為2人(ren)(ren)以(yi)上且無直系血(xue)緣、婚姻關系的，允許所(suo)占(zhan)份額高于平均份額以(yi)上且實際居住(zhu)的1戶(hu)家庭辦(ban)理(li)落戶(hu)，并出(chu)具其(qi)(qi)他共有(you)人(ren)(ren)同意其(qi)(qi)落戶(hu)證(zheng)明。

（四）本細則(ze)所稱“父(fu)母所有的合法穩定住所”僅適(shi)用本條第(di)（一）項第(di)一款，僅可遷入(ru)1戶無合法穩定住所的成年子女家(jia)庭。

（五）公共租(zu)賃(lin)住房僅限(xian)承租(zu)人(ren)本人(ren)及配偶、未(wei)成年子(zi)女落戶。

第三十七(qi)條(tiao) 本細則所(suo)稱“合法穩定就業(ye)”是(shi)指：

（一）被國家(jia)機關、社會團體、企事業(ye)單位(wei)(wei)和民辦非企業(ye)單位(wei)(wei)錄用（聘用）、招收并(bing)依(yi)法(fa)簽訂勞(lao)動合同，依(yi)法(fa)進(jin)行(xing)就業(ye)登記，參加本市社會保險（工作單位(wei)(wei)為外地企業(ye)駐(zhu)甬辦事機構的，可在企業(ye)注(zhu)冊地參加社會保險）；

（二）在城鎮從事(shi)各類生產經營活動并持有工(gong)商營業執(zhi)照，依法進行就(jiu)業登記(ji)，參加本(ben)市社會保(bao)險。

第(di)三十八條 本細(xi)則所稱(cheng)“以(yi)上”“以(yi)下”均含本數(shu)，所稱(cheng)“年限(xian)”是指(zhi)連續(xu)年限(xian)。

第三十九條 市(shi)區內原購房(fang)落戶(hu)和投資(zi)納稅落戶(hu)政策(ce)停止(zhi)執行。本細(xi)則實施(shi)前(qian)已在網簽(qian)平臺簽(qian)訂(ding)商品房(fang)買賣合同或(huo)二手房(fang)轉讓(rang)合同的購房(fang)人，可按原購房(fang)落戶(hu)政策(ce)執行。

第四十條 本(ben)(ben)細則(ze)自(zi)2018年3月1日起施(shi)行(xing)。與原戶(hu)口遷移政策不一(yi)致的，以本(ben)(ben)細則(ze)為準。國家或(huo)浙江省(sheng)另(ling)有規定的，從其(qi)規定。

各區公安(an)(an)分局(ju)、縣（市）公安(an)(an)局(ju)，市局(ju)治安(an)(an)支隊、邊防支隊、東錢湖分局(ju)、高新分局(ju)、大榭分局(ju)、杭州灣分局(ju)：

現(xian)將《寧波市公(gong)安(an)局依職權遷移戶口(kou)實施(shi)細則》印發給你們，請結合實際，認(ren)真抓(zhua)好貫徹落實。

寧波市公安局依職權遷移戶口實施細則

第(di)一條 為(wei)規(gui)范我市(shi)依職(zhi)權遷(qian)移戶(hu)口(kou)工作，根據《中(zhong)華人民(min)共和國戶(hu)口(kou)登記(ji)條例》《浙(zhe)江省常住戶(hu)口(kou)登記(ji)管理規(gui)定（試行(xing)）》《寧波市(shi)區戶(hu)口(kou)遷(qian)移實施細則（試行(xing)）》，制定本(ben)細則。

第(di)二條 本市行(xing)政區域(yu)內公民(min)常住戶口的依(yi)職權遷移工作，依(yi)照(zhao)本細(xi)則執(zhi)行(xing)。

第三條(tiao) 依職權遷移(yi)戶(hu)口(kou)工(gong)作(zuo)，由縣級公安(an)機(ji)關核準，具有戶(hu)口(kou)登記管理職能(neng)的(de)公安(an)派出所和公安(an)機(ji)關設置的(de)戶(hu)證辦(ban)理中心、辦(ban)證中心等機(ji)構具體承(cheng)辦(ban)。

第四條 有下列(lie)情形之一的(de)(de)公(gong)民，應當將戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)出(chu)，但(dan)申報(bao)義(yi)務人不按規(gui)定(ding)遷(qian)移戶(hu)(hu)(hu)口(kou)的(de)(de)，經縣級公(gong)安機關核準(zhun)，公(gong)安派出(chu)所(suo)(suo)（包括具(ju)體承辦(ban)(ban)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)登(deng)記管(guan)理(li)工作的(de)(de)戶(hu)(hu)(hu)證(zheng)辦(ban)(ban)理(li)中心(xin)、辦(ban)(ban)證(zheng)中心(xin)等，下同）可(ke)以依(yi)職權將其(qi)戶(hu)(hu)(hu)口(kou)遷(qian)移至符合(he)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件的(de)(de)本人及其(qi)家(jia)庭(ting)成員（含(han)配偶、未成年子女，下同）合(he)法(fa)(fa)固定(ding)住所(suo)(suo)處(chu)；無符合(he)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)條件的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)固定(ding)住所(suo)(suo)的(de)(de)，可(ke)遷(qian)往其(qi)所(suo)(suo)屬(shu)社(she)區、村（居(ju)）委會(hui)或者鄉（鎮、街道）的(de)(de)社(she)區集體戶(hu)(hu)(hu)：

