各(ge)縣區人民政府(fu)，市政府(fu)各(ge)部門：

為(wei)深(shen)入(ru)貫(guan)徹(che)落(luo)實黨(dang)中央、國務院深(shen)化(hua)(hua)戶籍制度(du)改(gai)革的(de)一(yi)系列指示精神(shen)，促進(jin)有能力在(zai)城鎮(zhen)穩定就(jiu)業和生活的(de)農業轉移(yi)人口及其他常住人口有序(xu)落(luo)戶城鎮(zhen)，根據(ju)《省委辦公(gong)廳(ting)省政(zheng)(zheng)府辦公(gong)廳(ting)關(guan)于(yu)加快(kuai)推(tui)進(jin)農業轉移(yi)人口市民(min)化(hua)(hua)的(de)實施意(yi)見(jian)》（魯辦發(fa)〔2016〕50號(hao)）、《山東(dong)省人民(min)政(zheng)(zheng)府關(guan)于(yu)貫(guan)徹(che)國發(fa)〔2014〕25號(hao)文件進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)進(jin)戶籍制度(du)改(gai)革的(de)意(yi)見(jian)》（魯政(zheng)(zheng)發(fa)〔2014〕18號(hao)）精神(shen)，現就(jiu)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)(hua)戶籍制度(du)改(gai)革提出(chu)以下實施意(yi)見(jian)。

一、總體要求

（一）指導思想(xiang)。深入貫徹(che)落(luo)實黨的十八大(da)和十八屆三(san)中(zhong)(zhong)、四中(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)、六中(zhong)(zhong)全會以(yi)及習近平總書記系(xi)列重(zhong)要講話精神，以(yi)落(luo)實新(xin)型城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)目標(biao)任務為(wei)(wei)重(zhong)點，以(yi)推進(jin)基本(ben)(ben)公共服務均等化(hua)(hua)為(wei)(wei)保障，緊密結合省會城(cheng)(cheng)市(shi)發展戰(zhan)略，堅持以(yi)人為(wei)(wei)本(ben)(ben)、“四化(hua)(hua)”同步、優化(hua)(hua)布(bu)局，著(zhu)力提升城(cheng)(cheng)鎮人口(kou)聚集功(gong)能，統籌戶(hu)(hu)籍(ji)制度改(gai)(gai)革(ge)和相關經(jing)濟社會領域(yu)改(gai)(gai)革(ge)，落(luo)實放寬戶(hu)(hu)口(kou)遷移政策，創(chuang)新(xin)人口(kou)管理(li)制度，引導人口(kou)有(you)序流動、合理(li)分布(bu)，加(jia)快提高戶(hu)(hu)籍(ji)人口(kou)城(cheng)(cheng)鎮化(hua)(hua)比率，促進(jin)農業轉移人口(kou)市(shi)民化(hua)(hua)。

（二）基本原(yuan)則。

1.合理(li)布局，服務發(fa)展。將城市空間功能(neng)定位、產業(ye)布局及資(zi)源環(huan)境作(zuo)為政策設計(ji)的基礎依據，提升人口規模(mo)效(xiao)益(yi)，優化人口結(jie)構層次，加快構建(jian)與省會(hui)地位作(zuo)用相稱、與城市發(fa)展空間相適應的人口發(fa)展格局，積(ji)極(ji)為省會(hui)經濟社會(hui)發(fa)展提供堅強有力的人力支撐。

2.立足市(shi)情(qing)，有(you)序推(tui)進(jin)(jin)。統籌考慮(lv)城鎮承載能力、就業支撐能力、公共財(cai)政保障能力和農業轉移(yi)人口遷移(yi)能力，按(an)照存量優先、帶(dai)動增量及自愿(yuan)、分類、有(you)序的要求(qiu)，科學把握工作推(tui)進(jin)(jin)節奏，實(shi)行差(cha)異化、分區(qu)域、分類別落戶(hu)政策，引導人口合理聚集。

3.以人(ren)(ren)為本(ben)，綜合(he)保障。尊重(zhong)農民(min)在(zai)進(jin)城和留鄉問題(ti)上的自主(zhu)選(xuan)擇權，切(qie)實保障農村居民(min)和常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)合(he)法權益。注重(zhong)戶籍管理制度改革的系(xi)統性、整(zheng)體性、協同性，穩步(bu)推進(jin)教(jiao)育、就業(ye)、醫療、養(yang)老、衛生、住房保障等城鎮基本(ben)公共服務常(chang)住人(ren)(ren)口(kou)全覆蓋。

4.協同發展，良性(xing)互動。著力(li)提高(gao)城鎮(zhen)綜合(he)承載能力(li)，引(yin)導農村人(ren)(ren)口平穩有序就近轉移(yi)，推動城鎮(zhen)化(hua)(hua)和(he)農村現代化(hua)(hua)建設良性(xing)互動，促進城鎮(zhen)發展與產(chan)業(ye)(ye)支(zhi)撐、就業(ye)(ye)轉移(yi)和(he)人(ren)(ren)口聚集相統一。

二、調整完善戶口遷移政策

取消投資納稅、購買房屋等落戶(hu)限制，調整完(wan)善人(ren)才引(yin)進(jin)、政策遷(qian)入、親屬投靠(kao)、居住(zhu)就(jiu)業(ye)等落戶(hu)標準，適應省會城(cheng)市中心、次中心、衛星城(cheng)不同區(qu)域(yu)(yu)發展需要(yao)，實(shi)行分區(qu)域(yu)(yu)、分類別戶(hu)口遷(qian)移政策。

