2021年7月，中共中央辦公(gong)廳、國務院辦公(gong)廳印發(fa)了《關于進一(yi)步減(jian)輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》，《意見》全文(wen)如(ru)下。

為(wei)深入貫(guan)徹黨(dang)的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆五中全會精神，切實提(ti)升(sheng)學校育人水(shui)平，持續規范校外培(pei)訓(xun)（包括線上培(pei)訓(xun)和(he)線下(xia)培(pei)訓(xun)），有效減輕義務(wu)教育階段學生(sheng)過重(zhong)作業負(fu)(fu)擔(dan)和(he)校外培(pei)訓(xun)負(fu)(fu)擔(dan)（以(yi)下(xia)簡稱(cheng)“雙減”），現提(ti)出如下(xia)意見。

一、總體要求

1.指導(dao)思想(xiang)。堅持以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao)，全(quan)面貫徹黨的教育方(fang)針，落實立德樹人根本任務，著眼(yan)建設(she)高質量教育體系，強化(hua)學(xue)校(xiao)教育主陣地作用(yong)，深(shen)化(hua)校(xiao)外(wai)培訓(xun)機(ji)構治理，堅決防止侵(qin)害群眾利(li)益(yi)行為(wei)，構建教育良好生(sheng)態，有效(xiao)緩解家長焦(jiao)慮情(qing)緒，促進學(xue)生(sheng)全(quan)面發展、健康成長。

2.工(gong)作(zuo)原則。堅(jian)(jian)持(chi)學(xue)生為本、回(hui)應(ying)關(guan)切(qie)，遵循教(jiao)育規律，著眼學(xue)生身(shen)心(xin)健康成長(chang)，保障學(xue)生休息權利，整(zheng)體提升學(xue)校(xiao)教(jiao)育教(jiao)學(xue)質量(liang)，積(ji)極回(hui)應(ying)社(she)會關(guan)切(qie)與期(qi)盼，減輕家(jia)長(chang)負擔(dan)；堅(jian)(jian)持(chi)依法(fa)(fa)治(zhi)理(li)、標本兼治(zhi)，嚴格執行義務教(jiao)育法(fa)(fa)、未成年人(ren)保護法(fa)(fa)等法(fa)(fa)律規定，加強源頭(tou)治(zhi)理(li)、系統治(zhi)理(li)、綜合(he)治(zhi)理(li)；堅(jian)(jian)持(chi)政(zheng)府主導(dao)、多方(fang)聯動(dong)，強化政(zheng)府統籌，落實(shi)部門職責(ze)，發揮學(xue)校(xiao)主體作(zuo)用，健全(quan)(quan)保障政(zheng)策，明確(que)家(jia)校(xiao)社(she)協同責(ze)任；堅(jian)(jian)持(chi)統籌推進、穩步實(shi)施(shi)，全(quan)(quan)面落實(shi)國(guo)家(jia)關(guan)于減輕學(xue)生過重學(xue)業(ye)負擔(dan)有關(guan)規定，對重點(dian)(dian)難點(dian)(dian)問題先行試點(dian)(dian)，積(ji)極推廣典型經驗(yan)，確(que)保“雙減”工(gong)作(zuo)平穩有序。

3.工(gong)作目標。學(xue)校教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)質量和服務(wu)(wu)水平進一步提升，作業布(bu)置(zhi)更加科(ke)學(xue)合理，學(xue)校課后服務(wu)(wu)基本滿足學(xue)生需要，學(xue)生學(xue)習(xi)更好(hao)回歸校園，校外培(pei)訓(xun)機構培(pei)訓(xun)行為全面規范。學(xue)生過(guo)重作業負(fu)(fu)擔(dan)和校外培(pei)訓(xun)負(fu)(fu)擔(dan)、家庭教(jiao)育(yu)支出(chu)和家長(chang)相應精力負(fu)(fu)擔(dan)1年(nian)內有效減輕、3年(nian)內成(cheng)效顯著(zhu)，人民群眾教(jiao)育(yu)滿意(yi)度明顯提升。

二、全面壓減作業總量和時長，減輕學生過重作業負擔

4.健(jian)全作(zuo)業(ye)(ye)管理機制(zhi)(zhi)。學校要(yao)完(wan)善作(zuo)業(ye)(ye)管理辦法，加強學科組、年級組作(zuo)業(ye)(ye)統籌，合理調控作(zuo)業(ye)(ye)結構，確保(bao)難(nan)度不(bu)超國家(jia)課標。建立作(zuo)業(ye)(ye)校內公示制(zhi)(zhi)度，加強質量(liang)監督。嚴(yan)禁給家(jia)長布置或變相布置作(zuo)業(ye)(ye)，嚴(yan)禁要(yao)求家(jia)長檢查、批改作(zuo)業(ye)(ye)。