（一(yi)）在城鎮(zhen)范圍內因房屋產權(quan)或(huo)公有(you)(you)居住房屋承租(zu)權(quan)轉移、離婚等原因，失去現戶(hu)口登(deng)記住址(zhi)所在地房屋所有(you)(you)權(quan)或(huo)者使用權(quan)的；

（二）因征(zheng)地(di)、房(fang)屋拆遷(qian)等(deng)原(yuan)因，失去現戶口登記住址所在地(di)房(fang)屋所有(you)權(quan)或者使用權(quan)的；

（三）戶口登(deng)記在單位集體(ti)戶，現(xian)單位不(bu)存在、本人離開單位或(huo)者(zhe)本人帶有(you)家庭成員的(de)；

（四）其(qi)他(ta)按規定應(ying)當將戶口(kou)遷出現戶口(kou)登記住址的情(qing)形。

第五條(tiao) 現產(chan)權(quan)所(suo)有(you)人（承租(zu)人）向房產(chan)所(suo)在地公安派出(chu)所(suo)申(shen)請將原(yuan)產(chan)權(quan)所(suo)有(you)人（承租(zu)人）的戶口遷出(chu)，并提交以(yi)下材料(liao)：

1、書面申請；

2、房屋權屬證(zheng)(zheng)明(ming)或承租權證(zheng)(zheng)明(ming)；

3、本人身(shen)份證。

申請遷出單(dan)位集體戶的(de)，由單(dan)位提出申請，并提交離職(zhi)證明。單(dan)位注銷的(de)，由原單(dan)位提交注銷證明等相關(guan)材料。

戶(hu)籍民(min)警(jing)審核(he)相(xiang)關材(cai)料，確認無誤后，應(ying)當予以受理，詳細了解申請理由和(he)事(shi)實依據，并填寫《依職權辦理戶(hu)口登記事(shi)項審批(pi)表》（附件1）。

第六條(tiao) 公安派出所在受(shou)理申請后15個工作日內完(wan)成調查核實工作，重點(dian)核查當事人現有(you)合法固定(ding)住所情(qing)況。

公(gong)安派(pai)出所(suo)應當向國土部門查(cha)詢當事(shi)人(ren)及(ji)其(qi)家庭成(cheng)員的(de)不動(dong)產登記信息情(qing)況，有(you)不動(dong)產的(de)還需審查(cha)其(qi)是(shi)否符合(he)(he)(he)落戶(hu)條件。當事(shi)人(ren)及(ji)其(qi)家庭成(cheng)員無符合(he)(he)(he)落戶(hu)條件的(de)合(he)(he)(he)法(fa)固定住所(suo)的(de)，公(gong)安派(pai)出所(suo)通(tong)知其(qi)所(suo)屬社(she)(she)(she)區、村（居）委會或鄉(xiang)（鎮、街(jie)道）設(she)立社(she)(she)(she)區集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)（已有(you)社(she)(she)(she)區集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)的(de)除外）；街(jie)道（社(she)(she)(she)區）拒不配合(he)(he)(he)的(de)，公(gong)安派(pai)出所(suo)可直接設(she)立社(she)(she)(she)區集(ji)體(ti)(ti)戶(hu)。

第七條 向(xiang)申報義務(wu)人下達《辦理戶(hu)口遷移(yi)事項告(gao)知(zhi)書(shu)》（以下簡(jian)稱《告(gao)知(zhi)書(shu)》）（附件2），告(gao)知(zhi)其應當在30日內辦理戶(hu)口遷移(yi)手續。

《告知書》應當首先采取直接送(song)(song)達(da)(da)(da)方式，交給(gei)受(shou)送(song)(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)；受(shou)送(song)(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)不在(zai)的(de)，可(ke)以(yi)交付(fu)其成年家屬、所在(zai)單位的(de)負責人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員或者(zhe)其居(ju)(ju)住(zhu)地居(ju)(ju)（村(cun)）民委員會(hui)代收(shou)(shou)。受(shou)送(song)(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)本人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或者(zhe)代收(shou)(shou)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)拒(ju)絕(jue)接收(shou)(shou)或者(zhe)拒(ju)絕(jue)簽(qian)名和捺(na)指印(yin)的(de)，送(song)(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)以(yi)邀請其鄰居(ju)(ju)或者(zhe)其他見(jian)證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)到場，說明情(qing)(qing)況(kuang)，也(ye)可(ke)以(yi)對拒(ju)收(shou)(shou)情(qing)(qing)況(kuang)進行錄(lu)音(yin)錄(lu)像，把《告知書》留(liu)在(zai)受(shou)送(song)(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)處，在(zai)存檔聯上注明拒(ju)絕(jue)的(de)事由、送(song)(song)達(da)(da)(da)日期，并(bing)由送(song)(song)達(da)(da)(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、見(jian)證人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)簽(qian)名或者(zhe)捺(na)指印(yin)，即視為(wei)送(song)(song)達(da)(da)(da)。

無法直接(jie)送(song)達(da)的，可委托其他公安機關(guan)代為(wei)送(song)達(da)，或者郵寄送(song)達(da)。

經采取上述送達(da)方式(shi)仍無(wu)法送達(da)的(de)(de)(de)，可(ke)以公(gong)告(gao)送達(da)。公(gong)告(gao)的(de)(de)(de)范圍和方式(shi)應當(dang)便于公(gong)民知曉，可(ke)以根據需(xu)要在當(dang)地(di)主要新聞媒體公(gong)告(gao)或者在受送達(da)人住所地(di)、經營場(chang)所或者所在的(de)(de)(de)村（居(ju)）民委(wei)員(yuan)會(hui)公(gong)告(gao)欄公(gong)告(gao)，公(gong)告(gao)期(qi)限(xian)不得少于60日。