（一(yi)）優化落戶(hu)政策。實施(shi)范圍為：歷(li)下(xia)區(qu)(qu)、市(shi)中區(qu)(qu)、槐蔭區(qu)(qu)、天橋區(qu)(qu)（大(da)橋、桑(sang)梓店(dian)街道(dao)(dao)除外）及歷(li)城區(qu)(qu)（王(wang)舍人(ren)、鮑山(shan)、郭(guo)店(dian)、唐(tang)冶(ye)、港(gang)溝、彩石、孫村、臨港(gang)、遙墻、董(dong)家、巨野(ye)河街道(dao)(dao)及唐(tang)王(wang)鎮除外）。本市(shi)市(shi)內(nei)五區(qu)(qu)（指歷(li)下(xia)、市(shi)中、槐蔭、天橋、歷(li)城區(qu)(qu)，下(xia)同）以外的常住戶(hu)口(kou)人(ren)員，以在本實施(shi)范圍內(nei)有(you)合法穩(wen)定(ding)就(jiu)業、合法穩(wen)定(ding)住所（合法所有(you)權或使用權）為基本條件，并同時按以下(xia)條件分類實施(shi)落戶(hu)。

1.人(ren)(ren)才落戶。駐濟黨政(zheng)機(ji)關(guan)、人(ren)(ren)民(min)團體、各類企事(shi)業單位引進(jin)、聘用、招收且符合(he)以下條(tiao)件之一的人(ren)(ren)員(yuan)，可在該區(qu)域(yu)落戶：

（1）符合《中共濟(ji)南(nan)市(shi)委(wei)濟(ji)南(nan)市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)府關于深化人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)發展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革促(cu)進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)創新創業(ye)的實施意見》（濟(ji)發〔2017〕16號）中人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)分類(lei)目錄確定(ding)(ding)的國(guo)(guo)內(nei)外頂尖人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（A類(lei)）、國(guo)(guo)家級(ji)(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（B類(lei)）、省級(ji)(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（C類(lei)）、市(shi)級(ji)(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（D類(lei)）、高級(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)（E類(lei)），及省、市(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)工作領(ling)(ling)導小(xiao)組認定(ding)(ding)的其他高層次、高技能人(ren)(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)本人(ren)(ren)(ren)(ren)、配偶(ou)及未婚子女；

（2）取得(de)(de)博士(shi)、碩士(shi)學(xue)(xue)位（含教育部認定的留(liu)學(xue)(xue)歸國(guo)取得(de)(de)同等學(xue)(xue)位人員(yuan)），或具(ju)有副高級以(yi)上專業技(ji)術職務資格的專業技(ji)術人員(yuan)、高級技(ji)師本人、配(pei)偶(ou)及未婚子(zi)女；

（3）受到中央部委、省(sheng)委省(sheng)政府(fu)、市委市政府(fu)表彰或在世(shi)界技能(neng)大(da)賽和國(guo)家級一(yi)(yi)、二類(lei)職(zhi)業技能(neng)競(jing)(jing)賽中獲獎人員，或近3年(nian)(nian)榮獲本(ben)省(sheng)一(yi)(yi)類(lei)職(zhi)業技能(neng)競(jing)(jing)賽三等獎以(yi)上或本(ben)市一(yi)(yi)類(lei)職(zhi)業技能(neng)競(jing)(jing)賽二等獎以(yi)上的人員本(ben)人、配偶及未成年(nian)(nian)子女；

（4）50周(zhou)歲以下，具有中級以上專(zhuan)業(ye)技術職務資(zi)格(ge)，或工人(ren)技師以上職業(ye)資(zi)格(ge)，簽訂勞動合同且按規(gui)定參加本(ben)市城(cheng)鎮(zhen)職工養老保險(xian)的人(ren)員本(ben)人(ren)、配偶及(ji)未成年子女；

（5）45周歲以下，具有(you)初級(ji)專業技(ji)術(shu)職(zhi)務資格(ge)或高(gao)級(ji)職(zhi)業資格(ge)，簽訂(ding)勞(lao)動合同(tong)且按(an)規(gui)定參(can)加本市城鎮職(zhi)工(gong)養(yang)老(lao)保險滿2年，且持(chi)有(you)居住證(zheng)的人(ren)員本人(ren)、配偶及未(wei)成(cheng)年子(zi)女(nv)；

（6）45周歲以下，具有國家承認的研究(jiu)生學(xue)歷(li)或本(ben)科學(xue)歷(li)（含教育部認定的留學(xue)歸(gui)國取得同等學(xue)歷(li)人員），簽(qian)訂勞(lao)動合同且按規定參加本(ben)市城(cheng)鎮職工(gong)養(yang)老保險的人員本(ben)人、配偶(ou)及未成年子女；

（7）40周(zhou)歲以(yi)下(xia)，具有全(quan)日制(zhi)普通(tong)大專、中專學歷(li)（含(han)職業院校(xiao)及(ji)教(jiao)育部認定的(de)留學歸國取得(de)同(tong)等學歷(li)人(ren)員）,按規定參加本市(shi)城鎮職工(gong)養老保(bao)險(xian)分別(bie)滿1年、2年，并簽(qian)訂勞動合同(tong)且取得(de)居(ju)住證的(de)人(ren)員本人(ren)、配偶及(ji)未成年子女。

2.居住就業落戶(hu)。按規定(ding)參加(jia)本市城鎮職工(gong)養老保險滿1年，擁有合法住宅用途房(fang)產（含居住性公寓）并取得(de)房(fang)產證或不動產證的人員(yuan)本人、配偶(ou)及未成年子女，可在(zai)本區域落戶(hu)。