5.分(fen)類明確(que)(que)作(zuo)(zuo)業(ye)總量。學校要確(que)(que)保小(xiao)學一、二年級不(bu)布(bu)置家庭書(shu)面作(zuo)(zuo)業(ye)，可在校內適當(dang)安排鞏固練習；小(xiao)學三至六年級書(shu)面作(zuo)(zuo)業(ye)平(ping)均完(wan)成時(shi)間不(bu)超過60分(fen)鐘，初中書(shu)面作(zuo)(zuo)業(ye)平(ping)均完(wan)成時(shi)間不(bu)超過90分(fen)鐘。

6.提高作(zuo)業(ye)(ye)設(she)計質量。發(fa)揮作(zuo)業(ye)(ye)診斷、鞏固(gu)、學(xue)情分(fen)析等(deng)功能，將作(zuo)業(ye)(ye)設(she)計納(na)入教(jiao)研體系(xi)，系(xi)統設(she)計符合年齡特(te)點和學(xue)習規律、體現素質教(jiao)育導向的基礎性作(zuo)業(ye)(ye)。鼓勵布置(zhi)分(fen)層、彈(dan)性和個性化(hua)作(zuo)業(ye)(ye)，堅決克服機械、無(wu)效作(zuo)業(ye)(ye)，杜絕重復性、懲罰性作(zuo)業(ye)(ye)。

7.加強作(zuo)(zuo)業完成(cheng)指導。教(jiao)師(shi)要指導小學(xue)生在(zai)校(xiao)內(nei)基(ji)本完成(cheng)書(shu)面作(zuo)(zuo)業，初中生在(zai)校(xiao)內(nei)完成(cheng)大部分書(shu)面作(zuo)(zuo)業。教(jiao)師(shi)要認真批改作(zuo)(zuo)業，及時做(zuo)好反(fan)饋，加強面批講解，認真分析學(xue)情，做(zuo)好答疑輔導。不得要求(qiu)學(xue)生自(zi)批自(zi)改作(zuo)(zuo)業。

8.科學(xue)利用(yong)課(ke)(ke)余(yu)(yu)時間。學(xue)校和家(jia)(jia)(jia)長(chang)要引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)放學(xue)回家(jia)(jia)(jia)后(hou)完成剩余(yu)(yu)書面作業，進行必要的(de)課(ke)(ke)業學(xue)習，從事力(li)所能及的(de)家(jia)(jia)(jia)務(wu)勞動(dong)，開(kai)展適宜(yi)的(de)體育鍛煉，開(kai)展閱讀和文藝活動(dong)。個(ge)別學(xue)生(sheng)經努力(li)仍(reng)完不成書面作業的(de)，也應按時就(jiu)寢。引(yin)導(dao)學(xue)生(sheng)合理使(shi)用(yong)電(dian)子產品(pin)，控制使(shi)用(yong)時長(chang)，保(bao)護視力(li)健康(kang)，防(fang)止網絡沉迷。家(jia)(jia)(jia)長(chang)要積極與孩子溝通，關注孩子心理情緒，幫助(zhu)其養成良好(hao)學(xue)習生(sheng)活習慣。寄宿制學(xue)校要統籌安(an)排好(hao)課(ke)(ke)余(yu)(yu)學(xue)習生(sheng)活。

三、提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求

9.保證課(ke)(ke)后服(fu)(fu)務(wu)(wu)時間。學校(xiao)(xiao)(xiao)要(yao)充分利用(yong)資源優勢(shi)，有(you)效實施各種課(ke)(ke)后育人活(huo)動，在(zai)校(xiao)(xiao)(xiao)內(nei)滿(man)足學生(sheng)(sheng)多樣化學習需求。引導學生(sheng)(sheng)自(zi)愿(yuan)參(can)加課(ke)(ke)后服(fu)(fu)務(wu)(wu)。課(ke)(ke)后服(fu)(fu)務(wu)(wu)結(jie)束時間原則上(shang)不早于當(dang)地正常下班時間；對(dui)有(you)特殊需要(yao)的學生(sheng)(sheng)，學校(xiao)(xiao)(xiao)應提供延(yan)時托管服(fu)(fu)務(wu)(wu)；初中(zhong)學校(xiao)(xiao)(xiao)工作(zuo)日晚上(shang)可開設(she)自(zi)習班。學校(xiao)(xiao)(xiao)可統(tong)籌安排(pai)教師實行“彈性上(shang)下班制”。