第八條(tiao) 告知期限屆滿后，申(shen)報(bao)義務人仍(reng)未將戶口(kou)自(zi)行(xing)遷出原住房，公安(an)派出所應(ying)當在3個工(gong)作日內將《依(yi)職權(quan)辦理(li)戶口(kou)登記事(shi)項審批表》上報(bao)縣級公安(an)機(ji)關核準。

當(dang)事(shi)(shi)人(ren)及(ji)(ji)其家(jia)庭成(cheng)員無符(fu)合(he)(he)落戶條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，由(you)受理(li)公安(an)派出所(suo)(suo)負責(ze)上(shang)(shang)報并(bing)辦(ban)(ban)理(li)后續(xu)(xu)的(de)(de)(de)戶口遷移手(shou)續(xu)(xu)；當(dang)事(shi)(shi)人(ren)及(ji)(ji)其家(jia)庭成(cheng)員有(you)符(fu)合(he)(he)落戶條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，受理(li)公安(an)派出所(suo)(suo)應當(dang)在2個(ge)工作日內(nei)將相關材(cai)料轉交(jiao)至(zhi)該合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)(di)公安(an)派出所(suo)(suo)，由(you)合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)(di)公安(an)派出所(suo)(suo)負責(ze)上(shang)(shang)報并(bing)辦(ban)(ban)理(li)后續(xu)(xu)的(de)(de)(de)戶口遷移手(shou)續(xu)(xu)。當(dang)事(shi)(shi)人(ren)及(ji)(ji)其家(jia)庭成(cheng)員有(you)兩個(ge)以上(shang)(shang)符(fu)合(he)(he)落戶條(tiao)(tiao)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)的(de)(de)(de)，應當(dang)遷入實際居住(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)；受理(li)地(di)(di)與合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)(di)跨區縣(xian)（市）的(de)(de)(de)，由(you)合(he)(he)法(fa)(fa)固(gu)定(ding)住(zhu)(zhu)所(suo)(suo)地(di)(di)公安(an)派出所(suo)(suo)重新填寫《依職權(quan)辦(ban)(ban)理(li)戶口登記(ji)事(shi)(shi)項審批(pi)表》并(bing)上(shang)(shang)報縣(xian)級公安(an)機關核準。

第九(jiu)條 縣級公安(an)機關在收到(dao)公安(an)派出所(suo)上報的《依(yi)職權(quan)辦理戶口登記事項(xiang)審批表》后，應(ying)當(dang)在5個(ge)工作日(ri)內出具核準意見(jian)。

第十條 公安派出所應當在接到(dao)上級公安機關的(de)(de)核準決(jue)定的(de)(de)3個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)內，完成戶口遷移(yi)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，并(bing)在2個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)日(ri)內將(jiang)結果告知雙(shuang)方當事人。

第十一(yi)條 受理、調查、告知、審批材料須裝(zhuang)訂成卷，列入所在地公安派出所戶籍檔案(an)，存檔管理。

第十二(er)條 申請人應如實(shi)申請公(gong)安機關依(yi)職權遷移戶口，對(dui)提供材料的真實(shi)性、合(he)法(fa)性、有(you)效性負(fu)責。申請人隱(yin)瞞事實(shi)真相(xiang)、編造虛假(jia)(jia)事實(shi)、提供虛假(jia)(jia)證明材料等，構(gou)成違法(fa)的，依(yi)法(fa)予以(yi)行政(zheng)處罰；構(gou)成犯罪(zui)的，依(yi)法(fa)追究(jiu)其刑(xing)事責任(ren)。

第十三條(tiao) 公安機(ji)關及(ji)其工作人員(yuan)在受(shou)理(li)(li)依職權遷移戶口(kou)申(shen)請(qing)時，對于符合(he)條(tiao)件的(de)應(ying)當場予以(yi)受(shou)理(li)(li)，在規定(ding)期限(xian)內辦(ban)結(jie)。不按規定(ding)受(shou)理(li)(li)、辦(ban)結(jie)的(de)，上級公安機(ji)關應(ying)當予以(yi)糾正，并根據情節輕重，給予責任人相(xiang)應(ying)處分。

第十四條 公民對公安機關作(zuo)出的依職權(quan)遷移戶口行(xing)為不服的，可(ke)以(yi)依法申(shen)請行(xing)政復議(yi)或者提起行(xing)政訴訟。

第十五條 本細則由(you)寧波市公安局負責解釋。

第十(shi)六條 本細則(ze)自2018年(nian)7月15日起實施。

各縣（市(shi)）區人(ren)民政府(fu)，市(shi)直及(ji)部省(sheng)屬駐(zhu)甬各單位：

為認真貫徹落實《國務(wu)院關(guan)于進一步(bu)(bu)推(tui)進戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革的意見》（國發(fa)〔2014〕25號）和《浙(zhe)江省人民政府關(guan)于進一步(bu)(bu)推(tui)進戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革的實施意見》（浙(zhe)政發(fa)〔2015〕42號）文件精神(shen)，完善城鄉發(fa)展(zhan)一體化體制(zhi)機制(zhi)，推(tui)進城鄉統籌(chou)發(fa)展(zhan)，現就我(wo)市進一步(bu)(bu)推(tui)進戶(hu)籍制(zhi)度(du)改(gai)革工作(zuo)提出如下實施意見：