3.政策(ce)落(luo)戶(hu)。按照國家和(he)省市有關政策(ce)規定，相關管理部門調入(ru)、接收、安置或(huo)個人申報(bao)的下列(lie)人員，可在(zai)該區(qu)域(yu)落(luo)戶(hu)：

（1）經組織、人力資源和社會(hui)保障部門批準調入（含錄用、聘(pin)用）的黨政機關、人民(min)團體、事業單位、國有企業的干部、職工本(ben)人、隨遷配偶及(ji)未成年子女；

（2）經畢業生主管部門辦理派遣接收手續、落(luo)實就業單位的全日制(zhi)普(pu)通大中(zhong)專院(yuan)校、技(ji)工學(xue)校畢業生；

（3）符合國家(jia)和省(sheng)市(shi)有關政策規定錄取的新生(sheng)，本市(shi)生(sheng)源(yuan)畢業生(sheng)及退學回原籍的在校生(sheng)；

（4）由安(an)置(zhi)部門接收并被本市(shi)黨政機(ji)關(guan)、企(qi)事業(ye)單位錄用或(huo)聘用的易地安(an)置(zhi)退役士官（兵(bing)）；

（5）符合國家(jia)和省市有關(guan)政策規定的軍(jun)隊轉(zhuan)業(ye)、退伍軍(jun)人，軍(jun)隊離(li)退休干部（士官(guan)），隨(sui)軍(jun)家(jia)屬(shu)；

（6）符合(he)國(guo)家和省市有關政策規定的地(di)方離退休安置、本市人員(yuan)恢復戶(hu)(hu)口、無(wu)戶(hu)(hu)口人員(yuan)登記戶(hu)(hu)口、回國(guo)（境）定居人員(yuan)。

4.引進(jin)項目落(luo)戶。在(zai)該(gai)區域落(luo)戶的國內(nei)外(wai)大公(gong)司地區總部或(huo)銷(xiao)售中心、研發(fa)中心，銀行(xing)、保險、證(zheng)券等金融(rong)機構，具有良(liang)好發(fa)展前景(jing)的高新技術(shu)企(qi)業(ye)、先進(jin)制造企(qi)業(ye)、現代服務企(qi)業(ye)，以及中央、省直(zhi)事業(ye)單位、國有企(qi)業(ye)，經市政府同意，其(qi)職工可成建制落(luo)戶。

5.親屬投(tou)靠落(luo)戶(hu)。符(fu)合(he)下列條件(jian)之一的，可在該區域落(luo)戶(hu)。

（1）夫(fu)妻(qi)投(tou)靠(kao)：外(wai)地居民與(yu)本市(shi)常住戶(hu)口(kou)居民登記結婚，可隨時辦理(li)夫(fu)妻(qi)投(tou)靠(kao)落戶(hu)，不受婚齡(ling)(ling)、年(nian)齡(ling)(ling)限制。其中，已辦理(li)過在(zai)濟夫(fu)妻(qi)投(tou)靠(kao)的，再次申請夫(fu)妻(qi)投(tou)靠(kao)，婚姻(yin)存續期須滿1年(nian)。

（2）子(zi)(zi)女(nv)投靠：未成(cheng)年子(zi)(zi)女(nv)或(huo)成(cheng)年未婚子(zi)(zi)女(nv)隨父(fu)或(huo)隨母落戶。

（3）父(fu)母(mu)(mu)投(tou)靠：男年(nian)(nian)滿(man)60周歲、女(nv)年(nian)(nian)滿(man)55周歲，不受(shou)身邊有無子(zi)女(nv)限制，允許來濟投(tou)靠成年(nian)(nian)子(zi)女(nv)落戶。屬父(fu)母(mu)(mu)投(tou)靠在濟子(zi)女(nv)的，不能再以投(tou)靠父(fu)母(mu)(mu)的名義辦理外地其他(ta)子(zi)女(nv)的隨遷(qian)或連環遷(qian)入。

（4）因父母(mu)雙(shuang)亡而投靠其祖(zu)父母(mu)、外祖(zu)父母(mu)的未成年人。

（5）依法收養子女(nv)。

（市(shi)公(gong)安(an)局負責制定具體(ti)實施(shi)細則，市(shi)發(fa)改(gai)委、城(cheng)鄉建(jian)設委、住(zhu)房保(bao)障管理局、人力(li)資源社會(hui)保(bao)障局等單位配合）

（二）鼓勵落戶政策。實施范圍(wei)為：天橋(qiao)區大橋(qiao)、桑梓店(dian)街道，歷城區王(wang)舍人(ren)、鮑山、郭店(dian)、唐冶、港溝、彩(cai)石、孫村、臨(lin)港、遙墻、董家、巨野(ye)河街道和唐王(wang)鎮。

本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)(shi)內五(wu)區以外(wai)常(chang)住戶(hu)(hu)(hu)(hu)口(kou)人員，在該(gai)區域內同(tong)時(shi)具備(bei)合(he)法穩定住所（含(han)租賃）、合(he)法穩定就(jiu)業且按規定參(can)加本(ben)市(shi)(shi)(shi)(shi)城(cheng)鎮職工養老保險(xian)滿2年，本(ben)人及配偶(ou)、未成年子(zi)女(nv)可在該(gai)區域申(shen)請(qing)落戶(hu)(hu)(hu)(hu)。同(tong)時(shi)，在人才落戶(hu)(hu)(hu)(hu)、居住就(jiu)業落戶(hu)(hu)(hu)(hu)、政策落戶(hu)(hu)(hu)(hu)、引進項目落戶(hu)(hu)(hu)(hu)、親屬投靠落戶(hu)(hu)(hu)(hu)方(fang)面，同(tong)等(deng)享有(you)第(di)（一）條優化落戶(hu)(hu)(hu)(hu)政策，以促(cu)進產業及人口(kou)轉移聚集(ji)，分擔城(cheng)市(shi)(shi)(shi)(shi)功能。