10.提(ti)高課(ke)后(hou)服(fu)務(wu)質量。學(xue)校要制定課(ke)后(hou)服(fu)務(wu)實施方案，增強課(ke)后(hou)服(fu)務(wu)的吸引力。充分用好(hao)課(ke)后(hou)服(fu)務(wu)時間，指導學(xue)生(sheng)認真完成作業，對學(xue)習有困難的學(xue)生(sheng)進行補(bu)習輔導與答疑，為學(xue)有余力的學(xue)生(sheng)拓(tuo)展(zhan)學(xue)習空(kong)間，開展(zhan)豐富多(duo)彩的科普(pu)、文(wen)體、藝術、勞動、閱讀、興趣小組及社(she)團活(huo)動。不得利用課(ke)后(hou)服(fu)務(wu)時間講新課(ke)。

11.拓展課(ke)后服務(wu)渠(qu)道。課(ke)后服務(wu)一(yi)般由本(ben)校教(jiao)(jiao)師(shi)承擔，也可聘(pin)請退休教(jiao)(jiao)師(shi)、具備(bei)資(zi)質的社會(hui)(hui)專業人員(yuan)或志愿者提供。教(jiao)(jiao)育部門可組織區域內優(you)秀教(jiao)(jiao)師(shi)到師(shi)資(zi)力量(liang)薄弱(ruo)的學校開展課(ke)后服務(wu)。依法(fa)依規(gui)嚴肅查處教(jiao)(jiao)師(shi)校外有償(chang)補課(ke)行為，直(zhi)至撤銷教(jiao)(jiao)師(shi)資(zi)格。充(chong)分(fen)利用社會(hui)(hui)資(zi)源，發(fa)揮(hui)好少(shao)年宮、青(qing)少(shao)年活(huo)動中心等校外活(huo)動場(chang)所在課(ke)后服務(wu)中的作用。

12.做強(qiang)做優(you)免(mian)費線(xian)上(shang)學(xue)(xue)習服務。教(jiao)(jiao)育部門(men)要征集、開發豐富優(you)質的(de)線(xian)上(shang)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，利用(yong)國(guo)家(jia)和(he)各地教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)平臺(tai)以及優(you)質學(xue)(xue)校(xiao)網絡平臺(tai)，免(mian)費向學(xue)(xue)生(sheng)提(ti)供高質量專題(ti)教(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)和(he)覆蓋各年(nian)級各學(xue)(xue)科的(de)學(xue)(xue)習資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，推(tui)動(dong)教(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)均(jun)衡發展(zhan)(zhan)，促(cu)進教(jiao)(jiao)育公(gong)平。各地要積極創造條(tiao)件(jian)，組織優(you)秀教(jiao)(jiao)師開展(zhan)(zhan)免(mian)費在線(xian)互動(dong)交流(liu)答疑。各地各校(xiao)要加大宣傳推(tui)廣使用(yong)力度，引導學(xue)(xue)生(sheng)用(yong)好免(mian)費線(xian)上(shang)優(you)質教(jiao)(jiao)育資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)。

四、堅持從嚴治理，全面規范校外培訓行為

13.堅持從嚴審批(pi)(pi)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。各地不(bu)(bu)(bu)再審批(pi)(pi)新的(de)(de)面(mian)向(xiang)義務教育階段學(xue)生的(de)(de)學(xue)科(ke)類校外培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，現(xian)有(you)學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)統一登記為非營利(li)(li)性(xing)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。對原備(bei)案(an)的(de)(de)線上(shang)學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，改(gai)為審批(pi)(pi)制。各省（自(zi)治區、直轄市(shi)）要對已備(bei)案(an)的(de)(de)線上(shang)學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)全(quan)面(mian)排查，并按標(biao)準(zhun)重(zhong)新辦(ban)理審批(pi)(pi)手續。未通(tong)過(guo)審批(pi)(pi)的(de)(de)，取消原有(you)備(bei)案(an)登記和互聯網信(xin)息服務業務經(jing)營許可(ke)證（ICP）。對非學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，各地要區分(fen)體(ti)育、文化藝術、科(ke)技(ji)等(deng)類別，明(ming)確相(xiang)應主管(guan)部門，分(fen)類制定標(biao)準(zhun)、嚴格(ge)審批(pi)(pi)。依法依規(gui)嚴肅查處不(bu)(bu)(bu)具(ju)備(bei)相(xiang)應資(zi)質條件、未經(jing)審批(pi)(pi)多址開展培(pei)(pei)訓(xun)(xun)的(de)(de)校外培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)一律不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)上(shang)市(shi)融(rong)資(zi)，嚴禁資(zi)本化運作；上(shang)市(shi)公司(si)不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)通(tong)過(guo)股票市(shi)場融(rong)資(zi)投資(zi)學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)通(tong)過(guo)發(fa)行(xing)股份或(huo)支付現(xian)金等(deng)方(fang)式(shi)購買學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)資(zi)產；外資(zi)不(bu)(bu)(bu)得(de)(de)(de)通(tong)過(guo)兼并收購、受托經(jing)營、加盟連鎖(suo)、利(li)(li)用可(ke)變利(li)(li)益實體(ti)等(deng)方(fang)式(shi)控股或(huo)參(can)股學(xue)科(ke)類培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。已違(wei)規(gui)的(de)(de)，要進行(xing)清(qing)理整(zheng)治。