一、總體要求

（一）指導思想

以鄧小(xiao)平理論(lun)、“三個(ge)代表”重(zhong)要(yao)(yao)思想、科學發展(zhan)觀為指導，深入貫徹落實黨(dang)的十八(ba)(ba)(ba)大、十八(ba)(ba)(ba)屆三中、四(si)中、五中全(quan)會和(he)(he)習近平總書(shu)記系列(lie)重(zhong)要(yao)(yao)講話精神，堅持(chi)以“四(si)個(ge)全(quan)面”戰略為統(tong)領，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展(zhan)理念(nian)為引領，以“八(ba)(ba)(ba)八(ba)(ba)(ba)戰略”為總綱，緊(jin)緊(jin)圍繞全(quan)面提高新型(xing)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化水平，結(jie)合我市實際，統(tong)籌戶(hu)籍制度改革和(he)(he)相關(guan)經濟社會領域(yu)改革，進(jin)一步(bu)明確(que)縣（市）區城(cheng)(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)政策，合理引導農(nong)業(ye)人口(kou)有序(xu)向城(cheng)(cheng)鎮(zhen)轉移，有序(xu)推進(jin)農(nong)業(ye)轉移人口(kou)市民化。

（二）基本原則

——堅持積極穩妥、科學(xue)規劃(hua)。充分(fen)考慮(lv)我市經濟(ji)社會(hui)發展實(shi)際，先行(xing)試(shi)點，積極穩妥謀劃(hua)城鄉人口遷(qian)移規劃(hua)和戶(hu)籍制(zhi)度改革實(shi)施方(fang)案。

——堅持以人為(wei)本、保障權(quan)益。充分考慮城鄉居(ju)民(min)合法(fa)權(quan)益，尊(zun)重城鄉居(ju)民(min)自(zi)主定居(ju)意愿，依法(fa)保障農業(ye)轉移人口(kou)及其他常住人口(kou)的(de)合法(fa)權(quan)益。

——堅持因地(di)制宜、分類實施。充分考慮我市經(jing)濟社會發展水平、城(cheng)市綜合承載能(neng)力和提供基本(ben)公共服務的(de)能(neng)力，實施因地(di)而異、分類有序的(de)差別(bie)化落戶(hu)政策。

——堅持統(tong)籌(chou)配套、協調(diao)推進。統(tong)籌(chou)推進戶籍制度和基(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)均(jun)等(deng)化，不斷擴大(da)教育、就業、救助(zhu)、養老(lao)、醫療、住房保障等(deng)城鎮基(ji)本(ben)公(gong)共服務(wu)覆蓋面。

（三）發展目標

進(jin)(jin)一步(bu)調整戶(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移(yi)政策，統一城鄉(xiang)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)登記制(zhi)(zhi)度(du)(du)，完善居住證制(zhi)(zhi)度(du)(du)，加(jia)快(kuai)建設和(he)(he)共享全(quan)市(shi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)基礎(chu)信息庫，穩(wen)步(bu)推(tui)進(jin)(jin)義務(wu)教育、就(jiu)業服務(wu)、社會(hui)(hui)保障、基本(ben)醫療和(he)(he)公(gong)共衛生、公(gong)共文化(hua)、環境保護(hu)等城鎮基本(ben)公(gong)共服務(wu)覆蓋全(quan)部常住人(ren)口(kou)(kou)(kou)。到2020年，基本(ben)建立與(yu)高水平(ping)全(quan)面建成小康社會(hui)(hui)相適應，有效支撐社會(hui)(hui)管理和(he)(he)公(gong)共服務(wu)，依法保障公(gong)民(min)權利，以人(ren)為本(ben)、科學高效、規(gui)范有序的新型戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度(du)(du)，有序推(tui)進(jin)(jin)農業轉移(yi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)市(shi)民(min)化(hua)，加(jia)快(kuai)城鄉(xiang)資源要(yao)素合(he)(he)理流動(dong)，促進(jin)(jin)我市(shi)人(ren)口(kou)(kou)(kou)合(he)(he)理布局(ju)(ju)和(he)(he)就(jiu)近轉移(yi)，加(jia)快(kuai)形(xing)成我市(shi)城鄉(xiang)經濟社會(hui)(hui)發展一體化(hua)新格局(ju)(ju)。

二、進一步調整戶口遷移政策

（一）全面(mian)放開縣（市(shi)）區落戶限制

1.在(zai)縣級(ji)市(shi)市(shi)區、縣人民政府駐地鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）和其他建制鎮(zhen)（街(jie)道(dao)）有合法穩定住所(suo)（含租(zu)賃(lin)）的(de)人員，本人及其共同居住生活(huo)的(de)配(pei)偶(ou)、未(wei)成年(nian)子女(nv)(nv)（包括無(wu)生活(huo)來源的(de)未(wei)婚子女(nv)(nv)，下同）、父母，可以在(zai)當(dang)地申請登(deng)記常住戶口。（市(shi)公安局、市(shi)發(fa)改委等負(fu)責。除明確(que)各(ge)部(bu)門分(fen)別負(fu)責的(de)工(gong)作外，列第一位(wei)者(zhe)為牽頭部(bu)門，下同）

2.在城(cheng)鎮(zhen)無合法(fa)穩(wen)定住所，但城(cheng)鎮(zhen)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展需要的(de)引進人才、投資人員(yuan)和有突出貢獻人員(yuan)，以(yi)及其他有合法(fa)穩(wen)定就(jiu)業且按照國家規(gui)定參(can)加城(cheng)鎮(zhen)社(she)會(hui)保險(xian)的(de)人員(yuan)，可以(yi)在當地申請登(deng)記常住戶口。與其共同居住生活的(de)配偶、未(wei)成年子女可以(yi)在當地申請登(deng)記常住戶口。（市(shi)公安局、市(shi)發改委等負責）