（市(shi)公(gong)安局(ju)(ju)負責制定具體實(shi)施細則，市(shi)發改委、城鄉(xiang)建(jian)設委、住房(fang)保障管(guan)理局(ju)(ju)、人力資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障局(ju)(ju)等(deng)單位配合）

（三）放開落(luo)(luo)戶政策。實施范圍為：長清(qing)區(qu)、章(zhang)丘區(qu)、平(ping)陰縣(xian)、濟陽縣(xian)、商河(he)縣(xian)全域。在該區(qu)域全面放寬落(luo)(luo)戶政策，吸引補充外(wai)來人口落(luo)(luo)戶，推動本地農業轉移人口就地轉化。

1.在(zai)長清、章丘兩區政(zheng)府駐地(di)(di)和其他建制鎮范圍，同(tong)時(shi)具(ju)備合法穩(wen)定住所（含租賃）、合法穩(wen)定就(jiu)業(ye)且(qie)按規定參(can)加(jia)本(ben)市城(cheng)鎮職工養老保險的人(ren)(ren)員本(ben)人(ren)(ren)及配偶(ou)、未(wei)婚子女、父母，可在(zai)該居住地(di)(di)申請落(luo)戶(hu)(hu)(hu)。在(zai)人(ren)(ren)才落(luo)戶(hu)(hu)(hu)、居住就(jiu)業(ye)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)、政(zheng)策落(luo)戶(hu)(hu)(hu)、引進(jin)項目落(luo)戶(hu)(hu)(hu)、親屬投靠(kao)落(luo)戶(hu)(hu)(hu)方面，同(tong)等享(xiang)有(you)第（一）條優化落(luo)戶(hu)(hu)(hu)政(zheng)策。

長清(qing)區(qu)(qu)(qu)、章(zhang)丘(qiu)區(qu)(qu)(qu)原常住(zhu)戶(hu)(hu)口(kou)居(ju)民及遷入兩區(qu)(qu)(qu)落(luo)戶(hu)(hu)滿2年的居(ju)民，符合市(shi)區(qu)(qu)(qu)（指歷下、市(shi)中、槐蔭、天橋、歷城、長清(qing)、章(zhang)丘(qiu)區(qu)(qu)(qu)，下同(tong)）范圍內相關戶(hu)(hu)口(kou)遷移落(luo)戶(hu)(hu)條件的，可申請在市(shi)區(qu)(qu)(qu)現居(ju)住(zhu)地(di)落(luo)戶(hu)(hu)。

2.在(zai)平(ping)陰、濟陽、商河(he)三縣(xian)政府駐地(di)(di)和其他建制鎮范(fan)圍，有(you)合(he)法穩定住所（含租賃）或合(he)法穩定就(jiu)(jiu)業的人員本人及配偶、未婚子女、父母可在(zai)居住地(di)(di)或就(jiu)(jiu)業地(di)(di)申請落戶。

（市(shi)公安局(ju)(ju)負責制定(ding)市(shi)區具體實施(shi)(shi)細則(ze)，市(shi)發(fa)改委、城(cheng)鄉(xiang)建設委、住房保障管理局(ju)(ju)、人力資源社(she)會保障局(ju)(ju)等單(dan)位配(pei)合；各縣政(zheng)府負責制定(ding)本地區實施(shi)(shi)細則(ze)）

（四）推進濟萊(lai)協作(zuo)區(qu)(qu)戶(hu)口(kou)(kou)(kou)遷移同(tong)城化。萊(lai)蕪市(shi)原(yuan)常住戶(hu)口(kou)(kou)(kou)居民(min)及遷入(ru)該市(shi)落戶(hu)滿2年的居民(min)，遷入(ru)本市(shi)長清區(qu)(qu)、章丘區(qu)(qu)后，與(yu)上述兩(liang)區(qu)(qu)原(yuan)常住戶(hu)口(kou)(kou)(kou)居民(min)享有(you)同(tong)等的遷入(ru)市(shi)區(qu)(qu)落戶(hu)政策(ce)。(牽頭單位：市(shi)公(gong)安局)