14.規(gui)(gui)范(fan)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)服務行為(wei)。建立培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)內容備(bei)案與監(jian)(jian)督(du)制度，制定出臺校外培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)材料管理辦法(fa)。嚴(yan)禁超標超前培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，嚴(yan)禁非學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)從(cong)事學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，嚴(yan)禁提供(gong)境外教(jiao)育課程。依法(fa)依規(gui)(gui)堅決查處超范(fan)圍培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)、培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)質量良莠不齊、內容低俗違法(fa)、盜版侵權等突出問題(ti)。嚴(yan)格(ge)執行未成年人保護(hu)法(fa)有關(guan)規(gui)(gui)定，校外培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)不得占用國家法(fa)定節假(jia)日、休息日及(ji)(ji)寒暑(shu)假(jia)期組織(zhi)學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)。培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)不得高薪挖搶學(xue)(xue)(xue)校教(jiao)師(shi)；從(cong)事學(xue)(xue)(xue)科類培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)的(de)人員必須具備(bei)相應教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)，并將(jiang)教(jiao)師(shi)資(zi)格(ge)信息在培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)場所及(ji)(ji)網站顯著位置公布；不得泄露家長和(he)學(xue)(xue)(xue)生個人信息。根據市場需求、培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)成本等因素確定培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)收費(fei)項(xiang)目和(he)標準，向社會(hui)公示、接受監(jian)(jian)督(du)。全(quan)面使用《中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)生校外培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)服務合同（示范(fan)文(wen)本）》。進一步(bu)健(jian)全(quan)常態化排查機(ji)制，及(ji)(ji)時掌握(wo)校外培(pei)(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機(ji)構(gou)情況及(ji)(ji)信息，完(wan)善“黑白(bai)名單”制度。

15.強化常態運營(ying)監管。嚴格控(kong)制(zhi)資本(ben)過度涌入培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構，培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構融資及(ji)收費(fei)應主要(yao)(yao)用(yong)于(yu)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)業(ye)務(wu)經營(ying)，堅決禁止為(wei)推銷業(ye)務(wu)以虛(xu)構原(yuan)價(jia)、虛(xu)假折扣、虛(xu)假宣傳等方式進行(xing)不(bu)(bu)(bu)正當(dang)競(jing)爭，依(yi)法依(yi)規堅決查處行(xing)業(ye)壟(long)斷行(xing)為(wei)。線(xian)上(shang)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)要(yao)(yao)注(zhu)重保護學(xue)生視力，每課時(shi)不(bu)(bu)(bu)超(chao)過30分鐘(zhong)，課程(cheng)間隔不(bu)(bu)(bu)少于(yu)10分鐘(zhong)，培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)結束時(shi)間不(bu)(bu)(bu)晚于(yu)21點。積極探(tan)索利(li)用(yong)人(ren)工智能(neng)(neng)技術合(he)理控(kong)制(zhi)學(xue)生連(lian)續(xu)線(xian)上(shang)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)時(shi)間。線(xian)上(shang)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)機構不(bu)(bu)(bu)得提(ti)供(gong)和傳播(bo)“拍照(zhao)搜題”等惰化學(xue)生思維能(neng)(neng)力、影響學(xue)生獨(du)立(li)思考、違背教育教學(xue)規律(lv)的不(bu)(bu)(bu)良學(xue)習方法。聘請(qing)在(zai)(zai)境內的外(wai)籍人(ren)員要(yao)(yao)符合(he)國家(jia)有關規定，嚴禁聘請(qing)在(zai)(zai)境外(wai)的外(wai)籍人(ren)員開(kai)展培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)活動(dong)。

五、大力提升教育教學質量，確保學生在校內學足學好

16.促進(jin)(jin)(jin)義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質均(jun)衡(heng)發(fa)展(zhan)。各地要鞏固(gu)義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)基本均(jun)衡(heng)成果(guo)，積(ji)極開展(zhan)義(yi)(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)優(you)質均(jun)衡(heng)創建工作(zuo)，促進(jin)(jin)(jin)新優(you)質學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)成長，擴大優(you)質教(jiao)育(yu)(yu)資源。積(ji)極推進(jin)(jin)(jin)集團化(hua)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)、學(xue)(xue)區化(hua)治(zhi)理(li)和城鄉學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)共同體建設，充(chong)分激發(fa)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)活(huo)力，整體提升(sheng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)水平，加(jia)快(kuai)縮小城鄉、區域、學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)間教(jiao)育(yu)(yu)水平差距(ju)。