（二(er)）合(he)理確定和逐(zhu)步統(tong)一城區落戶政策

1.按照有合法穩定(ding)住(zhu)所（含(han)租(zu)賃）人(ren)(ren)員(yuan)、有合法穩定(ding)就(jiu)業人(ren)(ren)員(yuan)、引進人(ren)(ren)才、投(tou)資人(ren)(ren)員(yuan)、有突出貢獻人(ren)(ren)員(yuan)、親屬投(tou)靠人(ren)(ren)員(yuan)、本區域范圍(wei)內人(ren)(ren)員(yuan)等類(lei)別(bie)，分(fen)別(bie)設定(ding)進一步放寬的(de)住(zhu)所條件(jian)、就(jiu)業類(lei)型(xing)、投(tou)資規模、學歷（職稱、技能）等級、居(ju)住(zhu)年(nian)限和按照國(guo)家(jia)規定(ding)參加城鎮社(she)會保險年(nian)限等具(ju)體落(luo)戶標準。符合條件(jian)的(de)本人(ren)(ren)及其共同居(ju)住(zhu)生活的(de)配(pei)偶、未成年(nian)子女(nv)（包(bao)括無生活來源的(de)未婚子女(nv)）、老年(nian)父母，可以在當地(di)申請登記常住(zhu)戶口。（市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)、市(shi)(shi)人(ren)(ren)力社(she)保局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)建委等負(fu)責(ze)）

2.完善積(ji)(ji)分(fen)落戶(hu)制(zhi)度。根(gen)據《寧波市外來(lai)(lai)務(wu)工(gong)人(ren)員積(ji)(ji)分(fen)落戶(hu)暫(zan)行辦(ban)法》（甬政辦(ban)發〔2010〕260號），綜(zong)合考慮(lv)文化(hua)程度、專業技(ji)能、連續居(ju)住年限(xian)、工(gong)作年限(xian)、參加(jia)城鎮(zhen)社會保險年限(xian)、社會貢獻(xian)等(deng)方面因素，按照主城區綜(zong)合承載(zai)能力(li)，完善現(xian)有(you)積(ji)(ji)分(fen)落戶(hu)指標體系(xi)，積(ji)(ji)極吸引有(you)學(xue)歷有(you)技(ji)能優秀外來(lai)(lai)務(wu)工(gong)人(ren)員落戶(hu)。（市流動人(ren)口管(guan)理辦(ban)、市發改委(wei)、市公安局(ju)、市人(ren)力(li)社保局(ju)等(deng)負(fu)責）

3.在梳理(li)現行戶籍政策基礎上，以合法(fa)穩定住所和合法(fa)穩定就(jiu)業為基本條(tiao)件，適度調整城區落(luo)戶條(tiao)件，逐(zhu)步實現鎮海(hai)、鄞州、北侖與海(hai)曙、江東、江北戶口(kou)登(deng)記(ji)、遷(qian)移管理(li)并軌。（市公安局(ju)負責）

以上合法穩(wen)定住所（含租賃）和(he)合法穩(wen)定就業(ye)的(de)具(ju)體范圍(wei)，人(ren)才的(de)認定、投資規模(mo)、突出貢(gong)獻(xian)的(de)具(ju)體標準以及(ji)參(can)加社會保險的(de)具(ju)體年限(xian)等將在實施細則(ze)中作具(ju)體解釋。

三、建立城鄉統一戶口登記制度

（一）在全(quan)市范圍內取(qu)消農(nong)(nong)業、非(fei)(fei)農(nong)(nong)業以及(ji)其他所(suo)有(you)戶口性(xing)質區分和由此衍生(sheng)的藍印戶口等戶口類型(xing)，統一登記(ji)為居民戶口，體(ti)現戶籍(ji)制度的人口登記(ji)管理(li)功能(neng)。停止辦理(li)戶口“農(nong)(nong)轉非(fei)(fei)”，戶口登記(ji)不(bu)再標注戶口性(xing)質；對現有(you)居民戶口簿不(bu)要(yao)求統一更換，但對群眾主(zhu)動申請的，要(yao)予以更換。（市公安局負責）

（二）建(jian)立與(yu)統一城(cheng)鄉戶(hu)口登記制度(du)相適應的教育、衛(wei)生計(ji)生、就業、社保(bao)、住(zhu)房、土地及人(ren)口統計(ji)等(deng)制度(du)。（市(shi)發改委、市(shi)教育局、市(shi)民政(zheng)局、市(shi)人(ren)力社保(bao)局、市(shi)國(guo)土資源(yuan)局、市(shi)住(zhu)建(jian)委、市(shi)衛(wei)生計(ji)生委、市(shi)統計(ji)局等(deng)負責(ze)）