三、創新人口管理

（一）深化(hua)實(shi)(shi)施居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)制(zhi)度。認真(zhen)貫徹落實(shi)(shi)《居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)暫行(xing)(xing)條例(li)》（國(guo)務(wu)院令第663號）、《山(shan)東省流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)服務(wu)管(guan)理暫行(xing)(xing)辦法(fa)》（省政(zheng)府(fu)令第306號），將流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)服務(wu)管(guan)理工作經(jing)費納(na)入縣以上政(zheng)府(fu)同(tong)級財(cai)(cai)政(zheng)預(yu)算(suan)，建(jian)立健(jian)全(quan)覆蓋流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)的管(guan)理、權(quan)益保(bao)障(zhang)和(he)公共服務(wu)體系。依(yi)托鎮政(zheng)府(fu)（街道辦事處）、村(居(ju)(ju)(ju))民委(wei)員(yuan)會(hui)，健(jian)全(quan)完善流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)網格(ge)化(hua)綜(zong)合服務(wu)管(guan)理平(ping)臺，配備(bei)和(he)充實(shi)(shi)流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)協管(guan)人(ren)員(yuan)，著力提升流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)治理能力和(he)服務(wu)水(shui)平(ping)。落實(shi)(shi)各有關部門和(he)機(ji)構工作職責(ze)(ze)，保(bao)障(zhang)居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)或者居(ju)(ju)(ju)住登(deng)記憑證(zheng)持有人(ren)依(yi)法(fa)享有基本(ben)公共服務(wu)和(he)便利(li)，按照權(quan)責(ze)(ze)對等(deng)、梯度賦權(quan)、漸進(jin)(jin)發展原則，完善和(he)擴大居(ju)(ju)(ju)住證(zheng)使用功能，推進(jin)(jin)流動(dong)人(ren)口(kou)(kou)基本(ben)公共服務(wu)均等(deng)化(hua)。(市發改委(wei)、公安局(ju)(ju)、法(fa)制(zhi)辦、教育局(ju)(ju)、民政(zheng)局(ju)(ju)、司法(fa)局(ju)(ju)、財(cai)(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、人(ren)力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)局(ju)(ju)、城鄉建(jian)設委(wei)、住房保(bao)障(zhang)管(guan)理局(ju)(ju)、衛生計生委(wei)等(deng)部門和(he)各縣區政(zheng)府(fu)分別負責(ze)(ze))

（二）健全人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)制(zhi)度。加強和(he)完善人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口基(ji)(ji)礎信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)登記、統計調查等制(zhi)度，全面掌(zhang)握(wo)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口動態(tai)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)，準(zhun)確反映(ying)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口規模(mo)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員結構、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口流向、地(di)區(qu)分(fen)布等情況(kuang)。建立人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)管(guan)理(li)大數(shu)(shu)據平臺(tai)，分(fen)類完善勞動就業、教育、收入、社保、房產、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)、衛生計生、稅(shui)(shui)務、婚(hun)姻、民族等信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)系(xi)統，積極推進跨部門、跨地(di)區(qu)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)整(zheng)合和(he)共享應用(yong)，為(wei)制(zhi)定國(guo)(guo)民經濟和(he)社會發展規劃、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口發展戰略提供(gong)(gong)基(ji)(ji)礎數(shu)(shu)據，為(wei)建設(she)和(he)完善國(guo)(guo)家人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口基(ji)(ji)礎信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)庫(ku)提供(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)支撐(cheng)。（牽頭單位：市經濟和(he)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)化委(wei)(wei)、公安(an)局(ju)(ju)。配合單位：市教育局(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)、人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障局(ju)(ju)、衛生計生委(wei)(wei)、統計局(ju)(ju)、金融辦、住(zhu)房保障管(guan)理(li)局(ju)(ju)、地(di)稅(shui)(shui)局(ju)(ju)、民族宗(zong)教局(ju)(ju)、國(guo)(guo)土(tu)資源(yuan)局(ju)(ju)等）

四、統籌推進新型城鎮化建設

（一）提(ti)升城(cheng)(cheng)鎮(zhen)承載(zai)能力(li)。拓(tuo)展(zhan)(zhan)省會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)空間(jian)，優化(hua)城(cheng)(cheng)鎮(zhen)化(hua)布(bu)局(ju)(ju)，推(tui)動城(cheng)(cheng)鎮(zhen)基(ji)礎設施和公共服(fu)務(wu)設施建設，強化(hua)產業(ye)就(jiu)業(ye)支(zhi)撐，提(ti)高城(cheng)(cheng)鎮(zhen)綜合(he)承載(zai)能力(li)和人口集聚能力(li)。加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)衛(wei)星城(cheng)(cheng)，有特色、有重(zhong)點發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)小城(cheng)(cheng)鎮(zhen)，分類(lei)實施城(cheng)(cheng)中(zhong)村、城(cheng)(cheng)邊村改造，推(tui)進城(cheng)(cheng)鄉規(gui)劃、社會(hui)保障和公共服(fu)務(wu)一體化(hua)，引導(dao)農村人口就(jiu)地轉化(hua)。(牽頭單(dan)位：市城(cheng)(cheng)鄉建設委。配合(he)單(dan)位：市發(fa)(fa)改委、規(gui)劃局(ju)(ju)、民政局(ju)(ju)、財政局(ju)(ju)、國(guo)土資源局(ju)(ju)、住房保障管理局(ju)(ju)、人力(li)資源社會(hui)保障局(ju)(ju)、衛(wei)生(sheng)計生(sheng)委、教育局(ju)(ju)、文化(hua)廣電新聞出版局(ju)(ju)等)