17.提升課(ke)堂教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)。教(jiao)育部門要(yao)指導學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)健全教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)管理規程，優化(hua)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)方式，強化(hua)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)管理，提升學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生在校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)效率。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)要(yao)開(kai)齊(qi)開(kai)足開(kai)好國家規定課(ke)程，積極推進幼小科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)銜接，幫助學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生做(zuo)(zuo)好入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)準(zhun)備(bei)，嚴格按課(ke)程標準(zhun)零起點教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，做(zuo)(zuo)到應教(jiao)盡教(jiao)，確(que)保(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生達到國家規定的學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)業質量(liang)標準(zhun)。學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)不得隨意增減課(ke)時、提高難度(du)、加快進度(du)；降(jiang)低考(kao)試壓力，改進考(kao)試方法，不得有(you)提前結(jie)課(ke)備(bei)考(kao)、違規統考(kao)、考(kao)題超標、考(kao)試排名等行為；考(kao)試成績呈現實行等級制，堅決克(ke)服(fu)唯(wei)分數(shu)的傾向。

18.深化(hua)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)招生(sheng)改(gai)革。各(ge)地要積極完(wan)善基于初中(zhong)(zhong)(zhong)學業水平考試(shi)成(cheng)績、結(jie)合(he)綜合(he)素質(zhi)(zhi)評(ping)價(jia)的(de)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階段學校招生(sheng)錄取模(mo)式(shi)，依據不同科目特點，完(wan)善考試(shi)方式(shi)和成(cheng)績呈現(xian)方式(shi)。堅持以學定考，進一步提升中(zhong)(zhong)(zhong)考命題(ti)(ti)質(zhi)(zhi)量(liang)，防止偏題(ti)(ti)、怪題(ti)(ti)、超過課程標準(zhun)的(de)難題(ti)(ti)。逐步提高(gao)優質(zhi)(zhi)普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)招生(sheng)指(zhi)標分配到區域內初中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)比例，規范普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)招生(sheng)秩序，杜絕違(wei)規招生(sheng)、惡性競爭。

19.納(na)入(ru)質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價體系。地(di)方各級黨(dang)委和政(zheng)府要樹立正確政(zheng)績觀，嚴(yan)禁下達升(sheng)學(xue)指(zhi)標或片面以升(sheng)學(xue)率評(ping)(ping)價學(xue)校(xiao)和教(jiao)師(shi)。認(ren)真落實義務教(jiao)育質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價指(zhi)南，將(jiang)“雙減”工作(zuo)成效納(na)入(ru)縣域和學(xue)校(xiao)義務教(jiao)育質量(liang)(liang)評(ping)(ping)價，把學(xue)生參(can)加課后服務、校(xiao)外培訓及(ji)培訓費用支出減少等情況作(zuo)為重要評(ping)(ping)價內(nei)容。

六、強化配套治理，提升支撐保障能力

20.保障學(xue)(xue)校(xiao)課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)條件。各地要(yao)(yao)根據學(xue)(xue)生規模(mo)和(he)中小(xiao)學(xue)(xue)教職工(gong)編制標準(zhun)(zhun)，統籌(chou)核定編制，配(pei)足(zu)配(pei)齊(qi)教師(shi)。省級政府要(yao)(yao)制定學(xue)(xue)校(xiao)課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)經(jing)(jing)費(fei)保障辦法，明確相關標準(zhun)(zhun)，采取財(cai)政補貼、服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)性收費(fei)或代(dai)收費(fei)等方式，確保經(jing)(jing)費(fei)籌(chou)措到位。課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)經(jing)(jing)費(fei)主要(yao)(yao)用于(yu)參與(yu)課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)教師(shi)和(he)相關人員的(de)補助(zhu)，有關部(bu)門在核定績(ji)效(xiao)工(gong)資總量時，應考慮(lv)教師(shi)參與(yu)課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)因素，把用于(yu)教師(shi)課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)補助(zhu)的(de)經(jing)(jing)費(fei)額(e)度，作為(wei)(wei)(wei)增量納入績(ji)效(xiao)工(gong)資并設立相應項目，不作為(wei)(wei)(wei)次年(nian)正(zheng)常(chang)核定績(ji)效(xiao)工(gong)資總量的(de)基數；對聘請(qing)校(xiao)外(wai)人員提供課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)，課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)補助(zhu)可按勞務(wu)(wu)費(fei)管(guan)理。教師(shi)參加課(ke)(ke)后(hou)(hou)(hou)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)的(de)表現應作為(wei)(wei)(wei)職稱評聘、表彰(zhang)獎勵和(he)績(ji)效(xiao)工(gong)資分配(pei)的(de)重要(yao)(yao)參考。