四、完善居住證制度

把流(liu)(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)服務納入國民經濟和(he)社(she)(she)會發展規劃，不斷(duan)擴(kuo)大公共(gong)服務范(fan)圍，逐步(bu)實現(xian)基(ji)本公共(gong)服務由(you)戶籍人(ren)口(kou)(kou)(kou)向常住(zhu)(zhu)人(ren)口(kou)(kou)(kou)拓展。在北(bei)侖區流(liu)(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)居住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)改革(ge)試點(dian)基(ji)礎上，按照“全員登記、依規領(ling)證(zheng)(zheng)、積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)量化(hua)、憑證(zheng)(zheng)服務”的(de)原則，進一步(bu)完善流(liu)(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)居住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)，建立(li)積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)制(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)服務辦法。根據人(ren)員類(lei)別、居住(zhu)(zhu)期限、工(gong)作(zuo)技能(neng)及崗位等要求(qiu)，合(he)理(li)制(zhi)(zhi)定符合(he)現(xian)實需求(qiu)的(de)流(liu)(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)制(zhi)(zhi)管(guan)(guan)理(li)辦法和(he)政策待(dai)遇，實現(xian)流(liu)(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)由(you)條件管(guan)(guan)理(li)向積(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)管(guan)(guan)理(li)轉變(bian)，切實發揮(hui)居住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度(du)(du)在調節人(ren)口(kou)(kou)(kou)增(zeng)長、優化(hua)人(ren)口(kou)(kou)(kou)結(jie)構(gou)、提(ti)升(sheng)人(ren)口(kou)(kou)(kou)素(su)質等方(fang)面的(de)杠桿作(zuo)用(yong)。積(ji)(ji)(ji)極(ji)拓展居住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)使(shi)用(yong)功能(neng)，不斷(duan)激發流(liu)(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)申(shen)領(ling)居住(zhu)(zhu)證(zheng)(zheng)的(de)積(ji)(ji)(ji)極(ji)性。（市(shi)(shi)流(liu)(liu)動人(ren)口(kou)(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)辦、市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)教(jiao)育局、市(shi)(shi)公安局、市(shi)(shi)民政局、市(shi)(shi)人(ren)力社(she)(she)保(bao)局、市(shi)(shi)住(zhu)(zhu)建委、市(shi)(shi)文廣新聞出版局、市(shi)(shi)衛生(sheng)計生(sheng)委、市(shi)(shi)法制(zhi)(zhi)辦等負責）

五、健全人口信息管理制度

（一）加快寧(ning)波市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)(ji)礎數據庫(ku)建設(she)和(he)應用，建設(she)覆蓋全市(shi)(shi)(shi)(shi)實(shi)有人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)、以(yi)公民身份號碼為(wei)唯一標識、以(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)(ji)礎信(xin)(xin)息為(wei)基(ji)(ji)(ji)準(zhun)的市(shi)(shi)(shi)(shi)級(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)(ji)礎數據庫(ku)。分類完善戶籍人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)和(he)流動(dong)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)勞動(dong)就業、教(jiao)育(yu)、收入(ru)、社(she)保、房產、信(xin)(xin)用、衛(wei)生計生、稅務(wu)、婚姻、民族等(deng)信(xin)(xin)息，納入(ru)市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)基(ji)(ji)(ji)礎數據庫(ku)，逐步實(shi)現跨(kua)部門、跨(kua)地區信(xin)(xin)息整合和(he)共享，為(wei)制(zhi)定(ding)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)發(fa)展戰略和(he)政(zheng)策提供信(xin)(xin)息支持，為(wei)人(ren)(ren)(ren)(ren)口(kou)(kou)服務(wu)和(he)管理提供支撐。（市(shi)(shi)(shi)(shi)公安局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)教(jiao)育(yu)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)經信(xin)(xin)委、市(shi)(shi)(shi)(shi)民族宗教(jiao)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)民政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)力社(she)保局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)土資源局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住建委、市(shi)(shi)(shi)(shi)衛(wei)生計生委、市(shi)(shi)(shi)(shi)統計局(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)稅局(ju)、人(ren)(ren)(ren)(ren)行(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)中心支行(xing)等(deng)負責(ze)）

（二(er)）建立健全(quan)(quan)實(shi)(shi)際居住人(ren)(ren)(ren)口登記(ji)制度，完善人(ren)(ren)(ren)口動態采(cai)集更新機制，全(quan)(quan)面、準確掌握人(ren)(ren)(ren)口規(gui)模、人(ren)(ren)(ren)員結(jie)構(gou)、地區分布等(deng)情(qing)況(kuang)，提升人(ren)(ren)(ren)口基礎信息采(cai)集率、準確率。實(shi)(shi)時掌握人(ren)(ren)(ren)口變化情(qing)況(kuang)，加強人(ren)(ren)(ren)口數(shu)據統(tong)計分析，為(wei)政府決策(ce)提供參考依據。公安機關要(yao)嚴格落(luo)實(shi)(shi)公民(min)如(ru)實(shi)(shi)申報戶(hu)口和(he)(he)責(ze)任(ren)追究制度，認真開(kai)展戶(hu)口清理整頓工(gong)作，徹底糾正戶(hu)口管(guan)理中的“錯、重、假、漏(lou)”問題，確保戶(hu)口和(he)(he)公民(min)身份號碼準確性(xing)(xing)、唯一性(xing)(xing)、權威(wei)性(xing)(xing)，為(wei)全(quan)(quan)面深化改革，建設社會誠(cheng)信體系(xi)打下堅實(shi)(shi)基礎。（市(shi)(shi)統(tong)計局(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)公安局(ju)等(deng)負(fu)責(ze)）

六、保障農業轉移人口及其他常住人口合法權益

（一(yi)）完善農村產(chan)權制度

1.加快推(tui)進(jin)農(nong)村土地(di)(di)確(que)權(quan)(quan)、登(deng)記(ji)、頒證工作，依法(fa)保障農(nong)民(min)的土地(di)(di)承包經營權(quan)(quan)和宅基地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)。推(tui)進(jin)農(nong)村集體經濟組織產(chan)權(quan)(quan)制度改(gai)革，建立“確(que)權(quan)(quan)到人（戶）、權(quan)(quan)跟人（戶）走(zou)”的農(nong)村集體產(chan)權(quan)(quan)制度體系，實現社員對集體資產(chan)長久化(hua)、定量化(hua)享(xiang)有。（市(shi)國土資源局、市(shi)農(nong)業局、市(shi)林業局、市(shi)農(nong)辦分別負責(ze)）