（二）完善(shan)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)功能。積極(ji)推進(jin)農村新(xin)型社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)建(jian)設，以特色(se)產業和(he)(he)優(you)勢(shi)項目(mu)等(deng)吸引(yin)、鼓勵農村人(ren)口就地就近向農村聚合(he)(he)型社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)和(he)(he)城(cheng)鎮(zhen)聚合(he)(he)型社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)轉移落戶(hu)，全面提升社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、基礎設施配(pei)(pei)套能力。完善(shan)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)管理功能，及時(shi)將進(jin)城(cheng)落戶(hu)農村人(ren)口及其(qi)他常住人(ren)口納入社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)管理，引(yin)導(dao)有序參政(zheng)議政(zheng)和(he)(he)參加(jia)(jia)社(she)(she)(she)會管理，實現個人(ren)融入企業、子女融入學校、家庭融入社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)、群體融入社(she)(she)(she)會。推進(jin)農村新(xin)型社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)“村改(gai)居”，并與城(cheng)市(shi)社(she)(she)(she)區(qu)(qu)(qu)同服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)、同管理，加(jia)(jia)快城(cheng)鎮(zhen)化進(jin)程(cheng)。(牽(qian)頭單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)設委、民政(zheng)局(ju)。配(pei)(pei)合(he)(he)單(dan)(dan)位(wei)：市(shi)發改(gai)委、規劃(hua)局(ju)、財政(zheng)局(ju)、國土資源(yuan)(yuan)局(ju)、人(ren)力資源(yuan)(yuan)社(she)(she)(she)會保障局(ju)、衛(wei)生計生委、教育局(ju)、文化廣(guang)電(dian)新(xin)聞出版局(ju)等(deng))

五、完善權益保障機制

（一）完善城鄉就業(ye)創業(ye)服務體系(xi)。

1.增強就業創業公共服(fu)務(wu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)。統籌(chou)各類(lei)(lei)職(zhi)(zhi)業教育和培(pei)訓(xun)(xun)(xun)資(zi)源，整合(he)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)項目(mu)和培(pei)訓(xun)(xun)(xun)資(zi)金，加大財政(zheng)投(tou)入，購買培(pei)訓(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)，面(mian)向農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)全(quan)面(mian)提供政(zheng)府補貼職(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)。充分發揮企業在農(nong)(nong)業轉(zhuan)移(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)職(zhi)(zhi)業培(pei)訓(xun)(xun)(xun)中(zhong)的主體作用，落實定(ding)額培(pei)訓(xun)(xun)(xun)補貼等扶持政(zheng)策，調動企業培(pei)訓(xun)(xun)(xun)積極性(xing)。鼓勵(li)支持駐濟高等院校(xiao)、各類(lei)(lei)職(zhi)(zhi)業院校(xiao)和培(pei)訓(xun)(xun)(xun)機構面(mian)向全(quan)市開展職(zhi)(zhi)業技(ji)能培(pei)訓(xun)(xun)(xun)，推進(jin)職(zhi)(zhi)業技(ji)能實訓(xun)(xun)(xun)基(ji)地建設。

2.加大就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)(chi)力度(du)。組織開展創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)訓，提供政(zheng)策(ce)咨(zi)詢、項目(mu)推薦、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導、后(hou)續支持(chi)(chi)等創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務，落(luo)實創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔保(bao)貸款、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)補(bu)貼(tie)、稅費減免等優(you)惠扶持(chi)(chi)政(zheng)策(ce)。加大農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉移(yi)人口創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)扶持(chi)(chi)力度(du)，健(jian)全其勞(lao)動(dong)權益保(bao)護機制(zhi)。實行城鄉(xiang)統(tong)一(yi)的(de)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記制(zhi)度(du)，在就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所在地進行就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)記的(de)，享受同(tong)等公共就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務。

3.保(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口(kou)同工(gong)(gong)(gong)同酬。健全以(yi)“一書兩(liang)金三制一卡”為(wei)主要(yao)內(nei)容的(de)(de)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支付(fu)保(bao)障(zhang)機制，完(wan)善(shan)工(gong)(gong)(gong)資(zi)支付(fu)動(dong)態(tai)監控制度，推進工(gong)(gong)(gong)資(zi)支付(fu)誠信體系(xi)建設。強化勞(lao)動(dong)合同管理(li)，用人(ren)單位應與招(zhao)用的(de)(de)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口(kou)依法(fa)簽訂勞(lao)動(dong)合同，保(bao)障(zhang)農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口(kou)與單位職工(gong)(gong)(gong)享(xiang)有同等權益。清理(li)各類針對農(nong)業(ye)(ye)轉移(yi)(yi)人(ren)口(kou)的(de)(de)就業(ye)(ye)歧視政策，消除(chu)城鄉勞(lao)動(dong)者(zhe)的(de)(de)身份差異(yi)，實現城鄉勞(lao)動(dong)者(zhe)同工(gong)(gong)(gong)同酬。

（牽頭(tou)單(dan)(dan)位：市人力資源社會保(bao)障局。配合單(dan)(dan)位：市教育局、財政局）

（二）推(tui)進(jin)基本公(gong)共服務均等化。

1.保(bao)障隨遷子(zi)女(nv)平等享有(you)受(shou)教育(yu)權利。將外(wai)來務工隨遷子(zi)女(nv)全(quan)部納入全(quan)市教育(yu)發展規劃和財政保(bao)障范圍(wei)，保(bao)障符合入學(xue)(xue)條(tiao)件的外(wai)來務工隨遷子(zi)女(nv)按照(zhao)相(xiang)對就近(jin)原則(ze)在相(xiang)應城鎮(zhen)全(quan)日制公辦(ban)中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)平等接受(shou)義(yi)務教育(yu)。逐步完(wan)善符合入學(xue)(xue)條(tiao)件的外(wai)來務工隨遷子(zi)女(nv)在流入地(di)接受(shou)中(zhong)(zhong)等職業教育(yu)免(mian)學(xue)(xue)費和符合條(tiao)件的在園兒童享受(shou)學(xue)(xue)前教育(yu)資助政策，以及接受(shou)義(yi)務教育(yu)后參(can)加升學(xue)(xue)考試的實施辦(ban)法。