21.完善家(jia)校(xiao)(xiao)社協同機(ji)制。進(jin)一步明(ming)晰家(jia)校(xiao)(xiao)育(yu)人責任，密切(qie)家(jia)校(xiao)(xiao)溝通，創新協同方式，推進(jin)協同育(yu)人共同體建設(she)(she)。教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門(men)要會同婦聯等部(bu)(bu)門(men)，辦好(hao)家(jia)長(chang)(chang)學(xue)校(xiao)(xiao)或網上(shang)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指導(dao)平臺，推動社區(qu)家(jia)庭(ting)教(jiao)育(yu)指導(dao)中心、服務站(zhan)點建設(she)(she)，引導(dao)家(jia)長(chang)(chang)樹立科學(xue)育(yu)兒觀念，理性確(que)定孩子(zi)成長(chang)(chang)預期(qi)，努力形成減負共識(shi)。

22.做好(hao)培(pei)訓(xun)(xun)廣(guang)(guang)告(gao)管控。中央有關部(bu)門(men)、地方各(ge)級黨委和(he)政(zheng)府要加強校外培(pei)訓(xun)(xun)廣(guang)(guang)告(gao)管理，確(que)保主流媒(mei)體、新媒(mei)體、公(gong)共場所(suo)、居民區各(ge)類廣(guang)(guang)告(gao)牌和(he)網絡(luo)平臺等(deng)不(bu)刊(kan)登(deng)、不(bu)播發(fa)校外培(pei)訓(xun)(xun)廣(guang)(guang)告(gao)。不(bu)得(de)在中小學(xue)(xue)校、幼兒園內開展(zhan)商業(ye)廣(guang)(guang)告(gao)活動(dong)，不(bu)得(de)利用(yong)中小學(xue)(xue)和(he)幼兒園的教(jiao)材、教(jiao)輔材料、練習冊(ce)、文(wen)具、教(jiao)具、校服(fu)、校車等(deng)發(fa)布或變相發(fa)布廣(guang)(guang)告(gao)。依法依規嚴肅查(cha)處各(ge)種夸大培(pei)訓(xun)(xun)效果(guo)、誤導公(gong)眾教(jiao)育(yu)觀(guan)念、制造家長焦慮的校外培(pei)訓(xun)(xun)違(wei)法違(wei)規廣(guang)(guang)告(gao)行為。

七、扎實做好試點探索，確保治理工作穩妥推進

23.明確試點(dian)工作要求。在(zai)全面開(kai)展(zhan)治(zhi)理工作的同時，確定北京市、上海市、沈陽市、廣(guang)州(zhou)市、成都市、鄭州(zhou)市、長(chang)治(zhi)市、威海市、南通市為(wei)全國試點(dian)，其(qi)他省份至少選擇1個地市開(kai)展(zhan)試點(dian)，試點(dian)內(nei)容為(wei)第24、25、26條所列內(nei)容。

24.堅(jian)決壓(ya)減學科(ke)類校外培(pei)訓。對現有(you)學科(ke)類培(pei)訓機(ji)構(gou)重新審核登記，逐步大大壓(ya)減，解決過多過濫問(wen)題；依法依規(gui)嚴肅查處存在不符(fu)合資質、管理混亂、借機(ji)斂財、虛假宣傳、與學校勾連牟利等嚴重問(wen)題的機(ji)構(gou)。

25.合理利用校(xiao)內外資源(yuan)。鼓勵有條件的學(xue)校(xiao)在課(ke)(ke)余(yu)時間向學(xue)生(sheng)提(ti)(ti)供(gong)(gong)興趣類課(ke)(ke)后服(fu)(fu)務(wu)活動，供(gong)(gong)學(xue)生(sheng)自(zi)主選(xuan)擇參加。課(ke)(ke)后服(fu)(fu)務(wu)不能(neng)滿足部(bu)分學(xue)生(sheng)發展興趣特(te)長等特(te)殊需要的，可(ke)適當引進非學(xue)科(ke)類校(xiao)外培訓(xun)(xun)機構(gou)參與(yu)課(ke)(ke)后服(fu)(fu)務(wu)，由教(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)門負責組織遴選(xuan)，供(gong)(gong)學(xue)校(xiao)選(xuan)擇使用，并建立評(ping)估退出機制(zhi)，對出現服(fu)(fu)務(wu)水(shui)平低下、惡意在校(xiao)招攬生(sheng)源(yuan)、不按規定提(ti)(ti)供(gong)(gong)服(fu)(fu)務(wu)、擾(rao)亂(luan)學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)和招生(sheng)秩序等問題的培訓(xun)(xun)機構(gou)，堅(jian)決(jue)取消培訓(xun)(xun)資質。