2.建立農(nong)村產權流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易(yi)市場，推(tui)動農(nong)村產權流轉(zhuan)(zhuan)交(jiao)易(yi)公(gong)開(kai)、公(gong)正(zheng)、規范運行。堅(jian)持依法、自(zi)愿、有(you)償的原則，引導農(nong)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)移人口有(you)序流轉(zhuan)(zhuan)土地承包經營權。（市農(nong)辦、市國土資源局、市農(nong)業(ye)局、市林(lin)業(ye)局等負責）

3.進城(cheng)落戶(hu)農(nong)民是否有償退(tui)(tui)出“三(san)權(quan)(quan)”，應根(gen)據(ju)黨(dang)的(de)十八屆三(san)中全會精神，在尊重農(nong)民意愿前提下開展試點。不得(de)以退(tui)(tui)出承包經營權(quan)(quan)、宅基地使(shi)用權(quan)(quan)、集體收益分(fen)配權(quan)(quan)作為農(nong)民進城(cheng)落戶(hu)的(de)條件(jian)。（市農(nong)辦、市國土資源局(ju)(ju)、市農(nong)業局(ju)(ju)、市林(lin)業局(ju)(ju)等負責(ze)）

（二）擴(kuo)大(da)基(ji)本公(gong)共服務覆蓋面

按照保(bao)障基本(ben)、循序漸(jian)進的原則，積極推動(dong)城(cheng)鎮基本(ben)服務覆蓋所有常住人口，不斷擴(kuo)大教育、就業、醫療(liao)、養老(lao)、住房保(bao)障等城(cheng)鎮基本(ben)服務范圍(wei)。落戶城(cheng)鎮的農(nong)民，享有與(yu)當地城(cheng)鎮居(ju)民同等權益。

1.保障農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)移(yi)人口(kou)及其他常(chang)住人口(kou)隨(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女平等(deng)享有義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)權(quan)利；將隨(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納入各級政府教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展規劃(hua)和財(cai)政保障范疇；逐步完善并落實隨(sui)遷(qian)(qian)子(zi)女在流(liu)入地接(jie)受中等(deng)職業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)免學費和普惠性學前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的政策，以(yi)及接(jie)受義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)后參加升學考試的實施辦法。（市(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)局、市(shi)(shi)財(cai)政局等(deng)負責）

2.健(jian)全(quan)城鄉勞(lao)動(dong)者平等(deng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)制(zhi)度(du)，完善就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)失業(ye)(ye)和(he)失業(ye)(ye)登記制(zhi)度(du)，促進(jin)公共就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務均(jun)等(deng)化；加(jia)大職業(ye)(ye)培訓(xun)力度(du)，促進(jin)農業(ye)(ye)轉移人口就(jiu)(jiu)地就(jiu)(jiu)近轉移就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)；加(jia)強創業(ye)(ye)體系建設(she)，落實各項就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)扶(fu)持政策(ce)，鼓勵自主創業(ye)(ye)。（市人力社保局(ju)、市發改委、市財政局(ju)等(deng)負責）

3.整合(he)城(cheng)(cheng)鄉居民基本(ben)醫療(liao)保(bao)險制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，加快(kuai)實(shi)(shi)施統一的城(cheng)(cheng)鄉醫療(liao)救(jiu)(jiu)助制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)。完善以低(di)保(bao)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)為基礎的社會救(jiu)(jiu)助體系，實(shi)(shi)現城(cheng)(cheng)鄉社會救(jiu)(jiu)助統籌(chou)發展。進城(cheng)(cheng)鎮落戶的農民，其(qi)本(ben)人(ren)(ren)可繼續執(zhi)行原農村居民的計(ji)劃生(sheng)(sheng)育政(zheng)策(ce)。（市(shi)衛(wei)生(sheng)(sheng)計(ji)生(sheng)(sheng)委、市(shi)財政(zheng)局、市(shi)人(ren)(ren)力社保(bao)局、市(shi)民政(zheng)局等(deng)負責(ze)）

4.進(jin)城(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)的(de)農(nong)(nong)(nong)民，享有和城(cheng)鎮(zhen)居民同等(deng)住(zhu)房救助(zhu)和住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)；未在城(cheng)鎮(zhen)落戶(hu)的(de)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人口，按(an)照(zhao)合法穩定(ding)就(jiu)業(ye)和合法穩定(ding)住(zhu)所、參(can)加社會保(bao)(bao)險(xian)年(nian)限、連續居住(zhu)年(nian)限等(deng)條件，逐(zhu)步納入城(cheng)鎮(zhen)住(zhu)房保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體系，采(cai)取多種方式保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)農(nong)(nong)(nong)業(ye)轉移人口基(ji)本住(zhu)房需求。（市住(zhu)建委、市公安局(ju)、市國土資源(yuan)局(ju)、市民政(zheng)局(ju)、市財(cai)政(zheng)局(ju)、市人力社保(bao)(bao)局(ju)等(deng)負責(ze)）

5.實現城鄉居民基(ji)本養(yang)老保險制(zhi)度全(quan)覆蓋基(ji)礎上，逐步提高(gao)養(yang)老保障水(shui)平；推(tui)進城鄉養(yang)老服(fu)務設(she)施建(jian)設(she)，健全(quan)社會養(yang)老服(fu)務體系(xi)；加強城鄉基(ji)層醫療衛(wei)生(sheng)(sheng)機構建(jian)設(she)，提升社區衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務能力(li)。（市人力(li)社保局、市民政局、市衛(wei)生(sheng)(sheng)計生(sheng)(sheng)委、市財政局等負責）