2.提(ti)供基本醫(yi)療衛生(sheng)計(ji)生(sheng)服(fu)務(wu)。根據常住人口配置(zhi)城鎮公共醫(yi)療衛生(sheng)服(fu)務(wu)資(zi)源，將農業轉移人口及其(qi)隨(sui)遷家屬納(na)入(ru)社區衛生(sheng)計(ji)生(sheng)服(fu)務(wu)體系(xi)，免費提(ti)供健(jian)康教育、婦幼保健(jian)、預防接種、傳(chuan)染(ran)病防控、計(ji)劃生(sheng)育技術等(deng)基本公共衛生(sheng)計(ji)生(sheng)服(fu)務(wu)。完善醫(yi)療救助政(zheng)策，將符合條(tiao)件(jian)的農業轉移人口及其(qi)隨(sui)遷家屬納(na)入(ru)我市醫(yi)療救助范圍。

（牽頭單位：市(shi)教(jiao)育局、衛(wei)生計(ji)生委。參(can)加單位：市(shi)財政局）

（三(san)）擴(kuo)大(da)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障服務范圍。積(ji)極推進(jin)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障制度建設，將(jiang)進(jin)城(cheng)落戶農業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口及其(qi)(qi)他常住(zhu)(zhu)人(ren)(ren)口納入城(cheng)鎮住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障體系，采取多(duo)種(zhong)方式有效保障其(qi)(qi)基本住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)需求。支(zhi)持有條件的企業較(jiao)為(wei)集中、農業轉(zhuan)移(yi)(yi)人(ren)(ren)口較(jiao)為(wei)聚集的各類園區，在符合(he)土(tu)(tu)地利用和城(cheng)市總(zong)體規劃前提(ti)下建設公共租賃住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)項目。(牽(qian)頭單(dan)位：市住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)保障管理局。配合(he)單(dan)位：市國(guo)土(tu)(tu)資源局、規劃局、城(cheng)鄉建設委(wei))

（四）加(jia)快推(tui)進城鄉(xiang)(xiang)一(yi)體(ti)的(de)社會(hui)保障(zhang)(zhang)體(ti)系建(jian)設(she)。擴大社會(hui)保障(zhang)(zhang)覆(fu)蓋(gai)面，依法(fa)將穩(wen)定(ding)就業的(de)外(wai)來務(wu)(wu)工人員(yuan)和(he)靈活就業人員(yuan)納入(ru)職工基本(ben)養(yang)老保險和(he)職工基本(ben)醫療保險參保范圍(wei)，完善居民基本(ben)養(yang)老保險與職工養(yang)老保險制(zhi)度轉移接續辦(ban)法(fa)。加(jia)快實施(shi)統一(yi)的(de)城鄉(xiang)(xiang)醫療救(jiu)助(zhu)制(zhi)度，建(jian)立覆(fu)蓋(gai)城鄉(xiang)(xiang)的(de)社會(hui)養(yang)老服務(wu)(wu)體(ti)系，促進基本(ben)養(yang)老服務(wu)(wu)均等化，并完善以(yi)低保制(zhi)度為核(he)心的(de)社會(hui)救(jiu)助(zhu)體(ti)系，逐步實現城鄉(xiang)(xiang)社會(hui)救(jiu)助(zhu)統籌發展。（牽頭(tou)單(dan)位(wei)：市人力資源(yuan)社會(hui)保障(zhang)(zhang)局(ju)。配合單(dan)位(wei)：市民政局(ju)、財(cai)政局(ju)、衛生計生委）

（五）完善農(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度(du)。做好農(nong)(nong)村(cun)土地(di)(di)確權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)登記頒證工作,依法(fa)保障(zhang)農(nong)(nong)民(min)的(de)土地(di)(di)承包經(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)(ji)地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。推(tui)進(jin)(jin)(jin)農(nong)(nong)村(cun)集(ji)(ji)體(ti)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)制度(du)改(gai)革，探索集(ji)(ji)體(ti)經(jing)濟(ji)有(you)效實(shi)現形式，保護(hu)成員(yuan)的(de)集(ji)(ji)體(ti)財產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)和收益分(fen)(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)。建立完善農(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)交易市(shi)場，推(tui)動農(nong)(nong)村(cun)產權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)流轉(zhuan)交易公開、公正、規范運(yun)行(xing)。維護(hu)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)業轉(zhuan)移人口在農(nong)(nong)村(cun)的(de)合法(fa)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)益，推(tui)動農(nong)(nong)民(min)憑“整戶(hu)(hu)轉(zhuan)移備案書(shu)”或(huo)“個(ge)人轉(zhuan)移備案書(shu)”繼續享有(you)農(nong)(nong)村(cun)“三權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)”政策，探索建立農(nong)(nong)村(cun)土地(di)(di)承包經(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)收益分(fen)(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)依法(fa)自愿有(you)償流轉(zhuan)機制，支持引導進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)農(nong)(nong)民(min)宅基(ji)(ji)地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)依法(fa)自愿有(you)償轉(zhuan)讓(rang)。現階段，不得以退(tui)出(chu)土地(di)(di)承包經(jing)營(ying)(ying)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、宅基(ji)(ji)地(di)(di)使用(yong)權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)、集(ji)(ji)體(ti)收益分(fen)(fen)(fen)配權(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)作為農(nong)(nong)民(min)進(jin)(jin)(jin)城(cheng)(cheng)落(luo)戶(hu)(hu)的(de)條件。（市(shi)農(nong)(nong)業局(ju)、國土資源局(ju)、人民(min)銀行(xing)濟(ji)南分(fen)(fen)(fen)行(xing)營(ying)(ying)管部分(fen)(fen)(fen)別負責）