26.強化(hua)培訓收(shou)費監(jian)管。堅持校(xiao)外(wai)培訓公(gong)益屬性，充分(fen)考慮其涉及重大(da)民生的特點，將義(yi)務教(jiao)育階段學科(ke)類校(xiao)外(wai)培訓收(shou)費納(na)入(ru)政府指導價管理，科(ke)學合(he)理確(que)定計(ji)價辦(ban)法，明(ming)確(que)收(shou)費標準，堅決遏制過(guo)高(gao)收(shou)費和過(guo)度逐利行為。通過(guo)第(di)三方托(tuo)管、風險儲(chu)備金等(deng)方式，對(dui)校(xiao)外(wai)培訓機構預收(shou)費進(jin)行風險管控，加強對(dui)培訓領域(yu)貸款(kuan)的監(jian)管，有效預防“退(tui)費難”、“卷錢(qian)跑路”等(deng)問(wen)題發生。

八、精心組織實施，務求取得實效

27.全面系統做(zuo)(zuo)好(hao)部署。加強黨(dang)對“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)作的領導，各(ge)省（自治區、直轄市(shi)）黨(dang)委和政府要把“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)作作為重大民生工(gong)程(cheng)，列入(ru)重要議事日程(cheng)，納入(ru)省（自治區、直轄市(shi)）黨(dang)委教育(yu)工(gong)作領導小組(zu)重點任務，結(jie)合本地(di)實際細化完善措施，確保“雙(shuang)(shuang)減”工(gong)作落實落地(di)。學校黨(dang)組(zu)織(zhi)要認真做(zuo)(zuo)好(hao)教師思想工(gong)作，充分調動廣(guang)大教師積極性(xing)、創造性(xing)。校外(wai)培訓機構要加強自身(shen)黨(dang)建(jian)工(gong)作，發揮黨(dang)組(zu)織(zhi)戰(zhan)斗堡壘作用。

28.明確部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)工作(zuo)(zuo)責任(ren)。教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)抓好(hao)統(tong)籌協調，會(hui)同(tong)有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)加(jia)強對校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)日常監(jian)(jian)管(guan)(guan)，指導(dao)(dao)(dao)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)做(zuo)(zuo)好(hao)“雙減(jian)”有關(guan)工作(zuo)(zuo)；宣(xuan)傳(chuan)、網信(xin)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強輿論(lun)宣(xuan)傳(chuan)引導(dao)(dao)(dao)，網信(xin)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)配(pei)合教(jiao)育、工業和(he)信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)做(zuo)(zuo)好(hao)線(xian)上(shang)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)；機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)編(bian)制部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)及時為(wei)中小學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)補齊補足教(jiao)師編(bian)制；發展改革部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)會(hui)同(tong)財政、教(jiao)育等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)制定(ding)學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)課(ke)(ke)后服(fu)務性或代收(shou)費(fei)(fei)(fei)標準，會(hui)同(tong)教(jiao)育等部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)制定(ding)試點地區(qu)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)收(shou)費(fei)(fei)(fei)指導(dao)(dao)(dao)政策(ce)；財政部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)課(ke)(ke)后服(fu)務經費(fei)(fei)(fei)保障；人力(li)資源社會(hui)保障部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)教(jiao)師績效工資核定(ding)有關(guan)工作(zuo)(zuo)；民(min)(min)政部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)學(xue)科類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)登記工作(zuo)(zuo)；市(shi)場監(jian)(jian)管(guan)(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)非學(xue)科類(lei)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)登記工作(zuo)(zuo)和(he)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)收(shou)費(fei)(fei)(fei)、廣告、反壟斷等方面(mian)監(jian)(jian)管(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)，加(jia)大執(zhi)法檢查力(li)度(du)，會(hui)同(tong)教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)依(yi)法依(yi)規嚴(yan)肅查處(chu)違(wei)法違(wei)規培(pei)(pei)訓(xun)(xun)行(xing)為(wei)；政法部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)做(zuo)(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)維護和(he)諧穩(wen)定(ding)工作(zuo)(zuo)；公安部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)依(yi)法加(jia)強治安管(guan)(guan)理，聯動開展情(qing)報(bao)信(xin)息搜集研(yan)判和(he)預警預防，做(zuo)(zuo)好(hao)相(xiang)關(guan)涉穩(wen)事件應急處(chu)置工作(zuo)(zuo)；人民(min)(min)銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監(jian)(jian)、證監(jian)(jian)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)負(fu)責指導(dao)(dao)(dao)銀(yin)行(xing)等機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)做(zuo)(zuo)好(hao)校(xiao)(xiao)(xiao)外(wai)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)預收(shou)費(fei)(fei)(fei)風險管(guan)(guan)控工作(zuo)(zuo)，清理整頓培(pei)(pei)訓(xun)(xun)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)融資、上(shang)市(shi)等行(xing)為(wei)；其他相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門(men)(men)按照各自職責負(fu)起(qi)責任(ren)、抓好(hao)落實。