七、加強組織領導和工作保障

（一）高(gao)度(du)重視，加(jia)強領導(dao)。戶籍管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)是一項社(she)會管理(li)基礎(chu)性制(zhi)(zhi)度(du)，戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革工作事關人民群眾切身利(li)益、經濟平穩(wen)較(jiao)快發(fa)展和(he)(he)社(she)會和(he)(he)諧穩(wen)定(ding)。各地各部(bu)門(men)要從顧(gu)大局(ju)(ju)(ju)(ju)和(he)(he)講政(zheng)(zheng)治的高(gao)度(du)，切實(shi)把思想和(he)(he)行動統一到中央和(he)(he)省、市(shi)(shi)黨委政(zheng)(zheng)府的決策部(bu)署上來，加(jia)強領導(dao)、周密部(bu)署，明確分工、落實(shi)責任，嚴(yan)肅紀律(lv)、強化監督。市(shi)(shi)公安局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)農辦、市(shi)(shi)發(fa)改(gai)委、市(shi)(shi)教育局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)民政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)人力社(she)保局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國土資(zi)源局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)建委、市(shi)(shi)農業局(ju)(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)衛生計生委等部(bu)門(men)要抽(chou)調(diao)人員成立工作專班，進一步加(jia)強對各地戶籍制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)革工作的監督指導(dao)。

（二(er)）統(tong)一(yi)部署，扎實(shi)推進(jin)。各縣（市(shi)）區人民政(zheng)(zheng)(zheng)府要根據(ju)本實(shi)施(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)見，統(tong)籌考慮，因地(di)制(zhi)(zhi)宜，于2016年(nian)9月30日前出臺本地(di)區具體可操作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)實(shi)施(shi)(shi)方案，并向社(she)會(hui)公布，接受(shou)社(she)會(hui)監督。各有關(guan)部門要對與戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度相關(guan)的(de)(de)(de)現行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)規定(ding)進(jin)行(xing)(xing)全面(mian)梳(shu)理(li)，積(ji)極(ji)推進(jin)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)立、改、廢。與本實(shi)施(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)見精(jing)神不一(yi)致的(de)(de)(de)，要立即(ji)清理(li)，停止執行(xing)(xing)；對實(shi)施(shi)(shi)意(yi)(yi)(yi)見具體明確(que)的(de)(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)要求，要對照(zhao)調(diao)整、及(ji)時完(wan)善(shan)，抓緊(jin)貫徹。市(shi)戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)工作(zuo)(zuo)領導(dao)小組成員(yuan)單位(wei)要按照(zhao)職責分工，于2016年(nian)6月30日前制(zhi)(zhi)定(ding)或(huo)推動出臺教(jiao)育、就業(ye)、救(jiu)助、養老、醫(yi)療、住房保(bao)障(zhang)等(deng)方面(mian)的(de)(de)(de)配套政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)，加(jia)快完(wan)善(shan)規章制(zhi)(zhi)度，落(luo)實(shi)經(jing)費(fei)保(bao)障(zhang)。市(shi)戶(hu)改辦要會(hui)同(tong)有關(guan)部門加(jia)強(qiang)對各地(di)區、成員(yuan)單位(wei)工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)跟蹤評(ping)估、督查(cha)指導(dao)。市(shi)公安局和各地(di)公安機(ji)關(guan)要加(jia)強(qiang)戶(hu)口和居(ju)民身份(fen)證(zheng)管理(li)，嚴肅(su)法紀，做好戶(hu)籍制(zhi)(zhi)度改革(ge)的(de)(de)(de)基礎(chu)工作(zuo)(zuo)。

（三）各(ge)負(fu)其責(ze)(ze)，密(mi)切協作(zuo)。公安機(ji)關負(fu)責(ze)(ze)做好戶口登記(ji)、管理、遷移等具(ju)體組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)。農業(ye)(ye)行政(zheng)主管部門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)農村土地承包變(bian)更登記(ji)、業(ye)(ye)務指導、監管等工(gong)作(zuo)。人力(li)社(she)保(bao)部門(men)(men)負(fu)責(ze)(ze)城鄉居民(min)養老保(bao)險、醫療保(bao)險、失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險及(ji)就業(ye)(ye)培訓等方(fang)面工(gong)作(zuo)。衛生計(ji)生、民(min)政(zheng)、教(jiao)育等相關部門(men)(men)要依據各(ge)自職能(neng)，制(zhi)定相關配套政(zheng)策或實(shi)施(shi)辦(ban)法(fa)。

（四）強(qiang)化宣(xuan)傳(chuan)，合理(li)引(yin)導(dao)。各(ge)地各(ge)部門和(he)新聞(wen)媒體要加(jia)強(qiang)社(she)會(hui)輿論引(yin)導(dao)，加(jia)大宣(xuan)傳(chuan)力(li)度，積極采取多種(zhong)形式(shi)，廣泛宣(xuan)傳(chuan)戶籍(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)的(de)(de)意義(yi)、目的(de)(de)、內容(rong)，全力(li)爭取廣大群眾的(de)(de)支持、參與和(he)配合，為我市戶籍(ji)(ji)制(zhi)度改革(ge)創造良好的(de)(de)社(she)會(hui)輿論環(huan)境。

本意見自(zi)2016年5月12日起施行。

寧波市人民政府

2016年4月11日