（六(liu)）創新農(nong)業經(jing)營(ying)(ying)方式(shi)。穩定農(nong)村土(tu)(tu)地承包關(guan)系(xi)并長(chang)久(jiu)不變(bian)，堅持家庭經(jing)營(ying)(ying)在農(nong)業中的(de)基礎地位，培育新型經(jing)營(ying)(ying)主體，推進(jin)家庭經(jing)營(ying)(ying)、集體經(jing)營(ying)(ying)、合作經(jing)營(ying)(ying)、企業經(jing)營(ying)(ying)等共同發(fa)展，扶持發(fa)展專(zhuan)業大戶、家庭農(nong)場、農(nong)民合作社，鼓勵和引(yin)導工商資本到農(nong)村發(fa)展適合企業化(hua)經(jing)營(ying)(ying)的(de)現(xian)代種(zhong)養業，向農(nong)村輸入現(xian)代生(sheng)產要(yao)素和經(jing)營(ying)(ying)模式(shi)。改革征(zheng)地制度，確(que)保(bao)被(bei)征(zheng)地農(nong)民現(xian)有生(sheng)活有提(ti)高(gao)、長(chang)遠生(sheng)計有保(bao)障。（牽頭單位：市(shi)農(nong)業局(ju)。配合單位：市(shi)國土(tu)(tu)資源局(ju)、林(lin)業和城鄉綠化(hua)局(ju)、畜牧獸醫局(ju)）

（七）加強基本公共(gong)服務財力(li)保障(zhang)。逐步(bu)理(li)順事權(quan)(quan)關系，建(jian)立事權(quan)(quan)與支出責任相適(shi)應的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)。健全(quan)財政(zheng)(zheng)轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支付與農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)市民(min)(min)化(hua)掛鉤機制(zhi)，根據基本公共(gong)服務的(de)(de)(de)事權(quan)(quan)劃(hua)分和市民(min)(min)化(hua)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)規模，合理(li)確定各級政(zheng)(zheng)府承擔的(de)(de)(de)財政(zheng)(zheng)支出責任，充分考慮農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)基本公共(gong)服務需求，完善轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)支付相關分配辦法，對吸納(na)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)多的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮加大(da)財政(zheng)(zheng)支持力(li)度(du)(du)；建(jian)立城(cheng)(cheng)鎮建(jian)設用地規模與吸納(na)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)數量掛鉤機制(zhi)，對吸納(na)農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)多的(de)(de)(de)城(cheng)(cheng)鎮加大(da)用地支持力(li)度(du)(du)。健全(quan)政(zheng)(zheng)府、企業、個人(ren)(ren)等共(gong)同參與的(de)(de)(de)市民(min)(min)化(hua)成本分擔機制(zhi)，積極(ji)推進農(nong)村產權(quan)(quan)制(zhi)度(du)(du)改(gai)革，提升農(nong)業轉(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)(yi)人(ren)(ren)口(kou)(kou)(kou)成本分擔能力(li)。按照中央統一部署，深化(hua)稅收制(zhi)度(du)(du)改(gai)革，完善地方稅體系。（牽(qian)頭單位(wei)(wei)：市財政(zheng)(zheng)局。配合單位(wei)(wei)：市發改(gai)委(wei)、城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)設委(wei)、國(guo)土資源局、地稅局）

六、加強組織領導

（一(yi)）強化推(tui)進措施(shi)。各(ge)級各(ge)部(bu)門要從講政治、顧全局(ju)的(de)角度(du)(du)出發，充分認識戶籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)重大意(yi)義，切實(shi)落實(shi)戶籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)各(ge)項(xiang)政策措施(shi)。市戶籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)領導小組負(fu)責(ze)加強戶籍(ji)制(zhi)度(du)(du)改(gai)(gai)革(ge)(ge)工(gong)作(zuo)的(de)統籌(chou)協調和(he)督導推(tui)進。各(ge)成員單位(wei)要按照本(ben)實(shi)施(shi)意(yi)見要求(qiu)和(he)任務分工(gong)，切實(shi)履行工(gong)作(zuo)職責(ze)，盡快研究制(zhi)定分項(xiang)配(pei)套(tao)實(shi)施(shi)細則，形成“1+N”政策體系，確保各(ge)項(xiang)工(gong)作(zuo)落實(shi)到位(wei)。

（二）加強宣傳引導。市(shi)有(you)關(guan)部門要準確解讀戶籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革政策及相(xiang)關(guan)配套改(gai)革措施，采取多種形式廣(guang)泛宣傳農業轉(zhuan)移人口及其他常住人口落戶城鎮、保障權(quan)益、提供基本公共(gong)服務的內容和具體實施辦法，合(he)理引導群(qun)眾預(yu)期，妥善回應群(qun)眾關(guan)切，調動(dong)社會各界和廣(guang)大群(qun)眾參(can)與改(gai)革的主(zhu)動(dong)性和積(ji)極(ji)性，為全(quan)面深化戶籍制(zhi)度(du)(du)改(gai)革營造良好的輿論環境。

本實(shi)施意見公布前已按原購房落戶政(zheng)策購買(mai)商品住(zhu)房的，自本意見公布之日(ri)起2年內仍(reng)按原落戶政(zheng)策執行。

本實施(shi)意(yi)見自(zi)2017年8月1日起施(shi)行，有效期至2022年7月31日。

濟南市人民政府

2017年(nian)8月1日(ri)