29.聯合(he)開展專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理行動(dong)。建(jian)立(li)“雙減”工(gong)作(zuo)專(zhuan)門(men)協(xie)調機制(zhi)，集中(zhong)組(zu)織開展專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理行動(dong)。在教育部設立(li)協(xie)調機制(zhi)專(zhuan)門(men)工(gong)作(zuo)機構(gou)，做好統籌(chou)協(xie)調，加(jia)強對各地工(gong)作(zuo)指導。各省(sheng)（自治(zhi)(zhi)區(qu)(qu)、直轄市）要完(wan)善工(gong)作(zuo)機制(zhi)，建(jian)立(li)專(zhuan)門(men)工(gong)作(zuo)機構(gou)，按照“雙減”工(gong)作(zuo)目標任務，明(ming)確(que)專(zhuan)項治(zhi)(zhi)理行動(dong)的路線(xian)圖、時(shi)間表和責任人。突出工(gong)作(zuo)重(zhong)點(dian)、關鍵環節、薄弱地區(qu)(qu)、重(zhong)點(dian)對象(xiang)等(deng)，開展全面排查整(zheng)治(zhi)(zhi)。對違法(fa)違規行為(wei)要依法(fa)依規嚴懲重(zhong)罰，形成警示震懾。

30.強化督促檢查和(he)宣傳引導。將(jiang)落實(shi)(shi)“雙減”工(gong)作情況(kuang)及實(shi)(shi)際(ji)成效，作為督查督辦、漠視群(qun)眾利(li)益(yi)專項整(zheng)治和(he)政(zheng)府履行教(jiao)育職(zhi)責(ze)(ze)督導評價的(de)重要內(nei)容。建立(li)責(ze)(ze)任(ren)(ren)追(zhui)究機制(zhi)，對責(ze)(ze)任(ren)(ren)不落實(shi)(shi)、措(cuo)施不到(dao)位的(de)地方、部(bu)門、學校及相關責(ze)(ze)任(ren)(ren)人要依法依規嚴(yan)肅追(zhui)究責(ze)(ze)任(ren)(ren)。各(ge)地要設立(li)監管平(ping)臺和(he)專門舉(ju)報(bao)電(dian)話，暢通群(qun)眾監督舉(ju)報(bao)途徑。各(ge)省（自治區、直轄(xia)市）要及時總結“雙減”工(gong)作中的(de)好(hao)經驗好(hao)做法，并做好(hao)宣傳推廣。新聞媒體要堅(jian)持正確(que)輿論導向，營(ying)造(zao)良好(hao)社會氛圍(wei)。

各地(di)在做好義(yi)務教育階段學(xue)(xue)(xue)(xue)生“雙減”工(gong)作(zuo)的(de)同時，還(huan)要(yao)統籌做好面向(xiang)3至6歲學(xue)(xue)(xue)(xue)齡(ling)(ling)(ling)前(qian)兒童(tong)和普(pu)通(tong)高中學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)校(xiao)(xiao)外培(pei)訓治理工(gong)作(zuo)，不(bu)得開展(zhan)面向(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)齡(ling)(ling)(ling)前(qian)兒童(tong)的(de)線(xian)上培(pei)訓，嚴(yan)禁(jin)以學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)班、幼(you)小(xiao)銜接班、思維訓練班等名義(yi)面向(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)齡(ling)(ling)(ling)前(qian)兒童(tong)開展(zhan)線(xian)下(xia)學(xue)(xue)(xue)(xue)科類（含外語）培(pei)訓。不(bu)再審(shen)批新的(de)面向(xiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)齡(ling)(ling)(ling)前(qian)兒童(tong)的(de)校(xiao)(xiao)外培(pei)訓機(ji)構和面向(xiang)普(pu)通(tong)高中學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科類校(xiao)(xiao)外培(pei)訓機(ji)構。對(dui)面向(xiang)普(pu)通(tong)高中學(xue)(xue)(xue)(xue)生的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)科類培(pei)訓機(ji)構的(de)管理，參(can)照本意(yi)見有(you)關規定執行。